第一篇：新時期如何發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用

新時期如何發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用

（張榮臣）

目

錄

1黨支部的性質(zhì)、地位和基本任務(wù).........................................................2 1.1黨支部的性質(zhì)和設(shè)置依據(jù)............................................................2 1.2黨支部的地位和作用....................................................................4 1.3黨支部的主要任務(wù)........................................................................6 2新時期發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用...................................................10 2.1建設(shè)一個好班子和一支好隊伍..................................................10 2.2著力抓好黨支部的學(xué)習(xí)工作......................................................11 2.3把黨支部建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者.........................................................................................12 2.4提高黨在基層的執(zhí)政能力..........................................................13 2.5抓好支部的紀(jì)檢工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)......................................13 2.6密切聯(lián)系群眾，做好群眾的思想政治工作..............................13 3新時期發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用...............................................14 3.1新時期共產(chǎn)黨員先進性的具體要求..........................................14 3.2共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的共同點......................................17

這一講的題目是《新時期如何發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用》。大家都知道黨支部是黨在社會基層單位設(shè)立的黨組織，是社會基層單位的領(lǐng)導(dǎo)核心，擔(dān)負(fù)著執(zhí)行黨建方針政策，對黨員進行教育管理和監(jiān)督，團結(jié)廣大群眾完成本單位各項任務(wù)等重要任務(wù)，因此加強黨支部建設(shè)是我們黨長期建設(shè)的重要工程。那么新時期如何加強黨支部的建設(shè)和發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用呢？這一講我們從三個方面來闡述這個問題。

1黨支部的性質(zhì)、地位和基本任務(wù)

中國共產(chǎn)黨是由黨的中央組織、地方組織和基層組織構(gòu)成的，是根據(jù)黨的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制原則組織起來的統(tǒng)一整體，黨支部處在社會最基層，是黨的組織體系中最基層的組織形式。

1.1黨支部的性質(zhì)和設(shè)置依據(jù)

《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定：“企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織”。同時，黨章還規(guī)定，黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。在執(zhí)行這一規(guī)定的實踐中，基層黨委和黨總支下設(shè)黨支部是一貫作法，我們下設(shè)黨支部是根據(jù)黨章的規(guī)定來設(shè)立的?？梢?，黨支部是遍布于社會的基層單位的黨的最基層組織，是黨的各級組織的基礎(chǔ)。

在社會基層單位設(shè)置黨支部，對于加強黨的建設(shè)，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有十分重大的意義。黨支部要以黨章為依據(jù)，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)來設(shè)置。黨支部大會是支部的權(quán)力機關(guān)，黨支部委員會是支部大會閉會期間的常設(shè)機構(gòu)，對支部大會負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)支部的日常工作。

設(shè)置黨支部有利于對黨員的教育、管理和監(jiān)督。我們的黨是一個具有七千多萬黨員的大黨，我們的黨員分布在各個社會基層單位，在自己的工作崗位上從事著十分具體的工作。如果僅僅靠黨的中央組織和地方組織，對黨員的教育、管理和監(jiān)督就不能適應(yīng)黨的建設(shè)的要求，從而會降低黨員質(zhì)量，渙散黨的組織，削減黨的功能。因此，必須通過在社會基層單位設(shè)置黨支部，使黨支部把所在單位的每一個黨員組織起來，對每一個黨員進行必要的和經(jīng)常的教育、管理和監(jiān)督，并通過黨的地方組織和中央組織，使全體黨員組織成為有機的統(tǒng)一整體，保證黨組織的行動一致和戰(zhàn)斗力，保持黨員的先進性。

設(shè)置黨支部有利于黨的領(lǐng)導(dǎo)的實現(xiàn)。在黨處于執(zhí)政地位特別是長期執(zhí)政的今天，黨的領(lǐng)導(dǎo)主要思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式是方式使黨的主張經(jīng)過法定程序變國家意志和黨員的先鋒模范作用來實現(xiàn)。因此，只有黨支部在人民群眾中的工作，才能使黨了解和掌握群眾的意愿和要求，從而使黨的主張代表最廣大人民群眾的利益；才能把黨的主張及時而正確地宣傳到群眾之中，使黨的能夠這能夠順利地變成人民意志。同時也只有黨支部對廣大黨員進行嚴(yán)格的教育和管理，才能使黨員在基層單位模范地貫徹黨的路線方針政策，在實踐中發(fā)揮表率作用，為實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)奠定堅實的基礎(chǔ)。因此，黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

黨支部的設(shè)置要以黨章為依據(jù)。黨章規(guī)定：黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。為完成某項臨時性任務(wù)而成立的臨時單位、臨時機構(gòu)、臨時學(xué)習(xí)班等，經(jīng)批準(zhǔn)，可以成立黨的臨時委員會、總支部委員會或支部委員會。

黨員人數(shù)超過100名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可成立黨的基層委員會。黨的基層委員會一般設(shè)委員5－9人，其中設(shè)書記1 人，副書記1－2人?；鶎狱h委一般不設(shè)常務(wù)委員會，少數(shù)大型廠礦企業(yè)、規(guī)模大的高等院校等單位，黨員人數(shù)比較多，為便于開展工作，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可以設(shè)立常務(wù)委員會，設(shè)立常務(wù)委員會的黨的基層委員會，一般設(shè)委員15－21人，常務(wù)委員5－7人。

黨員人數(shù)超過50名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可成立黨的總支部委員會?？傊Р课瘑T會一般設(shè)委員3－5人，最多不超過9人，其中設(shè)書記1 人，副書記1 人。

正式黨員人數(shù)超過3名、不足50名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可成立黨支部。正式黨員不足3名的，可與鄰近單位的黨員聯(lián)合組成黨支部。其中，黨員人數(shù)超過7名的黨支部應(yīng)設(shè)立支部委員會。支部委員會一般設(shè)委員3－5人，最多不超過7人，其中設(shè)書記1人，必要時增設(shè)副書記1人；黨員人數(shù)不足7名的只設(shè)書記1名，必要時增設(shè)副書記1 名。

有的基層單位黨員人數(shù)雖然不足100名或50名，但因特殊情況和工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可以成立黨的基層委員會或總支部委員會。

在黨支部委員會的產(chǎn)生程序上，按照黨章規(guī)定必須由黨員大會選舉產(chǎn)生，并由上級黨組織批準(zhǔn)，在黨員大會閉會期間負(fù)責(zé)黨組織的日常工作。所以，黨支部既要對黨員大會負(fù)責(zé)，又要對上級黨組織負(fù)責(zé)。要定期向黨員大會報告工作，接受黨員大會的審查和監(jiān)督。黨支部的重大事情，如研究貫徹上級黨組織的決議、指示，接收新黨員，決定對犯錯誤黨員的紀(jì)律處分等，都應(yīng)由黨員大會討論決定。黨員大會作出的決定，黨支部要認(rèn)真地貫徹執(zhí)行。為了便于黨員大會對某一問題進行討論、作出決定，黨支部可以提出初步意見和方案，但不能把它強加于黨員大會。黨支部作出的決議和決定，黨員大會有權(quán)修改或否定。黨支部如果發(fā)現(xiàn)黨員大會的決議不符合黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議精神時，可重新召開黨員大會討論決定，也可請示上級黨組織進行裁決，而無權(quán)擅自不經(jīng)過黨員大會就做出更改。

在黨支部的任期上，黨章規(guī)定，黨支部委員會每屆任期兩年或三年。根據(jù)這一規(guī)定，黨支部任期屆滿，應(yīng)按期進行換屆選舉。如需延期或提前進行換屆選舉，應(yīng)報上級黨組織批準(zhǔn)。延長期限一般不超過一年。黨支部所以要定期改選，這是因為，按期改選黨支部，有利于更好地發(fā)揚民主，健全黨內(nèi)民主生活，增強黨員的民主意識和政治責(zé)任感；有利于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷改進基層黨組織的工作；有利于選拔接班人，把黨性強、作風(fēng)正、辦事公道、有領(lǐng)導(dǎo)能力的好黨員選入黨的基層領(lǐng)導(dǎo)崗位，不斷加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；有利于黨支部接受黨員群眾和黨外群眾的監(jiān)督，密切黨群關(guān)系。因此，能否按期改選黨支部，是關(guān)系到是否認(rèn)真執(zhí)行黨章的問題，是關(guān)系到黨的組織建設(shè)的問題。決不能以種種借口拖延改選時間。如果長期超過改選時間而又無正當(dāng)理由，黨員有權(quán)提出改選的要求，上級黨組織應(yīng)予以恰當(dāng)處理。

在黨支部委員會的職數(shù)設(shè)置上，一般設(shè)書記1人，副書記若干人，委員若干人。一般要設(shè)組織委員、宣傳委員、紀(jì)律檢查委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、青年委員、保密委員等等。在黨支部書記、副書記的產(chǎn)生上，要由黨支部委員會選舉產(chǎn)生，報上級黨組織批準(zhǔn)。在黨支部委員的職責(zé)分工上，一般是黨支部書記負(fù)責(zé)本支部的全面工作，黨支部副書記協(xié)助黨支部書記開展工作，黨支部各委員分別負(fù)責(zé)某一或某些方面的工作。

黨支部書記是黨的基層組織的主要負(fù)責(zé)人，在支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨員大會和支部委員會的決議，全面負(fù)責(zé)黨組織的日常工作。黨支部副書記的職責(zé)，主要是協(xié)助書記開展工作，書記不在時，由副書記主持黨支部的日常工作。組織委員要在黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)下，做好黨支部的組織工作。宣傳委員要在黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)宣傳工作。紀(jì)律檢查委員要在黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)下，分管紀(jì)律檢查工作。統(tǒng)戰(zhàn)委員要在黨支部的集體領(lǐng)導(dǎo)下，分管統(tǒng)戰(zhàn)方面的工作。青年委員要在黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)下，分管青年方面的工作。保密委員要在黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)下，分管黨支部的保密工作。

在黨支部設(shè)置上，還有一點要提及的是黨小組的劃分。黨小組不是黨的一級組織，只是為了便于組織黨員學(xué)習(xí)、過組織生活和開展其他活動、根據(jù)黨員數(shù)量和分布情況而成立的。所以，黨員數(shù)量少的支部，可以不成立黨小組。

黨小組的主要任務(wù)是：按照實際情況，分配每個黨員以一定的工作，具體地組織黨員去實現(xiàn)支部的決議；組織黨員學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的基本路線和各項方針、政策以及黨的決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和其他專業(yè)知識；定期召開黨小組生活會，開展批評和自我批評，組織、督促黨員按時交納黨費、參加黨的各項活動；組織黨員在群眾中宣傳黨的路線、方針、政策和決議，做群眾的思想政治工作，經(jīng)常向支部委員會反映群眾的意見和要求，關(guān)心群眾的物質(zhì)文化生活；協(xié)助支部做好黨員鑒定，培養(yǎng)入黨積極分子，接收預(yù)備黨員以及做好預(yù)備黨員的教育、培養(yǎng)、考察和轉(zhuǎn)正工作。

黨小組要設(shè)有黨小組長。黨小組長是黨小組的負(fù)責(zé)人，是黨的基層工作骨干。黨小組長要在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本小組的黨員積極開展各種活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保證本單位各項任務(wù)的完成。黨小組長一般由所在黨小組的黨員推選產(chǎn)生，也可以由黨支部指定。黨小組長必須由正式黨員擔(dān)任。

黨小組長的職責(zé)是：組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，學(xué)習(xí)黨的基本路線和各項方針、政策及黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和各種業(yè)務(wù)知識；組織黨員貫徹執(zhí)行支部的決議和上級黨組織的指示，分配黨員的工作，指導(dǎo)黨員的活動，并檢查黨員執(zhí)行黨的決議的情況；按時召集和主持黨小組會，嚴(yán)格黨的組織生活，認(rèn)真開展批評和自我批評；組織黨員做群眾工作，及時反映群眾的要求和意見；做好黨員的思想政治工作，掌握了解每個黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，使黨員的思想政治工作更具有針對性；及時向黨支部反映本小組的情況；按時收繳黨費。

當(dāng)前，黨支部組織設(shè)置必須適應(yīng)新的形勢進行改革與創(chuàng)新。隨著改革開放的深入發(fā)展，各種經(jīng)濟主體和經(jīng)濟組織日益多樣化，人們的就業(yè)途徑和就業(yè)方式日益多樣化，流動黨員和黨員流動日益增多，原有的在計劃經(jīng)濟體制下和改革初期所形成的黨支部設(shè)置方式，已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)黨的組織生活的需要。這就要求黨的組織部門，必須用改革和創(chuàng)新的精神，研究新情況，解決新問題，對黨支部的設(shè)置方式進行力度較大的改革和創(chuàng)新。其基本的思路是，要將過去以黨員的戶口所在地為基礎(chǔ)，設(shè)置黨的基層組織的方式，改變?yōu)橐渣h員的基本工作地為基礎(chǔ)來設(shè)置黨的組織。這樣，就可以適應(yīng)黨員在工作中的流動性需要，解決現(xiàn)實當(dāng)中存在的黨員找不到黨的組織，黨的組織找不到黨員的問題。真正做到，黨員不論在哪里工作，都能得到黨的組織的教育、管理和監(jiān)督，都能在黨的組織的指導(dǎo)下從事工作，都能在黨的一個組織中生活。

1.2黨支部的地位和作用

《中國共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定：黨的基層組織是黨在社會基層單位中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨支部作為黨的基層組織的基礎(chǔ)，在黨的組織體系中具有十分重要的地位和作用，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、黨支部是黨的組織基礎(chǔ)，是黨最豐富和最可利用的組織資源。

中國共產(chǎn)黨是由黨的中央組織、各級地方組織和基層組織構(gòu)成的嚴(yán)密而完整的組織體系，是根據(jù)黨的綱領(lǐng)和章程、按照民主集中制原則組織起來的統(tǒng)一整體。在黨的組織體系中，黨支部設(shè)在社會的基層單位，是黨的組織體系中最基層的組織形式，是黨的組織基礎(chǔ)。我們的黨正是通過設(shè)立黨的基層組織，把每一個黨員編入黨的一個基層組織，使黨的基層組織置于黨的中央組織和各級地方組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，從而保證了黨作為一個統(tǒng)一的整體而存在，保證了黨有統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的行動，保證了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

中國共產(chǎn)黨最早建立黨支部是在1925年黨的“四大”以后。在黨剛剛建立的時候，因為黨員人數(shù)很少，建立基層黨支部的條件還不成熟。后來黨的隊伍的不斷發(fā)展和壯大，黨員人數(shù)大量增加，為了便于黨的組織對黨員進行教育和管理，也為了便于黨員參加黨的組織生活，在1925年黨的“四大”通過的黨章中明確規(guī)定：在農(nóng)村、工廠等社會基層單位，凡有黨員三人以上的，均得成立黨支部。此后，在社會基層單位中建立黨支部成了中國共產(chǎn)黨的一個慣例，直到黨的“十六大”修改通過的黨章中仍然沿用了這一規(guī)定。黨章規(guī)定：“企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織”。可見，黨支部是遍布于社會基層單位的黨的最基層組織，是黨的各級組織的基礎(chǔ)。

2、黨支部是開展黨的活動的基本單位。

黨章規(guī)定：每一個黨員，不論職務(wù)多高，資格多老，都要在黨的一個支部中生活和工作，接受黨支部的教育、管理和監(jiān)督。另一方面，廣大黨員要通過黨支部，把對黨的意見和建議傳達給黨的上級組織，又要通過黨支部，了解和領(lǐng)會黨的上級組織的指示和精神。此外，黨支部還擔(dān)負(fù)著發(fā)展新黨員，教育、管理和監(jiān)督黨員，組織黨員參加黨的組織生活和各項組織活動，處置不合格黨員，處分違紀(jì)黨員等任務(wù)。因此，黨支部為黨員的活動提供了一個可以依賴的場所。

作為黨的最基層組織的黨支部，是把黨員組織起來、開展黨的活動的一種必不可少的形式。黨支部既有黨員數(shù)量上的要求，又有極其嚴(yán)格的質(zhì)量上要求。從黨員數(shù)量上看，至少要有三名正式黨員才能組成黨支部，但這并不是說只要有三名正式黨員湊在一起，就是黨的一個黨支部。從黨支部嚴(yán)格的質(zhì)量要求來看，黨支部作為黨的一級組織，有其必須遵循的組織原則－－民主集中制，即黨員要按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行民主選舉或表決，產(chǎn)生出領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)者開展工作，被領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由這種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，把支部中的所有黨員聯(lián)結(jié)為一個統(tǒng)一的整體，這才是真正意義上的黨支部，才能成為黨的一級組織。我們的黨正是通過遍布全國各地、遍布社會基層單位的黨支部，把每一個黨員編入黨的一個支部，并使黨支部置于黨的中央組織和各級地方組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，從而保證了黨作為一個統(tǒng)一的整體而存在，保證了黨有統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的行動，保證了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。也正是通過遍布全國各地、遍布社會各基層單位的黨支部，率領(lǐng)全體黨員和全國人民完成革命、建設(shè)、改革、發(fā)展的各項任務(wù)。

3、黨支部是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。

中國共產(chǎn)黨是在與人民群眾的密切聯(lián)系中誕生和發(fā)展起來的，全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，密切聯(lián)系群眾是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的根本標(biāo)志。由此決定了黨的事業(yè)就是人民群眾的事業(yè)，推進和完成黨的事業(yè)，需要人民群眾的鼎力合作和全力支持，需要黨始終保持與人民群眾的密切聯(lián)系。在黨與人民群眾的密切聯(lián)系中，黨支部起著黨的其他組織不可替代的作用。

黨支部建立在社會基層單位，活動于人民群眾之中，不論在工作上還是在生活上，時刻處于群眾的耳聞目睹之中；黨支部的工作大都是直接關(guān)系到群眾的勞動和生活的方方面面的具體事情，因而與人民群眾有著最直接、最密切的聯(lián)系，能夠直接傾聽群眾的呼聲，掌握群眾的思想脈搏，了解群眾的情緒，熟知群眾的生產(chǎn)、工作、和生活狀況。因此，我們的黨就是要從中央組織發(fā)出指示和命令，經(jīng)過地方各級組織的下達，最終由黨支部帶領(lǐng)和引導(dǎo)廣大人民群眾付諸實踐而得以落實。同時在實踐中，黨支部還要不斷發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，不斷創(chuàng)造新方法、新經(jīng)驗，并及時地經(jīng)過地方組織的上傳，把這些新情況、新問題、新方法、新經(jīng)驗反饋給黨的上級組織直到中央組織，成為黨和國家制定路線、方針、政策的基本依據(jù)。

可見，離開了黨支部的工作，黨和國家的各項任務(wù)就不能完成，黨和國家的路線方針政策就成了無源之水、無本之木。黨要靠黨支部來了解群眾的愿望和要求，并把此作為黨決策的客觀依據(jù)；群眾也要靠黨支部來了解黨的路線、方針、政策，從而在黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)下，集中廣大人民群眾的智慧和力量，推進社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。離開了黨支部，黨與人民群眾就無法溝通，黨就會失去人民群眾，推動力量的源泉和勝利的根本。

同時，黨與人民群眾的關(guān)系是否密切，取決于黨在人民群眾中的形象，黨是否能代表人民群眾的利益。黨支部雖然不能完全代表黨，但黨不是虛無的概念，要通過黨的各級組織表現(xiàn)出來，而黨支部作為黨的最基層組織，直接和人民群眾相接觸，因而黨支部就成了人民群眾認(rèn)識黨、判斷黨的直接窗口，成了人民群眾決定對黨的態(tài)度的基本依據(jù)。

4、黨支部是黨在社會基層單位中的戰(zhàn)斗堡壘，是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。

黨要實現(xiàn)自己的領(lǐng)導(dǎo)，首要的是正確地制定和執(zhí)行路線、方針、政策。而路線、方針、政策正確與否，唯一的檢驗標(biāo)準(zhǔn)是看其是否符合廣大人民群眾的利益和要求，是否給人民群眾帶來了實際利益。所以，黨要正確的制定路線、方針、政策，必須傾聽人民群眾的呼聲，代表人民群眾的利益。黨的路線、方針、政策制定出來后，還要把路線、方針、政策宣傳到群眾中，化為群眾的實際行動。而黨支部因為處于社會基層單位，和人民群眾有直接的、經(jīng)常的聯(lián)系，最了解人民群眾的愿望。所以，要實現(xiàn)黨對人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)，就必須發(fā)揮黨支部的獨特優(yōu)勢。

在社會基層單位中，黨支部是落實黨的路線方針政策的重要保證，是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要條件，因而是黨在社會基層單位中的戰(zhàn)斗堡壘。在一個社會基層單位中，除了黨支部之外，還有其他各種組織，如經(jīng)濟、行政組織、業(yè)務(wù)組織、群眾組織等等。這些組織的性質(zhì)是不同的，各自所擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)也是不同的。黨支部雖然在社會基層單位中，不直接地、具體地領(lǐng)導(dǎo)行政工作和業(yè)務(wù)工作，以及經(jīng)濟組織中的生產(chǎn)經(jīng)營工作，但是，黨支部要對基層單位的行政工作、業(yè)務(wù)工作和經(jīng)濟單位的生產(chǎn)經(jīng)營工作實施政治領(lǐng)導(dǎo)，提供政治保證，把握政治方向。因為黨支部是為實現(xiàn)黨的政治任務(wù)而存在，而活動的。黨支部要正確地實現(xiàn)對社會基層單位的政治領(lǐng)導(dǎo)，一方面要正確地執(zhí)行黨的路線、方針、政策，另一方面又要在自己的決策中，代表本單位群眾的利益和要求。只有這樣，黨支部才能在實踐中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的作用。

由于各社會基層單位的工作性質(zhì)和具體情況不同，黨支部在發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用方面的具體表現(xiàn)形式也是不同的。如在農(nóng)村，黨支部是農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，對農(nóng)村的各項工作實施全面的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)全面責(zé)任；在實行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的企事業(yè)單位，黨支部不直接領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)工作，發(fā)揮政治核心作用；在黨政機關(guān)中，黨支部不領(lǐng)導(dǎo)具體的業(yè)務(wù)工作，發(fā)揮協(xié)助監(jiān)督作用。總的說來，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，就是在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，努力完成自己所承擔(dān)的任務(wù)，有效地實現(xiàn)黨在社會基層單位中的作用。

總之，黨支部是黨的最基層組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，是黨對黨員進行教育、管理和監(jiān)督的基本單位，是團結(jié)和帶領(lǐng)基層群眾進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘，是黨最豐富和最可利用的組織資源。

1.3黨支部的主要任務(wù)

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，黨支部的基本任務(wù)主要有八項。

1、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。團結(jié)和組織本單位的干部群眾，完成本單位的各項任務(wù)，是黨支部的首要任務(wù)。本單位的各項任務(wù)，必須符合黨的路線方針政策的要求，必須符合人民群眾的根本利益，必須符合國家的法律法規(guī)，因此，黨支部必須在工作實踐中把宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，以及上級黨組織和本級黨組織的決議作為重要內(nèi)容。在黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一本單位干部群眾的意志和行動。同時，黨支部要履行好宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策的任務(wù)，還必須做到在黨的路線方針政策的指導(dǎo)下，結(jié)合本單位的具體情況，創(chuàng)造性地執(zhí)行，作出適合本單位特點的正確決策。因此，黨支部要首先學(xué)習(xí)好黨的路線方針政策以及上級黨組織的決議，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)；進行深入細致的調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握本單位的現(xiàn)實條件、發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展目標(biāo)，以及干部群眾的思想狀況、工作狀況、生活狀況，從而制定出正確的在本單位落實黨的路線方針政策和上級黨組織決議的工作計劃。

2、組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識。

組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，使黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，用正確的立場、觀點和方法分析和解決問題，提高政治思想素質(zhì)；認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策及決議，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本路線，使黨員自覺做到以經(jīng)濟建設(shè)為中心，積極投身于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)之中，為祖國的發(fā)展和社會的進步貢獻自己怕力量；認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本知識，特別是馬克思主義建黨學(xué)說的基本理論、黨內(nèi)生活的若干制度和規(guī)定，以及中國共產(chǎn)黨黨史和國際共產(chǎn)主義運動史，使廣大黨員提高對黨的認(rèn)識，懂得黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、任務(wù)、紀(jì)律，了解黨員的權(quán)利和義務(wù)，提高黨員正確使用黨員權(quán)利和認(rèn)真履行黨員義務(wù)的自覺性；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)知識，我們正在進行的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，要求黨員不僅要有高度的政治思想覺悟、嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念、強烈的為人民服務(wù)的熱情，而且還必須有廣闊的科學(xué)文化知識領(lǐng)域、精深的專業(yè)水平和濃厚的知識素養(yǎng)，從而在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中，增強施展才華的能力，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

3、對黨員進行教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)，增強黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。

黨員是黨的組織細胞，黨的質(zhì)量主要取決于黨員素質(zhì)，黨的戰(zhàn)斗力主要取決于黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。因此，黨支部作為黨的最基層組織，直接與黨員群眾發(fā)生著密切的聯(lián)系，與黨員群眾工作生活在一起，最了解黨員的基本情況，最有權(quán)對黨員進行教育、管理和監(jiān)督，因而在黨支部的基本任務(wù)中，對黨員進行教育、管理和監(jiān)督是其主要任務(wù)之一。我們的黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，但是黨員不是生活在真空中，而是生活在現(xiàn)實社會之中的，因此，各種各樣的非無產(chǎn)階級思想意識也必須影響到黨員，尤其是在改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，每一個黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都面臨著執(zhí)政和改革開放的考驗，都面臨著是否保持黨員的革命傳統(tǒng)和光榮本色的選擇。這就更需要黨的組織特別是黨支部高度重視對黨員的教育，嚴(yán)格對黨員的管理，實施對黨員的監(jiān)督，以使廣大黨員能夠始終保持清醒的頭腦，自覺抵制各種非無產(chǎn)階級思想的侵蝕，做合格的優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員。

黨支部對黨員進行教育的主要內(nèi)容有：

馬克思主義基本理論的教育，提高黨員的思想覺悟，使黨員具有崇高的革命理想、飽滿的革命熱情、堅強的革命毅力、高尚的共產(chǎn)主義道德、旺盛的革命斗志，使黨員具有堅強的黨性，自覺為社會主義和共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗；

黨的基本路線教育，提高黨員的政策理論水平，使黨員自覺同黨中央保持思想上和行動上的一致，堅定不移地執(zhí)行黨的基本路線，為把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗；

科學(xué)技術(shù)和各種業(yè)務(wù)知識的教育，提高黨員為人民服務(wù)的本領(lǐng)，使黨員圍繞市場經(jīng)濟的發(fā)展，圍繞科學(xué)技術(shù)的進步，提高自身的文化知識和科學(xué)技術(shù)素質(zhì)，在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中充分施展才華，多做貢獻；

黨紀(jì)國法教育，提高黨員的組織觀念和遵紀(jì)守法的意識，使黨員做遵紀(jì)守法的模范。還要對黨員進行愛國主義、集體主義、自力更生、艱苦樸素、勤儉建國等方面的教育。黨支部對黨員進行管理的主要內(nèi)容有：

嚴(yán)格黨的各項組織生活制度，增強黨員的組織觀念；

做好發(fā)展新黨員工作，在堅持“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”方針的指導(dǎo)下，嚴(yán)格履行發(fā)展黨員的各項手續(xù)；

對黨員進行經(jīng)常性的教育，把“活到老、學(xué)到老、改造到老”，作為黨員政治生命的終身任務(wù)，以使黨員成為合格的黨員；

妥善處置不合格黨員，對長期不參加黨的組織生活，不履行黨員義務(wù)，不發(fā)揮黨員作用，不符合黨員條件的黨員，經(jīng)過教育和考察仍無良好表現(xiàn)的，可采取勸其退黨或除名的方式予以處理，以保持黨的組織的戰(zhàn)斗力；

對嚴(yán)重違法犯罪或確已變質(zhì)的腐敗分子，必須堅決地、毫不留情地清除出黨的隊伍，以純潔黨的組織。

黨支部對黨員進行監(jiān)督的主要內(nèi)容有：

監(jiān)督黨員特別是黨員干部，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議的情況。如在思想和行動上是否堅持四項基本原則、堅持改革開放，是否同黨中央保持高度一致，是否按照黨的要求完成黨所分配的各項任務(wù)等；

監(jiān)督黨員特別是黨員部的思想作風(fēng)和宗旨意識。如是否按黨章規(guī)定的黨員條件嚴(yán)格要求自己，是否履行黨員義務(wù)，是否在工作和生活的實踐中堅持吃苦在前、享受在后、克已奉公、多做貢獻，是否全心全意為人民服務(wù)、清正廉潔、勤政為民、做人民的公仆等；

監(jiān)督黨員執(zhí)行黨的各項紀(jì)律的情況。如黨的政治紀(jì)律、宣傳、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、人事紀(jì)律等，是否得到了很好地貫徹執(zhí)行；監(jiān)督黨員發(fā)揮模范作用的情況，是否在學(xué)習(xí)、工作中發(fā)揮了先鋒模范作用，是否在黨組織實踐中發(fā)揮了應(yīng)有的作用、完成了自己的任務(wù)等。

4、密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。

密切聯(lián)系群眾，做好群眾工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是我們黨勝利地進行革命、建設(shè)和改革的重要保證，是黨支部的基本任務(wù)之一。黨支部要密切聯(lián)系群眾，做好群眾工作，就必須堅持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，經(jīng)常了解群眾對黨員、對黨的工作的建設(shè)性建議和批評性意見，切實維護群眾的合法權(quán)益，最大限度地滿足和實現(xiàn)群眾的利益。同時對一時不能滿足群眾要求，實現(xiàn)群眾利益的問題，要采取適當(dāng)?shù)姆绞椒椒?，向群眾講明原因，說明道理，做好群眾的思想政治工作，避免黨群矛盾、干群矛盾的激化。

黨支部密切聯(lián)系群眾，做好群眾工作的主要內(nèi)容有：

向群眾宣傳黨的主張，幫助群眾提高覺悟，從而把黨的主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，化為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大力量；

虛心向群眾學(xué)習(xí)，虛心聽取并及時向上級黨組織反映群眾的意見和要求，自覺接受群眾的監(jiān)督，正確對待群眾的意見特別是批評性意見，把群眾的批評作為黨支部改進工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的依據(jù)，以使黨支部更能代表本單位群眾的利益。當(dāng)然對群眾提出的一些不正確意見，黨支部不能聽之任之，應(yīng)當(dāng)做耐心的說服解釋工作，防止造成思想混亂而干擾工作；

維護群眾的正當(dāng)權(quán)利和權(quán)益。凡涉及群眾切身利益的事情，黨支部應(yīng)同行政領(lǐng)導(dǎo)一起，充分發(fā)動群眾進行討論，以保證群眾的政治權(quán)利和經(jīng)濟利益不受損害。特別是要教育本支部的黨員，自覺遵守國家法律，自覺執(zhí)行黨的政策，正確處理個人利益與群眾利益、個人利益與他人利益的關(guān)系，做到群眾至上、先人后已，不作任何侵犯群眾權(quán)利和損害群眾利益的事情；

關(guān)心群眾生活，解決群眾生活中的困難。黨支部關(guān)心群眾生活，要從細微之處，從小事上做起，對群眾的吃穿住行、柴米油鹽、生老病死等，都要予以關(guān)心，凡是經(jīng)過努力能夠解決的問題，一定要想辦法創(chuàng)造條件加以解決，凡是一時不能解決的問題，要作好群眾的思想工作，并在可能時，制定出解決群眾困難的工作計劃，使群眾看到光明和希望，增進黨支部與群眾的感情。

5、充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻自己的聰明才智。

群眾是真正的英雄，在黨員、群眾中蘊藏著極大的積極性和創(chuàng)造力，蘊藏著許多優(yōu)秀人才。這些優(yōu)秀人才的開發(fā)和利用，是黨的干部隊伍蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)，是黨的事業(yè)勝利輝煌的保證。黨支部是黨的組織體系中處于社會最基層的組織，處在各項工作的一線，直接與黨員群眾在一起。最了解黨員群眾的個人情況，最了解黨員群眾的思想覺悟、道德水平、文化素養(yǎng)和工作能力，所以黨支部在發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才方面，為黨的干部隊伍輸送“血液”方面，有著至關(guān)重要的作用，擔(dān)負(fù)著重大的責(zé)任。因此，黨支部必須在工作實踐中，樹立尊重知識、尊重人才的觀念，堅持黨的德才兼?zhèn)涞娜瞬艠?biāo)準(zhǔn)和任人唯賢的干部路線，創(chuàng)造一切可能的條件，給各類人才以表現(xiàn)才華的機會和舞臺，用一雙慧眼去發(fā)現(xiàn)人才，不拘一格地使用人才，向上級組織推薦人才。

6、對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。

發(fā)展黨員，是黨支部的一項經(jīng)常性工作，也是黨支部的一項重要任務(wù)。為了保證黨的隊伍的發(fā)展壯大，為了保證黨的事業(yè)后繼有人，就必須不斷有新鮮血液流入黨組織的肌體，就必須發(fā)展新黨員。發(fā)展黨員是一項十分慎重的工作，直接關(guān)系到黨員的素質(zhì)，黨組織的戰(zhàn)斗力，關(guān)系到黨的性質(zhì)。

黨支部要做好發(fā)展黨員的工作，必須對要求入黨的積極分子，認(rèn)真培養(yǎng)、嚴(yán)格考察，在他們符合黨員條件的時候，及時發(fā)展到黨的隊伍中來。

必須按照黨所制定的新時期發(fā)展黨員的方針。即“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”。申請入黨的人能否入黨，主要看其是否具有共產(chǎn)主義理想和社會主義信念、是否堅定執(zhí)行黨的基本路線、是否能為人民利益犧牲個人利益、是否能遵守黨的紀(jì)律、是否在重大政治斗爭中同黨中央保持一致等，以真正做到堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。

必須堅持自愿原則和個別吸收原則。成熟一個發(fā)展一個，不搞集體入黨，防止把成熟的入黨積極分子長期留在黨外，防止把不成熟的人拉入黨內(nèi)。

必須嚴(yán)格執(zhí)行黨章規(guī)定的發(fā)展黨員的程序。嚴(yán)格入黨手續(xù)，堅持由本人提出入黨申請、組織進行培養(yǎng)考察、兩名正式黨員介紹、支部大會討論通過、報上級黨委批準(zhǔn)的辦事程序，不搞突擊入黨，以保證黨員的素質(zhì)，保持黨的隊伍的純潔。

要重點做好在工人、農(nóng)民、知識分子、軍人和干部中發(fā)展黨員的工作。加強在生產(chǎn)、工作第一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員。

同時要把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的綱領(lǐng)和路線而奮斗、經(jīng)過長期考驗符合黨員條件的其他社會階層的先進分子吸收到黨內(nèi)來。為保證發(fā)展優(yōu)秀團員入黨，黨支部對于團組織的“推優(yōu)”工作要給予必要的指導(dǎo)，并以團組織的“推優(yōu)”作為在團員中發(fā)展黨員的依據(jù)。

7、監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國法政紀(jì)，嚴(yán)格遵守國家的財政經(jīng)濟法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。國家法律是包括每一個黨員在內(nèi)的每一個社會公民必須遵守的行為準(zhǔn)則，黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則，國家行政紀(jì)律則是規(guī)范每一個國家干部的行為準(zhǔn)則，即國有國法，黨有黨紀(jì)，政有政規(guī)。黨支部必須教育和監(jiān)督本支部的黨員以及本單位的干部群眾，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)、政紀(jì)和國家法律。

黨支部的這一任務(wù)，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新時期尤為重要。因為在人們的思想從僵化中解脫出來以后，在社會經(jīng)濟形式，人們的就業(yè)途徑，收入分配方式等從單一模式中解放出來以后，一系列的多樣化出現(xiàn)了。但是，我們的黨是以馬克思主義作為唯一的指導(dǎo)思想的，共產(chǎn)黨是不可以在指導(dǎo)思想上搞多元化的，因此，黨支部必須教育黨員牢固確立馬克思主義的指導(dǎo)思想。我們的國家是人民的國家，我們的黨和政府是為人民的利益而工作的。維護人民利益是我們黨制定黨紀(jì)、是我們的政府制定政紀(jì)、是我們的國家制定法律的基本出發(fā)點和最終歸宿。一切有損于人民利益的思想和行為都是違紀(jì)違法行為，都要受到紀(jì)律和法律的制裁。所以，黨支部必須經(jīng)常教育黨員和其他工作人員，嚴(yán)格遵守國法政紀(jì)。特別是在發(fā)展市場經(jīng)濟的情況下，黨支部更要經(jīng)常教育黨員和其他工作人員，嚴(yán)格遵守國家的財政經(jīng)濟紀(jì)律和人事制度，不得利用職權(quán)和工作便利，損公肥私，損人利已，防止和遏制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

8、教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。由于國內(nèi)的因素和國際的影響，不正確的思想和行為時有發(fā)生，但任何不良傾向和違法犯罪行為，都是與黨紀(jì)國法不相容的，都是對人民利益的損害。作為中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的戰(zhàn)士的中國共產(chǎn)黨員，不僅要增強對不良傾向的自身免疫力，模范地遵守黨紀(jì)國法，而且還必須積極抵制不良傾向，積極地同違法犯罪行為作堅決的斗爭，甚至還要在關(guān)鍵的時刻能夠挺身而出，不惜犧牲個人的一切，包括生命。但是黨員自覺抵制不良傾向，積極同違法犯罪行為作斗爭的行動，不是天生的，是與黨的組織的經(jīng)常性教育密切相聯(lián)的。而黨員直接在黨支部中工作、學(xué)習(xí)和生活，黨支部與群眾的聯(lián)系最直接、最密切，所以，黨支部對黨員和群眾進行抵制不良傾向、同違法犯罪行為作斗爭的教育，就成了黨支部的一項基本任務(wù)。

2新時期發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨支部則是黨的基層組織的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責(zé)任。我們要把黨支部建設(shè)成為認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，聯(lián)系群眾，紀(jì)律嚴(yán)明，富有戰(zhàn)斗力的堅強堡壘。當(dāng)前，要防止出現(xiàn)“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”的現(xiàn)象。當(dāng)務(wù)之急，最重要的是必須從根本上扭轉(zhuǎn)一些黨支部軟弱渙散的狀況。要深入基層，摸清情況，因地制宜，分類指導(dǎo)，關(guān)鍵要建立和健全保證黨支部健康發(fā)展的制度和機制。如果黨支部長期處于松松垮垮、軟弱渙散、癱瘓半癱瘓狀態(tài)，在社會基層單位中不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，這樣的黨支部不僅毫無存在的意義，而且也不能有任何發(fā)展。

上面講了黨支部的性質(zhì)、地位和工作目標(biāo)，那么具體落實到工作中，又怎樣做好新時期的黨支部工作發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用呢？根據(jù)黨章和當(dāng)前黨的基層組織建設(shè)的實際，我們強調(diào)一下幾個方面：

2.1建設(shè)一個好班子和一支好隊伍

1、建設(shè)一個堅強的黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，是加強黨支部建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨支部要完成黨章賦予的各項任務(wù)，做好自己的工作，都要有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)。一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，首先應(yīng)該選一個好“班長”。書記作為一班之長，必須是能夠貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，黨性強、公正廉潔、作風(fēng)正派、有威望、團結(jié)人、年富力強、有能力有熱情帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)美好目標(biāo)的人。

其次應(yīng)該是團結(jié)的班子。班子成員心往一處想，勁往一處使，同心協(xié)力為黨的事業(yè)、為完成本單位的任務(wù)努力工作。

再次應(yīng)該是高素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理的班子。班子成員必須黨性強、作風(fēng)正派、在群眾中有崇高的威望，有一定技術(shù)專長，有組織領(lǐng)導(dǎo)能力；在班子結(jié)構(gòu)上，要會聚在政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面各有特長的，老、中、青梯隊搭配的人員，使其彼此相得益彰，互相補充，形成較高的綜合能力，實現(xiàn)班子的高效領(lǐng)導(dǎo)。

最后應(yīng)該是按照民主集中制原則規(guī)范黨支部生活的班子。在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，善于集中班子成員的集體智慧和力量，使班子的領(lǐng)導(dǎo)活動始終處于最佳狀態(tài)。

2、建設(shè)一支好隊伍包括建設(shè)一支過硬的黨員隊伍。

黨支部是由數(shù)量不等的黨員組成的，黨員的質(zhì)量如何，直接關(guān)系到黨支部的戰(zhàn)斗力，進而關(guān)系到黨的戰(zhàn)斗力。因此，黨支部必須把對黨員的教育、管理和監(jiān)督放到重要位置，一刻都不放松。要經(jīng)常深入到黨員群眾之中，調(diào)查和了解黨員的工作狀況，分析和研究黨員的思想狀況，關(guān)心和改善黨員的生活狀況，切實解決黨員在工作、生活和思想上的實際問題，把對黨員的教育、管理和監(jiān)督寓于對黨員的關(guān)愛和理解之中，增強對黨員教育、管理和監(jiān)督的實際效果。

為此，需要做到：一是系統(tǒng)地、有計劃地、經(jīng)常地、有針對性地對黨員進行共產(chǎn)主義、愛國主義、集體主義、黨性、黨規(guī)黨法教育，使黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是結(jié)合黨員的實際能力，適當(dāng)分配黨員以一定的工作，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造機會、提供條件。三是按照黨紀(jì)、黨規(guī)，嚴(yán)格監(jiān)督黨員，防止黨員在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟的條件下私欲膨脹、違法違紀(jì)。四是經(jīng)常注意按照黨章規(guī)定的黨員條件發(fā)展新黨員，特別是在工人、農(nóng)民和知識分子中發(fā)展勞動第一線的優(yōu)秀分子入黨，為黨增加新的活力，使黨的事業(yè)后繼有人。只有具備了一支富有活力的黨員隊伍，黨支部才有堅強的戰(zhàn)斗力，才能成為堅無不摧的戰(zhàn)斗堡壘。

3、建設(shè)一支好隊伍還包括建設(shè)一高素質(zhì)的基層黨員干部隊伍。

建立一支素質(zhì)較高的基層黨員干部隊伍，是加強黨支部建設(shè)的根本措施。要堅持不懈地開展“三個代表”重要思想教育，強化基層黨員干部的宗旨意識、政策觀念和法制觀念，端正思想路線。一些地方基層干部說話無人聽、工作無權(quán)威的一個重要原因，就是作風(fēng)上存在著嚴(yán)重的問題，特別是有的干部以權(quán)謀私，侵害群眾的利益。因此要教育黨員干部堅決克服以權(quán)謀私等不正之風(fēng)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，為民辦實事。要提高基層干部帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、開辟新的生產(chǎn)門路的積極性和創(chuàng)造性，找準(zhǔn)基層黨組織和黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用的著力點，努力實現(xiàn)服務(wù)方式、方法的全方位轉(zhuǎn)變。

2.2著力抓好黨支部的學(xué)習(xí)工作

要組織廣大黨員和支部一班人深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，提高廣大黨員的馬克思主義理論水平和政策水平。要堅持不懈地勤奮學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)法律知識、市場經(jīng)濟知識和實用知識，通過學(xué)習(xí)不斷更新思想觀念，拓寬工作思路，創(chuàng)造性地開展好各項工作。

除認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想外，當(dāng)前還要認(rèn)真學(xué)習(xí)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政理念，特別是科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會理論?？茖W(xué)發(fā)展觀是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)了２０多年來，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗，吸取了世界上其他國家在發(fā)展進程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，著眼于把握發(fā)展規(guī)律、豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題而提出來的。揭示了經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，反映了我們黨對發(fā)展問題的新認(rèn)識。它是我們黨在實踐“三個代表”重要思想過程中形成的新的執(zhí)政理念，是正確指導(dǎo)中國發(fā)展的馬克思主義世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展、加快推進社會主義現(xiàn)代化必須長期堅持的指導(dǎo)方針。

構(gòu)建社會主義和諧社會，是新一屆領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政新理念的集中體現(xiàn)。２００５年２月１９日，在中共中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班開班式上，胡錦濤同志在作了重要講話。他指出：實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。要在推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進程中，扎扎實實做好構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作。

當(dāng)前還要學(xué)習(xí)黨章和社會主義榮辱觀。胡錦濤總書記在中紀(jì)委第六次全會上的重要講話，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，向全黨明確提出了一項重大任務(wù)。這就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章，并強調(diào)這是加強黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。2006年3月4日，胡錦濤同志在看望出席全國政協(xié)十屆四次會議的委員時指出，在我們的社會主義社會里，要引導(dǎo)廣大干部群眾特別是青少年樹立社會主義榮辱觀，堅持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥；以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥；以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥；以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥；以團結(jié)互助為榮、以損人利己為恥；以誠實守信為榮、以見利忘義為恥；以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥；以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。這一概括精辟地闡明了社會主義榮辱觀的深刻內(nèi)涵，囊括了愛國主義、集體主義、社會主義思想，以及社會主義基本道德規(guī)范和社會風(fēng)尚的本質(zhì)要求，是中國傳統(tǒng)美德和時代精神的完美結(jié)合，是社會主義世界觀、人生觀和價值觀的生動體現(xiàn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會胡錦濤同志的談話精神，按照胡錦濤同志的要求，牢固樹立社會主義榮辱觀，大力推進社會主義思想道德建設(shè)。

2.3把黨支部建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者

所謂發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就是黨的十六屆四中全會的文件所強調(diào)的，加強和改進黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。根據(jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問題，調(diào)整組織設(shè)置、改進工作方式、創(chuàng)新活動內(nèi)容、擴大覆蓋面、增強凝聚力，使基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮作用。

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要以創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣（市）活動為載體，建立干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠的有效機制。國有企業(yè)黨組織要適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善工作機制，充分發(fā)揮政治核心作用。機關(guān)黨組織要嚴(yán)格組織生活，加強對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。高校黨組織要圍繞培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)，著力做好學(xué)生和青年教師的思想政治工作。社區(qū)黨組織要以服務(wù)群眾為重點，構(gòu)建黨建工作新格局。2.4提高黨在基層的執(zhí)政能力

提高黨的執(zhí)政能力是當(dāng)前黨的建設(shè)的重點，自然也是基層黨組織建設(shè)的重點?；鶎狱h組織要著重從以下五個方面提高執(zhí)政能力：一是提高領(lǐng)導(dǎo)參與社會主義市場經(jīng)濟的能力，促進經(jīng)濟的發(fā)展；二是提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，更好地依法執(zhí)政、依法行政；三是提高建設(shè)社會主義先進文化的能力；四是提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，善于協(xié)調(diào)不同利益群體之間的關(guān)系，把各方面的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動，聚集到建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)上來；五是提高應(yīng)對復(fù)雜國際局面和處理國際事務(wù)的能力。

這五個方面的能力，具體到黨支部的工作上，就是要領(lǐng)導(dǎo)好本部門的工作，帶領(lǐng)群眾在建設(shè)中國特色社會主義道路上朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新，不斷取得新成就。

2.5抓好支部的紀(jì)檢工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)

隨著改革開放的深化和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會經(jīng)濟成分、組織形式和人們的物質(zhì)利益、就業(yè)方式日益多樣化，特別是改革的深化引起社會經(jīng)濟關(guān)系的新變化和各種利益關(guān)系的調(diào)整，舊的平衡打破之后新的平衡尚處于建立過程之中，致使矛盾日趨復(fù)雜化和多樣化，并且導(dǎo)致一些消極腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生和蔓延。因此，進一步加強紀(jì)檢和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，就成為當(dāng)前黨支部工作中的一項重要內(nèi)容。

黨支部書記和紀(jì)檢干部要定期或不定期地與基層干部進行有關(guān)執(zhí)行黨紀(jì)和廉政方面的談話，時刻提醒黨員干部要自覺遵守黨的紀(jì)律和國家法律，做到清正廉潔，不貪不腐。對群眾有所反映的黨員干部要積極調(diào)查，進行核實，通過談話引導(dǎo)其及早糾正。相信廉政談話制度的實施，對提高黨員干部廉潔從政的自覺性起到積極的效果。

2.6密切聯(lián)系群眾，做好群眾的思想政治工作

當(dāng)前，我國改革發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期。這個時期既是“發(fā)展機遇期”，又是“矛 盾凸顯期”。我國的改革和建設(shè)取得了巨大成就，但也不可避免地會出現(xiàn)這樣那樣的矛盾和問題。在開拓前進中統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識十分重要，在服務(wù)群眾中宣傳群眾、教育群眾十分重要。因此，黨支部要把對黨員的形勢政策教育擺上重要日程，同保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來，同各地各部門的實際工作結(jié)合起來統(tǒng)籌安排。要注重擺事實，講道理，平等交流，深入溝通，緊密聯(lián)系干部群眾的思想實際，因地制宜，因人而異，有針對性地開展形勢政策宣傳教育工作。

做好群眾的思想政治工作，是黨支部重要的工作內(nèi)容。黨支部植根于群眾之中，是黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。黨的路線方針政策要通過它在群眾中貫徹落實，群眾的思想、要求也要通過它反映到上層領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)直到中央。黨支部的地位和作用決定了它必須密切聯(lián)系群眾，了解群眾的情緒和愿望、了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，為群眾辦好事、辦實事、維護群眾的正當(dāng)權(quán)益。為做好群眾工作，黨支部必須建立健全聯(lián)系群眾的制度。并且在聯(lián)系群眾的過程中，發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢，對群眾進行馬克思主義、愛國主義、集體主義、社會主義教育，用高尚的情操和精神影響群眾，提高廣大群眾的素質(zhì)，把廣大群眾團結(jié)到黨的周圍，不斷擴大黨的群眾基礎(chǔ)，把廣大群眾的積極性和創(chuàng)造力引導(dǎo)到實現(xiàn)黨的基本路線和本單位改革與建設(shè)的任務(wù)上來，引導(dǎo)到建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)上來。黨的建設(shè)必須緊緊圍繞黨的政治路線，為黨的中心工作服務(wù)。這是我們黨的基本經(jīng)驗，也是黨的建設(shè)的一條重要原則。做好支部工作，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，就必須緊緊圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀開展工作，從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上保證以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。當(dāng)前，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民為實現(xiàn)十六大確定的全面建設(shè)小康社會而奮斗的關(guān)鍵時期，也是我國經(jīng)濟、政治、文化和社會全面發(fā)展的關(guān)鍵時期。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹胡錦濤同志提出的“為民、務(wù)實、清廉”的要求，按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求，做好新時期黨支部工作。

3新時期發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用

上面講了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，下面講一下新時期發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。共產(chǎn)黨是馬克思主義的先進政黨，黨之所以先進，不光是因為黨的理論、綱領(lǐng)先進，還表現(xiàn)在黨員的先進。共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，就是共產(chǎn)黨員在革命、建設(shè)和改革的各個時期，為實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)、路線和方針政策而奮斗的實踐中所起的帶頭作用和表率作用。先鋒模范作用，是黨對每一個黨員的基本要求，是共產(chǎn)黨員的內(nèi)在規(guī)定，是保持黨的先進性的基礎(chǔ)。在新世紀(jì)，共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，必須按照“三個代表”重要思想的要求，根據(jù)黨的任務(wù)和時代的發(fā)展變化，與時俱進，始終走在時代前列，做忠實實踐“三個代表”的模范。

2005年1月14日中共中央政治局常委參加第一批先進性教育活動。中共中央總書記胡錦濤在會上作了重要報告。他強調(diào)，要深刻理解和準(zhǔn)確把握新時期共產(chǎn)黨員保持先進性的基本要求。一是要堅持理想信念，堅定不移地為建設(shè)中國特色社會主義而奮斗。二是要堅持勤奮學(xué)習(xí)，扎扎實實地提高實踐“三個代表”重要思想的本領(lǐng)。三是要堅持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民。四是要堅持勤奮工作，兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。五是要堅持遵守黨的紀(jì)律，身體力行地維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。六是要堅持“兩個務(wù)必”，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

3.1新時期共產(chǎn)黨員先進性的具體要求

新時期共產(chǎn)黨員先進性標(biāo)準(zhǔn)，是衡量每一名共產(chǎn)黨員是否保持先進性的共性要求，具有高度的統(tǒng)一性。然而，不同行業(yè)、不同崗位、不同層次、不同群體黨員的自身特點，又決定了有其保持先進性的具體要求，具有相對的特殊性。

1、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進性的具體要求，應(yīng)主要體現(xiàn)在做好“六個表率”上：

一是，堅持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作，做刻苦學(xué)習(xí)、善于思考的表率。要刻苦學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷提高理論素養(yǎng)，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題。

二是，堅持從政治上分析和把握形勢，做講政治、講大局的表率。堅定正確的政治方向，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，胸懷全局，全面積極地貫徹落實黨的路線方針政策，創(chuàng)造性地開展工作。

三是，堅持解放思想、與時俱進，做勇于實踐、銳意創(chuàng)新的表率。始終保持良好的精神狀態(tài)，有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，努力創(chuàng)造一流業(yè)績。

四是，堅持樹立正確的權(quán)力觀，做牢記宗旨、服務(wù)群眾的表率。正確對待和行使手中的權(quán)力，立黨為公，執(zhí)政為民，在思想上尊重群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾，真心實意為群眾辦實事、辦好事。

五是，堅持民主集中制，做遵守紀(jì)律、維護團結(jié)的表率。嚴(yán)格按照民主集中制的各項規(guī)定辦事，遵守黨的紀(jì)律，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，對錯誤行為敢于批評，堅決斗爭。

六是，堅持清正廉潔，做艱苦奮斗、弘揚正氣的表率。認(rèn)真落實“八個堅持、八個反對”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，自覺抵制各種不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象。

2、機關(guān)黨員先進性的具體要求，應(yīng)主要體現(xiàn)在當(dāng)好“四個模范”上：

一是，做勤奮學(xué)習(xí)、理論聯(lián)系實際的模范。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，努力提高政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強分析問題、解決問題的能力。

二是，做廉潔奉公、勤政為民的模范。樹立全心全意為人民服務(wù)、為基層服務(wù)的意識，以人民公仆的態(tài)度、無私奉獻的精神服務(wù)群眾。堅持謙虛謹(jǐn)慎，廉潔自律，不謀私利，不徇私情，不給基層和群眾添麻煩。

三是，做改進作風(fēng)、提高效率的模范。堅持依法辦事，模范地履行工作職責(zé)，做到該辦的事辦得快、辦得好，辦不到的事說明政策和理由，禁止辦的事堅決不辦。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項任務(wù)。

四是，做積極進取、開拓創(chuàng)新的模范。立足本崗，愛崗敬業(yè)，努力工作，奮勇爭先，用創(chuàng)新的精神破解難題、推動工作。

3、國有集體企業(yè)黨員先進性的具體要求，應(yīng)主要體現(xiàn)在發(fā)揮“四個先鋒模范作用”上： 一是，在學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策上發(fā)揮先鋒模范作用。增強黨的觀念，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。帶頭學(xué)習(xí)、堅決擁護、積極宣傳黨和國家關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的各項政策規(guī)定，以高度的使命感和責(zé)任感嚴(yán)格要求自己，在企業(yè)中充分發(fā)揮骨干、橋梁和紐帶作用。

二是，在深化企業(yè)改革中發(fā)揮先鋒模范作用。要正確處理國家、集體和個人三者利益的關(guān)系，積極支持企業(yè)改革，監(jiān)督防止國有資產(chǎn)的流失。要站在企業(yè)改革的第一線，做好宣傳工作，積極引導(dǎo)、啟發(fā)和帶動廣大職工投身改革。

三是，在加快企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。帶頭鉆研業(yè)務(wù)，搞好技術(shù)攻關(guān)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，積極建言獻策，帶領(lǐng)職工群眾把企業(yè)各項工作推向前進。

四是，在維護企業(yè)穩(wěn)定中發(fā)揮先鋒模范作用。帶頭弘揚健康向上的企業(yè)精神，發(fā)揚無私奉獻精神，克服困難，在關(guān)鍵時刻維護大局，及時化解和消除影響企業(yè)穩(wěn)定的各種因素。

4、非公有制企業(yè)黨員先進性的具體要求，主要體現(xiàn)在“四個帶頭”上：

一是，帶頭宣傳貫徹黨的路線方針政策。增強黨性觀念，樹立正確的理想信念，做好群眾的思想政治工作。

二是，帶頭維護黨和國家的利益。正確處理個人、企業(yè)、國家利益的關(guān)系，敢于同各種違法行為和不良現(xiàn)象做斗爭。

三是，帶頭完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)?？炭鄬W(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，掌握專業(yè)技能，努力成為技術(shù)骨干和業(yè)務(wù)能手。

四是，帶頭搞好企業(yè)文化。模范遵紀(jì)守法，遵守社會公德和職業(yè)道德，促進企業(yè)精神文明建設(shè)。

5、事業(yè)單位黨員先進性的具體要求，主要體現(xiàn)在當(dāng)好“四個模范”上：

一是，做貫徹落實黨的路線方針政策的模范。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本路線和基本政策，增強政治責(zé)任感和社會責(zé)任感，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

二是，做遵守職業(yè)道德的模范。全心全意為群眾服務(wù)、為社會服務(wù)，積極影響和帶領(lǐng)周圍的職工群眾合法經(jīng)營，誠實工作，熱情服務(wù)，帶頭堅持和實踐社會承諾。

三是，做端正行業(yè)風(fēng)氣的模范。以自己的先鋒模范作用，影響、說服、帶動職工群眾講文明、講公德、守信用。積極倡導(dǎo)和推動文明服務(wù)的行業(yè)新風(fēng)，堅決同“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象做斗爭。

四是，做愛崗敬業(yè)的模范。刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高自身素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，努力成為本職業(yè)務(wù)的行家里手，為社會事業(yè)的發(fā)展和精神文明建設(shè)多做貢獻。

6、社區(qū)黨組織、居委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨員先進性的具體要求，主要體現(xiàn)在“四個帶頭 上：

一是，帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)。執(zhí)行上級黨組織的決議，團 結(jié)、組織黨員和群眾完成本居民區(qū)所擔(dān)負(fù)的各項工作。

二是，帶頭維護黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，支持居委會依法開展工作。以自覺發(fā)揮先鋒模范作用的實際行動，維護班子團結(jié)，支持和保證居委會依法履行議事、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督等職責(zé)，搞好居民自治。

三是，帶頭搞好社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)。帶領(lǐng)黨員和群眾搞好社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、社會治安等工作，積極促進鄰里團結(jié)，教育居民遵紀(jì)守法，促進社區(qū)兩個文明建設(shè)，維護社會穩(wěn)定。

四是，帶頭關(guān)心黨員群眾，及時了解民情。密切聯(lián)系群眾，及時反映黨員和居民群眾的意見和要求，以周到、熱情的服務(wù)，為群眾解決實際困難，當(dāng)好社區(qū)居民群眾的主心骨和貼心人。

7、社區(qū)離退休職工黨員先進性的具體要求，主要體現(xiàn)在發(fā)揮“四員作用”上：

一是，當(dāng)好黨的路線方針政策的宣傳員。認(rèn)真學(xué)習(xí)、正確領(lǐng)會、深入宣傳黨的路線方針政策。積極參加組織生活，自覺遵守黨的紀(jì)律，關(guān)心時事，不放松自己的政治要求。

二是，當(dāng)好社區(qū)建設(shè)的示范員。關(guān)心社區(qū)，熱愛社區(qū)，積極支持和參加社區(qū)建設(shè)和各項公益活動，主動承擔(dān)社區(qū)工作，帶頭搞好樓院建設(shè)，在社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用。

三是，當(dāng)好維護穩(wěn)定的調(diào)解員。做好群眾思想的引導(dǎo)工作，及時向黨組織反映群眾的呼聲，主動解疑釋惑，建設(shè)文明家庭，化解鄰里矛盾，維護社區(qū)穩(wěn)定。

四是，當(dāng)好先進文化的傳播員。模范遵守公民道德基本行為規(guī)范，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，帶頭弘揚正氣，自覺抵制封建迷信活動，堅決與“法輪功”邪教組織作斗爭，促進社區(qū)精神文明建設(shè)。

8、下崗失業(yè)職工黨員先進性的具體要求，主要體現(xiàn)在“四個主動”上：

一是，主動理解和執(zhí)行黨和國家的改革政策。識大體、顧大局，支持企業(yè)的改革，正確處理個人利益、集體利益和國家利益的關(guān)系。

二是，主動轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。努力學(xué)習(xí)新知識、新技能，積極提高再就業(yè)本領(lǐng)，自強自立，艱苦創(chuàng)業(yè)，主動尋找新的就業(yè)崗位，帶領(lǐng)職工群眾實現(xiàn)再就業(yè)。

三是，主動參加組織生活。認(rèn)真遵守黨的紀(jì)律，積極向黨組織匯報思想、學(xué)習(xí)、工作情況，自覺接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督。

四是，主動做好周圍群眾的思想工作。注意了解職工群眾的思想狀況，幫助職工群眾樹立戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣，實事求是地向黨組織反映職工的意見和要求。發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭，及時向黨組織報告，并做好職工群眾的工作。

9、流動黨員先進性的具體要求，主要體現(xiàn)在“四要”上：

一是，要按黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，模范遵守黨紀(jì)國法，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)守社會公德，規(guī)范自己的言論和行動，弘揚社會正氣，反對歪風(fēng)邪氣。

二是，要積極參加組織生活。按規(guī)定及時接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，利用各種方式主動向黨組織匯報思想、學(xué)習(xí)和工作情況，自覺接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督。

三是，要遵守法律法規(guī)和所在單位的規(guī)章制度。正確處理國家、集體、個人三者利益的關(guān)系，誠實勞動，合法致富；愛崗敬業(yè)，在各自崗位上積極發(fā)揮先鋒模范作用。四是，要自覺維護社會秩序，遵守社會公德。敢于抵制社會上的丑惡現(xiàn)象，在履行社會責(zé)任和社會義務(wù)等方面走在群眾前面。

10、社會團體黨員先進性的具體要求，主要體現(xiàn)在“四個自覺”上： 一是，自覺貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策。增強黨性觀念，自覺遵守黨的紀(jì)律，執(zhí)行黨的決定，堅持正確的政治方向，與黨中央保持高度一致。

二是，自覺弘揚科學(xué)精神。堅持用馬克思主義的世界觀和方法論指導(dǎo)自己在社會團體中的行動，堅決抵制各種非無產(chǎn)階級思想的侵蝕，勇于同各種不良行為做斗爭。

三是，自覺講大局、講團結(jié)、講穩(wěn)定。遵紀(jì)守法，嚴(yán)守社會公德，維護安定團結(jié)的政治局面。以自身的模范帶頭作用，影響和團結(jié)社會團體其他成員做好各項工作，促進社會團體健康發(fā)展，為社會多做貢獻。

四是，自覺接受黨組織的管理和監(jiān)督。積極參加社會團體黨組織的活動，定期向所在單位黨組織匯報參加社會團體活動的情況。

11、農(nóng)村共產(chǎn)黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，可以說體現(xiàn)在各個方面。

一是，堅定理想信念，并把它和黨在農(nóng)村的路線方針政策的實際結(jié)合起來。二是，堅持求真務(wù)實，為農(nóng)村脫貧致富奔小康出主意想辦法。三是，始終代表人民群眾的根本利益，維護農(nóng)民的合法權(quán)益。

四是，堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益。

五是，帶頭學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，做執(zhí)行黨的現(xiàn)行政策的表率。

3.2共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的共同點

共產(chǎn)黨員先進性是具體的，發(fā)展著的，與我們的生活、工作緊密相連的。但無論什么崗位上的共產(chǎn)黨員，發(fā)揮先鋒模范作用都有共同的地方，下面我們強調(diào)幾點：

1、要樹立堅定的共產(chǎn)主義信念。

做一名合格的共產(chǎn)黨員，特別是要經(jīng)受住革命征途上的種種考驗，在關(guān)鍵時刻，在各種風(fēng)浪中，都能夠堅持正確的政治方向，站穩(wěn)黨的立場，始終不渝地為實現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗，就必須牢固地樹立共產(chǎn)主義理想和信念，做到任何時候、任何情況下都不動搖。最高理想作為人的最高價值追求，是一種未來的目標(biāo)，它只有具體化為一些階段性理想目標(biāo)，并付諸實踐，在實踐中化為現(xiàn)實，才能逐步得以實現(xiàn)。共產(chǎn)黨員胸懷共產(chǎn)主義遠大理想，必須同建設(shè)有中國特色社會主義的偉大實踐統(tǒng)一起來，為貫徹執(zhí)行黨在現(xiàn)階段的基本路線和方針政策而努力奮斗。黨在現(xiàn)階段的基本路線和方針政策，是黨的共產(chǎn)主義遠大理想在現(xiàn)階段的具體化，是廣大人民群眾根本利益和意志的集中體現(xiàn)，共產(chǎn)黨員帶頭貫徹執(zhí)行黨在現(xiàn)階段的基本路線和方針政策，也就是以實際行動堅持共產(chǎn)主義的遠大理想。共產(chǎn)黨員堅定不移地貫徹執(zhí)行黨在現(xiàn)階段的基本路線和各項方針政策，并且在這方面發(fā)揮先鋒模范作用，這不僅是胸懷共產(chǎn)主義理想的具體表現(xiàn)，而且也是衡量黨員是否合格的重要尺度。

2、要在工作中，誠心誠意為人民謀利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作貢獻。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定了共產(chǎn)黨必須代表最廣大勞動人民的根本利益，理所當(dāng)然的要為人民謀利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。作為共產(chǎn)黨員，只有把自己當(dāng)作群眾的代言人，執(zhí)政為民，造福于民，使群眾充分認(rèn)識自己的利益并自覺地為自己的利益而奮斗，從而奪取革命和建設(shè)事業(yè)的偉大勝利。胡錦濤同志2003年在“七一”重要講話中指出，對于馬克思主義執(zhí)政黨來說，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，充分發(fā)揮全體人民的積極性來發(fā)展先進生產(chǎn)力和先進文化，始終是最緊要的。全國各族人民是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的主體，人民群眾積極性創(chuàng)造性的充分發(fā)揮是我們事業(yè)成功的保證，不斷實現(xiàn)最廣大人民的根本利益是我們黨全部奮斗的最高目的。他強調(diào)，馬克思主義政黨的理論路線和方針政策以及全部工作，只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護，才能永遠立于不敗之地。什么才是順民意、謀民利、得民心，就是誠心誠意為人民謀利益，全身心地投入到為人民服務(wù)之中。我們的根基在人民，血脈在人民，力量在人民，發(fā)揮先鋒模范作用，必須時刻保持和人民群眾的密切聯(lián)系。想問題、辦事情、作決策，必須把對上級負(fù)責(zé)和對群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾。多到群眾中去，多到實踐中去，多呼吸一些清新的空氣，多感受一些生氣勃勃的群眾實際，多汲取一些思想政治營養(yǎng)，把為人民服務(wù)的好事辦實、實事辦好。

3、要刻苦學(xué)習(xí)馬克思主義理論，增強辨別是非的能力，掌握做好本職工作的知識和本領(lǐng)，努力創(chuàng)造一流的成績。

當(dāng)今世界，國際格局多極化態(tài)勢日益明顯，經(jīng)濟全球化趨勢正在深入發(fā)展，科技進步日新月異，知識創(chuàng)新空前加快。國際社會的競爭越來越成為綜合國力的競爭，特別是越來越表現(xiàn)為科技進步、知識創(chuàng)新和宏觀駕馭能力的競爭，表現(xiàn)為人的素質(zhì)的競爭。共產(chǎn)黨人是用人類最先進的文明成果武裝起來的先進分子，現(xiàn)在是知識奔流的時代，終身學(xué)習(xí)的時代，不努力學(xué)習(xí)就要落后，就會逐漸失去其先進性。2003年底，中央專門召開了全國人才會議。小康大業(yè)，人才為本，當(dāng)今世界，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，綜合國力競爭說到底就是人才的競爭，誰擁有了人才優(yōu)勢，誰就擁有了競爭優(yōu)勢。我們要掌握人才競爭的主動權(quán)，就必須加強和改進人才工作，進一步形成育才、聚才和用才的優(yōu)勢。實施人才強國戰(zhàn)略，是全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的必然要求。在新的形勢下，共產(chǎn)黨員要做到主動而不是被動、自覺而不是盲目地推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷向前發(fā)展，就要努力學(xué)習(xí)各種知識尤其是新知識。只有理論功底深厚，知識豐富淵博，才可能走在時代前列，真正保持共產(chǎn)黨人的先進性，也才可能成為一個合格的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，真正承擔(dān)起歷史的重任。

4、在危急的時刻挺身而出，維護國家和人民的利益，堅決同危害人民、危害社會、危害國家的行為作斗爭。

中國共產(chǎn)黨人熱愛自己的生命，但是革命形勢、民族尊嚴(yán)和人民的利益需要中國共產(chǎn)黨人不得不做犧牲時，中國共產(chǎn)黨人則為民族大義、國家的榮譽和人民的利益，奮不顧身，英勇就義，或是夜以繼日，嘔心瀝血，鞠躬盡瘁，死而后已。“砍頭不要緊，只要主義真”的夏明翰，舍身炸碉堡的董存瑞，為真理而吶喊的張志新，為了人民的幸福而以身殉職的孔繁森、李潤五，他們都戰(zhàn)斗到生命的最后一息，為人民的幸福而奉獻終生。他們都以犧牲個人利益和生命的形式表達對祖國的熱愛，對黨的忠誠。他們的死，正如毛澤東所說的那樣，為人民利益而死，他們的死比泰山還重。共產(chǎn)黨員常常遇到怎樣對待國家利益的問題，常常遇到怎樣對待人民利益的問題，在革命和建設(shè)過程中，也會遇到怎樣對待困難和危險的問題。在遇到這些問題時，大多數(shù)黨員把國家利益和人民利益看得高于一切、重于一切，當(dāng)國家和人民的利益遭受破壞和危害的時候，革命和建設(shè)中出現(xiàn)困難和危險的時候，挺身而出，英勇戰(zhàn)斗。我們講的國家和人民的利益會遇到的威脅，內(nèi)容十分廣泛，它既包括抵御帝國主義和霸權(quán)主義發(fā)動的武裝干涉和顛覆活動，也包括反對以權(quán)謀私和社會上的歪風(fēng)邪氣以及為弱者伸張正義等等。還包括克服一定時期某些地區(qū)發(fā)生的不可抗拒的自然災(zāi)害的襲擊所造成的嚴(yán)重困難以及類似“非典”疫情這樣的突發(fā)事件等等。在危急的時刻，敢不敢挺身而出、英勇斗爭，這是衡量共產(chǎn)黨員意志衰退還是斗志旺盛的重要標(biāo)志。當(dāng)代國際形勢和國內(nèi)形勢的總體特征是和平與安定的形勢下，仍需要中國共產(chǎn)黨人發(fā)揚革命的犧牲精神。

5、認(rèn)真學(xué)習(xí)，自覺接受黨組織的教育和監(jiān)督。

自覺接受黨組織的教育和監(jiān)督對于共產(chǎn)黨員有著重要意義。這是因為，黨要有力量就必須有嚴(yán)密的組織體系。而在這一組織體系中，共產(chǎn)黨員必須接受黨組織的教育和監(jiān)督。只有這樣，黨才能作為一個整體來行動。

自覺接受黨組織的教育和監(jiān)督，在當(dāng)前就要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。這兩個條例對共產(chǎn)黨員如何接受黨組織的教育和監(jiān)督都作出了明確規(guī)定。

黨員要接受黨的監(jiān)督，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確行使權(quán)力。中國共產(chǎn)黨是一個政治組織，本身沒有權(quán)力。但由于黨的執(zhí)政地位，黨就有了權(quán)力。但這種權(quán)力是人民賦予的，要把人民的利益放在第一位，只能用來為人民服務(wù)，而不是以權(quán)謀私。如何保證立黨為公、掌權(quán)為民，要求監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力，使權(quán)力運行走上法制化的軌道。在實踐中要建立健全完善的群眾監(jiān)督機制，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身也要加強學(xué)習(xí)，加強修養(yǎng)，真正從思想上、觀念上樹立為人民服務(wù)的權(quán)力觀，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

黨員要自覺遵守黨的紀(jì)律。在黨的建設(shè)的長期實踐中，經(jīng)過不斷豐富和發(fā)展，我們黨形成了一個完整的紀(jì)律體系，包括黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律等。在這個紀(jì)律體系中，政治紀(jì)律是最基礎(chǔ)、最根本的紀(jì)律。共產(chǎn)黨員要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，同時要遵守黨的組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律，這是新形勢下全黨思想上、政治上、組織上實現(xiàn)統(tǒng)一的根本保證，是實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和任務(wù)的政治基礎(chǔ)，也是從嚴(yán)治黨的中心環(huán)節(jié)。

6、不斷提高黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力。能力是指能勝任某項工作的主觀條件。領(lǐng)導(dǎo)能力是對于特定的領(lǐng)導(dǎo)者講的。黨的執(zhí)政能力無疑應(yīng)包括以黨及其組織為主體的執(zhí)政能力和以黨的干部為主體的執(zhí)政能力這兩方面的執(zhí)政能力。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)這個主要矛盾沒有改變，發(fā)展的任務(wù)和壓力十分迫切地擺在我們面前。在新的歷史條件下，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，核心是加強執(zhí)政能力建設(shè)。

對于廣大黨員來講，要深刻認(rèn)識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的緊迫感，增強憂患意識和責(zé)任感。要深刻認(rèn)識到，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)是是由我們黨歷史方位的變化所決定、所要求，總結(jié)執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)得出來的結(jié)論的。實踐證明，我們黨的執(zhí)政能力是強的，是得到人民群眾公認(rèn)的，改革開放以來特別是十三屆四中全會以來所取得的巨大成就就充分證明了這一點。同時也要看到，黨在領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制以及領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力等方面，還存在與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和社會主義民主政治的要求不相適應(yīng)的地方，有些問題亟待解決。

這一講就講到這里，謝謝大家。

第二篇：干部學(xué)習(xí)講座：新時期如何發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用

新時期如何發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用（張榮臣）

目 錄

1黨支部的性質(zhì)、地位和基本任務(wù) 2 1.1黨支部的性質(zhì)和設(shè)置依據(jù) 2 1.2黨支部的地位和作用 4 1.3黨支部的主要任務(wù) 6 2新時期發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用 10 2.1建設(shè)一個好班子和一支好隊伍 10 2.2著力抓好黨支部的學(xué)習(xí)工作 11 2.3把黨支部建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者 12 2.4提高黨在基層的執(zhí)政能力 12 2.5抓好支部的紀(jì)檢工作和黨風(fēng)廉政建設(shè) 12 2.6密切聯(lián)系群眾，做好群眾的思想政治工作 13 3新時期發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用 13 3.1新時期共產(chǎn)黨員先進性的具體要求 14 3.2共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的共同點 17

這一講的題目是《新時期如何發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用》。大家都知道黨支部是黨在社會基層單位設(shè)立的黨組織，是社會基層單位的領(lǐng)導(dǎo)核心，擔(dān)負(fù)著執(zhí)行黨建方針政策，對黨員進行教育管理和監(jiān)督，團結(jié)廣大群眾完成本單位各項任務(wù)等重要任務(wù)，因此加強黨支部建設(shè)是我們黨長期建設(shè)的重要工程。那么新時期如何加強黨支部的建設(shè)和發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用呢？這一講我們從三個方面來闡述這個問題。

1黨支部的性質(zhì)、地位和基本任務(wù)

中國共產(chǎn)黨是由黨的中央組織、地方組織和基層組織構(gòu)成的，是根據(jù)黨的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制原則組織起來的統(tǒng)一整體，黨支部處在社會最基層，是黨的組織體系中最基層的組織形式。

1.1黨支部的性質(zhì)和設(shè)置依據(jù) 《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定：“企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織”。同時，黨章還規(guī)定，黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。在執(zhí)行這一規(guī)定的實踐中，基層黨委和黨總支下設(shè)黨支部是一貫作法，我們下設(shè)黨支部是根據(jù)黨章的規(guī)定來設(shè)立的?？梢?，黨支部是遍布于社會的基層單位的黨的最基層組織，是黨的各級組織的基礎(chǔ)。

在社會基層單位設(shè)置黨支部，對于加強黨的建設(shè)，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有十分重大的意義。黨支部要以黨章為依據(jù)，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)來設(shè)置。黨支部大會是支部的權(quán)力機關(guān)，黨支部委員會是支部大會閉會期間的常設(shè)機構(gòu)，對支部大會負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)支部的日常工作。設(shè)置黨支部有利于對黨員的教育、管理和監(jiān)督。我們的黨是一個具有七千多萬黨員的大黨，我們的黨員分布在各個社會基層單位，在自己的工作崗位上從事著十分具體的工作。如果僅僅靠黨的中央組織和地方組織，對黨員的教育、管理和監(jiān)督就不能適應(yīng)黨的建設(shè)的要求，從而會降低黨員質(zhì)量，渙散黨的組織，削減黨的功能。因此，必須通過在社會基層單位設(shè)置黨支部，使黨支部把所在單位的每一個黨員組織起來，對每一個黨員進行必要的和經(jīng)常的教育、管理和監(jiān)督，并通過黨的地方組織和中央組織，使全體黨員組織成為有機的統(tǒng)一整體，保證黨組織的行動一致和戰(zhàn)斗力，保持黨員的先進性。

設(shè)置黨支部有利于黨的領(lǐng)導(dǎo)的實現(xiàn)。在黨處于執(zhí)政地位特別是長期執(zhí)政的今天，黨的領(lǐng)導(dǎo)主要思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式是方式使黨的主張經(jīng)過法定程序變國家意志和黨員的先鋒模范作用來實現(xiàn)。因此，只有黨支部在人民群眾中的工作，才能使黨了解和掌握群眾的意愿和要求，從而使黨的主張代表最廣大人民群眾的利益；才能把黨的主張及時而正確地宣傳到群眾之中，使黨的能夠這能夠順利地變成人民意志。

當(dāng)前，黨支部組織設(shè)置必須適應(yīng)新的形勢進行改革與創(chuàng)新。隨著改革開放的深入發(fā)展，各種經(jīng)濟主體和經(jīng)濟組織日益多樣化，人們的就業(yè)途徑和就業(yè)方式日益多樣化，流動黨員和黨員流動日益增多，原有的在計劃經(jīng)濟體制下和改革初期所形成的黨支部設(shè)置方式，已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)黨的組織生活的需要。這就要求黨的組織部門，必須用改革和創(chuàng)新的精神，研究新情況，解決新問題，對黨支部的設(shè)置方式進行力度較大的改革和創(chuàng)新。其基本的思路是，要將過去以黨員的戶口所在地為基礎(chǔ)，設(shè)置黨的基層組織的方式，改變?yōu)橐渣h員的基本工作地為基礎(chǔ)來設(shè)置黨的組織。這樣，就可以適應(yīng)黨員在工作中的流動性需要，解決現(xiàn)實當(dāng)中存在的黨員找不到黨的組織，黨的組織找不到黨員的問題。真正做到，黨員不論在哪里工作，都能得到黨的組織的教育、管理和監(jiān)督，都能在黨的組織的指導(dǎo)下從事工作，都能在黨的一個組織中生活。

1.2黨支部的地位和作用

《中國共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定：黨的基層組織是黨在社會基層單位中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨支部作為黨的基層組織的基礎(chǔ)，在黨的組織體系中具有十分重要的地位和作用，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、黨支部是黨的組織基礎(chǔ)，是黨最豐富和最可利用的組織資源。

中國共產(chǎn)黨是由黨的中央組織、各級地方組織和基層組織構(gòu)成的嚴(yán)密而完整的組織體系，是根據(jù)黨的綱領(lǐng)和章程、按照民主集中制原則組織起來的統(tǒng)一整體。在黨的組織體系中，黨支部設(shè)在社會的基層單位，是黨的組織體系中最基層的組織形式，是黨的組織基礎(chǔ)。我們的黨正是通過設(shè)立黨的基層組織，把每一個黨員編入黨的一個基層組織，使黨的基層組織置于黨的中央組織和各級地方組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，從而保證了黨作為一個統(tǒng)一的整體而存在，保證了黨有統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的行動，保證了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

中國共產(chǎn)黨最早建立黨支部是在1925年黨的“四大”以后。在黨剛剛建立的時候，因為黨員人數(shù)很少，建立基層黨支部的條件還不成熟。后來黨的隊伍的不斷發(fā)展和壯大，黨員人數(shù)大量增加，為了便于黨的組織對黨員進行教育和管理，也為了便于黨員參加黨的組織生活，在1925年黨的“四大”通過的黨章中明確規(guī)定：在農(nóng)村、工廠等社會基層單位，凡有黨員三人以上的，均得成立黨支部。此后，在社會基層單位中建立黨支部成了中國共產(chǎn)黨的一個慣例，直到黨的“十六大”修改通過的黨章中仍然沿用了這一規(guī)定。黨章規(guī)定：“企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織”。可見，黨支部是遍布于社會基層單位的黨的最基層組織，是黨的各級組織的基礎(chǔ)。

2、黨支部是開展黨的活動的基本單位。

黨章規(guī)定：每一個黨員，不論職務(wù)多高，資格多老，都要在黨的一個支部中生活和工作，接受黨支部的教育、管理和監(jiān)督。另一方面，廣大黨員要通過黨支部，把對黨的意見和建議傳達給黨的上級組織，又要通過黨支部，了解和領(lǐng)會黨的上級組織的指示和精神。此外，黨支部還擔(dān)負(fù)著發(fā)展新黨員，教育、管理和監(jiān)督黨員，組織黨員參加黨的組織生活和各項組織活動，處置不合格黨員，處分違紀(jì)黨員等任務(wù)。因此，黨支部為黨員的活動提供了一個可以依賴的場所。

作為黨的最基層組織的黨支部，是把黨員組織起來、開展黨的活動的一種必不可少的形式。黨支部既有黨員數(shù)量上的要求，又有極其嚴(yán)格的質(zhì)量上要求。從黨員數(shù)量上看，至少要有三名正式黨員才能組成黨支部，但這并不是說只要有三名正式黨員湊在一起，就是黨的一個黨支部。從黨支部嚴(yán)格的質(zhì)量要求來看，黨支部作為黨的一級組織，有其必須遵循的組織原則－－民主集中制，即黨員要按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行民主選舉或表決，產(chǎn)生出領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)者開展工作，被領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由這種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，把支部中的所有黨員聯(lián)結(jié)為一個統(tǒng)一的整體，這才是真正意義上的黨支部，才能成為黨的一級組織。我們的黨正是通過遍布全國各地、遍布社會基層單位的黨支部，把每一個黨員編入黨的一個支部，并使黨支部置于黨的中央組織和各級地方組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，從而保證了黨作為一個統(tǒng)一的整體而存在，保證了黨有統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的行動，保證了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。也正是通過遍布全國各地、遍布社會各基層單位的黨支部，率領(lǐng)全體黨員和全國人民完成革命、建設(shè)、改革、發(fā)展的各項任務(wù)。

3、黨支部是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。

中國共產(chǎn)黨是在與人民群眾的密切聯(lián)系中誕生和發(fā)展起來的，全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，密切聯(lián)系群眾是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的根本標(biāo)志。由此決定了黨的事業(yè)就是人民群眾的事業(yè)，推進和完成黨的事業(yè)，需要人民群眾的鼎力合作和全力支持，需要黨始終保持與人民群眾的密切聯(lián)系。在黨與人民群眾的密切聯(lián)系中，黨支部起著黨的其他組織不可替代的作用。

黨支部建立在社會基層單位，活動于人民群眾之中，不論在工作上還是在生活上，時刻處于群眾的耳聞目睹之中；黨支部的工作大都是直接關(guān)系到群眾的勞動和生活的方方面面的具體事情，因而與人民群眾有著最直接、最密切的聯(lián)系，能夠直接傾聽群眾的呼聲，掌握群眾的思想脈搏，了解群眾的情緒，熟知群眾的生產(chǎn)、工作、和生活狀況。因此，我們的黨就是要從中央組織發(fā)出指示和命令，經(jīng)過地方各級組織的下達，最終由黨支部帶領(lǐng)和引導(dǎo)廣大人民群眾付諸實踐而得以落實。同時在實踐中，黨支部還要不斷發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，不斷創(chuàng)造新方法、新經(jīng)驗，并及時地經(jīng)過地方組織的上傳，把這些新情況、新問題、新方法、新經(jīng)驗反饋給黨的上級組織直到中央組織，成為黨和國家制定路線、方針、政策的基本依據(jù)?？梢?，離開了黨支部的工作，黨和國家的各項任務(wù)就不能完成，黨和國家的路線方針政策就成了無源之水、無本之木。黨要靠黨支部來了解群眾的愿望和要求，并把此作為黨決策的客觀依據(jù)；群眾也要靠黨支部來了解黨的路線、方針、政策，從而在黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)下，集中廣大人民群眾的智慧和力量，推進社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。離開了黨支部，黨與人民群眾就無法溝通，黨就會失去人民群眾，推動力量的源泉和勝利的根本。

同時，黨與人民群眾的關(guān)系是否密切，取決于黨在人民群眾中的形象，黨是否能代表人民群眾的利益。黨支部雖然不能完全代表黨，但黨不是虛無的概念，要通過黨的各級組織表現(xiàn)出來，而黨支部作為黨的最基層組織，直接和人民群眾相接觸，因而黨支部就成了人民群眾認(rèn)識黨、判斷黨的直接窗口，成了人民群眾決定對黨的態(tài)度的基本依據(jù)。

4、黨支部是黨在社會基層單位中的戰(zhàn)斗堡壘，是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。

黨要實現(xiàn)自己的領(lǐng)導(dǎo)，首要的是正確地制定和執(zhí)行路線、方針、政策。而路線、方針、政策正確與否，唯一的檢驗標(biāo)準(zhǔn)是看其是否符合廣大人民群眾的利益和要求，是否給人民群眾帶來了實際利益。所以，黨要正確的制定路線、方針、政策，必須傾聽人民群眾的呼聲，代表人民群眾的利益。黨的路線、方針、政策制定出來后，還要把路線、方針、政策宣傳到群眾中，化為群眾的實際行動。而黨支部因為處于社會基層單位，和人民群眾有直接的、經(jīng)常的聯(lián)系，最了解人民群眾的愿望。所以，要實現(xiàn)黨對人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)，就必須發(fā)揮黨支部的獨特優(yōu)勢。在社會基層單位中，黨支部是落實黨的路線方針政策的重要保證，是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要條件，因而是黨在社會基層單位中的戰(zhàn)斗堡壘。在一個社會基層單位中，除了黨支部之外，還有其他各種組織，如經(jīng)濟、行政組織、業(yè)務(wù)組織、群眾組織等等。這些組織的性質(zhì)是不同的，各自所擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)也是不同的。黨支部雖然在社會基層單位中，不直接地、具體地領(lǐng)導(dǎo)行政工作和業(yè)務(wù)工作，以及經(jīng)濟組織中的生產(chǎn)經(jīng)營工作，但是，黨支部要對基層單位的行政工作、業(yè)務(wù)工作和經(jīng)濟單位的生產(chǎn)經(jīng)營工作實施政治領(lǐng)導(dǎo)，提供政治保證，把握政治方向。因為黨支部是為實現(xiàn)黨的政治任務(wù)而存在，而活動的。黨支部要正確地實現(xiàn)對社會基層單位的政治領(lǐng)導(dǎo)，一方面要正確地執(zhí)行黨的路線、方針、政策，另一方面又要在自己的決策中，代表本單位群眾的利益和要求。只有這樣，黨支部才能在實踐中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的作用。由于各社會基層單位的工作性質(zhì)和具體情況不同，黨支部在發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用方面的具體表現(xiàn)形式也是不同的。如在農(nóng)村，黨支部是農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，對農(nóng)村的各項工作實施全面的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)全面責(zé)任；在實行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的企事業(yè)單位，黨支部不直接領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)工作，發(fā)揮政治核心作用；在黨政機關(guān)中，黨支部不領(lǐng)導(dǎo)具體的業(yè)務(wù)工作，發(fā)揮協(xié)助監(jiān)督作用?？偟恼f來，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，就是在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，努力完成自己所承擔(dān)的任務(wù)，有效地實現(xiàn)黨在社會基層單位中的作用。

總之，黨支部是黨的最基層組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，是黨對黨員進行教育、管理和監(jiān)督的基本單位，是團結(jié)和帶領(lǐng)基層群眾進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘，是黨最豐富和最可利用的組織資源。1.3黨支部的主要任務(wù)

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，黨支部的基本任務(wù)主要有八項。

1、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

團結(jié)和組織本單位的干部群眾，完成本單位的各項任務(wù)，是黨支部的首要任務(wù)。本單位的各項任務(wù)，必須符合黨的路線方針政策的要求，必須符合人民群眾的根本利益，必須符合國家的法律法規(guī)，因此，黨支部必須在工作實踐中把宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，以及上級黨組織和本級黨組織的決議作為重要內(nèi)容。在黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一本單位干部群眾的意志和行動。同時，黨支部要履行好宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策的任務(wù)，還必須做到在黨的路線方針政策的指導(dǎo)下，結(jié)合本單位的具體情況，創(chuàng)造性地執(zhí)行，作出適合本單位特點的正確決策。因此，黨支部要首先學(xué)習(xí)好黨的路線方針政策以及上級黨組織的決議，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)；進行深入細致的調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握本單位的現(xiàn)實條件、發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展目標(biāo)，以及干部群眾的思想狀況、工作狀況、生活狀況，從而制定出正確的在本單位落實黨的路線方針政策和上級黨組織決議的工作計劃。

2、組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，使黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，用正確的立場、觀點和方法分析和解決問題，提高政治思想素質(zhì)；認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策及決議，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本路線，使黨員自覺做到以經(jīng)濟建設(shè)為中心，積極投身于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)之中，為祖國的發(fā)展和社會的進步貢獻自己怕力量；認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本知識，特別是馬克思主義建黨學(xué)說的基本理論、黨內(nèi)生活的若干制度和規(guī)定，以及中國共產(chǎn)黨黨史和國際共產(chǎn)主義運動史，使廣大黨員提高對黨的認(rèn)識，懂得黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、任務(wù)、紀(jì)律，了解黨員的權(quán)利和義務(wù)，提高黨員正確使用黨員權(quán)利和認(rèn)真履行黨員義務(wù)的自覺性；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)知識，我們正在進行的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，要求黨員不僅要有高度的政治思想覺悟、嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念、強烈的為人民服務(wù)的熱情，而且還必須有廣闊的科學(xué)文化知識領(lǐng)域、精深的專業(yè)水平和濃厚的知識素養(yǎng)，從而在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中，增強施展才華的能力，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

3、對黨員進行教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)，增強黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。黨員是黨的組織細胞，黨的質(zhì)量主要取決于黨員素質(zhì)，黨的戰(zhàn)斗力主要取決于黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。因此，黨支部作為黨的最基層組織，直接與黨員群眾發(fā)生著密切的聯(lián)系，與黨員群眾工作生活在一起，最了解黨員的基本情況，最有權(quán)對黨員進行教育、管理和監(jiān)督，因而在黨支部的基本任務(wù)中，對黨員進行教育、管理和監(jiān)督是其主要任務(wù)之一。我們的黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，但是黨員不是生活在真空中，而是生活在現(xiàn)實社會之中的，因此，各種各樣的非無產(chǎn)階級思想意識也必須影響到黨員，尤其是在改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，每一個黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都面臨著執(zhí)政和改革開放的考驗，都面臨著是否保持黨員的革命傳統(tǒng)和光榮本色的選擇。這就更需要黨的組織特別是黨支部高度重視對黨員的教育，嚴(yán)格對黨員的管理，實施對黨員的監(jiān)督，以使廣大黨員能夠始終保持清醒的頭腦，自覺抵制各種非無產(chǎn)階級思想的侵蝕，做合格的優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員。

第三篇：如何發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用

如何發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用

黨支部應(yīng)按照“三個代表”的重要思想要求，把黨建設(shè)工作放到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，結(jié)合實際用創(chuàng)新的精神探索新方法，開辟新途徑，充分發(fā)揮基層黨小組的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的模范帶頭作用，在具體實際工作中體現(xiàn)先進性，在推進自身建設(shè)的同時，又為全段各項工作注入新的活力、帶來新形象。

一、要抓好教育，提高素質(zhì)

黨支部要按照武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作的要求，把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想不斷推向深入，將其不斷轉(zhuǎn)化為黨員干部積極向上的強大力量，并作為學(xué)習(xí)的根本，要按照省廳及總段黨委的要求把黨員先進性教育活動作為黨建工作的重中之重，切實抓緊抓好，黨支部要充分發(fā)揮支部理論學(xué)習(xí)小組對職工的引導(dǎo)作用，做到精心組織，周密安排，及時指導(dǎo)，加強督促，不斷將基層黨支部和黨小組的學(xué)習(xí)活動引向深入，并成立思想政治學(xué)習(xí)考核小組，形成支部、工會、團支部、各養(yǎng)管站上下協(xié)作，齊抓共管的新形勢下公路養(yǎng)護思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)體制。每月把學(xué)習(xí)納入經(jīng)濟責(zé)任制考核之中，從制度上保證全體職工的思想政治工作上有人抓、下有人管、有考勤、有獎罰。

二、加強班子示范帶頭作用

充分發(fā)揮黨政一把手的表率示范作用，一級帶一級，一級抓一級，完善監(jiān)督機制種類，責(zé)任追究制度，結(jié)合工作實際，每季度堅持上好一次黨課，認(rèn)真搞好民主生活會，班子成員之間，認(rèn)真開展批評與自我批評，支部成員要嚴(yán)格按照分工，扎實認(rèn)真的履行自己的職責(zé)，加強班子內(nèi)部的團結(jié)協(xié)作工作，既有分工，又有合作，在班子內(nèi)部能夠形成生動活潑，干事創(chuàng)業(yè)的良好局面，認(rèn)真開展民主集

中制工作，按照先通氣、后開會，再辦事的民主原則開展工作，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部首先要率先垂范，應(yīng)該做到“五個必須”和五個模范。五個必須即：必須抓好黨員干部職工的經(jīng)常性教育；必須講政治、講正氣、講團結(jié)；必須取信于廣大職工，做好職工的貼心人；必須廉潔從政，掌好權(quán)，用好權(quán)，珍惜現(xiàn)有的工作崗位，必須率先垂范，做職工的表率?！拔鍌€模范”即：共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要做到學(xué)習(xí)的模范，聯(lián)系群眾的模范，維護團結(jié)的模范，遵紀(jì)守法的模范，廉潔奉公的模范。

三、認(rèn)真抓好廉政建設(shè)

支部要特別注重黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委“四大紀(jì)律、八項要求”交通部“四個不準(zhǔn)”和省廳黨組對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“約法三章”等領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的各項規(guī)定和要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實兩個《條例》，始終堅持“兩個務(wù)必”，并加強領(lǐng)導(dǎo)干部過好“五關(guān)”，即：政治關(guān)、權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、享樂關(guān)、親朋關(guān)，并制定黨紀(jì)、政紀(jì)教育和警示教育方案，進一步加強教育。二是組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗實施綱要》，認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確責(zé)任，把腐敗工作納入到實際工作當(dāng)中，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作真正落到行動上，嚴(yán)格執(zhí)行《總段副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律十條規(guī)定》，自覺遵守和維護黨的紀(jì)律。三是既注重一把手負(fù)總責(zé)，又充分發(fā)揮廣大職工的監(jiān)督作用。四是對大宗物資的采購，必須成立物資采購小組，專門負(fù)責(zé)對大宗物資、物品的采購工作，做到物美價廉。五是狠抓監(jiān)督制約機制，充分發(fā)揮職代會的作用，讓職工參政、議政，積極推行段務(wù)公開，重點解決群眾所關(guān)心的熱點、焦點問題。六是認(rèn)真抓好工程廉政建設(shè)，抓好“雙合同制”制度，認(rèn)真計算單價支付，工程數(shù)量的核算，杜絕工程中的不廉潔行為。七是堅持“收支兩線”的規(guī)定，加強資金管理，路政收取的各種款項應(yīng)做到“周清月結(jié)”，堅決杜絕私設(shè)小金庫的現(xiàn)象，把反腐倡廉工作形成制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

四、加強管理工作，夯實基礎(chǔ)

黨支部要在黨員中大力開展黨性，黨風(fēng)教育，并實行段黨支部管理好基層黨小組的寶塔管理模式，采取支部一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一般干部包線抓，黨員包職工的管理措施，真正起到一個支部一個堡壘，一個小組一塊陣地，一個黨員一面旗幟的先鋒作用，是其凝聚力，吸引力和戰(zhàn)斗力得到更大的提高和增強，黨支部要每年做好黨員的培訓(xùn)工作，定期對黨員進行政治思想教育，國情教育，路情教育和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，教育職工正確的對待改革，正確對待“今天工作不努力，明天努力找工作”，把黨員干部職工的思想和行動，全部統(tǒng)一到服務(wù)于公路養(yǎng)護建設(shè)的發(fā)展上來，把全部的工作都投入到養(yǎng)好公路上來，為公路事業(yè)奉獻各自的力量。

第四篇：發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

參考發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

促進礦井安全生產(chǎn)

黨支部是黨的組織體系中最基層組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。近年來，我區(qū)狠抓黨支部建設(shè)，以風(fēng)險預(yù)控和新班組建設(shè)為載體，不斷增強基層支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為我區(qū)的安全生產(chǎn)做出應(yīng)有地貢獻。下面談?wù)勛约涸谄綍r工作中的幾點做法：

一、抓好支部建設(shè)，為我區(qū)安全生產(chǎn)提供堅強的組織保證

作為礦井綜采區(qū)隊中的其中一員，我區(qū)擔(dān)負(fù)著全礦穩(wěn)定出煤的重要責(zé)任，是貫徹落實上級黨組織決定的最基層單位。因此，我區(qū)抓好黨支部建設(shè)，切實抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、強化班子學(xué)習(xí)，牢固樹立安全生產(chǎn)新理念。我區(qū)支部一直把安全工作擺在高于一切、重于一切、先于一切的位置，從提高基層班子的思想認(rèn)識入手，牢固樹立了“只有不到位的管理，沒有抓不好的安全”的安全理念入手，從思想上提高了對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，使支部班子成員進一步增強了對安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識、憂患意識和法制意識，切實履行職責(zé)，共同營造安全生產(chǎn)良好氛圍。

2、強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實班子成員的安全生產(chǎn)責(zé)任。將整個工作面劃分成若干小塊，每個黨員承包一塊，切實履行好安全生產(chǎn)職責(zé)，并嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)責(zé)任“四不放過”原則(安全隱患和發(fā)生事故原因查不清不放過，安全責(zé)任得不到追究不放過，職工受不到教育不放過，防范措施得不到落實不放過的原則)，建立責(zé)任追究制，從而做到了“事事有人管，人人都管事”的良好局面。

3、強化機制建設(shè)，創(chuàng)新安全管理機制。為推動安全生產(chǎn)工作制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化，我區(qū)黨支部進一步強化了機制建設(shè)，以機制創(chuàng)新促進安全管理創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。我區(qū)緊跟礦形式，強化風(fēng)險預(yù)控管理機制，規(guī)范各工種操作規(guī)范等制度，加大了隱患排查和整改力度，并根據(jù)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，著力解決了安全機制不健全問題，完善了職工技能、安全學(xué)習(xí)例會制度、班前會議制度、交接班制度，健全了責(zé)任制約機制，促進了安全管理長效機制的創(chuàng)新和建立。

二、抓好新班組建設(shè)，為安全生產(chǎn)提供現(xiàn)場管理保障

班組是企業(yè)最小的細胞單位，更是安全生產(chǎn)的前沿陣地，礦井的安全、生產(chǎn)、質(zhì)量和效益等都是通過班組來實現(xiàn)的。因此，我區(qū)黨支部對新班組建設(shè)充分利用“12367”管理模式，錘煉了一支能打善戰(zhàn)、團結(jié)奮進的班組長隊伍，為我區(qū)安全生產(chǎn)提供了有力的基礎(chǔ)保障

1、堅持把選好班組長作為現(xiàn)場安全管理的關(guān)鍵。俗話說：“火車跑得快，全靠車頭帶”，班組作為礦井安全生產(chǎn)的細胞，班組長就是細胞中的重要組成部分，班組長作用發(fā)揮得如何，關(guān)系到整個區(qū)隊基礎(chǔ)的好壞。因此，我區(qū)在選聘班組長上，樹立任人唯賢，采用公推公選，選出德才兼?zhèn)?、知管、會管、能管、敢管、善管的“五管”班組長，并落實好班長安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制以及出臺各種激勵機制。通過落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和出臺各種激勵機制，激發(fā)了班組長干事創(chuàng)業(yè)和攻堅克難的信心和決心。同時，也使我區(qū)的安全生產(chǎn)管理工作走上制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化軌道。

2、堅持把安全考核作為考核工作的重中之重。評價一個班組或崗位安全生產(chǎn)工作做的好與不好，不能只憑印象，而應(yīng)進行詳細全面的考核，通過檢查考核，才能總結(jié)成績和經(jīng)驗，找出差距和問題。而安全考核則是煤礦各項生產(chǎn)經(jīng)營考核工作中的重中之重。

3、堅持開展多種形式擂臺賽，并借此作為安全管理的載體。針對我區(qū)安全生產(chǎn)情況，積極在班組內(nèi)開展安全競賽和風(fēng)險預(yù)控擂臺賽，營造一個人人重視安全、個個關(guān)心安全的良好氛圍。各班組大力開展崗位練兵、崗位技能比武、“優(yōu)秀班組、星級員工”、新班組建設(shè)競賽等活動，并對獲得優(yōu)異成績的班組和個人給予物質(zhì)和工分獎勵，不斷提高了各班組職工的業(yè)務(wù)技能素質(zhì)，熟練掌握安全生產(chǎn)操作技術(shù)，提高了事故防范的能力，又增強了他們勞動的積極性。

三、抓好全員安全思想意識教育，為安全生產(chǎn)構(gòu)筑思想防線

只有加強對職工隊伍的安全素質(zhì)培訓(xùn)教育，不斷強化全員安全意識，提高職工的安全文化素質(zhì)，增強職工的防范意識和自我保護意識，筑牢安全思想防線，才能從根本上解決安全上存在的隱患。為此，我區(qū)黨支部重點突出“三個教育”。

1、抓安全技術(shù)、規(guī)程措施教育。《煤礦安全規(guī)程》是我們安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)資料和指南，在安全生產(chǎn)過程中，我區(qū)黨支部進行廣泛的宣貫和學(xué)習(xí)。同時通過班前會、周五群眾例會等方式進一步加強了對煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育。讓各種硬性規(guī)定深入全體職工腦海深處，并堅持理論聯(lián)系實際，讓職工在各自的崗位上強化實踐，不斷增強員工安全生產(chǎn)自保意識。人人重視安全，人人遵章守紀(jì)、按章操作的氛圍在各班組崗位愈加濃厚。

2、抓典型案例教育。典型案例教育影響大，感觸深，效果明顯，尤其是我們煤炭行業(yè)的一些事故教訓(xùn)，讓我們刻骨銘心。我區(qū)支部通過“人人都有一小課、人人都有一案例”等形式，每周利用周五群眾例會，在班組內(nèi)部開展典型事例教育。實施了班組管理看板，將一些典型的案例進行張示，要求職工經(jīng)常進行觀看學(xué)習(xí)，以引起足夠的重視，通過典型案列宣教，用身邊的事教育身邊的人，使每一名職工心靈上受到觸及，切實起到了警鐘長鳴的作用。

3、抓重點人群教育。抓重點人群，就是要抓好安全無知的、經(jīng)常違章的、思想有問題的、技能不熟的、操作粗心的等“不安全”的人，進行重點教育，重點提醒，重點防范。事故統(tǒng)計表明，這類人群最容易出現(xiàn)人身事故，黨支部為他們建立了專門檔案，并采取了經(jīng)常性的專業(yè)技能培訓(xùn)，建立了“黨員結(jié)對子”幫教活動，組織集中學(xué)習(xí)相關(guān)的安全操作技能，通過培訓(xùn)考試進一步增強了他們的自主保安意識。

四、抓黨員主題實踐活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

1、經(jīng)常開展黨員責(zé)任區(qū)活動。開展黨員責(zé)任區(qū)活動是新形勢下加強黨的基層建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效途徑。我區(qū)黨支部以創(chuàng)新工作實踐為抓手，緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心工作，激發(fā)廣大黨員在崗位上的責(zé)任感和使命感

2、開展黨員身邊 “三無”活動。為充分發(fā)揮黨員在我區(qū)安全生產(chǎn)中的模范帶頭作用，增強黨員安全生產(chǎn)的責(zé)任心，樹立正確的安全觀念，做到以質(zhì)量保安全，以安全促生產(chǎn)。黨支部在全區(qū)黨員中開展了黨員身邊 “三無”(即黨員操作無“三違”、崗位無隱患、身邊無事故)活動。認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)黨的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，力求使每一名黨員能夠熟練掌握本工種、本專業(yè)、本崗位的不安全行為及安全不履職行為的表現(xiàn)，使黨員帶頭遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)法規(guī)，履行安全承諾。

3、開展黨員安全幫帶活動。在安全生產(chǎn)和風(fēng)險預(yù)控上，深入開展黨員安全“幫帶”活動，簽訂《黨員幫帶協(xié)議書》，一名黨員明確一名幫帶對象，進行安全幫帶、業(yè)務(wù)幫帶、政治幫帶，讓風(fēng)險預(yù)控 “老大難”不再難，充分體現(xiàn)了黨員的先進性。

五、支部工作到位不越位，做好班子、黨員、職工思想政治工作

1、基層單位的黨支部，重點要集中精力抓好職工隊伍的思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè)。要把安全生產(chǎn)方面的大道理和現(xiàn)實生活中的小道理結(jié)合起來，領(lǐng)會好集團公司和礦區(qū)下發(fā)的相關(guān)文件精神實質(zhì)，將主題內(nèi)容化整為零，通俗易懂，使之更貼近員工的思想，貼近礦井生產(chǎn)實際，使他們能夠較好地聽進去，記得住，照著做，只有這樣，才能使安全教育在職工中產(chǎn)生實實在在的效果。

2、基層黨支部首先把關(guān)心職工、幫助職工作為實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要組成部分來抓，積極幫助有特殊困難的職工解決生產(chǎn)和生活方面的實際困難，用實際行動贏得廣大職工的信任。另外，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。通過召開黨小組會議、座談會、進行黨課教育等形式，提升黨員的安全意識和安全素質(zhì)。堅持把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)尖兵，開展黨員安全責(zé)任區(qū)、黨員安全先鋒崗、黨員安全聯(lián)保等主題活動，組織黨員對安全生產(chǎn)中的重難點進行立項攻關(guān)，對職工思想的糾結(jié)點開展?jié)櫸餆o聲的影響，發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)中的帶頭作用。再次，要積極開展清正廉潔教育活動，加強區(qū)隊班子作風(fēng)建設(shè)?；鶎狱h支部要定期召開會議進行自我分析、自我批評，虛心接受職工的意見和建議。嚴(yán)格執(zhí)行值班跟帶班制度，及時解決安全生產(chǎn)現(xiàn)場中存在的問題，以實際行動為實現(xiàn)安全生產(chǎn)保架護航。四是基層黨支部要充分發(fā)揮工會、共青團組織在安全生產(chǎn)中的作用，形成多方齊抓共管的合力。

3、基層黨支部書記作為區(qū)隊思想政治工作的先行者和領(lǐng)軍人，要帶領(lǐng)黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用。對煤礦這個特殊行業(yè)的職工實施安全教育必須要以情感人，以理服人，運用春風(fēng)化雨的方法想職工之所想，急職工之所急。

以上是我區(qū)黨支部的一些做法，不足之處，請大家多多指導(dǎo)。

第五篇：發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，做企業(yè)建設(shè)的排頭兵

——七二二所項目管理部黨支部先進事跡 在過去的一年中，項目管理部黨支部在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的建黨90周年講話精神，認(rèn)真總結(jié)黨建工作經(jīng)驗，全體黨員充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，做企業(yè)建設(shè)的排頭兵，用實際行動迎接共產(chǎn)黨91歲生日。作為基層黨支部，我們支部在做好本職工作的同時，把共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用落實到實際工作中，使項目管理部獲得了優(yōu)異的成績，去年在單位的綜合考評中獲得了第一名，同時還被評為XXX先進工會。

一、充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，提高工作效率完成工作任務(wù)

黨支部帶領(lǐng)項目管理部全體人員發(fā)揚先鋒模范作用，克服一切困難，及時完成各項工作任務(wù)。我們項目管理部一共七個人，有六個是黨員，部門人員少，事情多，任務(wù)重。項目管理部承擔(dān)著招投標(biāo)、項目合同的簽訂、資金落實、計劃執(zhí)行管理、計劃執(zhí)行監(jiān)督及計劃執(zhí)行的后勤工作。每一個項目的執(zhí)行過程，整個部門的工作人員都要長時間的超負(fù)荷工作，在這種情況下，支部領(lǐng)導(dǎo)一馬當(dāng)先，黨員們也主動加班加點，爭著搶著挑重?fù)?dān)。在支部的良好氛圍下、在黨員的帶動下，部門非黨員同志，也積極向上，在思想上主動向黨員靠攏，積極向黨組織交心、談心，遞交了入黨申請書，爭取早日加入共產(chǎn)黨員的行列。

每一個項目的執(zhí)行過程都會遇到不少的困難，但是，項目管理部在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，大家積極出謀劃策，團結(jié)一心，共同努力，排除困難，每次都及時完成上級下達的工作任務(wù)。榜樣的力量是無窮的，黨員的形象在工作中樹立起來的，去年，在全單位的綜合考評中，科技開發(fā)部獲得了第一名，這是部門的榮譽，也是黨支部的榮譽。

二、發(fā)揚共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀作風(fēng)，加強思想道德教育。黨支部一直以來都把黨員的思想道德教育工作放在第一位，把保持黨員的純潔性作為黨建工作的重點來抓。優(yōu)良的思想道德建設(shè)是我黨的傳統(tǒng)，也是我黨立于不敗的根本。黨支部清醒的認(rèn)識到，只有過硬的思想道德作風(fēng)，才能贏得廣大群眾的信任和支持。

項目管理部負(fù)責(zé)著對外合同簽訂，黨支部面臨著既要提高合同的簽約成功率，又要面對復(fù)雜的市場環(huán)境，市場經(jīng)濟和外部環(huán)境時時的考驗著我們部門的黨員們。在這種情況下，黨支部及時調(diào)整工作重點，把黨的思想道德教育工作滲透各項具體工作中去，定期召開黨員會議，組織黨員討論學(xué)學(xué)習(xí)黨章和胡錦濤總書記的“七一”講話，經(jīng)常開展黨性黨風(fēng)建設(shè)的討論會，從而在根本上杜絕了在合同簽訂上的不良行為。黨支部還堅持重大事情召開支部會議集體討論決策，同時完善議事規(guī)則，科學(xué)合理的構(gòu)建預(yù)防腐敗體系，在黨支部內(nèi)部形成一整套規(guī)范的行為準(zhǔn)則。與此同時，做好監(jiān)督檢查工作，主動讓群眾監(jiān)督黨員，黨員之間互相監(jiān)督，把不良行為消滅在萌芽中。通過一系列的黨政工作，黨員的思想覺悟都得到了非常大的提高，工作的積極性高漲，合同成功簽約金額遠遠超過所里的下達指標(biāo)，達到4個多億，資金回籠達到所里下達的指標(biāo)1.2億,為單位帶來了很好的經(jīng)濟效益。

通過及時的互相學(xué)習(xí)和監(jiān)督，使支部成員統(tǒng)一了思想，端正了作風(fēng)，認(rèn)清了黨員的腐敗，損害的不僅僅是個人的形象，也嚴(yán)重的破壞了共產(chǎn)黨在人民群眾中的光輝形象。黨員的廉政作風(fēng)，既代表了個人的優(yōu)秀品質(zhì)，也樹立了共產(chǎn)黨在人民群眾中是威信。

三、發(fā)揚共產(chǎn)黨員不怕苦、不怕累的精神，做到工作零失誤

做好黨員群眾的思想工作，為黨員群眾解決后顧之憂。作為我所的主要部門，項目管理部經(jīng)常需要負(fù)責(zé)比較大型的接待工作，每一次的接待工作都要歷時好幾天。接待工作關(guān)系到我所和客戶的合作，事關(guān)重大，而又事無巨細，任何一個細節(jié)的失誤都可能影響到整個單位的外部形象。黨支部把落實黨員的先進性與具體工作一起抓，做到在工作中找差距，在工作中接受監(jiān)督，黨員的積極性和個人能力由此而得到提高。

由于部門人員少，工作任務(wù)重，每當(dāng)有會議組織等大型接待工作，整個部門的人經(jīng)常都是幾天幾夜回不了家。每一次任務(wù)執(zhí)行，還要隔三差五的出差，對家庭的關(guān)心和照顧很少，家人為支持我們的工作付出了很多。在科技開發(fā)部，幾乎每一個新加入的工作人員都經(jīng)歷過家人的誤解和不滿?？萍奸_發(fā)部工作起來沒白天沒黑夜，更談不上周末正常的休息，如果不能得到家人的理解和支持就無法安心工作。支部領(lǐng)導(dǎo)積極開展愛國、愛單位、愛家庭、送溫暖工作，每個節(jié)日都為工作在第一線的黨員家屬送去關(guān)心和問候，使黨員們免去了后顧之憂。沒有了思想包袱，部門的工作效益大大提高，為單位贏得了良好的經(jīng)濟效益。

在黨支部的支持和關(guān)心下，部門工作取得了非常好的成績，一年來，部門的各項工作都得到了圓滿的完成，得到了所內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)的贊賞和表揚。

四、弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，團結(jié)群眾，增強黨的凝聚力。團結(jié)一致，嚴(yán)格要求自己，把黨性放在第一位。項目管理的工作涉及到方方面面，每一個項目的執(zhí)行過程都需要和其它部門互相配合，為了項目的順利推進，在這當(dāng)中免不了有一些矛盾和誤解。黨支部及時的教育黨員要端正思想，把單位的利益和群眾的利益放在前面，把個人的得失和委屈放在后面，做到全心全意為黨和人民服務(wù)，計劃完成率高達XXX。

“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫?！痹邳h的生日來臨之際，我們將在黨支部的帶領(lǐng)下，戒驕戒躁，在保持已有成績的基礎(chǔ)上，發(fā)揚黨員的帶頭模范作用，努力挖掘潛力，為七二二所的發(fā)展做出自己的貢獻。