第一篇：【實務(wù)】派駐紀檢組須充分發(fā)揮這三大作用,否則必?。耗涝趺醋鰡幔?573

【實務(wù)】派駐紀檢組須充分發(fā)揮這三大作用，否則必?。耗?/p>

知道怎么做嗎？

573

加強派駐監(jiān)督是尊崇黨章規(guī)定、遵循執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的必然要求，是深入推進全面從嚴治黨、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要途徑，是強化黨內(nèi)監(jiān)督、確保監(jiān)督無盲區(qū)的關(guān)鍵之舉。作為云南檢驗檢疫系統(tǒng)首批派駐紀檢組，自成立以來，我們就把探索派駐監(jiān)督工作模式和方法，實施科學有效的監(jiān)督，在駐在單位構(gòu)筑起教育、制度、監(jiān)督、懲處的預防和懲治腐敗體系作為主要努力方向。經(jīng)過近一年時間的工作實踐，監(jiān)督管理模式基本形成，概括起來講就是發(fā)揮好“探頭”、“保健醫(yī)生”和“教導員”三大作用。

一、發(fā)揮“探頭”作用中央政治局常委、中紀委書記王岐山在中紀委派駐紀檢組組長培訓班上強調(diào)，中央紀委派駐機構(gòu)是黨中央設(shè)在各個部門的監(jiān)督“探頭”，要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，全面履行黨章賦予的職責。實踐中，我們主要從以下幾個方面發(fā)揮“探頭”作用。一是開展全面調(diào)研，確?！疤筋^”聚焦精準。派駐監(jiān)督工作不能眉毛胡子一把抓，要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀主責主業(yè)，找準抓手，突出重點。派駐之初，我們按照云南檢驗檢疫局統(tǒng)一部署，進行摸底調(diào)查，開展了“七個一”活動，即：開展一次深入調(diào)研；開展一次黨風廉政建設(shè)談話；進行一次集中廉政教育；開展一次“四風”問題專項檢查；集中清理一次案件線索；開展一次基層黨風廉政巡查；完善一批有效管用的制度等，為開展派駐監(jiān)督工作打好基礎(chǔ)。通過調(diào)研，為下一步有針對性的開展工作掌握了第一手資料，摸清了片區(qū)各駐在單位情況，梳理出監(jiān)督工作的主抓方向，明確了工作重點。二是緊盯權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確?！疤筋^”高清。把握腐敗現(xiàn)象滋生的特點和規(guī)律，緊盯關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵對象、關(guān)鍵事項和關(guān)鍵節(jié)點等權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)。突出“三重一大”事項監(jiān)督，列席駐在單位黨組、局務(wù)會議，對重大事務(wù)決策、重要人事任免、重大工程建設(shè)項目、大額資金使用等事項進行監(jiān)督，對不符合規(guī)定的事項及時提出意見建議，叫停違規(guī)違紀行為，確保駐在單位權(quán)力行使安全、資金使用安全、項目建設(shè)安全和選人用人導向正確。針對檢驗檢疫系統(tǒng)權(quán)力下沉特點，以派駐組的名義向駐在單位服務(wù)對象發(fā)出征求廉政意見函，收集問題線索，防止基層工作人員以權(quán)謀私、蠅貪蠅腐。借鑒審計成果，督促各駐在單位抓好問題項整改，要求上次發(fā)生的問題今后不得再次出現(xiàn)；同時舉一反三，針對突出問題，對未進行審計的單位進行專項檢查。三是抓深抓細，確?！疤筋^”廣角。為確保派駐監(jiān)督工作無盲區(qū)無漏洞，我們結(jié)合駐在單位檢驗檢疫業(yè)務(wù)特征，深入分析黨風廉政風險點，延伸監(jiān)督觸角，擴大監(jiān)督覆蓋面。暢通信訪舉報渠道，在4個駐在單位設(shè)置了4個專用舉報箱和5個公示牌，公布了派駐組舉報郵箱、舉報電話和聯(lián)系地址，確保能夠第一時間收集到問題線索。緊盯貫徹八項規(guī)定精神情況，對公款吃喝、違規(guī)使用公車、違規(guī)接待等現(xiàn)象，露頭就打，堅持“一案雙查”，嚴肅責任追究，倒逼責任落實，以“零容忍”的態(tài)度，保持反腐倡廉高壓態(tài)勢，堅決防止“四風”問題反彈。緊盯一線執(zhí)法人員，堅決防止吃拿卡要、辦事拖沓、作風粗暴等侵害群眾利益的執(zhí)法行為。在2017年2月份，通過郵件向4個駐在單位轄區(qū)內(nèi)62家進出口企業(yè)發(fā)出黨風廉政建設(shè)征求意見函和意見表，收集到1條反饋意見，視情況移交到到相關(guān)駐在單位進行了妥善處理。緊盯關(guān)鍵時間節(jié)點，在元旦春節(jié)、中秋國慶等期間，發(fā)布節(jié)前廉政提醒；對駐在單位進行節(jié)前廉政專項檢查，督促駐在單位做好節(jié)前廉政教育；強化對舉報箱、舉報郵箱和舉報電話的檢查，防止舉報箱周圍有攝像頭的現(xiàn)象發(fā)生。

二、發(fā)揮“保健醫(yī)生”作用很多黨員領(lǐng)導干部之所以出問題，除了有其自身原因，也有缺乏監(jiān)督或者監(jiān)督不到位的因素。實施派駐監(jiān)督正是要強化監(jiān)督，做到防微杜漸、防患于未然，減少“問題干部”，防止干部淪為“階下囚”,體現(xiàn)的是黨組織對黨員干部的關(guān)心和愛護?？梢哉f派駐紀檢機構(gòu)就是組織上派來的“保健醫(yī)生”。工作中，我們注重從愛護干部的角度出發(fā)，充分發(fā)揮“保健醫(yī)生”作用。一是加強自身建設(shè)，提高發(fā)現(xiàn)問題處理問題的本領(lǐng)。想當好醫(yī)生，首先要能夠看病對癥，號脈精準，然后才談得上對癥下藥，治病救人；想做好派駐監(jiān)督工作，首先要熟悉黨規(guī)黨紀，知道紅線和高壓線的位置，然后才談得上及時提醒或拉一把。我們以此為出發(fā)點，強化紀檢干部隊伍建設(shè)，鼓勵紀檢干部充分利用報刊、雜志、網(wǎng)站、客戶端、公眾號等途徑，學習紀檢監(jiān)察工作相關(guān)的先進經(jīng)驗，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、處置問題的本領(lǐng)。同時，發(fā)揚“打鐵還需自身硬”的精神，從細從嚴管理紀檢干部，要求做到對黨忠誠、遵規(guī)守紀、執(zhí)紀有力，發(fā)揮紀檢干部應有的示范帶頭作用。二是加強正面教育，用好理想信念“強心劑”。很多黨員干部出問題，根子在黨性喪失、理想信念動搖、紀律觀念淡漠。我們以問題為導向，充分利用集體活動時機，在黨組會、局務(wù)會、片區(qū)紀檢監(jiān)察工作聯(lián)席會議、支部大會上，宣傳黨的理論和路線方針政策，要求廣大黨員干部，尤其是黨員領(lǐng)導干部，結(jié)合“兩學一做”學習教育加強對黨的理論知識和總書記系列講話精神的學習，不斷增強黨性修養(yǎng)、宗旨意識和紀律觀念。三是抓早抓小，打好“預防針”。工作中，我們積極踐行“四種形態(tài)”，抓早抓小，及時提醒注意，從源頭上遏制腐敗，提高黨員干部“免疫力”，防止小毛病演變成大問題。發(fā)現(xiàn)駐在單位有黨員干部遲到早退、服務(wù)態(tài)度生硬、不按規(guī)定著裝、不按規(guī)定佩戴黨徽等行為時，及時批評指正，并舉一反三在會議上提出針對性要求。發(fā)現(xiàn)某駐在單位干部選拔動議時，明確到具體人的問題，為避免出現(xiàn)“少數(shù)人從少數(shù)中選拔干部”問題，及時在其黨組會上提出意見，要求該單位嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，根據(jù)選拔任用崗位，擬定選人條件和選人范圍，按選拔程序等進行廣泛選拔。發(fā)現(xiàn)某駐在單位因客觀原因已經(jīng)存在科級領(lǐng)導職數(shù)超編的問題時，仍要增設(shè)一個副科長職位，及時叫停，要求該駐在單位嚴格執(zhí)行有關(guān)領(lǐng)導職數(shù)設(shè)定的規(guī)定，在老問題沒有解決前不要再產(chǎn)生新問題。了解到某駐在單位正在開展基建項目時，及時與該單位班子領(lǐng)導進行溝通，提醒廉政注意事項；檢查項目開展情況，要求按規(guī)定做好票據(jù)合同等資料收集存檔工作；督促該單位與乙方及時簽訂《廉政合同》、督促相關(guān)工作人員及時簽訂《政府采購工作廉政承諾書》。

三、發(fā)揮“教導員”作用要治理好我們這個大黨、治理好我們這個大國，保證黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一，維護黨中央權(quán)威至關(guān)重要。派駐監(jiān)督工作是政治工作，要堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，確保黨中央和上級部門的重大決策部署得到正確的貫徹落實。要像“教導員”一樣，向駐在單位廣大黨員干部宣傳黨的理論和路線方針政策，教導黨員干部摒棄“政治理論學習無用”、“黨建工作是虛的”等錯誤思想。在工作中，我們著重從三個方面發(fā)揮“教導員”作用。一是督促黨員干部用總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦、指導實踐。要求駐在單位黨員干部強化對黨的理論和路線方針政策的學習，對“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局要深刻領(lǐng)會，以黨的理論指導檢驗檢疫工作實踐，用實干精神為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢做出檢驗檢疫人應有的貢獻。針對部分黨員干部不重視理論學習的問題，我們專門做了“為什么要加強理論學習”的專題講座。告誡黨員干部，只有了解了黨的理論和路線方針政策，才可能去貫徹執(zhí)行；只有了解了黨的規(guī)矩和紀律，才可能去遵守；只有用黨的理論和總書記系列講話精神武裝了頭腦，才能堅定信念抵御西風入侵和各種歪理邪說。二是督促黨員干部把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在首要位置。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩是派駐紀檢組履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責的首要任務(wù)。針對部分黨員干部片面理解講政治、將業(yè)務(wù)和政治分開的現(xiàn)象，通過大小會議講話提要求，通過談心談話做教育。以主要負責人和班子成員為切入點，加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決杜絕上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，杜絕“亂說亂講”，妄議上級決策等行為。同時，督促駐在單位抓好“一崗雙責”責任制落實，層層傳導壓力，帶動廣大黨員干部嚴格遵守政治紀律、政治規(guī)矩，提高對黨的理論和路線方針政策的貫徹執(zhí)行力。要求駐在單位在提拔任用干部過程中，提高政治鑒別力和政治敏感性，把好選人用人政治關(guān)。三是督促各駐在單位將黨中央和上級部門各項決策部署貫徹落實到位。黨的十八大以來，黨中央做出了一系列重大決策部署，質(zhì)檢總局在中央統(tǒng)一部署下，也相應出臺了一系列服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的改革舉措。我們以監(jiān)督各駐在單位落實全面深化質(zhì)檢改革、全面依法行政、全面從嚴治黨工作為著力點，要求駐在單位對中央和上級部門安排部署的“放、管、服”改革、通關(guān)便利化、面向南亞東南亞“輻射中心”建設(shè)、掛鉤扶貧等重點工作要及時貫徹落實。積極督促駐在單位加強黨的建設(shè)，發(fā)揮黨建工作引領(lǐng)作用，不斷改善黨員干部精神面貌和工作狀態(tài)，促進各項檢驗檢疫事業(yè)快速發(fā)展。強化對庸政懶政怠政和為官不為現(xiàn)象的監(jiān)督，對不思進取、敷衍塞責、亂作為現(xiàn)象嚴格執(zhí)紀、嚴肅查處，發(fā)揮震懾作用，為中央和上級部門安排部署重點工作的貫徹執(zhí)行保駕護航。全面從嚴治黨永遠在路上，檢驗檢疫系統(tǒng)內(nèi)的派駐工作，仍處于不斷探索的過程。在這過程中，我們先是把聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為中心工作，發(fā)揮好探頭作用。經(jīng)過一段時間的探索，結(jié)合工作中得到的經(jīng)驗，我們把派駐工作提升到政治的高度來對待，深化派駐工作，聚焦黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力三大問題，把紀律和規(guī)矩挺在前面，緊扣“六項紀律”和“中央八項規(guī)定精神”，抓早抓小，充分運用好“四種形態(tài)”，“懲前毖后、治病救人”，著力守護好忠誠、干凈、擔當?shù)臋z驗檢疫隊伍。