第一篇：新十八談.命脈篇[范文模版]

新十八談· 命脈篇

豐水興利保發(fā)展

（一）在我們生存的地球上，很少有哪一種資源像水一樣，對人類文明進(jìn)程有如此重要的影響。

每一個中國人都知道一個常識：黃河孕育了中華民族?；突臀迩晡拿?，因水孕育，受水滋養(yǎng)，隨水奔騰，與水共存。

幾千年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史證明，水不僅是生命的搖籃，文明的根基，更是人類生存與發(fā)展、社會和諧與進(jìn)步、國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的命脈——水利興而百業(yè)旺，水利興而天下定，水利興而人心穩(wěn)。

（二）為政之要，其樞在水。興水利、除水害，歷來是治國安邦的大事。

“善為國者，必先除其五害”，“五害之屬，水最為大。五害已除，人乃可治”?！八d而后天下可平”??在古圣先賢眼中，水之利害，關(guān)乎社稷安穩(wěn)、國之氣運。

回望過去，興水富民、興水強國的事例燦若星河；披覽史書，因水利廢弛、水旱災(zāi)害頻繁，引發(fā)的社會動蕩乃至改朝換代不勝枚舉。

（三）日月運轉(zhuǎn)不止，江河奔流不息。隨著經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，我國水資源形勢深刻變化，水利內(nèi)涵不斷豐富，功能逐步拓展，領(lǐng)域更加廣泛，影響更為重大，地位更加凸顯。

2011年中央1號文件和中央水利工作會議指出，水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全，將水利提升到了空前的戰(zhàn)略高度。

近日，國務(wù)院出臺的《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》明確強調(diào)加強水資源保障體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供支撐和保障，水利建設(shè)任務(wù)艱巨，要求更高。

（四）河南是全國唯一地跨長江、淮河、黃河、海河四大流域的省份，水利事業(yè)發(fā)展具有與生俱來、得天獨厚的優(yōu)勢。加之南水北調(diào)中線工程縱貫?zāi)媳?，水利樞紐地位極為突出。

建設(shè)全國重要經(jīng)濟(jì)增長板塊，水利是不可分割的保障體系；打造糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，水利是不可或缺的首要條件；走好不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，水利是不可替代的基礎(chǔ)支撐，水利建設(shè)使命崇高，責(zé)任更大。

（五）加快水利改革發(fā)展，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和實現(xiàn)中原崛起、河南振興提供堅強保障，已成為事關(guān)我省現(xiàn)代化建設(shè)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

省委書記盧展工指出，發(fā)展河南水利，要站位全局、拓展境界、與時俱進(jìn)，從國家層面來認(rèn)識河南水利工作的極其重要性，增強大水利的意識，形成大水利的規(guī)劃，創(chuàng)建大水利的格局，集聚大水利的合力。

（六）歷史推動著水利的發(fā)展，時代呼喚著水利的發(fā)展，人民企盼著水利的發(fā)展。重任在肩的河南水利，承前啟后，鍥而不舍，以務(wù)實重干、發(fā)展為民的精神、氣勢與韌勁，在不斷提高水利支撐保障能力的道路上砥礪奮進(jìn)，譜寫出一幅幅盛世治水的磅礴畫卷——

水利孕安瀾。2361座水庫星羅棋布，130條骨干河道得以治理，1.63萬公里干支流河道堤防重新加固，防洪減災(zāi)的骨架初步形成。黃河多次在河南境內(nèi)決口、改道，“平地行舟”、“赤地千里”的悲劇不再上演；淮河流域平均每百年發(fā)生水災(zāi)94次，“十年就有九年荒”的慘景一去不返。

水利保糧豐。建設(shè)了一批蓄水、引水、提水工程，有效灌溉面積達(dá)到7621萬畝，保障了糧食生產(chǎn)連續(xù)七年超千億斤。以全國1.42%的水資源量，生產(chǎn)了10%的糧食，養(yǎng)育了全國7.7%的人口。

水利促發(fā)展?！叭斯ぬ旌印奔t旗渠燭照青史，小浪底水利樞紐造福百姓，南水北調(diào)工程潤澤中原，城鄉(xiāng)供水保障水平大幅提高。江河成網(wǎng)，水系連通，猶如支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的命脈，為城鄉(xiāng)發(fā)展提供著不竭動力。

水利惠民生。2.3萬處農(nóng)村集中供水工程大功告成，2898萬鄉(xiāng)親告別吃水難；16.2萬丹江口庫區(qū)移民和諧遷安，舊貌換新顏； 3萬多平方公里水土流失得以治理，荒山披綠，源清水秀。

一座座“長虹”凌空飛躍，一條條“巨龍”逶迤向前，一個個民生水利工程潤澤山川??“一定要把淮河修好”、“要把黃河的事情辦好”、“一定要根治海河”的宏大構(gòu)想，逐步在中原大地開花結(jié)果、落地生根。

（七）風(fēng)雨多經(jīng)人不老，關(guān)山初度路尤長。我省水利發(fā)展雖然令人鼓舞，但仍需頭腦清醒，常懷憂患——

水旱災(zāi)害頻繁仍然是我省的心腹大患。從歷史經(jīng)驗看，我省大約5到6年一次大旱，4到5年一次大水，60年左右發(fā)生一次特大干旱和特大洪水，此旱彼澇，旱澇交錯，“75·8”特大洪災(zāi)，1986年～1988年大面積旱災(zāi)，至今讓人刻骨銘心。

水資源短缺和水環(huán)境惡化已成為制約可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。如果世界人均水資源是一滿杯水的話，我國人均水資源不過是一個杯底，而我省的人均水資源僅僅是杯底的1/5。更為嚴(yán)重的是，我省44.4%的河段受到嚴(yán)重污染，已威脅到城鄉(xiāng)飲水安全。

農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響我省農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全的重大制約。大多水利工程靠吃老本，“用的是大躍進(jìn)的水，種的是學(xué)大寨的田”，3000多萬畝耕地仍然“望天收”，糧食持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)的后勁不足。

水利設(shè)施薄弱仍然是我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的明顯短板。大量田間工程“上級投入少，基層投不起，農(nóng)民干不了”，水利設(shè)施“基礎(chǔ)脆弱、欠賬太多、全面吃緊”。

與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求相比，水利建設(shè)仍然乍暖還寒。水資源供需矛盾突出，仍然是我省結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的羈絆，用水方式粗放、污染嚴(yán)重，仍然是我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的軟肋。

（八）“水多”、“水少”、“水臟”、“水渾”??水危機不是即將到來，而是已經(jīng)從四面八方步步緊逼。

一個不爭的事實是：水危機對人類的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他危機，因為它會直接導(dǎo)致能源危機、環(huán)境危機、糧食危機、健康危機乃至生存危機。有專家斷言，在許多現(xiàn)實和潛在的憂患中，水危機是中國當(dāng)前最大的憂患之一，是實現(xiàn)強國夢的巨大障礙。

喚醒全社會的水憂患意識，加快水利發(fā)展，轉(zhuǎn)變用水方式，已經(jīng)到了一分一秒都不能拖延的時候了！

（九）水的危機，暴露出粗放的發(fā)展方式。水利的困局，在很大程度上源于管理的誤區(qū)，根子是領(lǐng)導(dǎo)方式、發(fā)展方式和用水方式的問題——

重視不夠、認(rèn)識不足，治水意識淡薄。部分領(lǐng)導(dǎo)對水利建設(shè)口頭上重視、思想上漠視，強調(diào)得多、落實得少，表態(tài)得好、支持得差。一些地區(qū)基層水利單位人才短缺、后勁不足。

目光短視、急功近利，發(fā)展方式粗放。一些地方高耗水、重污染項目屢禁不絕，造成水質(zhì)污染及資源性短缺。

開采過度、保護(hù)不力，監(jiān)督管理不嚴(yán)。掠奪式開發(fā)及人為破壞造成河道斷流、濕地減少、水域被侵、地面沉陷，水土流失嚴(yán)重。

因循守舊、裹足不前，體制改革滯后。很多地區(qū)水事權(quán)劃分不清、部門職責(zé)交叉、辦事推諉扯皮。

凡此種種，造成我省用水需求加大與水資源短缺并存，生態(tài)脆弱與開發(fā)過度并存，污染治理與超標(biāo)排放并存。長此以往，水資源難以承載、水環(huán)境難以承受、人與自然難以和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以持續(xù)。

水危機咄咄逼人，正在給中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)，逼迫我們在發(fā)展理念、發(fā)展方式和用水方式上全方位轉(zhuǎn)型。

（十）古代的中國人曾把這里稱為泱泱大國，意思是我們生活在水的中央。今天生活在大國之中、大河之南的每一個人都面臨一個選擇，那就是我們與身邊的水究竟如何和睦相處、共生共榮？

趨利避害可堪大智大勇，迎難而上方顯英雄本色。解決當(dāng)前水利存在的諸多不協(xié)調(diào)、不平衡，必須準(zhǔn)確把握國情、省情、水情的深刻變化，推動領(lǐng)導(dǎo)方式和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)中尋良策，在轉(zhuǎn)中謀發(fā)展，在轉(zhuǎn)中搶先機，在轉(zhuǎn)中求突破。

（十一）破解水利發(fā)展中的諸多矛盾和問題，根本途徑在于發(fā)展方式和領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變。什么樣的領(lǐng)導(dǎo)，采取什么樣的轉(zhuǎn)變方式，關(guān)系我省水利發(fā)展的前景和成敗，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

重水，像重視糧食安全一樣重視水資源。對水利建設(shè)的重視要毫不動搖，加快水利改革發(fā)展的決心要堅定不移，大干水利的熱情要持之以恒。

惜水，像抓好節(jié)能減排一樣節(jié)約水資源。大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，著力強化工業(yè)和城市節(jié)水，樹立節(jié)約用水、人人有責(zé)的觀念，嚴(yán)控高耗水、高排放行業(yè)過快增長，摒棄拼水耗的非科學(xué)發(fā)展之路。

護(hù)水，像對待生命家園一樣保護(hù)水資源。加強水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理，實現(xiàn)水暢其流、河復(fù)其清，保障人民群眾飲水安全，使水利更好地惠澤民生、造福人民。

管水，像嚴(yán)格土地管理一樣管理水資源。實行最嚴(yán)格水資源管理，建立用水總量、用水效率、限制納污“三條紅線”，努力建立節(jié)水型經(jīng)濟(jì)和節(jié)水型社會，以用水方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（十二）實現(xiàn)全省水資源可持續(xù)利用，根本出路在于轉(zhuǎn)變用水方式。轉(zhuǎn)變用水方式，不僅考驗水利的應(yīng)急抗災(zāi)能力，考驗水利對可持續(xù)發(fā)展的保障能力，同樣考驗各級政府和水行政部門轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和發(fā)展方式的能力。

重塑人與水的關(guān)系，按自然規(guī)律辦事，從人水相爭向人水和諧轉(zhuǎn)變。合理開發(fā)、優(yōu)化配置，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

統(tǒng)籌建與管的關(guān)系，按社會規(guī)律辦事，從重建輕管向建管并重轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新工程管理體制，保障水利工程良性運轉(zhuǎn)。

協(xié)調(diào)近與遠(yuǎn)的關(guān)系，按發(fā)展規(guī)律辦事，從過度開發(fā)向合理利用轉(zhuǎn)變。讓水資源開發(fā)利用方式與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求相適應(yīng)，使河湖開發(fā)利用與水資源和水環(huán)境承載能力相匹配。

理順控與調(diào)的關(guān)系，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，從工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變。既發(fā)揮公共財政主導(dǎo)作用，又引導(dǎo)社會力量參與水利建設(shè)；既實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，又推進(jìn)水價形成機制和水資源配置機制改革。

（十三）加快用水方式轉(zhuǎn)變，根本目標(biāo)在于不斷提高水利支撐保障能力，不斷開創(chuàng)水利建設(shè)新局面。

省長郭庚茂寄語我省水利：力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)我省水利建設(shè)明顯滯后的局面。

機遇與挑戰(zhàn)并存，困難和希望同在。站在新的歷史起點，展望水利新藍(lán)圖，水利建設(shè)任重道遠(yuǎn)——

夯實農(nóng)田水利根基，保障糧食安全。結(jié)合糧食核心區(qū)建設(shè)，大力強化農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上改變靠天吃飯的局面。

加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，保障防洪安全。進(jìn)一步完善防洪減災(zāi)工程體系，加快中小河流治理和山洪災(zāi)害防治，全面提高城市防洪排澇能力，保障人民群眾生命安全。

積極打造戰(zhàn)略樞紐，保障供水安全。以小浪底水庫和南水北調(diào)中線工程為依托，以長江、淮河、黃河、海河流域原有水系為構(gòu)架，進(jìn)一步強化我省“南北調(diào)配、東西貫通”的水資源配置體系，將河南打造成為華北地區(qū)水資源配置的戰(zhàn)略樞紐。

大力發(fā)展生態(tài)水利，保障生態(tài)安全。主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)明顯改善，城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，重點區(qū)域水土流失得到有效治理，地下水超采基本遏制，水資源保護(hù)和河流健康保障體系基本建成。

東風(fēng)勁吹，潮涌中原。工程建設(shè)上有大舉措，資金安排上有大投入，水資源管理上有大動作，改革創(chuàng)新上有大突破，基層服務(wù)體系上有大跨越，河南水利，紅旗招展如畫。

（十四）問渠哪得清如許，為有源頭活水來。

這是最好的時代。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)方略已定，水利發(fā)展機遇空前。這是奮發(fā)有為的歲月。河南，大興水利的思想在統(tǒng)一，大干水利的合力在形成——讓江河更加安瀾、山川更加秀美、人民更加安康，河南水利風(fēng)鵬正舉，正當(dāng)其時！

第二篇：新十八談廉政篇

新十八談廉政篇：清風(fēng)浩然正氣根

清正廉潔 ：何平

“竹以直而美，人以正而尊，黨以廉而強”。大到一個政黨、一個國家，小到一個基層組織、一名領(lǐng)導(dǎo)干部，能不能真正做到清正廉潔，是無法回避的過關(guān)大考，更是生死存亡的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

歷覽古今，殷鑒不遠(yuǎn)。因為官僚腐化，演出了幾多折戟沉沙、身敗名裂的活??；由于政權(quán)腐敗，釀成了多少社會動蕩、生靈涂炭的災(zāi)禍。俯察現(xiàn)實，憂思長存?！八拇罂简灐敝厝卧诩?，“四大危險”就在眼前，老百姓切齒痛恨的是腐敗，消彌我們改革發(fā)展成果的也是腐敗，動搖黨執(zhí)政根基的還是腐敗。用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，清正廉潔是最基本的要求，最重要的內(nèi)容，最緊迫的任務(wù)之一。

清，就要有“心清如明月，高潔似白云，胸懷真善美，兩袖不染塵”的自省。清清白白當(dāng)官，老老實實做人，一片丹心寫春秋。

正，就要有“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”、“寵辱不能驚”的自勵。堂堂正正立身，坦坦蕩蕩立業(yè)，一身正氣走四方。

廉，就要有“權(quán)是雙刃劍，榮辱一揮間”、“官貪民必怨，官廉民則安”的自警。兢兢業(yè)業(yè)履職，勤勤懇懇盡責(zé)，一心為公做貢獻(xiàn)。

潔，就要有“出污泥而不染，濯清漣而不妖”、“時時勤拂拭，勿使染塵?！钡淖詯邸＠诶诼渎涮幨?，干干凈凈律己，一生珍重傳美名。

清正廉潔是良好形象，體現(xiàn)著黨的先進(jìn)性和純潔性；清正廉潔是基本標(biāo)準(zhǔn)，衡量著每個黨員干部的輕重高低；清正廉潔是重要目標(biāo)，指引著黨的執(zhí)政能力建設(shè)方向。民心向背之所據(jù)，生死存亡之所系，黨的根本之所在，萬萬不能掉以輕心。其身正，不令而行。清正廉潔賦予廣大黨員干部浩然正氣、凜然之身，何愁無所作為？

“紀(jì)巖”的文章《清風(fēng)浩然正氣根》，站位全局，著眼長遠(yuǎn)，緊扣主題，寓意深刻。心存深深不安之憂患，胸懷生生不息之信念，歷數(shù)腐敗墮落之危害，明確標(biāo)本兼治之防線。

讀罷靜思細(xì)琢，深感權(quán)力之重、責(zé)任之重、自律之重，倍增勤勉之心、敬畏之心、愛民之心。最重要的是，黨員干部必須加強學(xué)習(xí)，增強拒腐防變的能力，努力在喧囂塵世中保持一顆平常心，在物欲橫流中追求一種高境界，惟其如此，才能在克難攻堅中展現(xiàn)更大的作為，在反腐倡廉中樹立更好的形象。

清風(fēng)浩然正氣根 ：紀(jì) 巖

（一）根者，萬木之本。惟其正而茁壯，惟其深可參天，惟其固更挺拔。清正廉潔，關(guān)系人心向背，政權(quán)鞏固，國家興衰，實乃黨的執(zhí)政之根。

（二）腐敗勢必失敗，廉政就是力量。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本保證。

腐敗是一種社會歷史現(xiàn)象，是一種公害，其實質(zhì)是公共權(quán)力的濫用?？v觀古今中外，腐敗與反腐敗是任何執(zhí)政者都無法回避的嚴(yán)峻考驗，因勵精圖治而興、因腐敗頹廢而亡，殷鑒歷歷，發(fā)人深省。中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。在和平建設(shè)時期，如果有什么東西能夠?qū)h造成致命傷害的話，那就是腐敗。執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話，再次諄諄告誡，耳提面命、警醒全黨。

（三）黨風(fēng)決定政風(fēng)，政風(fēng)影響民風(fēng)，民風(fēng)體現(xiàn)民心，民心凝聚民力。反腐倡廉，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要，是推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)健康發(fā)展的需要。

人民群眾痛恨腐敗，黨和國家嚴(yán)懲腐敗，懲治貪腐的決心和力度始終不減，人民群眾的滿意度持續(xù)提高。但我們必須清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭呈現(xiàn)出成效明顯和問題突出并存、防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存、群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存的總體態(tài)勢，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)還很艱巨。

（四）君子固本，本立而道生。沒有高尚的人品作底子，從政肯定要跌跤子。

所有犯錯誤干部的蛻變過程都驚人地相似：始于追求低級趣味，熱衷物質(zhì)享受；進(jìn)而盲目攀比他人，心理失去失衡；接著動搖理想信念，價值取向逆轉(zhuǎn)；最后瘋狂以權(quán)謀私，走向違法犯罪。他們的下

場是可悲的，是以犧牲其地位、名譽、前程、自由甚至生命為代價的，教訓(xùn)極為深刻。

改革開放三十多年來，我們?nèi)〉昧伺e世矚目的巨大成就；但與此同時，黨員干部隊伍中昏庸落伍者、放縱落水者、中箭落馬者不乏其人。惋惜也好，痛心也罷，他們的人生軌跡總會給我們帶來更多的思考。

有那么一些人，他們總愛躺在成績上睡大覺，在本職崗位也并非不努力，還曾獲取過一些耀眼的榮譽，面對“糖衣炮彈”的攻擊，卻因難以抵擋而栽倒。

有那么一些人，他們總盤算著自己的“小九九”，以權(quán)謀私，心存僥幸，錯誤以為反腐敗是“隔壁扔磚頭，砸不到自己”，最終東窗事發(fā)而入獄。

有那么一些人，他們總以為“大樹底下好乘涼”，黨和政府會養(yǎng)著他，喜歡迎來送往、吃喝玩樂，慵懶散漫、消極怠工，結(jié)果失職瀆職而受懲。

還有那么一些人，他們總熱衷一事當(dāng)前只考慮個人升遷，投機鉆營，不擇手段，甚至不惜撞“紅線”、闖“雷區(qū)”，到頭來竹籃打水一場空。

抵不住誘惑，抗不住私欲，禁不住貪婪，手握重權(quán)就危險；忍不住清苦，耐不住寂寞，守不住名節(jié)，身居官位是絕境！

人民群眾呼喚清正廉潔的干部，呼喚公道正派的干部，呼喚敢于負(fù)責(zé)的干部，呼喚干事創(chuàng)業(yè)的干部。

（五）腐敗是噬咬根本的蛀蟲，是侵害肌體的病毒。不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。不堅決懲治腐敗，人民群眾不答應(yīng)，在這個重大政治問題上，我們黨沒有退路、國家沒有退路。

（六）良醫(yī)治未病。

《鹖冠子》里有個故事：魏文王問扁鵲，你家兄弟三人，哪一個醫(yī)術(shù)最好？扁鵲答，大哥最好，二哥次之，我最差。文王不解其因，扁鵲說，大哥治病，治于未發(fā)之前，常人不知其預(yù)先除病，故難以出名；二哥治病，治于病起之初，常人以為只治小病，故名氣僅傳鄉(xiāng)里；而我治病，治于病重之時，故被認(rèn)為高明。

治理腐敗恰如其理--必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針。一手抓懲治腐敗堅決有力，一手抓預(yù)防腐敗扎實有效，兩手抓、兩手硬。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，推動反腐倡廉建設(shè)持續(xù)深入、科學(xué)發(fā)展。

（七）構(gòu)建拒腐防變的思想道德防線。

馬克思說過，“不可收買是最高的政治品德?！钡赖鲁３Ｄ芴钛a智慧的缺陷，而智慧永遠(yuǎn)填補不了道德的缺陷。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要潔身自愛，不僅僅是愛自己，更是愛黨、愛國、愛民、愛家。人人都能潔身自愛，事情就好辦多了。

樹朽先朽其根，人毀先毀其志。思想故障是產(chǎn)生其他一切問題的總根源。一個具有崇高理想、堅定信念、高尚情操的人，是不會為物質(zhì)誘惑所折腰、為低級趣味所蠱惑的。反之，一個人的墮落則往往是從思想腐朽、精神頹廢、信念迷失開始的。有的黨員干部就喜歡比官職、比財富，比“瀟灑”、比享樂，比來比去，把自己比寒酸了、把黨性比沒有了、把自己比到監(jiān)獄里去了。他們真的窮嗎？事實上，在政治待遇和經(jīng)濟(jì)生活方面并不窮，“窮”的是理想信念和價值取向。私欲貪念斷送了他們的前途，一朝深陷囹圄，連享受普通人的天倫之樂都成了奢望。

治腐之本在于治人，治人之本在于治心，治心之本在于治欲。加強黨員干部的思想教育是一個永恒的課題，是反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。面對五光十色的世界，黨員干部特別需要理智，用理智支配欲望、用理智運用權(quán)力、用理智實現(xiàn)目的、用理智選擇手段。理智又靠什么呢？既靠制度法規(guī)，也靠自知之明，靠道德良知，靠自重、自省、自警、自勵的功底。面對復(fù)雜的形勢和繁重的任務(wù)，黨員干部特別要加強黨性鍛煉，做人要正、從政要勤、當(dāng)官要廉、為首要嚴(yán)，以正派贏得人心，以勤政獲得敬重。必須切實加強理想信念教育、廉潔自律教育和黨紀(jì)國法教育，大力加強廉政文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

（八）構(gòu)建透明規(guī)范的權(quán)力制約防線。

“賄隨權(quán)集”，行賄是圍繞著權(quán)力而聚集的。哪里有權(quán)力，哪里就有笑臉和恭維，哪里就有投其所好、送其所要，哪里就有被拉下水的危險。“慎獨”、“慎權(quán)”是每一個執(zhí)政者面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。黨員干部是人民的公仆，如何掌好權(quán)、用好權(quán)始終是擺在我們面前的重大考驗。權(quán)力是把“雙刃劍”，用權(quán)為公可以造福百姓，以權(quán)謀私則會禍國殃民。

古人曰：“禍患常積于忽微”。對潛在的和處于萌芽局部狀態(tài)的問題不注意，小事就會變成大事，小亂就會釀成大災(zāi)。防患于未然重在加強制度建設(shè)。依法用權(quán)、照章辦事、遵循規(guī)則是保障黨員干部執(zhí)好政、用好權(quán)的關(guān)鍵。必須建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，堅持用制度管權(quán)管事管人。以建立健全權(quán)力公開透明運行為重點，全面推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。圍繞權(quán)力運行的重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯廉政風(fēng)險區(qū)，堵住腐敗易發(fā)處，建立健全廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制。

（九）建立管用有效的監(jiān)督保障防線。

失去監(jiān)督必然導(dǎo)致權(quán)力腐敗，愛護(hù)黨員干部必須嚴(yán)格監(jiān)督，保證不出問題必須接受監(jiān)督。河南省交通廳原廳長石發(fā)亮、河北省國稅局原局長李真在被送上法庭時悲嘆：要是當(dāng)時有人提醒一下、監(jiān)督一下，我不會落到這個下場。此言是對自己后悔莫及的反思，更是對他人猛擊一掌的警醒。

強化監(jiān)督必須構(gòu)建兩道保障線：第一道是整合黨政監(jiān)督資源，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督，構(gòu)建各級黨政機關(guān)對黨員干部的監(jiān)督管理防線；第二道是充分發(fā)揮人民群眾支持參與反腐倡廉工作的積極性、主動性，健全信訪舉報機制，暢通訴求表達(dá)渠道，加強并引導(dǎo)輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，構(gòu)建人民群眾對黨員干部的社會監(jiān)督防線。

（十）構(gòu)建遏制腐敗的黨紀(jì)國法防線。

當(dāng)前，消極腐敗現(xiàn)象在權(quán)力集中領(lǐng)域、資金密集領(lǐng)域、資源聚集領(lǐng)域和監(jiān)管薄弱領(lǐng)域，呈多發(fā)易發(fā)之勢。中高級干部尤其是少數(shù)單位“一把手”案件時有發(fā)生，個別單位領(lǐng)導(dǎo)干部“前腐后繼”，影響十分惡劣。

鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅。必須加大查辦案件力度，始終保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢，不管什么人、無論職務(wù)高低，只要搞腐敗就必須徹底查處、嚴(yán)懲不貸，黨內(nèi)絕不允許腐敗分子有藏身之地。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。紀(jì)律是執(zhí)行路線的根本保證，法律是維護(hù)社會公平正義的最后屏障。對違紀(jì)違法分子繩之以黨紀(jì)國法，就是對黨負(fù)責(zé)、對國家負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)。

（十一）構(gòu)建四道防線，重在持續(xù)，持之以恒，堅持不懈；重在提升，除險加固，增質(zhì)提效；重在統(tǒng)籌，協(xié)同謀劃，一體運作；重在為民，順應(yīng)民意，保護(hù)民生，務(wù)使黨員干部不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗。

（十二）加強懲防腐敗體系建設(shè)，必須圍繞中心、服務(wù)大局。

要站位全局、了解全局，把反腐倡廉工作納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的整體格局，著力推動科學(xué)發(fā)展，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力保護(hù)改革創(chuàng)新，著力完善機制制度，著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，著力維護(hù)群眾利益，努力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠信規(guī)范的市場環(huán)境和風(fēng)清氣正的社會環(huán)境，推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

（十三）加強懲防腐敗體系建設(shè)，必須以人為本、執(zhí)政為民。

“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心”。要把人民群眾的呼聲作為反腐倡廉的第一信號，把群眾反映的熱點難點問題作為反腐倡廉的風(fēng)向標(biāo)，把人民群眾滿意不滿意作為檢驗反腐倡廉工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，切實解決損害人民群眾切身利益的突出問題，切實解決發(fā)生在老百姓身邊的腐敗問題，以實實在在的工作成果取信于民。

（十四）加強懲防腐敗體系建設(shè)，必須深化改革、保護(hù)創(chuàng)新。

深化改革是從源頭上治理腐敗的根本出路。按照加快形成統(tǒng)一開放競爭有序現(xiàn)代市場體系要求，建立健全防止利益沖突制度，完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場運行機制，推動建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。旗幟鮮明地支持改革者、鼓勵實干者、寬容失誤者、鞭撻空談?wù)摺⒆肪空_告者、懲治腐敗者，讓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的激情與活力競相迸發(fā)。

（十五）加強懲防腐敗體系建設(shè)，必須統(tǒng)籌推進(jìn)、項目帶動。

統(tǒng)籌推進(jìn)反腐倡廉各項工作，切實增強教育說服力、制度約束力、監(jiān)督制衡力、改革推動力、糾風(fēng)矯正力和懲治威懾力。突出重點、抓住關(guān)鍵，實施項目帶動工程，集中精力解決一批重點難點問題，以重點工作的成效帶動全局工作的發(fā)展，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動整體建設(shè)的推進(jìn)。

（十六）加強懲防腐敗體系建設(shè)，必須落實責(zé)任、力求實效。

反腐倡廉是全黨全社會的共同責(zé)任，要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全黨全社會共同推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的生動局面。建立完善推進(jìn)工作落實的考核評價指標(biāo)體系和考核辦法，以解決實際問題評政績，以推動工作實效論英雄，確保各項工作領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、效果到位，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航。

（十七）警鐘長鳴人心正，清風(fēng)浩蕩事業(yè)興。廉潔是立身之本，廉潔是執(zhí)政之根，廉潔是興邦之基。只要河南的廣大黨員干部立得正、行得端、走得穩(wěn)、干得優(yōu)，就能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬人民拼搏奮進(jìn)、勇往直前，譜寫中原崛起、河南振興的嶄新篇章！

第三篇：新十八談廉政篇

新十八談廉政篇：清風(fēng)浩然正氣根

2011年07月24日22:33來源:大河網(wǎng)--河南日報 清正廉潔 何平

“竹以直而美，人以正而尊，黨以廉而強”。大到一個政黨、一個國家，小到一個基層組織、一名領(lǐng)導(dǎo)干部，能不能真正做到清正廉潔，是無法回避的過關(guān)大考，更是生死存亡的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

歷覽古今，殷鑒不遠(yuǎn)。因為官僚腐化，演出了幾多折戟沉沙、身敗名裂的活劇；由于政權(quán)腐敗，釀成了多少社會動蕩、生靈涂炭的災(zāi)禍。俯察現(xiàn)實，憂思長存?！八拇罂简灐敝厝卧诩?，“四大危險”就在眼前，老百姓切齒痛恨的是腐敗，消彌我們改革發(fā)展成果的也是腐敗，動搖黨執(zhí)政根基的還是腐敗。

用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，清正廉潔是最基本的要求，最重要的內(nèi)容，最緊迫的任務(wù)之一。

清，就要有“心清如明月，高潔似白云，胸懷真善美，兩袖不染塵”的自省。清清白白當(dāng)官，老老實實做人，一片丹心寫春秋。

正，就要有“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”、“寵辱不能驚”的自勵。堂堂正正立身，坦坦蕩蕩立業(yè)，一身正氣走四方。

廉，就要有“權(quán)是雙刃劍，榮辱一揮間”、“官貪民必怨，官廉民則安”的自警。兢兢業(yè)業(yè)履職，勤勤懇懇盡責(zé)，一心為公做貢獻(xiàn)。

潔，就要有“出污泥而不染，濯清漣而不妖”、“時時勤拂拭，勿使染塵?！钡淖詯邸＠诶诼渎涮幨?，干干凈凈律己，一生珍重傳美名。

清正廉潔是良好形象，體現(xiàn)著黨的先進(jìn)性和純潔性；清正廉潔是基本標(biāo)準(zhǔn)，衡量著每個黨員干部的輕重高低；清正廉潔是重要目標(biāo)，指引著黨的執(zhí)政能力建設(shè)方向。民心向背之所據(jù)，生死存亡之所系，黨的根本之所在，萬萬不能掉以輕心。其身正，不令而行。清正廉潔賦予廣大黨員干部浩然正氣、凜然之身，何愁無所作為？

“紀(jì)巖”的文章《清風(fēng)浩然正氣根》，站位全局，著眼長遠(yuǎn)，緊扣主題，寓意深刻。心存深深不安之憂患，胸懷生生不息之信念，歷數(shù)腐敗墮落之危害，明確標(biāo)本兼治之防線。

讀罷靜思細(xì)琢，深感權(quán)力之重、責(zé)任之重、自律之重，倍增勤勉之心、敬畏之心、愛民之心。最重要的是，黨員干部必須加強學(xué)習(xí)，增強拒腐防變的能力，努力在喧囂塵世中保持一顆平常心，在物欲橫流中追求一種高境界，惟其如此，才能在克難攻堅中展現(xiàn)更大的作為，在反腐倡廉中樹立更好的形象。

清風(fēng)浩然正氣根---紀(jì) 巖

（一）根者，萬木之本。惟其正而茁壯，惟其深可參天，惟其固更挺拔。清正廉潔，關(guān)系人心向背，政權(quán)鞏固，國家興衰，實乃黨的執(zhí)政之根。

（二）腐敗勢必失敗，廉政就是力量。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本保證。

腐敗是一種社會歷史現(xiàn)象，是一種公害，其實質(zhì)是公共權(quán)力的濫用?？v觀古今中外，腐敗與反腐敗是任何執(zhí)政者都無法回避的嚴(yán)峻考驗，因勵精圖治而興、因腐敗頹廢而亡，殷鑒歷歷，發(fā)人深省。

中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。在和平建設(shè)時期，如果有什么東西能夠?qū)h造成致命傷害的話，那就是腐敗。執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話，再次諄諄告誡，耳提面命、警醒全黨。

（三）黨風(fēng)決定政風(fēng)，政風(fēng)影響民風(fēng)，民風(fēng)體現(xiàn)民心，民心凝聚民力。反腐倡廉，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要，是推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)健康發(fā)展的需要。

人民群眾痛恨腐敗，黨和國家嚴(yán)懲腐敗，懲治貪腐的決心和力度始終不減，人民群眾的滿意度持續(xù)提高。但我們必須清醒 地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭呈現(xiàn)出成效明顯和問題突出并存、防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存、群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存的總體態(tài)勢，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)還很艱巨。

（四）君子固本，本立而道生。沒有高尚的人品作底子，從政肯定要跌跤子。

所有犯錯誤干部的蛻變過程都驚人地相似：始于追求低級趣味，熱衷物質(zhì)享受；進(jìn)而盲目攀比他人，心理失去失衡；接著動搖理想信念，價值取向逆轉(zhuǎn)；最后瘋狂以權(quán)謀私，走向違法犯罪。他們的下場是可悲的，是以犧牲其地位、名譽、前程、自由甚至生命為代價的，教訓(xùn)極為深刻。

改革開放三十多年來，我們?nèi)〉昧伺e世矚目的巨大成就；但與此同時，黨員干部隊伍中昏庸落伍者、放縱落水者、中箭落馬者不乏其人。惋惜也好，痛心也罷，他們的人生軌跡總會給我們帶來更多的思考。

有那么一些人，他們總愛躺在成績上睡大覺，在本職崗位也并非不努力，還曾獲取過一些耀眼的榮譽，面對“糖衣炮彈”的攻擊，卻因難以抵擋而栽倒。

有那么一些人，他們總盤算著自己的“小九九”，以權(quán)謀私，心存僥幸，錯誤以為反腐敗是“隔壁扔磚頭，砸不到自己”，最終東窗事發(fā)而入獄。

有那么一些人，他們總以為“大樹底下好乘涼”，黨和政府會養(yǎng)著他，喜歡迎來送往、吃喝玩樂，慵懶散漫、消極怠工，結(jié)果失職瀆職而受懲。

還有那么一些人，他們總熱衷一事當(dāng)前只考慮個人升遷，投機鉆營，不擇手段，甚至不惜撞“紅線”、闖“雷區(qū)”，到頭來竹籃打水一場空。

抵不住誘惑，抗不住私欲，禁不住貪婪，手握重權(quán)就危險；忍不住清苦，耐不住寂寞，守不住名節(jié)，身居官位是絕境！

人民群眾呼喚清正廉潔的干部，呼喚公道正派的干部，呼喚敢于負(fù)責(zé)的干部，呼喚干事創(chuàng)業(yè)的干部。

（五）腐敗是噬咬根本的蛀蟲，是侵害肌體的病毒。不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。不堅決懲 3 治腐敗，人民群眾不答應(yīng)，在這個重大政治問題上，我們黨沒有退路、國家沒有退路。

（六）良醫(yī)治未病。《鹖冠子》里有個故事：魏文王問扁鵲，你家兄弟三人，哪一個醫(yī)術(shù)最好？扁鵲答，大哥最好，二哥次之，我最差。文王不解其因，扁鵲說，大哥治病，治于未發(fā)之前，常人不知其預(yù)先除病，故難以出名；二哥治病，治于病起之初，常人以為只治小病，故名氣僅傳鄉(xiāng)里；而我治病，治于病重之時，故被認(rèn)為高明。

治理腐敗恰如其理--必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針。一手抓懲治腐敗堅決有力，一手抓預(yù)防腐敗扎實有效，兩手抓、兩手硬。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，推動反腐倡廉建設(shè)持續(xù)深入、科學(xué)發(fā)展。

（七）構(gòu)建拒腐防變的思想道德防線。馬克思說過，“不可收買是最高的政治品德?！钡赖鲁３Ｄ芴钛a智慧的缺陷，而智慧永遠(yuǎn)填補不了道德的缺陷。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要潔身自愛，不僅僅是愛自己，更是愛黨、愛國、愛民、愛家。人人都能潔身自愛，事情就好辦多了。

樹朽先朽其根，人毀先毀其志。思想故障是產(chǎn)生其他一切問題的總根源。一個具有崇高理想、堅定信念、高尚情操的人，是不會為物質(zhì)誘惑所折腰、為低級趣味所蠱惑的。反之，一個人的墮落則往往是從思想腐朽、精神頹廢、信念迷失開始的。有的黨員干部就喜歡比官職、比財富，比“瀟灑”、比享樂，比來比去，把自己比寒酸了、把黨性比沒有了、把自己比到監(jiān)獄里去了。他們真的窮嗎？事實上，在政治待遇和經(jīng)濟(jì)生活方面并不窮，“窮”的是理想信念和價值取向。私欲貪念斷送了他們的前途，一朝深陷囹圄，連享受普通人的天倫之樂都成了奢望。

治腐之本在于治人，治人之本在于治心，治心之本在于治欲。加強黨員干部的思想教育是一個永恒的課題，是反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。面對五光十色的世界，黨員干部特別需要理智，用理智支配欲望、用理智運用權(quán)力、用理智實現(xiàn)目的、用理智選擇手段。理智又靠什么呢？既靠制度法規(guī)，也靠自知之明，靠道德良知，靠自重、自省、自警、自勵的功底。面對復(fù)雜的形勢和繁重的任務(wù)，黨員干部特別要加強黨性鍛煉，做人要正、從政要勤、當(dāng)官要廉、為首要嚴(yán)，以正派贏得人心，以勤政獲得敬重。必須切實加強理想信念教育、廉潔自律教育和黨紀(jì)國法教育，大力加強廉政文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

（八）構(gòu)建透明規(guī)范的權(quán)力制約防線。“賄隨權(quán)集”，行賄是圍繞著權(quán)力而聚集的。哪里有權(quán)力，哪里就有笑臉和恭維，哪里就有投其所好、送其所要，哪里就有被拉下水的危險?！吧鳘殹?、“慎權(quán)”是每一個執(zhí)政者面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。黨員干部是人民的公仆，如何掌好權(quán)、用好權(quán)始終是擺在我們面前的重大考驗。權(quán)力是把“雙刃劍”，用權(quán)為公可以造福百姓，以權(quán)謀私則會禍國殃民。

古人曰：“禍患常積于忽微”。對潛在的和處于萌芽局部狀態(tài)的問題不注意，小事就會變成大事，小亂就會釀成大災(zāi)。防患于未然重在加強制度建設(shè)。依法用權(quán)、照章辦事、遵循規(guī)則是保障黨員干部執(zhí)好政、用好權(quán)的關(guān)鍵。必須建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，堅持用制度管權(quán)管事管人。以建立健全權(quán)力公開透明運行為重點，全面推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。圍繞權(quán)力運行的重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯廉政風(fēng)險區(qū)，堵住腐敗易發(fā)處，建立健全廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制。

（九）建立管用有效的監(jiān)督保障防線。失去監(jiān)督必然導(dǎo)致權(quán)力腐敗，愛護(hù)黨員干部必須嚴(yán)格監(jiān)督，保證不出問題必須接受監(jiān)督。河南省交通廳原廳長石發(fā)亮、河北省國稅局原局長李真在被送上法庭時悲嘆：要是當(dāng)時有人提醒一下、監(jiān)督一下，我不會落到這個下場。此言是對自己后悔莫及的反思，更是對他人猛擊一掌的警醒。

強化監(jiān)督必須構(gòu)建兩道保障線：第一道是整合黨政監(jiān)督資源，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督，構(gòu)建各級黨政機關(guān)對黨員干部的監(jiān)督管理防線；第二道是充分發(fā)揮人民群眾支持參與反腐倡廉工作的積極性、主動性，健全信訪舉報機制，暢通訴求表達(dá)渠道，加強并引導(dǎo)輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，構(gòu)建人民群眾對黨員干部的社會監(jiān)督防線。

（十）構(gòu)建遏制腐敗的黨紀(jì)國法防線。當(dāng)前，消極腐敗現(xiàn)象在權(quán)力集中領(lǐng)域、資金密集領(lǐng)域、資源聚集領(lǐng)域和監(jiān)管薄弱領(lǐng) 5 域，呈多發(fā)易發(fā)之勢。中高級干部尤其是少數(shù)單位“一把手”案件時有發(fā)生，個別單位領(lǐng)導(dǎo)干部“前腐后繼”，影響十分惡劣。

鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅。必須加大查辦案件力度，始終保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢，不管什么人、無論職務(wù)高低，只要搞腐敗就必須徹底查處、嚴(yán)懲不貸，黨內(nèi)絕不允許腐敗分子有藏身之地。

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。紀(jì)律是執(zhí)行路線的根本保證，法律是維護(hù)社會公平正義的最后屏障。對違紀(jì)違法分子繩之以黨紀(jì)國法，就是對黨負(fù)責(zé)、對國家負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)。

（十一）構(gòu)建四道防線，重在持續(xù)，持之以恒，堅持不懈；重在提升，除險加固，增質(zhì)提效；重在統(tǒng)籌，協(xié)同謀劃，一體運作；重在為民，順應(yīng)民意，保護(hù)民生，務(wù)使黨員干部不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗。

（十二）加強懲防腐敗體系建設(shè)，必須圍繞中心、服務(wù)大局。要站位全局、了解全局，把反腐倡廉工作納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的整體格局，著力推動科學(xué)發(fā)展，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力保護(hù)改革創(chuàng)新，著力完善機制制度，著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，著力維護(hù)群眾利益，努力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠信規(guī)范的市場環(huán)境和風(fēng)清氣正的社會環(huán)境，推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

（十三）加強懲防腐敗體系建設(shè)，必須以人為本、執(zhí)政為民?！罢d，在順民心；政之所廢，在逆民心”。要把人民群眾的呼聲作為反腐倡廉的第一信號，把群眾反映的熱點難點問題作為反腐倡廉的風(fēng)向標(biāo)，把人民群眾滿意不滿意作為檢驗反腐倡廉工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，切實解決損害人民群眾切身利益的突出問題，切實解決發(fā)生在老百姓身邊的腐敗問題，以實實在在的工作成果取信于民。

（十四）加強懲防腐敗體系建設(shè)，必須深化改革、保護(hù)創(chuàng)新。深化改革是從源頭上治理腐敗的根本出路。按照加快形成統(tǒng)一開放競爭有序現(xiàn)代市場體系要求，建立健全防止利益沖突制度，完善公共資源配臵、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場運行機制，推動建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺，發(fā)揮市場在資源配臵中的基礎(chǔ)性作用。旗臶鮮明地支持改革者、鼓勵實干者、寬容失誤者、鞭撻空談?wù)摺⒆肪空_告者、懲治腐敗者，讓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的激情與活力競相迸發(fā)。

（十五）加強懲防腐敗體系建設(shè)，必須統(tǒng)籌推進(jìn)、項目帶動。統(tǒng)籌推進(jìn)反腐倡廉各項工作，切實增強教育說服力、制度約束力、監(jiān)督制衡力、改革推動力、糾風(fēng)矯正力和懲治威懾力。突出重點、抓住關(guān)鍵，實施項目帶動工程，集中精力解決一批重點難點問題，以重點工作的成效帶動全局工作的發(fā)展，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動整體建設(shè)的推進(jìn)。

（十六）加強懲防腐敗體系建設(shè)，必須落實責(zé)任、力求實效。反腐倡廉是全黨全社會的共同責(zé)任，要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全黨全社會共同推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的生動局面。建立完善推進(jìn)工作落實的考核評價指標(biāo)體系和考核辦法，以解決實際問題評政績，以推動工作實效論英雄，確保各項工作領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、效果到位，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航。

（十七）警鐘長鳴人心正，清風(fēng)浩蕩事業(yè)興。廉潔是立身之本，廉潔是執(zhí)政之根，廉潔是興邦之基。只要河南的廣大黨員干部立得正、行得端、走得穩(wěn)、干得優(yōu)，就能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬人民拼搏奮進(jìn)、勇往直前，譜寫中原崛起、河南振興的嶄新篇章！

第四篇：新十八談.就業(yè)篇心得體會

學(xué)習(xí)新十八談·就業(yè)篇心得體會張 義通過學(xué)習(xí)“新十八談〃就業(yè)篇”，我深切得體會到“業(yè)興人和惠民生”這七個字，抓住了當(dāng)前就業(yè)與民生的辯證關(guān)系，突出了就業(yè)重要性。就業(yè)是安國之策、執(zhí)政之要、興業(yè)之需、惠民之舉。胡錦濤總書記指示“要強化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任，實施更加積極的就業(yè)政策。”在工作中我們要立足崗位工作，學(xué)習(xí)好政策法規(guī)、做好就業(yè)工作，為促進(jìn)我區(qū)乃至全省就業(yè)貢獻(xiàn)出自己一份力量。

通過學(xué)習(xí)讓我更加認(rèn)識到就業(yè)是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要課題，走“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)是必須邁過的一道坎。越過這道坎，我們才能顯示人力資源的優(yōu)勢，迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮，強力支撐中原崛起，合力服務(wù)發(fā)展大局。以促就業(yè)保民生方式轉(zhuǎn)變促發(fā)展方式，將促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會政策的一個基本優(yōu)先目標(biāo)，才能從根本意義上解決當(dāng)前就業(yè)難，難就業(yè)的局面，更好的促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有做好就業(yè)問題，就業(yè)充分，人多就不在是壓力，不再是包袱，真正解決好就業(yè)，人多就成了資源、成了財富、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就會如魚得水、勢如破竹。

通過學(xué)習(xí)、使我們認(rèn)識到中原經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)，首先解決就業(yè)問題，我們應(yīng)該在工作實踐中探索立業(yè)樂業(yè)的康莊大道。作為人力資源主管部門我們應(yīng)該努力做好農(nóng)村勞動力

轉(zhuǎn)移問題和做好城鎮(zhèn)勞動力協(xié)調(diào)、大力建設(shè)城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。新發(fā)展會帶來新情況，新階段面臨新問題?！熬蜆I(yè)難”和“招工難”就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯致使倆者并存，一邊是有人沒事干，一邊有事沒人干。這就要求我們?nèi)肆Y源主管部門不但單要解決就業(yè)問題，在勞動關(guān)系復(fù)雜的局面下還要做好就業(yè)后維權(quán)保障，做好人力資源市場的監(jiān)管機制，有力打擊“黑職業(yè)”和無良企業(yè)“欠薪”“逃薪”。

通過學(xué)習(xí)我們反躬自問，深刻剖析，促進(jìn)就業(yè)的方法有待提高，就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)方式亟待改進(jìn)，勞動保障監(jiān)察維權(quán)渠道進(jìn)一步完善。在今后工作中我們應(yīng)該把促進(jìn)就業(yè)擺上優(yōu)先位臵，加大就業(yè)工作的投入，充分認(rèn)識到就業(yè)工作的艱巨性，提高憂患意識，就業(yè)工作不再只靠老經(jīng)驗、老辦法、要重改革創(chuàng)新，杜絕循規(guī)蹈矩的領(lǐng)導(dǎo)方式。破解“人到哪里去”實現(xiàn)充分就業(yè)我們要認(rèn)識到加快發(fā)展是出路、政策導(dǎo)向是關(guān)鍵、提升能力是前提、創(chuàng)業(yè)帶動是抓手、完善服務(wù)是保障。就業(yè)和保障兩手抓，拓寬促就業(yè)渠道、加大勞動監(jiān)察力度。切實做到保障就業(yè)、關(guān)乎民生、反映民意、連著民心、凝聚民力，為中原經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。

第五篇：0915新十八談 民生篇

“新十八談”〃民生篇——《科學(xué)理財惠民生》

(一)財者，為國之命而萬事之本；政者，為國之要而萬事之統(tǒng)?，F(xiàn)代政府履行職能的物質(zhì)之基，是財政；正確把握宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控之手，是財政；推動改革發(fā)展穩(wěn)定的保障之源，還是財政。財政工作的特殊重要性，就在于它事關(guān)全局，關(guān)系發(fā)展，關(guān)系民生。

(二)從歷史縱深看，但凡輕徭薄賦、頤養(yǎng)生息，則百姓樂業(yè)，國運昌盛；但凡竭澤而漁、橫征暴斂，則民怨沸騰，國祚艱難。王朝政權(quán)更迭的活劇，無不與財政的豐寡緊密相連。

從現(xiàn)實需要看，“財憑政聚，政以財存”。財政狀況，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治生態(tài)休戚相關(guān)。雄厚的經(jīng)濟(jì)實力和正確的財政政策，對一個國家和地區(qū)的繁榮發(fā)展和長治久安，舉足輕重。

從發(fā)展規(guī)律看，“理財者，乃為民而理，理民之財爾”。理財施政，必須堅持以人為本這一核心，充分體現(xiàn)惠及民生這個根本，善謀富民之策，恪盡安民之責(zé)，多辦利民之事，廣興安民之舉，才能順應(yīng)人心民意，筑牢執(zhí)政根基。

(三)“國以家為基，邦以民為本”。新中國成立62年，河南的財政在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用。特別是近年來，我省連續(xù)七年實施十大民生工程，累計籌措財政資金3000多億元，集中解決了一大批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓中原父老尤為津津樂道。

承襲2600多年的“皇糧國稅”——農(nóng)業(yè)稅成為歷史，農(nóng)民種糧非但不交稅，還要拿到國家的各項補貼，農(nóng)民種糧積極性空前高漲，糧食總產(chǎn)連年超千億斤；

中小學(xué)生全部享受免費義務(wù)教育，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可以享受國家資助政策；

無論是城市，還是農(nóng)村，養(yǎng)老保險正在飛進(jìn)平民百姓家中，最低生活保障線年年看漲；

新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險無死角，病有所醫(yī)漸行漸近；

廉租房、“村村通”、農(nóng)家書屋……伴隨河南綜合實力的大幅提升，民生支出成為財政保障重點，人民生活顯著改善。全省財政用于民生支出已達(dá)60%以上，執(zhí)政為民的意識更加強烈，理財為民的形象更加凸顯。

(四)民生改善無止境，改善民生要持續(xù)。

建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，是事關(guān)億萬人民福祉的宏圖大業(yè)，也是對理財能力錘煉和理財方式轉(zhuǎn)變新的“大考”：既要持續(xù)破解“錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦”這個“老四難”，又要積極應(yīng)對“土地哪里來、減排哪里去、要素怎么保、物價怎么辦”這個“新四難”。柴米油鹽醬醋茶，衣食住行教業(yè)保，件件都不能忽視，干啥都需要花錢，沒有財政的有力支撐就會寸步難行。

(五)面對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)改善民生的要求，我們在思考：

如何發(fā)揮財政職能作用，支持探索走好一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子？

如何不斷改變河南城鄉(xiāng)居民收入水平和教育、科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展人均投入水平處在全國落后地位的尷尬局面？

如何持續(xù)完善財政體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，讓居住在16.7萬平方公里上的所有老百姓生活得都更有尊嚴(yán)、更有幸福感？

如何統(tǒng)籌發(fā)展與民生改善，實現(xiàn)在發(fā)展中提升民生保障水平，通過民生的持續(xù)改善促進(jìn)又好又快發(fā)展？ ……

(六)“因天下之力以生天下之財，取天下之財以供天下之費”。改革、發(fā)展、穩(wěn)定，任務(wù)艱巨；生財、聚財、用財，困難重重：

生財之難，難在財源不優(yōu)，難在底子不厚。經(jīng)濟(jì)總量居全國第五位，百元生產(chǎn)總值財政收入全國最低；財政總收入排全國第十位，人均財力水平全國最低。這可喜亦憂的“成長煩惱”，源于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次不高，高附加值產(chǎn)業(yè)比重偏低，傳統(tǒng)的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼。改變這些狀況，非一蹴而就之事，更不是一朝一夕之功。

聚財之難，難在利益調(diào)整，難在統(tǒng)籌運作。稅費優(yōu)惠政策落實不到位與偷稅漏稅逃費等并存。稅費制度不完善、資源能源有效利用調(diào)節(jié)不到位與亂收費、亂攤派、亂罰款并存。統(tǒng)籌運作政府性資金、資產(chǎn)、資源、資本難，鼓勵引導(dǎo)社會資本投資難，在一定程度上影響大事、難事的有效辦理。

用財之難，難在僧多粥少，難在管理粗放。人均投入與全國差距較大，財力可能與需求矛盾突出，合理把握財政分配順序與輕重緩急難。資金使用“撒胡椒面”，形不成規(guī)模效益。截留挪用浪費財政資金現(xiàn)象時有發(fā)生。

(七)困難，困難，困住才難。難題的困擾，固然與發(fā)展階段和基礎(chǔ)條件有關(guān)，但其根源還在于理財觀念、理財方式不科學(xué)。

重總量，輕質(zhì)量。一些地方片面追求GDP總量和財政收入規(guī)模，忽視經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量，數(shù)字好看不好用，可供改善民生的財力較少。

重習(xí)慣，輕創(chuàng)新。一些地方因循守舊，熱衷于行政手段和傳統(tǒng)理財方式，不注重用市場經(jīng)濟(jì)辦法和改革思路研究解決問題，不懂得有所為有所不為，表面看似解決問題，實際制造新的矛盾。

重投入，輕績效。一些地方和部門爭錢時胃口很高，頭戴三尺帽，不怕砍一刀；用錢時大手大腳，不關(guān)心資金使用效益。一方面為投入不足叫苦，另一方面又為鋪張浪費開門，甚至重點投入“重點”浪費。

重當(dāng)前，輕長遠(yuǎn)。一些地方不注重調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不注重涵養(yǎng)財源。頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，對制約經(jīng)濟(jì)社會運行的長期性、戰(zhàn)略性、機制性問題研究不夠。一些地方寅吃卯糧，還去搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄?/p>

重收支，輕謀劃。一些地方財政部門不注重統(tǒng)籌運作，不注重主動謀劃，不注重主動服務(wù)，安于當(dāng)“賬房先生”、“好好先生”，就收支論收支，就財政論財政，推動發(fā)展思路窄，改善民生實招少。

(八)用辯證的、聯(lián)系的、發(fā)展的眼光看問題，我們就會發(fā)現(xiàn)：有些事情在新形勢下是必需的，不能持舊觀念把不是問題的問題當(dāng)問題；有些事情在任何時候都是不好的，不能以新要求為借口而不把問題當(dāng)問題。

思想解放是總開關(guān)，觀念一轉(zhuǎn)天地寬。破解難題，根本途徑在于解放思想，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。這就要求我們轉(zhuǎn)變理財觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變方式方法，轉(zhuǎn)變體制機制，以理財方式的轉(zhuǎn)變推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

如何轉(zhuǎn)變？省委書記盧展工一語中的，“就是要進(jìn)一步凸顯科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步凸顯方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步凸顯民生改善”。

(九)凸顯科學(xué)發(fā)展，是夯實基礎(chǔ)的必然選擇。

發(fā)展決定民生。發(fā)展是民生的基礎(chǔ)，是民生的關(guān)鍵，是民生的保障。真的解決民生問題，靠的是真的實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。要使經(jīng)濟(jì)財政“蛋糕”越做越大、越做越優(yōu)，必須始終把握發(fā)展方向不變，緊緊扭住發(fā)展要務(wù)不放，堅持創(chuàng)新發(fā)展舉措不斷，大力推動發(fā)展進(jìn)程不停。

遵循規(guī)律，營造環(huán)境。經(jīng)濟(jì)是財政的基礎(chǔ)，財政是經(jīng)濟(jì)的縮影?！罢淖饔檬墙⒁粋€舞臺，一種背景，好讓產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)增長的演員們把他們的戲演好”。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，我們必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重市場主體地位，把更多精力、財力用在轉(zhuǎn)變政府職能上，用在創(chuàng)新體制機制上，用在營造公平、有序發(fā)展財稅環(huán)境上，用在支持破解人才、資金、土地等要素制約上，努力為各類市場主體提供高效便捷服務(wù)。

站位全局，突出重點。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的中心任務(wù)是富民強省。要圍繞這個中心，堅持在應(yīng)對國際金融危機中的成功做法，超前謀劃，統(tǒng)籌運作各項資金，破解主要矛盾和問題，自覺從中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全局審視和把握財政工作，主動謀劃，主動獻(xiàn)策，主動買單，早籌資，早安排，早實施，早見效，實現(xiàn)服務(wù)全局與財政工作的“無縫對接”。抓住制約發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，堅持政府與市場和自我努力與中央支持有機結(jié)合，注重“四資”運作，加快“一個載體、三個體系”建設(shè)，積極支持招商引資和擴大對外開放，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，增強經(jīng)濟(jì)活力，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

注重統(tǒng)籌，探索提升。“分好蛋糕就能做大蛋糕”。要找準(zhǔn)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生資金需求的黃金分割點，妥善處理支持城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，妥善處理支持當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長與節(jié)能減排、科技創(chuàng)新的關(guān)系。

(十)凸顯方式轉(zhuǎn)變，是提高效能的現(xiàn)實需要。

錢是有限的，科學(xué)發(fā)展和改善民生是無限的。要讓有限的資金發(fā)揮更大的作用，提高效能勢在必行。

效能是推動工作的目的，效能是檢驗工作的標(biāo)準(zhǔn)。任何時候、任何情況下，我們都要保持清醒：已取得的發(fā)展成果，只要除以1億人口，都會變成一個微不足道的小小份額；而推動民生改善的投入，只要乘以1億人口，都會變成一個巨大的數(shù)字。在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)、財力尚不充足的情況下，加快科學(xué)發(fā)展和大力改善民生的雙重需求，都迫切要求我們必須改變原來的老觀念老框框，探索科學(xué)的新思路新辦法。

省長郭庚茂要求，“更加注重改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌運作各項資金，發(fā)揮政府投資對社會資金引導(dǎo)作用”。

集中財力辦大事。要集中解決發(fā)展中的矛盾和問題顯然是難以奏效的?！叭龊访妗笨此乒?，實不可取。如此做法只能使一些問題累積而付出更大的代價。要抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最突出的矛盾，找準(zhǔn)群眾反映最強烈的問題，下定決心，集中財力打“殲滅戰(zhàn)”，辦一件，成一件，制度化一件。

巧用四兩撥千斤?？茖W(xué)發(fā)展，改善民生，單靠公共財政難以完成。要跳出“就財政論財政”的圈子，樹立政府性資產(chǎn)、資金、資本、資源統(tǒng)籌使用的理念，找準(zhǔn)財政杠桿“撬動”支點，設(shè)計好政府與市場有效合作的結(jié)合點，創(chuàng)新支持方式，統(tǒng)籌安排，有效推動，持續(xù)運作，最大限度地激發(fā)社會資本投資的積極性。

創(chuàng)新機制求活力。機制是導(dǎo)向，更是“指揮棒”。創(chuàng)新財政保障機制和促進(jìn)發(fā)展機制，鼓勵引導(dǎo)更多資源服務(wù)于科學(xué)發(fā)展和民生改善。繼續(xù)完善省對市縣財政體制機制，強化激勵約束，引導(dǎo)各地加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、競相發(fā)展。

科學(xué)管理重實效?！叭∮诿駸o度，用之不止，國雖大必?！?。古人警言，引以為戒。一方面，要堅持開源，落實稅費優(yōu)惠政策，規(guī)范收入分配秩序，注重優(yōu)化資源配置，激勵培育壯大財源，實現(xiàn)“源遠(yuǎn)流長”。一方面，要堅持節(jié)流，牢固樹立過緊日子的意識，狠剎公款吃喝、公款旅游、公車消費等歪風(fēng)，堅持“有鋼使到刀刃上，有錢先盡老百姓”的理念，“節(jié)省每個銅板”，用于發(fā)展，用于民生。

(十一)凸顯民生改善，是理財施政的根本歸宿。民生連著民心，民心凝聚民力，民力推動發(fā)展，發(fā)展惠及民生。沒有發(fā)展的民生無疑是一句空話，不能改善民生的發(fā)展就談不上“硬道理”。

改善民生，需問民意。百姓需求，是我們改善民生的著力點。要深入基層，調(diào)查研究，問需于民，問計于民，問政于民，知民情、察民意、解民憂，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)、以群眾呼聲為第一信號，把錢花在老百姓看得見、摸得著、用得上的地方，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

改善民生，需抓實事。老百姓關(guān)心你說什么，更關(guān)心你干什么，怎么干。十大民生工程之所以受歡迎，就是群眾在一件件實事中看到了黨和政府為民謀利的決心?！叭邇苫蛔ナ帧敝允軞g迎，就因為群眾從一個個具體的項目中得到了實惠，看到了變化。抓實事，就要抓眼下群眾最關(guān)心的“就業(yè)難”、“物價高”、“住房貴”和“上好學(xué)”、“就好醫(yī)”等問題，從具體事情入手深入下去，有所突破，抓好落實。

改善民生，需重持續(xù)。持續(xù)是黨性人品，是從政品格，是按照客觀規(guī)律辦事的具體體現(xiàn)，也是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。要始終如一，不多變、不折騰、不懈怠，使民生改善制度化、規(guī)范化、持續(xù)化；要求真務(wù)實，立足實際，把群眾愿望與可用財力和現(xiàn)有條件結(jié)合起來，找準(zhǔn)、解決關(guān)鍵問題；要堅定信念，強化“為民理財”的思想，始終堅持財政資金依法花、科學(xué)花、陽光花，樹立理財為民的形象。

(十二)科學(xué)理財，任重道遠(yuǎn)；改善民生，大有可為。伴隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的鏗鏘步伐，公共財政的蛋糕必將會越做越大，公共財政的陽光必將會惠澤萬家，中原兒女的日子一定會一天更比一天好！