第一篇：統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定
第一條 為了加強統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和及時性，懲處和預(yù)防統(tǒng)計違法違紀行為，促進統(tǒng)計法律法規(guī)的貫徹實施，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 有統(tǒng)計違法違紀行為的單位中負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有統(tǒng)計違法違紀行為的個人，應(yīng)當承擔(dān)紀律責(zé)任。屬于下列人員的(以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員)，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：
(一)行政機關(guān)公務(wù)員；
(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員；
(三)行政機關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；
(四)企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中由行政機關(guān)任命的人員。
法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和國務(wù)院監(jiān)察機關(guān)、國務(wù)院人力資源社會保障部門制定的處分規(guī)章對統(tǒng)計違法違紀行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體的領(lǐng)導(dǎo)人員有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
(一)自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的；
(二)強令、授意本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員或者其他有關(guān)機構(gòu)、人員拒報、虛報、瞞報或者篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的；
(三)對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員進行打擊報復(fù)的；
(四)對揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計違法違紀行為的人員進行打擊報復(fù)的。
有前款第(三)項、第(四)項規(guī)定行為的，應(yīng)當從重處分。
第四條 地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體的領(lǐng)導(dǎo)人員，對本地區(qū)、本部門、本單位嚴重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后不予糾正，造成不良后果的，給予警告或者記過處分；造成嚴重后果的，給予記大過或者降級處分；造成特別嚴重后果的，給予撤職或者開除處分。
第五條 各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中，有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
(一)強令、授意統(tǒng)計調(diào)查對象虛報、瞞報或者偽造、篡改統(tǒng)計資料的；
(二)參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的。
第六條 各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中，有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：
(一)故意拖延或者拒報統(tǒng)計資料的；
(二)明知統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，不履行職責(zé)調(diào)查核實，造成不良后果的。
第七條 統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位有下列行為之一，情節(jié)較重的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)特別嚴重的，給予開除處分：
(一)虛報、瞞報統(tǒng)計資料的；
(二)偽造、篡改統(tǒng)計資料的；
(三)拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料的；
(四)拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關(guān)的其他資料的。
第八條 違反國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計資料，造成不良后果的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。
第九條 有下列行為之一，造成不良后果的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
(一)泄露屬于國家秘密的統(tǒng)計資料的；
(二)未經(jīng)本人同意，泄露統(tǒng)計調(diào)查對象個人、家庭資料的；
(三)泄露統(tǒng)計調(diào)查中知悉的統(tǒng)計調(diào)查對象商業(yè)秘密的。
第十條 包庇、縱容統(tǒng)計違法違紀行為的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第十一條 受到處分的人員對處分決定不服的，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定，可以申請復(fù)核或者申訴。
第十二條 任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和人民政府統(tǒng)計機構(gòu)建立案件移送制度。
任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)查處統(tǒng)計違法違紀案件，認為應(yīng)當由人民政府統(tǒng)計機構(gòu)給予行政處罰的，應(yīng)當將有關(guān)案件材料移送人民政府統(tǒng)計機構(gòu)。人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)。
人民政府統(tǒng)計機構(gòu)查處統(tǒng)計行政違法案件，認為應(yīng)當由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予處分的，應(yīng)當及時將有關(guān)案件材料移送任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)。任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知人民政府統(tǒng)計機構(gòu)。
第十三條 有統(tǒng)計違法違紀行為，應(yīng)當給予黨紀處分的，移送黨的紀律檢查機關(guān)處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 本規(guī)定由監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國家統(tǒng)計局負責(zé)解釋。
第十五條 本規(guī)定自2009年5月1日起施行。
第二篇：統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定
監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家統(tǒng)計局令
（第18號）
《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》已經(jīng)監(jiān)察部2009年2月9日第一次部長辦公會議、人力資源社會保障部2008年12月30日第十六次部務(wù)會議、國家統(tǒng)計局2008年11月6日第十八次局務(wù)會議審議通過。現(xiàn)予公布，自2009年5月1日起施行。
監(jiān) 察 部 部 長：馬 馼 人力資源社會保障部部長：尹蔚民
國家統(tǒng)計局局長：馬建堂 二○○九年三月二十五日
統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定
第一條 為了加強統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和及時性，懲處和預(yù)防統(tǒng)計違法違紀行為，促進統(tǒng)計法律法規(guī)的貫徹實施，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 有統(tǒng)計違法違紀行為的單位中負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有統(tǒng)計違法違紀行為的個人，應(yīng)當承擔(dān)紀律責(zé)任。屬于下列人員的（以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員），由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：
（一）行政機關(guān)公務(wù)員；
（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員；
（三）行政機關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；
（四）企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中由行政機關(guān)任命的人員。
法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和國務(wù)院監(jiān)察機關(guān)、國務(wù)院人力資源社會保障部門制定的處分規(guī)章對統(tǒng)計違法違紀行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體的領(lǐng)導(dǎo)人員有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的；
（二）強令、授意本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員或者其他有關(guān)機構(gòu)、人員拒報、虛報、瞞報或者篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的；
（三）對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員進行打擊報復(fù)的；
（四）對揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計違法違紀行為的人員進行打擊報復(fù)的。
有前款第（三）項、第（四）項規(guī)定行為的，應(yīng)當從重處分。第四條 地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體的領(lǐng)導(dǎo)人員，對本地區(qū)、本部門、本單位嚴重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后不予糾正，造成不良后果的，給予警告或者記過處分；造成嚴重后果的，給予記大過或者降級處分；造成特別嚴重后果的，給予撤職或者開除處分。
第五條 各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中，有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）強令、授意統(tǒng)計調(diào)查對象虛報、瞞報或者偽造、篡改統(tǒng)計資料的；
（二）參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的。
第六條 各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中，有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：
（一）故意拖延或者拒報統(tǒng)計資料的；
（二）明知統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，不履行職責(zé)調(diào)查核實，造成不良后果的。
第七條 統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位有下列行為之一，情節(jié)較重的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)特別嚴重的，給予開除處分：
（一）虛報、瞞報統(tǒng)計資料的；
（二）偽造、篡改統(tǒng)計資料的；
（三）拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料的；
（四）拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關(guān)的其他資料的。
第八條 違反國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計資料，造成不良后果的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。
第九條 有下列行為之一，造成不良后果的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）泄露屬于國家秘密的統(tǒng)計資料的；
（二）未經(jīng)本人同意，泄露統(tǒng)計調(diào)查對象個人、家庭資料的；
（三）泄露統(tǒng)計調(diào)查中知悉的統(tǒng)計調(diào)查對象商業(yè)秘密的。
第十條 包庇、縱容統(tǒng)計違法違紀行為的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第十一條 受到處分的人員對處分決定不服的，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定，可以申請復(fù)核或者申訴。第十二條 任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和人民政府統(tǒng)計機構(gòu)建立案件移送制度。
任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)查處統(tǒng)計違法違紀案件，認為應(yīng)當由人民政府統(tǒng)計機構(gòu)給予行政處罰的，應(yīng)當將有關(guān)案件材料移送人民政府統(tǒng)計機構(gòu)。人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)。
人民政府統(tǒng)計機構(gòu)查處統(tǒng)計行政違法案件，認為應(yīng)當由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予處分的，應(yīng)當及時將有關(guān)案件材料移送任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)。任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知人民政府統(tǒng)計機構(gòu)。
第十三條 有統(tǒng)計違法違紀行為，應(yīng)當給予黨紀處分的，移送黨的紀律檢查機關(guān)處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 本規(guī)定由監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國家統(tǒng)計局負責(zé)解釋。
第十五條 本規(guī)定自2009年5月1日起施行。
第三篇：統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定
《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》
重點內(nèi)容解讀
1.《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》新設(shè)定了哪些統(tǒng)計違法違紀行為種類？
現(xiàn)行《統(tǒng)計法》及其實施細則、《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》等統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章在一些重要的統(tǒng)計違法違紀行為的處分規(guī)定方面存在立法空白。特別是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人員、政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在統(tǒng)計上弄虛作假、干預(yù)統(tǒng)計工作的違法違紀行為規(guī)定得不夠全面、不夠充分?！短幏忠?guī)定》在制定過程中充分考慮了上述問題，設(shè)定了新的違法違紀行為。一是增加了領(lǐng)導(dǎo)人員的違法違紀行為種類：對揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計違法違紀行為的人員進行打擊報復(fù)的（第三條）；對本地區(qū)、本部門、本單位嚴重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后不予糾正，造成不良后果的（第四條）。二是增加了組織實施調(diào)查者及其工作人員的違法違紀行為種類：各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員強令、授意統(tǒng)計調(diào)查對象虛報、瞞報或者偽造、篡改統(tǒng)計資料的（第五條）；故意拖延或者拒報統(tǒng)計資料以及明知統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，不履行職責(zé)調(diào)查核實，造成不良后果的（第六條）。三是增加了違反國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計資料、造成不良后果的違法行為（第八條）。這些規(guī)定完善了統(tǒng)計違法行為責(zé)任形式，有利于更好地追究領(lǐng)導(dǎo)人員、統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門及其工作人員的統(tǒng)計違法違紀行為責(zé)任。
2.領(lǐng)導(dǎo)人員在統(tǒng)計上弄虛作假的，應(yīng)當承擔(dān)什么責(zé)任？
根據(jù)《處分規(guī)定》第三條的規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)人員在統(tǒng)計上弄虛作假的違法違紀行為包括兩種情況：一是自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)。根據(jù)《統(tǒng)計法》第七條第一款的規(guī)定，各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人對統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依照本法和統(tǒng)計調(diào)查制度提供的統(tǒng)計資料，不得自行修改。如果違反這一規(guī)定，擅自修改數(shù)據(jù)，則屬于《處分規(guī)定》第三條第一款第（一）項規(guī)定的違法違紀行為；二是強令、授意本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員或者其他有關(guān)機構(gòu)、人員拒報、虛報、瞞報或者篡改資料、編造虛假數(shù)據(jù)。實踐中，領(lǐng)導(dǎo)人員強令、授意有關(guān)人員弄虛作假可以有多種表現(xiàn)形式：可以通過直接命令，也可以授意弄虛作假；可以是某位領(lǐng)導(dǎo)自行決定，也可以通過會議方式集體決定；可以指令某一位統(tǒng)計人員或者其他人員弄虛作假，也可以通過發(fā)文件的方式，要求集體作假。認定強令、授意有關(guān)單位、人員弄虛作假的違法違紀行為時應(yīng)該注意，被授意單位或個人是否實施了弄虛作假的行為，并非是決定該行為是否成立的必要條件。只要發(fā)生了領(lǐng)導(dǎo)人員的強令、授意行為，則屬于《處分規(guī)定》第三條第一款第（二）項規(guī)定的違法違紀行為。
根據(jù)《處分規(guī)定》第三條的規(guī)定，地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體的領(lǐng)導(dǎo)人員，自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強令、授意本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員或者其他有關(guān)機構(gòu)、人員拒報、虛報、瞞報或者篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
3.領(lǐng)導(dǎo)人員對嚴重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，造成不良后果的，應(yīng)當承擔(dān)什么責(zé)任？
對嚴重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，造成不良后果的行為，是指地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體的領(lǐng)導(dǎo)人員由于工作不負責(zé)任，對負責(zé)或者分管領(lǐng)域嚴重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，以致于本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失真，無法客觀準確反映經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況，進而造成不良后果的行為。
《統(tǒng)計法》第六條規(guī)定，各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員和其他有關(guān)人員執(zhí)行本法和統(tǒng)計調(diào)查制度。該規(guī)定明確了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員對統(tǒng)計工作負有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，如果一個地方、部門、單位的統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失實并造成不良后果，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員負有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！短幏忠?guī)定》第四條明確規(guī)定有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員對嚴重失實統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)當承擔(dān)的責(zé)任，一方面加大了領(lǐng)導(dǎo)人員對統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失實所負責(zé)任的懲戒力度，另一方面能夠促使領(lǐng)導(dǎo)人員切實負起對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。
根據(jù)《處分規(guī)定》第四條的規(guī)定，地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體的領(lǐng)導(dǎo)人員，對本地區(qū)、本部門、本單位嚴重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，造成不良后果的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過處分；造成嚴重后果的，給予記大過或者降級處分；造成特別嚴重后果的，給予撤職或者開除處分。
4.領(lǐng)導(dǎo)人員對嚴重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)后不予糾正，造成不良后果的，應(yīng)當承擔(dān)什么責(zé)任？
對嚴重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)后不予糾正，造成不良后果的行為，是指地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體的領(lǐng)導(dǎo)人員已經(jīng)知道或經(jīng)有關(guān)部門依法核實指出本地區(qū)、本部門、本單位的統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重脫離實際，應(yīng)當在職責(zé)范圍內(nèi)加以糾正，卻未能及時采取有效措施予以糾正，以致造成了不良后果的行為。
《統(tǒng)計法》第六條規(guī)定，各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人對于統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員和其他有關(guān)人員執(zhí)行本法和統(tǒng)計調(diào)查制度負有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的職責(zé)。根據(jù)上述規(guī)定，地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人員一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)嚴重失實，應(yīng)當責(zé)成有關(guān)人員核實訂正，并采取有效措施糾正不準確的數(shù)據(jù)，否則應(yīng)當追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
應(yīng)當注意的是，根據(jù)《統(tǒng)計法》第七條的有關(guān)規(guī)定，當領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)嚴重失實，不能自行修改數(shù)據(jù)，也不能要求有關(guān)人員按照自己的意思修改數(shù)據(jù)，正確的做法是，提出問題，由統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員或者有關(guān)人員按照統(tǒng)計調(diào)查制度的規(guī)定，根據(jù)實際情況進行核實訂正，糾正失實數(shù)據(jù)。如果有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員自行修改數(shù)據(jù)，或者授意他人修改數(shù)據(jù)，則屬于未按照法定程序的要求糾正錯誤數(shù)據(jù)，應(yīng)當根據(jù)《處分規(guī)定》第三條的規(guī)定追究責(zé)任。
根據(jù)《處分規(guī)定》第四條的規(guī)定，地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體的領(lǐng)導(dǎo)人員，對本地區(qū)、本部門、本單位嚴重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)后不予糾正，造成不良后果的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過處分；造成嚴重后果的，給予記大過或者降級處分；造成特別嚴重后果的，給予撤職或者開除處分。
5.領(lǐng)導(dǎo)人員打擊報復(fù)統(tǒng)計人員或者其他有關(guān)人員的，應(yīng)當承擔(dān)什么責(zé)任？
根據(jù)《處分規(guī)定》第三條的有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)人員對統(tǒng)計人員或者其他有關(guān)人員進行打擊報復(fù)的行為包括兩種情況：一是對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員進行打擊報復(fù)的；二是對揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計違法違紀行為的人員進行打擊報復(fù)的?！督y(tǒng)計法》第六條第二款規(guī)定，任何單位和個人有權(quán)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計中弄虛作假等統(tǒng)計違法行為。第七條第三款規(guī)定，統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法履行職責(zé)受法律保護。任何地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人不得對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計人員進行打擊報復(fù)。
根據(jù)《處分規(guī)定》第三條第一款的規(guī)定，地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體的領(lǐng)導(dǎo)人員，對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料的人員、對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員或者對揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計違法違紀行為的人員進行打擊報復(fù)的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。同時，根據(jù)該條第二款的規(guī)定，對領(lǐng)導(dǎo)人員打擊報復(fù)的違法行為進行量紀，應(yīng)當在上述處分責(zé)任幅度以內(nèi)，從重給予處分。從重處分是指在法定處分幅度以內(nèi)對違法違紀行為人適用較重或者最重的處分。它表明應(yīng)受處分的行為是相對嚴重的，只有對行為人給予法定處分幅度以內(nèi)較重或者最重的處分，才能使處分與違法違紀行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)。
此外，根據(jù)《統(tǒng)計法》第二十六條第二款的規(guī)定，地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計人員進行打擊報復(fù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。該規(guī)定在刑法中的對應(yīng)條款是刑法第二百五十五條：“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體的領(lǐng)導(dǎo)人，對依法履行職責(zé)、抵制違反會計法、統(tǒng)計法行為的會計、統(tǒng)計人員實行打擊報復(fù)，情節(jié)惡劣的，處三年以下有期徒刑或者拘役?！?/p>
6.統(tǒng)計機構(gòu)及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中弄虛作假的，應(yīng)當承擔(dān)什么責(zé)任？
根據(jù)《處分規(guī)定》第五條的規(guī)定，各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中弄虛作假的違法違紀行為包括兩種情況：一是強令、授意統(tǒng)計調(diào)查對象虛報、瞞報或者偽造、篡改統(tǒng)計資料；二是參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)。
強令、授意統(tǒng)計調(diào)查對象虛報、瞞報或者偽造、篡改統(tǒng)計資料的行為，是指各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的搜集、整理、匯總和上報過程中，利用職務(wù)上的便利，采取強迫命令或者暗示誘導(dǎo)的方式讓統(tǒng)計調(diào)查對象虛報、瞞報或者偽造、篡改統(tǒng)計資料，干擾統(tǒng)計調(diào)查對象依法報送統(tǒng)計資料的行為；參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的行為，是指各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的搜集、整理、匯總和上報過程中，利用職務(wù)上的便利，為了迎合領(lǐng)導(dǎo)的意圖或者小團體的利益，參與篡改統(tǒng)計資料或者憑空捏造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為。
根據(jù)《處分規(guī)定》第五條的規(guī)定，各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中強令、授意統(tǒng)計調(diào)查對象虛報、瞞報或者偽造、篡改統(tǒng)計資料，或者參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
7.統(tǒng)計機構(gòu)及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中故意拖延或者拒報統(tǒng)計資料的，應(yīng)當承擔(dān)什么責(zé)任？
統(tǒng)計機構(gòu)及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中故意拖延或者拒報統(tǒng)計資料的違法違紀行為，是指各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的搜集、整理、匯總和上報過程中，故意不按照統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定的時間和要求報送統(tǒng)計資料，或者明確表示拒絕報送統(tǒng)計資料的行為。
《統(tǒng)計法》第八條規(guī)定，統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員應(yīng)當如實提供統(tǒng)計資料，準確及時完成統(tǒng)計工作任務(wù)；《統(tǒng)計法實施細則》第九條規(guī)定，縣級以上各級人民政府有關(guān)部門組織實施的部門統(tǒng)計調(diào)查，應(yīng)當及時向本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)報送基本統(tǒng)計資料或者綜合統(tǒng)計資料，國家統(tǒng)計局和縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當定期、無償?shù)叵虮炯壢嗣裾块T提供有關(guān)綜合統(tǒng)計資料。如果違反上述法律規(guī)定，統(tǒng)計機構(gòu)及其工作人員故意不按時或者拒絕向有關(guān)機構(gòu)報送或者提供統(tǒng)計資料的，則屬于《處分規(guī)定》第六條第（一）項規(guī)定的違法違紀行為。
根據(jù)《處分規(guī)定》第六條的規(guī)定，各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中，故意拖延或者拒報統(tǒng)計資料的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。
8.統(tǒng)計機構(gòu)及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中明知統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，不履行職責(zé)調(diào)查核實，造成不良后果的，應(yīng)當承擔(dān)什么責(zé)任？
統(tǒng)計機構(gòu)及其工作人員在組織實施統(tǒng)計調(diào)查活動中明知統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，不履行職責(zé)調(diào)查核實，造成不良后果的行為，是指各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的搜集、整理、匯總和上報過程中，明明知道統(tǒng)計數(shù)據(jù)不真實，而沒有依法履行職責(zé)進行調(diào)查核實，因而影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性，并造成了不良后果的行為。
根據(jù)《統(tǒng)計法》第二十三條的規(guī)定，各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的搜集、整理、匯總和上報過程中，發(fā)現(xiàn)被調(diào)查對象提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，或者發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下級統(tǒng)計機構(gòu)或有關(guān)部門依據(jù)工作職責(zé)提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實的，應(yīng)當要求其核實并改正不確實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這是各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)及有關(guān)部門的工作職責(zé)。如果人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在統(tǒng)計調(diào)查工作中沒有依法履行職責(zé)，對不實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)未進行檢查、核實，造成了不良后果的，屬于《處分規(guī)定》第六條第（二）項規(guī)定的違法違紀行為，應(yīng)當對有關(guān)責(zé)任人員給予處分。
根據(jù)《處分規(guī)定》第六條的規(guī)定，各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中明知統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，不履行職責(zé)調(diào)查核實，造成不良后果的，對《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。
9.統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位在統(tǒng)計資料報送過程中弄虛作假的，應(yīng)當承擔(dān)什么責(zé)任？
統(tǒng)計調(diào)查對象在統(tǒng)計資料報送過程中弄虛作假的違法違紀行為包括兩種情況：一是虛報、瞞報統(tǒng)計資料，即統(tǒng)計調(diào)查對象高于或者低于實際數(shù)據(jù)報送統(tǒng)計資料；二是偽造、篡改統(tǒng)計資料，即統(tǒng)計調(diào)查對象通過偽造、篡改的手段致使統(tǒng)計資料失實并報送不實統(tǒng)計資料。如果統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位有上述違法違紀行為的，則屬于《處分規(guī)定》第七條第（一）項、第（二）項所規(guī)定的統(tǒng)計違法違紀行為，應(yīng)當依法給予處分。
偽造、篡改和虛報、瞞報統(tǒng)計資料的行為，從其危害后果來看，都會導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實，影響統(tǒng)計資料的準確性，在實踐中應(yīng)當注意區(qū)分：偽造、篡改統(tǒng)計資料的認定強調(diào)行為人的主觀故意，即行為人是通過偽造或者篡改的手段而導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實的，則其行為應(yīng)當認定為偽造、篡改統(tǒng)計資料的行為；虛報、瞞報統(tǒng)計資料的認定強調(diào)行為導(dǎo)致的損害結(jié)果，即行為人未通過偽造或者篡改的手段，而是由于其他原因（包括行為人的故意或者過失）導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實的，則其行為應(yīng)當認定為虛報、瞞報統(tǒng)計資料的行為。在依法查處統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實的統(tǒng)計違法違紀案件時，要針對統(tǒng)計違法違紀行為的具體情況，對行為人的行為進行具體分析，以正確地判定行為人的行為究竟是虛報、瞞報統(tǒng)計資料的行為，還是偽造、篡改統(tǒng)計資料的行為。
根據(jù)《處分規(guī)定》第七條規(guī)定，統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位發(fā)生虛報、瞞報統(tǒng)計資料或者偽造、篡改統(tǒng)計資料，情節(jié)較重的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)特別嚴重的，給予開除處分。
10.統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位拒報統(tǒng)計資料的，應(yīng)當承擔(dān)什么責(zé)任？
統(tǒng)計調(diào)查對象拒報統(tǒng)計資料的行為，是指統(tǒng)計調(diào)查對象拒不執(zhí)行國家統(tǒng)計調(diào)查制度，對統(tǒng)計部門進行統(tǒng)計調(diào)查的合法要求置之不理，不履行提供統(tǒng)計資料義務(wù)的行為。根據(jù)國家統(tǒng)計局關(guān)于拒報統(tǒng)計資料有關(guān)問題的解釋，統(tǒng)計調(diào)查對象拒報統(tǒng)計資料的行為具體包括以下四種情況：一是明確表示拒絕上報統(tǒng)計資料的；二是經(jīng)催報仍不在限定期限內(nèi)報送統(tǒng)計資料的；三是被檢查單位的領(lǐng)導(dǎo)人及有關(guān)責(zé)任人員不按期據(jù)實答復(fù)《統(tǒng)計檢查查詢書》的；四是拒不參加年報會議，也不領(lǐng)取統(tǒng)計報表的。如果統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位有上述違法違紀行為的，則屬于《處分規(guī)定》第七條第（三）項所規(guī)定的統(tǒng)計違法違紀行為，應(yīng)當依法給予處分。
根據(jù)《處分規(guī)定》第七條規(guī)定，統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位拒報統(tǒng)計資料，情節(jié)較重的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)特別嚴重的，給予開除處分。
11.統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位屢次遲報統(tǒng)計資料的，應(yīng)當承擔(dān)什么責(zé)任？
統(tǒng)計調(diào)查對象屢次遲報統(tǒng)計資料，是指統(tǒng)計調(diào)查對象在一定時間內(nèi)多次發(fā)生遲報統(tǒng)計資料的行為。根據(jù)國家統(tǒng)計局關(guān)于屢次遲報統(tǒng)計資料有關(guān)問題的解釋，統(tǒng)計調(diào)查對象屢次遲報統(tǒng)計資料的行為具體包括以下兩種情況：一是在上一已有遲報記錄，并且當年又遲報統(tǒng)計資料兩次的；二是在上一雖無遲報記錄，但在當年遲報統(tǒng)計資料三次的。要注意的是，在實踐中，對于一張具有獨立的表名、表號的統(tǒng)計調(diào)查表，只要行為人發(fā)生遲報現(xiàn)象，即認定為遲報一次；對于表號、報告期和報送日期相同的一套統(tǒng)計調(diào)查表，則不論行為人是遲報其中的一張還是幾張，甚至是整套統(tǒng)計調(diào)查表，均只能認定行為人遲報一次。如果統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位有上述違法違紀行為的，則屬于《處分規(guī)定》第七條第（三）項所規(guī)定的統(tǒng)計違法違紀行為，應(yīng)當依法給予處分。
根據(jù)《處分規(guī)定》第七條規(guī)定，統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位屢次遲報統(tǒng)計資料，情節(jié)較重的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)特別嚴重的，給予開除處分。
12.統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關(guān)的其他資料的，應(yīng)當承擔(dān)什么責(zé)任？
拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關(guān)的其他資料，是指統(tǒng)計調(diào)查對象故意妨礙或者欺騙統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員，拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關(guān)的其他資料的行為。上述違法違紀行為可能發(fā)生在兩個階段：一是在統(tǒng)計調(diào)查的數(shù)據(jù)核實階段；二是在統(tǒng)計執(zhí)法檢查階段。如果統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位在數(shù)據(jù)核實階段或者接受統(tǒng)計執(zhí)法檢查時有上述違法違紀行為的，則屬于《處分規(guī)定》第七條第（四）項所規(guī)定的統(tǒng)計違法違紀行為，應(yīng)當依法給予處分。
在實踐中有一種情況需要區(qū)別對待，即調(diào)查對象在接受檢查或質(zhì)量抽查時，提出沒有接待時間、有關(guān)人員不在場或者受當?shù)卣Ｗo等理由不接受檢查。對確實存在客觀原因不能及時接受檢查的，統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員要另定檢查時間或者以查詢的方式，通知調(diào)查對象提供有關(guān)資料；對那些故意妨礙工作，符合本條構(gòu)成要件的，一方面要依據(jù)本條規(guī)定對有關(guān)人員追究責(zé)任，另一方面不停止對該調(diào)查對象的檢查。
根據(jù)《處分規(guī)定》第七條規(guī)定，統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關(guān)的其他資料，情節(jié)較重的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)特別嚴重的，給予開除處分。
13.違反國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計資料造成不良后果的，應(yīng)當承擔(dān)什么責(zé)任？
違反國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計資料造成不良后果的行為，是指各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、普查機構(gòu)和各級人民政府有關(guān)部門以及其他有關(guān)單位，超越法定權(quán)限或者違反法定程序公布統(tǒng)計資料，造成不良后果的行為。
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)計資料作為政府信息的重要組成部分，應(yīng)當依法予以公布。但公布統(tǒng)計資料必須嚴格遵照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，這是因為在公布統(tǒng)計資料的過程中，如果違反國家規(guī)定的權(quán)限或者程序，就可能造成數(shù)出多門、數(shù)據(jù)混亂，進而損害統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和權(quán)威性，嚴重情況下甚至可能危及國家的經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。現(xiàn)行《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計法實施細則》等法律法規(guī)中均未涉及對違反國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計資料行為的處罰，為保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和權(quán)威性，加大對違反國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計資料違法違紀行為的懲處力度，《處分規(guī)定》第八條對于違反國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計資料，造成不良后果的統(tǒng)計違法違紀行為應(yīng)當給予什么處分作了規(guī)定。
根據(jù)《處分規(guī)定》第八條的規(guī)定，違反國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計資料，造成不良后果的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。
14.泄露屬于國家秘密的統(tǒng)計資料，造成不良后果的，應(yīng)當承擔(dān)什么責(zé)任？
泄露屬于國家秘密的統(tǒng)計資料造成不良后果的行為，是指任何單位和個人泄露其在統(tǒng)計工作中或者通過其他方式知悉的屬于國家秘密的統(tǒng)計資料，損害了國家安全和利益的行為。
國家秘密是關(guān)系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。國家秘密一旦泄露就可能危害國家的安全，損害國家的利益。而國家的統(tǒng)計資料包括了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體情況，涉及政治、經(jīng)濟、文化、科技、軍事等各個方面，其中有的統(tǒng)計資料屬于國家秘密。因此，有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)當嚴格遵守統(tǒng)計法律法規(guī)和保密法律法規(guī)的規(guī)定，保守國家秘密。
需要強調(diào)的是，由于國家秘密涉及國家的安全和利益，一旦泄漏都可能產(chǎn)生重大的影響和危害，而國家安全和國家利益的損失往往難以準確界定和估算，因此，只要泄漏了國家秘密，我們都認定為會造成不良后果，即屬于《處分規(guī)定》第九條第（一）項所規(guī)定的統(tǒng)計違法違紀行為，應(yīng)當依法給予處分。
根據(jù)《處分規(guī)定》第九條的規(guī)定，泄露屬于國家秘密的統(tǒng)計資料，造成不良后果的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
15.泄露統(tǒng)計調(diào)查對象個人、家庭資料和商業(yè)秘密，造成不良后果的，應(yīng)當承擔(dān)什么責(zé)任？
根據(jù)《處分規(guī)定》第九條的規(guī)定，泄露統(tǒng)計調(diào)查對象個人、家庭資料及商業(yè)秘密造成不良后果的行為包括兩種情況：一是各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、普查機構(gòu)和各級人民政府有關(guān)部門以及其他有關(guān)單位及其工作人員泄露其在統(tǒng)計工作中知悉的統(tǒng)計調(diào)查對象商業(yè)秘密，造成不良后果的行為；二是各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、普查機構(gòu)和各級人民政府有關(guān)部門以及其他有關(guān)單位及其工作人員，未經(jīng)被調(diào)查對象本人同意，泄露其在統(tǒng)計工作中知悉的統(tǒng)計調(diào)查對象個人、家庭資料，造成不良后果的行為。
個人、家庭資料是指通過統(tǒng)計調(diào)查獲得的未經(jīng)過加工匯總的反映單個個人和家庭情況的調(diào)查登記材料，是可識別出調(diào)查對象信息的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)涉及個人健康狀況、經(jīng)濟收入等隱私，如果泄露可能損害被調(diào)查者的合法權(quán)益，從而損害被調(diào)查者對政府統(tǒng)計調(diào)查的信任，損害政府統(tǒng)計調(diào)查資料的準確性。商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益，具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息，如果被擅自公開、公布、非法提供或者因過失泄露，就會給統(tǒng)計調(diào)查對象造成經(jīng)濟損失，喪失統(tǒng)計調(diào)查對象對統(tǒng)計機構(gòu)的信任，降低統(tǒng)計調(diào)查對象對政府統(tǒng)計調(diào)查的配合程度，嚴重影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。因此，對統(tǒng)計調(diào)查對象的個人、家庭單項統(tǒng)計資料和商業(yè)秘密進行保密是統(tǒng)計工作中應(yīng)當遵守的原則性規(guī)定。
根據(jù)《處分規(guī)定》第九條的規(guī)定，未經(jīng)本人同意而泄露統(tǒng)計調(diào)查對象個人、家庭資料，或者泄露統(tǒng)計調(diào)查中知悉的統(tǒng)計調(diào)查對象商業(yè)秘密，造成不良后果的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
16.《處分規(guī)定》的適用對象包括哪些？
統(tǒng)計工作涉及方方面面。作為調(diào)查機構(gòu)的縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和各部門統(tǒng)計機構(gòu)，作為統(tǒng)計資料管理者的各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人員，以及作為統(tǒng)計調(diào)查填報對象的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織等，都可能成為統(tǒng)計活動的參與主體。這些單位的領(lǐng)導(dǎo)人員及其工作人員都有可能發(fā)生《處分規(guī)定》所規(guī)定的各類統(tǒng)計違法違紀行為。
由于監(jiān)察機關(guān)只對《行政監(jiān)察法》及其實施條例規(guī)定的監(jiān)察對象具有處分權(quán)，因此，《處分規(guī)定》第二條對統(tǒng)計違法違紀行為的紀律責(zé)任承擔(dān)主體作了明確規(guī)定：“
（一）行政機關(guān)公務(wù)員；
（二）法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員；
（三）行政機關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；
（四）企業(yè)、事業(yè)單位中由行政機關(guān)任命的人員?！蓖瑫r規(guī)定，法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和國務(wù)院監(jiān)察機關(guān)、國務(wù)院人事部門制定的處分規(guī)章對統(tǒng)計違法違紀行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
根據(jù)各類統(tǒng)計違法違紀行為的不同性質(zhì)和特點，《處分規(guī)定》將具體違法違紀行為適用的處分對象分為四種情況：一是地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體的領(lǐng)導(dǎo)人員（第三條、第四條）；二是各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員（第五條、第六條）；三是統(tǒng)計調(diào)查對象（第七條）；四是包括所有監(jiān)察對象在內(nèi)的一般主體（第八條、第九條、第十條）。
此外，《處分規(guī)定》第二條還規(guī)定了單位有統(tǒng)計違法違紀行為的紀律責(zé)任承擔(dān)主體。單位有統(tǒng)計違法違紀行為的，其紀律責(zé)任承擔(dān)主體是單位負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員。這里所謂的直接責(zé)任人員，是指直接實施了統(tǒng)計違法違紀行為，造成了損害后果的人員；所謂負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員，是指擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，直接作出或參與作出實施統(tǒng)計違法違紀行為的決策，或者疏于管理，對統(tǒng)計違法違紀行為造成的損害后果負有責(zé)任的人員。這樣規(guī)定單位違法違紀行為紀律責(zé)任的承擔(dān)主體，是因為處分是依附于自然人的一種制裁，離開了自然人這個條件，處分就不能存在。單位本身不能承擔(dān)處分，而且單位意志是通過其權(quán)力行使者來體現(xiàn)的，因此對單位的違法違紀行為，應(yīng)當處分單位負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員。
17.如何建立統(tǒng)計違法違紀案件查辦協(xié)作機制？
由于各級統(tǒng)計部門對大多數(shù)應(yīng)予處分的對象沒有行政上的隸屬關(guān)系，任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和人民政府統(tǒng)計機構(gòu)之間也一直沒有關(guān)于統(tǒng)計違法違紀案件移送制度的明確規(guī)定，在一定程度上造成了案件移送不及時、應(yīng)當移送的不移送以及在移送過程中互相扯皮等情況，不利于及時查處統(tǒng)計違法違紀案件。
為了加強任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和人民政府統(tǒng)計機構(gòu)之間的協(xié)作配合，有效懲處統(tǒng)計違法違紀行為，《處分規(guī)定》第十二條對任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和人民政府統(tǒng)計機構(gòu)之間的統(tǒng)計違法違紀案件移送制度作了明確規(guī)定。這是第一次設(shè)定任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和人民政府統(tǒng)計機構(gòu)關(guān)于統(tǒng)計違法違紀案件移送制度。建立統(tǒng)計違法違紀案件移送制度，目的是把任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的力量有效地整合起來，形成工作合力，以及時有效地查處統(tǒng)計違法違紀案件，更好地維護政府統(tǒng)計工作秩序，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和及時性。
任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)查處統(tǒng)計違法違紀案件，認為應(yīng)當由人民政府統(tǒng)計機構(gòu)給予行政處罰的，應(yīng)當將有關(guān)案件材料移送人民政府統(tǒng)計機構(gòu)。人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)。
人民政府統(tǒng)計機構(gòu)查處統(tǒng)計違法違紀案件，認為應(yīng)當由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予處分的，應(yīng)當及時將有關(guān)案件材料移送任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)。任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知人民政府統(tǒng)計機構(gòu)。
第四篇：《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》解讀
《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》解讀
一、《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》出臺的背景。①實事求是，不出假數(shù)是統(tǒng)計工作的生命，是統(tǒng)計工作最基本的要求。
②統(tǒng)計數(shù)據(jù)日益受到國際、國內(nèi)和社會各界的關(guān)注 ③當前一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)受到了社會的質(zhì)疑，統(tǒng)計的公信力、權(quán)威性降低
④現(xiàn)行《統(tǒng)計法》及其實施細則、《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》等統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章在一些重要的統(tǒng)計違法行為的處分規(guī)定方面存在立法空白。特別是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人員、政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在統(tǒng)計上弄虛作假、干預(yù)統(tǒng)計工作的違法行為規(guī)定得不夠全面，不夠充分。
因此，今年3月25日，中華人民共和國監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合制定了《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》并于5月1日起正式實施。
二、《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》新設(shè)定了哪些統(tǒng)計違法違紀行為種類？
一是增加了領(lǐng)導(dǎo)人員的違法違紀行為種類：
對揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計違法違紀行為的人員進行打擊報復(fù)的（第三條），對本地區(qū)、本部門、本單位嚴重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后不予糾正，造成不良后果的（第四條）
二是增加了組織實施調(diào)查者及其工作人員的違法違紀行為種類
１
各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員強令、授意統(tǒng)計調(diào)查對象虛報、瞞報或者偽造、篡改統(tǒng)計資料的（第五條）；故意拖延或者拒報統(tǒng)計資料以及明知統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實、不履行職責(zé)調(diào)查核實，造成不良后果的（第六條）。
三是增加了違反國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計資料，造成不良后果的違法行為（第八條）。
三、領(lǐng)導(dǎo)人員違法違紀行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
一是領(lǐng)導(dǎo)人員在統(tǒng)計上弄虛作假應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？這包括兩種情況，即：自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)和強令授意本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員或者其他有關(guān)機構(gòu)、人員拒報、虛報、瞞報或者篡改資料、編造虛假數(shù)據(jù)，這屬于《處分規(guī)定》第三條第（一）項和第（二）項規(guī)定的統(tǒng)計違法違紀行為。對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員、給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
二是領(lǐng)導(dǎo)人員對嚴重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，造成不良后果的應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？領(lǐng)導(dǎo)人員對統(tǒng)計工作負有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，工作失職，造成不良后果負有不可推卸的責(zé)任。這屬于《處分規(guī)定》第四條規(guī)定的統(tǒng)計違法違紀行為。對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者降級處分；造成嚴重后果的，給予記大過或者降級處分；造成特別嚴重后果的，給予撤職或者開除處分。
三是領(lǐng)導(dǎo)人員對嚴重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)后不予糾正，造成不良后果的，應(yīng)當承擔(dān)什么責(zé)任？應(yīng)當注意，當領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)現(xiàn)數(shù) ２
據(jù)嚴重失實，不能自行修改數(shù)據(jù)，也不能要求有關(guān)人員按照自己的意思修改數(shù)據(jù)。正確的做法是，提出問題，由統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員按照統(tǒng)計調(diào)查制度的規(guī)定，根據(jù)實際情況進行核實訂正，糾正失實數(shù)據(jù)。這屬于《處分規(guī)定》第四條規(guī)定的統(tǒng)計違法違紀行為。對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過處分；造成嚴重后果的，給予記大過或者降級處分；造成特別嚴重后果的，給予撤職或者開除處分。
四是領(lǐng)導(dǎo)人員打擊報復(fù)統(tǒng)計人員或者其他有關(guān)人員的，應(yīng)當承擔(dān)什么責(zé)任？這也包括兩種情況，即：對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員進行打擊報復(fù)和揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計違法違紀行為的人員進行打擊報復(fù)的。這屬于《處分規(guī)定》第三條第（三）項和第（四）項規(guī)定的統(tǒng)計違法違紀行為。對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。此外，根據(jù)《統(tǒng)計法》第二十六條第二款的規(guī)定，地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人對拒絕抵制篡改統(tǒng)計資料或者拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計人員進行打擊報復(fù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
四、統(tǒng)計機構(gòu)及其工作人員違法違紀行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。一是統(tǒng)計機構(gòu)及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中弄虛作假的應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？這包括兩種情況，即：強令、授意統(tǒng)計調(diào)查對象虛報、瞞報或者偽造篡改統(tǒng)計資料和參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)。這屬于《處分規(guī)定》第五條第（一）項和第（二）項規(guī)定的統(tǒng)計違法違紀行為。對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處 ３
分。
二是統(tǒng)計機構(gòu)及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中故意拖延或者拒報統(tǒng)計資料，應(yīng)當承擔(dān)什么責(zé)任？這屬于《處分規(guī)定》第六條第（一）項規(guī)定的違法違紀行為。對有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。
三是統(tǒng)計機構(gòu)及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中明知統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，不履行職責(zé)調(diào)查核實，造成不良后果的，應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？這屬于《處分規(guī)定》第六條第（二）項規(guī)定的違法違紀行為。對有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。
五、統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位違法違紀行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。一是統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位在統(tǒng)計資料報送過程中弄虛作假的，應(yīng)當承擔(dān)什么責(zé)任？這包括兩種情況：即虛報、瞞報統(tǒng)計資料和偽造、篡改統(tǒng)計資料。這屬于《處分規(guī)定》第七條第（一）項第（二）項所規(guī)定的統(tǒng)計違法違紀行為。對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)特別嚴重的，給予開除處分。
二是統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位拒報統(tǒng)計資料的，應(yīng)當承擔(dān)什么責(zé)任？這屬于《處分規(guī)定》第七條第（三）項所規(guī)定的統(tǒng)計違法違紀行為。對有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)特別嚴重的，給予開除處分。
三是統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位屢次遲報統(tǒng)計資料的應(yīng)當承擔(dān) ４
什么責(zé)任？屢次遲報行為包括兩種情況，即在上一已有遲報記錄，并且當年又遲報統(tǒng)計資料2次和上一雖無遲報記錄，但在當年遲報統(tǒng)計資料3次的。這屬于《處分規(guī)定》第七條第（三）項所規(guī)定的統(tǒng)計違法違紀行為。對有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)特別嚴重的，給予開除處分。
四是統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計報表以及統(tǒng)計有關(guān)的其他資料的，應(yīng)當承擔(dān)什么責(zé)任？這屬于《處分規(guī)定》第七條第（四）項所規(guī)定的違法違紀行為。對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)特別嚴重的，給予開除處分。
六、違反國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計資料造成不良后果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
違反國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計資料造成不良后果的行為，是指各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、普查機構(gòu)和各級人民政府有關(guān)部門以及其他有關(guān)單位，超越法定權(quán)限或者違反法定程序公布統(tǒng)計資料，造成不良后果的行為?！短幏忠?guī)定》第八條規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分，情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。
七、泄露屬于國家秘密的統(tǒng)計資料造成不良后果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
泄露屬于國家秘密的統(tǒng)計資料造成不良后果的，是指任何單位和個人泄露其在統(tǒng)計工作中或者通過其他方式知悉的屬于國 ５
家秘密的統(tǒng)計資料，損害國家安全和利益的行為。
國家統(tǒng)計資料包括國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體情況，涉及政治、經(jīng)濟、文化、科技、軍事等各個方面，其中有的統(tǒng)計資料屬于國家秘密。因此，必須嚴格遵守保密法的規(guī)定。如果泄露，按《處分規(guī)定》第九條的規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
八、泄露統(tǒng)計調(diào)查對象個人、家庭資料和商業(yè)秘密，造成不良后果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
個人、家庭資料是指反映單個個人和家庭情況的調(diào)查登記材料，是可識別出調(diào)查對象信息的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)涉及個人健康狀況、經(jīng)濟收入等隱私。商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益，具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。《處分規(guī)定》第九條規(guī)定，如果泄露，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
九、包庇、縱容統(tǒng)計違法違紀行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。這包括兩種情況：一是地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體及其領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他責(zé)任人員包庇、縱容本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計工作中發(fā)生的違法違紀行為的行為；二是統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關(guān)（指縣級以上各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和國家統(tǒng)計局派出的各級調(diào)查隊）及其工作人員包庇、縱容已發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法違紀行為的行為。這屬于《處分規(guī)定》第十條規(guī)定的違法違紀行為。對有關(guān)責(zé)任人員給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降 ６
級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
十、《處分規(guī)定》的適用對象。
《處分規(guī)定》第二條對統(tǒng)計違法違紀行為的紀律責(zé)任承擔(dān)主體作了明確的規(guī)定：一是行政機關(guān)公務(wù)員；二是法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員；三是行政機關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；四是企業(yè)、事業(yè)單位中由行政機關(guān)任命的人員。同時規(guī)定，法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和國務(wù)院監(jiān)察機關(guān)、國務(wù)院人事部門制定的處分規(guī)章對統(tǒng)計違法違紀行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
根據(jù)各類統(tǒng)計違法違紀行為的不同性質(zhì)和特點，《處分規(guī)定》將具體違法違紀行為適用的處分對象分為四種情況：一是地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體的領(lǐng)導(dǎo)人員（第三條、第四條）；二是各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員（第五條、第六條）；三是統(tǒng)計調(diào)查對象（第七條）；四是包括所有監(jiān)察對象在內(nèi)的一般主體（第八條、第九條、第十條）
此外，《處分規(guī)定》第二條還規(guī)定了單位有統(tǒng)計違法違紀行為的紀律責(zé)任承擔(dān)主體。單位有統(tǒng)計違法違紀行為的，其紀律責(zé)任承擔(dān)主體是單位有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員。
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第五篇：稅收違法違紀行為處分規(guī)定
《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》的學(xué)習(xí)心得
——提升法制意識 《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》
---------劉昀
于2012年6月6日由監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布。該《規(guī)定》自2012年8月1日起施行。該規(guī)定緊貼稅收工作實際規(guī)定了15類37種稅收違法違紀行為及其適用的處分種類和幅度。同時建立了稅收違法違紀案件移送制度以便于有效整合力量更好地維護稅收工作秩序。處分規(guī)定的出臺對于進一步完善稅收違法違紀行為責(zé)任追究制度確保國家稅收法律法規(guī)的貫徹落實保障公平競爭的市場經(jīng)濟環(huán)境維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和人民群眾的根本利益具有十分重要的意義。我局對《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》組織人員進行專題學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)全面理解和掌握《處分規(guī)定》的具體條款深刻領(lǐng)會其主要內(nèi)容準確把握稅收違法違紀行為的構(gòu)成及其量紀標準增強依法依紀查處稅收違法違紀案件的能力與水平。明確通過學(xué)習(xí)認真貫徹落實《處分規(guī)定》通過查辦案件認真研究和查找稅收工作中存在的漏洞和容易發(fā)生稅收違法違紀行為的薄弱環(huán)節(jié)加強依法征稅積極完善稅收體制機制堵塞漏洞從根本上防范和減少稅收違法違紀行為的發(fā)生。各級國稅機關(guān)要按照分級管理的原則加強對貫徹執(zhí)行《處分規(guī)定》情況的日常監(jiān)督檢查及時規(guī)范稅收執(zhí)法行為。要依照《處分規(guī)定》的要求加強對所管轄地區(qū)稅收違法違紀案件的查處工作做到有案必
查有查必果切實增強制度的執(zhí)行力、維護制度的權(quán)性。通過對《處分規(guī)定》的學(xué)習(xí)深知貫徹落實規(guī)定的重要意義在工作中應(yīng)做到準確理解、舉一反
三、融會貫通、正確執(zhí)行查找工作中存在的漏洞及時改進管理從根本上防范和減少稅收違法違紀行為的發(fā)生。
一是勤“學(xué)”。將《處分規(guī)定》納入平時自我學(xué)習(xí)自我提高教育中納入廉政教育學(xué)習(xí)的范疇。加強自學(xué)確保在實際工作能夠熟練運用法律知識做到依法行政。結(jié)合工作實際全面理解和掌握《處分規(guī)定》具體條款深刻領(lǐng)會其主要內(nèi)容準確把握稅收違法違紀為的構(gòu)成及其量紀標準。堅持有法可依有法必依。一切事物均按法律程序辦理杜絕駕馭于法律之上的任何行為和個人。另外規(guī)范自己的行政行為不做超越法律范圍的事。不斷提高自己的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。
二是勤“思”。通過對照《處分規(guī)定》中的15類37種違法違紀行為開展自查自糾并結(jié)合當前稅收工作實際研究和查找工作中存在的漏洞認真思考改進稅收管理提高執(zhí)法水平防范違法違紀行為的方式途徑。不斷研究新情況、新問題不斷提高自身的應(yīng)變能力和辦事能力。從而具備相關(guān)的業(yè)務(wù)知識、過硬的政治思想素質(zhì)、堅韌的意志品格、飽滿的精神狀態(tài)、嚴謹?shù)乃枷胱黠L(fēng)、積極和諧的身心素質(zhì)和較高的工作能力以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。還要時刻保持敏銳性與時俱進將稅收工作與社會發(fā)展統(tǒng)籌起來提高群眾對自身工作的滿意度
三是立“廉”。在工作中牢固樹立廉潔意識做一名堂堂正正的干部。
首先要以“自重、自省、自警、自勵”的“四自”方針來嚴格要求自己。堂堂正正做人老老實實做事清清白白做官做一名人民滿意的好干部、好“公仆”。其次要嚴格遵守黨章、準則以及廉潔自律的各項規(guī)定自覺做到“四個管住”管住自己的頭做到頭腦清醒是非分明管好自己的嘴做到不該吃的堅決不吃管好自己的手做到不該拿的堅決不拿管住自己的腿做到不該去的地方堅決不去
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