第一篇：煙草企業(yè)如何加強(qiáng)人力資源建設(shè)

煙草企業(yè)現(xiàn)代人力資源建設(shè)之路任重而道遠(yuǎn)

1.序言

隨著改革開發(fā)步伐的不斷深入，中國加入WTO組織，全球?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化，中國市場不斷被打開。雖然改革開放一直作為我國國有企業(yè)的熱門話題和企業(yè)發(fā)展的主題思想，而且我國也一直不斷在鼓勵和支持企業(yè)內(nèi)部改革。煙草行業(yè)屬于國家壟斷性的行業(yè)，納稅主力軍，自從改革開放以來，煙草行業(yè)實行了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營”的管理體制；由于其行業(yè)的特殊性以及市場逐步開放帶來的內(nèi)部嚴(yán)峻競爭壓力。近年來我國的煙草工業(yè)企業(yè)開始走向規(guī)?；?、品牌化的發(fā)展之路，也開始了煙草行業(yè)的兼并和重組之路。

我國煙草企業(yè)實施企業(yè)重組和合并的根本目的主要是 1）2）對內(nèi)改革創(chuàng)新，目的在于提高企業(yè)的實力，節(jié)約資源； 集中力量、資源與外部競爭進(jìn)行抗衡。

企業(yè)重組和合并后，新老問題都顯現(xiàn)出來?；诒疚牡膬?nèi)容和范 圍，著重分析企業(yè)的人力資源方面的特性。2.我國煙草企業(yè)人力資源管理的特點

1、傳統(tǒng)的人事管理主要以“事”為中心，被定為成企業(yè)的一個輔助性的職能部門，而且人力資源部門的地位和授權(quán)目前還無法統(tǒng)籌管理整個集團(tuán)的人力資源，在處理人力資源事物和進(jìn)行溝通的時候，受到較大的約束和管制。傳統(tǒng)人事管理和現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略管理的差異在于：傳統(tǒng)管理思想認(rèn)為人事管理部門是一個成本消耗部門，而現(xiàn)代企業(yè)管理理念認(rèn)為人力資源管理部門是一個為企業(yè)獲得隱形利潤的部門。

2、部門職能、任務(wù)劃分不明確，崗位職責(zé)不明確。

3、崗位設(shè)臵不合理。在很多企業(yè)里，崗位設(shè)臵不是因事設(shè)崗，而是因人設(shè)崗；或者崗位之間的職責(zé)不明確。實現(xiàn)定崗定員、定崗定酬，真正發(fā)揮激勵作用的效果。

4、員工隊伍結(jié)構(gòu)不合理。從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換過程中，煙草企業(yè)的人事管理還處于傳統(tǒng)管理模式，還未進(jìn)行改制改組，員工隊伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜；又屬于我國的國有大企業(yè)，勞動關(guān)系和勞動福利待遇更是多種多樣。學(xué)歷上從小學(xué)、初中、中專、技校、大專、本科、研究生、博士、博士后煙草企業(yè)幾乎都存在，其中生產(chǎn)車間操作人員的學(xué)歷普遍偏低。

5、薪酬分配缺乏競爭性和激勵作用。

6、已經(jīng)開始引入績效評估，但水平較低。

7、人力資源管理缺乏高級人才。

總的來說，目前大部分煙草企業(yè)的人力資源管理主要還是處于傳統(tǒng)的人事管理階段，還未形成現(xiàn)代人力資源管理體系。但各企業(yè)對人力資源管理逐漸開始引起重視，如我國較大的煙草集團(tuán)云南中煙、湖南中煙等，通過前幾年引進(jìn)國外SAP ERP等系統(tǒng)結(jié)合管理咨詢。企業(yè)的綜合管理已經(jīng)提升到一個比較高的水平，不僅生產(chǎn)力得到了提高，而且企業(yè)的人力資源管理體系已經(jīng)開始形成，上述的困難和特點開始得到緩解和逐步解決，那么對于其他企業(yè)而言，如何能夠借鑒這些企業(yè)的成功經(jīng)驗，從目前的初級的人力資源管理過濾到戰(zhàn)略人力資源管理呢？答案就是必須把人事工作中一些必要的程序流程化、標(biāo)準(zhǔn)化。3.煙草企業(yè)合并重組后人力資源存在的問題

1、實施了重大重組、合并的煙草企業(yè)無論從戰(zhàn)略上還是從規(guī)模上都發(fā)生了很大的變化，所以進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)調(diào)整是一種必然趨勢，也是一個根本任務(wù)。煙草企業(yè)作為一個典型的傳統(tǒng)的國有企業(yè)，關(guān)系比較復(fù)雜，而且雙職工比較多，裙帶關(guān)系復(fù)雜，在調(diào)整的過程中，將存在很大的阻力。

2、重組后各廠、單位、部門應(yīng)該按照集團(tuán)總的思想和規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一編制和實施人事制度和分配方式，而工資和福利作為員工最為關(guān)心的問題之一，重組后短時期內(nèi)無法統(tǒng)一；如果分配不合理，將直接影響員工們的工作積極性。導(dǎo)致工作質(zhì)量或效率下降，甚至重組后企業(yè)都會存在多套員工工資、福利分配方式和形式。

3、煙草行業(yè)的重組打破了地域上的限制，普遍呈現(xiàn)跨地域、省的合并和重組。由于原屬于不同的地域，不同的企業(yè)具有各自不同的人事管理辦法和制度，所以重組后人事管理水平的差異比較明顯，這些差異為新集團(tuán)公司的整合帶來了一定的困難。

4、企業(yè)重組后從計劃指標(biāo)、生產(chǎn)訂單、計劃排產(chǎn)、物資采購供應(yīng)和營銷系統(tǒng)到計劃預(yù)算、成本控制等都要重新規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度和分配，除此之外，各自的企業(yè)文化也將面臨著融合，但是文化作為一種上層建筑不是一撮而就的，沒有正確的方法經(jīng)歷一定的時間是很難融合的。

5、企業(yè)重組后員工突然增多，但員工素質(zhì)和層次卻各不相同，呈現(xiàn)的勞動力水平參差不齊。

6、根據(jù)國家有關(guān)法律和政策，企業(yè)不能對一些員工進(jìn)行開除，而且有些員工不僅不能開除，而且還受法律保護(hù)。然而，眾所周知，大型制造企業(yè)里老員工居多。人力亢余而且文化層次總體水平不高，但他們具有豐富的工作經(jīng)驗。由于多種原因和因素制約，導(dǎo)致人力資源部門經(jīng)常只能對優(yōu)秀人才望洋興嘆，因為有人才需求卻沒有空缺崗位，成本控制有限；最終導(dǎo)致“優(yōu)秀人才引入不了，不需要的人員也出不去”的現(xiàn)象。

7、行業(yè)沒有形成一套標(biāo)準(zhǔn)的、操作性強(qiáng)的崗位說明書和操作規(guī)范。企業(yè)缺乏一套切實可行的崗位說明書和操作規(guī)范，經(jīng)常是企業(yè)有制度，卻難以貫徹下去。

8、人力資源部門的工作任務(wù)將不斷加重。重組后的企業(yè)一般會在縱向上加強(qiáng)“集權(quán)”，在橫向方面，將組織扁平化、拓寬橫向?qū)嵤┎糠值摹胺謾?quán)”、然而，在人事方面將主要采用“集中式”的管理方式，這會導(dǎo)致人力資源部門的工作量加大、任務(wù)加重。4.人力資源業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的目的和意義

所謂業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略計劃和發(fā)展目標(biāo)，在某種特定的組織結(jié)構(gòu)下，為了提高企業(yè)的工作效率、加強(qiáng)部門和崗位之間的配合，對企業(yè)重復(fù)出現(xiàn)的業(yè)務(wù)進(jìn)行重新梳理和優(yōu)化，將客觀要求，規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的工作程序和工作方法作為行為準(zhǔn)則，并用制度的形式將其作為行動的準(zhǔn)則，并用制度的形式將其作為行動的準(zhǔn)則。而人力資源業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化就是對人力資源管理過程中常用的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化，提高其運(yùn)作效率，并將流程處理參與的崗位角色、工作職責(zé)、所用資源等用制度進(jìn)行固化，從而使得流程的參與者遵守執(zhí)行。對人力資源業(yè)務(wù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化后，將使得企業(yè)獲得以下的優(yōu)勢和好處：

1、可以通過業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為企業(yè)人力資源管理建立高效的協(xié)調(diào)管理秩序，業(yè)務(wù)系統(tǒng)形成一定的秩序，相互分工協(xié)作，達(dá)到有機(jī)一體，有助于共同實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。通過制定和實施企業(yè)運(yùn)作的秩序標(biāo)準(zhǔn)，使人力資源部門內(nèi)部以及與其他部門、單位之間的各類元素能夠充分配合和銜接，形成有機(jī)聯(lián)系。這樣能夠確保企業(yè)人力資源體系的正常運(yùn)作，維持正常的秩序；可以確保各項處理工作根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、簡單化；同時也避免了內(nèi)部的扯皮和混亂。

2、將企業(yè)人力資源事物透明化。

3、有利于資源量化。對企業(yè)今后的人、財、物資源的調(diào)動也可以做到快速、敏捷的計算和運(yùn)作。

4、有利于人力資源管理經(jīng)驗的總結(jié)、提高、普及、延續(xù)。

5、能夠增強(qiáng)企業(yè)的執(zhí)行力度?？梢灾v企業(yè)管理走向真正的“依法治廠”的科學(xué)管理到道路。

6、可以講企業(yè)文化和其他規(guī)章制度融入標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)流程中。

7、能夠從戰(zhàn)略、組織、效率和績效等方面對企業(yè)的人力資源業(yè)務(wù)流程進(jìn)行整合和優(yōu)化。

5.實施人力資源業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的困難和問題

由于煙草行業(yè)的傳統(tǒng)性和企業(yè)本身的特殊性，一般機(jī)構(gòu)龐大，地域遼闊、人員眾多、情況復(fù)雜、煙草集團(tuán)公司的人力資源業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作困難重重，將遇到很多不可逾越的障礙。

1、對一些業(yè)務(wù)點，無法用量化的指標(biāo)進(jìn)行衡量，從而影響最終的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

2、由于國家針對國有化體制或者煙草行業(yè)特殊政策的約束和影響，導(dǎo)致各企業(yè)在實施、標(biāo)準(zhǔn)化的過程中遇到難題。

3、國有企業(yè)人事部門在對招聘、考核、晉升提名等事務(wù)進(jìn)行決策的時候，可能受到多方面因素的影響，也將導(dǎo)致無法執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)流程的現(xiàn)實。

4、制造型國有企業(yè)員工人數(shù)眾多，需要較長的時間收集和整理一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。如果一味為了滿足時間的約束，則收集上來的數(shù)據(jù)和信息將不準(zhǔn)確、不真實，最終導(dǎo)致過多的垃圾數(shù)據(jù)，從而阻礙實現(xiàn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)重影響報表結(jié)果。

5、人是企業(yè)的三大資源之一，它不僅是一個最活躍的資源，也是企業(yè)一個最可變因素。要執(zhí)行業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，首先要將每個員工，特別是人力資源管理部門員工的思想轉(zhuǎn)變過來，積極參與業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，接收和適應(yīng)新的業(yè)務(wù)處理流程。

6、受到過去傳統(tǒng)認(rèn)識管理思想的影響，人事管理部門僅被看做一個服務(wù)部門，往往認(rèn)為該部門只有成本消耗并沒有為企業(yè)創(chuàng)造價值，在企業(yè)的地位比較低，不利于推行各項人事制度和變革。其實，作為人力資源管理部門，肩負(fù)著企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的重任，人力資源部門工作開展的好壞、規(guī)劃的優(yōu)劣、資源的調(diào)配情況將直接關(guān)系著企業(yè)的生產(chǎn)力以及生產(chǎn)效率。所以，必須要提高人力資源部門的企業(yè)地位。

7、企業(yè)是由各個部門共同組成，相互分工協(xié)作，要做好人力資源業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，需要相關(guān)部門的積極配合以及員工的支持，否則，管理和協(xié)調(diào)將十分困難，標(biāo)準(zhǔn)化難以得到順利推行和實施。

8、由于集團(tuán)公司下屬有多個企業(yè)，特別是煙草行業(yè)跨地區(qū)、區(qū)域重組后，這種情況更加突出和明顯。由于不同的地區(qū)、不同的企業(yè)具有不同的特性，企業(yè)文化以及價值取向。所以，若要將整個集團(tuán)的人力資源業(yè)務(wù)用同一種模式、標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)一和規(guī)范有很大的難度。畢竟存在地區(qū)差異，以及經(jīng)濟(jì)、收入、企業(yè)規(guī)模等方面的影響，所以要進(jìn)行業(yè)務(wù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一存在很大的困難。

6.要實現(xiàn)人力資源業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化首先要了解人力資源管理與企業(yè)戰(zhàn)略關(guān)系

人力資源管理部門作為管理企業(yè)的三大資源之一的核心部門，為 企業(yè)做好“選才、育才、用才、留才”工作，切實保證企業(yè)的勞動力支持和智力支撐，最終提升企業(yè)的執(zhí)行力度，為早日實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)而提供充分的保障。

要實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須要做好企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，以為人力資源規(guī)劃是企業(yè)戰(zhàn)略中的一個組成部分；從另外一個角度來看，人力資源規(guī)劃就是要清楚的知道要實現(xiàn)企業(yè)未來的戰(zhàn)略目標(biāo)，需要什么類型的人才、數(shù)量、質(zhì)量、技能等特性，然后對企業(yè)內(nèi)部目前的人力資源進(jìn)行分析后，提出一些為確保企業(yè)戰(zhàn)略能夠順利完成關(guān)于人的規(guī)劃。人力資源部門需要涉及最優(yōu)化的人力資源配備和文化、福利待遇等。同時也體現(xiàn)了人力資源部門的工作是屬于主動型，而不是一種被動和附屬的行為。它存在的目的在于如何確保企業(yè)在實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)過程的過程中吸引企業(yè)需要的人才，然后如何激勵他們?yōu)槠髽I(yè)服務(wù)，創(chuàng)造價值，最終實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。

作為一個煙草企業(yè)，如何要做好一個能與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相符合的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，首先必須要明確企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，清楚的知道企業(yè)未來的發(fā)展思路，研討作為人力資源部門將如何面對挑戰(zhàn)，確保目標(biāo)順利完成；接著，要做好企業(yè)內(nèi)外部人力資源的調(diào)研和分析工作，包括了企業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)狀調(diào)研工作，以及國內(nèi)煙草行業(yè)人力資源的特點和現(xiàn)狀。人是一個很難控制和掌握的資源，必須用科學(xué)的方法和優(yōu)秀的管理理念來留住人才和吸引人才；其次，將現(xiàn)狀與未來的預(yù)測進(jìn)行對比后制定科學(xué)合理、可操行強(qiáng)的人力資源規(guī)劃方案；最后，要緊密關(guān)注企業(yè)的發(fā)展方向和步伐，要靈活的隨之改變。自古以來，對于人的革命是最艱難的，如果失敗，則將成為一場災(zāi)難。所以，需要領(lǐng)導(dǎo)和決策層的決心和深思熟慮。

7.人力資源業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化還需要對“人力資源管理”以及“部門工作職責(zé)”重新定位

為什么要對“人力資源管理”和“部門工作職責(zé)”重新定位？這是因為傳統(tǒng)人事管理和現(xiàn)代人力資源管理兩種不同模式具有不同的特征：

傳統(tǒng)的人事管理主要以企業(yè)員工相關(guān)的“事”為核心，忽略了事務(wù)的主體，而強(qiáng)調(diào)的是主體的載體即“事務(wù)”。人事部門主要以完成事務(wù)為主要目標(biāo)，主要的工作是負(fù)責(zé)招募人員、員工考勤、工資計算、合同檔案管理以及其他事務(wù)工作；它忽略了人作為企業(yè)最重要的一種資源是能夠產(chǎn)生能動和貢獻(xiàn)的這一特性；這種人事管理體制將人作為一種成本，企業(yè)一般只對員工進(jìn)行安全、制度的培養(yǎng)，沒有很好的激勵和促進(jìn)員工，反而由于這種體制降低了員工的勞動積極性和創(chuàng)造力?，F(xiàn)代人力資源管理的任務(wù)就是通過招聘、培訓(xùn)、考核、獎懲、薪酬、福利、激勵等一系列針對企業(yè)員工的管理活動，促使員工發(fā)揮最有效的積極性和創(chuàng)造性，從而做好“選才、育才、用才、留才”；最終通過員工為企業(yè)付出勞動、智慧和服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)價值和目標(biāo)。與傳統(tǒng)的人事管理最為不同的就是現(xiàn)代人力資源是以企業(yè)員工為一種資源，以人為核心，將人視為一種資本，著重進(jìn)行人力開發(fā)，追求的是一種對員工的周期管理；通過人將組織、崗位、流程、任務(wù)、目標(biāo)、績效等關(guān)鍵因素緊密聯(lián)系起來，形成企業(yè)運(yùn)作一個重要的網(wǎng)絡(luò)和動因素；同時，能夠?qū)T工的發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，體現(xiàn)更多發(fā)展和進(jìn)步的思想，并且能夠提升員工的主人翁精神；此外，能夠引用激勵手段促進(jìn)員工的工作效率，激發(fā)員工的創(chuàng)造力和積極性。通過績效考核，大大提高企業(yè)的執(zhí)行力度，促使個人、部門實現(xiàn)績效的動力。

煙草企業(yè)要實現(xiàn)真正的現(xiàn)代人力資源管理，人力資源或人事管理部門本身必須要能夠轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想，吸取更多先進(jìn)和科學(xué)的管理思想理念，重新對自己部門任務(wù)和目標(biāo)，以及崗位任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行定位。人力資源部門的工作內(nèi)容和職能可以從組織管理、人事管理、培訓(xùn)和發(fā)展管理、績效評估管理、工資和福利管理這幾個方面來劃分。人力資源部門可以通過一些管理軟件管理企業(yè)的人力資源，如ERP系統(tǒng)，這樣就可能通過信息化手段減少很多枯燥乏味，需要手工、重復(fù)性的勞動操作，將大部分時間用于研究如何“選才、育才、用才、留才”，考慮如何才能挖掘出員工最大的潛能和才智。一旦能做到實現(xiàn)這個工作職能的轉(zhuǎn)變，可以說傳統(tǒng)的人事管理部門已經(jīng)從原來扮演為人服務(wù)、執(zhí)行行政處理的服務(wù)部門轉(zhuǎn)變成一個參與企業(yè)決策的一個資源計劃、組織、管理的人力資源部門。從某種程度也可以說從一個成本消耗部門轉(zhuǎn)化成進(jìn)行資源優(yōu)化的、間接為企業(yè)創(chuàng)造利潤的一個部門。

8．未來人力資源管理業(yè)務(wù)

人力資源管理的總體流程主要是圍繞實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展計劃目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計的，企業(yè)根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展計劃和目標(biāo)下達(dá)人力資源部門的管理目標(biāo)，人力資源部門根據(jù)任務(wù)和目標(biāo)，以及戰(zhàn)略計劃和管理手冊的指導(dǎo)下對自己部門進(jìn)行工作計劃。工作計劃主要包括以下方面：

1、指定人事招聘規(guī)劃、組織管理規(guī)劃、培訓(xùn)管理規(guī)劃、福利管理規(guī)劃、工資管理規(guī)劃、績效管理規(guī)劃等。人力資源從總體上體現(xiàn)的就是“事前的計劃、適中的控制、事后的分析”。

2、能將整個企業(yè)的人力資源管理工作與企業(yè)的戰(zhàn)略和運(yùn)作密切相關(guān)，圍繞企業(yè)的人才資源最優(yōu)化為主題，將企業(yè)的組織、招聘、福利、工資、調(diào)動、培訓(xùn)發(fā)展、職業(yè)資格、績效考評充分的融合在一起，形成一個有機(jī)的統(tǒng)一體系，從而為企業(yè)實現(xiàn)真正的現(xiàn)代化管理奠基基礎(chǔ)。煙草企業(yè)如何解決從傳統(tǒng)的人事管理向現(xiàn)代化人力資源的轉(zhuǎn)型，這條改革之路任重而道遠(yuǎn)！但是，我們相信隨著煙草企業(yè)的重組的開展、管理的不斷創(chuàng)新，改革步伐的邁進(jìn)，人力資源管理將不斷契合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展，煙草企業(yè)人事管理將一定能夠成功的完成它的“蛻變”，只是現(xiàn)在還有待于不斷解放大家的思想，吸收一些國外先進(jìn)的管理思想，需要一定的時間。

隨著車間廠房的煙機(jī)轟轟聲響，時間的不斷推進(jìn)，煙草企業(yè)人事管理將走上一條良性循環(huán)的發(fā)展之路，將跨越到一個嶄新的發(fā)展水平上，也將越來越好。

第二篇：煙草企業(yè)人力資源戰(zhàn)略分析

煙草企業(yè)人力資源戰(zhàn)略分析

無論國家之間，還是企業(yè)之間的競爭，人才都作為“第一資源”，而列現(xiàn)代企業(yè)管理的四大支柱之首的人力資源管理，對于挖掘人的才能和潛力所起的作用毋庸置疑。馬克思主義認(rèn)為：人是生產(chǎn)力中最活躍的因素；美國管理學(xué)權(quán)威彼德.杜拉克說：“企業(yè)或事業(yè)唯一的真正資源是人。管理就是充分開發(fā)人力資源以做好工作?！痹诂F(xiàn)代煙草企業(yè)管理中，人力資源管理戰(zhàn)略對煙草企業(yè)的未來發(fā)展至關(guān)重要。

一、人力資源管理戰(zhàn)略的重要意義

人力資源管理是煙草企業(yè)提高效益的基礎(chǔ)。人力資源管理職能可以幫助現(xiàn)代煙草企業(yè)實現(xiàn)其主要的戰(zhàn)略目標(biāo)：降低創(chuàng)造價值所需的成本并通過更好地滿足顧客的需要來增加價值。從戰(zhàn)略的角度上講，人力資源是企業(yè)的一種長期財富，其價值在于創(chuàng)造企業(yè)與眾不同的競爭優(yōu)勢。任何成功的企業(yè)，其成功的根本原因在于擁有高素質(zhì)的企業(yè)家和高素質(zhì)的工人。在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮洶涌的今天，相對于人力資本而言，資金、原材料和機(jī)器設(shè)備等傳統(tǒng)競爭手段的有效性正在減弱。人力資源在企業(yè)整個資源結(jié)構(gòu)中處于越來越活躍的狀態(tài)，人力資源及其創(chuàng)造力正在成為價值創(chuàng)造之源，在企業(yè)成長中的貢獻(xiàn)越來越突出，因而人力資源管理自然成了現(xiàn)代管理的焦點，擁有高素質(zhì)的人才，才能保證企業(yè)在競爭中的突出優(yōu)勢，才能立于不敗之地。

人力資源管理是我國煙草企業(yè)獲取核心競爭力的源泉。在我國已經(jīng)加入WTO十余年的情況下，我國煙草市場面臨著激烈的競爭，競爭不容煙草企業(yè)有絲毫的懈怠，產(chǎn)品成本的降低、質(zhì)量的提高也不是無限的，競爭的優(yōu)勢不僅僅在于成為成本的領(lǐng)先者或者差別化的產(chǎn)品，更重要的在于能夠開發(fā)企業(yè)的特殊技能或核心能力。要擁有這樣的能力，就意味著企煙草企業(yè)必須依賴有學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力的員工，因為他們身上具有一種適應(yīng)環(huán)境發(fā)展要求的能動特性。因此，可以說企業(yè)核心競爭力和競爭優(yōu)勢的根基在于企業(yè)人力資源管理過程中的人力開發(fā)。離開了企業(yè)人力資源的開發(fā)，企業(yè)核心競爭力便會成為無本之木，無源之水；企業(yè)的競爭優(yōu)勢就難以維繼。對人力資源的開發(fā)，在很大程度上己經(jīng)成為企業(yè)成功與否的關(guān)鍵。但是，并不是人力資源的所有特性都可以成為競爭優(yōu)勢的源泉。只有當(dāng)這資源和能力被市場認(rèn)可時，人力資源才可以由潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的競爭優(yōu)勢。有效的人力資源管理恰恰是與企業(yè)核心競爭力的培育密切結(jié)合而進(jìn)行的，為企業(yè)核心競爭力的形成與增強(qiáng)奠定堅實的人力資源的基礎(chǔ)。

科學(xué)地開展人力資源管理是煙草企業(yè)形成凝聚力和建立內(nèi)部品牌優(yōu)勢的關(guān)鍵。煙草企業(yè)的凝聚力關(guān)系到煙草企業(yè)的欣欣向榮、興旺發(fā)達(dá)、未來前途，而科學(xué)地開展人力資源管理是煙草企業(yè)凝聚力的保證。人力資源管理對于企業(yè)而言，具有雙重功效，顯功效諸如招聘、培訓(xùn)、報酬、獎懲、晉升等，每個企業(yè)都充分重視，因為這些要素是企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件。但是人力資源管理的潛功能在維護(hù)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)方面照樣發(fā)揮著不可替代的作用，例如溝通、沖突、矛盾、協(xié)調(diào)等，常被某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所忽視。而實際上人力資源管理是企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的潤滑劑，良好的職能運(yùn)作能使企業(yè)獲得最寶貴的東西：內(nèi)聚力和向心力，這雙重功能產(chǎn)生的結(jié)果更是硬的生產(chǎn)力的提高和企業(yè)利潤的提高。我們善于傾聽和溝通，又充分地重視了矛盾和沖突，那內(nèi)部的協(xié)調(diào)系統(tǒng)必能進(jìn)入良性循環(huán)，一個充滿和諧、有凝聚力和有競爭力的組織必能為每個員工創(chuàng)造最好的工作環(huán)境和給員工最好的回報，而心情舒暢的員工也必能為組織創(chuàng)造更多的利潤和更多的財富。

另一方面，在煙草企業(yè)內(nèi)部品牌建立中更多可以通過人力資源管理，提高員工的素質(zhì)，建立員工形象，使之關(guān)心社會大眾、遵守社會道德，更好的熱情的投入工作，這是煙草企業(yè)內(nèi)部品牌建設(shè)的過程，而人力資源管理是內(nèi)部品牌建設(shè)的先鋒。很多煙草企業(yè)集團(tuán)投入大量的人力、財力進(jìn)行市場活動、廣告宣傳、卻忽視了內(nèi)部品牌，以及員工內(nèi)部的培養(yǎng)，最終導(dǎo)致失敗，比如安然事件，失敗不是因為廣告、或者市場推廣做得不好，而是內(nèi)部員工操守出現(xiàn)問題，這可以決定一個企業(yè)的成敗，人力資源管理應(yīng)該成為企業(yè)品牌建設(shè)中的利劍，幫助公司加強(qiáng)競爭能力，提高員工各方面的素質(zhì)，建立和維護(hù)良好的社會形象。

二、當(dāng)前煙草企業(yè)人力資源管理工作的現(xiàn)狀

由于種種原因，我國煙草企業(yè)在自身定位、現(xiàn)代人力資源開發(fā)等缺乏自主權(quán)，也使員工們在工作崗位上找不到自己的位置，找不到努力工作的遠(yuǎn)景目標(biāo)；這樣導(dǎo)致了煙草企業(yè)和員工工作主動性不強(qiáng)，主要表現(xiàn)為：

煙草企業(yè)人力資源觀念落后和人事規(guī)劃戰(zhàn)略定位不明確。近年來，盡管雖然近年來有部分煙草企業(yè)在人力資源管理方面作了不少探索，但是大部分煙草企業(yè)仍然將人力資源管理工作看成是單純的人事管理活動，主要進(jìn)行簡單的勞動組織、檔案管理、工資分配、考核升級等低層次的管理活動，沒有真正認(rèn)識到人力資源是一種能動的，具有巨大開發(fā)潛力的資源，沒有把它提升到企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展的高度進(jìn)行規(guī)劃、配置、開發(fā)和利用。

另一方面，我國煙草企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員知識水平和創(chuàng)新意識亟待提高；高級管理人才和高新技術(shù)人才不足。我國煙草企業(yè)對人力資源的資本投資低于世界知名煙草大企業(yè)平均水平。這些都使得我國人力資源的開發(fā)迫在眉睫。煙草企業(yè)缺乏對企業(yè)內(nèi)部人事規(guī)劃的認(rèn)識和自身的定位，無法組織和建立未來競爭所需要的資源和競爭力，導(dǎo)致人事規(guī)劃戰(zhàn)略不明，使人才無法或很難與企業(yè)共同進(jìn)步，導(dǎo)致優(yōu)秀人才離去，企業(yè)出現(xiàn)用人不當(dāng)、招聘失敗等人事風(fēng)險。

煙草企業(yè)組織結(jié)構(gòu)紊亂和工作流程松散。我國煙草企業(yè)結(jié)構(gòu)不能配合企業(yè)戰(zhàn)略的實施，更加造成人力資源的浪費(fèi)，使煙草企業(yè)難以整合和提升煙草企業(yè)內(nèi)部的人力資源。這種企業(yè)內(nèi)部的人力資源管理混亂，極易導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)核心員工離職，人事風(fēng)險的發(fā)生和企業(yè)經(jīng)營的倒退不可避免。工作流程與部門之間聯(lián)系松散，職能重疊，缺乏信息共享機(jī)制，無法為企業(yè)創(chuàng)造附加值，造成人事關(guān)系復(fù)雜、員工凝聚力下降；企業(yè)內(nèi)部條塊分割明顯，各自為政，員工對打破現(xiàn)有的運(yùn)做體系有疑慮；管理層和員工之間缺乏上下交流的通暢渠道，管理政策不能得以全面貫徹和準(zhǔn)確反饋，從而引發(fā)人事危機(jī)或給企業(yè)造成重大損失。

薪酬激勵機(jī)制缺乏。當(dāng)前，由于煙草行業(yè)的特殊性和國家政策體制的約束等諸多因素，導(dǎo)致我國煙草企業(yè)缺乏有效的績效評估制度、薪酬體系、員工福利制度等激勵機(jī)制，以致使人才的成長落后于煙草企業(yè)的發(fā)展。另外，企業(yè)內(nèi)部的裙帶關(guān)系復(fù)雜，員工的晉升、加薪等制度缺乏透明度，使員工感到缺乏公正性，對企業(yè)喪失信心并產(chǎn)生抵觸情緒，導(dǎo)致影響了煙草企業(yè)的凝聚力，不利于廣大企業(yè)員工發(fā)揮主動性、積極性，進(jìn)而影響了煙草企業(yè)長遠(yuǎn)的人力資源開發(fā)和煙草企業(yè)效率的提高。

煙草企業(yè)對員工的培訓(xùn)和人文關(guān)懷也不夠。在后金融危機(jī)時期，盡管我國煙草企業(yè)的員工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入巨大，也確實做出了一定的成績，但是仍然不能跟上時代的步伐。煙草企業(yè)沒有把人力資源培訓(xùn)納入企業(yè)整體規(guī)劃戰(zhàn)略，沒有上升到一個戰(zhàn)略高度；企業(yè)培訓(xùn)工作沒有和企業(yè)其他職能部門及時聯(lián)系溝通，人力資源部不了解企業(yè)營銷系統(tǒng)所要解決的問題，培訓(xùn)是為了培訓(xùn)而培訓(xùn)，忽視培訓(xùn)是解決問題的一種手段，使培訓(xùn)變成了企業(yè)的一種時尚。培訓(xùn)課程設(shè)置單

一、枯燥、無味，缺乏系統(tǒng)性和實質(zhì)內(nèi)容。

另一方面，煙草企業(yè)追求利潤和提高效益，無可厚非，但是也要考慮和照顧員工，盡可能地為企業(yè)員工實現(xiàn)自身的價值創(chuàng)造盡可能多的條件，把對員工的人文關(guān)懷落到實處，以便調(diào)動他們的積極性。

新經(jīng)濟(jì)時代的最大特點是人的價值被認(rèn)可，“人本觀念”已深入到企業(yè)經(jīng)營的各個方面，這使得人事制度的建立和人事的選擇都成為企業(yè)經(jīng)營的重要一環(huán)，慎重的選擇、任用，是雙方面適應(yīng)的結(jié)果。企業(yè)規(guī)避人事風(fēng)險中遇到的問題需要系統(tǒng)地解決，只有各方面在公正、公平規(guī)范的市場環(huán)境下，化解風(fēng)險才有可能，否則規(guī)避人事風(fēng)險很容易觸礁。

三、煙草企業(yè)如何做好人力資源管理戰(zhàn)略

煙草企業(yè)人力資源作為一種智力資源，是能夠給企業(yè)帶來豐厚剩積累資本，是企業(yè)能夠長期穩(wěn)定發(fā)展的原動力，是現(xiàn)代企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地的關(guān)鍵因素所在。因此，作為現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理，首要任務(wù)應(yīng)當(dāng)是人才的選拔，而企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要求現(xiàn)代企業(yè)必須具有一批高素質(zhì)、強(qiáng)業(yè)務(wù)、懂管理、會經(jīng)營、精專業(yè)的復(fù)合型骨干人才。時代的要求，企業(yè)發(fā)展的需要，對現(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理提出了更加嚴(yán)格的要求，人才的選拔作為現(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理首要內(nèi)容，做好煙草企業(yè)人力資源工作，須從以下幾個方面努力：

第一，人力資源管理戰(zhàn)略與煙草企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相一致。人力資源戰(zhàn)略作為企業(yè)發(fā)展總戰(zhàn)略的重要組成部分，對實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略起著巨大的支持和推動作用，因此，煙草企業(yè)人力資源戰(zhàn)略的制定，應(yīng)以煙草企業(yè)總體的發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以遠(yuǎn)景規(guī)劃所規(guī)定的目標(biāo)為方向。也就是說，煙草企業(yè)要獲得人力成本的最優(yōu)化和員工獲得人力資本的持續(xù)增值，最終達(dá)成個人目標(biāo)與煙草企業(yè)目標(biāo)的一致和平衡，必須使人力資源成為煙草企業(yè)核心競爭力的源泉。通過發(fā)揮人的最大主觀能動性，取得最大的使用價值，達(dá)成人力成本最優(yōu)化，同時通過提高員工能力，激發(fā)活力，培養(yǎng)全面發(fā)展的職業(yè)化員工，來保持人力資本持續(xù)增值，最終達(dá)成個人目標(biāo)與組織目標(biāo)的一致和平衡。因此，煙草企業(yè)在確定人力資源發(fā)展戰(zhàn)略時，首先必須清楚煙草企業(yè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)，然后再確定人力資源發(fā)展戰(zhàn)略。

第二，煙草企業(yè)整個領(lǐng)導(dǎo)層高度重視人力資源戰(zhàn)略。煙草企業(yè)的主管領(lǐng)導(dǎo)要把人才問題當(dāng)成一種戰(zhàn)略來考慮，授權(quán)人力資源管理部門成立由高層管理人員、資深技術(shù)專家、企業(yè)優(yōu)秀骨干和技術(shù)人員代表組成的專門評選機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，制定出嚴(yán)格的評選標(biāo)準(zhǔn)和要求，由人力資源部具體負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照程序來執(zhí)行；最重要的是搞好煙草企業(yè)的人力資源規(guī)劃，搞清楚企業(yè)各崗位人員的現(xiàn)狀、需求狀況和具體要求，針對崗位特點和工作性質(zhì)的需要而進(jìn)行人才選拔。要做到有的放矢、崗有所需、人有所值；

另一方面，在選拔人才上，堅持“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t。人才的選拔必須把品德、能力、學(xué)歷和經(jīng)驗作為主要依據(jù)。信息時代的到來給企業(yè)人才的選拔提供了更為廣闊的空間，煙草企業(yè)的人力資源管理部門可以按照自己實際的需要，通過人才市場、報刊廣告、互聯(lián)網(wǎng)、獵頭公司、熟人介紹等多種有效的人才招聘渠道，招聘到自己需要的人才。

第三，構(gòu)建科學(xué)的長效員工培訓(xùn)機(jī)制。進(jìn)行教育培訓(xùn)是提高員工素質(zhì)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，開發(fā)員工潛在能力，加強(qiáng)員工對企業(yè)了解，積極培養(yǎng)儲備人才，增強(qiáng)煙草企業(yè)未來競爭實力的重要手段。信息時代、知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，對煙草企業(yè)人才的要求越來越高，煙草企業(yè)間的競爭實質(zhì)上是人才所擁有知識的競爭，因此，煙草企業(yè)的員工必須進(jìn)行及時的充電和學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)行自我提高，否則必將被社會淘汰。人力資源管理部門為了煙草企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展就必須做好企業(yè)戰(zhàn)略性人才即優(yōu)秀管理人才、專業(yè)技術(shù)人員和科研人才的儲備工作，通過多種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，造就和培養(yǎng)一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的復(fù)合型人才，使之成為企業(yè)增強(qiáng)競爭實力、謀求長遠(yuǎn)發(fā)展的核心骨干力量。煙草企業(yè)的培訓(xùn)工作必須針對不同員工的不同的培訓(xùn)目標(biāo)而進(jìn)行，必須在征求各部門需求信息的基礎(chǔ)上，分層次進(jìn)行。對員工進(jìn)行的教育培訓(xùn)，使員工達(dá)到知識更新、能力培養(yǎng)、思維變革、觀念轉(zhuǎn)變和心理調(diào)整的目的。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展客觀上要求煙草企業(yè)逐步建立起一種完善的良性培訓(xùn)機(jī)制，及時地反饋培訓(xùn)信息。

第四，制定科學(xué)的員工激勵機(jī)制。激勵機(jī)制作為企業(yè)人力資源開發(fā)與管理工作的重要組成部分，它的順利進(jìn)行離不開企業(yè)人力，資源管理系統(tǒng)框架的建立以及機(jī)制的完善。煙草企業(yè)必須從整體戰(zhàn)略眼光來構(gòu)筑整個人力資源管理的大廈，并讓激勵機(jī)制與人力資源管理的其他環(huán)節(jié)（如培訓(xùn)開發(fā)、管理溝通、崗位輪換、考核等等）相互聯(lián)結(jié)、相互促進(jìn)。當(dāng)然激勵機(jī)制的最重要部分則體現(xiàn)在對員工的獎懲制度上。因此企業(yè)一方面要通過分配制度的改革，承認(rèn)人力資本產(chǎn)權(quán)，特別要注重以核心員工收入分配為突破口，將核心員工的人力資本價值參與分配促進(jìn)人才價格機(jī)制形成，另一方面須認(rèn)真研究煙草企業(yè)員工尤其是核心員工的不同需求，通過事業(yè)發(fā)展、增進(jìn)感情、優(yōu)化環(huán)境等手段，充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，尤其是創(chuàng)造無限的事業(yè)發(fā)展空間來穩(wěn)定和吸納人才，應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)留住人才的基本策略。

第五，加強(qiáng)對煙草企業(yè)員工的人文關(guān)懷和企業(yè)文化建設(shè)。煙草企業(yè)文化是煙草企業(yè)發(fā)展的凝聚劑和催化劑，對員工具有導(dǎo)向、凝聚和激勵作用，是煙草企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營過程中所形成的價值觀念、經(jīng)營思想、群體意識和行為規(guī)范的一種綜合體。它產(chǎn)生于煙草企業(yè)自身，得到全體管理者和員工的認(rèn)同與維護(hù)，并隨著煙草企業(yè)的發(fā)展而日益強(qiáng)化，最終成為煙草企業(yè)進(jìn)步取之不盡、用之不竭的精神源泉。一個企業(yè)之所以能夠成為優(yōu)秀的企業(yè)，一個十分重要的原因，就是它成功地創(chuàng)造了一種能夠使全體員工衷心認(rèn)同的核心價值觀念和使命感，作為企業(yè)核心價值觀念的企業(yè)文化一旦被全體員工衷心認(rèn)同或共有，它就會影響人們的思維模式和行為模式。在優(yōu)秀的煙草企業(yè)文化下，才能增進(jìn)企業(yè)員工的團(tuán)結(jié)和友愛，減少教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，降低管理成本和運(yùn)營風(fēng)險，樹立積極的工作價值觀，使員工真正感受到成功的樂趣，體會出人格的被尊重，也才能表現(xiàn)出敬業(yè)盡職的精神，最終使企業(yè)獲取巨額利潤。

總之，在我國已經(jīng)加入WTO十余年的情況下和當(dāng)前新的國際發(fā)展機(jī)遇情況下，我國煙草企業(yè)要發(fā)展，要在激烈的市場競爭中立與不敗，必須吸取國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗科學(xué)地開展人力資源管理，充分發(fā)揮市場作用，激發(fā)人的活力，挖掘人的潛力，同時要充分利用國內(nèi)國際兩種人才，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個環(huán)節(jié)，努力吸取盡可能多的優(yōu)秀人才為煙草企業(yè)所用。只有這樣才能促進(jìn)煙草企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，在全球煙草市場競爭中贏得一席之地。

第三篇：淺談煙草企業(yè)安全信息化建設(shè)

淺談煙草企業(yè)安全信息化建設(shè)

（阜新市煙草專賣局（公司））

【摘要】近幾年，國家局開展“三化”建設(shè)，目前安全標(biāo)準(zhǔn)化基本上已經(jīng)完成，安全文化也已經(jīng)開展多年，當(dāng)前安全信息化建設(shè)成為當(dāng)前國家局的重點工作，2017年國家局電視電話會議上，段鐵力副局長代表國家局安委會，明確要求啟動省級安全管理信息系統(tǒng)的開發(fā)工作，發(fā)揮信息化技術(shù)對提升安全管理效能和效率的支撐作用。

【關(guān)鍵詞】安全 煙草 信息化 標(biāo)準(zhǔn)化

安全信息化是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的必由之路，是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的最終發(fā)展方向。信息化將促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在煙草企業(yè)全面貫徹執(zhí)行，實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作模式的徹底改變。筆者希望通過這一思路，談些淺顯的看法，意在拋磚引玉，促進(jìn)煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

一、做好安全信息化的頂層設(shè)計和定位

（一）構(gòu)建企業(yè)安全管控平臺與上級關(guān)于安全信息化建設(shè)的部署相一致

一是嚴(yán)格落實國家局關(guān)于開展安全信息化建設(shè)的要求。自2012年以來，在每年煙草行業(yè)安全生產(chǎn)電視電話會議上國家局領(lǐng)導(dǎo)提出“安全信息化建設(shè)是提升企業(yè)安全管理水平的重要手段，企業(yè)不斷加強(qiáng)安全管理信息化建設(shè)工作”，今年國家局明確要求各省級局（公司）啟動安全管理信息系統(tǒng)的開發(fā)工作，發(fā)揮信息化技術(shù)對提升安全管理效能和效率的支撐作用。

二是認(rèn)真落實《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（YC/T-384）的要求?！稛煵菪袠I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》 第1部分基礎(chǔ)管理規(guī)范中“4.11安全信息化”條款明確提出企業(yè)應(yīng)建立安全信息化管理系統(tǒng)，并有相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)要求，為滿足煙草行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的要求，企業(yè)必須建立安全信息化系統(tǒng)，并以安標(biāo)的21個安全管理要素為核心，進(jìn)行全覆蓋。

三是落實省局（公司）關(guān)于安全生產(chǎn)信息化工作的要求。省局（公司）2017年正式開始地市級公司安全生產(chǎn)信息化試運(yùn)行，并在今年3月至4月，分別到各市局進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，要在此次培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，做好縣（區(qū)）局、物流中心等地市級公司直屬單位的信息化培訓(xùn)工作，達(dá)到提升安全管理效率，強(qiáng)化安全監(jiān)管手段的目的。

（二）構(gòu)建安全管控平臺是提升企業(yè)安全管理水平的迫切需要

通過對企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)主要存在以下三方面問題：

1、無法全面實現(xiàn)安標(biāo)體系的有效管控：安全標(biāo)準(zhǔn)化實施涉及21個要素2287條款要求，需要在地市級公司貫徹執(zhí)行，單純靠人工檢查督察，工作繁瑣，效率低下，無法全面而有效管控所有崗位。

2、安全管理效率低：目前主要通過紙質(zhì)報表、現(xiàn)場檢查等方式進(jìn)行安全管理，容易造成資料丟失，流程標(biāo)準(zhǔn)化難以保證，且不能系統(tǒng)、全面的了解安全生產(chǎn)整體狀況，致使安全工作人員工作量大、效率低。

3、安全檢查、隱患整改管理落后，不能全過程監(jiān)控隱患整改：安全檢查、隱患整改等安全重要工作采用傳統(tǒng)方式，信息采集與危險源隱患監(jiān)控不及時。

由此可見，傳統(tǒng)的安全管理方式不能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，限制企業(yè)安全管理水平的提高。為切實解決企業(yè)安全管理存在的問題，迫切需要借助信息化管理手段，構(gòu)建安全信息化系統(tǒng)，為企業(yè)安全管理提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障，實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全信息化和安全文化“三化合一”，全面提升企業(yè)安全管理水平。

二、實施安全信息化建設(shè)的一些想法

（一）實現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化落地，提高安標(biāo)運(yùn)行質(zhì)量。引進(jìn)先進(jìn)的安全信息技術(shù)理念，利用安全管控平臺，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化21個要素進(jìn)行全過程監(jiān)督，借助信息化手段，通過系統(tǒng)下達(dá)工作任務(wù)，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作落地，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管，提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量。

（二）優(yōu)化安全管理流程，實現(xiàn)安全業(yè)務(wù)無紙化辦公。通過安全管控平臺對企業(yè)安全管理的流程?M行梳理，優(yōu)化現(xiàn)有流程，通過安全管控平臺的建立可以實現(xiàn)所有安全業(yè)務(wù)的無紙化辦公，并在系統(tǒng)中集成安全相關(guān)的系統(tǒng)接口，達(dá)到安全信息化的全省統(tǒng)一管理、統(tǒng)一入口、統(tǒng)一出口的思路，優(yōu)化管理所有安全業(yè)務(wù)。

（三）建立隱患整改管理系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患全過程監(jiān)控。通過安全管控平臺的實施，建立完整的安全檢查體系，包括標(biāo)準(zhǔn)建立，現(xiàn)場檢查整改閉環(huán)、隱患整改分析等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過優(yōu)化隱患整改流程，可采用LEC評價法對隱患進(jìn)行評價打分，按照分值確定事故隱患等級，采取針對性的措施進(jìn)行整改；可增設(shè)短信提示功能，在規(guī)定時間內(nèi)未完成整改的，發(fā)送短信提醒；可增加隱患閉環(huán)驗證環(huán)節(jié)，確保每項整改后均進(jìn)行效果驗證，通過信息化手段提高隱患整改率。對隱患分布、隱患整改完成情況按發(fā)現(xiàn)部門、責(zé)任部門、隱患類型、完成情況、整改完成率等進(jìn)行統(tǒng)計分析，給企業(yè)安全管理人員提供決策和考核依據(jù)。

（四）建立企業(yè)安全文化網(wǎng)站，實現(xiàn)安全知識共享。在系統(tǒng)中建立統(tǒng)一的安全宣傳平臺：安全文化網(wǎng)站，包含法律法規(guī)、“三化”建設(shè)、安全常識、應(yīng)急管理、安全動態(tài)、通知公告、基層在線、網(wǎng)上辦事大廳、生活百科、案例剖析、部門視窗、舉報信箱等模塊，每一名員工均可以通過電腦或手機(jī)APP登陸網(wǎng)站，該平臺為員工獲取安全知識提供了便利，使之成為企業(yè)安全管理的一扇窗口，提高了員工參與安全管理的積極性和主動性。

（五）建立安全巡檢系統(tǒng)，確保安全管理無縫隙。使用手機(jī)APP和射頻識別技術(shù)對重點危險源和消防重點部位進(jìn)行安全巡檢，達(dá)到所有重點危險源和消防重點部位的每天都在受控、可控和在控范圍，確保安全管理無縫隙。

三、開展信息化建設(shè)的總體思路和建議

1.要盡量走出去，通過調(diào)研學(xué)習(xí)行業(yè)安全信息化先進(jìn)的企業(yè)，吸取其他單位的寶貴經(jīng)驗，提供新思路。

2.建設(shè)過程中要保障資源。人、財、物的配備要到位，才能確保信息化建設(shè)開展順利。企業(yè)安全信息化建設(shè)不是空中樓閣，需要強(qiáng)有力的保障措施。將安全管控平臺建設(shè)納入企業(yè)安全工作重點；在組織保障上，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自參加，以加強(qiáng)安全信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和決策；在人員保障上，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立了項目組；在工作安排上，積極協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排，確保建設(shè)工作按計劃順利推進(jìn)；在物質(zhì)保障上，將安全信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理，列入專項建設(shè)資金。通過一系列保障措施的實施，確保了安全信息化建設(shè)工作扎實有效，穩(wěn)步推進(jìn)。

3.不斷完善，持續(xù)改進(jìn)安全信息化系統(tǒng)。系統(tǒng)上線行后，要多次組織職能部門及人員對系統(tǒng)征求改進(jìn)建議，根據(jù)建議不斷完善系統(tǒng)功能，持續(xù)改進(jìn)安全信息化系統(tǒng)。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，特別是在政府和國家局有關(guān)文件制度的推動下，煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化必將與信息化的發(fā)展相結(jié)合，推動煙草企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高，使煙草企業(yè)的安全生產(chǎn)管理由事后控制發(fā)展為事前預(yù)防，真真正正響應(yīng)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。

第四篇：煙草企業(yè)服務(wù)型黨組織建設(shè)之我見

煙草企業(yè)服務(wù)型黨組織建設(shè)之我見

煙草企業(yè)建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，努力提高煙草企業(yè)黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的水平，是新時期全黨加強(qiáng)煙草企業(yè)黨建工作提出的新要求、新任務(wù)。黨的十八大以來，全黨加強(qiáng)基層黨建工作提出的新任務(wù)新要求，為煙草企業(yè)服務(wù)型黨組織體系建設(shè)指明了努力方向，制定了更高標(biāo)準(zhǔn)。只有不斷創(chuàng)新和改進(jìn)服務(wù)方式，完善和規(guī)范服務(wù)行為，搭建新的服務(wù)載體，努力實現(xiàn)從“管理型”黨組織向“服務(wù)型”黨組織的轉(zhuǎn)變，讓黨員群眾感受到組織溫暖，確保員工思想穩(wěn)定，才能為實現(xiàn)煙草企業(yè)的全面發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)、創(chuàng)造積極的條件。

總書記在全國組織工作會議上強(qiáng)調(diào)：“黨的十八大提出了加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，要以此來指導(dǎo)黨的基層組織建設(shè)?！绷?xí)總書記的這一重要論述，深刻說明了我們黨更加注重強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能，更加注重強(qiáng)化密切聯(lián)系群眾的行動指向。

當(dāng)前，煙草企業(yè)各級黨組織以黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把服務(wù)作為自覺追求，努力實現(xiàn)由“管理型”黨組織向“服務(wù)型”黨組織轉(zhuǎn)變。深化企業(yè)服務(wù)型黨組織建設(shè)，把服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員作為根本價值取向，著力完善實踐路徑，不斷密切黨群干群關(guān)系。整合企業(yè)黨組織資源，建立服務(wù)體系，為黨員和群眾提供便民、利民的系列服務(wù)。充分發(fā)揮企業(yè)黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心，促進(jìn)黨建工作與企業(yè)共發(fā)展。

一、服務(wù)型黨組織體系建設(shè)的意義

（一）煙草企業(yè)建設(shè)服務(wù)型黨組織是貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動的需要。

企業(yè)是服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要陣地，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。隨著社會的不斷發(fā)展，人們的生存條件、生活方式、思想觀念和服務(wù)需求在不斷調(diào)整和發(fā)生變化，使得企業(yè)黨組織的服務(wù)功能提出了新的更高的要求，迫切需要增強(qiáng)基層黨組織的服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)熱情和服務(wù)領(lǐng)域。進(jìn)一步做好新形勢下的群眾工作，這也是落實教育實踐活動以人為本的核心要求的具體體現(xiàn)。因此，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)型黨組織建設(shè)顯得十分重要。自覺把“以人為本”作為深入貫徹黨的群眾路線教育實踐活動的核心立場，把保障人民群眾在生產(chǎn)、生活、發(fā)展，以及物質(zhì)文化精神需求等方面的需要，切實發(fā)展好、維護(hù)好、實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，是煙草企業(yè)黨組織義不容辭的責(zé)任。

（二）建設(shè)服務(wù)型基層黨組織是深化服務(wù)型企業(yè)建設(shè)的需要。

黨建工作為生產(chǎn)保駕護(hù)航，企業(yè)興旺則員工興旺。通過改進(jìn)黨務(wù)工作方式，提高政治在生產(chǎn)中的效能，努力實現(xiàn)煙草企業(yè)黨務(wù)高效服務(wù)生產(chǎn)，促進(jìn)發(fā)展。實事上，在煙草企業(yè)，雖然黨與政職能上有分工，但在具體行政行為中，絕大部分是黨政分不開的。匯聚黨政力量，整合創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的工作合力。建立服務(wù)型黨組織，將服務(wù)意識、主旨、方式、制度、流程等做了具體要求，強(qiáng)化黨組織和黨員服務(wù)功能建設(shè)和作用發(fā)揮，有效的解決基層組織突出存在的問題，如：極少部分黨員先鋒模范意識淡化、組織紀(jì)律性弱化的現(xiàn)象，增強(qiáng)了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；服務(wù)型黨組織的建立，實際是實現(xiàn)煙草企業(yè)黨組織在職能定位上的自動調(diào)適，是對進(jìn)一步深化和鞏固服務(wù)型企業(yè)建設(shè)必要手段。

（三）建設(shè)服務(wù)型黨組織是提升黨建工作發(fā)展水平的需要。

以服務(wù)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)煙草企業(yè)黨建工作，讓服務(wù)成為煙草企業(yè)黨建工作的鮮明主題，使煙草企業(yè)黨組織在服務(wù)過程中更好地發(fā)揮政治核心作用，推動煙草企業(yè)黨建工作水平。煙草企業(yè)黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾，必須發(fā)動全體黨員干部的服務(wù)主體作用，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，以群眾的發(fā)展和需求為核心，傾聽群眾呼聲、化解群眾困難、滿足群眾需求、促進(jìn)群眾發(fā)展。要“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，不斷提高煙草企業(yè)黨建科學(xué)化水平。煙草企業(yè)黨組織要認(rèn)真梳理已有的經(jīng)驗做法，不斷完善黨組織服務(wù)功能、保障機(jī)制、黨員帶頭作用的發(fā)揮，科學(xué)謀劃設(shè)計，加強(qiáng)整合提升。通過建設(shè)服務(wù)型黨組織，不斷提升煙草企業(yè)黨建工作的發(fā)展水平。以黨建工作水平的提升再不斷擴(kuò)大煙草企業(yè)黨組織服務(wù)工作的覆蓋面和功能。

二、服務(wù)型黨組織體系建設(shè)的要求

（一）服務(wù)型黨組織建設(shè)，要緊緊圍繞員工管理工作中的熱點、難點問題。

建設(shè)服務(wù)型黨組織是一項長期而系統(tǒng)的工作，在這過程中，黨員干部充當(dāng)著煙草企業(yè)建設(shè)者、推動者的角色。建設(shè)服務(wù)型黨組織要求各級黨員干部積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，重視員工關(guān)注的熱點、難點問題，深入基層聽心里話，解煩惱事，了解他們的所想、所需、所盼，貫徹落實黨的惠民政策，按照群眾的需求和意愿提供服務(wù)。要尊重黨員主體作的同時，煙草企業(yè)黨員干部要深入基層，把解決黨員、群眾的熱點、難點問題作為服務(wù)型地位，保障黨員民主權(quán)力，幫助困難黨員解決實際問題，增強(qiáng)黨員的歸屬、責(zé)任感，激發(fā)其服務(wù)群眾的動力。因此，在開展建設(shè)服務(wù)型黨組織工黨組織建設(shè)的主要工作。

（二）服務(wù)型黨組織建設(shè)，要求黨員干部創(chuàng)新“服務(wù)”能力。

煙草企業(yè)建設(shè)服務(wù)型黨組織，必須激發(fā)基層黨組織和廣大黨員的創(chuàng)新精神。使服務(wù)成為組織的一種自覺行為，避免口號化、形式化，圍繞企業(yè)實際設(shè)計推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)的具體載體，創(chuàng)新服務(wù)意識和水平，不斷增強(qiáng)服務(wù)效果，更好的服務(wù)大局、服務(wù)群眾。市場經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，多元化經(jīng)濟(jì)對黨建工作帶來新挑戰(zhàn)。要求黨員干部要創(chuàng)新思維，不再停留于強(qiáng)調(diào)責(zé)任與義務(wù)的層面，著力加強(qiáng)關(guān)懷與服務(wù)。不致于出現(xiàn)宗旨淡化、作用退化，先鋒模范作用不突出等現(xiàn)象。

（三）通過服務(wù)型黨組織的建設(shè)，不斷提升企業(yè)黨組織工作水平。

煙草企業(yè)要以服務(wù)型黨組織建設(shè)為引領(lǐng)，以服務(wù)型黨員隊伍建設(shè)為支撐，堅持組織體系建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)同步推進(jìn)、相互促進(jìn)。通過健全有利于服務(wù)的組織體系，優(yōu)化服務(wù)理念，拓展服務(wù)平臺，提升服務(wù)能力，健全服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)保障。充分利用煙草企業(yè)黨組織“三會一課”宣傳陣地，反復(fù)宣傳加強(qiáng)服務(wù)型黨組織的重要性。同時，圍繞發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊伍的教育管理，把黨員隊伍建設(shè)的重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)群眾上來，形成黨組織和廣大黨員共同做群眾工作的整體合力，不斷提升煙草企業(yè)黨組織的各項建設(shè)工作水平。

三、建設(shè)服務(wù)型黨組織的舉措

（一）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，打造一支優(yōu)秀的黨員干部隊伍。

煙草企業(yè)服務(wù)型黨組織重在服務(wù)，服務(wù)的主體是黨員和干部，服務(wù)客體是人民群眾。因此，建設(shè)強(qiáng)有力的服務(wù)型黨組織，關(guān)鍵要有支服務(wù)意識強(qiáng)、服務(wù)境界高、服務(wù)能力過硬的高素質(zhì)隊伍做支撐。服務(wù)水平的高低，取決于黨員干部的素質(zhì)。作為黨員干部，要能力強(qiáng)、作風(fēng)正，不斷提高理論素養(yǎng)、思維能力、創(chuàng)新能力，夯實服務(wù)基礎(chǔ)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，集中解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的問題，以規(guī)范的服務(wù)流程、服務(wù)制度，營造“清明廉政“的服務(wù)型組織建設(shè)氛圍。

（二）增強(qiáng)“以人為本“意識，強(qiáng)化服務(wù)理念。

煙草企業(yè)建設(shè)服務(wù)型黨組織，要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，加強(qiáng)黨員干部理想信念教育，引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化服務(wù)理念。牢固樹立以人為本的黨建工作理念，使服務(wù)意識、服務(wù)也是生產(chǎn)力意識以及廉潔從政意識在實踐中不斷強(qiáng)化；把“黨員干部就是為人民服務(wù)”落實和體現(xiàn)到了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)黨員群眾各項工作中，實現(xiàn)了由領(lǐng)導(dǎo)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變；牢固樹立宗旨意識，想問題，辦事情，作決策，始終把對上級負(fù)責(zé)和對群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（三）密切聯(lián)系群眾放第一位，豐富便民新途徑。

聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，黨才能長期存在，黨組織與人民貼得緊、靠得牢，黨的作用就發(fā)揮得好，黨的方針路線政策就容易得到落實，黨組織在群眾的凝聚力感召力就強(qiáng)。

加強(qiáng)群眾服務(wù)信息宣傳平臺暢通，利用信息傳遞手段（手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)）和傳統(tǒng)宣傳方式（宣傳板、視頻、紙質(zhì)宣傳資料），積極構(gòu)建多樣化、多層次的黨建服務(wù)平臺。

搭建服務(wù)平臺，創(chuàng)新服務(wù)載體，使群眾服務(wù)取得新實效。開展黨員志愿服務(wù)隊、技術(shù)送一線、干部幫扶等實踐活動，促進(jìn)技能推廣，滿足群眾要求，增添工作活力；廣泛開展政策宣傳、扶貧困等方面的服務(wù)，促進(jìn)黨員親身參與、服務(wù)一線，增強(qiáng)服務(wù)實效：創(chuàng)建黨員示范崗、責(zé)任區(qū)，形成“黨群互助”的模式，為黨員服務(wù)群眾、發(fā)揮示范作用搭建了平臺。

（四）建立健全長效機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)新格局。

建立健全長效機(jī)制是保證服務(wù)型黨組織正常運(yùn)作、發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。一是建立健全學(xué)習(xí)教育制度，完善黨員干部教育培訓(xùn)、溝通交流等各項制度；二是建立健全獎懲機(jī)制，把服務(wù)型黨組織建設(shè)納入基層黨建考核體系，建立以群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)的考核；三是建立黨員示范引領(lǐng)機(jī)制，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。豐富黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)活動載體，激發(fā)黨員責(zé)任感、榮譽(yù)感，讓黨員身份亮起來、黨員作用顯出來。弘揚(yáng)黨員典型和標(biāo)桿作用，激發(fā)工作熱情，帶動全局發(fā)展；

四是開展黨員活動長效機(jī)制，通過開展理論學(xué)習(xí)、技能比武、結(jié)對子等多形式的黨課活動，提高黨員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

煙草企業(yè)建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，努力提高煙草企業(yè)黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的水平，是新時期全黨加強(qiáng)煙草企業(yè)黨建工作提出的新要求、新任務(wù)。煙草企業(yè)黨組織要不斷改進(jìn)服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，創(chuàng)新服務(wù)載體，努力實現(xiàn)從“管理型”黨組織向“服務(wù)型”黨組織的轉(zhuǎn)變，才能為煙草企業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)、創(chuàng)造積極的條件。

第五篇：淺談煙草企業(yè)基層管理所團(tuán)隊建設(shè)

淺談煙草企業(yè)基層管理所團(tuán)隊建設(shè)

摘要：基層管理所作為煙草行業(yè)最基本的組織，直接面向基層，服務(wù)城鄉(xiāng)和農(nóng)村的卷煙經(jīng)營者和廣大群眾，是煙草企業(yè)各項工作的落腳點，在整個行業(yè)的管理工作中發(fā)揮著最基礎(chǔ)性的作用，對行業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義?；鶎庸芾硭膽?zhàn)斗力如何, 體現(xiàn)和反映煙草企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營管理水平和參與市場的競爭力?；鶎庸芾硭蜗蟮暮脡? 將直接影響煙草企業(yè)的社會形象和經(jīng)濟(jì)效益, 甚至決定著煙草企業(yè)后備人才的培養(yǎng)及生存發(fā)展。因此, 做好基層管理所團(tuán)隊建設(shè)工作,既是我們落實科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)行管理創(chuàng)新的迫切要求, 也是使煙草企業(yè)管理由粗放管理向精細(xì)化管理方向趨近、建設(shè)具有國際競爭力的跨國企業(yè)集團(tuán)的堅實基礎(chǔ)。本文立足于基層管理所團(tuán)隊建設(shè)的現(xiàn)狀，在對其存在的問題加以分析的基礎(chǔ)上，提出加強(qiáng)基層管理所團(tuán)隊建設(shè)的合理化建議。

關(guān)鍵詞：管理現(xiàn)狀；團(tuán)隊建設(shè)；問題；設(shè)想

一、加強(qiáng)管理所團(tuán)隊建設(shè)的意義

（一）加強(qiáng)基層管理所團(tuán)隊建設(shè)符合政治形勢和行業(yè)發(fā)展要求。

基層管理所直接面向基層，服務(wù)城鄉(xiāng)和農(nóng)村的卷煙經(jīng)營者和廣大群眾，管理范圍覆蓋到城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和自然屯，對農(nóng)村卷煙市場的發(fā)展起著不可替代的作用，也是行業(yè)加強(qiáng)農(nóng)村卷煙市場建設(shè)的重要舉措。

（二）加強(qiáng)基層管理所團(tuán)隊建設(shè)是適應(yīng)卷煙打假、打私形勢變化的必然要求。隨著市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和農(nóng)村消費(fèi)能力的提高，很多卷煙不法分子將目標(biāo)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，農(nóng)村卷煙市場受到假煙、私煙地沖擊和威脅。在這種情況下，只有加強(qiáng)基層管理所建設(shè)，提升基層專賣管理素質(zhì)和能力，才能繼續(xù)保持專賣打假打私的高壓態(tài)勢，凈化農(nóng)村卷煙市場，維護(hù)農(nóng)村市場秩序。

（三）加強(qiáng)基層管理所團(tuán)隊建設(shè)，對于提升整個煙草行業(yè)隊伍的管理水平具有重要意義。管理所作為煙草管理組織的一部分，直接關(guān)系到整個煙草行業(yè)的管理水平，間接反映出專賣管理的整體水平。同時，管理所作為基層管理部門，是培養(yǎng)和鍛煉專賣管理人才的搖籃，把基層管理所打造成培養(yǎng)干部的平臺，對于整個煙草行業(yè)隊伍建設(shè)具有重要意義。

二、基層管理所的管理現(xiàn)狀

（一）企業(yè)管理層面

煙草企業(yè)在行政管理上, 對基層管理所的管理多數(shù)采用自上而下的行政命令管理方式, 大部分決策是公司領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)上級公司意見、公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)決定, 由分管這部分職責(zé)的機(jī)關(guān)處室將之分解到基層管理所, 再由基層管理所按照時間進(jìn)度, 被動完成計劃安排。從不考慮基層情況的復(fù)雜性以及工作計劃的科學(xué)性和可行性。

（二）管理所內(nèi)部的管理層面

在管理所內(nèi)部主管一把手領(lǐng)導(dǎo)說了算是普遍現(xiàn)象, 班子成員在日常管理中作用不明顯, 成員間欠缺合作意識、溝通意識。同時，管理所主管領(lǐng)導(dǎo)對班子成員的管理只限于完場各項工作過任務(wù)，對班子成員在成長上的幫助較少。而班子成員滿足于在崗位上平安無事完成工作, 不主動學(xué)習(xí)。

（三）員工自身方面

一部分水平較高的員工或者因多干活不被承認(rèn), 或者因為害怕“ 教會徒弟餓死師傅”不愿意把自己在實際工作中摸索的經(jīng)驗傳授給新員工；主動為改進(jìn)工作提合理化建議的少, 經(jīng)常抱怨公司組織的培訓(xùn)活動形同虛設(shè)或擠占工作休息時間的多；多數(shù)員工只滿足于單純的一崗操作, 班子成員間沒有團(tuán)隊合作意識,造成工作效率低下。

三、基層管理所團(tuán)隊建設(shè)存在的問題

（一）體制方面存在的問題

長期以來我國煙草行業(yè)實行國家專賣制度，內(nèi)部管理仍實行計劃經(jīng)濟(jì)下的政企合一的法人管理模式，不可避免的在人員激勵上存在弊端。主要表現(xiàn)在以下兩點:一是由于實行國家壟斷經(jīng)營的專賣制度和分級垂直管理，煙草行業(yè)用人制度的特點是“能進(jìn)不能出，能上不能下”人員的聘用和選拔并沒有經(jīng)過科學(xué)的測試。內(nèi)部人員的流動機(jī)制不完善，晉升的人員在能力上未必達(dá)標(biāo)，經(jīng)營管理人員的觀念的不到更新，依然陳舊；二是煙草企業(yè)在政企合一的管理模式下崗位職責(zé)的劃分依然模糊，導(dǎo)致崗位評估工作不到位，以致影響到考核體系設(shè)計的科學(xué)性，發(fā)揮不出考核應(yīng)有的作用。

（二）激勵機(jī)制方面存在的問題

一是平均主義盛行。很多企業(yè)在引入激勵機(jī)制時考慮到了全局整體發(fā)展，也采用了很多的激勵措施，但卻忽略了制定激勵措施的最根本的目的，沒有從每一個有機(jī)體的內(nèi)在需要出發(fā)，而是堂而皇之地宣揚(yáng)站在企業(yè)發(fā)展的角度，對待不同崗位的員工采用同一種激勵手段，一視同仁，雖有一時之功效，但很激發(fā)員工長久維持爭先的狀態(tài)，久而久之，這種平均主義的激勵措施也就沒有了價值。

二是物質(zhì)追求之上。市場經(jīng)濟(jì)體制下，金錢對每一個員工固然重要，但不是全部也無法代表全部。有些企業(yè)一旦有所需要，就會立即采用物質(zhì)激勵要求員工加班加點，認(rèn)為只要給了員工獎勵，員工就會積極地工作，而忽略了員工的真實需求。殊不知，員工有勞動也有休息的權(quán)利，以及其他權(quán)利。有時，一句貼心的話語，一點生活的關(guān)照，勝過那量化了的物質(zhì)獎勵。

三是忽視過程激勵。成長渠道狹窄，晉升通道有限，干部退出機(jī)制不暢。一次人事變動所帶來的激勵，勝過任何其他形式，晉升對每個優(yōu)秀員工來說，不僅是能力的肯定，而且是能夠從物質(zhì)和精神上獲得“雙豐收”，是其在某一階段性工作的最大榮耀。但是，晉升不等于終身，如果能夠做到考核評價科學(xué)，晉退公平合理，既可以使晉升者揚(yáng)鞭奮蹄，也能促使后來者快馬加鞭。另外不可忽視的是，即便是一個普通員工也要做好安撫工作，看得到希望就會有工作動力。

四是時機(jī)選擇不當(dāng)。有的企業(yè)不能在恰當(dāng)?shù)臅r機(jī)給予員工恰當(dāng)?shù)墓膭?，?dǎo)致激勵作用削弱，工作效率降低。有的企業(yè)在員工職業(yè)生涯時存在不足，沒有人盡其才，甚至培養(yǎng)人才目標(biāo)不具體，出線關(guān)鍵崗位“斷層”，用人容易引發(fā)員工不滿。不合時宜的激勵，可謂“差之毫厘，失之千里”。

（三）基層團(tuán)隊建設(shè)方面存在的問題

基層建設(shè)年年搞, 但缺乏基層團(tuán)隊建設(shè)的長效機(jī)制, 導(dǎo)致部分基層管理人員管理渙散, 在管理工作中缺乏主動思考, 圍著上級的指揮棒轉(zhuǎn), 上級要求 緊一緊, 沒有要求松一松, 上級要求嚴(yán)了就做, 沒要求就拖延, 沒有系統(tǒng)的基層建設(shè)規(guī)劃, 導(dǎo)致人事相宜、暢通員工職業(yè)發(fā)展通道為基本目標(biāo)的崗位責(zé)任制沒有根本落實在基層團(tuán)隊建設(shè)中, 由于基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織作用不明顯, 導(dǎo)致干部的模范帶頭作用、黨員的先鋒作用在急難險重任務(wù)前發(fā)揮不充分, 存在著基層班子成員與一般干部、黨員與普通員工差別不大, 甚至在某些程度上, 存在著黨員的表現(xiàn)不如普通員工的現(xiàn)象。

（四）員工自身存在的問題

部分員工缺乏主人翁、團(tuán)隊協(xié)作意識, 對工作漠然, 責(zé)任心不強(qiáng), 紀(jì)律松散、作風(fēng)散漫, 還有一部分員工工作的參與性差, 存在“ 得過且過”、‘ 事不關(guān)已、高高掛起” 的思想。還有一部分員滿足于現(xiàn)狀, 在工作中存在畏難情緒，時常出現(xiàn)“ 低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣” , 導(dǎo)致業(yè)務(wù)素質(zhì)低下, 難以應(yīng)付工作中的難題。

四、加強(qiáng)基層管理所團(tuán)隊建設(shè)的設(shè)想

（一）優(yōu)化人力資源配置, 奠定團(tuán)隊成長基礎(chǔ)。

基層管理所可通過科學(xué)合理地開展工作, 明確崗位職責(zé)、理順管理流程, 查找并消除在同一層次中部門工作中存在的重復(fù)、交叉現(xiàn)象, 提高管理效率, 在此基礎(chǔ)上, 推行崗位管理, 實行競爭上崗, 不斷完善基層員工調(diào)整補(bǔ)充和退出機(jī)制, 有效激發(fā)員工的危機(jī)感、積極性和潛能, 使人力資源實現(xiàn)合理盤活和優(yōu)化配置。

（二）開展基層班子主題創(chuàng)建活動, 提高基層團(tuán)隊?wèi)?zhàn)斗力

基層管理所應(yīng)通過開展“ 四好班子”、‘ 六個一支部”等基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部主題創(chuàng)建活動, 培養(yǎng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員過硬的工作作風(fēng)和不折不扣的執(zhí)行力, 強(qiáng)化對基層領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員以及黨員干部的管理、考核和監(jiān)督, 發(fā)揮基層領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用, 突出基層黨員干部的先鋒模范作用。

（三）強(qiáng)化基層員工培訓(xùn), 提升基層團(tuán)隊成員的技術(shù)力

基層管理所應(yīng)全面開展全員培訓(xùn), 按照“ 缺什么補(bǔ)什么, 干什么學(xué)什么” 的原則, 綜合運(yùn)用各種形式, 廣泛開展崗位技能培訓(xùn), 將員工的培訓(xùn)、考核結(jié)果與使用、待遇相掛鉤, 增強(qiáng)員工學(xué)習(xí)的主動性、積極性, 努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層組織, 培養(yǎng)知識型員工，調(diào)動基層員工學(xué)習(xí)技術(shù)、鉆研業(yè)務(wù), 立足本職崗位成才的積極性。

（四）建立科學(xué)的激勵約束機(jī)制, 調(diào)動基層員工的積極性

基層管理所應(yīng)有效利用現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制或全員業(yè)績考核體系, 將企業(yè)目標(biāo)逐層分解到個人, 并將指標(biāo)完成情況與員工發(fā)展、薪酬進(jìn)行掛鉤, 有效激勵員工的工作積極性和主動性, 做到千斤重?fù)?dān)大家挑, 人人肩上有指標(biāo), 將員

工的收益與企業(yè)效益緊密地聯(lián)系起來。

（五）發(fā)揮典型引路作用, 營造比學(xué)趕幫超的工作氛圍

基層管理所可以通過組織員工參加運(yùn)動會、開展技術(shù)比武、絕招絕技展示等活動, 為員工提供展示技能水平的舞臺在日常工作中, 通過網(wǎng)絡(luò)、電視、書刊大力宣傳身邊發(fā)生的先進(jìn)人物和事跡, 激勵員工樹立愛崗敬業(yè)、勤勉工作的工作作風(fēng), 發(fā)揮先進(jìn)典型的標(biāo)桿作用。

簡而言之，加強(qiáng)基層管理所團(tuán)隊建設(shè)是提升專賣基礎(chǔ)，實現(xiàn)工作重心下移的內(nèi)在要求，意義重大而任務(wù)艱巨。我們只有不斷地加強(qiáng)基層管理所的團(tuán)隊建設(shè)，才能提升基層賣管理所的管理水平，打造一支真正優(yōu)秀的煙草專賣隊伍。