第一篇：《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》學習十問

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》學習十問

1.《綱要》頒布和實施的重大意義？

第一，頒布實施《教育規(guī)劃綱要》，是建設人力資源強國、加快推進社會主義現(xiàn)代化的迫切需要。

第二，頒布實施《教育規(guī)劃綱要》，是提高綜合國力、增強國際競爭力的迫切需要。第三，頒布實施《教育規(guī)劃綱要》，是滿足人民群眾新期盼、努力辦好人民滿意教育的迫切需要。

第四，實施《教育規(guī)劃綱要》，是深化教育改革、全面推進教育事業(yè)科學發(fā)展的迫切需要。

2.《綱要》的指導思想是什么？

指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，完善中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系，辦好人民滿意的教育，建設人力資源強國。

3.《綱要》再次明確黨的教育方針是什么？

黨的教育方針是：堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務，為人民服務，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。4.《綱要》的工作方針是什么？

工作方針是：優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量。5.《綱要》確定的戰(zhàn)略目標是什么？

戰(zhàn)略目標是：到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。

6.《綱要》確定的戰(zhàn)略主題是什么？

堅持以人為本、全面實施素質教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點是面向全體學生、促進學生全面發(fā)展，著力提高學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。7.《綱要》明確職業(yè)教育什么樣的地位？

發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生、解決“三農”問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結構矛盾的關鍵環(huán)節(jié)，必須擺在更加突出的位置。8.《綱要》確定職業(yè)教育的方向和目標是什么？ 職業(yè)教育要面向人人、面向社會，著力培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。到2020年，形成適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。9.《綱要》確定職業(yè)教育的重點是什么？

把提高質量作為重點。以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，推進教育教學改革。實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式。堅持學校教育與職業(yè)培訓并舉，全日制與非全日制并重。制定職業(yè)學校基本辦學標準。加強“雙師型”教師隊伍和實訓基地建設，提升職業(yè)教育基礎能力。建立健全技能型人才到職業(yè)學校從教的制度。完善符合職業(yè)教育特點的教師資格標準和專業(yè)技術職務（職稱）評聘辦法。建立健全職業(yè)教育質量保障體系，吸收企業(yè)參加教育質量評估。開展職業(yè)技能競賽。

10.《綱要》對繼續(xù)教育提出哪些要求？

《綱要》提出加快發(fā)展繼續(xù)教育；更新繼續(xù)教育觀念，加大投入力度，以加強人力資源能力建設為核心，大力發(fā)展非學歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學歷繼續(xù)教育；倡導全民閱讀；廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各類學習型組織建設，基本形成全民學習、終身學習的學習型社會；加快繼續(xù)教育法制建設；健全繼續(xù)教育激勵機制，推進繼續(xù)教育與工作考核、崗位聘任（聘用）、職務（職稱）評聘、職業(yè)注冊等人事管理制度的銜接；鼓勵個人多種形式接受繼續(xù)教育，支持用人單位為從業(yè)人員接受繼續(xù)教育提供條件；加強繼續(xù)教育監(jiān)管和評估。

第二篇：國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要學習

國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）

結合小學語文教育專業(yè)的學習

前言

小學語文教育是一個專門面向小學基層教育的專業(yè)，面向我國教育的第一線。教育乃國家之本,這個專業(yè)看似簡單,對從事的教師要求卻非常之高。不僅需要扎實的基本功，比如流利標準的普通話，美觀大方的毛筆字、粉筆字、鋼筆字等書寫能力，以及對教育規(guī)律的把握，優(yōu)秀的教學能力，與小學生的溝通理解能力，心理學方面的種種知識和技能。更加要對國家政方針的學習與實踐。學習與教育教師相關的法律法規(guī)、行政管理等知識。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》是我國基于二十一世紀激烈的以經(jīng)濟與科技競爭為核心的綜合國力競爭而提出的一項中長期教育發(fā)展戰(zhàn)略。就我國的學前教育、義務教育、職業(yè)教育、高等教育、成人教育、繼續(xù)教育等各個教育領域提出了許多具有戰(zhàn)略指導性的方針政策。經(jīng)過三十多年的改革開放，我國已經(jīng)到了國家民族發(fā)展的重要戰(zhàn)略時期，幾十年的經(jīng)濟積累，我國完全有能力對國民教育進行深入的建設與改革,此次的教育改革和發(fā)展綱要,將具有重要的指導意義。我希望通過對教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的學習，能夠了解國家教育政策的最新發(fā)展方向與動態(tài).，提高自己的思想政治水平。

目前我國的教育，經(jīng)過了幾十年的發(fā)展，已經(jīng)取得了巨大的成就，基本普及九年義務教育，高等教育初步走向大眾化，職業(yè)教育等也取得了具有歷史意義的非凡成就。但由于我國人口眾多，國情復雜，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)不平衡態(tài)勢，我國的教育事業(yè)還存在重重困難,特別是城鄉(xiāng)之間，東西部之間的不平衡,已經(jīng)嚴重地我國教育的發(fā)展。因此，我國的教育改革和發(fā)展事業(yè)可謂任重而道遠，作為一名未來的小學語文教師，更是感覺肩上責任的重大,漫漫前路的曲折。我將努力學習教育的理論,掌握扎實的教育技能與方法,爭取為我國教育改革和發(fā)展貢獻自己微薄的但應該承擔的力量。

結合專業(yè)特點，我將對序言、指導思想、戰(zhàn)略主題、發(fā)展任務、加強教師隊伍建設、加快教育信息化進程、重大項目和改革試點等與本專業(yè)有關的內容進行深入的學習。

百年大計，教育為本。教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發(fā)展的根本途徑。強國必先強教。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對全面實現(xiàn)小康社會目標、建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。2010年7月30日中共中央國務院印發(fā)了國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）從四個部分（總體戰(zhàn)略、發(fā)展任務、體制改革和保障措施）闡述了未來十年教育改革和發(fā)展規(guī)劃基本內涵。通過閱讀和思考，我認為如下方面深感認同：

一、科學地提出了國家義務教育理念和目標。

義務教育是國家依法統(tǒng)一實施、所有適齡兒童少年必須接受的教育，具有強制性、免費性和普及性，是教育工作的重中之重。注重品行培養(yǎng)，激發(fā)學習興趣，培育健康體魄，養(yǎng)成良好習慣。到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育質量，基本實現(xiàn)區(qū)域內均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好義務教育。理念的提出為義務教育學校辦學明確了工作方向和工作任務，指導校長在培養(yǎng)什么人？怎樣培養(yǎng)人？兩大核心問題上有一個清醒的認識，在育人為本方面有具體的抓手，就能夠有效組織教師自覺圍繞學生的品行、學習興趣、身體健康和習慣方面做好育人工作，全面實施素質教育要求。目標值得期待，實質是解決人民群眾關心的教育熱點難點問題的思考和對辦好優(yōu)質教育的承諾。

二、科學地提出了把教師隊伍建設擺在突出位置的保障措施。

在保障措施部分明確提出，教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育。保障教師地位，維護教師權益，提高教師待遇，使教師成為受人尊重的職業(yè)。嚴格教師資質，提升教師素質，努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍。倡導教育家辦學。創(chuàng)造有利條件，鼓勵教師和校長在實踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學特色和辦學風格，造就一大批德才兼?zhèn)浣逃?。溫總理在十一屆三次人大會上政府工作報告明確指出，只有一流的教育才能培養(yǎng)一流的人才、才能建設一流的國家。那么一流的教育如何實現(xiàn)呢？我認為教師是實現(xiàn)一流教育的真正主體，其地位值得突出。只有一流的教師，才能辦出一流的學校，才能建設一流的教育。

三、科學地提出了切實減輕中小學生課業(yè)負擔的發(fā)展任務。

在發(fā)展任務部分明確提出，過重的課業(yè)負擔嚴重損害青少年身心健康，危害民族未來。通過減輕課業(yè)負擔，保證學生生動活潑學習、健康快樂成長。減輕學生過重課業(yè)負擔是全社會的共同責任，政府、學校、家庭、社會必須共同努力，標本兼治，綜合治理。把減負落實到中小學教育全過程，率先實現(xiàn)小學生減負。我認為義務教育學校要切實貫徹國家教育方針，踐行義務教育理念，學校要自覺克制功利，家長要樹立正確的教育觀，社會要有一定的包容心。

四、科學地提出了政校分開管辦分離的學校制度。

在建設現(xiàn)代學校制度方面，明確提出推進政校分開管辦分離。適應中國國情和時代要求，建設依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度，構建政府、學校、社會之間新型關系。適應國家行政管理體制改革要求，明確政府管理的權限和職責，明確各級各類學校辦學的權利和責任，形成不同辦學模式，避免千校一面。完善學校目標管理和績效管理機制。健全校務公開制度，接受師生員工和社會的監(jiān)督。探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策，逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式．政校分開管辦分離的學校制度的實質就是落實和擴大學校辦學自主權，這是引導和鼓勵學校自主整合資源、輕裝上陣，努力辦出品牌，打造特色，真正辦出優(yōu)質教育，讓人民滿意，避免因循守舊，千校一面，降低教育教學質量。在去行政化方面的措施，我覺得越快越好。學校就是一個培養(yǎng)人的地方，重在思考如何培養(yǎng)人，不在于什么行政級別，更不要強化行政管理，應突出教育家治校。校長不應該是官員，切實減少官本位思想，所管理的人都是知識分子，少用行政命令，多用理念引領。少用政治強制，多用依法治校。

五、科學地提出更新人才培養(yǎng)觀念和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

更新人才培養(yǎng)觀念。深化教育體制改革，關鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養(yǎng)體制，目的是提高人才培養(yǎng)水平。樹立全面發(fā)展觀念，努力造就德智體美全面發(fā)展的高素質人才。樹立人人成才觀念，面向全體學生，促進學生成長成才。樹立多樣化人才觀念，尊重個人選擇，鼓勵個性發(fā)展，不拘一格培養(yǎng)人才。樹立終身學習觀念，為持續(xù)發(fā)展奠定基礎。樹立系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，推進大中小學有機銜接，教學、科研、實踐緊密結合，學校、家庭、社會密切配合，加強學校之間、校企之間、學校與科研機構之間合作以及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，深化教育教學改革，創(chuàng)新教育教學方法，探索多種培養(yǎng)方式，形成各類人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。注重學思結合。倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，幫助學生學會學習。激發(fā)學生的好奇心，培養(yǎng)學生的興趣愛好，營造獨立思考、自由探索的良好環(huán)境。適應經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步的要求，推進課程改革，加強教材建設，建立健全教材質量監(jiān)管制度。深入研究、確定不同教育階段學生必須掌握的核心內容，形成更新教學內容的機制。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術作用，促進優(yōu)質教學資源共享。注重知行統(tǒng)一。堅持教育教學與生產(chǎn)勞動、社會實踐相結合。開發(fā)實踐課程和活動課程，增強學生科學實驗、生產(chǎn)實習和技能實訓的成效。充分利用社會教育資源，開展各種課外、校外活動。加強中小學校外活動場所建設。加強學生社團組織指導，鼓勵學生積極參與志愿服務和公益事業(yè)。注重因材施教。關注學生不同特點和個性差異，發(fā)展每一個學生的優(yōu)勢潛能。推進分層教學、走班制、學分制、導師制等教學管理制度改革。建立學習困難學生的幫助機制。改進優(yōu)異學生培養(yǎng)方式，在跳級、轉學、轉換專業(yè)以及選修高一學段課程等方面給予支持和指導。健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選拔方式，改進中學生升學推薦辦法，創(chuàng)新研究生培養(yǎng)方法。探索高中、高等學校拔尖學生培養(yǎng)模式。觀念實質是對教育理念的具體描述，就是要全面實施素質教育，培養(yǎng)陽光、健康、大氣、積極向上的人才。模式實質就是教育教學環(huán)節(jié)所需嚴格遵守的規(guī)律，教育教學的方式方法的指導。

六、科學提出加快教育信息化進程。

加快教育信息基礎設施建設。信息技術對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視。把教育信息化納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，超前部署教育信息網(wǎng)絡。到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學校的數(shù)字化教育服務體系，促進教育內容、教學手段和方法現(xiàn)代化。充分利用優(yōu)質資源和先進技術，創(chuàng)新運行機制和管理模式，整合現(xiàn)有資源，構建先進、高效、實用的數(shù)字化教育基礎設施。加快終端設施普及，推進數(shù)字化校園建設，實現(xiàn)多種方式接入互聯(lián)網(wǎng)。重點加強農村學校信息基礎建設，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字化差距。加快中國教育和科研計算機網(wǎng)、中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)升級換代。制定教育信息化基本標準，促進信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。加強優(yōu)質教育資源開發(fā)與應用。加強網(wǎng)絡教學資源庫建設。引進國際優(yōu)質數(shù)字化教學資源。開發(fā)網(wǎng)絡學習課程。建立數(shù)字圖書館和虛擬實驗室。建立開放靈活的教育資源公共服務平臺，促進優(yōu)質教育資源普及共享。創(chuàng)新網(wǎng)絡教學模式，開展高質量高水平遠程學歷教育。繼續(xù)推進農村中小學遠程教育，使農村和邊遠地區(qū)師生能夠享受優(yōu)質教育資源。教育信息化是教育現(xiàn)代化的基本條件，是適應社會發(fā)展和需要的基本教育方式，也是人才培養(yǎng)模式的重要創(chuàng)新環(huán)節(jié)。

七、科學地提出教育公平和區(qū)域內教育均衡。

把促進公平作為國家基本教育政策。教育公平是社會公平的重要基礎。教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的權利，關鍵是機會公平，重點是促進義務教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。教育公平的主要責任在政府，全社會要共同促進教育公平。教育公平是構建和諧社會的基石，是國家民主政治建設關鍵因素，促進教育公平是國家教育基本教育政策。關于區(qū)域內教育均衡的提法比較符合中國的國情，具體操作辦法也較符合實際。

八、科學地提出總體戰(zhàn)略，如下內容值得學習。

（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，辦好人民滿意的教育，建設人力資源強國。全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務，為人民服務，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。立

足社會主義初級階段基本國情，把握教育發(fā)展的階段性特征，堅持依法治教，尊重教育規(guī)律，夯實基礎，優(yōu)化結構，調整布局，提升內涵，促進教育全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作方針。優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進公平，提高質量。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。把育人為本作為教育工作的根本要求。把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力。把促進公平作為國家基本教育政策。把提高質量作為教育改革發(fā)展的核心任務。

（三）戰(zhàn)略目標。到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。實現(xiàn)更高水平的普及教育。形成惠及全民的公平教育。提供更加豐富的優(yōu)質教育。構建體系完備的終身教育。健全充滿活力的教育體制。

（四）戰(zhàn)略主題。堅持德育為先。堅持能力為重。堅持全面發(fā)展。

第三篇：學習《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》

學習《國家中長期教育發(fā)展綱要》的思考

劉克群

通過學習,我感覺《綱要》的每一條都是針對一些相應的實際問題有的放矢地制定的，脈絡很清晰，感觸最深的地方就是《綱要》的“育人為本，改革創(chuàng)新，促進公平，提高質量”的工作方針。這是《綱要》之精髓，國家把教育擺在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。這種高度是體現(xiàn)了教育在新時期的重要地位：把育人為本作為教育工作的根本要求，把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力，把促進公平作為國家基本教育政策，把提高質量作為教育改革發(fā)展的核心任務。結合我校實際和區(qū)教育特點，根據(jù)綱要幾個看點談談自己的幾點拙見：

一．教學改革落到實處。綱要指出：要切實減輕中小學生課業(yè)負擔。要減輕課業(yè)負擔，需要進行教學改革。對于教學改革，教師、學生包括家長都反映強烈，希望課程設置更貼近學生的實際，貼近社會的實際，要求減輕學生負擔。教改，是改變教師的教，目的是促進學生的學，轉變現(xiàn)有的灌輸式，積極提倡啟發(fā)式、探究式和合作學習。其實，教學不光是課程的改革，應該是整個教學的改革，課程是其中的一部分，而且是很重要的一部分?，F(xiàn)在，在教學中我們比較注重認知，認知是教學的一部分，就是學習。在認知方法上我們還有缺陷，主要是灌輸。其實，認知應該是啟發(fā)，教學生學會如何學習，掌握認知的手段，而不僅在知識的本身。學生不僅要學會知識，還要學會動手，學會動腦，學會做事，學會生存，學會與別人交流和共同生活，這是整個教育和教學改革的內容。解放學生，不是不去管他們，讓他們去玩，而是給他們留下了解社會的時間和空間，留下思考的時間，留下動手的時間。我認為學校更應注重學生的良好學習習慣的培養(yǎng)，教會學生如何思考問題以及尋求解決問題的途徑。學校給予的是啟蒙教育，但更重要的要靠自己學習。學和思的結合，行和知的結合，對于學生來講非常重要的，人的理想和思維，老師是不能手把手教出來的，而恰恰理想和思維決定著人的一生。這不是分數(shù)所能代表的。教學改革還要回到學、思、知、行這四個方面的結合上來，就是學思要聯(lián)系，知行要統(tǒng)一。

二．采取有效措施切實減輕學生課業(yè)負擔。

《綱要》提出了減輕中小學課業(yè)負擔，最重要的是提高課堂教學的效率，不要搞一刀切，全部不留作業(yè)或規(guī)定死寫作業(yè)時間，而是引導教師關注課堂教學效率，同時改變教育教學評價機制，才能有效抑制過重課業(yè)負擔。過重的課業(yè)負擔嚴重損害青少年身心健康，危害民族未來。減輕學生過重課業(yè)負擔是全社會的共同責任，政府、學校、家庭、社會必須共同努力。通過減輕課業(yè)負擔，保證學生生動活潑學習、健康快樂成長。課程改革，要以感輕學生的負擔為主，堅持德育為主；多為學生創(chuàng)造學習的樂趣，多增加一些鍛煉學生動手能力的教學活動，讓學生在玩中學，在做中學。同時，要把減負落實到中小學教育全過程，并且落到實處。我認為義務教育學校要切實貫徹國家教育方針，踐行義務教育理念，學校要自覺克制功利，家長要樹立正確的教育觀，社會要共同參與。為培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞纳鐣魅诵滦腿瞬哦Α?/p>

三．有效、高效、廣泛用好先進的教育信息基礎設施。

教育的普及化、終身教育的全民化、教育服務的多元化、教育合作的國際化，這些都離不開教育的信息化發(fā)展。信息技術對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視。把教育信息化納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，制定教育信息化基本標準，加強網(wǎng)絡教學資源庫建設，引進國際優(yōu)質的教學資源，充分利用優(yōu)質資源和先進技術，構建先進、高效、實用的信息化教育基礎設施，推進校園信息化建設。促進教育內容、教學手段和方法現(xiàn)代化。新區(qū)對教育的投入是空前的，但如何有效的利用先進的教育技術設備為我們的教育服務也應是我們今后工作的一個內容。信息技術的有廣泛和有效運用定會為我們的教育錦上添花。

第四篇：學習國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要

學習國家中長期教育發(fā)展

教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發(fā)展的根本途徑。強國必先強教。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對全面實現(xiàn)小康社會目標、建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。

黨和國家歷來高度重視教育。新中國成立以來特別是改革開放以來，在以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，全黨全社會同心同德，艱苦奮斗，開辟了中國特色社會主義教育發(fā)展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系，保障了億萬人民群眾受教育的權利。教育投入大幅增長，辦學條件顯著改善，教育改革逐步深化，辦學水平不斷提高。進入本世紀，城鄉(xiāng)免費義務教育全面實現(xiàn)，職業(yè)教育快速發(fā)展，高等教育進入大眾化階段，農村教育得到加強，教育公平邁出重大步伐。教育的發(fā)展極大地提高了全民族的素質，推進了科技創(chuàng)新、文化繁榮，為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和民生改善作出了不可替代的重大貢獻。我國實現(xiàn)了從人口大國向人力資源大國的轉變。

21世紀是中華民族偉大復興的世紀。從現(xiàn)在起到2020年，是我國全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的關鍵時期。世界格局深刻變化，科技進步日新月異，人才競爭日趨激烈。我國經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設全面推進，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，人口、資源、環(huán)境壓力日益加大，調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式的要求更加迫切。國際金融危機進一步凸顯了提高國民素質、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性。中國未來發(fā)展、中華民族偉大復興，關鍵靠人才，根本在教育。

面對前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，必須清醒認識到，我國教育還不適應國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。教育觀念相對落后，內容方法比較陳舊，中小學生課業(yè)負擔過重，素質教育推進困難；學生適應社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強，創(chuàng)新型、實用型、復合型人才緊缺；教育體制機制不活，學校辦學活力不足；教育結構和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡，貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育發(fā)展滯后；教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實。接受良好教育成為人民群眾強烈期盼，深化教育改革成為全社會共同心聲。

國運興衰，系于教育；教育振興，全民有責，在黨和國家工作全局中，必須始終堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置。按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，適應全面建設小康社會、建設創(chuàng)新型國家的需要，堅持以育人為根本，以改革創(chuàng)新為動力，以促進公平為重點，以提高質量為核心，全面實施素質教育，推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學發(fā)展，加快從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進，為中華民族偉大復興和人類文明進步作出更大貢獻。

高中階段教育

（十一）加快普及高中階段教育。高中階段教育是學生個性形成、自主發(fā)展的關鍵時期，對提高國民素質和培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有特殊意義。注重培養(yǎng)學生自主學習、自強自立和適應社會的能力，克服“應試教育”傾向。到2020年，普及高中階段教育，全面滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。

根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，合理確定普通高中和中等職業(yè)學校招生比例，今后一個時期總體保持普通高中和中等職業(yè)學校招生規(guī)模大體相當。加大中西部貧困地區(qū)高中階段教育的扶持力度。逐步消除大班額。

（十二）全面提高普通高中學生綜合素質。深入推進課程改革，全面落實課程方案，保證學生全面完成國家規(guī)定的文理等各門課程的學習。創(chuàng)造條件開設豐富多彩的選修課，提高課程的選擇性，促進學生全面而有個性的發(fā)展。積極開展研究性學習、社區(qū)服務和社會實踐。建立科學的教育質量評價體系，全面實施高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價。建立學生發(fā)展指導制度，加強對學生的理想、心理、學業(yè)等多方面的指導。

（十三）推動普通高中多樣化發(fā)展。促進辦學體制多樣化，擴大優(yōu)質資源。推進培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質學生的發(fā)展需要。探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。鼓勵普通高中辦出特色。鼓勵有條件的普通高中根據(jù)需要適當增加職業(yè)教育的教學內容。探索綜合高中發(fā)展模式。采取多種方式，為在校生和未升學畢業(yè)生提供職業(yè)教育。

第六章 職業(yè)教育

（十四）大力發(fā)展職業(yè)教育。發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生、解決“三農”問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結構矛盾的關鍵環(huán)節(jié)，必須擺在更加突出的位置。職業(yè)教育要面向人人、面向社會，著力培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。到2020年，形成適應發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。

政府切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職責。把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應。統(tǒng)籌中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育發(fā)展。健全多渠道投入機制，加大職業(yè)教育投入。

把提高質量作為重點。以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，推進教育教學改革。實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式。堅持學校教育與職業(yè)培訓并舉，全日制與非全日制并重。加強“雙師型”教師隊伍和實訓基地建設，提升職業(yè)教育基礎能力。制定職業(yè)學?；巨k學標準。完善符合職業(yè)教育特點的教師資格標準和專業(yè)技術職務（職稱）評聘辦法。建立健全職業(yè)教育質量保障體系，吸收企業(yè)參加教育質量評估。開展職業(yè)技能競賽。

（十五）調動行業(yè)企業(yè)的積極性。建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，制定促進校企合作辦學法規(guī)，促進校企合作制度化。鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)舉辦職業(yè)學校，鼓勵委托職業(yè)學校進行職工培訓。制定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)接收學生實習實訓和教師實踐，鼓勵企業(yè)加大對職業(yè)教育的投入。

（十六）加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育。把加強職業(yè)教育作為服務新農村建設的重要內容。加強基礎教育、職業(yè)教育和成人教育統(tǒng)籌，促進農科教結合。強化省、市（地）級政府統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展的責任，健全縣域職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡，根據(jù)需要辦好縣級職教中心。強化職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌協(xié)調和綜合利用，推進城鄉(xiāng)、區(qū)域合作，增強服務“三農”能力。加強涉農專業(yè)建設，加大培養(yǎng)適應農業(yè)民族地區(qū)傾斜。中央財政加大對民族教育支持力度，民族地區(qū)各級政府按照事權劃分增加投入。

促進民族地區(qū)各級各類教育協(xié)調發(fā)展。鞏固提高民族地區(qū)普及義務教育成果，全面提高教育教學質量。支持邊境縣和民族自治地方貧困縣學校標準化建設，加強民族地區(qū)寄宿制學校建設。加快民族地區(qū)高中階段教育發(fā)展。支持教育基礎薄弱地區(qū)改擴建、新建一批高中階段學校。大力發(fā)展民族地區(qū)職業(yè)教育。加大對民族地區(qū)中等職業(yè)教育的支持力度。積極發(fā)展民族地區(qū)高等教育。支持民族院校加強學科和人才隊伍建設，提高辦學質量和管理水平。進一步辦好高校民族預科班。加大對人口較少民族教育事業(yè)的扶持力度。

大力推進雙語教學。全面開設漢語文課程，推廣國家通用語言文字。尊重和保障少數(shù)民族使用本民族語文接受教育的權利。重視加強學前雙語教育。國家對雙語教學的師資培養(yǎng)培訓、教學研究、教材開發(fā)和出版給予支持。

加強教育對口支援。認真組織和落實內地省、市對民族地區(qū)教育支援工作。辦好在內地舉辦的少數(shù)民族班（學校）和面向民族地區(qū)的職業(yè)學校。加大對民族地區(qū)師資培養(yǎng)培訓力度，提高教師的政治素質和業(yè)務素質。國家制定優(yōu)惠政策，鼓勵支持高等學校畢業(yè)生到民族地區(qū)基層任教。支持民族地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。

第十章 特殊教育

（二十八）關心和支持特殊教育。特殊教育是促進殘疾人全面發(fā)展、幫助殘疾人更好地融入社會的基本途徑。提高殘疾學生的綜合素質。注重潛能開發(fā)和缺陷補償，培養(yǎng)殘疾學生積極面對人生、全面融入社會的意識和自尊、自信、自立、自強精神。加強殘疾學生職業(yè)技能和就業(yè)能力培養(yǎng)。

各級政府要加快發(fā)展特殊教育，把特殊教育事業(yè)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入議事日程。

（二十九）完善特殊教育體系。到2020年，基本實現(xiàn)地市和30萬人口以上、殘疾兒童較多的縣都有一所特殊教育學校。鼓勵和支持各級各類學校接受殘疾人入學，不斷擴大隨班就讀和普通學校特教班規(guī)模。全面提高殘疾兒童少年義務教育普及水平，加快發(fā)展殘疾人高中階段教育，重視職業(yè)教育，加快推進殘疾人高等教育發(fā)展。因地制宜發(fā)展殘疾兒童學前教育。大力開展面向成年殘疾人的職業(yè)培訓。擴大社會合作。探索建立高等學校理事會或董事會，健全社會支持和監(jiān)督學主管理和使用學校財產(chǎn)和經(jīng)費。擴大普通高中及中等職業(yè)學校在辦學模式、育人方式、資源配置、人事管理、合作辦學、服務社區(qū)等方面的自主權。

（四 十）完善中國特色現(xiàn)代大學制度。完善治理結構。公辦高等學校要堅持和完善黨委領導下的校長負責制。健全議事規(guī)則與決策程序，依法落實黨委、校長職權。完善大學校長選拔任用辦法。充分發(fā)揮學術委員會在學科建設、學術評價、學術發(fā)展中的重要作用。探索教授治學的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學、學術研究和學校管理中的作用。加強教職工代表大會、學生代表大會建設，發(fā)揮群眾團體的作用。

加強章程建設。各類高校應依法制定章程，依照章程規(guī)定管理學校。尊重學術自由，營造寬松的學術環(huán)境。全面實行聘任制度和崗位管理制度。確立科學的考核評價和激勵機制。

校發(fā)展的長效機制。探索高等學校與行業(yè)、企業(yè)密切合作共建的模式，推進高等學校與科研院所、社會團體的資源共享，形成協(xié)調合作的有效機制，提高服務經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的能力。推進高校后勤社會化改革。推進專業(yè)評價。鼓勵專門機構和社會中介機構對高校學科、專業(yè)、課程等水平和質量進行評估。建立科學、規(guī)范的評估制度。探索與國際高水平教育評價機構合作，形成中國特色學校評價模式。建立高等學校質量報告發(fā)布制度。

第五篇：國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要

第七章 高等教育

（十八）全面提高高等教育質量。高等教育承擔著培養(yǎng)高級專門人才、發(fā)展科學技術文化、促進社會主義現(xiàn)代化建設的重大任務。提高質量是高等教育發(fā)展的核心任務，是建設高等教育強國的基本要求。到2020年，高等教育結構更加合理，特色更加鮮明，人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務整體水平全面提升，建成一批國際知名、有特色、高水平的高等學校，若干所大學達到或接近世界一流大學水平，高等教育國際競爭力顯著增強。

（十九）提高人才培養(yǎng)質量。牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領過硬的高素質專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。加大教學投入。把教學作為教師考核的首要內容，把教授為低年級學生授課作為重要制度。加強實驗室、校內外實習基地、課程教材等基本建設。深化教學改革。推進和完善學分制，實行彈性學制，促進文理交融。支持學生參與科學研究，強化實踐教學環(huán)節(jié)。加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導服務。創(chuàng)立高校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制。全面實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”。嚴格教學管理。健全教學質量保障體系，改進高校教學評估。充分調動學生學習積極性和主動性，激勵學生刻苦學習，增強誠信意識，養(yǎng)成良好學風。大力推進研究生培養(yǎng)機制改革。建立以科學與工程技術研究為主導的導師責任制和導師項目資助制，推行產(chǎn)學研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導師制”。實施“研究生教育創(chuàng)新計劃”。加強管理，不斷提高研究生特別是博士生培養(yǎng)質量。

（二十）提升科學研究水平。充分發(fā)揮高校在國家創(chuàng)新體系中的重要作用，鼓勵高校在知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中作出貢獻。大力開展自然科學、技術科學、哲學社會科學研究。堅持服務國家目標與鼓勵自由探索相結合，加強基礎研究；以重大現(xiàn)實問題為主攻方向，加強應用研究。促進高校、科研院所、企業(yè)科技教育資源共享，推動高校創(chuàng)新組織模式，培育跨學科、跨領域的科研與教學相結合的團隊。促進科研與教學互動、與創(chuàng)新人才培養(yǎng)相結合。充分發(fā)揮研究生在科學研究中的作用。加強高校重點科研創(chuàng)新基地與科技創(chuàng)新平臺建設。完善以創(chuàng)新和質量為導向的科研評價機制。積極參與馬克思主義理論研究和建設工程。深入實施“高等學校哲學社會科學繁榮計劃”。

（二十一）增強社會服務能力。高校要牢固樹立主動為社會服務的意識，全方位開展服務。推進產(chǎn)學研用結合，加快科技成果轉化，規(guī)范校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為社會成員提供繼續(xù)教育服務。開展科學普及工作，提高公眾科學素質和人文素質。積極推進文化傳播，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展先進文化。積極參與決策咨詢，主動開展前瞻性、對策性研究，充分發(fā)揮智囊團、思想庫作用。鼓勵師生開展志愿服務。

（二十二）優(yōu)化結構辦出特色。適應國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建立動態(tài)調整機制，不斷優(yōu)化高等教育結構。優(yōu)化學科專業(yè)、類型、層次結構，促進多學科交叉和融合。重點擴大應用型、復合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模。加快發(fā)展專業(yè)學位研究生教育。優(yōu)化區(qū)域布局結構。設立支持地方高等教育專項資金，實施中西部高等教育振興計劃。新增招生計劃向中西部高等教育資源短缺地區(qū)傾斜，擴大東部高校在中西部地區(qū)招生規(guī)模，加大東部高校對西部高校對口支援力度。鼓勵東部地區(qū)高等教育率先發(fā)展。建立完善軍民結合、寓軍于民的軍隊人才培養(yǎng)體系。

促進高校辦出特色。建立高校分類體系，實行分類管理。發(fā)揮政策指導和資源配置的作用，引導高校合理定位，克服同質化傾向，形成各自的辦學理念和風格，在不同層次、不同領域辦出特色，爭創(chuàng)一流。

加快建設一流大學和一流學科。以重點學科建設為基礎，繼續(xù)實施“985工程”和優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺建設，繼續(xù)實施“211工程”和啟動特色重點學科項目。改進管理模式，引入競爭機制，實行績效評估，進行動態(tài)管理。鼓勵學校優(yōu)勢學科面向世界，支持參與和設立國際學術合作組織、國際科學計劃，支持與境外高水平教育、科研機構建立聯(lián)合研發(fā)基地。加快創(chuàng)

建世界一流大學和高水平大學的步伐，培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才，形成一批世界一流學科，產(chǎn)生一批國際領先的原創(chuàng)性成果，為提升我國綜合國力貢獻力量。