第一篇：2018年青少年法制宣傳教育工作實(shí)施方案

解放路社區(qū)青少年法制宣傳教育工作

實(shí)施方案

青少年是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望，是“七五”普法的重點(diǎn)對(duì)象。為認(rèn)真貫徹落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)青少年法制宣傳教育工作，全面提高廣大青少年的法制觀念和法律素質(zhì)，提高青少年依法維權(quán)的能力，營(yíng)造我社區(qū)青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)法制環(huán)境。特制定2018年度解放路社區(qū)青少年法制宣傳教育工作實(shí)施方案如下。

一、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好社區(qū)青少年法制宣傳教育工作。青少年法制宣傳教育的對(duì)象包括在校學(xué)生和社會(huì)青年，重點(diǎn)是各類(lèi)在校學(xué)生。要充分發(fā)揮基層法制宣傳教育的主陣地功能，堅(jiān)持以課堂教育為主渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)各類(lèi)在校生的法制宣傳教育。

1.根據(jù)中小學(xué)不同年齡段青少年的身心特點(diǎn)，完善和規(guī)范青少年學(xué)生法制宣傳教育的內(nèi)容，分類(lèi)施教，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。今年宣傳教育的重點(diǎn)是：《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《社會(huì)治安管理處罰法》、《道路交通安全法》和《刑法》有關(guān)內(nèi)容。

2.有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展未成年人的法律知識(shí)培訓(xùn)，提高青少年兒童的法律素質(zhì)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)未成年人家長(zhǎng)的法制宣傳教育。

3.繼續(xù)開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，建立完善社區(qū)普法依法治理工作機(jī)構(gòu)。

4．組織開(kāi)展轄區(qū)中學(xué)生法律知識(shí)競(jìng)賽和“法制報(bào)告進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)；利用寒暑假時(shí)間，開(kāi)展青少年法制宣傳教育集中活動(dòng)，為廣大青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、整合資源，豐富形式，完善青少年法制宣傳教育格局，最大限度預(yù)防青少年違法犯罪。積極動(dòng)員社會(huì)力量，綜合利用學(xué)校、家庭和社會(huì)等多種法制宣傳教育資源，健全完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育格局，最大限度預(yù)防青少年違法犯罪。

1.加強(qiáng)對(duì)社會(huì)青少年包括輟學(xué)生、失學(xué)生、失業(yè)青年、進(jìn)城務(wù)工青少年等的法制宣傳教育，引導(dǎo)他們自覺(jué)遵守社會(huì)秩序，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，正確處理各種矛盾，杜絕各類(lèi)因不懂法而導(dǎo)致違法犯罪的事件發(fā)生。

2.利用社區(qū)內(nèi)的宣傳欄、法律圖書(shū)室、法制閱報(bào)欄等陣地，設(shè)置青少年法制宣傳教育專欄，加強(qiáng)青少年權(quán)益保護(hù)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、愛(ài)護(hù)廣大青少年健康成長(zhǎng)的濃厚社會(huì)氛圍。

3.加強(qiáng)對(duì)有不良行為青少年、社會(huì)流浪兒童以及流動(dòng)人員、閑散人員子女等特殊青少年群體的法制宣傳教育。

4.深入開(kāi)展青少年反邪教教育活動(dòng)。將反邪教教育納入學(xué)校青少年法制教育內(nèi)容，開(kāi)展形式多樣的青少年反邪教教育警示活動(dòng)，不斷擴(kuò)大教育覆蓋面和普及率。

5.深入開(kāi)展針對(duì)青少年的社會(huì)主義法治理念教育，結(jié)合以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，教育廣大青少年學(xué)法律、知榮辱、明是非，引導(dǎo)他們從小樹(shù)立科學(xué)的人生觀和價(jià)值觀。

6.積極組織和引導(dǎo)廣大青少年參與社會(huì)平安創(chuàng)建活動(dòng)，不斷強(qiáng)化青少年的法制意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，全面提高廣大青少年的法律綜合素質(zhì)。青少年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望。我們將繼續(xù)加強(qiáng)青少年法制宣傳教育，努力培養(yǎng)廣大 青少年的公民意識(shí)、法律意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)，不斷提升青少年的自身素質(zhì)和能力。

解放路社區(qū) 2018年2月14日

第二篇：加強(qiáng)青少年法制宣傳教育工作的實(shí)施方案

加強(qiáng)青少年法制宣傳教育工作的實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和省市縣政法會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府縣教育局關(guān)于平安創(chuàng)建的部署，按照素質(zhì)教育的要求，建立健全家庭、學(xué)校、社會(huì)“三個(gè)結(jié)合”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)以加強(qiáng)在校青少年學(xué)生法制教育為重點(diǎn)，使青少年法制教育制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、經(jīng)?；﹂_(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)法制宣傳教育工作的新局面，加強(qiáng)青少年法制宣傳教育工作的實(shí)施方案。

二、教育目標(biāo)：

1、在校學(xué)生繼續(xù)保持零犯罪；

2、社會(huì)青少年違法犯罪率明顯下降；

3、全鎮(zhèn)青少年特別是在校學(xué)生的法律素質(zhì)明顯提高。

三、教育內(nèi)容：

青少年法制教育的主要內(nèi)容是：《憲法》、《刑法》、《國(guó)旗法》、《國(guó)徽法》、《義務(wù)教育法》、《教育法》、《高等教育法》、《未成年人權(quán)益保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪發(fā)》、《消防法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《體育法》、《國(guó)防法》、《文物保護(hù)法》、《勞動(dòng)法》、《合同法》、《婚姻家庭法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《兵役法》、《治安管理處罰法》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，以及禁賭、禁毒、禁止邪教等法律法規(guī)。

四、教育舉措：

1．充分發(fā)揮課堂這一教育教學(xué)的主陣地作用。

采取傳授法律知識(shí)與提高法律素養(yǎng)相結(jié)合、法制教育與思想道德教育相結(jié)合的方法，配備專職兼職法制教師隊(duì)伍，規(guī)劃方案《加強(qiáng)青少年法制宣傳教育工作的實(shí)施方案》。

2．將法制教育納入正常的教學(xué)計(jì)劃。

要結(jié)合新課程改革，在選修課程和研究性學(xué)習(xí)課程中，拓展法制教育的內(nèi)容和形式，要注意法制教育與其他學(xué)科的滲透和融合。

3．建立健全社會(huì)、家庭、學(xué)校聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

要突出法制教育的綜合性，強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)三方面聯(lián)動(dòng)的青少年法制教育運(yùn)行體制，構(gòu)筑三位一體的法制教育網(wǎng)絡(luò)。

4．采取家長(zhǎng)學(xué)校這一形式組織對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)的法制教育。

各學(xué)校要從實(shí)際出發(fā)，采取家長(zhǎng)學(xué)校這一有效形式，積極組織對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)的法制宣傳教育，提高其法律道德素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感，積極開(kāi)展各種家庭學(xué)法活動(dòng)。

5．鞏固和完善青少年法制教育隊(duì)伍。

各學(xué)校要選派思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的優(yōu)秀教師擔(dān)任法制課教師。

6．探索學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的法制教育新形式。

要發(fā)揮校園廣播、板報(bào)、櫥窗、紅領(lǐng)巾監(jiān)督崗影視、包干雜志的優(yōu)勢(shì)作用，營(yíng)造法制教育的良好氛圍，利用班會(huì)、團(tuán)隊(duì)、晨會(huì)、會(huì)議等途徑，強(qiáng)化法制教育的效果。

7．切實(shí)開(kāi)展依法治教、依法治校工作。

通過(guò)制定規(guī)章制度，落實(shí)責(zé)任，保證學(xué)校有一個(gè)正常的教學(xué)、科研和生活秩序，把學(xué)校管理納入法制化軌道，保證學(xué)生有一個(gè)安靜、和諧、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。

8．定期、不定期的開(kāi)展法制教育實(shí)踐活動(dòng)。

第三篇：法制宣傳教育工作實(shí)施方案

安寧藍(lán)焰燃?xì)庥邢薰?/p>

2012年法制宣傳教育工作實(shí)施方案

2012年是“六五”普法與依法治理工作開(kāi)展的推動(dòng)之年，也是打好工作基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。按照昆明煤氣（集團(tuán)）控股有限公司《2012年法治宣傳教育工作實(shí)施方案》（昆煤氣黨發(fā)〔2012〕8號(hào)）的文件要求，為進(jìn)一步提高公司全體員工法律意識(shí)和法律素質(zhì)，結(jié)合公司發(fā)展、改革、創(chuàng)新的實(shí)際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆六中全會(huì)精神，圍繞安寧市委全會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，以“六五”法制宣傳教育規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，按照全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的新要求，堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合、與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合、與社會(huì)主義公民意識(shí)教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開(kāi)展法制宣傳教育，深入推進(jìn)依法治理，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，著力提高公司全體員工的法律素質(zhì)，培育法治文化，為公司經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、和諧穩(wěn)定營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

深入開(kāi)展法制宣傳教育、廣泛傳播法律知識(shí)，提高公司全體員工 —1—的法律意識(shí)、法律素質(zhì)。內(nèi)容上，關(guān)注城市燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展需求，服務(wù)政府中心工作；形式上，注重法治理念的傳播、法律信仰的培育和法治文化的熏陶，從而把法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為法律意識(shí)、法治理念和法治精神；效果上，通過(guò)有效的法制宣傳教育，真正使法律意識(shí)、法治理念融入每一個(gè)員工的內(nèi)心,成為每個(gè)員工文化心理的一部分,成為全社會(huì)共同的自覺(jué)意識(shí)和追求，為公司法制宣傳工作提供良好的法治環(huán)境。

三、法治宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容

根據(jù)新頒布施行的幾部重點(diǎn)法律法規(guī)，結(jié)合安寧市法治宣傳的重點(diǎn)以及昆煤集團(tuán)的學(xué)習(xí)要求，2012年公司重點(diǎn)宣傳學(xué)習(xí)的是：《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)刑法修正案

（八）》、《中華人民共和國(guó)婚姻法》及其司法解釋、《物權(quán)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《公司法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。

四、工作任務(wù)

按照集團(tuán)公司要求，今年，我公司主要開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”法治宣傳活動(dòng)，以多種形式開(kāi)展普法教育。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展，加大學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度。充分利用公司《安寧藍(lán)焰》宣傳報(bào)、網(wǎng)上黨支部以及公示公告欄等形式，對(duì)2012年重點(diǎn)宣傳學(xué)習(xí)的法律法規(guī)進(jìn)行組織學(xué)習(xí)、宣傳教育等活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，提高全體員工法律意識(shí)，促進(jìn)公司和諧穩(wěn)定、科學(xué)持續(xù)發(fā)展。

五、工作要求

公司各部門(mén)、單位要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求，注意日常有關(guān)普法工作的文字、圖片和視聽(tīng)資料的收集和整理，做好相應(yīng)工作臺(tái)帳的建立和統(tǒng)計(jì)，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和好的做法。最終實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司提出的提高全體員工法律意識(shí)、防止和減少燃?xì)馐鹿拾l(fā)生，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，維護(hù)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和燃?xì)庥脩舻暮戏?quán)益，促進(jìn)公司燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展的目標(biāo)。

中共安寧藍(lán)焰燃?xì)庥邢薰局Р课瘑T會(huì)

2012年3月1日

第四篇：加強(qiáng)青少年法制宣傳教育工作的重要性

加強(qiáng)青少年法制宣傳教育工作的重要性

[導(dǎo)讀] 加強(qiáng)青少年學(xué)生法制宣傳教育，是促進(jìn)學(xué)校管理規(guī)范化、培養(yǎng)合格人才的需要。張 軍（通化市二道江區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校 吉林 通化 134003）

【摘要】加強(qiáng)青少年法制宣傳教育，是預(yù)防和減少違法犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，是促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的需要，是促進(jìn)學(xué)校管理規(guī)范化、培養(yǎng)合格人才的需要。

【關(guān)鍵詞】青少年；法制宣傳教育；

充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育工作的重要意義。法制宣傳教育是提高全民素質(zhì)，推進(jìn)依法治國(guó)基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“要加強(qiáng)法制宣傳教育，傳播法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)，形成法律面前人人平等、人人自覺(jué)守法用法的社會(huì)氛圍。”前不久，中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了全國(guó)“五五”普法規(guī)劃，十屆全國(guó)人大常委會(huì)作出了關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議。在第六次全國(guó)法制宣傳教育工作會(huì)議上，中央政治局常委羅干同志作了重要講話，對(duì)法制宣傳教育工作提出了明確要求。隨后省、市也相繼召開(kāi)了會(huì)議，對(duì)“五五”普法作出了統(tǒng)一部署。各街道、部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“五五”普法的重要意義

當(dāng)前我國(guó)正在實(shí)施建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，運(yùn)用法律手段管理各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，使全社會(huì)都樹(shù)立起法律至上的觀念，形成依法辦事的強(qiáng)烈社會(huì)氛圍。今天的青少

年學(xué)生就是明天的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的建設(shè)者和接班人。加強(qiáng)青少年學(xué)生法制宣傳教育，有利于他們?cè)鰪?qiáng)法制意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，從而為培養(yǎng)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家合格人才奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加強(qiáng)青少年學(xué)生法制宣傳教育，是預(yù)防和減少違法犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。近年來(lái)，受社會(huì)方方面面的影響，青少年治安案件頻繁發(fā)生，違法犯罪案件逐年增加，這不僅擾亂了社會(huì)秩序，更為嚴(yán)重的是給他們自身、他人及其家庭帶來(lái)了不幸和災(zāi)難，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)不可忽視的因素。加強(qiáng)青少年學(xué)生法制宣傳教育，有利于他們提高抵御違法犯罪的免疫力，遏制違法犯罪案件的發(fā)生，促進(jìn)社會(huì)秩序穩(wěn)定。

加強(qiáng)青少年學(xué)生法制宣傳教育，是促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的需要。在當(dāng)今社會(huì)生活中，仍存在不少有害青少年健康成長(zhǎng)的因素，一些不健康書(shū)刊、非法出版物和不良網(wǎng)站，宣揚(yáng)色情、暴力、吸毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，對(duì)青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)產(chǎn)生了極其不良的影響。同時(shí)由于家庭監(jiān)護(hù)、學(xué)校教育、社會(huì)管理等方面也存在很多薄弱環(huán)節(jié)，使不法分子有空可鉆、有機(jī)可乘。而青少年學(xué)生明辨是非的能力差，自控能力弱，容易誤入歧途。加強(qiáng)青少年學(xué)生法制宣傳教育，有利于他們?cè)鰪?qiáng)自我防范意識(shí)，學(xué)會(huì)排除社會(huì)不良因素的干擾，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)。

加強(qiáng)青少年學(xué)生法制宣傳教育，是促進(jìn)學(xué)校管理規(guī)范化、培養(yǎng)合格人才的需要。目前，有些學(xué)校的日常管理還沒(méi)有真正走上規(guī)范化、法制化軌道?，F(xiàn)階段的學(xué)校教育還是側(cè)重于應(yīng)試教育，法制宣傳教育仍停留在形式上，沒(méi)有真正納入學(xué)校教育主課內(nèi)容。加強(qiáng)青少年學(xué)生法制宣傳教育，有利于他們?cè)谌粘５膶W(xué)習(xí)生活中自覺(jué)遵守法律和各項(xiàng)規(guī)章制度，積極參與學(xué)校的日常管理，促進(jìn)學(xué)校日常管理走上法治化道路，形成一套科學(xué)的教育管理體系，為社會(huì)培養(yǎng)出更多的合格人才。

第五篇：青少年法制宣傳教育工作現(xiàn)狀與思考

青少年法制宣傳教育工作現(xiàn)狀與思考

為深入了解我縣青少年法制宣傳教育的工作現(xiàn)狀，探索積極預(yù)防青少年違法犯罪的有效途徑，更好地維護(hù)青少年的合法權(quán)益，保障青少年的健康成長(zhǎng)，9月10日至9月30日我們對(duì)全縣的青少年法制宣傳教育工作進(jìn)行了調(diào)查走訪，走訪了縣人民法院、縣公安局、縣教育局等單位，到永豐、梓門(mén)、杏子、井字等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城北學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，有關(guān)調(diào)查情況如下：

一、我縣青少年法制宣傳教育的現(xiàn)狀

各級(jí)各部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)重視青少年法制宣傳教育工作，把它作為普法依法治理工作的重點(diǎn)，從提高全民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程的高度，采取多種措施，豐富宣傳教育形式和內(nèi)容，在預(yù)防青少年違法犯罪方面作了有益嘗試，維護(hù)了青少年的合法權(quán)益，增強(qiáng)了青少年法制觀念, 基本形成了學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法制宣傳教育格局。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，網(wǎng)絡(luò)健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把青少年法制宣傳教育納入到當(dāng)?shù)匾婪ㄖ卫砉ぷ骺傮w規(guī)劃之中，作為依法治理的基礎(chǔ)工程之一，擺上當(dāng)?shù)攸h委、政府的議事日程，年初有計(jì)劃安排，中有檢查督促，實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理。此外，全縣教育系統(tǒng)健全了依法治教工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)還專門(mén)成立了預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組；同時(shí)，各中小學(xué)校普遍配備了法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員，為青少年法制宣傳教育工作的深入開(kāi)展提供了組織保證。

（二）載體有創(chuàng)新,陣地有拓展。全縣建立了包括城北學(xué)校和國(guó)藩實(shí)驗(yàn)學(xué)校在內(nèi)的2個(gè)青少年法制宣傳教育基地，并在形式和內(nèi)容上也有了新的發(fā)展。青少年法制教育基地還開(kāi)辦家長(zhǎng)法制學(xué)校，定期對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行法制培訓(xùn)。青少年法制宣傳教育基地突出教育的實(shí)踐性和娛樂(lè)性，通過(guò)參觀、征文、模擬法庭、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生踴躍參與。每年的9月份的“青少年法制宣傳教育周”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都集中認(rèn)真開(kāi)展了宣傳教育。這些活動(dòng)的舉行，都有力地促進(jìn)了青少年學(xué)生學(xué)法用法工作的開(kāi)展。

（三）校園法制教育得到廣泛開(kāi)展。在實(shí)際工作中,學(xué)校在青少年法制教育中的主渠道作用得到了充分發(fā)揮，絕大部分學(xué)校把法律知識(shí)教育列入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，基本上做到了“計(jì)劃、教師、教材、課時(shí)”四落實(shí),利用政治課、班會(huì)、校會(huì)、專題教育等渠道，有計(jì)劃的組織學(xué)生開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，將法制教育與德育教育、自護(hù)教育相結(jié)合，充分發(fā)揮了學(xué)校的第一課堂作用。在深入開(kāi)展青少年法制宣傳教育過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把預(yù)防青少年違法犯罪作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，成立預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《預(yù)防和治理青少年違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，分宣傳發(fā)動(dòng)、排查治理、鞏固總結(jié)三個(gè)步驟，開(kāi)展了預(yù)防和治理青少年違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)；對(duì)各中學(xué)實(shí)行綜治目標(biāo)管理，一票否決。明確各校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，法制副校長(zhǎng)為第二責(zé)任人，班主任為直接責(zé)任人，把專項(xiàng)活動(dòng)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處；各學(xué)校開(kāi)展“遠(yuǎn)離不良行為，預(yù)防違法犯罪”大討論和學(xué)生簽名活動(dòng)，召開(kāi)主題班會(huì)并寫(xiě)心得體會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)青少年學(xué)生的法律意識(shí)和法制觀念。

（四）相關(guān)部門(mén)齊抓共管，形成了合力。青少年工作涉及部門(mén)多，范圍廣，要特別注意調(diào)動(dòng)各職能部門(mén)的積極性，發(fā)揮青少年法制宣傳教育和預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能作用，明確職責(zé)，發(fā)揮整體效應(yīng)。近年來(lái)，全縣共青團(tuán)、綜治、公、檢、法等部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展了“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng)。在偵查、檢查、審判涉及青少年的案件中充分考慮青少年身心特點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)益；大力開(kāi)展掃“黃”打“非”、禁毒工作；嚴(yán)厲打擊針對(duì)青少年的違法犯罪活動(dòng)；重視對(duì)失足青少年的教育、感化和挽救，做好安臵幫教，預(yù)防和減少失足青少年重新犯罪；重視青少年法制教育工作，積極為權(quán)益受到侵害的青少年提供法律援助；積極做好孤殘兒童的收養(yǎng)登記工作。在廣大青少年中倡導(dǎo)文化、健康的生活?yuàn)蕵?lè)方式，加強(qiáng)對(duì)青少年娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)督管理，凈化文化市場(chǎng)，凈化青少年精神生活空間；發(fā)揮輿論、傳媒優(yōu)勢(shì)，普及有關(guān)法律知識(shí)，大膽揭露、曝光 侵害青少年權(quán)益的現(xiàn)象，并對(duì)典型案例進(jìn)行報(bào)道，效果顯著。加強(qiáng)青少年的醫(yī)療、預(yù)防保健及對(duì)青少年健康有影響的社會(huì)公共衛(wèi)生的監(jiān)督和服務(wù)管理工作；加大對(duì)制造、銷(xiāo)售和經(jīng)營(yíng)有害青少年健康成長(zhǎng)的商品、文化制品的打擊力度；加強(qiáng)勞動(dòng)法律、法規(guī)的宣傳教育，嚴(yán)厲打擊雇傭童工的違法行為，監(jiān)督用人單位執(zhí)行對(duì)未成年工的特殊保護(hù)，保障未成年工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生，努力優(yōu)化青少年成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)同有關(guān)單位的聯(lián)系，促使各職能部門(mén)相互配合，整頓治理校園及周邊環(huán)境，開(kāi)展警校共建文明單位活動(dòng)，強(qiáng)化刑釋解教青少年安臵幫教工作，全縣共建失足青少年幫教工作站16個(gè)，家長(zhǎng)學(xué)校18所，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

二、存在問(wèn)題分析

我縣在加強(qiáng)青少年法制宣傳教育方面作了很多有益的探索，并取得了明顯的效果，但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是工作開(kāi)展不平衡，存在死角盲區(qū)，尤其是社會(huì)青少年群體這一塊；二是青少年違法犯罪率居高不下，據(jù)雙峰縣人民法院統(tǒng)計(jì)，2006年18歲以下青少年犯罪占全部犯罪案件的9.6%，與上年同期6.2％相比，增長(zhǎng)3.4個(gè)百分點(diǎn)；縣公安局統(tǒng)計(jì)2006年青少年犯罪嫌疑人170余人,比上增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn)，受治安處罰的也略有上升。2007年到目前為止,青少年犯罪嫌疑人人數(shù)已經(jīng)接近去年，預(yù)防青少年違法 犯罪工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善；三是青少年防范意識(shí)和自我防護(hù)能力有待提高。經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，我們認(rèn)為，造成以上問(wèn)題的原因在于：

（一）缺乏剛性機(jī)制，制度難以落實(shí)。雖然制訂并形成了一系列切實(shí)可行的制度，比如法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，目標(biāo)管理責(zé)任制，法制課教學(xué)講評(píng)制度等等，但由于缺乏嚴(yán)格的考核監(jiān)督機(jī)制，以至于這些制度大部分都只停留在文件或只是上墻而無(wú)法真正落實(shí)。

（二）政策錯(cuò)位。雖然近年來(lái)一直在強(qiáng)調(diào)青少年的素質(zhì)教育，但現(xiàn)行各項(xiàng)政策導(dǎo)向迫使各類(lèi)中小學(xué)校圍繞高考、中考指揮棒轉(zhuǎn)，片面追求升學(xué)率，導(dǎo)致法制課很難進(jìn)入學(xué)校正式課堂。學(xué)校的法制教育要求“計(jì)劃、教材、教師、課時(shí)”四落實(shí)，但與教育部的規(guī)定產(chǎn)生沖突，根本不能進(jìn)入教育系統(tǒng)制定的教學(xué)大綱，學(xué)習(xí)內(nèi)容既然不在教學(xué)大綱目錄，特別是中、小學(xué)，要做到“四落實(shí)”是不可能的，產(chǎn)生了法制課教材不統(tǒng)一，法制教師量少質(zhì)弱等問(wèn)題，致使法制課計(jì)劃難落實(shí)，法制課時(shí)無(wú)保證。

（三）社會(huì)負(fù)面影響。當(dāng)前，社會(huì)上一些領(lǐng)域道德失范，拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義滋長(zhǎng)，“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，誨淫誨盜的文化產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)文化屢禁不止，都對(duì)青少年尚法意識(shí)的養(yǎng)成產(chǎn)生不良影響。

（四）法制教育方法老化，沒(méi)有針對(duì)性。對(duì)于在校的青 少年學(xué)生的法制教育，雖然不少地方在加強(qiáng)青少年學(xué)生學(xué)法用法工作中進(jìn)行了積極的探索，摸索了一些生動(dòng)形象、青少年學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，如模擬法庭、征文比賽、法制文藝小節(jié)目、現(xiàn)身說(shuō)法等，但這些活動(dòng)畢竟范圍有限，活動(dòng)時(shí)間有限，形不成長(zhǎng)期效應(yīng)，其效果也是短期的。近年來(lái)司法行政系統(tǒng)針對(duì)不同年齡段的學(xué)生編寫(xiě)了相應(yīng)的法制課教材，但出于學(xué)生減負(fù)的要求和教育部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，該教材無(wú)法進(jìn)入學(xué)校，各地學(xué)校的法制課教學(xué)各自為戰(zhàn)，缺乏系統(tǒng)性，形不成規(guī)模。各地大多采用集中授課，強(qiáng)制灌輸?shù)姆椒?，尤其是初中、小學(xué)，不分年級(jí)，不分受教育對(duì)象，一概采用相同的教育方式，相同的教育內(nèi)容，每學(xué)期或在開(kāi)學(xué)或在結(jié)束之時(shí)舉行一次大型法制講座，幾百人集中聽(tīng)課，這種強(qiáng)制性的說(shuō)教，大多缺乏趣味性，抹殺了法制課的針對(duì)性，令青少年學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)心理，實(shí)際效果可想而知。社會(huì)青少年尤其是閑散的社會(huì)青少年法制宣傳教育工作，絕大多數(shù)處于自發(fā)狀態(tài)。特別是九年義務(wù)教育結(jié)束后，初中畢業(yè)輟學(xué)的青少年，既無(wú)工作單位，家庭管理又差，思想不定型，精力又充沛，是法制宣傳教育的盲區(qū)，幾乎談不上任何形式的法制教育。綴學(xué)及閑散的青少年犯罪率大大高于在校青少年學(xué)生，據(jù)縣人民法院統(tǒng)計(jì)，在校生犯罪僅占全部青少年犯罪的9％，其余大多數(shù)為綴學(xué)的社會(huì)青少年，這也從一個(gè)方面證明了這一類(lèi)青少年法制教育工作的滯后。

（五）經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。青少年法制宣傳教育是一項(xiàng)需要經(jīng)濟(jì)投入的工作，雖然涉及這一項(xiàng)工作的部門(mén)機(jī)構(gòu)多，但有專項(xiàng)財(cái)政撥款的單位很少，即便有專門(mén)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)，也只不過(guò)是杯水車(chē)薪，與工作需要相比缺口太大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，“四五”普法期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于法制宣傳教育的經(jīng)費(fèi)平均每年不足萬(wàn)元，到青少年法制教育這一塊那就更少了。學(xué)校法制課師資力量薄弱，難以滿足青少年學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的需求。據(jù)調(diào)查了解，在各學(xué)校法制課教師中，沒(méi)有一人是法律專業(yè)的，只有十余人通過(guò)函授或自考學(xué)習(xí)了法律專業(yè)。

三、加強(qiáng)青少年法制宣傳教育的幾點(diǎn)建議

青少年法制宣傳教育是一件功在當(dāng)代，利在千秋的宏偉事業(yè)，直接關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)的高低，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興的成敗，加強(qiáng)青少年法制教育是全社會(huì)的共同責(zé)任，必須充分發(fā)揮社會(huì)、學(xué)校、家庭三方的整體作用，促進(jìn)各職能部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)，全面提高青少年的法律素質(zhì)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全保障體系。青少年法制宣傳教育涉及范圍廣，牽涉單位多，必須由各級(jí)黨委、政府牽頭，出面組織協(xié)調(diào)，賦予各部門(mén)相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限，并給予必要的人、財(cái)、物支持，領(lǐng)導(dǎo)的重視，是做好這項(xiàng)工作的重要條件。

（二）明確職責(zé)，嚴(yán)格考核，形成合力。首先，要加強(qiáng)各職能部門(mén)之間的協(xié)調(diào)。要明確各職能部門(mén)在青少年法制教 育中的職責(zé)，嚴(yán)格考核，既避免重復(fù)交叉、浪費(fèi)人力、物力、時(shí)間，又避免互相推諉扯皮、產(chǎn)生真空空白地帶，形成各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，互相促進(jìn)，共同發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制。其次，要加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)的協(xié)調(diào)。學(xué)校是教書(shū)育人的地方，但學(xué)校不可能包攬青少年的一切事務(wù)。對(duì)于在校學(xué)生而言，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要充分發(fā)揮教育主渠道的作用，學(xué)生離校期間的管理，要推廣好的經(jīng)驗(yàn)，“學(xué)校放假，社區(qū)開(kāi)學(xué)”，發(fā)揮社區(qū)熟悉情況，近便安全的優(yōu)勢(shì)，使學(xué)校管理與社會(huì)管理合理銜接，不留空檔。對(duì)社會(huì)青少年，一方面，國(guó)家要盡快出臺(tái)有關(guān)政策，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)渠道，加大輟學(xué)青少年再教育或技能教育的范圍、力度，從源頭上解決社會(huì)閑散青少年的根本問(wèn)題；另一方面，要根據(jù)“誰(shuí)用工，誰(shuí)負(fù)責(zé)”等原則，由用人單位和居住地基層組織加強(qiáng)對(duì)社會(huì)青少年的教育管理，同時(shí)，積極為社會(huì)青少年提供法律服務(wù)，保護(hù)他們的合法權(quán)益，消除青少年法制教育的死角和盲區(qū)，降低社會(huì)青少年違法犯罪的比率。三是要加強(qiáng)學(xué)校與家庭的協(xié)調(diào)配合。家庭作為社會(huì)生活的基本單位，是青少年健康成長(zhǎng)的搖籃。家長(zhǎng)是孩子的啟蒙老師，家庭教育對(duì)青少年成長(zhǎng)起著決定性的作用。要加強(qiáng)學(xué)校與家庭的聯(lián)系，密切注意青少年的思想動(dòng)向，一方面要注意加強(qiáng)正面引導(dǎo)，教師、家長(zhǎng)要起典型示范作用，幫助青少年樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀；另一方面，對(duì)于已經(jīng)產(chǎn)生的錯(cuò)誤，家長(zhǎng)要配合學(xué)校及時(shí)批評(píng)教育，堅(jiān)決予以 糾正。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，搞好隊(duì)伍建設(shè)。召集一批優(yōu)秀法官、檢察官、律師，高標(biāo)準(zhǔn)建好一支普法講師團(tuán)，大力增強(qiáng)學(xué)校法制課的師資力量，提高法制課教師的法律素質(zhì)，鼓勵(lì)現(xiàn)有的法制課老師參與法律學(xué)歷教育，吸引法律專業(yè)的大中專畢業(yè)生投身中小學(xué)教育事業(yè)，徹底解決中小學(xué)法制課師資短缺問(wèn)題。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，完善他們的法律知識(shí)結(jié)構(gòu)，改變法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員只懂與自身相關(guān)法律知識(shí)的單一知識(shí)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，培養(yǎng)適合青少年特點(diǎn)的法制課人才。同時(shí)，還要加強(qiáng)各級(jí)關(guān)心下一代組織的自身建設(shè)，促進(jìn)離退休老同志更新知識(shí)，提高關(guān)工組織隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（四）豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強(qiáng)效果。要根據(jù)青少年活潑好動(dòng)，求知欲強(qiáng)，精力旺盛、好奇心重等特點(diǎn)，進(jìn)一步探索青少年法制教育的有效形式，徹底轉(zhuǎn)變靠書(shū)本灌輸、枯燥乏味的現(xiàn)狀，提高青少年學(xué)法用法的興趣，增強(qiáng)青少年的法律素質(zhì)。首先要充分利用現(xiàn)代傳媒，用優(yōu)秀、生動(dòng)、形象、直觀的法制教育內(nèi)容，搶占各類(lèi)傳媒陣地，引導(dǎo)青少年抵制消極、丑惡的影視作品和黃、黑、惡網(wǎng)吧的負(fù)面影響。其次，要加強(qiáng)青少年學(xué)法用法與其它普法對(duì)象學(xué)法用法的結(jié)合，把青少年法制教育納入到全民學(xué)法用法的總體規(guī)劃中，用公職人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的良好表率激勵(lì)青少年 的學(xué)法積極性，促進(jìn)青少年法制教育的發(fā)展。第三，要結(jié)合道德規(guī)范教育和科技文化知識(shí)的學(xué)習(xí)開(kāi)展青少年學(xué)法用法活動(dòng)。法律與道德規(guī)范有著天然的聯(lián)系，科技文化水平的高低對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)也往往起著重要的作用。同時(shí)，法律、道德、文化三者在內(nèi)容、形式上都互為補(bǔ)充，互相銜接，搞好三者的結(jié)合，一舉多得。第四，要把保護(hù)青少年合法權(quán)益，預(yù)防打擊青少年違法犯罪與加強(qiáng)青少年法制教育結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)青少年法制教育不僅僅要讓青少年學(xué)法、用法、護(hù)法，更重要的是要讓青少年守法、用法、護(hù)法，提高用法律保護(hù)自身和他人合法權(quán)益的能力與水平。

二00九年四月二十四日