第一篇：中國擬立陪審員法 杜絕‘陪而不審、審而不議’（小編推薦）

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中國擬立陪審員法 杜絕‘陪而不審、審而不議’

陪審員是法律案件審理中不可或缺的人員，陪審員對于案件的結(jié)果是會(huì)產(chǎn)生至關(guān)重要的作用，但是很多的時(shí)候我們會(huì)看到陪審員似乎沒有產(chǎn)生什么作用，國家對于陪審員也進(jìn)行了新的規(guī)定，以下就由雄安新區(qū)律師進(jìn)行系列的介紹。

中國擬立陪審員法 杜絕“陪而不審、審而不議”

草案共30條，涉及關(guān)于人民陪審員選任、事實(shí)審和法律審區(qū)分、參審范圍、退出和懲戒機(jī)制、履職保障等相關(guān)問題。

中國最高人民法院院長周強(qiáng)在當(dāng)日說明中稱，中國現(xiàn)行的人民陪審員

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制度，是以全國人大常委會(huì)2004年審議通過的《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》(以下簡稱《決定》)為核心，包括法院組織法以及民事、刑事、行政訴訟法相關(guān)法律規(guī)定、司法解釋、政策文件所構(gòu)成的制度體系。其中存在一些需要改進(jìn)和完善的地方，如人民陪審員的廣泛性和代表性不足，“駐庭陪審、編外法官”“陪而不審、審而不議”現(xiàn)象仍然存在，管理機(jī)制不健全，履職保障機(jī)制不完善等。

當(dāng)日草案從不同角度對公民擔(dān)任人民陪審員參與司法事務(wù)的管理給予充分保障。草案規(guī)定，公民有依法擔(dān)任人民陪審員的權(quán)利和義務(wù)。人民陪審員依法享有參加審判活動(dòng)、獨(dú)立發(fā)表意見、獲得履職保障等權(quán)利。人民法院應(yīng)當(dāng)依法保障人民陪審員參加審判活動(dòng)，人民陪審員所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層組織應(yīng)當(dāng)依法保障人民陪審員參加審判活動(dòng)。

草案規(guī)定人民陪審員的選任應(yīng)當(dāng)注意吸收普通群眾，兼顧社會(huì)各階層人員的結(jié)構(gòu)比例，注意吸收社會(huì)不同行業(yè)、職業(yè)、年齡、民族、性別的人員，實(shí)現(xiàn)人民陪審員的廣泛性和代表性。草案對人民陪審員選任的“一升一降”(提升年齡、降低學(xué)歷)和“三個(gè)隨機(jī)”(隨機(jī)抽取人民陪審員候選人、隨機(jī)抽取確定人民陪審員人選、隨機(jī)抽取人民陪審員審理具體案件)等要求進(jìn)行了明確規(guī)定，但考慮到部分地方選任上的實(shí)際困難，仍然部分保留個(gè)人申請和組織推薦產(chǎn)生人民陪審員的方式。

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草案以解決“陪而不審、審而不議”問題，充分發(fā)揮人民陪審員的參審作用為導(dǎo)向，界定了人民陪審員參審范圍，明確人民陪審員參與案件審理的程序和要求。草案第十四條為一般規(guī)定，即涉及群體利益、公共利益、人民群眾廣泛關(guān)注的以及其他社會(huì)影響較大的第一審刑事、民事、行政案件，均可以適用陪審制，法律規(guī)定由法官獨(dú)任審理或者由法官組成合議庭審理的除外。第十五條進(jìn)一步明確七人合議庭的案件參審范圍，并作了類型化處理。

草案并明確，其中第一類是社會(huì)影響重大的可能判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的刑事案件;第二類是行政訴訟法和民事訴訟法規(guī)定的公益訴訟案件;第三類是其他涉及征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等社會(huì)公共利益的重大案件。

除了上述規(guī)定，草案明確參審范圍還包括當(dāng)事人申請適用的案件。?草案要求妥善區(qū)分事實(shí)審和法律審，在七人合議庭中，實(shí)行人民陪審員不再審理法律適用問題，只參與審理事實(shí)認(rèn)定問題;同時(shí)加大審判長對人民陪審員的指引、提示力度，強(qiáng)調(diào)法官對人民陪審員行使權(quán)力的保障義務(wù)，但不得影響人民陪審員的獨(dú)立判斷。

草案對人民陪審員任期進(jìn)行了明確規(guī)定，第十二條第一款稱，人民陪審員的任期為五年。任期屆滿后，人民陪審員職務(wù)自動(dòng)免除，一般不

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得連任。

此外，草案還對人民陪審員的履職保障和參審上限作出了明確的相關(guān)規(guī)定

各級人民法院設(shè)立人民陪審員工作指導(dǎo)小組，指導(dǎo)人民陪審員的管理工作。人民陪審員管理工作包括人民陪審員人事管理工作和人民陪審員參加審判活動(dòng)的日常管理工作。人民陪審員人事管理工作由人民法院政工部門負(fù)責(zé)。政工部門設(shè)立非常設(shè)機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)人民陪審員的人事管理工作。人民陪審員參加審判活動(dòng)的日常管理工作由人民法院根據(jù)實(shí)際情況確定具體管理部門。

人民陪審員指由法定程序產(chǎn)生，代表人民群眾在人民法院參加合議庭審判活動(dòng)的人員。

人民陪審員是人民群眾參加國家管理,行使審判權(quán),對審判工作進(jìn)行監(jiān)督的重要體現(xiàn)。

《全國人大常委會(huì)關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》第四條規(guī)定：

公民擔(dān)任人民陪審員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

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(一)擁護(hù)中華人民共和國憲法;

(二)年滿二十三周歲;

(三)品行良好、公道正派;

(四)身體健康。

擔(dān)任人民陪審員，一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭取?/p>

第八條規(guī)定：符合擔(dān)任人民陪審員條件的公民，可以由其所在單位或者戶籍所在地的基層組織向基層人民法院推薦，或者本人提出申請，由基層人民法院會(huì)同同級人民政府司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審查，并由基層人民法院院長提出人民陪審員人選，提請同級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。

以上就是贏了網(wǎng)小編對于陪審員的相關(guān)知識的介紹，國家嚴(yán)厲規(guī)定陪審員不可以陪而不審，審而不議，一個(gè)案件是關(guān)乎到當(dāng)事人的合法權(quán)益，如果審判人員沒有做出公正的判斷是會(huì)造成很多的不公平結(jié)果，希望大家能夠有所知悉。

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第二篇：人無信而不立

人無信而不立

立身誠為本，處世信為基。古往今來，誠信是一個(gè)不變的話題，是和諧社會(huì)的道德基石。“人無信而不立“，誠信更是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。

然而，從三鹿奶粉到瘦肉精，再到地溝油，一切的一切都昭示著中華民族那傳承了上千年的誠信美德正在面臨著金錢社會(huì)所帶來的空前的挑戰(zhàn)?！つ敲矗鳛榇髮W(xué)生的我們，則更應(yīng)該責(zé)無旁貸的擔(dān)當(dāng)起為誠信“接力”的偉大使命，用自己的行動(dòng)去 闡釋“誠信”。

我是一個(gè)來自鄉(xiāng)村的孩子，來之前，家里省吃儉用才湊夠了3000塊錢。然而，在高昂的大學(xué)學(xué)費(fèi)面前，我卻只能望而卻步。那是一段低迷的日子，于是我努力的去找工作：白天去工廠的流水線上工作，晚上則去輔導(dǎo)小學(xué)生做作業(yè)。但是，一己之力畢竟過于渺小。暑假期間我能賺到路費(fèi)和伙食費(fèi)，卻依舊付不起高昂的學(xué)費(fèi)。在社會(huì)的幫助下，我成功的申請到了助學(xué)貸款，登上了大學(xué)的殿堂。于是，我沒有用家里的一分錢，帶著一顆感恩的心，來到了夢寐的昌大。雖然我沒有交學(xué)費(fèi)就能像其他同學(xué)一樣生活和學(xué)習(xí)，但我一直明白，我還欠社會(huì)一份恩情。真心借款的六年之后更需要誠信還款。倘若連誠信都尚且做不到，又何談感恩？何談回報(bào)社會(huì)？雖然社會(huì)有時(shí)顯得很功利，而正是因?yàn)檫@，我們才更應(yīng)該接過“誠信”這根接力棒，傳遞下去。

一個(gè)誠實(shí)守信的人才能樹立起自己的信譽(yù);一匹誠實(shí)的千里馬才能得到伯樂的賞識。

北宋詞人晏殊，素以誠實(shí)著稱。在他14歲的時(shí)候，有人把他作為神童舉薦給皇帝?；实壅僖娏怂?，并要他與眾多名進(jìn)士同時(shí)參加考試。結(jié)果晏殊發(fā)現(xiàn)考題是自己不久前做過的，就如實(shí)向皇帝報(bào)告，并請求改換陳其他題目?；实鄯浅Ｙ澷p晏殊的誠實(shí)品質(zhì)，便賜他“同進(jìn)士出身”。可見，大詞人晏殊不僅以他的滿腹才華為人欣賞，更以其誠實(shí)的品質(zhì)被后人傳頌。

那么作為大學(xué)生的我們，就不僅僅應(yīng)該具有豐富的專業(yè)知識，更應(yīng)該擁有誠信的品質(zhì)。胡總書記講的“八榮八恥”中就說到：“以誠實(shí)守信為榮，見利忘義為恥。”其實(shí)，誠信不僅僅是榮辱的關(guān)系，更如德萊塞所言，誠信是人生的命脈，是一切價(jià)值的根源。

失足，你可以馬上恢復(fù)站立；失信，你也許永難挽回。

狼來了的故事大家都聽過吧。放羊的孩子一而再再而三的對村民們說謊，以致村民們不再信任他，于是最后狼真的來了，悲劇發(fā)生了。其實(shí)，細(xì)細(xì)看來，放羊的孩子不是死在狼嘴之下，而是死于自己的失信。就是因?yàn)樗徽湎ё约旱男庞?，隨意的撒謊，到最后失去了自己的誠信，同時(shí)也失去了自己的生命。

誠是搖錢樹，信是聚寶盆，誠信是人生一筆寶貴是財(cái)富。

松下集團(tuán)的創(chuàng)始人松下幸之助說：“信用既是無形的力量，也是無形的財(cái)富?！贝_實(shí)，一直以來松下憑借“誠信”二字在硝煙滾滾的商場開拓了一片新天地，走向了世界。誠信給松下帶來了財(cái)富，而松下給我們帶來了啟示——誠信是人生一筆寶貴的財(cái)富。

我們尚未涉足商場，沒有經(jīng)受過金錢的誘惑。但是，誠信就在生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中。當(dāng)我們貧窮時(shí)，國家向我們伸出了援助之手，可當(dāng)我們工作之后，就可以將此事遺忘嗎？不可以！有借就有還，這就是誠信。失信，永難挽回。曹操斷發(fā)，是為誠信；郭汲守信，亦為誠信；季布一諾千金，更是為了守信！

身為大學(xué)生的我們，不更應(yīng)該繼承我中華之傳統(tǒng)美德——誠信。人無信而不立，失去誠信等于失去立身處世的基本。晏殊誠信，故受皇帝另眼相看；而放羊的孩子屢次對村民們?nèi)鲋e，失去了誠信，也失去了自己的生命。由此可見，誠信對于我們是多么的重要。國家貸款可以幫助我們完成四年學(xué)業(yè)，而誠信卻可以幫助我們立身處世，一生受益。

第三篇：誠信演講稿-人無信而不立

人 無 信 則 不 立

“信”字的含義，簡單地說，就是一言既出，必定遵守，決不食言。

人如果無信，即使活在世上也失去了生存的意義。所以中國人歷來強(qiáng)調(diào)信義?！墩撜Z》中有“與朋友之交，言而有信”的說法；宋代大理學(xué)家程頤也說：“人無忠信，不可立于世?！边€有“一言既出，駟馬難追”、“一諾千金，一言百系”等，講的都是一個(gè)意思：言而有信。

其實(shí)無論中國外國，言而有信的人都會(huì)受到人們的歡迎，不守信的人則受到人們的斥責(zé)與唾罵。

唐代大詩人李白在《長干行》一詩中，有“長存抱柱信，豈上望夫臺”一句話，所說的“望柱信”，是說一個(gè)叫尾生的男子約一個(gè)淑女在橋下相會(huì)，到了約會(huì)的時(shí)候，女子還未來，河里就開始漲水了。尾生為了不失信義，堅(jiān)持等待，抱住橋柱，直到被水淹死?！巴蚺_”則是講，一位婦人丈夫在外，約定日期歸來，但是日期到了，丈夫還沒回來，妻子總是站在高臺上，眺望遠(yuǎn)方，等待丈夫歸來，最后化成了一尊石像，長久地矗立等待著。

“買賣公開”、“童叟無欺”、“誠招天下客”的商業(yè)社會(huì)中，誠信已是鐵一般的紀(jì)律，同樣在人與人的交往中，只有講究信義，才能獲得別人的尊重和信賴。“人無信則不立”。無論做什么事情，都要做到“誠實(shí)守信”。篇二：誠信演講稿

講誠信，對自己的未來負(fù)責(zé)

同學(xué)們好！

今天我演講的題目是《講誠信，對自己的未來負(fù)責(zé)》。

中國古語“人無信而不立”、“人而無信，不知其可也”，荀子說：“君子養(yǎng)心莫過于誠”，李白《俠客行》的詩句“三杯吐然諾，五岳倒為輕”...這些名言都是在告訴我們講誠信的重要，告訴我們挺直的脊梁，要靠誠信支撐。說到底，誠信是我們?nèi)松耐ㄐ凶C，誠信是一個(gè)人應(yīng)具備的基本素養(yǎng)。

講誠信就是要誠實(shí)守信。所謂誠實(shí)，就是忠誠老實(shí)，不講假話，不做假事，光明磊落。所謂守信，就是信守諾言，說話算數(shù)，講信譽(yù)，重信用，履行自己應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。

在這里我不談那些長久流傳的“曾子殺豬取信”、“司馬光誠對買馬人”的古代誠信故事，也不談那些令我們深惡痛絕的毒奶粉、瘦肉精和塑化劑等失信的現(xiàn)在實(shí)例。我只講幾個(gè)看似很小的事。

日本餐飲業(yè)有條行規(guī)，盤子要用水洗七遍，洗盤子計(jì)件付酬。有個(gè)打工的學(xué)生為提高效率，少洗了兩遍。在抽查中，老板用試紙測出盤子的清潔度不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)問這個(gè)學(xué)生。她卻振振有辭：“洗五遍不也挺干凈嗎？”老板淡淡地說：“你不誠實(shí)，請你離開。”這個(gè)學(xué)生不得不到另一家餐館應(yīng)聘，老板打量她半天，說：“你就是那個(gè)只洗五遍盤子的學(xué)生吧，對不起，我們不需要?！钡诙?，第三家??她屢屢碰壁。不僅如此，她的房東也要她退房。萬般無奈，她只得搬離這個(gè)城市。

通過這個(gè)故事，我們也明白了為什么在德國夜深人靜時(shí)也沒有敢人闖紅燈，因?yàn)槭诺拇鷥r(jià)是慘痛的。

多年前，北大一位新生入學(xué)，他提著大包小包，在偌大的北大校園里著急報(bào)到。情急之下，他看見一位穿著布衫的長者，便把行李往他身邊一放，說道：“師傅，麻煩您幫我看著點(diǎn)??！”一個(gè)多小時(shí)后，這位新生辦完一切手續(xù)回來，發(fā)現(xiàn)那位長者依然為他守著行李，寸步不離。在第二天的新生入學(xué)大會(huì)上，他發(fā)現(xiàn)，昨天為他守行李的長者正坐在主席臺的中央。他就是當(dāng)代著名的東方語言學(xué)家、教育家、散文家北大副校長——季羨林先生。

事后，這位學(xué)生說道：季老身上透出的人格魅力改變了我的一生。

講誠信就是如此征服著人心。

巴金老先生也是講真話，做真事的楷模。我們還記得課文《小狗包弟》吧？誠信

的魅力不止于此。一位社會(huì)學(xué)家就“為什么我會(huì)成功”這個(gè)問題在一千位成功人士中做過調(diào)查，結(jié)果出乎人們的想象，沒有一個(gè)人認(rèn)為他們的成功是因?yàn)樽陨碛胁湃A。他們中絕大多數(shù)認(rèn)為：成功的秘訣在于“誠信”。

同學(xué)們，我們正處在青少年時(shí)期，這個(gè)時(shí)期是塑造人格、修養(yǎng)品德的重要時(shí)期。我們怎樣對待每一位同學(xué)，怎樣上好每一堂課，怎樣面對每一次考試，都是誠信對我們的考驗(yàn)。假如我們在學(xué)生時(shí)代就隨意踐蹋自己的誠信，用虛偽的學(xué)習(xí)態(tài)度和虛假的學(xué)習(xí)成績欺騙老師，欺騙家長，那么后果是十分可怕的，必將是悲劇性的。因?yàn)檫@樣的人難以在社會(huì)中立足。

試想一下，你現(xiàn)在愿意和考試作弊的同學(xué)做朋友嗎？你將來愿意和考試作弊的同學(xué)在事業(yè)上合作嗎？你愿意有這樣的上級或下屬嗎？如果愿意，那么就是物以類聚。

前幾天考試，我在最后一個(gè)考場監(jiān)考，考前我就說，我們在最后一個(gè)考場，只能說明我們以前學(xué)習(xí)習(xí)慣不好，基礎(chǔ)差，成績低。這些我們都能通過努力改變，不用自卑。但是我們堅(jiān)決不能作弊。那樣誠信就沒有了，人格就沒有了，會(huì)讓別人看不起，會(huì)被別人鄙視。這是原則問題。結(jié)果，那天的考場紀(jì)律非常好。

我有一個(gè)夢想：如果人人都講自尊，人人都講誠信，人人都不需要監(jiān)督。

講誠信就是始終用心靈去認(rèn)真對待生命中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，是把眼光放得非常長遠(yuǎn)，是追求未來更大的發(fā)展。

講誠信是社會(huì)的基本規(guī)則，是做人的基本原則。“原則問題是不能談判的?！薄靶庞闷飘a(chǎn),你就什么都破產(chǎn)了?！?/p>

做人需要講道德，講道德贏來尊嚴(yán)。

做人需要講誠信，講誠信贏得未來。

我的演講完畢。

謝謝大家！

2011.10.31篇三：誠信演講稿3 帶著誠信上路

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、親愛的同學(xué)們：

大家好！我是下莊小學(xué)的教師劉瑞芳，今天我演講的題目是《帶著誠信上路》。人無信不立，事無信不成，國無信不昌。誠信是社會(huì)發(fā)展的脊梁，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，是國家富強(qiáng)的支柱。誠信不僅是一種觀念，是一種財(cái)富，更是一種文化傳承。作為華夏子孫，不僅要深知誠信的含義和歷史，還要深信：誠信是推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展的重要力量，我們要時(shí)刻帶著誠信上路，使之深化為自己行為立世的準(zhǔn)則，成為自己人生路上的指南針。

《手捧空花盆的孩子》宋金，靠著他誠實(shí)正直的美德贏得了國王的信任，最終繼承了王位；浙江“八旬老爹”吳乃宜，痛失三個(gè)愛子后，為子還債，用他那瘦弱的身軀扛起了孩子們留下的60萬債務(wù)，老人堅(jiān)持還債，失去的是金錢和舒適的生活，得到的卻是別人的尊重以及對誠信的堅(jiān)守；春秋戰(zhàn)國時(shí)期的商鞅立木為信，一諾千金，取信于民，使自己的變法很快在秦國推行起來。古往今來，誠信的例子不勝枚舉，這些人用誠信詮釋著心中的信念，用誠信踐行著自己的人生。

教師是人類靈魂的工程師，我們傳承文明，我們開拓創(chuàng)新，我們肩負(fù)著誠信教育的使命。我們知道，失去了誠信，靈魂便是一種殘缺和自卑的存在；失去了誠信，我們所擁有的一切便失去了光彩；失去了誠信，我們有何面目再為人師表，有何面目再站上那三尺講臺！

古語說：“不信不立，不誠不行”。我們從人生之路開始，便要堅(jiān)守誠信，踐行誠信，讓自己的生命充滿活力，讓世界充滿生機(jī)，讓社會(huì)變得和諧。

老師們，讓我們共同來營造一個(gè)誠信的世界，從現(xiàn)在開始身披一襲燦爛，心系一份執(zhí)著，帶著誠信上路，踏出一路風(fēng)光!我的演講完畢，謝謝大家。

第四篇：兜腎囊—古代秘而不傳的男性強(qiáng)腎秘法

兜腎囊—古代秘而不傳的男性強(qiáng)腎秘法

真言一句話，假言萬卷書。不論是做人還是養(yǎng)生，真正能啟悟人的話，真正的好方法，適合自己的，哪怕只是幾十個(gè)字、幾個(gè)簡單的動(dòng)作，也夠我們受用終生的了。“兜腎囊”就是這樣一個(gè)簡要的護(hù)命之法。

三四十歲的人，正當(dāng)壯年，尤其是男性，一般都不太關(guān)注自己的身體，也不講究什么養(yǎng)生，因?yàn)檫@個(gè)年齡的人身體精氣神都很旺，一般的外邪都奈何不了;即使生了病，身體的承受能力也比較強(qiáng)，小病小痛都能扛過去。但是這個(gè)年齡段的人(主要是男士)，特別知道補(bǔ)身體。不重視養(yǎng)生而又要知道補(bǔ)身體，補(bǔ)什么呢?補(bǔ)腎!

為什么要補(bǔ)腎?很簡單，腎虛嘛!現(xiàn)在的人，腎虛已經(jīng)成了一種普遍情況，究其根源，不外乎三個(gè)方面：一個(gè)是競爭壓力大，工作過于勞累，睡眠不足，生活不規(guī)律造成身體氣血虧虛;二是縱欲，古話說“飽暖思淫欲，饑寒思果腹”，現(xiàn)在生活條件好了，思想也開放了，很多人便過于放縱自己的欲望，導(dǎo)致腎精和元?dú)馓澓?第三就是生病和吃藥，生病是非常傷精血和耗元?dú)獾模撬幦侄?，吃藥就更傷身體了，尤其是現(xiàn)在的化學(xué)藥物!

腎虛了怎么辦?許多人就去買一些補(bǔ)腎的東西來胡亂吃、胡亂補(bǔ)。殊不知不管是補(bǔ)藥還是保健品，它都是有一定偏性的，假冒偽劣且不說，你亂吃就會(huì)吃出毛病，結(jié)果很可能腎沒補(bǔ)好，其他的問題又出來了;情況好一點(diǎn)的，按下葫蘆浮起了瓢，腎倒是補(bǔ)好了，卻引起了其他的麻煩。所以，最好的補(bǔ)腎之法不是吃補(bǔ)藥、保健品，不是借助外物，而是在好好吃飯、好好睡覺的基礎(chǔ)上利用身體自己的功能，發(fā)揮身體自己的能量，因?yàn)樽詈玫撵`丹妙藥都在我們自己身上。

補(bǔ)腎的方法其實(shí)很多，如敲打經(jīng)絡(luò)，按摩穴位，還有其他很多功法都能起到強(qiáng)腎補(bǔ)腎的作用。但這里推薦給大家一種非常特別的方法，不過這次我得“偏心”一點(diǎn)，給男士們“開個(gè)小灶”，教大家一個(gè)男人專用的強(qiáng)腎秘法。

現(xiàn)在的男士們因?yàn)檫^分縱欲導(dǎo)致的腎虛，情況十分嚴(yán)重。但若讓他節(jié)欲，也只能是相對而言，俗話說江山易改，本性難移，一下子是很難改過來的，只能慢慢來。再加上男人三四十歲的時(shí)候也是一生中壓力最大的階段，上有老下有小，是家庭的支柱;并且，這個(gè)年齡段的男人由于知識技能已經(jīng)有了比較好的儲(chǔ)備，性情已經(jīng)比較成熟，歷經(jīng)磨煉，在單位也多是“中流砥柱”，所以精力氣血的耗損必然會(huì)很大。這樣，精血耗損太多腎就會(huì)受傷，而腎是主管生殖和代謝的，結(jié)果就會(huì)出現(xiàn)性功能障礙，什么遺精、早泄、陽痿以及前列腺疾病、尿道疾病就會(huì)接踵而來。

所以我們就必須采取一些有效措施來增強(qiáng)腎臟的功能，以保護(hù)我們的身體，使它有能力承受這種“高強(qiáng)度”的工作狀態(tài)。下面所推薦給大家的這個(gè)方法，就是古代養(yǎng)生家密而不傳的補(bǔ)腎強(qiáng)身秘法——兜腎囊，也叫鐵襠功。希望此方法能對諸位男性，特別是中老年朋友的“性?！苯】灯鸬揭欢ǖ膸椭?。

此法雖為古代醫(yī)家不傳之秘法，其動(dòng)作卻非常簡單?！岸的I囊”，其中的“腎囊”，其實(shí)就是男性的睪丸。有朋友可能不明白，睪丸就是睪丸，為什么又叫腎囊呢?因?yàn)椴G丸被古代醫(yī)家稱之為“外腎”，與腎同出一源(連“長相”都差不多)，而它又位居陰囊，所以就叫腎囊。那么何謂“兜”呢?兜有衣兜之意，這里的意思則是用手包圍著向上托舉，整個(gè)動(dòng)作有點(diǎn)像我們平時(shí)用兩只手從河里或盆里往起捧水的姿勢。

具體的操作方法是這樣的，在每天的戌亥兩個(gè)時(shí)辰交接之時(shí)，也就是晚上的9點(diǎn)左右(以晚上8點(diǎn)到10點(diǎn)之間為最好)或站或坐或躺，形式不拘，當(dāng)然以坐式或躺式效果最佳。先來說坐式，把手洗干凈，然后選擇一間安靜的屋子(一般以自己的臥室為佳)，關(guān)上門，解開衣服，脫去褲子，盤腿端坐在床上或沙發(fā)(椅子)上;全身放松，停止一切思維活動(dòng)，意守丹田(將全部的意念集中于丹田——肚臍下面一寸半處的氣海穴，所有的注意力全部集中到這個(gè)地方，相當(dāng)于我們平時(shí)所說的“聚精會(huì)神”的狀態(tài));然后兩手掌面對搓3～5分鐘，等兩手掌搓熱之后左手四肢并攏，兜托住整個(gè)陰囊，拇指輕輕按住陰莖，以防止之后練習(xí)時(shí)擺動(dòng)，右手掌面橫貼在小腹部恥骨上面的陰毛處，然后兩手同時(shí)用力往上兜托——左手兜托住陰囊向上托舉，右手掌面沿著腹部中線(任脈)向上推摩至肚臍處，如此反復(fù)做81次。之后再換手操作，右手四肢并攏兜托陰囊，左手放在恥骨上陰毛處，跟前面的方法一樣，再做81次就完成了。所有動(dòng)作就是這么簡單，可以睡前練習(xí)，練完即睡覺，效果更佳!一般堅(jiān)持半個(gè)月即可見效，堅(jiān)持時(shí)間越長則效果越佳，最好能把它變成自己的一個(gè)習(xí)慣。

如果是年齡比較大的，或身體弱的，或是行動(dòng)不方便者，可以躺著練(當(dāng)然所有人都可以躺著練)。即先仰臥在床上(根據(jù)屋里的溫度，最好蓋上被子)，兩腿向兩側(cè)適度分開，兩膝關(guān)節(jié)呈120°彎曲，然后一手兜托陰囊，一手推摩小腹，即可開始練習(xí)，具體的操作方法同上面一樣。

此法歷史悠久，但由于古代醫(yī)家、養(yǎng)生家們一直秘不外傳，所以不為大眾所知，直到明清時(shí)期才有醫(yī)家典籍廣泛刊載。其中比較有名的有這么幾本，一本是由明代養(yǎng)生家高濂所著的養(yǎng)生專著《遵生八箋》;一本是由明代醫(yī)家李梴所撰的《醫(yī)學(xué)入門》，其中就有通過練習(xí)“兜外腎”治療外感病和遺精、早泄等生殖病的記載;還有明清時(shí)期丹道名家張三豐所著的《金丹秘訣》，清代醫(yī)家汪昂在其所撰的養(yǎng)生學(xué)著作《勿藥元詮》中也稱此方有生精壯陽固腎之功效。其中，《金丹秘訣》里有口訣道：

“一擦一兜，左右換手，九九之功，真陽不走。戌亥二時(shí)，陰旺陽衰之候，一手兜外腎，一手擦臍下，左右換手各八十一，半月精固，久而彌佳!”

宋代愛國詩人陸游，盡管一生歷經(jīng)坎坷，但卻活了85歲高齡，這主要得益于他深諳養(yǎng)生之道。而他的養(yǎng)生秘訣之一就是“兜腎囊”。在《劍南詩稿》中他寫道：“人生若要常無事，兩顆梨須手自煨。”這里的“兩顆梨”其實(shí)指的就是男性的兩個(gè)睪丸;而一個(gè)“煨”字則十分形象地道明了此法的要領(lǐng)——把兩手掌搓熱后去托握睪丸，同時(shí)推摩陰莖和小腹。

這么神奇的方法，其中的奧秘在哪里呢?我們說過，睪丸是男人的外腎，這個(gè)方法，就是直接作用于腎的強(qiáng)腎之法。而且，我們的前陰部更是經(jīng)絡(luò)會(huì)聚之地，足厥陰肝經(jīng)、足少陰腎經(jīng)和主管生殖系統(tǒng)的任脈都從此經(jīng)過。中醫(yī)講“經(jīng)脈所過，主治所及”，臨床上常見的陽痿、早泄、遺精以及前列腺炎、前列腺肥大等癥其最直接的原因就是肝腎功能異常。肝藏血，主筋，《黃帝內(nèi)經(jīng)·素問》中說：“前陰者，宗筋之所聚”，“宗筋弛張，發(fā)為筋痿”，男性的陰莖其實(shí)就是宗筋，它是肌腱筋膜會(huì)聚之處，具有筋的特性，可張可弛。而筋膜有賴于肝血的濡養(yǎng)，因此如果肝主筋的功能失常，肝血不足，也會(huì)導(dǎo)致陽痿、早泄等男性生殖問題。加上肝腎二臟的關(guān)系本身亦十分密切，二者同居下焦，功能上互相協(xié)調(diào)，中醫(yī)還有“肝腎同源”之說，它們共同負(fù)責(zé)人體的精血生產(chǎn)和運(yùn)行，一方失調(diào)，另一方必然會(huì)受牽連。我們通常把陽痿、早泄等性功能障礙都?xì)w罪于腎，使勁地補(bǔ)腎，其實(shí)出現(xiàn)這些問題不一定都是腎的罪過，要是肝功能異常也會(huì)導(dǎo)致這些癥候。而“兜腎囊”這種功法的“偉大”之處就在于它同時(shí)調(diào)理了肝經(jīng)、腎經(jīng)和任脈這三條經(jīng)脈，達(dá)到“一石三鳥”之神效，這樣，經(jīng)脈通暢、氣血旺盛，病當(dāng)不治自愈!

而且，即便是因?yàn)樗枷雺毫Υ?、情緒抑郁等心理因素導(dǎo)致的性功能障礙，此法同樣能起到非常好的調(diào)解作用。因?yàn)樗枷雺毫Υ蟆⑶榫w抑郁的直接結(jié)果就是肝郁，肝是主疏泄的，它不能正常地疏泄，就會(huì)抑郁，就會(huì)情緒煩悶。就像一根水管子，它本來是流水的，結(jié)果被堵上了，不通暢了，時(shí)間一長里面必然會(huì)腐臭變味，產(chǎn)生污垢。所以只有把肝經(jīng)打通了，肝臟的功能得以恢復(fù)，它能正常疏泄，憂慮郁悶自然就解決了。并且，練習(xí)兜腎囊的時(shí)候同時(shí)還打通了腎經(jīng)，而腎水生肝木，腎臟功能好了也會(huì)幫助肝臟去處理問題。中醫(yī)又講五臟主五神，其中腎主志。何謂志?志就是志向、意志，腎臟的功能強(qiáng)大了，主志的能力強(qiáng)了，你想的就是大事、正事，而不會(huì)老去胡思亂想，在那些雞毛蒜皮的小事上糾纏不休，斤斤計(jì)較，鉆進(jìn)牛角尖里不出來。所以你把腎臟功能調(diào)理好了，這些心理上的問題也會(huì)逐漸好轉(zhuǎn)，進(jìn)而解決。這樣，心理上的毛病沒有了，由此引起的性功能障礙可不就解決了嗎?

不知大家注意沒有，“兜腎囊”法非常強(qiáng)調(diào)一個(gè)數(shù)字——81，每只手都要兜81下。這其中有什么秘密呢?按照中國文化陰陽的劃分，奇數(shù)為陽，偶數(shù)為陰，9為陽數(shù)之最，九九八十一，81是最大的陽數(shù)。這就是秘訣：腎囊左右換手兜，九九八十一陽不走。我們要強(qiáng)壯腎臟，要增強(qiáng)腎氣，而氣是屬陽的，那我們就得利用這個(gè)最大的陽數(shù)，爭取最佳的效果。

練習(xí)兜腎囊還有一個(gè)要領(lǐng)也特別關(guān)鍵，那就是在每次開始練習(xí)之前一定要做到意守丹田，這就是表象與本質(zhì)，“真功夫”和“假動(dòng)作”的區(qū)別。因?yàn)榈ぬ锞褪俏覀內(nèi)蚊}上的氣海穴。什么叫氣海?氣海就是元?dú)庵?，又叫精門。大家知道，元?dú)夂湍I精是一個(gè)人的生命之本，而腎臟又是元?dú)庵?，精血之源，且它還是任脈上的要穴，任脈與腎臟又都是生殖之要害部門，所以此穴是與腎臟功能最對應(yīng)的一個(gè)穴位，它就好比是腎臟在人體表的一個(gè)窗戶，是我們與腎臟進(jìn)行溝通的一個(gè)橋梁，有極好的補(bǔ)虛益氣、固精壯陽之效。用力不如用意，更神妙的是，我們不是用手去按摩它，而是通過意念去刺激它，這才是最高明之處，效果自非“手動(dòng)”可比。所以你如果能做到這一點(diǎn)，那作用必然會(huì)大大提升，達(dá)到事半功倍之效。

不過，需要提醒大家的是，由于兜腎囊強(qiáng)腎壯陽功能太好，35歲以下和還沒有結(jié)婚的年輕人不要練習(xí)，以免火上澆油造成性欲過旺以致“走火入魔”。當(dāng)然，即便已經(jīng)結(jié)婚的朋友，如果練習(xí)之后導(dǎo)致性功能太強(qiáng)，陰莖經(jīng)常勃起且難以萎軟，那就應(yīng)停止練習(xí)或是暫停一段時(shí)間。為防止大家“走火入魔”難以自收，這里再送給大家一劑“解藥”——若是在練習(xí)兜腎囊的過程中因?yàn)榫植看碳な龟幥o勃起堅(jiān)挺，可將自己全部的注意力轉(zhuǎn)移到肚臍上(要做到聚精會(huì)神，全神貫注)，合眼閉口咬牙，舌抵上腭，提撮肛門，想著自己身上有一股氣從會(huì)陰部出發(fā)，沿著尾椎一直上行，過頭頂，下至兩眼間(印堂穴處)，如此意守5分鐘，叩齒咽津，送入中丹田(兩乳頭連線中點(diǎn)的膻中穴)，即可使陰莖頹軟如初。另外，練習(xí)兜腎囊要注意陰部衛(wèi)生，練功之前必須將手洗凈，若是陰部有濕疹、皮炎或其他不適的朋友暫時(shí)不要練，待其康復(fù)后再練，以免引發(fā)其他麻煩。

練武之人總希望得到武功秘籍，而養(yǎng)生之眾總希望得到祖?zhèn)髅胤?，但往往真言一句話，假言萬卷書。一生當(dāng)中，若是能找到一兩條非常適合我們的養(yǎng)生之法，不論它是極為簡單還是略微復(fù)雜，都能讓我們終生受用，受益無窮!

第五篇：山西公務(wù)員考試面試備考：媒體評中國司法審判現(xiàn)狀：審者不判 判者不審

給人改變未來的力量

山西公務(wù)員考試面試備考：媒體評中國司法審判現(xiàn)

狀：審者不判 判者不審

《新聞1+1》2014年7月9日完成臺本

——中國司法改革，未來五年怎么走？

（節(jié)目導(dǎo)視）

解說：

時(shí)隔九年召開的重要會(huì)議，八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革推進(jìn)，最高法發(fā)布《人民法院第四個(gè)五年改革綱要》，定調(diào)下一個(gè)五年。

聲音來源：

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授 陳衛(wèi)東：

解決影響司法公正的重大障礙，比如說司法的地方化和行政化問題。

解說：

給人改變未來的力量

健全審判權(quán)利運(yùn)行機(jī)制，讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)。不

最高人民法院司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 賀小榮：

（讓）法官安心工作，安心審判。

解說：

公開、透明、甄選、監(jiān)督，司法改革試點(diǎn)再行，鋪開在即，《新聞1+1》今日關(guān)注：中國司法改革，未來五年怎么走。

主持人 董倩：

晚上好，歡迎您收看正在直播的《新聞1+1》，怎么能讓每一個(gè)老百姓在打官司的時(shí)候，能讓這個(gè)官司打的明白、方便、有尊嚴(yán)，怎么能讓老百姓能夠信法而不信訪，就在今天最高人民法院發(fā)布了一個(gè)改革綱要，我們先來聽一聽最高人民法院司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任是怎么說的。

最高人民法院司法改革辦公室主任 賀小榮：

這次我們建立了審判責(zé)任制，讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)。要把權(quán)力交給法官，交給合議庭，誰審理誰做出裁判，這是一個(gè)

給人改變未來的力量

最基本的原則，因?yàn)檫@也是我們過去歷來強(qiáng)調(diào)的，叫司法的親歷性原則。就是我這個(gè)法官只有在法庭上，我傾聽了當(dāng)事人的訴求，我才能夠做出一個(gè)判決，我只有親自接受了看了當(dāng)事人的訴狀，聽了雙方律師的代理，我才能夠做出一個(gè)判斷。

董倩：

請注意賀主任說的這樣一句話，就是把權(quán)力交給法官，這恐怕也是此次改革的一個(gè)重要的核心，那么這次會(huì)議也透露著中國司法體制改革未來的一些重要的信息，我們今年的節(jié)目就一起來關(guān)注。

解說：

由于是閉門會(huì)議，媒體無從知曉此次會(huì)議的具體細(xì)節(jié)，但面對這一時(shí)隔九年才再次召開的會(huì)議，社會(huì)各界還是敏銳感受到了它的非同尋常。

本臺記者 李文杰：

這次人民法庭會(huì)議也是第三次召開，上次都是九年前了，這次召開也是說在新形勢下，人民法院工作現(xiàn)在也是跟九年前相比有了很大的變化。

給人改變未來的力量

解說：

有時(shí)代變遷便要有改革創(chuàng)新，通過會(huì)議官方透露出的信息，我們不難感受到未來司法改革的一些新走向。今年最高人民法院正式發(fā)布《人民法院第四個(gè)五年改革綱要（2014-2018）》，而隨著這一綱要的發(fā)布，中國下一步司法改革的時(shí)間表和路線圖或許正漸漸清晰。

李文杰：

這次其實(shí)值得關(guān)注的還是《人民法院第四個(gè)五年改革綱要》的發(fā)布，最新的一輪司法改革如何推進(jìn)，在這次綱要中做出了進(jìn)一步明確和部署。

解說：

這份綱要的截止點(diǎn)是2018年應(yīng)該可以肯定，接下來的這幾年將成為中國司法改革繼續(xù)往前邁進(jìn)的重要時(shí)期。

董倩：

所有改革就是要改掉與社會(huì)的發(fā)展，與時(shí)代的脈搏不相吻合的一些問題，那么這一次改革核心會(huì)是什么？接下來我們就連線

給人改變未來的力量

北京大學(xué)的王錫鋅，王教授你看這一次最高人民法院推出來的四五綱要，你分析它改革的核心是什么？

北京大學(xué)法學(xué)院副院長 王錫鋅：

我覺得改革的核心其實(shí)應(yīng)該說是兩個(gè)最重要的部分，第一個(gè)就是怎么樣來解決過去在法院審理的體制上存在的所謂內(nèi)部行政化的問題，內(nèi)部行政化核心來說就是審理者在審理案件之后，但是很難獲得完整的裁判權(quán)，而是以行政的方式來影響這種裁判。另外一個(gè)改革的重點(diǎn)，應(yīng)該就是法院的體制層面上所面臨的受地方制約的問題，這種地方制約主要表現(xiàn)在一些地方的法院在人、財(cái)、物這些方面都受到地方政府的約束，所以內(nèi)部的行政化將外部的這種地方化就使得審判權(quán)在事行使的過程中很難真正的依法獨(dú)立進(jìn)行審判，從而影響到司法的公正和公信。

董倩：

但是王教授您剛才說的，您認(rèn)為改革的核心，實(shí)際上多少年以來司法體制改革的核心也就是這兩個(gè)，那為什么這一次又再一次提出，那另外一個(gè)問題為什么這些核心問題，在以往的改革中雖然反復(fù)提出，但是都沒有看到很大的進(jìn)展，什么原因？

王錫鋅：

給人改變未來的力量

我覺得這就涉及到所謂的體制，過去我們應(yīng)該說在司法改革的過程中也進(jìn)行了很多的嘗試，但是那些改革更多的我認(rèn)為涉及到的是一種司法過程中的一些技術(shù)的創(chuàng)新，但是體制性的問題是一種比較深層次的問題，所以僅僅通過技術(shù)創(chuàng)新可能很難去真正的使得這種審判能夠落實(shí)到依法獨(dú)立。過去我們一直在做，但沒有做動(dòng)，現(xiàn)在重新來開始做，我認(rèn)為這個(gè)時(shí)機(jī)應(yīng)該是非常重要的，一方面在過去的這段時(shí)間中，多方已經(jīng)形成了共識，特別是無論是從當(dāng)事人，還是從審判的主體，包括人民法院和法官，他們都認(rèn)識到如果體制不改的話，那么真正的依法獨(dú)立行使審判權(quán)恐怕就會(huì)落空。另外一方面在頂層形成了重要的決斷，我們看到十八屆三中全會(huì)在公報(bào)中明確提出了要對司法體制進(jìn)行改革，那么今年的6月6日，中央審改組專門召開會(huì)議討論了司法體制改革若干問題這樣一個(gè)框架性的綱要，所以頂層設(shè)計(jì)我覺得是一個(gè)非常重要的推動(dòng)力，底層的整個(gè)社會(huì)的共識加上頂層的這種設(shè)計(jì)，我覺得就是在這個(gè)時(shí)機(jī)點(diǎn)上我們看到，改革真正得以推進(jìn)，得以開始的重要的契機(jī)。

董倩：

王教授您認(rèn)為有了頂層設(shè)計(jì)和底層的一些實(shí)踐之后，現(xiàn)在改革所面臨的困難和以往在進(jìn)行這些方面問題改革的時(shí)候，所遇到的困難是不是一樣的？

給人改變未來的力量

王錫鋅：

我覺得這個(gè)從推動(dòng)力來講，頂層設(shè)計(jì)是非常重要的，所以畢竟體制性的改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，所以必須要有一種頂層的決斷。如果有了這種頂層的決斷的話，那我們今天司法體制改革命名的兩個(gè)核心問題，一個(gè)是內(nèi)部去行政化，第二個(gè)外部去地方化，我想就可以獲得足夠的推動(dòng)力。

董倩：

好，謝謝王教授。剛才我們也說過了，以往對于改革的呼聲一直也很高，對于改革哪些問題，大家也形成了高度的共識，只是到了現(xiàn)在對于改革的時(shí)機(jī)和方向有了非常明晰的一套方案，我們繼續(xù)往下看。

解說：

審者不判，判者不審，可以說這一直存在于現(xiàn)實(shí)的案件審理中，所以讓法官在具體案件的裁量時(shí)不受他人的支配，獨(dú)立行使司法審判權(quán)就被納入到了此次改革。

賀小榮：

給人改變未來的力量

這次我們建立了申辦責(zé)任制，讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)，要把權(quán)力交給法官，交給合議庭，誰審理誰做出裁判，這是一個(gè)最基本的原則，因?yàn)檫@也是我們過去歷來強(qiáng)調(diào)的叫司法的親歷性原則。

解說：

除了讓審者裁判，法官要想獨(dú)立行使司法審判權(quán)，還要克服來自地方方方面面的干擾。目前各級法院均按行政區(qū)劃設(shè)置，人、財(cái)、物均受制約于地方政府，司法權(quán)力地方化傾向普通存在，因此去地方化也是改革需要解決的大問題。

賀小榮：

現(xiàn)在環(huán)境資源來講地區(qū)保護(hù)非常嚴(yán)重，一個(gè)企業(yè)在地方排污，但它是地方的創(chuàng)收大戶，誰也關(guān)閉不了，但如果是把這個(gè)企業(yè)，要是我們跨地區(qū)來設(shè)立保護(hù)的話，哪個(gè)地方它的污染侵害了人民群眾的利益，那么這個(gè)法院的司法管轄怎么樣更合理，就不能受你這個(gè)地方的干預(yù)，這樣的話對于老百姓實(shí)現(xiàn)司法公正，得到公正判決都是很有意義的。

解說：

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為了去地區(qū)化，這次改革綱要就提出了，要探索建立于行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度，這一次改革將直面一系列的利益沖突。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授 陳衛(wèi)東：

把人、財(cái)、物統(tǒng)一收歸省一級法院來管理，這樣就切斷了司法跟地方的關(guān)系，使我們的司法機(jī)關(guān)能夠毫無后顧之憂，嚴(yán)格按照法律規(guī)定依法辦案，有助于實(shí)現(xiàn)司法的公正。

解說：

讓每一個(gè)案件都得到公正的審理，今天公布的司法改革綱要標(biāo)志著人民法院司法改革正式進(jìn)入到深入推進(jìn)階段。

中華全國律師協(xié)會(huì)形勢專業(yè)委員會(huì)主任 田文昌：

首先從去行政化這個(gè)角度來看，它可以說是邁出了獨(dú)立司法的重要一步，過去的情況表明一個(gè)是權(quán)力干預(yù)越來越大，在權(quán)力干預(yù)起主要作用的情況下，沒有獨(dú)立司法的情況下，司法公正是沒有辦法談的。

解說：

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事實(shí)上獨(dú)立行使審判權(quán)的呼聲，以及探索已經(jīng)在一些地方法院開始推進(jìn)。去年11月河南高院院長張立勇在接受媒體采訪時(shí)就表示，一些法院院長、庭長的審判管理方式趨于行政化，裁判文書層層簽發(fā)，審與判脫離，權(quán)與責(zé)不統(tǒng)一，影響了法官審判權(quán)的依法獨(dú)立形勢。而河南法院從2013年年初開始，就在確保法官依法獨(dú)立形勢審判權(quán)方面開始進(jìn)行改革。河南省6個(gè)中級法院，30個(gè)基層法院都開始了新型合議庭審判制度的試點(diǎn)，而云南省高院院長張學(xué)群在今年3月稱，讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)的原則，給了法官獨(dú)立辦案的權(quán)力，權(quán)力與責(zé)任總是統(tǒng)一的，賦予權(quán)力的同時(shí)必須做好監(jiān)督，切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，因此建立系統(tǒng)有效的監(jiān)督追責(zé)機(jī)制就十分必要。按

董倩：

我們國家現(xiàn)行的司法管理體制，剛才短片中也已經(jīng)提及，叫判者不審，審者不判，怎么說我們不妨看兩個(gè)圖來理解一下。那么在現(xiàn)行的司法管理體制下，法官可以審案，那么他審案也有一個(gè)審判的結(jié)果，但是請注意審判結(jié)果并不直接去導(dǎo)致定案，其中要有這樣的一種因素，就是院領(lǐng)導(dǎo)還有庭領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，然后他們的審批意見可以以影響判決的結(jié)果，甚至可以改變案件的定性。請注意這不是法官有了審判結(jié)果，是要拐一個(gè)彎才能定案。那么改革的方向是希望法官有了審判結(jié)果之后，自己就可以定

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案。那么在其中要把院領(lǐng)導(dǎo)、庭領(lǐng)導(dǎo)的意見審批給省掉。換句話說，法官是可以直接定案的，就不用再拐這樣的彎子。好，接下來我們繼續(xù)連線王教授，那么我們看在以前就是現(xiàn)行的這種體制下，法官手里的權(quán)力到底有多大？

王錫鋅：

法官應(yīng)該是案件的這種審理者，但是正如我們剛才從圖上看到的，目前的司法審判的實(shí)踐，可能就是由于行政化的影響，那么法官也好，合議庭也好，在審理案件之后產(chǎn)生的初步的這樣一個(gè)結(jié)果，實(shí)際上要經(jīng)過庭的領(lǐng)導(dǎo)，甚至有的時(shí)候要到法院院長會(huì)議，比如說審判委員會(huì)會(huì)議層面上來進(jìn)行討論，最后才能夠簽發(fā)，所以審和判在實(shí)際層面上，它存在一種分離，這就大大分解了審理案件法官的這種權(quán)利。當(dāng)這種權(quán)力分解以后，附帶帶來的也就是責(zé)任不明晰，所以權(quán)力和責(zé)任的這種在現(xiàn)行的這種管理體制的配置下，一方面是權(quán)力比較弱，但同時(shí)責(zé)任也是比較模糊的。

董倩：

那您剛才用這個(gè)弱字回答我的這個(gè)問題，那您在給我解答一個(gè)疑問，就是在現(xiàn)在很多審判書上我們看到的是公章，那么看不到一個(gè)法官的簽字，這是為什么？

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王錫鋅：

這其實(shí)表明了審理者其實(shí)他并不需要，他可能沒有真正的來做行使這種裁判權(quán)，當(dāng)沒有這個(gè)判案法官的簽名，其實(shí)在法律上也可以被解讀為他無須對這個(gè)個(gè)案，以自己的名義來承擔(dān)責(zé)任，那么公章代表的是一個(gè)法院的一個(gè)組織行為。從法律上來說，我們是講人民法院獨(dú)立依法，獨(dú)立行使審判權(quán)，所以加蓋公章是必須的，但是在加蓋公章的同時(shí)，如果真正要明確法官的這種權(quán)力，特別是他責(zé)任的話，其實(shí)是應(yīng)該是由法官來簽署這種判決文書的。

董倩：

王教授當(dāng)一個(gè)判決文書上有法院的這樣一個(gè)章，但是沒有主審法官簽字的時(shí)候，這以為著什么？

王錫鋅：

從權(quán)力的行使上看，我覺得法官的這種依法獨(dú)立的這種審判權(quán)力當(dāng)然它被減弱了，但是從另外一方面來說，僅僅有法院的公章，而沒有審案法官的簽名的話，其實(shí)也以為著他們的責(zé)任也被分解了，比如說我們現(xiàn)在用錯(cuò)案追究的機(jī)制，但是如果一個(gè)案件是由這些審理案件的法官來進(jìn)行審理的，但是最后的決定卻不是

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由法官做出的，而是一個(gè)集體討論，集體決定的結(jié)果，那我們知道集體決定其實(shí)就類似于經(jīng)濟(jì)學(xué)上所說的產(chǎn)權(quán)不清楚，那么由于這種集體決定，大家都可以說，大家都有責(zé)任，都有責(zé)任的結(jié)果，往往是誰都不會(huì)承擔(dān)責(zé)任。

董倩：

就是說現(xiàn)在的改革方向就是要把以前這樣的一個(gè)案子，誰都有責(zé)，又誰都沒責(zé)，現(xiàn)在要確定成要產(chǎn)決非常的清晰，就是你一個(gè)法官判了一個(gè)這樣的案子，就是你從頭到尾要負(fù)責(zé)到底。

王錫鋅：

沒錯(cuò)，其實(shí)我們從最高法院的這個(gè)司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任的這個(gè)接受采訪的時(shí)候表態(tài)就能看到，這次改革的核心就抵補(bǔ)我們把依依法獨(dú)力、審判的權(quán)力交給法官，但同時(shí)權(quán)和責(zé)又是對應(yīng)的，我們要建立起流程的這種控制機(jī)制，特別是要建立起法官判案的這種責(zé)任制，這種責(zé)任制其實(shí)從目前來看第一是落實(shí)到個(gè)人，這是必須要確定的。第二它是終生負(fù)責(zé)的，如果一個(gè)法官在行使審判權(quán)的時(shí)候，有了權(quán)力，濫用權(quán)力導(dǎo)致了責(zé)任，那么這個(gè)責(zé)任是一直可以去追訴，可以去追究的。

董倩：

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剛才我們通過這兩張圖也可以看到，就是在現(xiàn)行的體制下，院領(lǐng)導(dǎo)、庭領(lǐng)導(dǎo)是可以過問的，是可以干涉的，那么現(xiàn)在未來的改革方向是要把這種權(quán)力給它拿走，對于院庭領(lǐng)導(dǎo)來說這是不是一種權(quán)力的剝奪呢？

王錫鋅：

我覺得所有改革其實(shí)都是權(quán)力或者利益的再分配，那如果改革的目標(biāo)就是為了使得整個(gè)司法更加公開、公平、公正，使司法更加有權(quán)威的話，那我覺得這一種權(quán)力的重興、合理的分配應(yīng)該說是非常必要的，它其實(shí)也就是我們今天所談?wù)摰乃痉w制改革的核心所在。

董倩：

那王教授您覺得從法官的角度他愿不愿意擔(dān)這個(gè)責(zé)？他敢不敢擔(dān)這個(gè)責(zé)？

王錫鋅：

我覺得從一個(gè)法律人職業(yè)的這種尊嚴(yán)來講，首先擔(dān)責(zé)的前提是給它足夠的依法獨(dú)立行使審判權(quán)的這種權(quán)力，有了這種權(quán)力當(dāng)然我覺得第一他是比較擔(dān)責(zé)，第二我想從任何一個(gè)人，它的職業(yè)

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實(shí)現(xiàn)感，他的尊嚴(yán)感，他的使命感來說，那么如果給他這種權(quán)力讓他去依照法律、依照清理真正去進(jìn)行這種公正的審判的話，我想他應(yīng)該有這樣的激勵(lì)機(jī)制去承擔(dān)這樣的責(zé)任。再一個(gè)我們司法體制改革也專門強(qiáng)調(diào)，為了使得這種法官的權(quán)責(zé)能夠落實(shí)到位，同時(shí)也要進(jìn)一步的去改革法官的選任機(jī)制，特別是要改革法官的這種職業(yè)保障的機(jī)制。如果選任機(jī)制和職業(yè)保障機(jī)制也能跟進(jìn)的話，那么法官首先有權(quán)，然后他有很大的責(zé)任，那么這種權(quán)和責(zé)的結(jié)合，再加上保障機(jī)制的配套，讓他沒有后顧之憂，我覺得法官就不僅僅有壓力，而且有很大的動(dòng)力去真正的依法，獨(dú)立的進(jìn)行審判。

董倩：

好，其實(shí)王教授剛才總結(jié)您剛才說的這一系列的話，我覺得對于法官來說，就讓他門檻等于提高了，那么你有這個(gè)金剛鉆，你才能攬這個(gè)瓷器活，你一旦判了，就要終生負(fù)責(zé)。好，非常感謝王教授，其實(shí)我們說法院這次的改革，非常清晰。就是綱領(lǐng)已經(jīng)公布了，那接下來我們就關(guān)心它如何落地呢？在這方面已經(jīng)有很多地方進(jìn)行嘗試，我們繼續(xù)往下看。

解說：

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為了扭轉(zhuǎn)長期以來法院系統(tǒng)存在的行政化管理方式，一些地方法院已經(jīng)開始了積極的嘗試，2012年廣東省佛山中院就成為最早在全國率先啟動(dòng)審判長負(fù)責(zé)制改革的地方法院，今年1月8日佛山中院首次選出了35名新審判長，與以往相比他們享有更完整獨(dú)立的職權(quán)。

佛山市中級人民法院法官 黃維：

可能功能上主要是一個(gè)組織庭審的功能，他對案件質(zhì)量把關(guān)的積極性是不夠的，現(xiàn)在責(zé)任明確到審判長，這么一個(gè)特定為主體上，他就沒有推諉的空間了。

解說：

同樣在今年3月，隨著深圳市法院工作人員分類管理和法官職業(yè)化改革方案的正式對外公布，也使讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)的司法改革又邁出了實(shí)質(zhì)性一步。根據(jù)深圳的方案，法官待遇和等級掛鉤，不與行政級別掛鉤，而法官可根據(jù)任職年限、資力和工作業(yè)績等晉升等級，不同等級之間的法官?zèng)]有行政隸屬關(guān)系，各法官依法獨(dú)立行使審判權(quán)，這些改革不但賦予法官獨(dú)立的身份、地位，加強(qiáng)了法官職業(yè)保障，也提高了法官抗拒行政化干預(yù)，抵御外界誘惑的能力。

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深圳市福田區(qū)法院審判長 霍云波：

要按照規(guī)定呢，我的許多案件需要報(bào)給庭長、副庭長審批，我就在想反正我自己說了也不算，就不用想那么仔細(xì)了，現(xiàn)在不一樣了，每一個(gè)案件總是慎之又慎。以前我簽發(fā)案件的時(shí)候，覺得這支筆很輕，現(xiàn)在覺得很重，每一個(gè)字都是自己榮譽(yù)的一部分。

解說：

除了趨于行政化，司法公開也一直緊緊伴隨著司法改革的每一步，而通過微博對大案、要案，社會(huì)關(guān)注度高的案件進(jìn)行庭審直播，已經(jīng)成為目前地方法院采取的最主要公開方式之一。

最高人民法院新聞發(fā)言人 孫軍工：

通過這種微博這種新媒體的方式，來直播社會(huì)關(guān)注度很高的案件的審理，很大程度上對于培育社會(huì)受眾，尊重法庭依法辦案，尊重最終的裁判結(jié)果，包括最終提升司法的公信力都會(huì)產(chǎn)生非常積極的作用和影響。

解說：

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截至到今年1月，在全國3558家法院中，已有1971家法院開通了官方微博，占整個(gè)法院總數(shù)的55.4%。而就在7天前的7月2日，北京市第二中級人民法院對前足球裁判陸俊減刑案進(jìn)行的公開審理也被受社會(huì)關(guān)注。而這也是今年6月1日最高人民法院關(guān)于減刑假設(shè)案件審理程序的規(guī)定實(shí)施以來，北京市法院首次對減刑案件進(jìn)行的公開庭審。

北京第二中級人民法院審判長 趙國惠：

本院裁定如下，對罪犯陸俊減去有期徒刑一年。

解說：

在庭審之前，北京市第二中院不但對陸俊減刑的申請，依法在網(wǎng)上進(jìn)行了公示庭審，而且還在庭審中出示了陸俊的服刑勞動(dòng)記錄，得分記錄，以及獲得獎(jiǎng)勵(lì)次數(shù)等詳細(xì)的記錄等。

董倩：

賦權(quán)給法官之后可以追責(zé)，但是如果萬一這個(gè)法官判錯(cuò)了案的話，那么即便追責(zé)也無法改變判錯(cuò)的事實(shí)，有一句話叫做遲來的正義不是正義。那怎么能夠保證在審判的過程中整個(gè)的過程都

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能夠保證這個(gè)審判能是公正的，而且是正確的，接下來我們繼續(xù)連線王教授。王教授怎么能夠保證這一點(diǎn)？

王錫鋅：

我覺得前面我們談到了這種體制改革，可能涉及到很多制度創(chuàng)新，的確就像你說的，如果給法官更多的權(quán)力，那么我們也去強(qiáng)調(diào)它更多的責(zé)任以及責(zé)任的追究。但是如何保證在過程中，讓申辦的過程能夠公開、公平、公正，我覺得這點(diǎn)非常重要。從目前來看最高法院其實(shí)有一個(gè)非常重要的舉措，就是引入公開這樣一個(gè)很重要的機(jī)制，來保證司法權(quán)力的運(yùn)行過程能夠公開，比如說現(xiàn)在最高法院正在建設(shè)有些已經(jīng)公開的三大平臺，一個(gè)是審判權(quán)力的運(yùn)行、流程公開平臺。另外一個(gè)裁判文書的電子，網(wǎng)上的公開平臺，以及還有我們現(xiàn)在這個(gè)整個(gè)的司法的信息公開平臺，這三大平臺實(shí)際上將陽光進(jìn)入到審判庭，在陽光下讓權(quán)力運(yùn)行，我覺得這種流程的公開有助于對審判權(quán)力運(yùn)行的一種有效的監(jiān)督和制約。

董倩：

就這種流程的公開實(shí)際上也并不是說把這個(gè)一旦給律師賦權(quán)之后，就等于把都推給律師了，我們也在幫助法官在保障這個(gè)公開，那么律師能起到什么作用？

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王錫鋅：

對，其實(shí)整個(gè)司法過程就像一個(gè)非常正式的一個(gè)多人參與的一種正式的游戲，那么權(quán)力在運(yùn)行的過程中怎么樣保證游戲規(guī)則的公平，這是一個(gè)制度設(shè)計(jì)的問題，還要保證整個(gè)過程真正的跟公平的去展開，那我覺得需要很多主體的參與，所以我們司法體制改革強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮律師的作用，律師如果真正發(fā)揮作用的話，我覺得對于審判者的形勢將是一種非常有效的監(jiān)督。

董倩：

好，非常感謝王教授，今天我們說到了司法體制改革，其實(shí)司法體制改革不管怎么改，目標(biāo)都只有一個(gè)，非常清晰，就是讓老百姓在打官司的時(shí)候，能夠方便、明白、有尊嚴(yán)。