第一篇：兵直黨工委2011課題——在新形勢下如何弘揚黨的三大優(yōu)良作風

兵團機關(guān)黨建研究專委會

2011年征文

在新形勢下如何弘揚黨的三大優(yōu)良作風

單 位：農(nóng)六師五家渠市黨委黨校 姓 名：梁 顥

職務職稱：副主任 高級講師 聯(lián)系電話：*** 電子信箱：244594310@qq.com 1 【內(nèi)容摘要】中國共產(chǎn)黨90年的革命、建設和改革實踐證明，黨的作風關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。面對新時期世情、國情和黨情發(fā)生的深刻變化，黨風建設面臨著許多新挑戰(zhàn)、新問題，這就要求我們始終把加強黨的作風建設作為一項經(jīng)常、長期、艱巨的任務抓好，采取切實措施，認真解決黨的作風問題，弘揚黨的優(yōu)良作風，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以鞏固黨的執(zhí)政地位。

【主題詞】新形勢下 弘揚 三大作風

黨的作風建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，始終是我們黨的建設重要主題之一。黨的十七大報告指出，“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”，提出了思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設“五位一體”的黨建新格局。以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設，是新時期加強和改進黨的建設的一項重要任務。長期的革命、建設和改革實踐證明，黨的作風關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。面對新時期世情、國情和黨情發(fā)生的深刻變化，黨風建設面臨著許多新挑戰(zhàn)、新問題，這就要求我們始終把加強黨的作風建設作為一項經(jīng)常、長期、艱巨的任務抓好，弘揚黨的優(yōu)良作風，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

一、黨的作風建設主要內(nèi)容

經(jīng)過90年革命、建設和改革的探索和實踐，我們黨基本形成了以思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風為主要內(nèi)容的“五位一體”的黨風建設新格局。

第一，思想作風。思想作風是人們在思維方式、思想觀念特別是指導思想上表現(xiàn)出來的行為取向和特點，是世界觀和方法論在認識和改造世界的實踐過程中的體現(xiàn)。思想作風 建設重在思維方式、思想理論修養(yǎng)。我們黨在革命、建設和改革過程中所形成的解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實的思想路線，是黨的思想作風的主要內(nèi)容和主要特征，是黨的思想作風的核心和靈魂，是黨順應時代進步潮流、永葆先進性的根本要求。思想作風建設必須從我國社會主義初級階段的實際出發(fā)，從不斷發(fā)展變化的國際形勢出發(fā)，求真務實，銳意進取，努力開拓馬克思主義理論發(fā)展的新境界，開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新局面。

第二，學風。學風是在黨的思想理論和工作實踐關(guān)系上所體現(xiàn)的態(tài)度和行為。衡量學風好壞的根本標準就是看理論聯(lián)系實際如何。理論聯(lián)系實際，是我們黨一貫倡導的馬克思主義學風。學風問題也是黨風問題，是關(guān)系黨的興衰和事業(yè)成敗的一個重大政治問題。加強和改進黨的學風建設，必須“堅持理論聯(lián)系實際，反對照抄照搬，本本主義”；要科學地對待理論學習，把理論學習與改造自己的主觀世界結(jié)合起來，及時提高全黨馬克思主義的理論水平和解決實際問題的能力。學風問題，其實質(zhì)反映了世界觀、人生觀、價值觀的問題。

第三，工作作風。工作作風是人們在工作中所體現(xiàn)出來的行為特點，是貫穿于工作過程中的一貫風格。工作作風體現(xiàn)在貫徹黨的群眾路線中。群眾路線作為我們黨的根本工作路線，始終保持與人民群眾密切聯(lián)系的工作作風，是黨的作風建設的核心。工作作風說到底是一個世界觀問題，是世界觀的外在表現(xiàn)形式。加強和改進黨的工作作風建設，必須堅持群眾觀點和群眾路線，堅決反對形式主義和官僚主義，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。工作作風好，勢必與群眾同甘共苦，共同奮斗，吃苦在前，享受在后，先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。

第四，領導作風。領導作風是在黨的領導活動中所體現(xiàn) 的態(tài)度和行為，主要是黨的領導干部的世界觀和方法論在領導活動中的具體反映。黨的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的“三大作風”，是黨的領導作風的核心，貫穿一切領導活動之中。加強和改進黨的領導作風建設，必須堅持民主集中制，反對獨斷專行、軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風。

第五，干部生活作風。①干部生活作風是在日常生活中形成的生活態(tài)度和行為模式，是干部的思想品質(zhì)、道德觀念、文化素養(yǎng)和行為方式等在日常生活中的綜合反映，是一個人世界觀、人生觀、價值觀的反映。干部生活作風從一個側(cè)面反映著黨及其成員的精神風貌，與學風、思想作風、領導作風、工作作風等一起構(gòu)成黨的整體形象。生活作風反映一個領導干部日常生活的人格精神和道德品質(zhì)。透過一個黨員領導干部日常生活的所作所為，可以觀察到和檢驗出其內(nèi)在本質(zhì)和精神風貌。加強黨的干部隊伍生活作風建設，必須教育和監(jiān)督黨員干部，自覺地加強黨性鍛煉，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅持清正廉潔，反對以權(quán)謀私；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義，模范地遵紀守法，管住小節(jié)，擋住誘惑，加強思想道德修養(yǎng)，追求健康的生活興趣，永葆共產(chǎn)黨人的本色。

黨的作風建設的五個方面不是彼此分割、互不相干的孤立片斷，而是相互聯(lián)系、相互影響的有機整體，任何一方面作風的好壞，都會對其他方面作風產(chǎn)生相應的影響。在黨的作風建設體系中，思想作風是前提。思想作風是第一位的，起決定作用的。思想作風事關(guān)黨的思想路線和認識路線，沒有正確的思想作風，就沒有正確的實踐活動。學風是基礎。學風事關(guān)思維方式和思想方法。解決好了學風問題，就解決了主觀和客觀、理論和實際的關(guān)系問題。工作作風是核心。工作作風是較為一貫的處理工作事務的行為方式和方法，體 現(xiàn)了黨能否一貫地堅持群眾觀點和群眾路線，始終如一地保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。領導作風是關(guān)鍵。領導作風是黨的領導素質(zhì)、領導方法和領導藝術(shù)的綜合表現(xiàn)，體現(xiàn)了領導干部的從政行為方式和工作模式。生活作風從一個側(cè)面反映了政黨及其成員的精神風貌，與思想作風、學風、工作作風、領導作風等一起構(gòu)成黨的整體形象。一個生活作風腐化的黨員領導干部，很難有正確的思想作風和學風，更不可能有優(yōu)良的工作作風和領導作風。

二、加強黨的作風建設的重要意義

黨的十七屆四中全會指出，“執(zhí)政黨的黨風，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗?！雹凇皟蓚€關(guān)系”明確了黨風建設在新時期黨的建設偉大工程中的重要地位和作用。加強黨的作風建設，對于不斷提高黨的建設科學化水平，建設中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有重要意義。

（一）黨的作風關(guān)系黨的形象

黨的形象的好壞，直接影響到黨在人民群眾心目中的地位。黨的形象，從根本上說，是由黨的性質(zhì)、宗旨和黨的基本理論、基本路線、基本綱領決定的，同時也與黨的作風息息相關(guān)。黨的優(yōu)良作風既是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，又是實踐黨的性質(zhì)和宗旨，制定和執(zhí)行黨的正確的理論、路線、方針、政策的重要保證。

20世紀80年代末、90年代初，國外一些長期執(zhí)政的大黨、老黨相繼喪失政權(quán)，其中重要原因之一就是作風敗壞，形象惡劣，失去民心，損害黨群關(guān)系。因此，任何一個政黨，為了獲取廣大人民群眾的擁護和支持，必須高度重視和加強改善政黨自身形象。我們黨90年革命、建設和改革實踐的歷史經(jīng)驗告訴我們：黨的作風問題，實際上是黨以什么樣的姿態(tài)和面貌出現(xiàn)在人民群眾面前的問題，是直接關(guān)系到黨能否保持在群眾中的崇高威信的間題。因此，我們必須保持好 的黨風，這是維護黨在人民群眾心目中良好形象，使黨能夠更好地團結(jié)和帶領人民前進的根本保證。

（二）黨的作風關(guān)系人心向背

歷史和現(xiàn)實證明，人心向背決定著黨的命運。黨風的好壞決定人心向背，而人心向背又決定著黨的前途和命運，決定著黨的生死存亡。黨風好，黨與群眾的關(guān)系就密切，人心就向著黨，黨就有力量，黨的事業(yè)就無往而不勝；黨風不好，黨就會脫離群眾，就會失去民心，黨的事業(yè)就會遭受挫折和失敗。執(zhí)政黨的最大危險是脫離群眾。在執(zhí)政特別是長期執(zhí)政的條件下，黨員干部容易沽染形式主義、官僚主義的作風，疏遠和淡漠與人民群眾的感情；容易受到各種因素的影響，出現(xiàn)種種消極腐敗現(xiàn)象，時刻考驗著執(zhí)政黨的執(zhí)政地位。因此，我們黨一定要從關(guān)系黨和國家的生死存亡的高度，充分認識作風建設的極端重要性和緊迫性，居安思危，增強憂患意識。

在90年的革命、建設和改革的實踐中，我們黨形成和發(fā)揚了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評三大作風，形成和發(fā)揚了“兩個務必”優(yōu)良傳統(tǒng)，形成和發(fā)揚了求真務實的優(yōu)良作風。這些優(yōu)良傳統(tǒng)作風是我們黨戰(zhàn)勝各種困難和風險、不斷取得革命、建設和改革事業(yè)成功的根本保證。我們黨是以全心全意為人民服務知宗旨的馬克思主義政黨，無論在任何時候、任何情況下，我籽黨始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，與人民群眾同呼吸共命運，始終把體現(xiàn)人民群眾的意志和利益作為自己一切工作的出發(fā)點和歸宿，把依靠人民群眾的智慧和力量作為推進各項事業(yè)的根本工作路線。密切聯(lián)系群眾始終是我們黨最大的優(yōu)勢，也是我們黨的力量之源和勝利之本。

（三）黨的作風關(guān)系黨的生命

黨的作風作為黨的性質(zhì)的外在表現(xiàn)，反映了黨的性質(zhì)。能否搞好黨的作風建設，保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，關(guān)系著能否保持黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)。實踐證明，當馬克思主義政黨成為執(zhí)政黨后，地位、環(huán)境和條件都發(fā)生了深刻的變化，如果喪失了革命性和先進性，腐化和墮落甚至變質(zhì)也是完全可能發(fā)生的。

黨執(zhí)政以來，全黨同志繼承和發(fā)揚黨在長期革命中形成的優(yōu)良作風，形成了建設和改革時期的新作風，黨的作風總的狀況是好的。但是，隨著改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展，黨的作風建設同新形勢新任務的要求還不完全相適應，黨員干部作風上存在的不符合甚至違背黨和人民利益的突出問題還相當不少。少數(shù)黨員領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面的問題比較嚴重，甚至少數(shù)黨員領導干部墮落成為貪污腐敗分子。黨的作風建設中存在的這些嚴重問題不僅損害了黨的形象和威信，而且影響了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。如果不采取切實措施，認真解決黨的作風問題，勢必影響到黨的執(zhí)政地位，甚至會影響黨的生死存亡。

（四）黨的作風關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗

偉大的事業(yè)需要良好的黨風，良好的黨風推動偉大的事業(yè)。黨風關(guān)系黨能否發(fā)揮領導核心作用。黨的作風直接影響黨的執(zhí)政能力，因為黨風不正，就得不到人民群眾的支持和擁護，黨的執(zhí)政地位就會動搖，執(zhí)政意圖就不能很好地貫徹執(zhí)行。黨風直接影響廣大人民群眾的根本利益。只有黨充分發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，才能保證我們黨制定出符合人民利益的路線方針政策，才能保證符合人民群眾利益的路線方針政策得以貫徹執(zhí)行，才能保證不損害人民群眾的根本利益。

三、構(gòu)建黨的作風建設新機制

按照黨十七屆四中全會精神的要求，加強改進黨風建設要以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，針 對黨風建設中存在的突出問題，建立健全教育、制度、整頓、嚴紀“四位一體”的黨風建設的長效新機制，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。

1．思想教育。

第一，加強理論學習，提高自身素養(yǎng)。用中國特色社會主義理論統(tǒng)一思想，通過在全黨開展以馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線為主要內(nèi)容的宣傳教育，使黨員領導干部牢固樹立執(zhí)政為民的基本理念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，堅決反對脫離群眾、以權(quán)謀私，時刻保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

第二，堅持解放思想，大興求真務實。解放思想就是要大力倡導與時俱進、勇于探索的創(chuàng)新精神，克服因循守舊、墨守成規(guī)的“僵化”思想，用科學的思維方式去認識世界和改造世界，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。求真務實，就要堅持科學態(tài)度和求實精神，增強領導干部的責任感和敬業(yè)精神，多為人民辦實事、辦好事。求真務實，就是要把執(zhí)政為民的價值觀落實到關(guān)心群眾的疾苦上來，落實到實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的實踐中。

第三，堅持立黨為公、執(zhí)政為民理念。通過深人學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步牢固樹立全心全意為人民服務的思想和真心實意對人民負責的精神，做到心中有群眾、凡事想群眾、工作為群眾，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，正確行使人民賦予的權(quán)力，廉潔奉公、勤政為民，形成全心全意為民謀事、為民辦事、為民成事的良好風尚。

第四，思想教育與貫徹落實科學發(fā)展觀相結(jié)合?？茖W發(fā)展觀要求黨員干部必須堅持解放思想、實事求是的科學態(tài)度，樹立正確的事業(yè)觀。想問題、辦事情，堅持一切從實際 出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，堅決防止和克服脫離實際、主觀臆斷的行為，防止和糾正急功近利、好大喜功、忽視協(xié)調(diào)發(fā)展的做法。按照科學發(fā)展觀要求，樹立正確的政績觀，“多干打基礎、利長遠的事”，在改革開放和現(xiàn)代化建設實踐中真心實意地為人民群眾謀利益，努力做出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。

2．完善制度。

第一，建立健全黨內(nèi)民主制度。發(fā)展黨內(nèi)民主既是推進作風建設的必由之路，也為加強作風建設創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。如果沒有黨內(nèi)民主制度作保障，黨風建設的各項工作就很難順利展開。比如，建立健全黨務公開制度、民主決策制度、民至監(jiān)督制度等，完善黨內(nèi)批評制度、民主生活會制度和民主評議黨員等制度，完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，把我們竟批評和自我批評的好傳統(tǒng)、好作風制度化；建立健全黨內(nèi)舉摺制度，為黨員行使揭發(fā)檢舉權(quán)提供順暢的渠道和嚴密的保護摺施，以免遭打擊報復；建立健全黨內(nèi)彈幼罷免制度，使黨員悶要求罷免權(quán)得到落實。

第二，健全聯(lián)系群眾的相關(guān)制度。比如，健全服務群眾制度，充分發(fā)揮黨組織和黨員在服務群眾中的帶頭、推動、督促、保證作用；健全聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方式方法，機關(guān)工作要重心下移，基層干部要堅守一線，領導干部要定期深人基層特別是經(jīng)濟落后、問題較多的地方調(diào)查研究，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，幫助解決困難；健全信訪聯(lián)席會議制度，堅持領導干部定期下訪、定期接訪、及時閱辦群眾乘信，注重分析網(wǎng)絡輿情；健全通過民意調(diào)查等征求群眾批評翻見制度，拓寬社情民意反映渠道，自覺接受批評，進行整改。

第三，健全維護群眾權(quán)益的機制。健全黨和政府主導的細護群眾權(quán)益機制，認真解決群眾反映強烈的教育醫(yī)療、環(huán) 境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、征地拆遷等方面的突出問題。通過加大查處力度，開展專項治理，切實解決人民群眾反映強烈的突出現(xiàn)實問題。完善涉及群眾利益的矛盾糾紛排查化解械制，建立健全維護群眾權(quán)益的相關(guān)機制，堅決糾正損害群眾利益的行為，引導群眾依法表達合理訴求，切實維護群眾合理合法權(quán)益。

第四，完善領導干部組織生活會制度。領導干部堅持雙重組織生活會制度，既要參加黨工委領導班子的民主生活會．又要以普通黨員身份參加所在黨支部及黨小組組織生活會通逮完善領導干部雙重組織生活會制度，提高民主生活會質(zhì)量，發(fā)揮民主生活會開展思想交流、提高黨性修養(yǎng)、增進班子團結(jié)的重要作用。建立黨性定期分析制度，把黨性分析作為民主生活會主要內(nèi)容，把作風狀況作為黨性分析重點內(nèi)容。正確貫徹執(zhí)行民主集中制原則，堅持發(fā)揚批評和自我批評的優(yōu)良作風，以民主生活會的方式，發(fā)現(xiàn)黨員干部的作風問題，提出解決作風問題的路徑方法。

3.集中整頓。

胡錦濤同志在十七屆中央紀委第三次全會上的講話中指出，當前領導干部作風存在的突出問題主要有以下六個方面：一是宗旨意識不強，不能堅持立黨為公、執(zhí)政為民，不能堅持以人為本，甚至對群眾疾苦漠不關(guān)心，對群眾利益麻木不仁，置群眾生命安全于不顧。二是理論和實際脫節(jié)，理論學習不扎實、不深入；用理論解決指導實踐、解決問題能力不強；甚至把學習理論當作裝潢形象的工具和自我炫耀的資本，有嘩眾取寵之心，無實事求是之意。三是責任心和事業(yè)心不強，對工作不負責任，作風漂浮，得過且過，敷衍了事，形式主義、官僚主義嚴重；貪圖安逸，奢侈浪費，講排場、比闊氣，甚至沉溺于燈紅酒綠、吃喝玩樂，享樂主義嚴重。四是政績觀不正確，重自己“政績”，輕百姓疾苦；搞 勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實際的“政績工程”。五是個人主義嚴重，干一點事情就想回報；工作挑肥揀瘦、拈輕怕重，向組織討價還價；利欲熏心、見利忘義，用黨和人民賦予的權(quán)力為自己、親友謀取私利。六是紀律觀念淡薄，自恃地位特殊，放松紀律約束，對中央決策部署和政策規(guī)定采取實用主義態(tài)度，甚至搞“上有政策，下有對策”。③針對當前黨風建設面臨的突出問題，我們黨要加大對黨政機關(guān)和領導干部作風方面突出問題的整頓力度重點做好以下六方面工作：

第一，著力加強宗旨觀念，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民。牢記全心全意為人民服務的宗旨，領導干部為黨和人民事業(yè)奮斗，最根本的就是要為實現(xiàn)最廣大人民的根本利益奮斗。在經(jīng)濟快速發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活困難增多的情況下，黨員領導干部一定要把群眾的安危冷暖掛在心上、落到行動上，認真解決涉及群眾切身利益的民生問題，努力把為群眾排憂解難的工作落到實處。

第二，著力提高實踐能力，切實用黨的科學理論指導工作實踐。運用科學發(fā)展觀來指導發(fā)展，推動科學發(fā)展、促進社會和諧?？茖W發(fā)展觀是用來指導發(fā)展的，只有同各地區(qū)各部門發(fā)展實際緊密結(jié)合起來，才能落到實處、發(fā)揮作用。學習實踐科學發(fā)展觀活動的成效最終要由實踐檢驗、要由人民群眾評判。

第三，著力強化責任意識，切實履行黨和人民賦予的職責。領導就是責任。加強黨性修養(yǎng)，增強責任意識，是對領導干部的基本要求。各級領導干部要牢記肩上的責任和使命，強化責任意識，帶頭落實責任制，把人民生命財產(chǎn)安全放在高于一切的位置。在遇到急難險重工作，發(fā)生重大群體性突發(fā)事件時，領導干部要主動走到一線，積極應對，努力解決問題。第四，著力樹立正確政績觀，切實按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展。通過扎實勤奮的工作，為黨和人民作出突出貢獻、建立突出政績，這是奮發(fā)有為的領導干部的應有追求。按照科學發(fā)展觀要求，堅持求真務實、埋頭苦干，察實情、講實話，鼓實勁、出實招，辦實事、求實效，把全部精力用在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上、用在保障和改善民生上、用在促進社會和諧穩(wěn)定上，努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

第五，著力樹立正確利益觀，切實把人民利益放在首位。堅持人民利益高于一切，是共產(chǎn)黨員處理利益問題的根本原則，也是領導干部加強黨性修養(yǎng)的基本要求。面對改革開放和市場經(jīng)濟過程中出現(xiàn)的各種利益誘惑，面對社會上各種腐朽落后觀念影響，黨員領導干部一定要經(jīng)受住考驗。各級領導干部一定要以人民利益為重，正確看待個人利益，正確看待個人得失，正確把握利益關(guān)系，努力實踐共產(chǎn)黨人高尚的人生價值。

第六，著力增強黨的紀律觀念，切實維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。加強黨性修養(yǎng)，嚴守黨的紀律，是對領導干部的基本要求，也是弘揚優(yōu)良作風、保證黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的前提條件，我們黨要始終成為團結(jié)帶領全國各族人民發(fā)展中國特色社會主義的堅強領導核心，戰(zhàn)勝前進道路上可能出現(xiàn)的各種困難和風險，必須發(fā)揮紀律嚴明這個優(yōu)勢。

4．嚴肅紀律。

第一，加強黨紀法規(guī)教育，增強黨員干部法制觀念。各種不正之風表現(xiàn)出來的是干部作風問題，但很多實質(zhì)是違反黨的紀律，尤其是違反經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律，甚至有的觸犯了國家法律。因此，黨員干部必須堅持黨紀國法教育，增強自身法紀觀念。黨員干部必須牢固樹立法紀觀念，認真學習黨紀條規(guī)，按照條例嚴格要求自己和檢查自身行 為；同時要堅持依法執(zhí)政理念，認真學習憲法和法律法規(guī)，增強民主法制觀念，做到知法守法，依法辦事。

第二，嚴格遵守黨紀黨規(guī)，嚴格按照黨的制度辦事。如果沒有嚴格的紀律，就不能維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，保證黨的先進性，增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。嚴肅黨的紀律，最根本的就是全體黨員都要做到嚴格按照黨章黨規(guī)和黨的制度去辦事。黨的紀律包括政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、人事紀律、群眾紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律、外事紀律等八個方面。因此，加強黨風建設主要從這八方面查找問題，嚴肅黨的各項紀律。

第三，堅持“四嚴”和“雙講”原則。所謂“四嚴”就是對黨員干部特別是領導干部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。所謂“雙講”就是在黨內(nèi)生活中講黨性、講原則，開展積極的思想斗爭，弘揚正氣、反對歪風。從嚴治黨．首先要治理好領導班子和領導干部，按照“四嚴”、“雙講”的標準要求和約束領導班子和領導干部，發(fā)揮其先鋒模范作用，成為廣大黨員學習的楷模。普通黨員也要按照“四嚴”、“雙講”標準做，各級黨組織要嚴格把好黨員的人口關(guān)和出口關(guān)，保證黨的隊伍的先進性和純潔性。

第四，堅持黨的紀律法規(guī)面前人人平等原則。國有國法，黨有黨規(guī)。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。在黨的各項紀律和法規(guī)面前，每個黨員，無論是領導干部，還是普通黨員，都要堅決遵守黨章黨綱規(guī)定。黨紀黨規(guī)對所有黨員都具有強制約束力，在黨紀黨規(guī)面前，所有的黨員都是平等的，沒有任何黨員有超越黨紀黨規(guī)的特權(quán)。對于違反黨紀的，不管是什么人，不論其職務多高，都要執(zhí)行紀律，必須嚴肅處理，堅決不能手軟，做到功過分明，賞罰分明，伸張正義，打擊邪氣。只有全黨紀律嚴明，朝氣蓬勃，我們黨才能不斷推動黨和人民事業(yè)取得新的更大的勝利。參考文獻：

①2005年10月，黨的十五屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設的決定》第一次將干部生活作風列為黨的五大作風之一。

②《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》第30頁，人民出版社2009年版。

③《十七大以來重要文獻選編》（上），第頁，中央文獻出版社2009年版。

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第二篇：在新形勢下大力發(fā)揚黨的三大優(yōu)良作風

在新形勢下大力發(fā)揚黨的三大優(yōu)良作風 時間:2011年04月16日 09時00分來源:《求是》作者:蔡 奇

理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評是我們黨的三大優(yōu)良作風，是馬克思主義世界觀在黨內(nèi)生活和黨的工作實踐中的具體體現(xiàn)，是我們黨區(qū)別于任何其他政黨的顯著標志，也是適應新形勢、應對新挑戰(zhàn)的重要法寶。站在“十二五”發(fā)展新的歷史起點上，大力傳承黨的優(yōu)良作風，并賦予新的時代內(nèi)容，繼續(xù)譜寫科學發(fā)展的新篇章，是對建黨90周年的最好紀念。

一、繼承發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良作風，就是要堅持實事求是，一切從實際出發(fā)

理論聯(lián)系實際是馬克思主義世界觀和方法論的基本原則，根本要求是一切從實際出發(fā)，實事求是，用馬克思主義的立場觀點方法來認識、分析和解決實際問題，達到主觀與客觀、理論與實踐、知和行的具體的歷史的統(tǒng)一。當前應當著重做到“四個堅持、四個防止”：

第一，堅持理論武裝，防止門面包裝。理論聯(lián)系實際，首要的是以科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作?，F(xiàn)在，領導干部文化程度都比較高，理論水平也不低，但存在著學歸學、講歸講、做歸做，理論和實際兩張皮的現(xiàn)象。一些同志一邊喊著科學發(fā)展觀的口號，一邊大搞唯GDP、唯發(fā)展速度、追求短期政績，學習僅僅成了裝門面、圖好看的表面文章，少數(shù)同志甚至把理論學習作為當官升遷的資本?？茖W理論是望遠鏡，能幫助我們登高望遠，“一覽眾山小”；科學理論又是顯微鏡，能幫助我們當“風起于青萍之末”的時候，見微知著；科學理論還是放大鏡，能幫助我們運籌帷幄之中，把握全局。領導干部樹立正確的學習觀，做到知行合一、學用合一、真學真用，才能不斷提高理論聯(lián)系實際的能力和水平。

第二，堅持調(diào)研開路，防止唯上唯書。理論聯(lián)系實際，前提在于認識實際、把握實際。調(diào)查研究是掌握實情、聯(lián)系實際的重要方法和途徑。凡是在制定重要政策、決定重要事項、作出重要決策前，都應該深入調(diào)研，充分聽取各方意見，使工作目標、思路和舉措更加符合實際。現(xiàn)在，有些領導干部習慣坐在機關(guān)里看材料、聽匯報，對上級精神簡單作“二傳手”，對下面情況若明若暗。即使下去搞調(diào)研，也是基層事先安排好，走的是“固定路線”，聽的是“標準答案”，看的是“示范樣板”。這種“淺調(diào)研”、“被調(diào)研”的情況，容易導致情況不明決心大，“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”。調(diào)查研究也不能為調(diào)查而調(diào)查，更不能帶著框框下去找答案，要真正發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。

第三，堅持與時俱進，防止思維定勢。理論聯(lián)系實際，要緊隨發(fā)展變化，打破習慣思維，勇于改革創(chuàng)新，開創(chuàng)工作新局面。要創(chuàng)新發(fā)展觀念，不論是書本上講的、以往政策規(guī)定的，還是過去實行的、別人干過的，只要與當前實際情況不符合，與科學發(fā)展要求不適應，都要敢于突破、敢于革新。要創(chuàng)新發(fā)展思路，充分挖掘潛在優(yōu)勢，用好各種有利條件，善于因地制宜、獨辟蹊徑，努力搶占先機、贏得優(yōu)勢。要創(chuàng)新發(fā)展要素，著力破解土地、環(huán)境、能源等傳統(tǒng)要素制約，更加突出人才第一資源、第一要素、第一推動力的作用，大力培養(yǎng)引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。要創(chuàng)新發(fā)展體制，進一步加快科技、金融、商貿(mào)、衛(wèi)生等各領域改革，推動行政管理體制創(chuàng)新,努力形成有利于科學發(fā)展的制度環(huán)境。

第四，堅持科學發(fā)展，防止盲目蠻干。理論聯(lián)系實際，關(guān)鍵是要尊重發(fā)展規(guī)律，按照客觀規(guī)律辦事。今年是“十二五”開局之年，又逢省市縣鄉(xiāng)換屆之年，這對于各級領導干部堅持科學發(fā)展是一個重要考驗。開局之年，要求各級領導干部切實把思想和行動集中到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大實踐上來，決不能因換屆分散精力、影響工作，確?！笆濉卑l(fā)展良好開局。換屆之年，要求各級領導干部從本地本單位實際出發(fā)，科學安排發(fā)展項目、重大工程、民生實事和建設

資金，防止為換屆“搞形象”、“沖政績”。換屆后，各級領導班子和領導干部應圍繞“十二五”規(guī)劃的總體部署，咬定青山不放松，一任接著一任干，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，努力創(chuàng)造經(jīng)得起群眾、歷史和實踐檢驗的實績。

二、繼承發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，就是要堅持以人為本，從群眾中來、到群眾中去

在新的歷史條件下，能否密切聯(lián)系群眾，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)興衰成敗。各級領導干部要堅持黨的群眾路線，真正做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，全心全意為群眾謀福利。

第一，基層至上、群眾第一，真正把群眾滿意作為一切工作的根本標準。堅持眼睛向下，這是對黨員干部的一貫要求。對下負責、對群眾負責，說到底也是對上負責、對組織負責。我們做任何事情，都要想一想群眾贊成不贊成、高興不高興。要把群眾呼聲作為第一信號，作為工作的出發(fā)點和落腳點，作為決策的根本依據(jù)。把群眾參與作為第一路徑，問政于民、問需于民、問計于民，充分發(fā)揮群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。把群眾滿意作為第一標準，請群眾來評判我們的工作，從群眾的意見中來反思改進我們的工作，真正使群眾滿意成為我們最大的政績追求。浙江省在修改完善促進科學發(fā)展的干部考評“一個意見、五個辦法”中，增設了群眾滿意度指標，權(quán)重達到了20%，其目的是引導干部眼睛向下，把群眾滿意作為工作風向標和晴雨表。

第二，多到基層去、到群眾中去，始終與人民群眾在一起。干部與群眾是魚水關(guān)系，離開了群眾，就一無所有。現(xiàn)在，領導干部聯(lián)系群眾的渠道很多，但是，走到群眾中進行面對面交流，最直接、最有效，也最受群眾歡迎。只有下到基層去，走到群眾中間去，才能吸收到機關(guān)里所得不到的養(yǎng)分，制定的各項政策措施才能真正落實、管用。領導干部要學鸕鶿真正一頭扎下去，而不要像鴨子浮在水

上。下基層要多走鄉(xiāng)間小道，做到“四多四少”：多些飛行檢查、少些事先安排，多搞蹲點調(diào)研、少些走馬觀花，多到矛盾一線、少些繞道躲避，多些輕車簡從、少些繁文縟節(jié)。

第三，多辦實事、多解難事，努力做一個群眾離不開的好干部。群眾認干不認說。干部心里裝著群眾、真心為群眾辦事，群眾就會支持你、擁護你。如果光說不練，群眾就會疏遠你、拋棄你。焦裕祿、孔繁森、谷文昌、王伯祥、沈浩、楊善洲等黨的好干部，之所以在人民群眾中樹起了永遠的豐碑，不僅因為他們?nèi)烁窆倨房胺Q表率，更因為他們嘔心瀝血、鞠躬盡瘁，為官一任、造福一方。能夠讓人民群眾感到離不開，這是為官從政的最高境界，也是對干部的最大褒獎。領導干部應該珍惜在崗位上的難得機會，關(guān)注民生民情，多辦實事好事。圍繞就業(yè)、社會保障、教育醫(yī)療、環(huán)境保護等重大民生問題，列出清單，排出計劃，力爭每年都能夠辦幾件實實在在的事，讓群眾得到實實在在的好處。

第四，網(wǎng)絡互動、雙向交流，切實提高新時期做好群眾工作的能力?；ヂ?lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，對現(xiàn)實生活影響越來越大，已經(jīng)成為群眾工作的重要陣地。善于通過網(wǎng)絡了解輿情，傾聽群眾呼聲，回應群眾關(guān)切，疏導群眾情緒，增強網(wǎng)上群眾工作的主動權(quán)，是領導干部必須掌握的一項新本領。領導干部應當主動學網(wǎng)、用網(wǎng)，善于利用網(wǎng)絡平臺與群眾溝通互動，使網(wǎng)絡真正為我所用。當前，微博已經(jīng)成為網(wǎng)上溝通交流的重要渠道，其影響力正在與日俱增。領導干部要善于運用微博這一陣地，與網(wǎng)民平等交流對話，增進群眾的理解與信任，鞏固和擴大群眾基礎。

三、繼承發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良作風，就是要堅持黨性原則、加強黨性修養(yǎng)，促進黨內(nèi)生活健康發(fā)展

批評與自我批評是黨內(nèi)重要的防錯糾錯機制，對于促進領導班子團結(jié)和諧和領導干部健康成長具有重要意義。領導干部要切實加強黨性修養(yǎng)，勇于開展批評與自我批評，保持思想的常滌常新，努力形成生動活潑的黨內(nèi)生活局面。

第一，講真話、實話、心里話,不當“老好人”?，F(xiàn)在干部隊伍中“老好人”現(xiàn)象突出，一些同志不愿意講真話、講實話?？吹酵居袉栴}，不愿指出；發(fā)現(xiàn)工作有過失，視而不見；有的單位把民主生活會開成了評功擺好會?！袄虾萌恕笨此婆c人為善，實際上是自私，說到底是怕得罪人、怕丟選票。講真話，這是對黨員干部最基本的要求。領導干部要帶頭講真話、實話、心里話，并且要愿意聽真話、聽心里話。組織上要旗幟鮮明地支持敢講真話、實話的干部，讓“老好人”沒有市場，讓講真話、實話、心里話形成風氣。

第二，聽得進批評的聲音，不當“孤家寡人”。勇于接受批評，體現(xiàn)了一種胸襟和氣度，是政治上的成熟。一些干部在剛走上領導崗位時往往比較謙虛，隨著職位的提升，漸漸迷失了自己，只愿聽好話、不愿聽諍言。批評如同良藥，能使人防微杜漸、懸崖勒馬。一些干部出問題，往往不是事先沒有苗頭，也不是沒有人覺察，重要原因是干部自身不愿接受善意的提醒和批評。一個班子里，“鴉雀無聲”未必是好事，當身邊沒有批評時更應該倍加警醒。領導干部特別是“一把手”要有寬闊的胸懷，允許有不同的意見，聞過則喜、從善如流，有則改之、無則加勉。

第三，光明磊落、胸襟坦蕩，不當“兩面人”。光明磊落、胸襟坦蕩，不僅反映了領導干部的黨性修養(yǎng)，而且體現(xiàn)了領導干部的人格魅力。堅持原則、表里如一的干部，往往為人所稱道；表里不

一、言不由衷的干部，則為人所不齒。領導干部要自覺加強“官德”修養(yǎng)，臺上臺下一個樣，人前人后一個樣，說的做的一個樣，努力做一個敢于直言、光明正大的人，做一個心底無私、陽光燦爛的人。

第四，提倡純潔的同志關(guān)系，不當“江湖人”。所謂同志，就是志同道合，是為了追求黨的共同理想而走到一起的人。這不是一種簡單的稱謂，體現(xiàn)的是一種相互平等、相互信任、生死相依的關(guān)系。以前，大家都互稱同志，相互理解、相互尊重，道義相砥、過失相規(guī)?，F(xiàn)在，黨內(nèi)生活存在庸俗化傾向，一些人相互之間不稱同志，叫老板、稱兄弟。表面上看是一種稱謂的變化，實質(zhì)上反映了一種不良的風氣。一些干部熱衷于團團伙伙搞小圈子，正常有效的批評與自我批評難以開展?！熬又芏槐?，小人比而不周”。有批評與自我批評，才能有團結(jié)和共同進步。有純潔的同志關(guān)系，相互之間多些關(guān)心、多些幫助、多些提醒，才能促進黨內(nèi)生活健康正常，形成團結(jié)、和諧、進步、發(fā)展的興旺局面。