第一篇：社會(huì)主義和諧社會(huì)

第十一章 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義的總體布局，逐漸由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)四位一體。適應(yīng)這一變化，黨中央提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)。為什么要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)？如何全面把握社會(huì)主義和諧社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵和主要特征？如何構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)？正確回答這些問(wèn)題，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)而全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，具有重要的意義。

第一節(jié) 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的

重要性和緊迫性

一、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出

實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，始終是人類(lèi)孜孜以求的社會(huì)理想，也是包括中國(guó)共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的社會(huì)理想。

我國(guó)歷史上曾經(jīng)產(chǎn)生過(guò)不少有關(guān)社會(huì)和諧的思想?？鬃诱f(shuō)過(guò)“和為貴”，墨子提出過(guò)“兼相愛(ài)”、“愛(ài)無(wú)差”，418

孟子描繪了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社會(huì)狀態(tài)。兩千多年來(lái)，人們從不同角度提出過(guò)“大同”社會(huì)的理想，反映了我國(guó)人民對(duì)和諧社會(huì)的向往和追求。但是在存在階級(jí)壓迫和階級(jí)剝削的舊制度下，這些設(shè)想是根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。

在西方，自近代以來(lái)，有不少學(xué)者也先后提出過(guò)一些加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理的思想和理論，蘊(yùn)涵著許多有關(guān)社會(huì)和諧的思想。一些西方國(guó)家還提出和實(shí)施了加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理的政策。但在資本主義制度下，存在著嚴(yán)重的階級(jí)矛盾和階級(jí)對(duì)立，不可能建立真正意義上的和諧社會(huì)。

馬克思主義產(chǎn)生之前的空想社會(huì)主義，也曾提出過(guò)建立和諧社會(huì)的構(gòu)想。1803年，法國(guó)空想社會(huì)主義者傅立葉發(fā)表《全世界和諧》一文，指出現(xiàn)存資本主義制度是不合理的，必將為“和諧制度”所代替。1824年，英國(guó)空想社會(huì)主義者歐文在美國(guó)印第安納州進(jìn)行的共產(chǎn)主義試驗(yàn)，也以“新和諧”命名。1842年，德國(guó)空想共產(chǎn)主義者魏特林在《和諧與自由的保證》一書(shū)中把社會(huì)主義社會(huì)稱為“和諧與自由”的社會(huì)，并指出新社會(huì)的“和諧”是“全體和諧”。由于空想社會(huì)主義者沒(méi)有認(rèn)識(shí)到資本主義社會(huì)的本質(zhì)，也沒(méi)有找到實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革的正確途徑，結(jié)果只能陷于空想。

馬克思、恩格斯在繼承前人思想成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)

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立了科學(xué)社會(huì)主義理論，勾畫(huà)了共產(chǎn)主義社會(huì)的美好藍(lán)圖，指明了實(shí)現(xiàn)美好社會(huì)理想的正確途徑。他們?cè)凇豆伯a(chǎn)黨宣言》中明確提出：“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！雹侔凑振R克思、恩格斯的設(shè)想，未來(lái)社會(huì)將在打碎舊的國(guó)家機(jī)器、消滅私有制的基礎(chǔ)上，消除階級(jí)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)之間的對(duì)立和差別，極大地調(diào)動(dòng)全體勞動(dòng)者的積極性，使社會(huì)物質(zhì)財(cái)富極大豐富、人民精神境界極大提高，實(shí)行各盡所能、按需分配，實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展，在人與人之間、人與自然之間都形成和諧的關(guān)系。

社會(huì)和諧是中國(guó)共產(chǎn)黨不懈奮斗的目標(biāo)。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，黨不斷探索和發(fā)展了具有中國(guó)特色社會(huì)主義的社會(huì)建設(shè)理論。毛澤東在《論十大關(guān)系》、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》等著作中，明確提出要學(xué)會(huì)用民主的方法解決人民內(nèi)部矛盾，包括堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針以解決科學(xué)文化領(lǐng)域里的矛盾，堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督的方針以解決共產(chǎn)黨與民主黨派的矛盾，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排的方針以解決全國(guó)城鄉(xiāng)各階層以及國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間的矛盾，等等。他還提 ① 《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1995年版，第294頁(yè)。

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出：“我們的目標(biāo)，是想造成一個(gè)又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面，以利于社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)，較易于克服困難，較快地建設(shè)我國(guó)的現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，黨和國(guó)家較為鞏固，較為能夠經(jīng)受風(fēng)險(xiǎn)?！雹龠@些思想今天仍然具有重要的指導(dǎo)意義。

十一屆三中全會(huì)后，鄧小平重申了毛澤東關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的一系列重要思想，同時(shí)結(jié)合改革開(kāi)放的實(shí)際科學(xué)闡述了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大理論觀點(diǎn)，對(duì)社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)作出了一系列重要論斷。鄧小平強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕；貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義要消滅貧窮，提高人民的生活水平；社會(huì)主義發(fā)展生產(chǎn)力，成果是屬于人民的；物質(zhì)文明和精神文明，兩手抓、兩手都要硬；沒(méi)有安定團(tuán)結(jié)的政治環(huán)境，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)秩序，什么事也干不成。這些思想奠定了我們黨關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論的重要基礎(chǔ)。

十三屆四中全會(huì)后，江澤民根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要指導(dǎo)方針，必須推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健 ① 《毛澤東著作選讀》下，人民出版社1986年版，第887頁(yè)。

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康發(fā)展，使社會(huì)更加和諧；要充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面；要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)；要正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)等，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了我們黨關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的理論。

十六大報(bào)告明確把社會(huì)更加和諧列為全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)。十六大以來(lái)，黨對(duì)社會(huì)和諧的認(rèn)識(shí)不斷深化，明確了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中的地位。十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)，強(qiáng)調(diào)形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求，要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的深刻變化，把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置，并明確了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要內(nèi)容。2006年10月，十六屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，全面、深刻地闡明了社會(huì)主義和諧社會(huì)的性質(zhì)和定位，指明了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署。2007年10月，黨的十七大再次強(qiáng)調(diào)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性，并對(duì)以改善民生為重點(diǎn)的社

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會(huì)建設(shè)作了全面部署。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是社會(huì)主義建設(shè)的題中應(yīng)有之義。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨帶領(lǐng)人民把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)的必然選擇。十六大以來(lái)，黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)和中國(guó)未來(lái)發(fā)展的重要任務(wù)，其現(xiàn)實(shí)依據(jù)在于：

第一，這是我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，所取得的成就舉世矚目。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，綜合國(guó)力大幅度提高，人民生活顯著改善，社會(huì)政治長(zhǎng)期保持穩(wěn)定。同時(shí)，我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，統(tǒng)籌兼顧各方面利益任務(wù)艱巨而繁重。特別要看到，我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會(huì)變革，給我國(guó)發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)巨大活力，也必然帶來(lái)這樣那樣的矛盾和問(wèn)題。目前，我國(guó)社會(huì)總體上是和諧的。但是，也存在不少影響社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題，423

主要是：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡，人口資源環(huán)境壓力加大；就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題比較突出；體制機(jī)制尚不完善，民主法制還不健全；一些社會(huì)成員誠(chéng)信缺失、道德失范，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、能力和作風(fēng)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不適應(yīng)；一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重；敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)危及國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。這些問(wèn)題如果處理不好，就會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)的大局。我們黨要帶領(lǐng)人民抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在更加突出的地位。

第二，這是我們把握復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)、有力應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)際環(huán)境的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。新世紀(jì)新階段，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有。和平、發(fā)展、合作成為時(shí)代潮流，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異。同時(shí)，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，我們?nèi)詫㈤L(zhǎng)期面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力。在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下，我們要有力應(yīng)對(duì)來(lái)自外部的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，就必須首先把國(guó)內(nèi)的事情辦好，通過(guò)和諧社

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會(huì)建設(shè)，始終保持國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的局面。這是我們集中全黨全民族的智慧和力量、全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要保障。

第三，這是鞏固黨執(zhí)政地位的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政歷史任務(wù)的必然要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的重要體現(xiàn)，也是黨實(shí)現(xiàn)執(zhí)政歷史任務(wù)的重要條件。黨的十六大以來(lái)，中央強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素；堅(jiān)持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作，等等，都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，促進(jìn)社會(huì)和諧。只有社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)搞好了，黨才能不斷增強(qiáng)執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)，才能更好地實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)。因此，在新的歷史條件下，我們要按照黨的十六屆六中全會(huì)和十七大的要求，切實(shí)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重大現(xiàn)實(shí)課題抓緊抓好。

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二、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的科學(xué)含義

和諧社會(huì)是對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展理想狀態(tài)的一種描繪，是古今中外人們夢(mèng)寐以求的理想。一般地講，和諧社會(huì)就是人與自然、人與社會(huì)、人與人之間和諧統(tǒng)一與協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)；就是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間和諧統(tǒng)一與協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。人類(lèi)社會(huì)是在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾統(tǒng)一中發(fā)展的，也是在和諧與不和諧的矛盾統(tǒng)一中發(fā)展的。

對(duì)什么是社會(huì)主義和諧社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵，2005年2月，胡錦濤在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專(zhuān)題研討班上發(fā)表的重要講話中指出，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。

民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)。

公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。

誠(chéng)信友愛(ài)，就是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信，全體人民平等友愛(ài)、融洽相處。

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充滿活力，就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。

安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)。

人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。

社會(huì)主義和諧社會(huì)的上述六個(gè)方面是相互聯(lián)系、相互作用的。這六個(gè)方面既包括社會(huì)關(guān)系的和諧，也包括人與自然關(guān)系的和諧，體現(xiàn)了民主與法治的統(tǒng)一、公平與效率的統(tǒng)一、活力與秩序的統(tǒng)一、科學(xué)與人文的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。這六個(gè)方面，內(nèi)容十分豐富，既是社會(huì)主義和諧社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵和總體特征，也是我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求。

準(zhǔn)確把握社會(huì)主義和諧社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵，必須把握以下幾個(gè)方面：

一是要正確把握社會(huì)主義和諧社會(huì)的性質(zhì)。社會(huì)主義和諧社會(huì)不是以往其他社會(huì)形態(tài)標(biāo)榜的社會(huì)協(xié)調(diào)與和諧，而是社會(huì)主義性質(zhì)的和諧社會(huì)。一方面，它不同于封建式的“田園牧歌”，也不是空想社會(huì)主義的“烏托邦”，更不是現(xiàn)代資本主義式的“福利社會(huì)”。另一方面，它也不同于未來(lái)的共產(chǎn)主義社會(huì)，而是馬克思主義關(guān)于社會(huì)和諧的思想同當(dāng)代中國(guó)實(shí)

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際相結(jié)合的產(chǎn)物，是邁向未來(lái)共產(chǎn)主義社會(huì)的一個(gè)階梯。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)既是我們的一個(gè)治國(guó)理想，又是一種治國(guó)方略、治國(guó)機(jī)制，同時(shí)也是一種治國(guó)結(jié)果。

二是要正確把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的關(guān)系。這四者是有機(jī)統(tǒng)一的，它們既有不可分割的緊密聯(lián)系，又有各自的特殊領(lǐng)域和規(guī)律。建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，可以為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，又可以為建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明提供重要條件。我們要通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力來(lái)不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義民主政治來(lái)不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障，通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化來(lái)不斷鞏固和諧社會(huì)建設(shè)的智力支持和精神支撐，同時(shí)又通過(guò)和諧社會(huì)建設(shè)來(lái)為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)創(chuàng)造有利的社會(huì)條件。

三是要正確把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)系。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重大現(xiàn)實(shí)課題。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)同全面建設(shè)小康社會(huì)，都屬于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)大范疇，兩者是相互包含、相輔相成的。作為社會(huì)建設(shè)過(guò)程，構(gòu)

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建社會(huì)主義和諧社會(huì)既是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要條件。十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)，包含了“社會(huì)更加和諧”的要求；構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是對(duì)這一要求的進(jìn)一步展開(kāi)和豐富。在全面建設(shè)小康社會(huì)階段，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)的重大任務(wù)。同時(shí)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)又是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)之后，還要繼續(xù)為構(gòu)建更高水平的和諧社會(huì)長(zhǎng)期奮斗。

三、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要意義

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重要的理論意義。

第一，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是對(duì)馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論的豐富和發(fā)展。任何社會(huì)都不可能沒(méi)有矛盾，人類(lèi)社會(huì)總是在矛盾運(yùn)動(dòng)中發(fā)展進(jìn)步的。構(gòu)建社會(huì)主義

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和諧社會(huì)是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的持續(xù)過(guò)程。馬克思、恩格斯創(chuàng)立的唯物史觀揭示了社會(huì)的本質(zhì)、發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展規(guī)律，使人類(lèi)的社會(huì)和諧理想變成了科學(xué)。馬克思、恩格斯創(chuàng)立的唯物辯證法揭示了社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)各種要素之間的普遍聯(lián)系、對(duì)立統(tǒng)一和相互轉(zhuǎn)化的規(guī)律，闡明了社會(huì)結(jié)構(gòu)、人與社會(huì)、人與自然以及人與人之間的辯證關(guān)系。馬克思主義認(rèn)為，未來(lái)理想社會(huì)是社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)和人的精神生活高度發(fā)展的社會(huì)，是每個(gè)人自由而全面發(fā)展的社會(huì)，是人與人和諧相處、人與自然和諧共生的社會(huì)。這就是說(shuō)，社會(huì)和諧是科學(xué)社會(huì)主義的題中應(yīng)有之義。我們黨提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”，就是從社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)，把馬克思主義的社會(huì)建設(shè)理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，逐步將其變成我國(guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和具體措施。把社會(huì)和諧明確為中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，有利于更全面地堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義的基本原理，有利于更全面地體現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)和全國(guó)各族人民的共同理想，從而也有利于更好地建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，更好地實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。它完全符合人類(lèi)歷史發(fā)展規(guī)律的要求，是黨對(duì)馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論的豐富和發(fā)展。

第二，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義

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理論。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義的理論體系，使社會(huì)建設(shè)成為與中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)具有同等地位的一個(gè)嶄新層面。中國(guó)特色社會(huì)主義是一個(gè)全面發(fā)展、全面進(jìn)步、全面現(xiàn)代化的社會(huì)。黨的十二大明確提出了“三步走”的現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略部署，并且提出了包括經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、政治民主、精神文明在內(nèi)的“三位一體”的現(xiàn)代化建設(shè)總體格局。十五大圍繞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總目標(biāo)，在黨的基本理論、基本路線的基礎(chǔ)上，制定了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的基本綱領(lǐng)，從而使“三位一體”的現(xiàn)代化建設(shè)格局更加明晰而深入。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和不斷變化的國(guó)內(nèi)格局，黨順應(yīng)歷史發(fā)展和時(shí)代變化的要求，在我國(guó)處于體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，正式提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的命題，強(qiáng)調(diào)“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性”，使社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，由物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的“三位一體”深化拓展為包括和諧社會(huì)建設(shè)在內(nèi)的“四位一體”。由此拓展深化了現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略格局，反映了黨對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的新認(rèn)識(shí)新發(fā)展，進(jìn)一步充實(shí)創(chuàng)新了中國(guó)特色社會(huì)主義的理論體系。

第三，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是黨執(zhí)政理念的升華。中國(guó)共產(chǎn)黨

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是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。作為一個(gè)掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，只有認(rèn)真研究和掌握?qǐng)?zhí)政規(guī)律，不斷完善執(zhí)政方略，提高執(zhí)政能力，才能有效地推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨執(zhí)政的本質(zhì)要求。十六屆四中全會(huì)把“使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨”作為強(qiáng)調(diào)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)之一，要求堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果。提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，正是立黨為公、執(zhí)政為民這一本質(zhì)的內(nèi)在要求。只有通過(guò)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義，全體人民能夠平等友愛(ài)、融洽相處，人與自然的關(guān)系處于和諧狀態(tài)，黨執(zhí)政為民的目的和要求才能夠得到更加充分的體現(xiàn)。明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，反映了黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政方略的新認(rèn)識(shí)，為我們緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供了重要的思想指導(dǎo)。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)還具有十分重要的實(shí)踐意義。第一，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“四位一體”總體布局的重要組成部分，及時(shí)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出部署，有利于全面推進(jìn)中國(guó)特

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色社會(huì)主義事業(yè)；第二，使社會(huì)更加和諧是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，切實(shí)做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作，有利于充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，切實(shí)維護(hù)和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)；第三，促進(jìn)社會(huì)和諧是中國(guó)最廣大人民的根本利益所在，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，有利于進(jìn)一步解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；第四，社會(huì)和諧是應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的重要條件，保持國(guó)內(nèi)安定和諧的社會(huì)政治局面，有利于增強(qiáng)民族凝聚力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，更好地維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

總之，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的有機(jī)組成部分，是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措。它關(guān)系到最廣大人民的根本利益，關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的全局，關(guān)系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。黨要帶領(lǐng)人民把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在更加突出的地位。

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第二節(jié) 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體思路

一、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、基本 原則和目標(biāo)任務(wù)

1．構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想和基本原則 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想。黨的十六屆六中全會(huì)指出：我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)。

黨的十六屆六中全會(huì)明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想。這就是：必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在明確構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)指導(dǎo)思想的同時(shí)，黨

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中央還提出了推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)必須遵循的基本原則，為我們?cè)趯?shí)踐中積極穩(wěn)妥地推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)指明了方向。

第一，必須堅(jiān)持以人為本。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須把以人為本貫徹始終，把實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

第二，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的工作方針。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須牢固樹(shù)立和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第三，必須堅(jiān)持改革開(kāi)放。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要?jiǎng)恿?。?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)體制的改革和創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。

第四，必須堅(jiān)持民主法治。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義民主，實(shí)施依法治國(guó)

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基本方略，通過(guò)民主法治來(lái)促進(jìn)社會(huì)公平正義。

第五，必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要條件。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，以改革促進(jìn)和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。

第六，必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)核心和依靠力量。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；同時(shí)要維護(hù)人民群眾的主體地位，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。

上述六條重要原則，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體，深刻體現(xiàn)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本要求。它們從不同的角度，回答了社會(huì)主義和諧社會(huì)為誰(shuí)建、靠誰(shuí)建、怎樣建的問(wèn)題，指明了我們應(yīng)當(dāng)遵照什么思想構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、依據(jù)什么原則統(tǒng)籌全局、根據(jù)什么要求推進(jìn)發(fā)展、運(yùn)用什么方式保證和諧，形成了比較系統(tǒng)的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想和基本原則。

2．構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)

我們黨明確提出并積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，不僅具有必然性，而且具備許多有利條件。第一，436

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)的社會(huì)主義制度，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了最根本的政治保證。第二，經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)的不斷發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)具備了較為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，可以為縮小社會(huì)差距、促進(jìn)社會(huì)公平、完善社會(huì)保障、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理等提供更充分的物質(zhì)保證。第三，在我國(guó)，各階層、各黨派、各民族、各團(tuán)體政治上享有平等地位，根本利益是一致的，這為化解各種社會(huì)矛盾奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第四，馬克思主義在黨和國(guó)家工作中的指導(dǎo)地位不斷得到鞏固，愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想深入人心，教育科技文化事業(yè)不斷發(fā)展，全體人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高，民族凝聚力顯著增強(qiáng)，這些又為我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了重要的思想文化保證。

同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到，我國(guó)仍然處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平、教育科技文化水平還不高，建成社會(huì)主義和諧社會(huì)任重道遠(yuǎn)。同建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家要經(jīng)歷一個(gè)很長(zhǎng)歷史過(guò)程一樣，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也是一個(gè)需要隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展而不斷推進(jìn)的很長(zhǎng)歷史過(guò)程。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)既是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)，又是新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會(huì)的重大現(xiàn)實(shí)課題，必須同全面建設(shè)小康社會(huì)

437 的目標(biāo)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)銜接好，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，量力而行、盡力而為，有重點(diǎn)分步驟地持續(xù)推進(jìn)。按照黨的十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，根據(jù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，黨的十六屆六中全會(huì)提出了到2020年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)是：（1）社會(huì)主義民主法制更加完善，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障；（2）城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過(guò)上更加富足的生活；（3）社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立；（4）基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高；（5）全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成；（6）全社會(huì)創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型國(guó)家基本建成；（7）社會(huì)管理體系更加完善，社會(huì)秩序良好；（8）資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；（9）實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。這九條目標(biāo)和主要任務(wù)分別反映了民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處總要求的各個(gè)方面，充實(shí)和豐富了全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)容。

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黨的十七大在提出奪取全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求時(shí)，將上述幾個(gè)方面的目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)一步概括為：“現(xiàn)代國(guó)民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。社會(huì)就業(yè)更加充分。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。社會(huì)管理體系更加健全?！?/p>

二、加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)

黨的十七大報(bào)告明確指出：“社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)?！奔涌焱七M(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，涉及面廣，內(nèi)涵豐富，基本要求是：積極解決好教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)管理等直接關(guān)系人民群眾根本利益和現(xiàn)實(shí)利益的問(wèn)題。

1．優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)

教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重

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要基礎(chǔ)，發(fā)展教育也是把我國(guó)巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑。必須堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，辦好人民滿意的教育。

第一，全面貫徹黨的教育方針。要堅(jiān)持育人為本、德育為先，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。提高全體國(guó)民素質(zhì)，包括思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)和勞動(dòng)技能素質(zhì)。特別要切實(shí)加強(qiáng)德育工作，把思想道德素質(zhì)放在首要位置，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣，做一個(gè)全面發(fā)展的人。

第二，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持按照教育發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育，形成各級(jí)各類(lèi)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良好格局。

第三，推進(jìn)教育改革創(chuàng)新。要著眼于構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)民教育體系，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，大力實(shí)施素質(zhì)教育。關(guān)鍵是更新教育觀念，改進(jìn)人才培養(yǎng)模式，深化教學(xué)內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評(píng)價(jià)制度等改革，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面提高教育質(zhì)量和水平。特別要推進(jìn)教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐的緊密結(jié)合，使學(xué)生得到主動(dòng)的、生動(dòng)活潑的發(fā)展，注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考

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能力、創(chuàng)造能力和就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力。

第四，堅(jiān)持教育公益性質(zhì)。教育是關(guān)系社會(huì)公共利益，對(duì)全體國(guó)民、對(duì)國(guó)家和民族現(xiàn)在和未來(lái)具有重大影響的公共事業(yè)，政府負(fù)有義不容辭的重要責(zé)任，必須加大財(cái)政對(duì)教育的投入，規(guī)范教育收費(fèi)，健全公共財(cái)政投入和保障機(jī)制，為全體國(guó)民提供接受良好教育的機(jī)會(huì)和條件。要扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。全面提高教師隊(duì)伍特別是農(nóng)村教師素質(zhì)，把廣大教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來(lái)。教師應(yīng)當(dāng)為人師表，忠誠(chéng)于人民教育事業(yè)。

2．實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè) 就業(yè)是民生之本，是保障和改善人民生活的重要條件。我國(guó)勞動(dòng)力資源十分豐富，這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的有利條件。同時(shí)，擴(kuò)大就業(yè)的壓力很大，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻將是我國(guó)今后較長(zhǎng)時(shí)期面臨的一個(gè)重大課題。因此，必須把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置。要堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，多渠道擴(kuò)大就業(yè)。

第一，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)就業(yè)互動(dòng)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)和調(diào)整結(jié)構(gòu)，以發(fā)展促進(jìn)就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展勞動(dòng)密集

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型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和各類(lèi)中小企業(yè)，發(fā)展有利于擴(kuò)大就業(yè)的新行業(yè)、新產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡可能多地增加就業(yè)崗位。

第二，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，是解決就業(yè)問(wèn)題的一個(gè)重大方針。創(chuàng)業(yè)不僅是創(chuàng)業(yè)者自己實(shí)現(xiàn)就業(yè)，還可以通過(guò)發(fā)展多元化創(chuàng)業(yè)主體和多種創(chuàng)業(yè)形式，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，帶動(dòng)更多的人就業(yè)。要完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，營(yíng)造自主創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。運(yùn)用好財(cái)稅、金融政策，增加融資渠道，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和信息服務(wù)，積極培育創(chuàng)業(yè)主體，使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)型社會(huì)建設(shè)，擴(kuò)大就業(yè)容量。

第三，推進(jìn)就業(yè)體制改革創(chuàng)新。要統(tǒng)籌城市就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。要完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生面向農(nóng)村、面向基層就業(yè)。

第四，規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。要規(guī)范企業(yè)行為，繼續(xù)完善和落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的政策。要加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督，特別要解

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決好非法用工、超時(shí)加班、勞動(dòng)條件差等問(wèn)題，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

3．深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入 合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)收入分配制度改革不斷深化，打破了平均主義、“大鍋飯”制度，形成了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，同時(shí)也出現(xiàn)了城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)和部分居民之間收入差距持續(xù)拉大的現(xiàn)象。必須深化收入分配制度改革，調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，整頓和規(guī)范分配秩序，加快形成合理有序的收入分配格局。

第一，堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。

第二，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。提高這“兩個(gè)比重”，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，有利于理順國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者的分配關(guān)系，有利于增加廣大勞動(dòng)者收入，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，也有利于合理調(diào)整投資與消費(fèi)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

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第三，加大個(gè)人收入分配調(diào)節(jié)力度，合理調(diào)整收入分配格局。一要著力提高低收入者收入。要強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，使城鄉(xiāng)居民特別是低收入者收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步較多地增加；二要努力擴(kuò)大中等收入者比重。要通過(guò)采取多種措施，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，使更多低收入者進(jìn)入中等收入者行列；三要切實(shí)對(duì)過(guò)高收入進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。要正確運(yùn)用稅收手段，使過(guò)高收入者的一部分收入通過(guò)稅收等形式由國(guó)家集中用于再分配；四要取締非法收入。要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)偷稅漏稅、侵吞公有財(cái)產(chǎn)、權(quán)錢(qián)交易等各種非法收入依法取締和懲處；五要規(guī)范壟斷行業(yè)的收入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破經(jīng)營(yíng)壟斷；規(guī)范壟斷性企業(yè)資本收益的收繳和使用辦法，合理分配利潤(rùn)。要通過(guò)改革和發(fā)展，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，打破經(jīng)營(yíng)壟斷，創(chuàng)造機(jī)會(huì)公平，整頓分配秩序，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)，防止兩極分化，使全體社會(huì)成員逐步共同致富。

4．加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活

健全的社會(huì)保障體系，是國(guó)家的一項(xiàng)重要社會(huì)制度，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。改革開(kāi)放以來(lái)特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)取

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得了重要進(jìn)展，但還存在著覆蓋面小、保障水平低、制度不健全等問(wèn)題。在新的形勢(shì)下，必須加快完善社會(huì)保障體系?？偟囊笫牵簣?jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的指導(dǎo)方針，以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

第一，完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。要促進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)范化，完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

第二，完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。要全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，使基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋城鄉(xiāng)全體居民。

第三，完善最低生活保障制度。在城市要繼續(xù)健全最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。在農(nóng)村要將符合條件的貧困人口全部納入最低生活保障范圍，切實(shí)解決他們的基本生活問(wèn)題。

第四，發(fā)展社會(huì)救助與慈善事業(yè)。社會(huì)救助與慈善事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)保障體系的重要組成部分，具有不可替代的促進(jìn)社會(huì)和諧的特殊功能，應(yīng)當(dāng)支持其加快發(fā)展。

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第五，積極發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用。商業(yè)保險(xiǎn)能夠滿足人們更高層次和多樣化的社會(huì)保障需要，也應(yīng)支持其加快發(fā)展。

第六，要采取多種方式充實(shí)社會(huì)保障基金，搞好基金投資運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保值增值；加強(qiáng)基金監(jiān)管，杜絕非法侵占、挪用，確保社?；鸢踩Ｒ鸩教岣呱鐣?huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，制定全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法，這有利于發(fā)揮社會(huì)保障制度的功能，也有利于促進(jìn)勞動(dòng)人口在全國(guó)范圍的流動(dòng)就業(yè)。

第七，把解決住房問(wèn)題放在重要位置。住房是重要的民生問(wèn)題，也是當(dāng)前人民群眾十分關(guān)注的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)把解決住房問(wèn)題擺在重要位置，加快建立適應(yīng)全體居民需要的多層次住房保障體系，特別要健全廉租住房制度。廉租住房制度是解決城市低收入家庭住房困難的重要制度，要合理確定廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)，健全廉租住房保障方式，加大廉租住房建設(shè)力度。

5．建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平健康是國(guó)民素質(zhì)的重要體現(xiàn)，是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬(wàn)戶幸福。多年來(lái)，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成就，但與人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的需求仍然差距較大，存在著看病難、看病貴的問(wèn)題。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，是廣大人民群眾的迫切愿望。要加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)?？偟?/p>

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原則和要求是：堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重，實(shí)行政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，完善國(guó)民健康政策，鼓勵(lì)社會(huì)參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

第一，要加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展。同時(shí)，要完善重大疾病防控體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

第二，要以深化公立醫(yī)院改革為突破口，深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制、衛(wèi)生投入體制、醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格形成機(jī)制改革。

第三，建立國(guó)家基本藥物制度，保證群眾基本用藥。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

第四，要堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)。

6．完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)

社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。隨著改革開(kāi)放不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局和人們

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思想觀念發(fā)生深刻變化。這種空前的社會(huì)變革，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大活力，同時(shí)也必然帶來(lái)這樣那樣的矛盾和問(wèn)題，增加了社會(huì)管理的難度和復(fù)雜性，必須把完善社會(huì)管理作為改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧的重要任務(wù)。

第一，推進(jìn)社會(huì)管理體制改革創(chuàng)新。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理體制。堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新社會(huì)管理理念和管理方式，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中實(shí)現(xiàn)服務(wù)，最大限度地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

第二，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。要完善信訪制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，有效預(yù)防和化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。

第三，重視社會(huì)組織建設(shè)和管理。社會(huì)組織具有提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的積極作用，把它們的作用利用好、保護(hù)好、發(fā)揮好，有利于降低政府社會(huì)管理成本，有利于增強(qiáng)公民的社會(huì)認(rèn)同感。要支持各類(lèi)社會(huì)組織承擔(dān)社會(huì)事務(wù)，參與社會(huì)管理和服務(wù)。

第四，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督。要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，維護(hù)安全生產(chǎn)秩序，有效遏制重特大安全事故，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要完善突發(fā)

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事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力；全面加強(qiáng)綜合減災(zāi)能力建設(shè)，提高防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力。

第五，健全社會(huì)治安防控體系。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，改革和加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)。完善國(guó)家安全戰(zhàn)略，高度警惕和堅(jiān)決防范各種分裂、滲透、顛覆活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。

和諧凝聚力量，和諧成就偉業(yè)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全黨全社會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力。黨和政府應(yīng)加強(qiáng)和改善對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在全局工作的重要位置，建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求落到實(shí)處。廣大人民群眾應(yīng)以積極的熱情，自覺(jué)投身于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)之中，為使我們的社會(huì)更加和諧作出貢獻(xiàn)。

本章小結(jié)

社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望。

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我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)；是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。

提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是對(duì)馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論的豐富和發(fā)展。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要遵循以下原則：必須堅(jiān)持以人為本，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持改革開(kāi)放，必須堅(jiān)持民主法治，必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。

加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的基本要求是：積極解決好教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)管理等直接關(guān)系人民群眾根本利益和現(xiàn)實(shí)利益的問(wèn)題，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。

閱讀書(shū)目 1．毛澤東：《論十大關(guān)系》，《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版。

2．毛澤東：《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》，《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版。

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3．鄧小平：《用堅(jiān)定的信念把人民團(tuán)結(jié)起來(lái)》，《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版。

4．江澤民：《正確處理社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的若干重大關(guān)系》，《江澤民文選》第1卷，人民出版社2006年版。

5．胡錦濤：《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專(zhuān)題研討班上的講話》，《十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（中），中央文獻(xiàn)出版社2006年版。

6．《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，人民出版社2006年版。

思考題

1．如何準(zhǔn)確把握社會(huì)主義和諧社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵？ 2．如何正確理解構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性和可能性？

3．構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有何重要理論意義和現(xiàn)實(shí)意義？

4．構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)遵循的指導(dǎo)思想和基本原則是什么？

5．構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)是什么？

6．怎樣認(rèn)識(shí)社會(huì)建設(shè)以解決民生為重點(diǎn)的意義？

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第二篇：社會(huì)主義和諧社會(huì)

社會(huì)主義和諧社會(huì)之我見(jiàn)

姓名: 劉洋學(xué)號(hào): ***

構(gòu)建和諧社會(huì)已經(jīng)轟轟烈烈的討論了幾年時(shí)間了。最早,在黨的第十六屆四中全會(huì)《決定》中提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的新命題?！昂椭C社會(huì)”的提出，是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)認(rèn)識(shí)的新發(fā)展。它表明，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總布局已經(jīng)由發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化的三位一體，提升為包括社會(huì)主義和諧社會(huì)在內(nèi)的四位一體。今天我想從三個(gè)方面探討一下“社會(huì)主義和諧社會(huì)”這個(gè)命題。

一、什么是社會(huì)主義和諧社會(huì)。

關(guān)于什么是社會(huì)主義和諧社會(huì)，著名社會(huì)學(xué)家，南京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授朱力認(rèn)為，和諧社會(huì)至少達(dá)到四個(gè)基本條件：第一，社會(huì)的管理控制體系能夠充分發(fā)揮作用。政府主要的方針、政策、制度得到大多數(shù)社會(huì)成員的擁護(hù)，政府各個(gè)部門(mén)和各級(jí)組織的運(yùn)行是有效率的，對(duì)社會(huì)的整體有著較強(qiáng)的整合能力。第二，這個(gè)社會(huì)所倡導(dǎo)的主流文化的價(jià)值觀念、道德觀念能夠被大多數(shù)社會(huì)成員所認(rèn)同，這個(gè)社會(huì)所制定的各種規(guī)范也能被廣大社會(huì)成員所遵循，這個(gè)社會(huì)在精神上、文化上有較大的共融性和一致性。第三，不同利益群體的需要能得到滿足。社會(huì)主要群體均能夠通過(guò)正當(dāng)途徑滿足自己的需要，無(wú)須通過(guò)越軌才能滿足。第四，社會(huì)成員具有流動(dòng)的途徑。這個(gè)社會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)領(lǐng)域的不同等級(jí)的階層，地位不同的社會(huì)成員，具有流動(dòng)的權(quán)利和自由，就是大家的機(jī)會(huì)均等，有機(jī)會(huì)從低的階層，比較低的地位上升到高的階層。通過(guò)對(duì)這個(gè)和諧社會(huì)的概念的了解，我認(rèn)為社會(huì)注意和諧社會(huì)應(yīng)該是這樣的：首先是有社會(huì)主義制度這個(gè)前提，其次是穩(wěn)定，社會(huì)管理有序，各方面矛盾能夠有效化解，社會(huì)穩(wěn)定；第三是公平，所有人的利益和權(quán)力都能得到保證，生活幸福美滿，關(guān)系融洽、和睦；第四是環(huán)保，人與自然的和諧。

二、為什么要提出“構(gòu)建和諧社會(huì)”

我認(rèn)為黨中央提出“構(gòu)建和諧社會(huì)”有兩點(diǎn)原因。第一是我們國(guó)家經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)特別是近些年的經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，已經(jīng)為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ)。第二是現(xiàn)階段我們的國(guó)情，要求我們?cè)谧⒅匦实耐瑫r(shí)，必須更加注重公平，注重全面發(fā)展，這使構(gòu)建和諧社會(huì)成為必然的選擇。當(dāng)前，導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定的最大風(fēng)險(xiǎn)源主要有三個(gè)：一是政治風(fēng)險(xiǎn)源——腐敗，導(dǎo)致政治上人民對(duì)執(zhí)政黨和政府權(quán)力認(rèn)同度降低，易產(chǎn)生政治和精神的危機(jī)。二是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)源——失業(yè)，導(dǎo)致普通勞動(dòng)者、弱勢(shì)群體層面的社會(huì)成員利益受損，易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治的危機(jī)。三是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)源——貧富兩極分化，導(dǎo)致一些社會(huì)成員產(chǎn)生相對(duì)剝奪感，易產(chǎn)生心理和社會(huì)的危機(jī)。因此，改革開(kāi)放的20多年，是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時(shí)期，也是人民群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期，但并不是各方面完全協(xié)調(diào)發(fā)展的時(shí)期。正是在這種社會(huì)背景下，中央提出了“構(gòu)建和諧社會(huì)”的問(wèn)題。因此，當(dāng)前提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨基于對(duì)執(zhí)政規(guī)律和國(guó)情的深刻把握而做出的必然選擇。只有按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，從社會(huì)整體利益和人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，正確引導(dǎo)和處理各種社會(huì)矛盾，才能盡可能將社會(huì)轉(zhuǎn)型的代價(jià)降低到最低程度，使整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)與和諧，順利度過(guò)社會(huì)發(fā)展的陣痛期。

三、怎樣構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

從當(dāng)前來(lái)看，就是要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立以人為本的管理理念，強(qiáng)化政府的保障服務(wù)職能，健全社會(huì)穩(wěn)定安全體系，逐步理順?lè)峙潢P(guān)系，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)諒解與寬容的社會(huì)風(fēng)尚，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會(huì)公平。

對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院出版的《2005年社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》中提出了七大舉措：一是扭轉(zhuǎn)財(cái)力過(guò)分向上集中的態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付力度，緩解基層財(cái)政的困難，這項(xiàng)措施可以直接減輕基層群眾，的負(fù)擔(dān)，也可以是基層政府有足夠的財(cái)力投入各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)；二是繼續(xù)加強(qiáng)反腐敗、反賄賂的力度，逐步理順收入分配秩序；三是完善個(gè)人所得稅制度，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法力度，打擊非法致富；這兩條我理

解就是解決社會(huì)公平問(wèn)題，加大二次分配的力度。四是改變農(nóng)村的落后面貌，縮小城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距，減少貧窮；五是促進(jìn)城市化，改變就業(yè)結(jié)構(gòu)；六是變“人口大國(guó)”為“人力大國(guó)”，這主要指提高人口素質(zhì)；七是建立全面節(jié)約型社會(huì)。關(guān)于社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)涵，在中央提出之后，各方面都給予了充分關(guān)注，目前還在不斷的探討和完善。

我個(gè)人認(rèn)為，在我國(guó)現(xiàn)階段，構(gòu)建和諧社會(huì)主要應(yīng)當(dāng)考慮：第一，正確處理效益與公平的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、技術(shù)進(jìn)步、收入分配以及社會(huì)現(xiàn)代化等等固然是人類(lèi)追求的目標(biāo)，但它們最終只屬于工具性范疇，人的發(fā)展和人類(lèi)福利才是目的。第二，擴(kuò)大就業(yè)應(yīng)成為重中之重。因此宏觀調(diào)控的重點(diǎn)應(yīng)為創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。創(chuàng)造就業(yè)崗位的內(nèi)容不僅包括為城鎮(zhèn)居民創(chuàng)造就業(yè)崗位，也應(yīng)當(dāng)包括農(nóng)村勞動(dòng)力安置。第三，縮小國(guó)內(nèi)的不平等程度。第四，三農(nóng)問(wèn)題依然是最大的發(fā)展難題。隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，部分處于城市邊緣地帶的郊區(qū)鎮(zhèn)、村逐步被劃入城市市區(qū)管理，農(nóng)民變身市民。如果城市不能為他們創(chuàng)造就業(yè)崗位，他們就會(huì)變成城市貧民，這種情況應(yīng)引起警惕。第五，教育不平等將影響我國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展與和諧。在當(dāng)前形勢(shì)下，教育問(wèn)題必須從社會(huì)發(fā)展中單獨(dú)分離出來(lái)研究和解決。教育事業(yè)不在于是否產(chǎn)業(yè)化，而在于是否嚴(yán)格區(qū)分教育事業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和教育事業(yè)的社會(huì)目的。

構(gòu)建和諧美好的社會(huì)，需要腳踏實(shí)地的艱苦奮斗，需要全體人民的共同參與。和諧社會(huì)不會(huì)憑空而至，也坐等不來(lái)。只要既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又立足當(dāng)前，人人有責(zé)任、人人有行動(dòng)、人人有貢獻(xiàn)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)，就能早日變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實(shí)！讓我們共同努力，迎接輝煌！

參考文獻(xiàn)：

1.《科學(xué)理解社會(huì)主義和諧社會(huì)(構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)專(zhuān)論)》---人民日?qǐng)?bào)

2《建設(shè)和諧社會(huì)高層論述》---新華網(wǎng)

3《怎樣理解社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性》---光明日?qǐng)?bào)

4《如何深入理解構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)》---新浪新聞

第三篇：社會(huì)主義和諧社會(huì)

社會(huì)主義和諧社會(huì)

1．★ 如何準(zhǔn)確把握社會(huì)主義和諧社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵？

我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。

準(zhǔn)確把握社會(huì)主義和諧社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵，必須把握以下幾個(gè)方面：

一是要正確把握社會(huì)主義和諧社會(huì)的性質(zhì)。社會(huì)主義和諧社會(huì)不是以往任何其他社會(huì)形態(tài)標(biāo)榜的社會(huì)協(xié)調(diào)與和諧，而是社會(huì)主義性質(zhì)的和諧社會(huì)。

二是要正確把握建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的關(guān)系。這四者是有機(jī)統(tǒng)一的，它們既有不可分割的緊密聯(lián)系，又有各自的特殊領(lǐng)域和規(guī)律。建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，可以為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，又可以為建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明提供重要條件。

三是要正確把握建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)與全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)系。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)同全面建設(shè)小康社會(huì)，都屬于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)大范疇，兩者是相互包含、相輔相成的。作為社會(huì)建設(shè)過(guò)程，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)既是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要條件和現(xiàn)實(shí)的重大任務(wù)。同時(shí)，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)又是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)之后，還要繼續(xù)為建設(shè)和諧社會(huì)長(zhǎng)期奮斗。

2． 如何正確理解構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性和可能性？

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性(現(xiàn)實(shí)依據(jù))在于：

第一：這是我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求。第二，這是我們把握復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)、有力應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)際環(huán)境的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。

第三，這是鞏固黨執(zhí)政地位的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政歷史任務(wù)的必然要求。我們黨明確提出并積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)也具備許多有利條件。

第一、中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)的社會(huì)主義制度，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了最根本的政治保證。

第二、經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)的不斷發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)具備了較為堅(jiān)實(shí)的物

質(zhì)基礎(chǔ)，可以為縮小社會(huì)差距、促進(jìn)社會(huì)公平、完善社會(huì)保障、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理等提供更充分的物質(zhì)保證。

第三、在我國(guó)，各階層、各黨派、各民族、各團(tuán)體政治上享有平等地位，根本利益是一致的，這為化解各種社會(huì)矛盾奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四、馬克思主義在黨和國(guó)家工作中的指導(dǎo)地位不斷得到鞏固，愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)

主義思想深入人心，教育科技文化事業(yè)不斷發(fā)展，全體人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高，民族凝聚力顯著增強(qiáng)，這些為我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了重要的思想文化保證。

3． 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有何重要理論意義和現(xiàn)實(shí)意義？

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著重要的理論意義：

第一，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是對(duì)馬克思主義關(guān)于社

會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論的豐富和發(fā)展。

第二，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社

會(huì)主義理論。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義的理論體系，使社會(huì)和諧成為與中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化同等地位的中國(guó)特色社會(huì)主義基本內(nèi)涵的一個(gè)嶄新層面。

第三，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的深化，是我們黨執(zhí)政理念的升華。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)還具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義：

第一，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)四位一體總體布局的重要組成部分，及時(shí)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)行研究并做出部署，有利于全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)；

第二，社會(huì)和諧是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，切實(shí)做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工

作，有利于充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，切實(shí)維護(hù)和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)；

第三，社會(huì)和諧是中國(guó)最廣大人民的根本利益所在，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)落

到實(shí)處，有利于進(jìn)一步解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；

第四，社會(huì)和諧是應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的重要條件，保持國(guó)內(nèi)安定和諧的社會(huì)政治局面，有利于增

強(qiáng)民族凝聚力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，更好地維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

4． 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)遵循的指導(dǎo)思想和基本原則是什么？

黨的十六屆六中全會(huì)明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想：必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

黨中央還明確提出了推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)必須遵循的重要原則：第一，必須堅(jiān)持以人為本。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。第二，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的工作方針。第三，必須堅(jiān)持改革開(kāi)放。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)工作動(dòng)力。第四，必須堅(jiān)持民主法治。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的工作保證。第五，必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的工作條件。第六，必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)核心和依靠力量。上述六條重要原則，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，包含豐富內(nèi)容，深刻體現(xiàn)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本要求。

5． 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要舉措是什么？

黨的十六屆六中全會(huì)提出了到2020年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)是：（1）社會(huì)主義民主法制更加完善，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障；（2）城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過(guò)上更加富足的生活；（3）社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立；（4）基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高；（5）全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成；（6）全社會(huì)創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型國(guó)家基本建成；（7）社會(huì)管理體系更加完善，社會(huì)秩序良好；（8）資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；（9）實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。這九條目標(biāo)分別反映了和諧社會(huì)總要求的各個(gè)方面，充實(shí)和豐富了全面建設(shè)小康社

會(huì)的內(nèi)容。

為了完成上述目標(biāo)，黨的十六屆六中全會(huì)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作了全面部署，提出了五條舉措：第一，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。第二，加強(qiáng)制度建設(shè)，保障社會(huì)公平正義。第三，建設(shè)和諧文化，鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)。第四，完善社會(huì)管理，保持社會(huì)安定有序。第五，激發(fā)社會(huì)活力，增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦。

6.黨的十七大關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新思路

黨的十七大在提出全面奪取建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求時(shí)，進(jìn)一步概括了社會(huì)主義和諧社會(huì)的的目標(biāo)和任務(wù)：現(xiàn)代國(guó)民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。社會(huì)就業(yè)更加充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。社會(huì)管理體系更加健全。

黨的十七大報(bào)告明確指出：社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。

加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)

1.優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，發(fā)展教育也是我國(guó)巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑。

第一、全面貫徹黨的教育方針。堅(jiān)持育人為本、德育為先，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

第二、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。

第三、推進(jìn)教育改革創(chuàng)新。

第四、堅(jiān)持教育公益性質(zhì)。

2.實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。就業(yè)是民生之本，是保障和改善人民生活的重要條件。要堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，多渠道擴(kuò)大就業(yè)。

第一、千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。

第二、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，是解決就業(yè)問(wèn)題的一大方針。第三、推進(jìn)就業(yè)體制改革創(chuàng)新。

第四、規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。

3.深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。第一、堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福人民。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重社會(huì)公平。

第二、逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。第三、加大個(gè)人收入分配調(diào)節(jié)力度，合理調(diào)整收入分配格局。一要著力提高低收入者得收入。二要努力擴(kuò)大中等收入者比重。三要切實(shí)對(duì)過(guò)高收入者進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。

4加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。健全的社會(huì)保障體系，是國(guó)家一項(xiàng)重要的社會(huì)制度，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。

第一、完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

第二、完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

第三、完善最低生活保障制度。

第四、發(fā)展社會(huì)救助和慈善事業(yè)。

第五、積極發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用。

第六、要采取多種方式充實(shí)社會(huì)保障基金，搞好基金投資運(yùn)營(yíng)。

第七、把解決住房問(wèn)題放在重要位置。

5.建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。健康是國(guó)民素質(zhì)的重要體現(xiàn)，是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系著千家萬(wàn)戶?？偟脑瓌t和要求是：堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重，實(shí)行政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，完善國(guó)民健康政策，鼓勵(lì)社會(huì)參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

第一、要加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展。

第二、要以深化公立醫(yī)院改革為突破口，深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革。

第三、建立國(guó)家基本藥物制度，保證群眾基本用藥。

第四、要堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。

6.完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。

第一、推進(jìn)社會(huì)管理體制改革創(chuàng)新。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理體制。

第二、妥善處理人民內(nèi)部矛盾，完善信訪制度。

第三、重視社會(huì)組織建設(shè)和管理。

第四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

第五、健全社會(huì)治安防控體系。

第四篇：社會(huì)主義和諧社會(huì)

到2020年，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)（“九大任務(wù)”）是：①社會(huì)主義民主法制更加完善，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障；②城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過(guò)上更加富足的生活；③社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立；④基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高；⑤全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成；⑥全社會(huì)創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型國(guó)家基本建成；⑦社會(huì)管理體系更加完善，社會(huì)秩序良好；⑧資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；⑨實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了部署（近期的“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”）：①要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)環(huán)境治理保護(hù)。②要加強(qiáng)制度建設(shè)、保障社會(huì)公平正義，完善民主權(quán)利保障制度、法律制度、司法體制機(jī)制、公共財(cái)政制度、收入分配制度、社會(huì)保障制度。③要建設(shè)和諧文化、鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，培育文明道德風(fēng)尚，營(yíng)造積極健康的思想輿論氛圍，廣泛開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)。④要完善社會(huì)管理、保持社會(huì)安定有序，建設(shè)服務(wù)型政府，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，健全社會(huì)組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)國(guó)家安全工作和國(guó)防建設(shè)。⑤要激發(fā)社會(huì)活力、增進(jìn)

社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，鞏固和壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，維護(hù)香港期繁榮穩(wěn)定，推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。

社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)

我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。①民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)；②公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)；③誠(chéng)信友愛(ài)，就是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信，全體人民平等友愛(ài)、融洽相處；④充滿活力，就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；⑤安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)；⑥人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。

推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)（“十一五”規(guī)劃）

1．積極促進(jìn)社會(huì)和諧

建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和完善社會(huì)管理體系，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。要以擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、理順?lè)峙潢P(guān)系、發(fā)展社會(huì)事業(yè)為著力點(diǎn)，妥善處理不同利益群體關(guān)系，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。加強(qiáng)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，倡導(dǎo)人與人和睦相處，增強(qiáng)社會(huì)和諧基礎(chǔ)。正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，暢通、澳門(mén)長(zhǎng)

訴求渠道，完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)和社會(huì)糾紛調(diào)處機(jī)制。建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高處置突發(fā)性事件能力。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建

活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

2．千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)

要把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出位置，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策。充分發(fā)揮市場(chǎng)的引導(dǎo)作用，積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和各類(lèi)所有制的中小企業(yè)，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，促進(jìn)多種形式就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施和完善鼓勵(lì)企業(yè)增加就業(yè)崗位、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的財(cái)稅、信貸等有關(guān)優(yōu)惠政策，完善對(duì)困難群眾的就業(yè)援助制度，建立促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)的有效機(jī)制。

3．加快完善社會(huì)保障體系

建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)和方式。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。增加財(cái)政的社會(huì)保障投入，多渠道籌措社會(huì)保障基金，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶。逐步提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)劑的能力。有條件的地方要積極探索建

立農(nóng)村最低生活保障制度。

4．合理調(diào)節(jié)收入分配

完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，規(guī)范個(gè)人收入分配秩序，努力緩解

地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。

5．豐富人民群眾精神文化生活

積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加大政府對(duì)文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，營(yíng)造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會(huì)環(huán)境。積極開(kāi)拓國(guó)際文化

市場(chǎng)，推動(dòng)中華文化走向世界。辦好北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)。

6．提高人民群眾健康水平

加大政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù)能力。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，認(rèn)真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問(wèn)題。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策提高出生人口素質(zhì)，有效治理出生人口性別比偏高的問(wèn)題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，大力開(kāi)展全民健

身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平。

7．保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全安全生

產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴(yán)格安全執(zhí)法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。

第五篇：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

一、背景材料

1、黨的十六屆五中全會(huì)圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一重大問(wèn)題，提出“要不斷構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”。形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的深刻變化，把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置，注重激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

和諧社會(huì)是指整個(gè)社會(huì)處于順和、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的狀態(tài)。十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨基于對(duì)自己執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié)和對(duì)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深刻反思，在對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，執(zhí)政理念的一次升華，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。2、2005年2月19日，中共中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專(zhuān)題研討班在中央黨校開(kāi)班。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤在開(kāi)班式上作了重要講話。他指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。要在推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進(jìn)程中，扎扎實(shí)實(shí)做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作。

3、政協(xié)江蘇省第九屆委員會(huì)第三次會(huì)議上指出：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新江蘇，必須把構(gòu)建和諧社會(huì)與推進(jìn)三大文明建設(shè)作為“四位一體”的任務(wù)，貫穿于“兩個(gè)率先”的始終，努力建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、政治清明、文化繁榮、法制健全、社會(huì)安定、生態(tài)良好的和諧社會(huì)，建設(shè)一個(gè)充滿活力、公平正義、團(tuán)結(jié)共處、諒解寬容、各盡其能、各得其所的和諧社會(huì)。江蘇構(gòu)建和諧社會(huì)，必須把維護(hù)最廣大人民的根本利益放在首位，將以人為本的理念和人的全面發(fā)展追求體現(xiàn)到各方面工作中去，使每一個(gè)公民在履行社會(huì)義務(wù)和責(zé)任的同時(shí)，享有法定的權(quán)利、合理的收益、均等的機(jī)會(huì)和司法的正義，不因地域差異遭受歧視，不因教育差異受到壓抑，不因收入差異被社會(huì)冷漠。要妥善協(xié)調(diào)和處理各種利益關(guān)系，理順群眾情緒，調(diào)解社會(huì)矛盾，形成良好的人際環(huán)境。

江蘇省長(zhǎng)梁保華作2005年政府工作報(bào)告中指出2006年主要工作目標(biāo)之一就是要著力構(gòu)建和諧社會(huì)。堅(jiān)持以人為本，把提高人民生活水平、維護(hù)人民群眾利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。積極擴(kuò)大就業(yè)，完善社會(huì)保障體系，加快富民步伐。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧不同社會(huì)群體的利益，切實(shí)安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，大力推進(jìn)法治江蘇、平安江蘇建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二|、知識(shí)鏈接 政治常識(shí)

①我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)是人民民主專(zhuān)政，要充分發(fā)揮包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)、廣大農(nóng)民推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展根本力量的作用，又要鼓勵(lì)和支持其他社會(huì)階層人員為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。

②國(guó)家職能。履行政治職能、社會(huì)公共服務(wù)職能、協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。履行文化職能，大力推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的精神支撐。

③社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)。

④?chē)?guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則。對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。堅(jiān)持“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)以人民利益為本，要維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好中國(guó)最廣大人民的根本利益。

⑤我國(guó)的公民與國(guó)家是和諧統(tǒng)一的關(guān)系。國(guó)家要依法保護(hù)公民的基本權(quán)利和自由，同時(shí)，公民應(yīng)自覺(jué)履行維護(hù)國(guó)家利益的義務(wù)。

⑥全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是執(zhí)政能力建設(shè)，科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政，調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高黨的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。

⑦“三個(gè)代表”的重要思想，要大力發(fā)展三生產(chǎn)力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為和諧社會(huì)構(gòu)建提供物質(zhì)保障，要用先進(jìn)文化為社會(huì)主義和諧發(fā)展提供精神支撐，要用和諧的生態(tài)自然環(huán)境為社會(huì)主義和諧社會(huì)提供自然支撐。維護(hù)廣大人民群眾的最根本利益。

⑧堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮原則。貫徹民族區(qū)域自治政策和宗教信仰自由政策，高度重視和關(guān)心少數(shù)民族地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展，團(tuán)結(jié)信教群眾和不信教群眾。

經(jīng)濟(jì)常識(shí)

①、解放和發(fā)展生產(chǎn)力，全面建設(shè)小康社會(huì)，最根本的就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。各項(xiàng)工作都要服從和服務(wù)于這個(gè)中心，為社會(huì)主義和諧發(fā)展提供社會(huì)物質(zhì)保障。

②、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、中央與地方、人與自然等關(guān)系。

③、社會(huì)主義的本質(zhì)是達(dá)到共同富裕。在分配上堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平原則，逐步理順收入分配秩序，縮小貧富差別，盡可能地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，保持社會(huì)穩(wěn)定。

④、提高勞動(dòng)者素質(zhì)，積極擴(kuò)大就業(yè)，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高人民生活水平，滿足人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。

⑤、改變農(nóng)村的落后面貌，縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距，減少貧困

⑥完善社會(huì)保障體系。社會(huì)保障制度涉及勞動(dòng)者的切身利益，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，要求完善社會(huì)保障制度，以保障人民的生存和發(fā)展，保證人們的物質(zhì)生活水平不下降并逐步提高，使人們共享改革發(fā)展的成果。

⑦正確處理好國(guó)家、集體和個(gè)人之間的關(guān)系。哲學(xué)常識(shí)

①物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有反作用，正確的意識(shí)對(duì)事物的發(fā)展有促進(jìn)作用。要求我們要一切從實(shí)際出發(fā)，同時(shí)要重視正確意識(shí)的作用。做到主觀與客觀具體的歷史的統(tǒng)一，提出構(gòu)建和諧社會(huì)是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)存在許多不和諧現(xiàn)象的基礎(chǔ)上提出的，并對(duì)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展起促進(jìn)作用。

② 會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)是社會(huì)存在的反映。社會(huì)存在的性質(zhì)決定社會(huì)意識(shí)的性質(zhì)，社會(huì)存在的變化決定社會(huì)意識(shí)的變化。社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在具有能動(dòng)的反作用。③ 物是普遍聯(lián)系的，這就要求我們用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問(wèn)題。和諧社會(huì)需要調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，要正確處理好三個(gè)文明建設(shè)的關(guān)系。

④ 矛盾的普遍性原理，要求我們敢于矛盾、揭露矛盾，堅(jiān)持兩分法，防止片面性。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中，既要看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又要注重自然、生態(tài)環(huán)境與人的全面發(fā)展。

⑤ 規(guī)律是客觀的，人們必須在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。人們?cè)谧鹬乜陀^規(guī)律的提出了要建立社會(huì)主義的和諧社會(huì)。

⑥ 認(rèn)識(shí)應(yīng)該在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷深化、擴(kuò)展、向前推移。黨提出建設(shè)“和諧社會(huì)”表明了黨對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是認(rèn)識(shí)上的質(zhì)的飛躍，是一種理論創(chuàng)新。

⑦ 人生價(jià)值包括個(gè)人對(duì)社會(huì)的責(zé)任和貢獻(xiàn)、社會(huì)對(duì)個(gè)人的尊重和滿足，人生的真正價(jià)值在于貢獻(xiàn)，這就要求我們?cè)谪暙I(xiàn)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。建設(shè)“和諧社會(huì)”需要“人民各盡其能”體現(xiàn)了個(gè)人對(duì)社會(huì)的責(zé)任和貢獻(xiàn)，“各得其所”體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)個(gè)人的尊重和滿足。

⑧ 人民群眾是實(shí)踐的主體，歷史的創(chuàng)造者，這就要求我們樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持群眾路線，相信群眾、依靠群眾、為群眾的利益而奮斗。“形成全體人民各盡其能、各得其所的社會(huì)”就體現(xiàn)了人民群眾不僅是歷史的創(chuàng)造者，而且是實(shí)現(xiàn)自身利益的根本力量。

三、專(zhuān)題訓(xùn)練

簡(jiǎn)答題

1、黨的十六屆四中全會(huì)提出了建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又把努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為2005年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一。請(qǐng)從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度談?wù)勗鯓訕?gòu)建“和諧社會(huì)”？

答：（1）全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）堅(jiān)持和完善以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，正確處理效率與公平、先富與共富的關(guān)系，關(guān)注弱勢(shì)群體，盡可能地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，保持社會(huì)穩(wěn)定。

（3）加快完善社會(huì)保障體系的步伐，普遍保證人們的物質(zhì)生活水平不下降并逐步提高，使人們共享改革發(fā)展的成果。

（4）積極擴(kuò)大就業(yè)，切實(shí)保障勞動(dòng)者平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利。（說(shuō)明：如從其它角度答題，只要言之有理且符合題意可同樣給分。）

辨析題

2、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就是要消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。答：（1）社會(huì)主義本質(zhì)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，因而構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

（2）構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，既要充分發(fā)揮工人、農(nóng)民、知識(shí)分子推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根本力量的作用，又要鼓勵(lì)和支持其他社會(huì)各方面人員為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量；既要保護(hù)發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和先富群體的發(fā)展活力，又要高度重視和支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、比較困難的行業(yè)和群眾的發(fā)展愿望。

⑥ 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。⑦ 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，推進(jìn)社會(huì)管理體制的創(chuàng)新，要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)管理格局。

⑧ 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須建立和健全社會(huì)預(yù)警體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。

⑨ 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須進(jìn)一步健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制。題中對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的認(rèn)識(shí)是不全面的。

論述題

3、材料一：《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中指出，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的深刻變化，把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置，注重激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

材料二：我國(guó)目前人均GDP超過(guò)了1000美元，基尼系數(shù)超過(guò)0.4的國(guó)際警戒標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，這一時(shí)期是社會(huì)問(wèn)題多發(fā)期、社會(huì)最不穩(wěn)定期。

根據(jù)上述材料分析建設(shè)“和諧社會(huì)”體現(xiàn)了哪些哲學(xué)道理？

答：（1）辯證唯物論認(rèn)為，物質(zhì)決定意識(shí)，要求我們一切從實(shí)際出發(fā)。十六屆四中全會(huì)提出建設(shè)和諧社會(huì)正是針對(duì)我們目前人均GDP超過(guò)1000美元，基尼系數(shù)超過(guò)0.4這一深刻變化的實(shí)際提出的，體現(xiàn)了主觀和客觀是具體的歷史的統(tǒng)一。

（2）事物是普遍聯(lián)系的，整體和部分是相輔相成的，當(dāng)各部分以合理的結(jié)構(gòu)形成整體時(shí)，整體具有全新的功能，整體功能大于各部分功能之和，這就要求我們搞好局部，使整體功能得到最大發(fā)揮。人具有主觀能動(dòng)性，要求我們?cè)谧鹬乜陀^規(guī)律的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性?！昂椭C社會(huì)”的建設(shè)需要全體人民各盡所能，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，體現(xiàn)了上述道理。

（3）矛盾就是對(duì)立統(tǒng)一，矛盾雙方的統(tǒng)一是指在一定條件下相互依存并在一定條件下相互轉(zhuǎn)化。和諧就是矛盾著的雙方在一定條件下達(dá)到統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，和諧社會(huì)要求自然界內(nèi)部、人與人、人與社會(huì)、人與自然之間諸多要素實(shí)現(xiàn)均衡、穩(wěn)定、有序，相互依存、共同發(fā)展，這是矛盾的統(tǒng)一性第一種情形的體現(xiàn)；人均GDP達(dá)到1000美元，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，處于這一時(shí)期的發(fā)展中國(guó)家，可能有兩種前途：一種是進(jìn)入“黃金發(fā)展時(shí)期”，另一種進(jìn)入“矛盾凸顯時(shí)期”，即各種矛盾激化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展停滯不前，甚至引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩和倒退，為了避免第二種情況，就必須建設(shè)各盡其能，各得其所的和諧社會(huì)，體現(xiàn)了促進(jìn)矛盾雙方向有利的方面轉(zhuǎn)化，這是矛盾統(tǒng)一性第二種情形的體現(xiàn)。

（4）認(rèn)識(shí)應(yīng)該在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷深化、擴(kuò)展、向前推移。黨提出建設(shè)“和諧社會(huì)”表明了黨對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是認(rèn)識(shí)上的質(zhì)的飛躍，是一種理論創(chuàng)新。

（5）人生價(jià)值包括個(gè)人對(duì)社會(huì)的責(zé)任和貢獻(xiàn)、社會(huì)對(duì)個(gè)人的尊重和滿足，人生的真正價(jià)值在于貢獻(xiàn)，這就要求我們?cè)谪暙I(xiàn)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。建設(shè)“和諧社會(huì)”需要“人民各盡其能”體現(xiàn)了個(gè)人對(duì)社會(huì)的責(zé)任和貢獻(xiàn)，“各得其所”體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)個(gè)人的尊重和滿足。

（6）人民群眾是實(shí)踐的主體，歷史的創(chuàng)造者，這就要求我們樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持群眾路線，相信群眾、依靠群眾、為群眾的利益而奮斗。“形成全體人民各盡其能、各得其所的社會(huì)”就體現(xiàn)了人民群眾不僅是歷史的創(chuàng)造者，而且是實(shí)現(xiàn)自身利益的根本力量。

（如果回答主要矛盾或其他的原理，只要言之成理，也可適當(dāng)給分）

4、材料一：中國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的文化的核心是“和為貴”。與傳統(tǒng)社會(huì)相比，當(dāng)下社會(huì)的“不同”多起來(lái)了，不同的價(jià)值觀念、不同的行為模式、不同的利益訴求等等。然而，和諧以共生共長(zhǎng)，不同以相輔相成。和而不同，正是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志。

材料二：利益分配不光是危害社會(huì)和諧的最突出問(wèn)題。在國(guó)際上，拉美國(guó)家的現(xiàn)代化模式之所以受到質(zhì)疑，就是因?yàn)镚DP增長(zhǎng)過(guò)程中伴隨著巨大的貧富落差，由此導(dǎo)致人際對(duì)立對(duì)抗、社會(huì)動(dòng)蕩**?！袄老葳濉笔且幻骁R子，我們應(yīng)以此為鑒。材料三：中共十六屆五中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大命題。2005年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要整頓和規(guī)范收入分配秩序，合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局。這表明，黨和國(guó)家在繼續(xù)堅(jiān)持效率優(yōu)先原則的同時(shí)，將切實(shí)采取有力措施解決地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入差距過(guò)大的問(wèn)題。

（1）上述材料體現(xiàn)了哪些矛盾分析的方法？

（2）選用問(wèn)題（1）中的某一方法，結(jié)合上述材料，說(shuō)明應(yīng)如何正確認(rèn)識(shí)和處理構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中存在的矛盾和問(wèn)題。

（3）結(jié)合材料二、三，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí)說(shuō)明防止收入差距過(guò)分?jǐn)U大的意義。答：（1）體現(xiàn)了兩分法、具體問(wèn)題具體分析、兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一等矛盾分析的方法。

（2）如：矛盾的普遍性原理，要求我們敢于承認(rèn)矛盾、揭露矛盾，堅(jiān)持兩分法，防止片面性。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中，既要看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成績(jī)，又不能忽視存在的問(wèn)題；既要在全社會(huì)樹(shù)立共同理想，堅(jiān)持正確的價(jià)值取向，又應(yīng)該允許個(gè)人有不同的具體的價(jià)值選擇。和而不同，才能促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步。

再如：矛盾特殊性的原理要求我們想問(wèn)題、辦事情必須具體問(wèn)題具體分析。具體問(wèn)題具體分析是人們正確認(rèn)識(shí)事物的基礎(chǔ)和正確解決矛盾的關(guān)鍵。反對(duì)不管時(shí)間、地點(diǎn)、條件變化的簡(jiǎn)單化做法。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須堅(jiān)持從我國(guó)的具體國(guó)情出發(fā)，反對(duì)照抄、照搬別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)；必須注意區(qū)分和正確處理兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民團(tuán)結(jié)。

又如：主次矛盾和矛盾主次方面相互關(guān)系的原理，要求我們要堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，看問(wèn)題、辦事情既要全面，又要善于抓住重點(diǎn)和主流。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中，必須以共同富裕為目標(biāo)，合理兼顧效率與公平。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)解決好地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入差距過(guò)大的問(wèn)題。（3）防止收入差距過(guò)分?jǐn)U大有利于規(guī)范收入分配秩序，更好地貫徹按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)共同富裕。有利于保持社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。