第一篇：修改黨章意義

一、十九大修改黨章意義重大

修改黨章有利于固化馬克思主義中國化最新成果。中國的社會主義革命和社會主義建設(shè)，之所以能從勝利走向勝利，核心的一條就是將馬克思主義的普遍原理同中國的具體實踐相結(jié)合，繼承、發(fā)展、創(chuàng)新馬克思主義的科學(xué)原理，這便是馬克思主義中國化。黨的十八大以來，我黨提出了黨的建設(shè)、中國特色社會主義建設(shè)的新思想、新理論、新戰(zhàn)略，它們是馬克思主義中國化的最新成果，將它們寫入黨章，便于固化下來，作為我們今后五年、十年，乃至更長一段時間的行動綱領(lǐng)，是非常必要的。

修改黨章有利于用最新科學(xué)理論武裝全黨。黨章是黨的總章程，對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)具有根本性的規(guī)范和指導(dǎo)作用。黨的十九大根據(jù)新形勢新任務(wù)對黨章進(jìn)行適當(dāng)修改，有利于全黨更好地用最新的科學(xué)理論武裝全黨。有了最新的科學(xué)理論，就能更好地指導(dǎo)我們新的偉大實踐。

修改黨章有利于全面從嚴(yán)治黨的深化。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨，無論思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，尤其是黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭取得了舉世矚目的偉大成就。在這五年中，全面從嚴(yán)治黨取得了不少新鮮經(jīng)驗，把這些新鮮經(jīng)驗理論概括后寫入黨章，對堅持和強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、把黨建設(shè)得更加朝氣蓬勃、堅強有力具有重大意義。修改黨章有利于堅持和發(fā)展中國特色社會主義。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面審視當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展大勢，在治國理政、內(nèi)政外交諸多領(lǐng)域、各個方面都取得了前所未有的豐碩成果，辦成了過去一直想辦而未辦成的事情。在國際舞臺為世界各國奉獻(xiàn)了中國智慧、提出了中國方案。把以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新鮮經(jīng)驗理論概括后寫入黨章，對鼓舞和動員全黨全國各族人民繼續(xù)推進(jìn)全面建成小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大意義。

黨的十九大是在全面建成小康社會關(guān)鍵階段、中國特色社會主義發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會，將十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想寫入黨章，然后學(xué)習(xí)宣傳新黨章、貫徹落實新黨章、維護(hù)新黨章，用新黨章武裝全黨，把黨建設(shè)的更加堅強有力，更好地帶領(lǐng)全國各族人民團結(jié)一心、再接再厲，決勝全面建成小康社會，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義新局面，不斷創(chuàng)造更加美好的新生活，無不意義重大。二、十九大黨章新變化的主要內(nèi)容

這里只談三個主要方面，其他修改是這三個主要方面 修改的深化、具體化。

第一，修改黨章最大的亮點和創(chuàng)新之處是把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為指導(dǎo)思想。這個思想是在艱 辛探索中形成的，系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義，怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大問題，是馬克思主義中國化最新成果和新飛躍，是中國特色社會主義理論體系重要組成部分，是黨和人民為民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為指導(dǎo)思想寫入黨章，是黨心、民心所向。從歷史上看，以黨章形式確立黨的指導(dǎo)思想，對指導(dǎo)思想作出新表述，將會極大地促進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展。歷史將證明，如同七大把毛澤東思想、十五大把鄧小平理論作為指導(dǎo)思想寫入黨章一樣，十九大黨章把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立黨的指導(dǎo)思想，也必將對黨的事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。理解這一點需要把握一個核心概念:”新時代”。從語義學(xué)講，時代是社會歷史范疇，是指歷史上以經(jīng)濟政治文化狀況為依據(jù)劃分的某個特定社會發(fā)展階段,時代也有大小之分，有宏觀、中觀之別。十九大報告和黨章講的中國特色社會主義新時代,顯然屬于中觀范圍?！靶聲r代”這一判斷有充分的理論和實際根據(jù)。在理論上，辯證法認(rèn)為，事物發(fā)展長過程中，由于矛盾的變化，過程會顯出階段性來；在實際生活中，我國社會發(fā)生巨大變化，特別是社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為成為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。這里的另一個重要概念是“主要矛盾的轉(zhuǎn)化”。在社會生活中有兩種主要矛盾的轉(zhuǎn)化，一種是根本性的，如社會主 義改造完成后，主要矛盾由階級矛盾轉(zhuǎn)為人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。另一種不是根本性的，而是帶有階段性特征的重要變化，十九大提出的主要矛盾轉(zhuǎn)化，顯然也是指這種情況。比如，現(xiàn)在存在一個“悖論”，一方面有貧困地區(qū)、人口，另一方面又有產(chǎn)能過剩，這不能僅僅用生產(chǎn)落后解釋，只能說是發(fā)展不充分、不協(xié)調(diào)。此外，幸福是階梯型概念，人類追求幸福永無之境。當(dāng)物質(zhì)生活需要基本滿足后，精神文化需求、政治權(quán)利訴求就更加突出，這就是一些社會學(xué)家說的，“解決飽漢的問題比解決餓漢問題更困難”。不能滿足這種需要，就是發(fā)展的不協(xié)調(diào)。黨章把人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾概括為主要矛盾，在認(rèn)識上是正確的，也有利于在實踐中抓住這個關(guān)鍵，集中力量加以解決。那么，為什么說“轉(zhuǎn)化”是階段性的重要變化而不是根本性變化呢?因為黨章還明確指出, 我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。這是在原本經(jīng)濟文化落后的中國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段，需要上百年的時間。我國現(xiàn)在仍然處于這個階段,仍然是最大的發(fā)展中國家。所以一定把握這個主要矛盾“轉(zhuǎn)化”的”分寸”，按照馬克思主義科學(xué)性全面性的思想去理解，防止片面性。主要矛盾轉(zhuǎn)化是提出進(jìn)入新時代的基本依據(jù)。

第二，新時代需要對建設(shè)中國特色社會主義提出新方 略,做出新部署。黨章在這方面增添很多新內(nèi)容，特別是提出,” 在新世紀(jì)新時代，經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是，到建黨一百年時，全面建成小康社會；到新中國成立一百年時，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。這個戰(zhàn)略目標(biāo)不僅繪制了民族復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，而且把共產(chǎn)黨人遠(yuǎn)大理想和現(xiàn)實任務(wù)科學(xué)統(tǒng)一起來，使我們既能站在高處看到遠(yuǎn)景，又能腳踏實地地做好當(dāng)前工作，將極大地鼓舞全黨和全國人民。為此完成任務(wù)，黨章提出必須按照中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨?？茖W(xué)的戰(zhàn)略措施能夠有效地保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

第三，完成新時代的新任務(wù)迫切需要加強、改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)此,黨章在總結(jié)十八大以來從嚴(yán)治黨成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上對黨的建設(shè)新的偉大工程、實行全面從嚴(yán)治黨提出新要求，即以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中。新的提法有兩個亮點，其一，突出了政治、紀(jì)律和制度三大要素。制度建設(shè)不僅帶有根本性，而且有極大的綜合性，制度建設(shè)是需要體現(xiàn)在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)之中的，各方面建設(shè)也需要以制度建設(shè)來保證、落實。其二，這次修改以“紀(jì)律建設(shè)”代替“反腐倡廉建設(shè)”，不僅包括了反腐倡廉的全部要求，而且內(nèi)容更廣泛。六大建設(shè)的表述更科學(xué)明確、要求更全面 具體了.黨章還專門增寫了關(guān)于從嚴(yán)治黨的新段落,強調(diào)要警惕四大考驗、防止四種危險，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施貫穿于管黨治黨全過程和各方面。從這一點出發(fā)，十九大黨章還在組織條文中提出了加強黨的建設(shè)、落實從嚴(yán)治黨的許多具體要求。這有助于把從嚴(yán)治黨推向新階段。

歸納上述內(nèi)容，黨章確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為黨的指導(dǎo)思想，進(jìn)而提出新時代的新方略、作出新部署，為完成新的歷史任務(wù)提出從嚴(yán)治黨新要求。這樣，黨章新變化的邏輯思路也就看清楚了。三、十九大黨章的新變化體現(xiàn)了哪些特點

1、修改體現(xiàn)了歷史必然性和馬克思主義政黨主動性、創(chuàng)造性的完美結(jié)合。十九大黨章的新修改，既是客觀規(guī)律的要求，更是黨的主動性創(chuàng)造性的表現(xiàn)。經(jīng)過多年來尤其是十八大以來的探索，黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到新高度，規(guī)律不依人的意志為轉(zhuǎn)移，但規(guī)律不會自發(fā)地實現(xiàn)，需要先進(jìn)政黨科學(xué)地認(rèn)識規(guī)律，自覺地按照規(guī)律去改造世界，規(guī)律才能變?yōu)楝F(xiàn)實。十九大黨章的寶貴之處，是其內(nèi)容不僅充分反映了“三個規(guī)律”，而且自覺運用規(guī)律去完成偉大事業(yè)、推進(jìn)偉大工程。如從理論上講，從嚴(yán)治黨具有歷史必然性，十九大黨章能夠以極大的政治勇氣堅持這一點，并提出新要求，由此把歷史必然性和黨的主動性創(chuàng)造性結(jié)合起來，就使從嚴(yán)治黨的落實有了可靠 保證。

2、既繼承傳統(tǒng)又勇于突破創(chuàng)新。黨章的修改是“變與不變”的辯證統(tǒng)一。黨的根本性質(zhì)、根本宗旨、最終目標(biāo)、組織原則等馬克思主義政黨賴以安身立命的基本原則，在十九大黨章中得到充分體現(xiàn)；同時又與時俱進(jìn)，根據(jù)實踐需要進(jìn)行理論和實踐創(chuàng)新，提出有許多新觀點、新舉措。因為堅持基本原則的“不變”，保持先進(jìn)性才能一以貫之；因為作出符合實際的新變化，黨才能走在時代前列。把繼承傳統(tǒng)與突破創(chuàng)新相結(jié)合，把堅持黨的先進(jìn)性與完成新時代的新任務(wù)結(jié)合起來，會使我們這個大黨老黨進(jìn)一步煥發(fā)生機活力。

第二篇：十九大對黨章的修改意義重大

十九大對黨章的修改意義重大

求是網(wǎng)

9月18日召開的中共中央政治局會議指出：把十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想寫入黨章。這將是中國共產(chǎn)黨歷史上第17次修改黨章。

民眾認(rèn)為：根據(jù)新形勢新任務(wù)對黨章進(jìn)行修改，把黨的重大理論成果和戰(zhàn)略思想寫入黨章，有利于黨中央進(jìn)一步凝心聚力，帶領(lǐng)全黨全國人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義新局面，對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢，具有深遠(yuǎn)而重大的意義。

民眾指出：黨的十九大根據(jù)新形勢新任務(wù)對黨章進(jìn)行修改，及時總結(jié)習(xí)總書記執(zhí)政這五年的經(jīng)驗與成績，將其上升到理論高度，寫入黨章指導(dǎo)全局，有利于全黨更好學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，更好把中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。

十九大作為一場承上啟下、繼往開來的盛會，必將開啟一個新的歷史紀(jì)元。我們要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，引領(lǐng)世界潮流勇往直前！

城東鎮(zhèn)中學(xué) 2017.9.27

第三篇：詳解 黨章修改

詳解黨章修改

問：黨章修正案對中國特色社會主義的內(nèi)涵作了怎樣的闡述？

答：黨章修正案總綱部分第八自然段開頭一句表述為：改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。同時強調(diào)，全黨要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展這條道路、這個理論體系、這個制度。其中，“確立了中國特色社會主義制度”是這次修改新增寫的內(nèi)容。中國特色社會主義制度，就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度是中國特色社會主義三個相互聯(lián)系的組成部分。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。將中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度作為一個整體在黨章進(jìn)行完整表述，對于全黨深化對中國特色社會主義的認(rèn)識，全面把握中國特色社會主義的科學(xué)內(nèi)涵，進(jìn)一步增強道路自信、理論自信、制度自信，堅定不移推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

問：黨章修正案對中國特色社會主義事業(yè)總體布局作了哪些充實和完善？

答：黨章修正案對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的充實和完善，主要體現(xiàn)在把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局。大會認(rèn)為，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計，必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。加強生態(tài)文明建設(shè)，是我們黨對自然規(guī)律及人與自然關(guān)系再認(rèn)識的重要成果，是推動我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。在黨章中作這樣的修改，使中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加完善，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，有利于動員全黨全國各族人民更好全面推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)。黨章修正案對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的充實和完善還體現(xiàn)在，根據(jù)黨的十七大以來推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的新實踐新認(rèn)識，對總綱中相關(guān)部分進(jìn)行了充實和調(diào)整，對經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)4個自然段充實了內(nèi)容，并增寫了生態(tài)文明建設(shè)自然段。黨章修正案總綱充實了發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)容。全面建成小康社會，需要適應(yīng)世界經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，加快推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重大課題，是全面建成小康社會的一項重大戰(zhàn)略舉措。黨章修正案總綱增寫了促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)

業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的內(nèi)容。充實這方面的內(nèi)容，有利于全黨更加全面地認(rèn)識新形勢下改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重點任務(wù)，更好推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。黨章修正案總綱調(diào)整和充實了發(fā)展社會主義民主政治的內(nèi)容。人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟，法治是治國理政的基本方式。我們黨堅定不移推進(jìn)社會主義民主，完善民主制度，豐富民主形式，健全社會主義法制，更加充分地保障人民當(dāng)家作主。總結(jié)這些年的經(jīng)驗，黨章修正案總綱增寫了發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中國特色社會主義法律體系的內(nèi)容。作這樣的充實，有利于我們堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，不斷發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義法治國家。黨章修正案總綱充實了發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的內(nèi)容。黨的十七屆六中全會對推進(jìn)我國文化改革發(fā)展作出全面部署，明確提出了建設(shè)社會主義文化強國的目標(biāo)，強調(diào)加強社會主義核心價值體系建設(shè)。黨的十八大對建設(shè)社會主義文化強國作出部署。黨章修正案總綱增寫了建設(shè)社會主義文化強國、加強社會主義核心價值體系建設(shè)的內(nèi)容。作這樣的充實，有利于全黨牢牢把握發(fā)展社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，樹立高度的文化自覺和文化自信，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實力，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。黨章修正案總綱充實了構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)容。落實民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，不斷實現(xiàn)全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，促進(jìn)社會和諧，就必須更加注重社會公平正義，加強和創(chuàng)新社會管理。黨章修正案總綱增寫了使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民、加強和創(chuàng)新社會管理的內(nèi)容，并將以改善民生為重點修改為以保障和改善民生為重點。作這樣的充實和修改，有利于更好推進(jìn)保障和改善民生工作、激發(fā)廣大人民群眾投身中國特色社會主義事業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，有利于適應(yīng)形勢發(fā)展需要提高社會管理水平、構(gòu)建中國特色社會主義社會管理體系，推動形成社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。

黨章修正案總綱增寫了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義生態(tài)文明的自然段，表述為：樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。作這樣的增寫，既闡明了建設(shè)社會主義生態(tài)文明的總要求和指導(dǎo)原則，又闡明了生態(tài)文明建設(shè)的主要著力點，有利于全黨同志把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。

問：黨章修正案為什么突出強調(diào)堅持改革開放的重大意義？

答：改革開放是強國之路，是新時期最鮮明的特點。我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。當(dāng)前，我國改革進(jìn)入攻堅階段、發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，必須以更大的政治勇氣和智慧堅定不移推進(jìn)改革開放，不斷推進(jìn)我國社會主義制度自我完善和發(fā)展。黨的十八大對深化改革開放作出新的部署，提出新的目標(biāo)任務(wù)。黨章修正案總綱部分對闡述改革開放的自然段作了充實，增寫了只有改革開放，才能發(fā)展中

國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容。作這樣的充實，有利于全黨更加充分、更加深刻地認(rèn)識堅持改革開放的重大意義，更加自覺、更加堅定地推進(jìn)改革開放。

問：黨章修正案對黨的建設(shè)總體要求充實了什么新內(nèi)容？

答：加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨和國家事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利的根本保證。新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。黨章修正案在總綱部分對加強和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了一系列新要求，強調(diào)要加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。在黨的建設(shè)基本要求中，強調(diào)全黨要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的基本路線統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動；進(jìn)一步強調(diào)求真務(wù)實，把它與解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)并列作為黨的建設(shè)第二項基本要求；增寫了尊重黨員主體地位、加強對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督的內(nèi)容。黨章修正案對黨的建設(shè)總體要求充實的這些新內(nèi)容，集中體現(xiàn)了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，反映了黨的十七大以來黨的建設(shè)取得的重大理論創(chuàng)新成果和重要實踐經(jīng)驗，體現(xiàn)了我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化，有利于進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，應(yīng)對黨面臨的考驗和風(fēng)險，切實提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

問：黨章修正案對黨員和黨的干部提出了哪些新要求？

答：總結(jié)和體現(xiàn)黨的十七大以來黨的建設(shè)的新經(jīng)驗，并與總綱部分的修改相銜接，黨章修正案對黨員、黨的干部和干部工作提出了一些新要求。第三條第一項第一句修改為認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。作這樣修改，有利于引導(dǎo)廣大黨員干部增強學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。第三十三條增寫了干部選拔監(jiān)督的內(nèi)容，第一款強調(diào)選拔干部要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，堅持五湖四海、任人唯賢；第二款增寫了黨重視監(jiān)督干部的內(nèi)容。充實這方面的內(nèi)容，有利于更好樹立正確用人導(dǎo)向、堅持公道正派的用人作風(fēng)、提高選人用人公信度，強化干部監(jiān)督，促進(jìn)干部健康成長，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。第三十四條第五項增寫了黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件的內(nèi)容，強調(diào)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持原則，講黨性、重品行、作表率。充實這方面的內(nèi)容，有利于促進(jìn)全黨特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持黨性原則、加強道德修養(yǎng)、更好發(fā)揮表率作用。

問：黨章修正案對黨的基層組織提出了哪些新要求？

答：一是第三十一條第一項增寫了積極創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)容。近年來，根據(jù)中央部署，在黨的基層組織和廣大黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，取得明顯成效。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，已成為新形勢下加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的一項經(jīng)常性工作，是新形勢下加強黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的有力抓手。增寫這個內(nèi)容，有利于推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化，引導(dǎo)黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；激發(fā)廣大黨員增強光榮感和責(zé)任感、保持先進(jìn)性內(nèi)在動力，充分發(fā)揮先鋒模范作用。二是第三十一條第二項第一句修改為組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。作這樣的修改，有利于落實用馬克思主義中國化創(chuàng)新成果特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨的戰(zhàn)略任務(wù)，發(fā)揮基層組織在推動科學(xué)發(fā)展觀落到基層、落到實處方面的重要作用。

問：請介紹一下，對各級黨組織和廣大黨員關(guān)于修改黨章的意見和建議是怎么處理的？ 答：黨的十八大通過的黨章修正案，充分反映了各級黨組織、廣大黨員的意見和愿望。經(jīng)過認(rèn)真研究，各地區(qū)各部門和廣大黨員提出的重要意見和建議大多數(shù)已經(jīng)被采納。有些具體意見雖然在黨的十八大黨章修改中沒有被采納，但主要精神已體現(xiàn)在黨的十八大報告中。有的意見和建議還需要在實踐中進(jìn)一步研究和探索。還有些具體建議，將由其他黨內(nèi)法規(guī)作出規(guī)定。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會部分修改并通過的《中國共產(chǎn)黨章程》單行本已由人民出版社出版，即日起在全國新華書店發(fā)行。按照進(jìn)幾次黨代會修改黨章后的慣例，黨章修改后，黨代會秘書處負(fù)責(zé)人將就黨章修改答記者問。

第四篇：黨章修改部分

十八大會議有關(guān)黨章主要修改部分總結(jié)：

總結(jié)吸收近年來黨的建設(shè)成功經(jīng)驗,并與總綱部分的修改相銜接,黨章修正案對條文部分關(guān)于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三條作了一些修改。

中共十七大修訂后黨章總綱的黨建四項基本要求中，第四條“堅持民主集中制”提到：“加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度”。中共十八大修訂后黨章總綱的黨建四項基本要求中，第四條“堅持民主集中制”指出：“加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度?！?/p>

十八大黨章修正案

對黨員和黨的干部提出一些新要求

黨章修正案對黨員、黨的干部和干部工作提出了一些新要求：

第三條第一項第一句修改為

認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀

作這樣修改，有利于引導(dǎo)廣大黨員干部增強學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性

第三十三條增寫了干部選拔監(jiān)督的內(nèi)容

第一款強調(diào)選拔干部要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，堅持五湖四海、任人唯賢

第二款增寫了黨重視監(jiān)督干部的內(nèi)容

充實這方面的內(nèi)容，有利于更好樹立正確用人導(dǎo)向、堅持公道正派的用人作風(fēng)、提高選人用人公信度，強化干部監(jiān)督，促進(jìn)干部健康成長，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍

第三十四條第五項增寫了黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件的內(nèi)容，強調(diào)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持原則，講黨性、重品行、做表率

充實這方面的內(nèi)容，有利于促進(jìn)全黨特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持黨性原則、加強道德修養(yǎng)、更好發(fā)揮表率作用

第五篇：黨章修改問答題

1．中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會對黨章進(jìn)行修改的必要性和基本考慮是什么? 黨的十八大是在全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。黨的十七大對黨章進(jìn)行修改，是黨中央綜合各方面意見和建議，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，從推進(jìn)黨的工作、加強黨的建設(shè)的大局出發(fā)作出的重大決策。

第一黨的代表大會修改黨章是我們黨的一個慣例。第二修改黨章是適應(yīng)黨的十七大以來黨的事業(yè)和黨的建設(shè)新發(fā)展的需要。第三修改黨章是全面貫徹落實黨的十八大精神的需要。

2．中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會對黨章進(jìn)行了哪些重要修改?

（一）增寫了黨的十六大以來實踐進(jìn)程的內(nèi)容，強調(diào)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。

（二）增寫了中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系的內(nèi)容。

（三）增寫了中國特色社會主義事業(yè)總體布局的內(nèi)容。

（四）充實了論述黨在社會主義初級階段的基本路線的內(nèi)容。

（五）增寫了發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)容。

（六）充實了發(fā)展社會主義民主政治的內(nèi)容。

（七）充實了發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的內(nèi)容。

（八）增寫了構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)容。

（九）充實了軍隊建設(shè)、民族工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、外交工作等方面的內(nèi)容，增寫了全面貫徹黨的宗教工作基本方針的內(nèi)容。

（十）充實了加強和改進(jìn)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容。

（十一）對黨員義務(wù)作了適當(dāng)補充。十二）增寫了黨的組織制度方面的新規(guī)定。

（十三）充實了黨的中央組織和地方組織的工作制度。

（十四）增寫了對黨的基層組織的新要求。

（十五）對黨的干部提出了更高要求。

3．這次黨章修改工作的特點是什么?

這次黨章修改工作的一個顯著特點，就是充分發(fā)揚黨內(nèi)民主、集中全黨智慧。這既體現(xiàn)在過程上，也體現(xiàn)在結(jié)果上?？偲饋碚f，這次黨章修改工作是發(fā)展黨內(nèi)民主的一次生動實踐，黨章修正案是全黨意見的反映和全黨智慧的結(jié)晶。4．這次黨章修改的主要內(nèi)容是哪些? 黨的十八大通過的黨章修正案，對黨章共作了30處修改，概括起來主要是6各方面內(nèi)容。

一是對科學(xué)發(fā)展觀的地位作出定位和闡述。二是充實完善中國特色社會主義重要成就的內(nèi)容。三是充實了堅持改革開放的內(nèi)容。四是充實了中國特色社會主義總體布局的內(nèi)容。五是充實完善關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的表述。六是對部分條文作了適當(dāng)修改。

5．怎樣理解黨章修正案把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一道確立為黨的指導(dǎo)思想的重大意義? 把科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想，具有堅實的理論基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)，是歷史的必然、人民的期盼、實踐的需要、未來的希望。第一，科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是一個完善的科學(xué)理論體系。第二，科學(xué)發(fā)展觀對中國特

色社會主義事業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重大指導(dǎo)作用，是經(jīng)受了實踐檢驗的科學(xué)理論。第三，科學(xué)發(fā)展觀所倡導(dǎo)的發(fā)展符合最廣大人民的根本利益和愿望，是深受人民群眾擁護(hù)的科學(xué)理論。還要看到，科學(xué)發(fā)展是我們的必然選擇、必由之路，是我們必須長期堅持的重大戰(zhàn)略方針，同時又是一個重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)?？傊?，把科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想，實現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想的又一次與時俱進(jìn)，是黨的十八大經(jīng)過慎重考慮作出的重大決策。

7．黨章修正案對黨的十六大以來黨的理論創(chuàng)新特別是科學(xué)發(fā)展觀的定位是如何闡述的? 黨的十八大黨章修正案指出：十六大以來，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新的發(fā)展要求，深刻認(rèn)識和回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是馬克思主義中國化最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的指導(dǎo)思想。這段話就是對黨的十六大以來黨的理論創(chuàng)新特別是科學(xué)發(fā)展觀的定位的闡述。首先，闡述了科學(xué)發(fā)展觀產(chǎn)生的時代背景。科學(xué)發(fā)展觀是根據(jù)新的發(fā)展要求提出的。其次，闡述了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求?！耙匀藶楸?、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”既是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，又是它的基本要求。再次，闡述了科學(xué)發(fā)展觀的基本定位。最后，黨的十八大黨章修正案闡述了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。

8．黨章修正案增寫中國特色社會主義制度的內(nèi)容重大意義何在? 中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民長期奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。其重大意義有以下3個方面。第一，深化和拓展了對中國特色社會主義的認(rèn)識，有利于全黨同志更好地理解把握中國特色社會主義的豐富內(nèi)涵。第二，有利于全黨同志更好地理解中國特色社會主義制度的重要地位和作用，增強制度自信。

第三，有利于激勵全黨同志在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的廣闊實踐中不斷發(fā)展完善中國特色社會主義制度，更好地走自己制度建設(shè)的發(fā)展道路。

9．黨章修正案把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重大意義何在? 將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，使中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加完善，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，有利于全面推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)。第一，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)符合

我國經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和規(guī)律，有利于解決當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出矛盾和問題。第二，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)順應(yīng)了廣大人民群眾過上更好生活的新期待，有利于提高人民群眾生活質(zhì)量、促進(jìn)人的全面發(fā)展。第三，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)適應(yīng)了當(dāng)前國際形勢的新變化，有利于我國搶占下一輪國際競爭的制高點、贏得發(fā)展的主動權(quán)。

10．黨章修正案增寫只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容意義何在?

這是總結(jié)改革開放以來全部實踐得出的重要結(jié)論。事實雄辯地證明，改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。黨章修正案充實這方面的內(nèi)容，有利于全黨同志更加深刻地認(rèn)識堅持改革開放的重大意義，增強推進(jìn)改革開放的自覺性、堅定性。改革開放是強國之路，是我國新時期最鮮明的特點。改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。在30多年的改革開放的創(chuàng)造性實踐中，我們經(jīng)過艱辛探索，積累了寶貴經(jīng)驗。我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。在改革開放新的實踐中繼續(xù)發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。

11．黨章修正案增寫促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的內(nèi)容出于何種考慮?

黨的十八大黨章修正案增寫這一內(nèi)容，是因為促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，體現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的客觀規(guī)律。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是相互支撐、相互促進(jìn)的。第一，推動信息化和工業(yè)化深度融合，是進(jìn)一步提高我國工業(yè)化質(zhì)量的客觀需要。第二，推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動，是進(jìn)一步積極穩(wěn)妥推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化的客觀需要。第三，推動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代相互脅調(diào)，是進(jìn)一步夯實我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的客觀需要。

12．黨章修正案增寫發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主的內(nèi)容意義何在?

這體現(xiàn)了我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識，表明了中國共產(chǎn)黨開創(chuàng)社會主義民主政治工作建設(shè)新局面的堅定決心和信念。第一，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，有利于健全完善社會主義制度。第二，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，有

利于充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。人民民主愈發(fā)展，中國特色社會主義事業(yè)才能愈加興盛。第三，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，有利于促我國社會主義民主政治建設(shè)。在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民一定能夠推動人民民主不斷取得新的進(jìn)步，實現(xiàn)更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

13．黨章修正案增寫完善中國特色社會主義法律體系的內(nèi)容意義何在?

黨章修正案增寫這方面內(nèi)容，對于不斷健全各項法律制度，全面落實依法治國基本方略，推進(jìn)中國特色社會主義制度發(fā)展完善，具有重要意義。第一，完善中國特色社會主義法律體系，有利于中國特色社會主義永葆本色。第二，完善中國特色社會主義法律體系，有利于推動中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展。第三，完善中國特色社會主義法律體系，有利于實現(xiàn)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。要深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，著力提高立法質(zhì)量，在完善各項法律制度的同時，更加注重保障法律制度的有效實施。要加強法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，提高全民法律素質(zhì)，推動人人學(xué)法尊法守法用法，維護(hù)法律權(quán)威和社會公平正義，努力建設(shè)社會主義法治國家。

14．黨章修正案為什么要增寫建設(shè)社會主義文化強國的內(nèi)容?

黨的十八大黨章修正案總綱部分增寫了建設(shè)社會主義文化強國的內(nèi)容，進(jìn)一步明確文化發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)，是關(guān)系文化根本性質(zhì)、基本路徑和發(fā)展前景的重大問題。只有明確目標(biāo)，才能明確行動方向，才能激發(fā)奮斗力量。全面建成小康社會，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，迫切需要加快建設(shè)與我國深厚文化底蘊和豐富文化資源相匹配、與中國特色社會主義事業(yè)總體布局相適應(yīng)、與建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)相承接的社會主義文化強國。

第一，全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要建設(shè)計會主義文化強國。到2020年，全面建成小康社會，是我們黨對全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是億萬中華兒女不懈追求的光榮夢想。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，既要讓人民過上殷實富足的物質(zhì)生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，既需要實現(xiàn)中華文化的偉大復(fù)興，也需要文化繁榮發(fā)展提供強大的精神支撐。在新的時代條件下，完成黨肩負(fù)的歷史使命，迫切需要進(jìn)一步指明前進(jìn)方向，凝聚各方智慧，激發(fā)奮進(jìn)力量，把堅持和發(fā)展、繼承和創(chuàng)新統(tǒng)一起來，努力發(fā)展具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的社會主義文化，在中國特色社會主義的偉大實踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，為全面建成小

康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。

第二，全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)、推動我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，需要建設(shè)社會主義文化強國。我們黨是一個具有高度文化自覺的馬克思主義政黨，在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，都高度重視文化建設(shè)，充分運用文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創(chuàng)造新成果、文化建設(shè)新成就推動黨和人民事業(yè)向前發(fā)展。當(dāng)前，我們黨正帶領(lǐng)全國各族人民奮力推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，這是一個經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明全面發(fā)展的事業(yè)。經(jīng)過30多年改革開放，我國經(jīng)濟實力和綜合國力有了顯著提高，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，并正在向世界經(jīng)濟強國邁進(jìn)，迫切需要增強我們的文化力量，形成自己的文化優(yōu)勢，建設(shè)文化強國，使文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)、全面發(fā)展，推動中國特色社會主義在科學(xué)發(fā)展的道路上闊步前進(jìn)。

第三，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求、保障人民群眾文化權(quán)益，需要建設(shè)社會主義文化強國。文化對于人民群眾來說，是一種精神上的內(nèi)在需求、普遍需求。人們需要通過文化來啟蒙心智、認(rèn)識社會、獲得思想上的教益，也需要通過文化愉悅身心、陶冶性情、獲得精神上的滿足和依歸。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民物質(zhì)生活水平提高，文化建設(shè)日益繁榮發(fā)展，人民精神文化需求日趨旺盛，全社會對文化建設(shè)的關(guān)注和參與熱情空前高漲。雖然這些年我國文化建設(shè)取得巨大成就，但還存在一些亟待解決的問題，一些地方和單位對文化建設(shè)重要性認(rèn)識不夠，一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失，文化基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，公共文化產(chǎn)品供給和服務(wù)水平比較低，文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不大，社會文化生活質(zhì)量不高，特別是一些農(nóng)村地區(qū)文化生活相當(dāng)貧乏，等等。這就要求我們加大文化改革發(fā)展的力度，建設(shè)社會主義文化強國，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，為人民提供更好更多的精神食糧。

第四，提高國家文化軟實力、在日趨激烈的綜合國力競爭中贏得主動，需要建設(shè)社會主義文化強國。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，各種思想文化交流交融交鋒趨勢更加明顯，圍繞綜合國力的全方位競爭更加激烈，誰占領(lǐng)了文化發(fā)展制高點，誰就擁有了強大的文化軟實力，誰就掌握著話語權(quán)，誰就能在激烈的國際競爭中贏得主動、占得先機。隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，我國發(fā)展道路和發(fā)展模式得到越來越多國家理解和認(rèn)同，中華文化的作用和影響引起世界更大關(guān)注。同時，我國文化的整體實力和國際競爭力與我國國際地位還不相稱，與我國深厚的文化底蘊還不相稱，國際文化格局“西強我弱”的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭和較量長期而復(fù)雜，有效抵御敵對勢力的思想文化滲透任務(wù)艱巨。這就

要求我們充分運用我國豐富的傳統(tǒng)文化資源，學(xué)習(xí)借鑒世界各國優(yōu)秀文明成果，努力建設(shè)社會主義文化強國，形成與我國國際地位相稱的文化軟實力和文化影響力，維護(hù)國家文化安全。

建設(shè)社會主義文化強國，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化。建設(shè)社會主義文化強國，關(guān)鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力。要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，發(fā)揚學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，為人民提供廣闊文化舞臺，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩，人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高、中華文化國際影響力不斷增強的新局面。

15．黨章修正案增寫加強社會主義核心價值體系建設(shè)的內(nèi)容意義何在?

社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。歷史和現(xiàn)實反復(fù)證明，沒有核心價值體系，一種文化就立不起來、強不起來，一個民族就沒有賴以維系的精神紐帶，一個國家就沒有統(tǒng)一意志和共同行動。黨的十八大黨章修正案在黨的十七大黨章修正案把社會主義核心價值體系四個方面內(nèi)容寫入黨章的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強調(diào)加強社會主義核心價值體系建設(shè)，對于全黨形成思想共識、凝聚精神力量，同心協(xié)力地奪取中國特色社會主義新勝利，具有十分重要的意義。

第一，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，有利于鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗共同思想基礎(chǔ)。任何一個社會都存在多種多樣的價值觀念和價值取向，核心價值體系就是這個社會意識形態(tài)的主體和靈魂，在所有價值觀念中處于統(tǒng)攝和支配地位。如果沒有核心價值體系，社會就會迷失前進(jìn)的方向，失去共同的思想道德基礎(chǔ)。蘇聯(lián)解體實際就是從核心價值的扭曲和蛻變開始的，正是由于搞“指導(dǎo)思想多元化”，全盤放棄馬克思主義的指導(dǎo)地位，任由各種錯誤思潮泛濫，從而引發(fā)社會動蕩，導(dǎo)致蘇共垮臺和蘇聯(lián)解體。可以說，核心價值體系是一個社會的方向盤，是一個國家的穩(wěn)定器。能否構(gòu)建具有強大感召力的核心價值體系，關(guān)系人心向背和國家長治久安。當(dāng)前，我國正處于改革攻堅階段、發(fā)展關(guān)鍵時期，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，表現(xiàn)在思想意識領(lǐng)域就是社會思想觀念和價值取向多元多樣多變趨勢明顯，主流與非主流并存，先進(jìn)與落后交織。在這樣的大背景下，只有大力加強社會主義核心價值體系建設(shè)，在全社會形成統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、共同的理想信念、強大的精神支柱、基本的道德

規(guī)范，才能不斷鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，凝聚起推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的強大力量。

第二，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，有利于堅持和發(fā)展中國特色社會主義。建設(shè)全面發(fā)展全面進(jìn)步的社會主義社會必須在不斷完善經(jīng)濟、政治和社會等各方面制度的同時，積極探索社會主義在精神和價值層面的本質(zhì)規(guī)定性?？梢哉f，能否構(gòu)建起科學(xué)完備的社會主義核心價值體系，是社會主義是否成熟的一個重要標(biāo)志。長期以來，我們黨圍繞建設(shè)社會主義進(jìn)行了艱難曲折的探索，不斷完善社會主義經(jīng)濟制度、政治制度和社會制度，也不斷深化對社會主義意識形態(tài)和價值取向的認(rèn)識。黨的十六屆六中全會深刻總結(jié)新中國成立以來特別是改革開放以來意識形態(tài)建設(shè)的歷史經(jīng)驗，集社會主義價值理念之大成，把我們黨倡導(dǎo)的基本理論、思想觀念和價值取向，系統(tǒng)、凝練地整合在一起，明確了社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容。黨的十七大和十七屆六中全會進(jìn)一步對社會主義核心價值體系建設(shè)進(jìn)行深刻闡述，作出重大部署?？梢哉f，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，就是不斷發(fā)展和筑牢我們的“興國之魂”，必將為堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供更加有力的精神支撐和動力源泉。

第三，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，有利于促進(jìn)文化改革發(fā)展。社會主義核心價值體系建設(shè)是文化改革發(fā)展的根本任務(wù)。社會主義核心價值體系根源于中華民族優(yōu)秀歷史文化和社會主義先進(jìn)文化沃土，并在現(xiàn)代化建設(shè)實踐中不斷吸收人類文明成果，是社會主義先進(jìn)文化的精髓。只有大力加強社會主義核心價值體系建設(shè)，才能牢牢把握中國先進(jìn)文化的發(fā)展趨勢和發(fā)展要求，確保文化建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)，使先進(jìn)文化得到發(fā)展、健康文化得到支持、落后文化得到改造、腐朽文化得到抵制，鞏固和壯大積極健康向上的主流文化。只有大力加強社會主義核心價值體系建設(shè)，才能在多元中立主導(dǎo)、在多樣中謀共識，不斷擴大人們思想意識和價值觀念的交匯點、共同點，使民族的與外來的、傳統(tǒng)的與現(xiàn)代的思想文化良性互動、融合發(fā)展。只有大力加強社會主義核心價值體系建設(shè)，才能為我同文化建設(shè)注入奮發(fā)向上的精神力量，使我國文化始終保持民族性、時代性、先進(jìn)性，迸發(fā)強勁活力，不斷增強內(nèi)在的吸引力和感召力。因此，無論是深化文化體制改革，還是推動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都要著眼于建設(shè)社會主義核心價值體系這一根本任務(wù)，更好地發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。

第四，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，有利于增強中華文化在世界上的感召力和影響力。文化的力量，歸根到底來自于凝結(jié)其中的核心價值體系的影響力和感召力；文化的競爭，本質(zhì)上是各自代表的核心價值體系的競爭。以社會主義核心價值體系為內(nèi)核，用社會主義核心價值體系凝魂聚氣、強基固本，是中國特色社會主義文化發(fā)展道路的根本標(biāo)識。當(dāng)今世界，以美國為首的西方國家，憑借經(jīng)濟、科技優(yōu)勢，不斷搶占全球文化市場，打著民主、自由、平等、博愛的幌子，把他們的政治理念和價值觀念推銷、擴張到世界各個角落，為其全球霸權(quán)戰(zhàn)略服務(wù)。我國作為發(fā)展中的社會主義大國，一直是西方敵對勢力進(jìn)行思想文化滲透的重點。面對國際文化競爭日趨激烈的新形勢，只有站在維護(hù)國家文化安全的戰(zhàn)略高度，增強憂患意識，以高度的責(zé)任感使命感切實加強社會主義核心價值體系建設(shè)，使我們提倡的價值觀念在世界得到廣泛傳播、廣為認(rèn)知，才能推動中華文化走向世界，才能確保我國在激烈的國際文化競爭中占據(jù)優(yōu)勢、掌握主動。

16．黨章修正案增寫使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的內(nèi)容出于何種考慮?

使發(fā)展成果惠及全體人民，是黨中央始終關(guān)注、反復(fù)強調(diào)的一個重大問題，是推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的應(yīng)有之義。根據(jù)黨的十八大報告的相關(guān)論述，黨的十八大黨章修正案增寫了使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的內(nèi)容，同時將以改善民生為重點修改為以保障和改善民生為重點。這體現(xiàn)了我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的價值取向，彰顯了我們黨堅定不移走中國特色社會主義道路的決心意志，反映了我們黨深刻把握改革發(fā)展新要求和人民群眾新期待的理論自覺，具有很強的現(xiàn)實針對性和長遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。

第一，黨章修正案增寫使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，是堅持黨的性質(zhì)、實現(xiàn)黨的根本宗旨的本質(zhì)要求。我們黨作為馬克思主義政黨，是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊，黨除了最廣大人民的利益，沒有任何自己特殊的利益。在90多年奮斗歷程中，我們黨始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，誠心誠意為人民謀利益，這是黨能夠贏得廣大人民全力支持和衷心擁護(hù)的根本原因，是黨能夠奪取革命勝利和長期執(zhí)政的力量源泉。黨的十八大進(jìn)一步明確了到2020年全面建成小康社會、進(jìn)而到本世紀(jì)中葉實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。在實現(xiàn)這一目標(biāo)的歷史進(jìn)程中，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉、保證人民過上更好生活，是黨對人民作出的莊嚴(yán)承諾。我們要更加自覺地做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民方面繼續(xù)采取有力政策舉措，不斷提高人民的生活質(zhì)量和健康水平，不斷提高人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，充分保障人民的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)權(quán)益，努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。只有這樣，我們才能始終保持和發(fā)展馬克思主義政黨的先進(jìn)性，最大限度凝聚改革發(fā)展共識，充分調(diào)動各方面積極性，不斷開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。

第二，黨章修正案增寫使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，是堅持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展的內(nèi)在要求。實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展，是馬克思主義崇高的社會理想，是共產(chǎn)黨人的不懈追求。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，根本目的就是

通過發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷提高人民的物質(zhì)文化生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展，這與資本主義以最大限度追求剩余價值為生產(chǎn)目的有著本質(zhì)區(qū)別。當(dāng)前我國社會的主要矛盾，依然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。解決這一主要矛盾，在改革發(fā)展全局上有一個如何處理積累與消費關(guān)系的問題。我們既要重視積累，不斷擴大社會再生產(chǎn)，又要重視消費，使人民生活逐步改善。問題的關(guān)鍵是要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，合理確定和適時調(diào)整積累與消費的比例關(guān)系。黨的十六大以來，中央拿出更多的財力用于改善民生，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，人民群眾公認(rèn)這是著力保障和改善民生、人民得到實惠更多的時期。但也要看到，在我國經(jīng)濟持續(xù)較快增長過程中，居民收入在國民收入分配中的比重偏低、勞動報酬在初次分配中的比重偏低問題仍比較突出，這客觀上要求我們進(jìn)一步對積累與消費的比例關(guān)系作出必要調(diào)整。我們必須更加自覺地把以人為本作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，千方百計增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效這樣做，也有助于擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長，形成積累與消費的良性循環(huán)，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

第三，黨章修正案增寫使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，是維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的客觀要求。社會公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)社會和諧，要求我們在改革發(fā)展過程中處理好效率與公平的關(guān)系。國內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，吃“大鍋飯”、搞平均主義，不利于調(diào)動積極性，會影響生產(chǎn)效率提高；而經(jīng)濟快速發(fā)展中分配嚴(yán)重不公，出現(xiàn)兩極分化，則會引發(fā)社會動蕩，影響經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程。我們必須注重研究分配問題，在效率和公平之間找到一個平衡點，充分體現(xiàn)社會主義制度既能創(chuàng)造更高勞動生產(chǎn)率，又能消滅剝削、消除兩極分化、最終實現(xiàn)共同富裕的優(yōu)越性。從黨的十三大到黨的十八大，我們黨先后提出在促進(jìn)效率提高的前因下體現(xiàn)社會公平，兼顧效率與公平，效率優(yōu)先、兼顧公平，初次分配注重效率、再次分配注重公平，初次分配和再分配都要兼顧效率和公平、再分配更加注重公平等重要原則，這反映了我們黨隨著經(jīng)濟社會發(fā)展階段的變化，對效率與公平關(guān)系認(rèn)識上的不斷深化?，F(xiàn)在確實到了需要我們在國民收入各次分配中都更加注重公平的階段。這些年國家采取了許多措施來貫徹公平正義原則，扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢，如通過取消農(nóng)業(yè)稅，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、公共投資向農(nóng)村傾斜等舉措，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。但當(dāng)前一些不符合公平正義原則的體制機制依然存在，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房等關(guān)系群眾切身利益的問題依然較多。我們要堅持把保障和改善民生擺在更加突出的位置，既要繼續(xù)通過發(fā)展經(jīng)濟把社會財富這個“蛋糕”做大，也要

通過合理的分配制度逐步把“蛋糕”分好；要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)保障社會公平正義具有重大作用的制度，依法逐步建立社會公平保障體系，提高基本公共服務(wù)水平和均等化程度，深入推進(jìn)收入分配制度改革，調(diào)整國民收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，努力解決收入分配差距過大問題，使發(fā)展成果更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)，確保人民和諧相處、社會安定團結(jié)、國家長治久安。

17．黨章修正案為什么要增寫加強和創(chuàng)新社會管理的內(nèi)容?

加強和創(chuàng)新社會管理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，是全面建成小康社會堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本條件，對于有效解決當(dāng)前社會管理面臨的突出問題，最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素具有重要意義。黨的十八大黨章修正案增寫了加強和創(chuàng)新社會管理的內(nèi)容，這有利于全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強加強和創(chuàng)新社會管理的自覺性、堅定性，積極構(gòu)建中國特色社會主義社會管理體系，不斷提高社會管理水平。

新中國成立以來特別是改革開放以來，黨和國家始終高度重視社會管理，為形成和發(fā)展適應(yīng)我國國情的社會管理制度進(jìn)行了長期探索和實踐，取得了重大成績，積累了寶貴經(jīng)驗，我國社會管理同我國國情和社會主義制度總體上是適應(yīng)的，我國社會大局穩(wěn)定，社會形勢總的是好的。同時，也要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，社會管理領(lǐng)域存在不少問題，出現(xiàn)一些新情況、新挑戰(zhàn)，迫切需要加強和創(chuàng)新社會管理。

第一，社會結(jié)構(gòu)的深刻變化對社會管理提出新的更高要求。非公有制經(jīng)濟組織、新的社會組織快速發(fā)展，城鄉(xiāng)流動人口大量增加，新的社會階層不斷出現(xiàn)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、居住結(jié)構(gòu)等發(fā)生重大變化。在這一過程中，越來越多的“單位人”變成“社會人”。在城市就業(yè)總?cè)丝谥?，過去“單位人”，占95%以上，而現(xiàn)在這個比例下降到25%左右。計劃經(jīng)濟時期，我國實行以“單位制”和城市街居、農(nóng)村社隊制相結(jié)合的基層社會管理模式，黨和政府主要通過單位、街居、社隊聯(lián)系群眾、整合社會利益、調(diào)節(jié)社會矛盾。現(xiàn)在，機關(guān)和企事業(yè)單位等承擔(dān)的社會管理功能大部分已經(jīng)剝離出去。在這樣的情況下，對“社會人”的管理，存在著管理主體不明確，服務(wù)載體單一貧乏，溝通渠道短路不暢，管理方法不實不活也不靈，在許多地方實際上處于無人管理、無組織管理的自發(fā)狀態(tài)。如何適應(yīng)我國社會結(jié)構(gòu)深刻變化、社會流動性和開放性日益增強的新趨勢，妥善解決由此引發(fā)的矛盾和問題，是需要我們高度重視和妥善解決的重大課題。

第二，人民內(nèi)部矛盾易發(fā)多發(fā)增加利益協(xié)調(diào)難度。隨著經(jīng)濟體制的深刻變革和經(jīng)濟快速發(fā)展，利益關(guān)系日趨復(fù)雜，由此引發(fā)大量人民內(nèi)部矛盾，特別是農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制、食品藥品安全、涉法涉訴等方面的矛盾明顯增多，而且這些矛盾往往涉及面廣、關(guān)聯(lián)性強，如果處理不及時、不妥當(dāng)很容易演化為大規(guī)模群體性事件。如何建立健全利益協(xié)調(diào)機制、暢通群眾利益訴求渠道、維護(hù)群眾合法權(quán)益，如何解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，如何統(tǒng)籌兼顧最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段人民共同利益、不同群體特殊利益之問的關(guān)系，是我國社會管理面臨的艱巨而繁重的任務(wù)。

第三，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟社會發(fā)展，方便了群眾工作和生活，但也給社會管理帶來了新的情況和問題。一是網(wǎng)上違法犯罪活動日益突出，現(xiàn)實社會違法犯罪向虛擬社會蔓延，利用互聯(lián)網(wǎng)和手機等新興媒體傳播淫穢色情信息和進(jìn)行賭博詐騙等違法犯罪活動猖獗，敗壞社會風(fēng)氣，污染社會環(huán)境，影響未成年人健康成長。二是虛擬社會對現(xiàn)實社會的影響日益增強，特別是虛擬社會的輿論影響力和組織動員力越來越強，一些影響較大的公共事件都呈現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下遙相呼應(yīng)、相互放大的趨勢。三是網(wǎng)上炒作日益嚴(yán)重，各種社會矛盾和熱點敏感問題極易在網(wǎng)上快速擴散放大，更有甚者，以謾罵攻擊代替理性討論，以“人肉搜索”代替?zhèn)刹檎{(diào)查，以“輿論審判”代替國家法律，造成嚴(yán)重后果。四是網(wǎng)上信息安全問題日益凸顯.我國互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)和基礎(chǔ)資源受制于人的局面尚未根本改變.國家信息安全和網(wǎng)絡(luò)運行安全面臨較大風(fēng)險，盜竊密泄密事件頻發(fā)，危害我國國家安全和利益。加強網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理，盡快扭轉(zhuǎn)“用墩布堵瀑布”的被動局面，越來越緊迫。

第四，社會管理理念思路、體制機制、法律政策、方法手段等還存在許多不適應(yīng)。突出的問題有：以人為本、服務(wù)為先、寓管理于服務(wù)之中的理念還沒有牢固樹立起來，管理和服務(wù)脫節(jié)，重管理、輕服務(wù)，一些地方和部門重經(jīng)濟建設(shè)輕社會建設(shè)，基本的社會管理和公共服務(wù)沒有抓好；社會管理職能部門沒有形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理和服務(wù)工作合力，一些部門存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、部門利益嚴(yán)重、辦事效率低下等問題，一些企事業(yè)單位社會管理和服務(wù)責(zé)任不清；基層基礎(chǔ)丁作比較薄弱，有的基層組織軟弱渙散，城鄉(xiāng)社區(qū)白我管理、自我服務(wù)職能沒有充分發(fā)揮出來，基層社會管理和服務(wù)資源沒有形成合力；社會矛盾調(diào)處機制不健全，群眾參與社會管理和服務(wù)的渠道不寬；重治標(biāo)輕治本、重事后處置輕源頭預(yù)防問題比較突出，管理手段單一，不善于發(fā)揮黨的群眾工作等政治優(yōu)勢，不善于運用道德約束、輿論引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等手段，不善于運用現(xiàn)代信息技術(shù)等于段；一些干部素質(zhì)和能力不適應(yīng)，有的不愿做、不會做群眾工作，有的工作方法簡單、作風(fēng)粗暴，有的形式主義、官僚主義嚴(yán)重，甚至與民爭利、侵犯群眾利益，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系；社會工作人才隊伍發(fā)展滯后、缺口很大，志愿者隊伍力量有待加強。如何一步提高社會管理科學(xué)化水平，迫切需要以改革創(chuàng)新精神謀劃、推動社會管理。

加強和創(chuàng)新社會管理，一方面，要深入總結(jié)我們黨在社會管理實踐中積累的優(yōu)良傳統(tǒng)和科學(xué)方法，結(jié)合新的實際加以運用和豐富，尤其要充分發(fā)揚我們黨群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。另一方面.要深入研究新形勢下'禮會管理的特點和規(guī)律，與時俱進(jìn)地更新管理思路，完善管理體制機制，創(chuàng)新管理手段，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的社會管理體系，不斷提高社會管理科學(xué)化水平。

18．怎樣理解黨章修正案對生態(tài)文明建設(shè)的闡述

為了更好地指導(dǎo)全黨建設(shè)社會主義生態(tài)文明，黨的十八大黨章修正案總綱專門增寫了一個自然段，強調(diào)樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成節(jié)約和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這集中闡述了生態(tài)文明建設(shè)的總要求、指導(dǎo)原則和主要著力點，有利于推動全黨把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入和貫穿到我國經(jīng)濟建設(shè)，政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，第一，要樹立尊重自然、順應(yīng)自然，保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。在建設(shè)社會主義生態(tài)文明過程中，首先要正確認(rèn)識和對待自然，處理好認(rèn)識應(yīng)用自然規(guī)律與充分發(fā)揮人的主觀能動性之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。歷史和現(xiàn)實反復(fù)征明，無視自然、違背自然、踐踏自然，就必然會受到自然界的懲罰；尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，就會實現(xiàn)人與自然和諧相處、盡享自然界的饋贈。尊重自然，就是要充分認(rèn)識到人本身是自然存在物，是自然界的一部分，人離不開自然界，必須依賴自然界生活，離開了自然界，人類將無法生存與發(fā)展；充分認(rèn)識到自然生態(tài)具有不依賴于人的獨立存在的價值.客現(xiàn)存在的自然對人類活動具有很強的制約性，摒棄那種認(rèn)為自然生態(tài)僅是工具性、為人類所消費的傳統(tǒng)觀念。順應(yīng)自然，就是要充分認(rèn)識到人從屬自然，又超越自然，人類可以通過實踐正確認(rèn)識、掌握和應(yīng)用自然規(guī)律，在生產(chǎn)生活實踐中遵循自然規(guī)律，充分發(fā)揮人類對于自然生態(tài)的主觀能動性，面對自然界時既不能盲目自負(fù)、為所欲為，遭遇生態(tài)環(huán)境問題時，也不能妄自菲薄、無所作為。保護(hù)自然，就是要立足于實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，可持續(xù)的開發(fā)和保護(hù)士地、森林、水源、礦產(chǎn)等各種自然要素，努力建設(shè)人類共同的美好家園。

第二.要堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策。我國是人口眾多、人均自然資源不足的國家，人均淡水資源占有量只有世界平均水平的1/4；人均耕地不到世界平均水平的40%；人均森林面積只有世界平均水平的25%；45種礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的50%。另一方面，我國正處于工業(yè)化中期和農(nóng)村人口大批向城市轉(zhuǎn)移的階段，加上經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟增長過多依靠投資和工業(yè)帶動，造成資源消耗快速增加。2009年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界8.5%，而消耗的粗鋼占43%，煤炭占45%，水泥占52%，油氣占10%；石油、鐵礦石的對外依存度達(dá)到50%以上。同時，持續(xù)多年粗放型、過度依賴資源消耗的經(jīng)濟發(fā)展方式帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題。因此，我們必須更加注重節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格土地用途管制，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給子孫留下天藍(lán)、地綠、水清的美好家園。要全面促進(jìn)資源節(jié)約，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，推動能源生產(chǎn)和消費革命，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展.要加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，堅持保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)為主.堅持預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，實施重大生態(tài)修復(fù)工程，強化水、大氣、土壤等污染防治。

第三，要著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。黨的十六屆五中全會首次把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會確立為國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中長期規(guī)劃的一項戰(zhàn)略任務(wù)。從內(nèi)涵上米看，“兩型”社會主要有兩層相輔相成的含義：一是指全社會都采取有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式，建立人與環(huán)境、人與自然良性互動的關(guān)系；二是指良好的環(huán)境也會促進(jìn)生產(chǎn)、改善生話，實現(xiàn)人與自然和諧相處。面對日趨強化的資源環(huán)境約束，必須增強危機意識，以節(jié)能減排為重點，健全激勵和約束機制，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，增強可持續(xù)發(fā)展能力。要堅定不移推行有利于節(jié)約能源資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費模式，大力提高能源利用效率。要控制溫室氣體排放，努力實現(xiàn)我國提出的到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量要比2005年下降40%-45%等目標(biāo)。要落實污染減排和治理。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強規(guī)劃指導(dǎo)、財稅金額等政策支持，完善法律法規(guī)，實行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。要加強生態(tài)文明制度建設(shè)，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制；注重運用市場手段，加快建立生態(tài)補償機制，積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革和稅費改革；加強環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度；加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風(fēng)尚，營造愛護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

19．黨章修正案為什么要強調(diào)加強黨的純潔性建設(shè)

黨的十八大黨章修正案在黨的建設(shè)總體要求中，把原來的“加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)”的內(nèi)容，修改為“加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)”。這體現(xiàn)了黨的十八大報告關(guān)于黨的建設(shè)總體部署的要求，對于我們不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責(zé)任意識，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終保持黨的生機與活力，更好地建設(shè)堅強有力、人民擁護(hù)的馬克思主義執(zhí)政黨，具有重要的意義。

從本質(zhì)上講，黨的純潔性同先進(jìn)性是一致的。先進(jìn)性決定純潔性的價值取向，純潔性是先進(jìn)性的重要體現(xiàn)，做不到純潔就談不上先進(jìn)。我們黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益，在任何時候都必須把人民利益放在第一位，這是黨的純潔性最集中的體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革的各個歷史時期都十分重視自身純潔性建設(shè)，在新的歷史條件下更需要下大力氣推進(jìn)黨的純潔性建設(shè)。

第一，純潔性建設(shè)是我們黨的性質(zhì)和宗旨的重要體現(xiàn)。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中寫道，共產(chǎn)黨人“沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”。可見，馬克思主義政黨從其誕生起，就不是一個特殊利益集團，它除了工人階級和最廣大勞動人民群眾的利益之外沒有也不追求特殊的利益。這可以說就是共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨的純潔性。中國共產(chǎn)黨自成立以來，就高度重視保持黨的純潔性。早在1945年，毛澤東同志就明確提出，要奪取全國革命的勝利，“就要有一個有紀(jì)律的、思想上純潔的、組織上純潔的黨”。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨始終把保持純潔性作為黨的建設(shè)的一個重要目標(biāo)和抓手，強調(diào)必須始終從保持黨的純沽性的高度深刻認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，使黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。提出要大力保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔，作風(fēng)純潔、干部廉潔，有力地維護(hù)了黨的純潔性。實踐證明，我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護(hù)，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安。

第二，純潔性建設(shè)是中國共產(chǎn)黨經(jīng)受考驗、化解危險的現(xiàn)實需要。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上，胡錦濤同志深刻指出：執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的；精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。當(dāng)前，黨員干部隊伍總體上是純潔、團結(jié)、有戰(zhàn)斗力的。但是也必須看到，在有的黨組織和一些黨員干部中還存在著理想信念不堅定、組織不純、作風(fēng)不正、為政不廉、原則性不強等不符合純潔性要求的問題。這些問題的存在，會腐蝕黨員、混亂思想、渙散組織，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的實現(xiàn)。目前，我國進(jìn)入改革發(fā)展重要機遇期，同時又處于社會矛盾凸顯期，一些重點領(lǐng)域比如工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷中的突出問題以及社會分配不公和腐敗現(xiàn)象的存在，極易成為引爆社會輿論的導(dǎo)火索?；ヂ?lián)網(wǎng)、手機、微博等新興技術(shù)手段的放大效應(yīng)也對我們黨新時期執(zhí)政能力提出了巨大挑戰(zhàn)。同時，國內(nèi)外敵對勢力趁機興風(fēng)作浪，繼續(xù)實施西化、分化戰(zhàn)略，唯恐天下不亂。因此，我們要經(jīng)受考驗、化解危險，實現(xiàn)國家長治久安、興旺發(fā)達(dá)，最根本的就是要加強黨的自身建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

第三，純潔性建設(shè)是中國共產(chǎn)黨贏得人民群眾信任和擁護(hù)的重要條件。胡錦濤同志指出：“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護(hù)，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安?！蔽覀凕h最大的政治優(yōu)勢在于密切聯(lián)系群眾，最大的風(fēng)險在于脫離群眾。密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨的純潔性的具體體現(xiàn)，足我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和根基所在。能不能實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是檢驗黨性是否純潔的試金石。凡是不利于人民群眾的事情，肯定是不利于黨和國家的事情，我們都必須堅決反對。只有堅持一切為了人民、一切依靠人民，讓人民群眾在社會發(fā)展進(jìn)步中獲得實實在在的利益，才能真正體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的真諦，才能始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第四，純潔性建設(shè)是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的必然要求。腐敗同純潔性是水火不容、根本對立的。如果我們黨不注重自我凈化，不能及時發(fā)現(xiàn)和清除腐敗分子，而任其滋生泛濫，就會喪失先進(jìn)性和純潔性，就會失去人民群眾的擁護(hù)和支持，最終走向自我毀滅。這些年來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作已經(jīng)取得很大成效，為全面做好黨和國家各方面工作發(fā)揮了重要保障和促進(jìn)作用，但反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。我們必須加強黨的純潔性建設(shè)，著力解決部分黨員干部理想信念不堅定以及組織不純、作風(fēng)不正、為政不廉等問題，不斷清除黨內(nèi)各種消極腐敗現(xiàn)象，著力在改革創(chuàng)新中保持黨的純潔性，不斷提高拒腐防變能力，使黨員、干部在各種復(fù)雜環(huán)境中更好地保持清正廉潔，才能保持黨的肌體健康，永葆黨的生機和活力。

20．黨章修正案強調(diào)整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)有什么重大意義?

經(jīng)過90多年的黨建實踐，目前黨的建設(shè)逐步形成了思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)五個相互聯(lián)系的有機統(tǒng)一體。黨的十八大黨章修正案根據(jù)黨的建設(shè)實踐發(fā)展，在黨的建設(shè)總體要求中增寫了整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)的內(nèi)容。這對于加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，深化黨的建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有重大意義。

第一，進(jìn)一步豐富了黨的建設(shè)的內(nèi)涵。改革開放30多年來，隨著社會主義現(xiàn)代化和黨的建設(shè)實踐的不斷發(fā)展，我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識不斷深化，正視黨面臨的考驗和各種風(fēng)險，不斷拓展黨的建設(shè)內(nèi)涵，完善黨的建設(shè)總體布局。黨的十三大強調(diào)指出，新時期黨的一切工作，都必須保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)部應(yīng)體現(xiàn)這個指導(dǎo)思想。這實際上確立了思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)三位一體的黨的建設(shè)總體布局。黨的十六大提出，加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中，這表明，黨的建設(shè)總體布局拓展為包括制度建設(shè)在內(nèi)的四位一體。黨的十七大在黨的建設(shè)總體布局中增加了反腐倡廉建設(shè)這個范疇。經(jīng)過實踐探索，黨的十八大黨章修正案正式把黨的建設(shè)總體布局確定為黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)五位一體。這表明我們黨對黨的建設(shè)內(nèi)涵的認(rèn)識和把握更加全面、更加清晰。

第二，進(jìn)一步理順了黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)之間的相互關(guān)系。黨的十八大黨章修正案在確定黨的建設(shè)五位一體總體布局時，把制度建設(shè)調(diào)整到了最后，這是有著重要意義的。在黨的建設(shè)系統(tǒng)中，思想建設(shè)是根本，引領(lǐng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各個方面的理論創(chuàng)新，為其他四大建設(shè)提供思想基礎(chǔ)，發(fā)揮著統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動的重要作用；組織建設(shè)是關(guān)鍵，事關(guān)黨的性質(zhì)和黨的宗旨，決定著黨的生機與活力，影響執(zhí)政骨干隊伍的素質(zhì)；作風(fēng)建設(shè)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡；反腐倡廉建設(shè)是保障，側(cè)重“懲惡”，真接影響黨在人民群眾中的形象和威信，事關(guān)黨的先進(jìn)性和純潔性，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)；制度建設(shè)不僅是一個獨立的組成部分，而且貫穿于黨的建設(shè)各個方面，是其他建設(shè)得以有效運行的重要保證，更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，這也是將其調(diào)整到最后的重要因素。黨的建設(shè)的五個方面既相互聯(lián)系，又各有側(cè)重，共同構(gòu)成了黨的建設(shè)有機整體。我們要按照這個總體布局，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧黨的各方面建設(shè)，使之相互配套、相互促進(jìn)；要堅持五大建設(shè)并重，根據(jù)各個不同時期黨的建設(shè)實際，既突出重點，又整體推進(jìn)，從總體上提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

第三，更加有利于加強和改進(jìn)黨的建設(shè)。隨著對黨的建設(shè)內(nèi)涵及其相互關(guān)系認(rèn)識的不斷深化，黨建工作思路會更加開闊，黨建工作重點會更加明確，黨的建設(shè)的舉措會更加具有針對性，這就有利于在實際工作中進(jìn)一步提高黨建工作水平和效率。結(jié)合當(dāng)前的實際，黨的思想建設(shè)根本任務(wù)是“鑄魂”，最重要的是要用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，教育全體黨員和黨的干部始終堅持對馬克思主義的信仰，始終堅持對中國特色社會豐義的信念，始終堅持對黨的無限忠誠和充分信賴，形成全黨團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。這是加強和改進(jìn)黨的建設(shè)的一項根本性工作，是黨的建設(shè)的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，貫穿于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，黨的組織建設(shè)是黨的肌體建設(shè)，肌體健壯有力，黨就生機勃勃，要圍繞保持全黨的集中統(tǒng)一和步調(diào)一致，按照選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)和原則，選好干部配好班子，努力改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，全面提高干部隊伍素質(zhì)；扎實做好抓基層打基礎(chǔ)工作，擴大基層黨組織覆蓋面，創(chuàng)新基層黨建工作方式，建設(shè)好基層黨組織帶頭人隊伍，建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制；正確處理數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，努力提高黨員質(zhì)量，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格黨員隊伍管理，及時處理不合格黨員。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的形象，要緊緊圍繞保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系問題，堅持發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，扎實做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾工作，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。馬克思主義政黨的最大優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾，最容易犯的錯誤是脫離群眾、全黨同志尤其是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶著深厚的感情和強烈的責(zé)任，花主要精力認(rèn)真而扎實地做好黨的群眾工作，通過各種有效措施真正把群眾思想情緒理順好、調(diào)整好、穩(wěn)定好，把廣人群眾積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，把他們的切身利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ).反腐倡廉建設(shè)如同祛病防病，有利于保持黨的肌體健康。一方面，要堅決把背離黨綱黨章、危害黨的事業(yè)、已經(jīng)喪失共產(chǎn)黨員資格的蛻化變質(zhì)分子和腐敗分子堅決清除出黨。另一方面，要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制，努力把腐敗現(xiàn)象控制在最低程度。要堅持教育為先、制度為要、監(jiān)督為重，通過多措并舉，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。制度建設(shè)的基本要求是建立健全以黨章為根本，以民主集中制為核心的制度體系。在制度建設(shè)中，既要繼承傳統(tǒng)，堅持和完善黨在長期實踐中形成的一系列行之有效的制度，又要順應(yīng)時代發(fā)展，不斷創(chuàng)新，努力強化其系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、科學(xué)性，確保黨的團結(jié)統(tǒng)一；既要注重建章立制，又要加大制度執(zhí)行力度，增強制度的權(quán)威性。通過制度建設(shè)，為思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)提供保障，規(guī)范黨內(nèi)生活秩序，增強黨的創(chuàng)造活力。

21．為什么把全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的內(nèi)容寫入黨的建設(shè)總體要求?

22．為什么把建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的內(nèi)容寫入黨的建設(shè)總體要求

黨章強調(diào)，要建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，這反映了我們黨一貫重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的政治傳統(tǒng)，服務(wù)人民、造福人民的政治責(zé)任，與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的政治品質(zhì)，是新形勢下全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的戰(zhàn)略任務(wù)。

建設(shè)學(xué)習(xí)型的馬克思主義執(zhí)政黨，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的重要前提。新形勢下建設(shè)學(xué)習(xí)型的馬克思主義執(zhí)政黨，就是按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，堅持以思想理論建設(shè)為根本建設(shè)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化時代化大眾化，提高運用科學(xué)理論改造主觀世界和客觀世界能力，使黨的理論和實踐始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

建設(shè)服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的根本要求。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。新形勢下建設(shè)服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨，就是堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點，自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進(jìn)。

建設(shè)創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的時代要求。一個領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新型國家建設(shè)的黨，也必然應(yīng)當(dāng)是創(chuàng)新型的執(zhí)政黨。在前進(jìn)征程上，必須按照建設(shè)創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的要求，既堅持黨 的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要堅持從新的實際出發(fā)，用時代發(fā)展要求審視自己、以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，這三個方面的任務(wù)不是相互分割而是緊密聯(lián)系的。只有建設(shè)學(xué)習(xí)型的馬克思主義執(zhí)政黨，才能提高為人民服務(wù)本領(lǐng)和改革創(chuàng)新能力；只有建設(shè)服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨，才能明確學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的實踐途徑、根本目的；只有建設(shè)創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，才能增強學(xué)習(xí)的積極性主動性，更好代表最廣大人民根本利益?？傊?，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，必須作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

23．黨章修正案為什么突出強調(diào)求真務(wù)實?

黨的十八大報告鮮明指出，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。黨的十八大黨章修正案根據(jù)我們黨面臨的新的形勢和任務(wù)以及黨的思想作風(fēng)建設(shè)的實際，在總綱部分黨的建設(shè)第二條基本要求即堅持黨的思想路線自然段中，把求真務(wù)實的內(nèi)容移到首句，更加突出求真務(wù)實的重要地位。

求真務(wù)實是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容。胡錦濤同志指出：“求真務(wù)實，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格?！鼻笳?，就是要求我們用馬克思主義科學(xué)理論武裝自己，不斷提高自身的理論水平和認(rèn)識能力，努力揭示世界的本質(zhì)，發(fā)現(xiàn)世界的客觀規(guī)律，特別是人類歷史發(fā)展的規(guī)律。務(wù)實，就是要理論聯(lián)系實際，用當(dāng)代中國發(fā)展著的馬克思豐義指導(dǎo)新的實踐，采取實際行動改造世界，使世界變得更加美好。求真務(wù)實是理論與實踐的統(tǒng)一，突出強調(diào)在正確認(rèn)識世界的同時著力改造世界，綜合反映了馬克思主義世界觀和方法論的主要特征。它不僅與我們黨一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際、實事求是、在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理的思想路線一脈相承，而且賦予黨的思想路線更加深刻的實踐內(nèi)涵。

求真務(wù)實是我們黨長期保持的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們黨一貫倡導(dǎo)求真務(wù)實。早在民主革命時期，毛澤東同志就號召全黨要把革命氣概和實際精神結(jié)合起來，告誡全黨同志要老老實實地辦事，在世界上要辦成幾件事沒有老實態(tài)度是根本不行的。進(jìn)入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期后，鄧小平同志突出強調(diào)，世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有，要堅決制止追求表面文章，不講實際效果、實際效率、實際速度、實際質(zhì)量、實際成本的形式主義，杜絕說空話、說大話，說假話的惡習(xí)。黨的十三屆四中全會以來，江澤民同志再三強調(diào)，形式主義、官僚主義作風(fēng)，對我們黨是一大禍害，必須狠剎形式主義、官僚主義的歪風(fēng)，時時處處堅持重實際、說實話，務(wù)實事、求實效，大力發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風(fēng)。黨的十六大以來，胡錦濤同志多次告誡全黨，大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)，是推進(jìn)黨和國家各項工作的一個十分重要而又具有基礎(chǔ)性、根本性意義的重大問題。我們黨90多年的歷程充分表明，求真務(wù)實是黨的活力之所在，也是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵之所在。什么時候求真務(wù)實堅持得好，黨的組織和黨員干部隊伍就充滿朝氣和活力，黨和人民的事業(yè)就能順利發(fā)展；什么時候求真務(wù)實堅持得不好，黨的組織和黨員干部隊伍就缺乏朝氣和活力，黨和人民的事業(yè)就受到挫折。

求真務(wù)實是推動各項事業(yè)不斷取得新勝利的根本保證。經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，我國社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，經(jīng)濟實力和綜合國力顯著增強，人民生活水平顯著提高，社會主義民主政治不斷發(fā)展、依法治國基本方略扎實貫徹，社會主義文化更加繁榮發(fā)展，生態(tài)環(huán)境不斷改善，社會總體保持和諧穩(wěn)定。這一切，都為全面推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)奠定了堅實的物質(zhì)文化基礎(chǔ)和有利的體制環(huán)境。與此同時，黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)也得到進(jìn)一步加強，從而極大增強了黨的領(lǐng)導(dǎo)的說服力和共產(chǎn)黨人的自信心。但是，也要清醒地看到，前進(jìn)道路上還存在許多困難和挑戰(zhàn)。從國際上看，世界政治經(jīng)濟格局發(fā)生深刻變化，國際金融危機影響深遠(yuǎn)，全球經(jīng)濟增長速度減緩，綜合國力競爭和各種力量較量更加激烈，不穩(wěn)定不確定不安定因素有所增加，我們將長期面對發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟、科技等方面占優(yōu)勢的壓力。從國內(nèi)來看，我國改革正處在攻堅階段，發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙依然較多。面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)建設(shè)任務(wù)，我們只有進(jìn)一步增強憂患意識，大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)，講實話、出實招、辦實事、務(wù)實效，一步一個腳印地做好工作，才能把中國特色社會主義偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。

求真務(wù)實是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性的必然要求。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中，面對新的形勢和任務(wù)，廣大黨員干部頭腦是清醒的，在求真務(wù)實、真抓實干方面總體上做得是好的。但我們必須看到，隨著世情、國情、黨情的深刻變化，黨面臨的執(zhí)

政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的，精神懈怠危險、能力小足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。黨員干部隊伍中存在一些亟待解決的突出問題，例如，不思進(jìn)取、得過且過，作風(fēng)飄浮、工作不實，好大喜功、急功近利，隨心所欲、自搞一套，心態(tài)浮躁、追名逐利，弄虛作假、欺上瞞下，貪圖享受、奢侈浪費，以權(quán)謀私、與民爭利，高高在上、脫離群眾，等等。由于這些問題的存在，致使一些本來可以做好的事情沒有做好，一些本來應(yīng)該解決的問題久拖不決，一些本來可以緩解的矛盾進(jìn)一步激化。這此不良風(fēng)氣如不堅決剎住，勢必嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。所以必須進(jìn)一步強調(diào)求真務(wù)實，努力做到居安思危、謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、真抓實干。

24．黨章修正案為什么要增寫尊重黨員主體地位的內(nèi)容?

黨的十八大報告在總結(jié)我們黨黨內(nèi)民主建設(shè)的歷史經(jīng)驗和新鮮經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，強調(diào)保障黨員主體地位，健全黨員民主權(quán)利保障制度，開展批評和自我批評，營造黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系、民主討論的政治氛圍、民主監(jiān)督的制度環(huán)境，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。黨的十八大黨章修正案首次將尊重黨員主體地位寫入黨章，充分體現(xiàn)了我們黨對黨員在黨內(nèi)主體地位的尊重、對推進(jìn)黨內(nèi)民主的鮮明立場。

黨員主體地位，主要是指廣大黨員在黨的活動中處于主體位置，在黨內(nèi)生活中當(dāng)家作主，對黨的活動和黨的事業(yè)起著最終的決定作用。隨著黨內(nèi)民主建設(shè)進(jìn)程不斷推進(jìn)，我們黨對黨員主體地位認(rèn)識逐步深化，廣大黨員主體意識不斷增強，黨員主體作用得到更好發(fā)揮，維護(hù)黨員主體地位的制度體系正在形成。但是應(yīng)該看到，在一些地方、部門和單位，尊重和落實黨員主體地位仍然存在一些突出問題，與推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的要求還存在一定差距，主要是：重義務(wù)、輕權(quán)利，黨員民主權(quán)利得不到應(yīng)有保障；一些黨員主體意識不強，缺少行使和維護(hù)權(quán)利的意識和能力；保障黨員民主權(quán)利的制度和機制不夠完善、落實不到位，等等。黨的十八大黨章修正案強調(diào)尊重黨員主體地位，對于發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利，健全與活躍黨內(nèi)生活，保持黨的先進(jìn)性、純潔性，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，都具有十分重要的意義。

第一，尊重黨員主體地位是發(fā)展黨內(nèi)民主的需要。黨員在黨內(nèi)主體地位受到尊重的程度，反映著黨內(nèi)民主的發(fā)展程度。不尊重黨員主體地位，發(fā)展黨內(nèi)民主就無從談起。從歷史上看，我們黨成長壯大的歷程，與發(fā)揚黨內(nèi)民主、保障黨員民主權(quán)利的狀況密切相關(guān)。什么時候發(fā)揚黨內(nèi)民主比較好，黨員的主體地位和民主權(quán)利得到了保障，黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性的發(fā)揮就比較充分，黨的團結(jié)和戰(zhàn)斗力就得到增強，黨的事業(yè)就勝利前進(jìn)。反之，黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性就受到挫傷，黨的事業(yè)隨之遭受損失。鄧小平同志強調(diào)指出：“憲法和黨章規(guī)定的公民權(quán)科、黨員權(quán)利、黨委委員的權(quán)利，必須堅決保障，任何人不得侵犯?！边@是在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上得出的重要結(jié)論。

第二，尊重黨員主體地位是黨始終保持先進(jìn)性、不斷提高執(zhí)政能力的基本條件。黨員作為黨的肌體的細(xì)胞和黨內(nèi)生活的主體，其積極性和作用的充分發(fā)揮，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，直接關(guān)系到黨的興衰成敗。一個政黨，如果沒有相當(dāng)數(shù)量的黨員，不成其為黨；有了黨員如果不能在黨的活動中發(fā)揮主體作用，黨也無法生存和發(fā)展。中國共產(chǎn)黨是由工人階級和其他社會階層中的先進(jìn)分子自愿組成的馬克思主義執(zhí)政黨，有8260多萬名黨員，黨的一切活動都是黨員的活動。黨的生存、發(fā)展、壯大，既靠正確的指導(dǎo)思想、綱領(lǐng)、路線和奮斗目標(biāo)來吸引和凝聚具有共同理想信念的黨員，又靠每一位黨員增強主體意識和發(fā)揮主體作用來完成黨的任務(wù)。在新的歷史征程上，要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，更加離不開每一個黨員、每一個基層黨組織的積極性、主動性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)民主制度，尊重黨員主體地位，必將有效激發(fā)每個黨員的主人翁意識，使他們產(chǎn)生強烈的責(zé)任感和使命感，黨才有可能充分凝聚黨心、發(fā)揮黨智、形成合力，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，鞏固黨的執(zhí)政地位，實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命。

第三，尊重黨員主體地位是保障黨員民主權(quán)利的基礎(chǔ)和前提。黨章和《巾國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》明確規(guī)定了黨員的民主權(quán)利，涉及民主參與、民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督等方面。黨員嚴(yán)格履行黨章規(guī)定的義務(wù)與黨的組織尊重黨員民主權(quán)利，是黨內(nèi)形成健康生活的首要前提。我們黨是有著嚴(yán)密組織體系的執(zhí)政黨，每個黨員都?xì)w屬一個基層組織。黨章既規(guī)定了黨組織的權(quán)利，也規(guī)定了黨員個人的民主權(quán)利。貫徹執(zhí)行黨章，要求我們不僅注意維護(hù)黨組織及其負(fù)責(zé)人的權(quán)利，也決不能忽視黨員個人的民主權(quán)利。只有尊重黨員主體地位，發(fā)揮黨員主體作用，黨員在黨內(nèi)事務(wù)中才能唱主角，黨員的民主權(quán)利才能得到確認(rèn)和保障。

堅持黨員主體地位，就是在思想觀念上堅持以人為本、以黨員為本。黨組織不能僅僅把黨員當(dāng)作被領(lǐng)導(dǎo)、被管理的對象，而是要集教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)于一體。管理、監(jiān)督的目的也是為了激發(fā)黨員參與黨的事務(wù)的積極性、主動性和創(chuàng)造性；正確的管理、監(jiān)督也要把督促黨員履行義務(wù)和保障黨員權(quán)利統(tǒng)一起來。服務(wù)既可以增強黨對黨員的凝聚力和黨員對黨的向心力，也可以寓教育和管理于服務(wù)之中。尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利需要做的工作很多，包括拓寬黨員表達(dá)意見的渠道，完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大

決策征求意見制度和黨內(nèi)溝通制度，充分聽取和吸納黨員對黨內(nèi)事務(wù)的意見、建議；為黨員暢所欲言和政治參與營造良好環(huán)境；通過有效途徑推進(jìn)黨務(wù)公開，讓黨員不僅有機會講話，而且能夠有針對性地發(fā)表意見，提高黨內(nèi)民主生活的質(zhì)量；堅決糾正侵犯黨員民主權(quán)利的行為，等等。只有把這些工作做好了，黨內(nèi)民主建設(shè)才能真正落到實處。

尊重和落實黨員主體地位是個系統(tǒng)工程，也是黨的建設(shè)一項長期的重要任務(wù)。工作中，既要尊重黨員主體地位，又要維護(hù)黨組織的權(quán)威；既要積極實踐，又要循序漸進(jìn)；既要統(tǒng)籌規(guī)劃，又要重點突破；既要完善制度，又要狠抓落實；既要強調(diào)統(tǒng)一要求，又要重視分類指導(dǎo)。根據(jù)不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同崗位黨員的特點，加強分類指導(dǎo)，增強工作實效，通過鍥而不舍的努力，把黨員主體地位落實好，把廣大黨員主體作用發(fā)揮好。

25．黨章修正案為什么要增寫黨重視對干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督的內(nèi)容?

26．黨章修正案為什么在關(guān)于黨員必須履行的義務(wù)和黨的基層組織的基本任務(wù)中強調(diào)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀?

27．黨章修正案為什么對黨員和黨的基層組織提出積極創(chuàng)先爭優(yōu)的要求?

一是第三十一條第一項增寫了積極創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)容。近年來，根據(jù)中央部署，在黨的基層組織和廣大黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，取得明顯成效。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，已成為新形勢下加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的一項經(jīng)常性工作，是新形勢下加強黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的有力抓手。增寫這個內(nèi)容，有利于推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化，引導(dǎo)黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；激發(fā)廣大黨員增強光榮感和責(zé)任感、保持先進(jìn)性內(nèi)在動力，充分發(fā)揮先鋒模范作用。二是第三十一條第二項第一句修改為組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。作這樣的修改，有利于落實用馬克思主義中國化創(chuàng)新成果特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨的戰(zhàn)略任務(wù)，發(fā)揮基層組織在推動科學(xué)發(fā)展觀落到基層、落到實處方面的重要作用。

28．黨章修正案為什么要將黨按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部修改為黨按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t選拔干部?

黨的十八大黨章修正案提出:“黨按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則選拔干部”，這是我們黨對干部選拔任用工作歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是新時期選人用人必須堅持的根本標(biāo)準(zhǔn)。深刻理解和始終堅持這一重要原則和標(biāo)準(zhǔn),對建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍具有重要意義。

黨的政治路線要靠組織路線來保證，以什么樣的原則和標(biāo)準(zhǔn)選人用人是組織路線的核心內(nèi)容。在長期革命、建設(shè)和改革實踐中，我們黨始終強調(diào)選人用人要堅持德才兼?zhèn)?，把德放在首要位置。早?938年，毛澤東同志在黨的六屆六中全會上就指出：“中國共產(chǎn)黨是一個在幾萬萬人的大民族中領(lǐng)導(dǎo)偉大革命斗爭的黨，沒有多數(shù)才德兼?zhèn)涞母刹浚遣荒芡瓿善錃v史任務(wù)的。”1940年，時任中央組織部部長的陳云同志具體闡述才德才兼?zhèn)湓瓌t，強調(diào)“德才并重，以德為主”。新中國成立后，適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)的需要，毛澤東同志形象化地提出，干部要”又紅又專”。改革開放以后，鄧小平同志根據(jù)黨的工作重心轉(zhuǎn)移和干部隊伍實際，提出干部隊伍建設(shè)要“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”，并強調(diào)“首先是要革命化”。面向新世紀(jì)，江澤民同志根據(jù)干部隊伍建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)，強調(diào)指出，“我們選人、用人、育人都要以革命化為前提”，“看干部，要看政治立場、政治品質(zhì)，第一位的是政治合格”。在新世紀(jì)新階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央豐富和發(fā)展了黨的組織路線和干部政策。黨的十七屆四中全會《決定》明確提出，選人用人要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋吁r明地突出了德的主導(dǎo)地位。我們黨在不同歷史時期特別是改革開放以來，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，培養(yǎng)造就了一批又一批、一代又一代政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍，保證了黨的事業(yè)不斷從勝利走向勝利。

按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則選拔干部，是新時期建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍的根本保證。當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，黨所處的歷史方位和執(zhí)政條件、黨員隊伍組成結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大變化，來自外部的風(fēng)險前所未有。黨所面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗更為復(fù)雜嚴(yán)峻，黨所面對的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更為尖銳緊迫，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍，對干部的德提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求?？偟目?，現(xiàn)在的干部學(xué)歷層次比較高、知識面比較寬、思想比較活躍、開拓創(chuàng)新精神比較強，給黨和人民事業(yè)注入新的生機活力，但由于部分干部缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉和艱苦復(fù)雜環(huán)境的考驗，在黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成等方面呈現(xiàn)明顯不足。一些干部出問題，主要不是出在才上，而是出在德上；群眾對有些干部不滿意，也主要是對他們的德不滿意。黨的十八大黨章修正案強調(diào)，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則選拔干部，把德放在選拔干部的首要位置。這個新要求，抓住了當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。

怎樣衡量干部的德呢？黨的十七屆四中全會《決定》強調(diào)：“從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評價標(biāo)準(zhǔn)，重點看是否忠于黨、忠于國家、忠于人民，是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，是否真抓實于、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取，是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康?！边@就明確了德的重點內(nèi)容，從德的方面明確了評價選拔干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。

按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則選拔干部，要求我們?nèi)婵陀^確地考核干部的德。一是加強干部政治品質(zhì)和道德品行的考核?？己烁刹康恼纹焚|(zhì)，主要考核干部在政治方向、政治立場、政治態(tài)度、政治紀(jì)律、黨性原則等方面的表現(xiàn)，重點了解干部堅定理想信念，講黨性、重品行、作表率，堅持中國特色社會主義道路、理論體系和制度等情況?？己烁刹康牡赖缕沸校饕己烁刹康纳鐣?、職業(yè)道德、個人品德、家庭美德，重點了解干部在模范踐行社會主義核心價值體系、模范踐行社會主義榮辱觀，做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者等方面的表現(xiàn)。二是改進(jìn)和完善干部德的考核方法。要按照黨的十七屆四中全會《決定》要求，注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部的德。要把考核干部在關(guān)鍵時刻、重要事件中的表現(xiàn)作為考核干部德的主要途徑，著重從干部在貫徹落實中央重大決策部署、完成重大任務(wù)、面臨重大考驗、應(yīng)對突發(fā)事件、抗御自然災(zāi)害、解決復(fù)雜問題、對待名利地位和進(jìn)退留轉(zhuǎn)等方面的表現(xiàn)，了解分析干部的德。同時，要注意從干部履行崗位職責(zé)和日常學(xué)習(xí)生活表現(xiàn)中鑒別干部的德，運用巡視、審計、個人事項報告、信訪舉報等相關(guān)信息，對照歷次考核情況，進(jìn)行印證分析，重視一貫表現(xiàn)，全面掌握干部德的真實情況。三是把德的考核結(jié)果作為干部選拔任用的首要依據(jù)。對德表現(xiàn)好的干部，在同等條件下優(yōu)先使用，注重選拔理想信念堅定、對黨忠誠的干部，注重選拔自覺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀善于推動科學(xué)發(fā)展的干部，注重選拔堅持原則、敢于負(fù)責(zé)的干部，注重選拔求真務(wù)實、真抓實干的干部，注重選拔執(zhí)政為民、清正廉潔的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞恼_導(dǎo)向。

29．為什么黨章修正案要增寫選拔干部堅持五湖四海的內(nèi)容?

黨的十八大黨章修正案在黨的干部一章增加寫了選拔干部堅持五湖四海的內(nèi)容，是對我們黨干部工作歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是適應(yīng)新形勢新任務(wù)對干部選拔工作作出的明確規(guī)定，具有十分重要的意義。

選拔干部堅持五湖四海，是我們黨選人用人的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫要求，毛澤東同志在延安時期就提出，要堅決反對宗派主義，在用人上要搞五湖四海，不能搞小圈子。鄧小平同志指出，在選人問題上要反對搞幫派、不能搞小圈子。鄧小平

同志指出，在選人問題上要反對搞幫派，搞宗派主義的行為，反對任人唯親。江澤民同志指出，要大力拓寬知人識人渠道，搞五湖四海，走群眾路線。胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話指出，在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，把各方面優(yōu)秀人才聚集到黨和國家事業(yè)中來。90多年來，我們黨堅持五湖四海、任人唯賢原則，為一切忠于人民、扎根人民、奉獻(xiàn)人民的人們提供了施展才華的寬廣舞臺，保證了黨的事業(yè)不斷從勝利走向勝利。黨的十八大黨章修正案專門增寫選拔干部堅持五湖四海、任人唯賢原則選拔干部的自覺性。

選拔干部堅持五湖四海，是在新的歷史條件下推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的迫切需要。在新的歷史征程上，我們黨肩負(fù)著堅持和發(fā)展中國特色社會主義的偉大使命。中國特色社會主義道路能不能越走越寬廣，中華民族能不能實現(xiàn)偉大復(fù)興，要看能不斷培養(yǎng)造就出優(yōu)秀人才，更您要看能不能讓各方面優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華。中國特色社會主義事業(yè)是一項宏大的事業(yè)，全面推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及黨的建設(shè)，需要聚集一大批搞素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才和其他方面人才。而從人才分布狀況來看，在經(jīng)濟體制和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的條件下，人們的職業(yè)、身份變動加快，許多人在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域之間流動頻繁，客觀上要求我們進(jìn)一步拓寬選拔干部的視野和渠道，打破所有制、行業(yè)、地域、身份等限制，努力把各方面優(yōu)秀人才及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。同時無數(shù)事實表明，選拔干部堅持五湖四海，就能營造風(fēng)正、氣順、心齊、勁足的良好氛圍，充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性；反之，如果用人問題上小圈子盛行，搞團團伙伙，親親疏疏，勢必挫傷廣大干部的積極性，導(dǎo)致正氣不彰、人心不齊、事業(yè)不振。黨的十八大黨章修正案增寫選拔干部堅持五湖四海，有利于廣納聚賢、廣集人才，充分調(diào)動一切積極因素，保證黨和國家事業(yè)朝氣蓬勃、興旺發(fā)達(dá)。

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30．為什么黨章修正案在黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件中增寫堅持原則的規(guī)定？

原則是為人處事的根本，堅持原則是干部的德的重要方面，是領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部弘揚正氣、有所作為的重要條件。黨的十八大黨章修正案在黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件中增寫堅持原則的規(guī)定，具有特殊的現(xiàn)實意義。

把堅持原則寫入黨的十八大黨章修正案體現(xiàn)了黨對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一貫要求。自我們黨成立以來，就把堅持原則、敢于開展批評和自我批評作為黨的干部的基本要求，黨在較長時間內(nèi)很好地保持著這種良好的風(fēng)氣，這對于維護(hù)黨的團結(jié)統(tǒng)一、抵制黨內(nèi)不正之風(fēng)起到了很好促進(jìn)作用。鄧小平同志曾經(jīng)指出，不講黨性，不講原則，說話做事看來頭、看風(fēng)向，滿以為這樣不會犯錯誤。其實隨風(fēng)倒本身就是一個違反共產(chǎn)黨員黨性的大錯誤。習(xí)近平同志2011年與中央黨校學(xué)員座談時強調(diào)，堅持原則，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)著共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、浩然正氣、昂揚銳氣，反映著領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心和責(zé)任感。大量事實表明，能不能堅持原則，最能反映干部的黨性觀念，思想品行和能力索質(zhì)。堅持原則，體現(xiàn)的是對黨的事業(yè)的堅定忠誠，對人民利益的高度負(fù)責(zé)，對職責(zé)使命的無畏擔(dān)當(dāng)。一個黨性強、有原則、敢于負(fù)責(zé)的干部才會堅持正確的主張和意見，遇到問題敢面對，遇到矛盾敢處理，遇到歪風(fēng)敢“亮劍”。而缺乏正氣、不講原則的干部遇到大事、復(fù)雜的事，尤其是與自己切身利益相關(guān)的事，往往顧慮重重，態(tài)度不明，不敢堅持原則，說到底是私心作怪，怕得罪人、怕丟選票、怕影響自己升遷。日前，這種干部大有人在。把堅持原則寫人黨的十八大黨章修正案，有利于廣大干部繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持原則的意識，引導(dǎo)大家自覺堅守正義，堅守原則，把黨的這一要求真正落實到行動中。

把堅持原則作為黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件寫入黨的十八大黨章修正案具有很強的現(xiàn)實針對性。當(dāng)前，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，利益關(guān)系錯綜復(fù)雜，矛盾沖突易發(fā)多發(fā)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部理應(yīng)樹立責(zé)任重于泰山的意識，直面難題，敢抓善管，敢擔(dān)責(zé)任，勇挑重?fù)?dān)，不辜負(fù)黨和人民的重托。一個時期以來，由于社會風(fēng)氣退化，是非觀念模糊，加之用人不正之風(fēng)的影響，不堅持原則的現(xiàn)象開始出現(xiàn)并逐步蔓延開來，黨的干部中不敢堅持原則、不能伸張正義、當(dāng)老好人成了一種普遍現(xiàn)象。有的對違反黨的原則、損害人民群眾利益的事不敢“言”，態(tài)度曖昧，睜只限、閉只眼；有的面對復(fù)雜矛盾、棘手問題不敢“碰”，不講是非，敷衍塞責(zé)；有的遇到品行不端、工作不負(fù)責(zé)的人不敢“批”，你好我好，得過且過；有的碰到與自己切身利益相關(guān)的事不敢“正”，不及時表態(tài)，放任自流；個別的甚至拿原則作交易，以私情廢公事。凡此種種.不一而足。其結(jié)果影響了黨的事業(yè)發(fā)展，損害了干部形象，惡化了社會風(fēng)氣，損害了黨在人民群眾中的威信。在這種情況下，把堅持原則寫入黨的十八大黨章修正案，有利于全黨加深對這個問題的認(rèn)識，增強解決這一問題的緊迫性和自覺性。

弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，有效解決一些干部不堅持原則的問題，當(dāng)然需要多方面努力，但目前最有效的辦法是營造良好用人風(fēng)氣，大膽優(yōu)先選用堅持原則的干部，真正讓敢于堅持原則的干部吃香，使堅持原則的空氣越來越濃。黨的事業(yè)需要堅持原則的干部，人民群眾呼喚敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，社會風(fēng)氣引領(lǐng)需要能夠直面矛盾的干部。我國目前改革發(fā)展穩(wěn)定的狀況，特別需要一批有思想、能看得清問題癥結(jié)，敢于干、能大刀闊斧前行的干部。只有大批這樣的干部受到重用，經(jīng)濟社會才能持續(xù)發(fā)展，社會矛盾才能有效化解，穩(wěn)定局面才能長期維持?，F(xiàn)實中，堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹靠赡苄愿袢谕ㄐ圆钜恍谝恍┤搜劾锟赡苷J(rèn)為這是一個缺點，但這恰恰是黨的干部在目前社會風(fēng)氣下十分難能可貴的優(yōu)點，樹立正確的用人導(dǎo)向，就應(yīng)當(dāng)把這樣的干部選上來、用起來。堅持原則的干部可能因為得罪人多而得票稍少一點，如果因此就棄之不用，受到冷落，正派的干部就會傷心，正氣就難以弘揚，黨的事業(yè)就會受到嚴(yán)重影響。優(yōu)先選用敢于堅持原則的干部，就是在個人條件相近、資歷和業(yè)績相當(dāng)?shù)那闆r下，首先考慮使用原則性強、敢抓善管、不怕得罪人的干部。實踐證明，一個性格柔弱，遇事顧慮重重，下不了決心，碰到矛盾繞著走，不敢堅持原則的干部，即使位置再高，也難以打開工作局面，難以有所作為。尤其要選用原則性很強的干部擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)干部，原則性不強的老好人決不能當(dāng)一把手。要科學(xué)分析民主推薦和測評的結(jié)果，做到既尊重民意又不簡單以票取人，不讓堅持原則的干部吃虧，不讓到處“討好”、“和稀泥”的干部占先。對不顧黨和人民利益，喪失黨性原則的干部，得票再多也不能提拔重用。

31、黨章修正案為什么要增寫黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、做表率的內(nèi)容？

胡錦濤同志在黨的十七大報告強調(diào)，全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率。為貫徹這一要求，近幾年來，一些地方干部和部門組織開展了“講黨性重品行作表率”活動，收到了很好效果，得到廣大黨員干部和群眾的認(rèn)可。黨的十八大黨章修正案在領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件中增寫了講黨性、重品行、作表率的內(nèi)容，這是我們黨著眼新形勢、新任務(wù)和針對當(dāng)前干部隊伍中的實際情況，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品格、思想境界、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)提出的新要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)深刻理解，努力踐行，率先垂范，用自身的良好行為，展現(xiàn)共產(chǎn)黨人的時代精神風(fēng)貌。

黨的十八大黨章修正案增寫這個內(nèi)容，體現(xiàn)了黨對領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心和嚴(yán)格要求。黨的十二大在充分總結(jié)吸取中國共產(chǎn)黨執(zhí)政33年經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，制定了黨執(zhí)政以來最好的一部黨章。在這部黨章里，專門新增了“黨的干部”一章，要求黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部除必須模范地履行黨員的各項義務(wù)之外，還必須具備六項基本條件。這些條件涵蓋了講黨性、重品行、作表率的要求。黨的十四大黨章對黨的干部基本條件進(jìn)行了修改，增加了“堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓創(chuàng)新，做出實績”一條。黨的十五屆六中全會通過的《中共中央關(guān)關(guān)于加強和改進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)的決定》，提出了“八個堅持、八個反對”的要求。黨的十六大黨章在黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件中，提出了堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗，做到自重、自省、自警、自勵等要求。這次黨章修正案對黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了堅持原則的要求，并把講黨性、重品行、作表率正式寫入黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部基本條件中。其目的是促進(jìn)全黨特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻牢記黨的要求，堅持黨性原則，加強思想道德修養(yǎng)，更好地發(fā)揮表率作用。

黨的十八大黨章修正案增寫這個內(nèi)容，具有很強的現(xiàn)實針對性。長期以來，講黨性、重品行、作表率是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的鮮明特點，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部堅持這樣做贏得了人民群眾的尊敬和擁護(hù)，不少干部因此得到健康成長，為黨和人民的事業(yè)作出了很大貢獻(xiàn)。但近一個時期以來，由于市場經(jīng)濟負(fù)面影響，社會風(fēng)氣退化，選人用人公信度不高，少數(shù)干部理想信念淡漠，價值觀扭曲，對黨的基本理論不真學(xué)、不真情、不真用；對損害黨和同家利益的言行或熟視無睹，或瞻前顧后，或回避矛盾，不講原則，不分是非，不堅持真理，不伸張正義；對自己，在政治上拉關(guān)系、找位子、保烏紗帽，在經(jīng)濟上以權(quán)謀私、見利忘義、不擇手段，在生活上貪圖享受、腐化墮落；對群眾，則感情冷淡、漠不關(guān)心，麻木不仁，無視群眾安危冷暖，思想感情“貴族化”；對工作，不投入不用心，得過且過，拈輕怕重，逃避風(fēng)險和責(zé)任，弄虛作假，熱衷于形式主義。這些問題與講黨性、重品行、作表率是背道而馳的，其結(jié)果傷害了干部形象，影響了黨的事業(yè)，降低了黨在人民群眾中的威信。只有很好地解決

這些問題，黨的干部按“講黨性、重品行、作表率”的要求為官，按中國傳統(tǒng)美德做人，按群眾期盼理事，我們黨的凝聚力、創(chuàng)造力、感召力才能增強，才能無往而不勝。

對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，講黨性、重品行、作表率應(yīng)該有更高的要求。講黨性既是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部政治品質(zhì)、思想作風(fēng)的要求，也是他們必須遵循的行為準(zhǔn)則和立身之本。目前非常重要的是要加強理論武裝，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，心系人民群眾。要進(jìn)一步加深對理論武裝重要性的認(rèn)識，堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)主客觀世界的改造，讓科學(xué)發(fā)展觀人腦人心，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。通過理論武裝，始終堅持對馬克思主義的信仰，始終堅持對中國特色社會主義的信念，始終堅持對黨的無限忠誠和充分依賴。要增進(jìn)對人民群眾的感情，把聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾作為一種政治責(zé)任、一種思想境界、一種內(nèi)在動力，通過各種有效工作，真正把群眾情緒理順好，把群眾積極性發(fā)揮好，把群眾的切身利益實現(xiàn)好，使廣大群眾從領(lǐng)導(dǎo)干部的情感、作風(fēng)和行動中真心感到對他們是親近的、可信的、有力量的，是全心全意為他們服務(wù)的。重品行，就是要注意思想道德修養(yǎng)，生活正派，情趣健康。道德的養(yǎng)成主要靠人們的自覺追求。我國古代思想家都強調(diào)為官從政要以修身為本、正己為先。領(lǐng)導(dǎo)干部的品行品格、道德情操對全社會有著重要的示范和導(dǎo)向作用，黨的干部在人民群眾心目中威信高不高，在群眾中有沒有感召力、影響力，其人格魅力起著重要作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于識真、認(rèn)善、審美，提高識別假、惡、丑的能力，做品格高尚的人，做具有高尚人格魅力的人，真正成為群眾的楷模和標(biāo)桿，贏得群眾的擁護(hù)和愛戴。當(dāng)前要特別注意講原則、樹正氣。“舟必漏而后入水，土必濕而后生苔”。為使自己這一葉舟不入水，應(yīng)經(jīng)常回頭看以自覺修身，經(jīng)常受教育以凈化心靈，經(jīng)常算算賬以強化自律。要講政治以養(yǎng)大氣，淡泊名利以養(yǎng)正氣，敢于負(fù)責(zé)以養(yǎng)銳氣，不媚俗以養(yǎng)骨氣，在“吾日三省吾身”中升華思想境界，完善人格品行。作表率對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，就是時刻不忘肩上重任，以身作則，率先垂范；時刻記住要求別人遵守的自己先遵守，要求別人做到的自己先做到，要求別人提倡的自己先提倡，要求別人管好的自己先管好，要求別人不干的自己先不干。只有自覺做到思想領(lǐng)先、作風(fēng)當(dāng)先、工作爭先、廉潔率先，才能起到表率作用，塑造良好形象。當(dāng)前，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要特別注意做好公道正派的表率，實事求是的表率，心系群眾的表率，清正廉潔的表率，把黨長期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚光大。

32、怎樣學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章？

怎樣理解黨章修正案把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨的指導(dǎo)思想的重大意義？

答：黨章修正案規(guī)定：中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為自己的行動指南。把科學(xué)發(fā)展觀寫在我們黨的旗幟上，列入黨的指導(dǎo)思想，是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史性貢獻(xiàn)。

黨章修正案采納了這項建議。把科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想，是黨的十八大作出的重大決策，進(jìn)一步向世人宣示中國共產(chǎn)黨人走科學(xué)發(fā)展之路的堅定決心，必將對全黨把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來、把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程和體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

“確立了中國特色社會主義制度”是新增寫內(nèi)容(來源:南方都市報 南都網(wǎng)

問：黨章修正案對中國特色社會主義的內(nèi)涵作了怎樣的闡述？

答：黨章修正案總綱部分第八自然段開頭一句表述為：改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。同時強調(diào)，全黨要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展這條道路、這個理論體系、這個制度。其中，“確立了中國特色社會主義制度”是這次修改新增寫的內(nèi)容。中國特色社會主義制度，就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度是中國特色社會主義三個相互聯(lián)系的組成部分。

黨章修正案首次把生態(tài)文明建設(shè)納入總體布局

問：黨章修正案對中國特色社會主義事業(yè)總體布局作了哪些充實和完善？

答：黨章修正案對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的充實和完善，主要體現(xiàn)在把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局。大會認(rèn)為，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計，必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。加強生態(tài)文明建設(shè)，是我們黨對自然規(guī)律及人與自然關(guān)系再認(rèn)識的重要成果，是推動我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。在黨章中作這樣的修改，使中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加完善，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，有利于動員全黨全國各族人民更好全面推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)。

黨章修正案對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的充實和完善還體現(xiàn)在，根據(jù)黨的十七大以來推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的新實踐新認(rèn)識，對總綱中相關(guān)部分進(jìn)行了充實和調(diào)整，對經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)4個自然段充實了內(nèi)容，并增寫了生態(tài)文明建設(shè)自然段。(來源:南方都市報 南都網(wǎng)

黨章修正案增寫尊重黨員主體地位等內(nèi)容

問：黨章修正案對黨的建設(shè)總體要求充實了什么新內(nèi)容？

答：新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。黨章修正案在總綱部分對加強和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了一系列新要求，強調(diào)要加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。在黨的建設(shè)基本要求中，強調(diào)全黨要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的基本路線統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動；進(jìn)一步強調(diào)求真務(wù)實，把它與解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)并列作為黨的建設(shè)第二項基本要求；增寫了尊重黨員主體地位、加強對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督的內(nèi)容。

黨章修正案對黨員和干部提出了新要求

問：黨章修正案對黨員和黨的干部提出了哪些新要求？

答：總結(jié)和體現(xiàn)黨的十七大以來黨的建設(shè)的新經(jīng)驗，并與總綱部分的修改相銜接，黨章修正案對黨員、黨的干部和干部工作提出了一些新要求。第三條第一項第一句修改為認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。作這樣修改，有利于引導(dǎo)廣大黨員干部增強學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。第三十三條增寫了干部選拔監(jiān)督的內(nèi)容，第一款強調(diào)選拔干部要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，堅持五湖四海、任人唯賢；第二款增寫了黨重視監(jiān)督干部的內(nèi)容。充實這方面的內(nèi)容，有利于更好樹立正確用人導(dǎo)向、堅持公道正派的用人作風(fēng)、提高選人用人公信度，強化干部監(jiān)督，促進(jìn)干部健康成長，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。第三十四條第五項增寫了黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件的內(nèi)容，強調(diào)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持原則，講黨性、重品行、作表率。充實這方面的內(nèi)容，有利于促進(jìn)全黨特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持黨性原則、加強道德修養(yǎng)、更好發(fā)揮表率作用。