第一篇:《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》測試題
《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試
行)》
知識測試題
單位 姓名: 分數(shù):
一、填空題(每空1分,共20分)
1.禁止在村級組織選舉中拉票賄選、破壞選舉。不準采取暴力、威脅、、等不正當手段參選或者妨害村民依法行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)。
2.《規(guī)定》強調(diào),農(nóng)村基層干部廉潔履行職責,是新形勢下加強黨 的 建設和 建設的重要內(nèi)容,是造就 的重要保證。
3.《規(guī)定》是當前和今后做好 工作的一項重要制度保證和紀律支撐。
4.《規(guī)定》禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和基層站所負責人違反規(guī)定、群眾款物或者 群眾。
5.《規(guī)定》強調(diào),村黨組織和村民委員會應當建立,健全,保證本規(guī)定的貫徹執(zhí)行。
6.《規(guī)定》中對村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員提出了 個禁止和 個不準。
7.農(nóng)村基層干部遵守《規(guī)定》的情況應當作為對其、考核評價、、考錄的重要依據(jù)。
8.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和基層站所負責人有違反《規(guī)定》第一章所列行為的,視情節(jié)輕重,由有關(guān)機關(guān)、部門依照職責權(quán)限給予、通報批評、、、、等處理。
二、單項選擇題(每題2分,共20分)
1.村民委員會成員中的黨員有違反規(guī)定第二章所列行為的,應當追究黨紀責任的,依照()給予相應的黨紀處分。
A、《中華人民共和國村民委員會組織法》
B、《行政機關(guān)公務員處分條例》
C、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》
D、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》
2.()每年應當對村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進行一次檢查考核。
A、村黨組織和村民委員 B、基層站所負責人
C、縣(市、區(qū)、旗)黨委和政府 D、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府
3.村民委員會成員有違反本規(guī)定第二章所列行為的,責令其辭職,拒不辭職的,依照()的規(guī)定予以罷免。
A、《中華人民共和國村民委員會組織法》
B、《行政機關(guān)公務員處分條例》
C、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》
D、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》
4.農(nóng)村基層干部違反本規(guī)定獲取的不正當經(jīng)濟利益,給國家、集體或者村民造成損失的,應當依照有關(guān)規(guī)定承擔()責任。
A、沒收 B、追繳 C、賠償 D、退還
5.()協(xié)助同級黨委和政府或者根據(jù)職責開展對本規(guī)定貫徹實施情況的監(jiān)督檢查,依紀依法查處農(nóng)村基層干部違反本規(guī)定的行為。
A、村黨組織和村民委員 B、紀檢監(jiān)察機關(guān)
C、基層站所負責人 D、村監(jiān)督委員會
6.根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定:違反人口與計劃生育法律、法規(guī)超計劃生育,情節(jié)嚴重的,給予()處分。
A、嚴重警告 B、開除黨籍
C、留黨察看或者開除黨籍 D、警告
7.《規(guī)定》共有多少章多少條。()
A、8章41條 B、5章29條 C、5章41條 D、5章52條
8.村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員中的黨員因違反本規(guī)定受到撤銷黨內(nèi)職務處分的,或者受到留黨察看處分恢復黨員權(quán)利后,()內(nèi)不得擔任村黨組織領(lǐng)導班子成員。
A、1年 B、2年 C、3年 D、4年
9.以下哪種行為是拉票賄選、破壞選舉。()
A、仿造選票 B、受人委托代寫選票
C、放棄選舉 D、按程序參加選舉
10.村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員中的黨員因違反本規(guī)定,被責令辭職、免職的,()內(nèi)不得擔任村黨組織領(lǐng)導班子成員。
A、1年 B、2年 C、3年 D、4年
三、多項選擇題(每題3分,共30分)
1.村黨組織和村民委員會應當依據(jù)本規(guī)定(),保證本規(guī)定的貫徹執(zhí)行。
A、完善村規(guī)民約
B、建立廉政承諾制度
C、健全監(jiān)督制約機制
D、依紀依法查處農(nóng)村基層干部違反本規(guī)定的行為 2.禁止在村級組織選舉中拉票賄選、破壞選舉。不準有下列行為()。
A、違反法定程序組織、參與選舉,或者偽造選票、虛報選舉票數(shù)、篡改選舉結(jié)果
B、嚴格按照程序選舉村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員
C、利用宗教、宗族、家族勢力或者黑惡勢力干擾、操縱、破壞選舉
D、采取暴力、威脅、欺騙、賄賂等不正當手段參選或者妨害村民依法行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)
3.《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》適用于()。
A、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導班子成員、人大主席團負責人、基層站所負責人
B、村(社區(qū))黨組織(含黨委、總支、支部)領(lǐng)導班子成員
C、村(居)民委員會成員
D、村民小組負責人
4.村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員受到本規(guī)定第二十一條、第二十二條處理的,由縣(市、區(qū)、旗)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府按照規(guī)定()。
A、移送司法機關(guān)依法處理 B、減發(fā)績效補貼(工資)、獎金
C、扣發(fā)績效補貼(工資)D、扣發(fā)獎金
5.村黨組織和村民委員會應當對村級重大事務實行(),決議內(nèi)容和實施結(jié)果應當公開。
A、村黨組織提議
B、村黨組織和村民委員會商議
C、黨員大會審議
D、村民會議或者村民代表會議決議
6.禁止妨害和擾亂社會管理秩序。不準有下列行為()。
A、參與、縱容、支持黑惡勢力活動
B、組織、參與宗族宗派紛爭或者聚眾鬧事
C、參與色情、賭博、吸毒、迷信、邪教等活動或者為其提供便利條件
D、違反計劃生育政策或者縱容、支持他人違反計劃生育政策
7.禁止利用職務之便,謀取不正當利益。不準有下列行為()。
A、索取、收受或者以借為名占用管理、服務對象財物,或者吃拿卡要
B、在管理、服務活動中違反規(guī)定收取費用或者謀取私利
C、用公款或者由村級組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)報銷、支付應當由個人負擔的費用
D、設立“小金庫”,侵吞、截留、挪用、坐支公款
8.《規(guī)定》由哪個機關(guān)負責解釋()。
A、中央紀委 B、監(jiān)察部
C、財政部 D、國務院辦公廳
9.《規(guī)定》禁止對村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員違背村民意愿超范圍、超標準向村民籌資籌勞,加重村民負擔,或者是向村民()。
A、亂集資 B、亂攤派 C、亂收費 D、亂征費 10.《規(guī)定》禁止村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員采取暴力、威脅、欺騙、賄賂等不正當手段參選或者妨害村民依法行使()。
A、選舉權(quán) B、被選舉權(quán) C、知情權(quán) D、舉報權(quán)
四、判斷題(每題1分,共10分)
1.村干部可以在政府撥付和接受社會捐贈的各類救災救助物資款項分配發(fā)放等方面優(yōu)親厚友。()
2.黨政機關(guān)可以用公款組織本單位干部職工外出考察或旅游。()
3.違反《規(guī)定》并涉嫌犯罪的,應該移送到司法機關(guān)依法處理。()
4.農(nóng)村基層干部廉潔履行職責,是加強和創(chuàng)新社會管理,做好新形勢下群眾工作,密切黨群干群關(guān)系的必然要求。()
5.允許以“以租代征”的形式轉(zhuǎn)用、買賣農(nóng)村土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等資源。()
6.不準索取、收受或者以借為名占用管理、服務對象財物,或者吃拿卡要。()
7.對發(fā)現(xiàn)的嚴重侵害群眾合法權(quán)益的違紀違法行為,可以不上報、不查處,采取多方協(xié)商的方法解決。()
8.可以利用職權(quán)和職務上的影響適當為親屬謀取利益。()
9.不準違反規(guī)定選拔任用干部,或者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府換屆選舉中拉票賄選,敗壞選人用人風氣。()
10.不準大吃大喝,公款旅游,或者違反規(guī)定配備、使用小汽車。()
五、簡答題(每題10分,共20分)
1、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》適用于哪些對象?
2、《規(guī)定》中對農(nóng)村基層干部廉潔履行職責提出“五個應當”的基本要求是什么?
第二篇:學習貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》測試題
學習貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》
知 識 測 試 題
單位:姓名:得分:
一、填空題(每題1分,共10分)
1、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》詳細列出了和、、和兩類不同主體的廉潔履行職責的個“不準”。
2、禁止濫用職權(quán),侵害群眾合法權(quán)益。不準侵占、截留、挪用、揮霍或者違反規(guī)定借用農(nóng)村集體財產(chǎn)或者。
3、不準違反規(guī)定干預、插手農(nóng)村或者以及農(nóng)村工程建設等事項。
4、禁止利用職務之便,謀取不正當利益。不準用應當由個人負擔的費用。
5、禁止在村級組織選舉中拉票賄選、破壞選舉。不準采取等不正當手段參選或者妨害村民依法行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)。
6、禁止村級事務決策中獨斷專行、以權(quán)謀私。不準在政府撥付和接受社會捐贈的各類以及、使用分配發(fā)放等方面違規(guī)操作、挪用、侵占,或者弄虛作假、優(yōu)親厚友。
7、村黨組織和村民委員會應當結(jié)合貫徹《規(guī)定》建立健全、和制度。
8、村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員應當將貫徹執(zhí)行本規(guī)定的情況作為、的重
要內(nèi)容,接受的監(jiān)督。
9、或者其他形式的村務監(jiān)督機構(gòu)應當依法履行監(jiān)督職責,對村民委員會成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進行監(jiān)督。
10、農(nóng)村基層干部遵守本規(guī)定的情況應當作為對其的重要依據(jù)。
二、單項選擇題(每題1分,共10分)
1、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》自起執(zhí)行。A、2010年10月28日B、2011年 4月1日C、2011年4月28日D、2011年 5月23日
2、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和基層站所負責人廉潔履行職責的“個不準”、村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員廉潔履行職責的“個不準”。
A、19B、22C、17D、523、村民委員會成員中的黨員有違反規(guī)定第二章所列行為的,應當追究黨紀責任的,依照給予相應的黨紀處分。
A、《中華人民共和國村民委員會組織法》B、《行政機關(guān)公務員處分條例》 C、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》
D、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》
4、每年應當對村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進行一次檢查考核。
A、村黨組織和村民委員B、基層站所負責人
C、縣(市、區(qū)、旗)黨委和政府D、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府
5、村民委員會成員有違反本規(guī)定第二章所列行為的,責令其辭職,拒不辭職的,依照的規(guī)定予以罷免。
A、《中華人民共和國村民委員會組織法》B、《行政機關(guān)公務員處分條例》 C、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》
D、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》
6、農(nóng)村基層干部違反本規(guī)定獲取的不正當經(jīng)濟利益,給國家、集
體或者村民造成損失的,應當依照有關(guān)規(guī)定承擔責任。
A、沒收B、追繳C、賠償D、退還
7、協(xié)助同級黨委和政府或者根據(jù)職責開展對本規(guī)定貫徹
實施情況的監(jiān)督檢查,依紀依法查處農(nóng)村基層干部違反本規(guī)定的行為。
A、村黨組織和村民委員B、紀檢監(jiān)察機關(guān)C、基層站所負責人D、村監(jiān)督委員會
8、利用職務上的便利,占用公物歸個人使用,時間超過,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務處分。
A、一個月B、三個月C、六個月D、一年
9、根據(jù)省紀委《關(guān)于共產(chǎn)黨員和國家工作人員參與賭博行為黨政紀處分的若干規(guī)定》的規(guī)定,領(lǐng)導干部參與賭博,一經(jīng)查實即先行。
A、批評B、調(diào)換工作崗位C、免職D、停職
10、根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定:違反人口與計劃生育法律、法規(guī)超計劃生育,情節(jié)嚴重的,給予處分。
A、嚴重警告B、開除黨籍C、留黨察看或者開除黨籍D、警告
三、多項選擇題(每題2分,共20分)
1、村黨組織和村民委員會應當依據(jù)本規(guī)定,保證本規(guī)定的貫徹執(zhí)行。
A、完善村規(guī)民約B、建立廉政承諾制度 C、健全監(jiān)督制約機制
D、依紀依法查處農(nóng)村基層干部違反本規(guī)定的行為
2、禁止在村級組織選舉中拉票賄選、破壞選舉。不準有下列行為。
A、違反法定程序組織、參與選舉,或者偽造選票、虛報選舉票數(shù)、篡改選舉結(jié)果
B、嚴格按照程序選舉村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員 C、利用宗教、宗族、家族勢力或者黑惡勢力干擾、操縱、破壞選舉
D、采取暴力、威脅、欺騙、賄賂等不正當手段參選或者妨害村民依法行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)
3、黨員領(lǐng)導干部要艱苦奮斗,勤儉節(jié)約。禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費,不準有以下哪些行為。
A、在國內(nèi)公務活動中接受超過規(guī)定標準的接待B、用公款裝修、購買住房
C、用公款包租或者占用客房供個人使用 D、超標準配備、使用小汽車
4、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》適用于。A、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導班子成員、人大主席團負責人、基層站所負責人
B、村(社區(qū))黨組織(含黨委、總支、支部)領(lǐng)導班子成員 C、村(居)民委員會成員
D、村民小組負責人
5、村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員中的黨員因違反本規(guī)定受到撤銷黨內(nèi)職務處分的,或者受到留黨察看處分恢復黨員權(quán)利后,內(nèi)不得擔任村黨組織領(lǐng)導班子成員;被責令辭職、免職的,內(nèi)不得擔任村黨組織領(lǐng)導班子成員。
A、一年B、兩年C、三年D、四年
6、村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員受到本規(guī)定第二十一條、第二十二條處理的,由縣(市、區(qū)、旗)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府按照規(guī)定。
A、移送司法機關(guān)依法處理 B、減發(fā)績效補貼(工資)、獎金 C、扣發(fā)績效補貼(工資)D、扣發(fā)獎金
7、村黨組織和村民委員會應當對村級重大事務實,決議內(nèi)容和實施結(jié)果應當公開。
A、實行村黨組織提議
B、村黨組織和村民委員會商議 C、黨員大會審議
D、村民會議或者村民代表會議決議
8、黨員、干部在婚喪喜慶活動中有下列哪些行為的,依照情節(jié)輕重予以告誡、通報批評或給予黨政紀處分。
A、宴請不得宴請人員
B、宴請自己的親朋好友參加酒席 C、弄虛作假,欺騙組織,操辦酒席D、未經(jīng)有關(guān)部門批準操辦酒席
9、禁止妨害和擾亂社會管理秩序。不準有下列行。
A、參與、縱容、支持黑惡勢力活動; B、組織、參與宗族宗派紛爭或者聚眾鬧事;
C、參與色情、賭博、吸毒、迷信、邪教等活動或者為其提供便利條件;
D、違反計劃生育政策或者縱容、支持他人違反計劃生育政策
10、禁止利用職務之便,謀取不正當利益。不準有下列行為。A、索取、收受或者以借為名占用管理、服務對象財物,或者吃拿卡要
B、在管理、服務活動中違反規(guī)定收取費用或者謀取私利 C、用公款或者由村級組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)報銷、支付應當由個人負擔的費用
D、設立“小金庫”,侵吞、截留、挪用、坐支公款 E、利用職權(quán)和職務上的影響為親屬謀取利益
F、其他利用職務之便,為本人或者他人謀取不正當利益的行為
四、判斷題(每題1分,共10分)
1、村民代表可以對村民委員會成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進行詢問和質(zhì)詢。()
2、村干部可以在政府撥付和接受社會捐贈的各類救災救助物資款項分配發(fā)放等方面優(yōu)親厚友。()
3、黨員領(lǐng)導干部操辦婚喪喜慶事宜可以不向組織報告。()
4、農(nóng)村基層黨風廉政建設和工作機制是堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與。()
5、允許村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員擅自用集體財產(chǎn)
為他人提供擔保。()
6、依法必須進行招標的村集體投資建設的項目,經(jīng)村民代表會
議表決同意后,可以申請邀請招標。()
7、領(lǐng)導干部因私出國(境)是屬于個人事情,不需要向黨組織報告。()
8、黨政機關(guān)可以用公款組織本單位干部職工外出考察或旅游。()
9、黨風廉政建設責任制考核工作要與領(lǐng)導班子和干部考核、工作目標考核、考核等結(jié)合進行,必要時也可以組織專門考核。()
10、收受請托人財物后及時退還或者上交的,不是違紀。()
五、簡答(每題5分,共25分)
1、農(nóng)村基層干部廉潔履行職責的意義是什么?
2、《規(guī)定(試行)》中明確要求:禁止搞不正之風,損害黨群干群關(guān)系。禁止的行為是哪些?
3、禁止在村級事務管理中濫用職權(quán)、損公肥私。不準有哪些行為?
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和基層站所負責人有違反《規(guī)定(試行)》第一章所列行為的,應該怎樣處理?
5、村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員有違反《規(guī)定(試行)》第二章所列行為的,分別應該怎樣處理?
六、論述題(25分)
結(jié)合工作實際,談談作為一名農(nóng)村基層干部應如何執(zhí)行好《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》。
第三篇:學習農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)知識測試題
學習《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》
測試題
姓名 單位 職務 得分
一、判斷題(請判斷正誤。每題3分,共30分)
1、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》由各級黨委和政府負責貫徹落實。()
2、各級黨委和政府應通過開展教育培訓,完善考評激勵,落實待遇保障,加強監(jiān)督檢查,促進農(nóng)村基層干部自覺貫徹執(zhí)行《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》。()
3、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導班子成員、人大主席團負責人、基層站所負責人、村(社區(qū))黨組織(含黨委、總支、支部)領(lǐng)導班子成員、村(居民)委員會成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他干部、基層站所其他工作人員、農(nóng)村其他經(jīng)濟組織中的黨組織(含黨委、總支、支部)領(lǐng)導班子成員、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責人,村民小組負責人,參照執(zhí)行本規(guī)定。()
4、村民代表可以對村民委員會成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進行詢問和質(zhì)詢。()
5、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》適用于黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)中科級以上黨員領(lǐng)導干部;人民團體、事業(yè)單位領(lǐng)導人員中的黨員。()
6、村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員中的黨員被責令辭職、免職的,兩年內(nèi)不得擔任村黨組織領(lǐng)導班子成員。()
7、農(nóng)村基層干部遵守《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》的情況不能作為對其獎勵懲處、考核評價、選拔任用、考錄的重要依據(jù)。()
8、以辦理村務為名,請客送禮、大吃大喝,揮霍浪費集體資金的行為,不屬于在村級事務管理中濫用職權(quán)、損公肥私行為。()
9、違反《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》并涉嫌犯罪的,應該移送到司法機關(guān)依法處理。()
10、違反計劃生育政策或者縱容、支持他人違反計劃生育政策的行為不屬于妨害和擾亂社會管理秩序的行為。()
二、單項選擇題:(每題3分,共30分)
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府()應當對村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進行一次檢查考核。
A、每月 B、每季度 C、每半年 D、每年
2、《規(guī)定》的貫徹實施由()負責。
A、各級黨委 B、各級黨委和政府 C、各級政府 D、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委
3、()可以對村民委員會成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進行詢問和質(zhì)詢。A、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府 B、村民代表 C、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導 D、村民
4、《規(guī)定》中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和基層站所負責人提出 個禁止和 個不準。()A、5個、22個 B、8個、52個 C、3個、19個 D、8個、51個
5、村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員中的黨員因違反本規(guī)定受到撤銷黨內(nèi)職務處分的,或者受到留黨察看處分恢復黨員權(quán)利后,()年內(nèi)不得擔任村黨組織領(lǐng)導班子成員。
A、1年 B、2年 C、3年 D、4年
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導班子成員因工作失職,應當進行問責的,依照()處理。A、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》 B、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》 C、《行政機關(guān)公務員處分條例》 D、《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》
7、農(nóng)村基層干部應當堅定理想信念,牢記和踐行()的宗旨 A、求真務實 B、艱苦奮斗 C、為民奉獻 D、全心全意為人民服務
8、以下哪種行為是拉票賄選、破壞選舉?()
A、偽造選票 B、受人委托代寫選票 C、放棄選舉 D、按程序參加選舉
9、紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)助同級黨委和政府或者根據(jù)職責開展對本規(guī)定貫徹實施情況的監(jiān)督檢查,依紀依法查處()違反本規(guī)定的行為。
A、農(nóng)村基層干部 B、村民委員會 C、村黨組織 D、村民小組
10、以下哪種行為不屬于搞不正之風,損害黨群干群關(guān)系?()A、大吃大喝 B、公款旅游 C、故意刁難群眾 D、自覺接受群眾監(jiān)督
三、多項選擇題:(每題4分,共40分)
1、《規(guī)定》中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和基層站所負責人廉潔履行職責行為規(guī)范 禁止()
A、禁止濫用職權(quán),侵害群眾合法權(quán)益 B、禁止利用職務之便,謀取不正當利益 C、禁止搞不正之風,損害黨群干群關(guān)系 D、禁止損壞人民群眾利益
2、《規(guī)定》中禁止在村級事務監(jiān)督中弄虛作假、逃避監(jiān)督,不準有下列行為:()A、不按照規(guī)定實行民主理財,或者偽造、變造、隱匿、銷毀財務會計資料; B、阻撓、干擾村民依法行使詢問質(zhì)詢權(quán)、罷免權(quán)等監(jiān)督權(quán)利;
C、阻撓、干擾經(jīng)濟責任審計以及其他重大事項的審計; D、阻撓、干擾有關(guān)機關(guān)、部門依法進行的監(jiān)督檢查或者案件查處。
3、《規(guī)定》中禁止村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員妨害和擾亂社會管理秩序。不準有下列行為()
A、參與、縱容、支持黑惡勢力活動; B、組織、參與宗族宗派紛爭或者聚眾鬧事;
C、參與色情、賭博、吸毒、迷信、邪教等活動或者為其提供便利條件; D、違反計劃生育政策或者縱容、支持他人違反計劃生育政策。
4、《規(guī)定》中禁止村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員違背村民意愿超范圍、超標準向村民籌資籌勞,加重村民負擔,或者向村民()。
A、亂集資 B、亂攤派 C、亂收費 D、亂征費
5、村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員禁止在村級組織選舉中利用宗教、宗族、家族勢力或者黑惡勢力()選舉
A、干擾 B、阻止 C、破壞 D、操縱
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和基層站所負責人違反廉潔履行職責規(guī)定,應當追究黨紀政紀責任的,依照()等有關(guān)規(guī)定給予相應的黨紀政紀處分。
A、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》 B、《廉政準則》 C、《行政機關(guān)公務員處分條例》 D、鄉(xiāng)規(guī)民約
7、《規(guī)定》是依據(jù)()制定的
A、《憲法》 B、《中國共產(chǎn)黨章程》 C、其他有關(guān)黨內(nèi)法規(guī) D、國家法律法規(guī)
8、村黨組織和村民委員會應當結(jié)合貫徹執(zhí)行本規(guī)定建立健全()制度。A、黨務公開 B、村務公開 C、考核公開 D、財務公開
9、農(nóng)村基層干部遵守本規(guī)定的情況應當作為對其()的重要依據(jù)。A、獎勵懲處 B、考核評價 C、選拔任用 D、考錄
10、《規(guī)定》由哪個機關(guān)負責解釋?()
A、中央紀委 B、監(jiān)察部 C、國務院辦公廳 D、財政部
學習《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》測試題 答案
一、判斷題:1.(√)2.(√)3.(√)4.(√)5.(×)6.(×)7.(×)8.(×)9.(√)10.(×)
二、單項選擇:
1、D
2、B
3、B
4、C
5、B
6、B
7、D
8、A
9、A
10、D
三、多選題:
1、ABC
2、ABCD
3、ABCD
4、ABC
5、ACD
6、AC
7、BCD
8、ABD
9、ABCD
10、AB
第四篇:農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)(精)
農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)
為進一步加強農(nóng)村黨風廉政建設,促進農(nóng)村基層干部廉潔履行職責,維護農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾利益,推動農(nóng)村科學發(fā)展,促進農(nóng)村社會和諧,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和其他有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī),制定本規(guī)定。
總 則
農(nóng)村黨風廉政建設關(guān)系黨的執(zhí)政基礎。農(nóng)村基層干部廉潔履行職責,是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的路線方針政策,加快推進社會主義新農(nóng)村建設的重要保障;是新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,造就高素質(zhì)農(nóng)村基層干部隊伍的重要內(nèi)容;是保證農(nóng)村基層干部正確行使權(quán)力,發(fā)展基層民主,保障農(nóng)民權(quán)益,促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要基礎,是加強和創(chuàng)新社會管理,做好新形勢下群眾工作,密切黨群干群關(guān)系的必然要求。
農(nóng)村基層干部應當堅定理想信念,牢記和踐行全心全意為人民服務的宗旨,恪盡職守、為民奉獻;應當發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,求真務實、艱苦奮斗;應當遵守黨的紀律和國家法律,知法守法、依法辦事;應當正確履行職責和自覺接受監(jiān)督,清正廉潔、公道正派;應當倡導健康文明的社會風尚,崇尚科學、移風易俗。
第一章鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和基層站所負責人廉潔履行職責行為規(guī)范
第一條禁止濫用職權(quán),侵害群眾合法權(quán)益。不準有下列行為:
(一)非法征占、侵占、“以租代征”轉(zhuǎn)用、買賣農(nóng)村土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等資源;
(二)違反鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃和基本農(nóng)田保護規(guī)定進行審批和建設;
(三)侵占、截留、挪用、揮霍或者違反規(guī)定借用農(nóng)村集體財產(chǎn)或者各項強農(nóng)惠農(nóng)資金、物資以及征地補償費等;
(四)違反規(guī)定干預、插手農(nóng)村村級組織選舉或者農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的使用、分配、承包、租賃以及農(nóng)村工程建設等事項;
(五)違反規(guī)定扣押、收繳群眾款物或者處罰群眾;
(六)對發(fā)現(xiàn)的嚴重侵害群眾合法權(quán)益的違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查;
(七)其他濫用職權(quán),侵害群眾合法權(quán)益的行為。第二條禁止利用職務之便,謀取不正當利益。不準有下列行為:
(一)索取、收受或者以借為名占用管理、服務對象財物,或者吃拿卡要;
(二)在管理、服務活動中違反規(guī)定收取費用或者謀取私利;
(三)用公款或者由村級組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)報銷、支付應當由個人負擔的費用;
(四)設立“小金庫”,侵吞、截留、挪用、坐支公款;
(五)利用職權(quán)和職務上的影響為親屬謀取利益;
(六)其他利用職務之便,為本人或者他人謀取不正當利益的行為。
第三條禁止搞不正之風,損害黨群干群關(guān)系。不準有下列行為:
(一)違反規(guī)定選拔任用干部,或者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府換屆選舉中拉票賄選,敗壞選人用人風氣;
(二)弄虛作假,騙取榮譽和其他利益;
(三)在社會保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中違規(guī)辦事、顯失公平;
(四)漠視群眾正當訴求,或者對待群眾態(tài)度惡劣,故意刁難群眾;
(五)大吃大喝,公款旅游,或者違反規(guī)定配備、使用小汽車;
(六)大操大辦婚喪喜慶事宜,或者借機斂財。
第二章村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員廉潔履行職責行為規(guī)范
第四條禁止在村級組織選舉中拉票賄選、破壞選舉。不準有下列行為:
(一)違反法定程序組織、參與選舉,或者偽造選票、虛報選舉票數(shù)、篡改選舉結(jié)果;
(二)采取暴力、威脅、欺騙、賄賂等不正當手段參選或者妨害村民依法行使選舉權(quán)、被選舉權(quán);
(三)利用宗教、宗族、家族勢力或者黑惡勢力干擾、操縱、破壞選舉。
第五條禁止在村級事務決策中獨斷專行、以權(quán)謀私。不準有下列行為:
(一)違反規(guī)定處置集體資金、資產(chǎn)、資源,或者擅自用集體財產(chǎn)為他人提供擔保,損害集體利益;
(二)違法違規(guī)發(fā)包集體土地、調(diào)整收回農(nóng)民承包土地、強迫或者阻礙農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),非法轉(zhuǎn)讓、出租集體土地,或者違反規(guī)定強制調(diào)整農(nóng)民宅基地;
(三)在政府撥付和接受社會捐贈的各類救災救助、補貼補助資金、物資以及退耕還林退牧還草款物、征地補償費使用分配發(fā)放等方面違規(guī)操作、挪用、侵占,或者弄虛作假、優(yōu)親厚友;
(四)在集體資金使用、集體經(jīng)濟項目和工程建設項目立項及承包、宅基地使用安排以及耕地、山林等集體資源承包、租賃、流轉(zhuǎn)等經(jīng)營活動中暗箱操作,為本人或者他人謀取私利;
(五)違背村民意愿超范圍、超標準向村民籌資籌勞,加重村民負擔,或者向村民亂集資、亂攤派、亂收費。
第六條禁止在村級事務管理中濫用職權(quán)、損公肥私。不準有下列行為:
(一)采取侵占、截留、挪用、私分、騙取等手段非法占有集體資金、資產(chǎn)、資源或者其他公共財物;
(二)在計劃生育、落戶、殯葬等各項管理、服務工作中或者受委托從事公務活動時,吃拿卡要、故意刁難群眾或者收受、索取財物;
(三)違反規(guī)定無據(jù)收(付)款,不按審批程序報銷發(fā)票,或者設立“小金庫”,隱瞞、截留、坐支集體收入;
(四)以虛報、冒領(lǐng)等手段套取、騙取或者截留、私分國家對集體土地的補償、補助費以及各項強農(nóng)惠農(nóng)補助資金、項目扶持資金;
(五)未經(jīng)批準擅自借用集體款物或者經(jīng)批準借用集體款物但逾期不還,或者違反規(guī)定用集體資金、公物操辦個人婚喪喜慶事宜;
(六)以辦理村務為名,請客送禮、大吃大喝,揮霍浪費集體資金,或者濫發(fā)獎金、補貼,用集體資金支付應當由個人負擔的費用。第七條禁止在村級事務監(jiān)督中弄虛作假、逃避監(jiān)督。不準有下列行為:
(一)不按照規(guī)定實行民主理財,或者偽造、變造、隱匿、銷毀財務會計資料;
(二)阻撓、干擾村民依法行使詢問質(zhì)詢權(quán)、罷免權(quán)等監(jiān)督權(quán)利;
(三)阻撓、干擾經(jīng)濟責任審計以及其他重大事項的審計;
(四)阻撓、干擾有關(guān)機關(guān)、部門依法進行的監(jiān)督檢查或者案件查處。
第八條禁止妨害和擾亂社會管理秩序。不準有下列行為:
(一)參與、縱容、支持黑惡勢力活動;
(二)組織、參與宗族宗派紛爭或者聚眾鬧事;
(三)參與色情、賭博、吸毒、迷信、邪教等活動或者為其提供便利條件;
(四)違反計劃生育政策或者縱容、支持他人違反計劃生育政策。
第三章實施與監(jiān)督
第九條各級黨委和政府負責本規(guī)定的貫徹實施。開展教育培訓,完善考評激勵,落實待遇保障,加強監(jiān)督檢查,促進農(nóng)村基層干部自覺貫徹執(zhí)行本規(guī)定。
第十條各級黨委和政府應當結(jié)合本規(guī)定的貫徹實施建立健全農(nóng)村基層黨務公開、政務公開、村務公開和辦事公開制度以及農(nóng)村基層干部經(jīng)濟責任審計制度,推進農(nóng)村基層權(quán)力運行公開透明。
第十一條縣(市、區(qū)、旗)黨委和政府每年應當對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進行一次檢查考核。縣(市、區(qū)、旗)有關(guān)主管部門每年應當按照干部管理權(quán)限對基層站所負責人執(zhí)行本規(guī)定的情況進行一次檢查考核。檢查考核時應當充分聽取基層站所所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的意見,并將考核結(jié)果通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府每年應當對村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進行一次檢查考核。
第十二條紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)助同級黨委和政府或者根據(jù)職責開展對本規(guī)定貫徹實施情況的監(jiān)督檢查,依紀依法查處農(nóng)村基層干部違反本規(guī)定的行為。
第十三條村黨組織和村民委員會應當依據(jù)本規(guī)定完善村規(guī)民約,建立廉政承諾制度,健全監(jiān)督制約機制,保證本規(guī)定的貫徹執(zhí)行。
第十四條村黨組織和村民委員會應當結(jié)合貫徹執(zhí)行本規(guī)定健全黨組織領(lǐng)導的村級民主自治機制。對村級重大事務實行村黨組織提議、村黨組織和村民委員會商議、黨員大會審議、村民會議或者村民代表會議決議,決議內(nèi)容和實施結(jié)果應當公開。
第十五條村黨組織和村民委員會應當結(jié)合貫徹執(zhí)行本規(guī)定建立健全黨務公開、村務公開和財務公開制度。
第十六條村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員應當將貫徹執(zhí)行本規(guī)定的情況作為民主生活會對照檢查、述職述廉和民主評議的重要內(nèi)容,接受黨員和村民的監(jiān)督。
第十七條村務監(jiān)督委員會或者其他形式的村務監(jiān)督機構(gòu)應當依法履行監(jiān)督職責,對村民委員會成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進行監(jiān)督。第十八條村民代表可以對村民委員會成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進行詢問和質(zhì)詢。第十九條農(nóng)村基層干部遵守本規(guī)定的情況應當作為對其獎勵懲處、考核評價、選拔任用、考錄的重要依據(jù)。第四章違反規(guī)定行為的處理
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和基層站所負責人有違反本規(guī)定第一章所列行為的,視情節(jié)輕重,由有關(guān)機關(guān)、部門依照職責權(quán)限給予誡勉談話、通報批評、調(diào)離崗位、責令辭職、免職、降職等處理。
應當追究黨紀政紀責任的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應的黨紀政紀處分。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導班子成員因工作失職,應當進行問責的,依照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
第二十一條村黨組織領(lǐng)導班子成員有違反本規(guī)定第二章所列行為的,視情節(jié)輕重,由有關(guān)機關(guān)、部門依照職責權(quán)限給予警示談話、責令公開檢討、通報批評、停職檢查、責令辭職、免職等處理。
應當追究黨紀責任的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》給予相應的黨紀處分。
涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
第二十二條村民委員會成員有違反本規(guī)定第二章所列行為的,視情節(jié)輕重,由有關(guān)機關(guān)、部門依照職責權(quán)限給予警示談話、責令公開檢討、通報批評、取消當選資格等處理或者責令其辭職,拒不辭職的,依照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定予以罷免。對其中的黨員,應當追究黨紀責任的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》給予相應的黨紀處分。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
第二十三條農(nóng)村基層干部違反本規(guī)定獲取的不正當經(jīng)濟利益,應當依法予以沒收、追繳或者責令退賠;給國家、集體或者村民造成損失的,應當依照有關(guān)規(guī)定承擔賠償責任。
第二十四條村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員受到本規(guī)定第二十一條、第二十二條處理的,由縣(市、區(qū)、旗)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府按照規(guī)定減發(fā)或者扣發(fā)績效補貼(工資)、獎金。第二十五條村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員中的黨員因違反本規(guī)定受到撤銷黨內(nèi)職務處分的,或者受到留黨察看處分恢復黨員權(quán)利后,兩年內(nèi)不得擔任村黨組織領(lǐng)導班子成員;被責令辭職、免職的,一年內(nèi)不得擔任村黨組織領(lǐng)導班子成員。第五章附則
第二十六條本規(guī)定適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導班子成員、人大主席團負責人、基層站所負責人,村(社區(qū))黨組織(含黨委、總支、支部)領(lǐng)導班子成員、村(居)民委員會成員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他干部、基層站所其他工作人員,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的黨組織(含黨委、總支、支部)領(lǐng)導班子成員、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責人,村民小組負責人,參照執(zhí)行本規(guī)定。
第二十七條各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府可以根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合實際情況制定具體實施辦法,并報中央紀委、監(jiān)察部備案。第二十八條本規(guī)定由中央紀委、監(jiān)察部負責解釋。第二十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
中紀委負責同志就《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試
行)》答記者問
中廣網(wǎng)北京7月14日消息(記者肖志濤)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)已由中共中央辦公廳國務院辦公廳于2011年 5月24日頒布施行。日前,中央紀委監(jiān)察部負責同志接受了記者采訪,就《規(guī)定》的有關(guān)情況,回答了記者提問。
問:近日,中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)了《規(guī)定》,請您介紹一下起草這部法規(guī)的背景情況及起草的簡要過程。
答:我國現(xiàn)有31000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),近60萬個行政村,總計數(shù)百萬農(nóng)村基層干部,他們是建設社會主義新農(nóng)村的帶頭人和貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村路線方針政策的基本力量。加強農(nóng)村基層干部隊伍建設,促進農(nóng)村基層干部廉潔履行職責,關(guān)系重大,任務艱巨。當前,農(nóng)村基層干部隊伍的主流是好的,但是,少數(shù)農(nóng)村基層干部也存在作風不實、辦事不公、以權(quán)謀私等問題,廣大農(nóng)民群眾對此反映強烈,必須高度重視,認真解決。同時,從黨員干部行為規(guī)范制度體系建設情況來看,規(guī)范黨員領(lǐng)導干部從政行為的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》和規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導人員從業(yè)行為的《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》都已經(jīng)制定頒布,而規(guī)范農(nóng)村基層干部廉潔履行職責的制度還尚未建立。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的意見》明確要求,要“完善農(nóng)村基層黨員、干部行為規(guī)范”。2010年10月28日,新修訂的《中華人民共和國村民委員會組織法》(以下簡稱《村民委員會組織法》)頒布實施,對農(nóng)村基層組織建設提出了新要求。因此,制定農(nóng)村基層干部廉潔履行職責行為規(guī)范,對于落實中央要求部署,完善黨員干部行為規(guī)范制度體系,解決農(nóng)村基層干部履行職責中出現(xiàn)的各種不廉潔問題,保持黨內(nèi)法規(guī)與國家法律建設同步推進,形成加強農(nóng)村基層組織建設和干部隊伍建設的整體合力,具有重要意義。
2009年3月,中央紀委成立了起草組。經(jīng)過深入調(diào)研,廣泛聽取意見,反復研究修改,形成了《規(guī)定》征求意見稿,并就征求意見稿廣泛征求了全國人大常委會法工委、中央組織部、中辦法規(guī)室、國務院法制辦以及中央國家機關(guān)有關(guān)涉農(nóng)部門的意見,特別是深入聽取了縣、鄉(xiāng)、村基層干部群眾的意見,并根據(jù)所提意見,對《規(guī)定》征求意見稿進行了修改。2011年1月,中央紀委常委會議審議并原則同意該稿,決定呈報中央審議。4月1日,中央黨建工作領(lǐng)導小組會議審議并原則同意修訂送審稿。4月28日,中央政治局常委會議審議通過了修訂送審稿,并于5月23日印發(fā)。
問:請問起草《規(guī)定》的基本思路有哪些?
答:起草工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神,以中央關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的有關(guān)要求為依據(jù)。在起草的具體思路上,注意把握以下幾個方面:
一是著重解決農(nóng)村基層干部廉潔履行職責方面存在的突出問題,如濫用職權(quán),以權(quán)謀私;獨斷專行,逃避監(jiān)督;吃拿卡要,弄虛作假;損公肥私,與民爭利等?!兑?guī)定》緊緊抓住行為規(guī)范、實施與監(jiān)督、責任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到要求明確、監(jiān)督到位、追究有力,具有針對性和可操作性,力爭行得通、管得住。
二是注意與其他法律法規(guī)的銜接和協(xié)調(diào)。對農(nóng)村基層干部的行為規(guī)范和責任追究,尤其是對村民委員會成員的責任追究,涉及《中華人民共和國村民委員會組織法》等。起草過程中,注意使《規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容與上述法律法規(guī)相銜接,保證法制的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
三是正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系?!兑?guī)定》既重申了相關(guān)法律法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定,又注重吸收實踐中行之有效的經(jīng)驗和做法,突出制度的規(guī)范與創(chuàng)新。如在責任追究部分,既規(guī)定了黨紀處分、組織處理,又規(guī)定了經(jīng)濟處罰、資格處罰。
四是充分考慮農(nóng)村和農(nóng)村基層干部的特點。農(nóng)村基層干部尤其是村干部,長期在基層工作,待遇偏低,工作條件艱苦,任務繁重;且我國農(nóng)村的情況與黨政機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位有很大的不同,因此,對農(nóng)村基層干部既不能放松要求,又應該實事求是;既要嚴格管理,又要關(guān)心愛護、培養(yǎng)提高。所以,《規(guī)定》只對農(nóng)村基層干部廉潔履行職責方面存在的突出問題和法律法規(guī)明令禁止的行為作出了規(guī)范。同時,《規(guī)定》還要求各級黨委、政府要加強對農(nóng)村基層干部的教育培訓,完善考評激勵,落實待遇保障。
問:請問《規(guī)定》有哪些主要內(nèi)容?
答:修訂后的《規(guī)定》共29條4300余字。除總則外,《規(guī)定》分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和基層站所負責人廉潔履行職責行為規(guī)范、村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員廉潔履行職責行為規(guī)范、實施與監(jiān)督、違反規(guī)定行為的處理和附則五章??倓t規(guī)定了立法目的、立法依據(jù)、農(nóng)村黨風廉政建設和農(nóng)村基層干部廉潔履行職責的重要性,強調(diào)了對農(nóng)村基層干部的總體要求。第一章規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和基層站所負責人廉潔履行職責的“19個不準”。第二章規(guī)定了村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員廉潔履行職責的“22個不準”。第三章規(guī)定了負責貫徹實施本規(guī)定的主體和保證本規(guī)定貫徹實施的具體制度和措施。第四章分別規(guī)定了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和基層站所負責人、村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員違反本規(guī)定的責任追究方式。第五章為附則,規(guī)定了《規(guī)定》的適用對象和參照執(zhí)行對象、授權(quán)制定配套辦法的機關(guān)以及《規(guī)定》的解釋機關(guān)和實施時間。
問:請問《規(guī)定》的適用對象有哪些?
答:根據(jù)黨章和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等有關(guān)規(guī)定,農(nóng)村基層干部的范圍主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、基層站所工作人員和村干部。根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳于2006年11月印發(fā)的《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的意見》中“要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導班子成員和基層站所負責人為重點”的要求,《規(guī)定》把適用對象界定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導班子成員、人大主席團負責人、基層站所負責人,村(社區(qū))黨組織(含黨委、總支、支部)領(lǐng)導班子成員、村(居)民委員會成員。同時,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他干部、基層站所其他工作人員,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的黨組織(含黨委、總支、支部)領(lǐng)導班子成員、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責人,村民小組負責人,作為本規(guī)定參照執(zhí)行對象。這樣規(guī)定,有利于更加全面加強對農(nóng)村基層干部的管理和監(jiān)督,有利于更加全面地維護廣大農(nóng)民群眾利益。
問:農(nóng)村基層干部履行職責行為涉及方方面面,《規(guī)定》在設定廉潔履行職責行為規(guī)范時,主要基于哪些考慮?
答:對農(nóng)村基層干部的哪些行為進行規(guī)范,是《規(guī)定》的核心內(nèi)容。經(jīng)過認真梳理,按照主體和行為性質(zhì)的不同,《規(guī)定》分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和基層站所負責人、村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員兩類不同主體的行為進行了規(guī)范,共有“41個不準”。其中,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和基層站所負責人的禁止性規(guī)定有19項,針對村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員的禁止性規(guī)定有22項。在設定廉潔履行職責行為規(guī)范時,主要基于以下幾點考慮:一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和基層站所負責人廉潔履行職責行為規(guī)范做必要的補充。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和基層站所負責人大都屬于國家工作人員,在行為規(guī)范和懲處方面已有比較完善的規(guī)定,對他們的規(guī)范僅是在繼續(xù)執(zhí)行有關(guān)法規(guī)的基礎上作必要的補充。因此,《規(guī)定》只規(guī)范了和重申了與農(nóng)村事務密切相關(guān)的內(nèi)容。例如:濫用職權(quán),侵害群眾合法權(quán)益;利用職務之便,謀取不正當利益;搞不正之風,損害黨群干群關(guān)系等。二是要著力解決當前農(nóng)村基層干部廉潔履行職責方面普遍存在的突出問題。例如:在村級組織選舉中,拉票賄選,利用宗教、宗族、家族勢力、黑惡勢力干擾、操縱、破壞選舉;在村級事務決策中,違反規(guī)定處置集體資金、資產(chǎn)、資源,或者擅自用集體財產(chǎn)為他人提供擔保,損害集體利益;在村級事務管理中,以虛報、冒領(lǐng)等手段套取、騙取或者截留、私分國家對集體土地的補償、補助費以及各項國家強農(nóng)惠農(nóng)補助資金、項目扶持資金;在村級事務監(jiān)督中,不按照規(guī)定實行民主理財,或者偽造、變造、隱匿、銷毀財務會計資料;參與色情、賭博、吸毒、迷信、邪教等活動或者為其提供便利條件,等等。對這些破壞選舉、濫用職權(quán)、損公肥私、弄虛作假、妨害和擾亂社會管理秩序,嚴重侵害群眾利益,影響農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的行為,《規(guī)定》都做出了禁止性的要求。
問:法規(guī)制度的生命力在于其執(zhí)行力,請問在保障農(nóng)村基層干部廉潔履行職責行為規(guī)范貫徹實施方面,《規(guī)定》有哪些舉措?
答:關(guān)于實施與監(jiān)督,《規(guī)定》從三個方面作出了制度設計。一是規(guī)定了各級黨委、政府組織領(lǐng)導和檢查考核的責任?!兑?guī)定》要求各級黨委、政府負責本規(guī)定的貫徹實施,開展教育培訓,完善考評激勵,落實待遇保障,加強監(jiān)督檢查,促進農(nóng)村基層干部自覺貫徹執(zhí)行《規(guī)定》。縣(市、區(qū)、旗)黨委、政府每年應當對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進行一次檢查考核。有關(guān)主管部門每年應當按照干部管理權(quán)限對基層站所負責人執(zhí)行本規(guī)定的情況進行一次檢查考核。檢查考核時應當充分聽取基層站所所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的意見,并將考核結(jié)果通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府每年應當對村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進行一次檢查考核。紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)助同級黨委、政府或者根據(jù)職責開展對本規(guī)定貫徹實施情況的監(jiān)督檢查,依紀依法查處農(nóng)村基層干部違反本規(guī)定的行為。
二是要求結(jié)合本規(guī)定的貫徹實施建立健全黨務公開、政務公開、辦事公開、村務公開等制度,提高權(quán)力運行的透明度?!兑?guī)定》規(guī)定,各級黨委、政府應當結(jié)合本規(guī)定的貫徹實施建立健全農(nóng)村基層黨務公開、政務公開、村務公開和辦事公開制度以及農(nóng)村基層干部經(jīng)濟責任審計制度,推進農(nóng)村基層權(quán)力運行公開透明。
三是強化了黨員大會、村民會議、村民代表會議、村務監(jiān)督機構(gòu)、村民代表對村干部的監(jiān)督和制約?!兑?guī)定》規(guī)定,村黨組織和村民委員會應當結(jié)合貫徹執(zhí)行本規(guī)定健全黨組織領(lǐng)導的村級民主自治機制。對村級重大事務實行村黨組織提議、村黨組織和村民委員會商議、黨員大會審議、村民會議或者村民代表會議決議,決議內(nèi)容和實施結(jié)果公開。村民代表在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導下,可以對村民委員會成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進行詢問和質(zhì)詢。村務監(jiān)督委員會或者其他形式的村務監(jiān)督機構(gòu)應當依法履行監(jiān)督職責,對村民委員會成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進行監(jiān)督。
此外,《規(guī)定》還規(guī)定,農(nóng)村基層干部遵守本規(guī)定的情況應當作為對其獎勵懲處、考核評價、選拔任用、考錄的重要依據(jù)。通過這些規(guī)定,明確了各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)以及村級組織的責任,突出了群眾對干部的監(jiān)督,為《規(guī)定》的貫徹落實提供了保障。
問:《規(guī)定》對追究違反廉潔履行職責要求的行為,做出了哪些規(guī)定?
答:責任追究是保證廉潔履行職責的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于農(nóng)村基層干部廉潔履行職責行為規(guī)范的適用主體比較廣泛,既包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和基層站所負責人,也包括村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員。而且,這兩大類主體在身份性質(zhì)上有著很大的不同,因此,《規(guī)定》對不同主體分別規(guī)定了不同的責任追究方式。
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和基層站所負責人,《規(guī)定》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和基層站所負責人違反本規(guī)定廉潔履行職責要求的,視情節(jié)輕重,由有關(guān)機關(guān)、部門依照職責權(quán)限給予誡勉談話、通報批評、調(diào)離崗位、責令辭職、免職、降職等處理。應當追究黨紀政紀責任的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應的黨紀政紀處分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導班子成員因工作失職,應當進行問責的,依照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》處理。
對村干部違反規(guī)定行為的處理是一個比較復雜的問題,既要尊重法律的規(guī)定,充分考慮村民自治的特點,又要使處理措施切實有效,不流于形式??紤]到村干部絕大多數(shù)不是國家工作人員,村民委員會成員中有些人員還不是黨員,現(xiàn)有的對黨政機關(guān)工作人員的處理措施并不能完全適用于他們。因此,《規(guī)定》結(jié)合農(nóng)村基層特點,針對不同的適用主體分別規(guī)定了警示談話、責令公開檢討、通報批評、停職檢查、責令辭職、免職、取消當選資格和黨紀處分、依法進行罷免等處理措施,還規(guī)定了減發(fā)、扣發(fā)績效補貼(工資)、賠償損失等經(jīng)濟處罰方式。同時,為了促進選好配強村干部,還規(guī)定了資格處罰,即受到處分的村干部一定期限內(nèi)不得擔任村黨組織領(lǐng)導班子成員?!兑?guī)定》設定的這些處理方式比較符合農(nóng)村的實際
問:請您談談中央紀委對學習貫徹《規(guī)定》有什么要求?
答:農(nóng)村基層干部廉潔履行職責,貴在落到實處,重在造福于民。只有各級黨組織狠抓落實和廣大農(nóng)村基層干部身體力行,《規(guī)定》的各項要求和規(guī)定才能真正變?yōu)檗r(nóng)村基層反腐倡廉建設取信于民的實際成效。各級黨委、政府要從農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎的高度,扎扎實實地抓好貫徹實施工作。第一,要加強組織領(lǐng)導。各級黨委、政府要充分認識貫徹實施《規(guī)定》的重要性和緊迫性,認真落實黨風廉政建設責任制,把貫徹實施《規(guī)定》作為加強農(nóng)村基層黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要任務,擺上重要日程、明確職責任務、細化工作方案、加強督促檢查、狠抓工作落實。第二,要深入宣傳教育。把《規(guī)定》學習宣傳教育作為當前農(nóng)村基層反腐倡廉宣傳教育工作的重要內(nèi)容,采取多種形式,組織廣大農(nóng)村基層干部進行深入學習,使他們?nèi)嬲莆铡兑?guī)定》的基本要求和主要內(nèi)容,增強貫徹落實的自覺性;要充分做好輿論宣傳工作,使《規(guī)定》深入農(nóng)村,家喻戶曉,為《規(guī)定》的貫徹落實創(chuàng)造良好的輿論氛圍。第三,要完善配套制度。中央紀委監(jiān)察部要做好《規(guī)定》貫徹實施的解釋答復工作,適時制定相關(guān)配套規(guī)定,指導地方和部門制定《規(guī)定》實施辦法或者配套制度。各級黨委、政府還應當結(jié)合《規(guī)定》的貫徹實施建立健全農(nóng)村基層黨務公開、政務公開、村務公開和辦事公開制度以及農(nóng)村基層干部經(jīng)濟責任審計制度,推進農(nóng)村基層權(quán)力運行公開透明。第四,要加強監(jiān)督檢查。農(nóng)村基層干部廉潔履行職責,既要靠自律,也要靠他律。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)尤其是縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)要通過加強監(jiān)督檢查、強化責任追究、嚴格執(zhí)行紀律,切實推動《規(guī)定》的貫徹實施。
第五篇:《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》印發(fā)
《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》印發(fā)
日期:2011-07-14 10:36 作者: 來源:新華社 中國鄉(xiāng)村旅游咨詢網(wǎng) 北京勇先創(chuàng)景規(guī)劃設計院
中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行。
通知指出,《規(guī)定》的頒布實施,是加強反腐倡廉法規(guī)制度建設、完善農(nóng)村基層干部行為規(guī)范、促進農(nóng)村基層干部廉潔履行職責的重要舉措。
通知要求,各級黨委和政府要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度,充分認識貫徹實施《規(guī)定》的重要性,深入學習宣傳,認真查找和解決本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責方面存在的突出問題,加強對《規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時糾正并嚴肅處理違反《規(guī)定》的行為,確保把《規(guī)定》落到實處。要堅持從嚴要求和關(guān)心愛護相結(jié)合,切實為農(nóng)村基層干部廉潔履行職責創(chuàng)造條件。廣大農(nóng)村基層干部要認真執(zhí)行《規(guī)定》,自覺接受監(jiān)督,堅決杜絕違反《規(guī)定》行為的發(fā)生。