第一篇：拜登回避“要求中方撤除識(shí)別區(qū)” 拒與日方發(fā)聯(lián)合聲明

拜登回避“要求中方撤除識(shí)別區(qū)” 拒與日方發(fā)聯(lián)合聲明

東海防空識(shí)別區(qū)示意圖 【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】美國(guó)與日本在應(yīng)對(duì)中國(guó)防空識(shí)別區(qū)問題上的步調(diào)到底是否一致？迫切希望從來訪的美國(guó)副總統(tǒng)拜登口中討到一個(gè)“是”字的安倍政府3日極力擺出一副與美國(guó)“并肩作戰(zhàn)”的姿態(tài)，推動(dòng)拜登加強(qiáng)對(duì)中國(guó)防空識(shí)別區(qū)的批判。擔(dān)負(fù)著安撫盟友任務(wù)的拜登則試圖給日本吃下“定心丸”，一面大談“美日同盟是安全基石”，一面對(duì)“中國(guó)單方面改變東?，F(xiàn)狀深表關(guān)切”。但精心的外交“親密秀”難掩兩國(guó)在面對(duì)中國(guó)問題上存在“溫度差”，美國(guó)媒體強(qiáng)調(diào)，希望“勸和”的拜登措辭謹(jǐn)慎，沒有像日方期望的那樣公開要求中國(guó)撤銷防空識(shí)別區(qū)。不僅如此，日本輿論此前所期待的聯(lián)合聲明也沒有發(fā)表。中國(guó)學(xué)者袁鵬對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，拜登的表態(tài)充分顯示，在東海防空識(shí)別區(qū)問題上，雖然中美有矛盾，但美國(guó)并不想隨著日本的節(jié)拍起舞。4日拜登要訪問中國(guó)，在中美日圍繞防空識(shí)別區(qū)激烈角力的背景下，他在北京留下的每一句話都將被置于世界輿論的放大鏡下。

美拒絕針對(duì)中國(guó)發(fā)表聯(lián)合聲明

“在圍繞中國(guó)防空識(shí)別區(qū)持續(xù)緊張之際，拜登強(qiáng)調(diào)美國(guó)對(duì)日本的承諾”，美國(guó)彭博社3日以此為題總結(jié)拜登與安倍的會(huì)談。文章稱，拜登在會(huì)見安倍時(shí)強(qiáng)調(diào)美日同盟是美國(guó)安全的基石，試圖讓與中國(guó)就防空識(shí)別區(qū)產(chǎn)生緊張的日本放心。安倍則稱，東亞地區(qū)安全局勢(shì)“日益嚴(yán)峻”。美聯(lián)社稱，拜登表示強(qiáng)烈反對(duì)中國(guó)覆蓋爭(zhēng)議島嶼的新設(shè)防空識(shí)別區(qū)，表明在地區(qū)緊張中與日本保持統(tǒng)一戰(zhàn)線。他說，美國(guó)對(duì)中國(guó)試圖單方面改變東?，F(xiàn)狀“深表關(guān)切”，“此舉加劇地區(qū)緊張，增加發(fā)生不測(cè)和誤判的風(fēng)險(xiǎn)”。拜登還表示，將在會(huì)見中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)專門提出這些問題。

日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》報(bào)道說，安倍與拜登的會(huì)談持續(xù)1個(gè)小時(shí)，雙方就中國(guó)設(shè)立包含釣魚島空域的防空識(shí)別區(qū)達(dá)成“不能允許”的一致意見，日美將就此緊密對(duì)應(yīng)。日本新聞網(wǎng)稱，日美就中國(guó)防空識(shí)別區(qū)確認(rèn)了“共斗”的4項(xiàng)共識(shí)。安倍介紹，兩國(guó)確認(rèn)一致反對(duì)中國(guó)單方面改變現(xiàn)狀，雙方將強(qiáng)化兩國(guó)合作，共同應(yīng)對(duì)中國(guó)，雙方還確認(rèn)日本自衛(wèi)隊(duì)和美軍不會(huì)因?yàn)橹袊?guó)設(shè)定識(shí)別區(qū)而改變?cè)谶@一空域的聯(lián)合行動(dòng)，日美還將在民航客機(jī)問題上采取統(tǒng)一步驟。

在美日“秀親密”時(shí)，外界卻注意到兩國(guó)存在的“溫差”?！都~約時(shí)報(bào)》稱，拜登3日發(fā)出經(jīng)過謹(jǐn)慎校正的信息，表達(dá)對(duì)日本的支持。他強(qiáng)調(diào)美國(guó)對(duì)中方新設(shè)防空識(shí)別區(qū)“深感關(guān)切”，但又回避了讓中方撤除識(shí)別區(qū)的要求。美聯(lián)社稱，安倍政府力促美國(guó)在日中不斷升級(jí)的糾紛中更積極地站在日本一方，美國(guó)雖然跟日本和其他盟友一樣拒絕承認(rèn)中方的識(shí)別區(qū)，但華盛頓行事謹(jǐn)慎，不愿在力促美中經(jīng)濟(jì)合作新時(shí)代的情況下跟中國(guó)產(chǎn)生新裂痕。

日本輿論此前盛傳的“聯(lián)合聲明”也沒有發(fā)表。《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道說，日本媒體猜測(cè)拜登和安倍將在書面聲明中呼吁中國(guó)撤銷防空識(shí)別區(qū)，但拜登的助手表示從未考慮達(dá)成這種協(xié)議。助手表示，拜登將要求中國(guó)保持克制，避免誤判或不測(cè)。日本富士電視臺(tái)3日稱，日方此前考慮過與拜登會(huì)談后發(fā)表“共同聲明文件”，但是美國(guó)沒有同意，所以放棄了。英國(guó)廣播公司網(wǎng)站稱，拜登與安倍會(huì)晤前，在日本已能窺視到日方期待與美方回應(yīng)可能有的溫差。拜登出訪前似乎已開始放“氣球”，他選擇接受日本對(duì)華立場(chǎng)溫和的《朝日新聞》進(jìn)行書面采訪，以體現(xiàn)他的懷柔立場(chǎng)。該網(wǎng)站還稱，美國(guó)明確表示將履行跟日本訂立的防務(wù)條約義務(wù)，在必要時(shí)保衛(wèi)日本，但美國(guó)亦不愿意被拉入這兩個(gè)亞洲對(duì)手之間的軍事沖突。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者注意到，雖然日本政府和媒體都是一門心思要與拜登探討中國(guó)防空識(shí)別區(qū)問題，希望能得到具體承諾，但除了強(qiáng)調(diào)美國(guó)一貫立場(chǎng)，拜登的表態(tài)總體上比較模糊。在3日晚的記者會(huì)上，他還敦促日本政府與中國(guó)盡快建立起危機(jī)管控機(jī)制和溝通渠道，防止不測(cè)事態(tài)發(fā)生。另外他還在有限時(shí)間里多次談日本要盡快加入TPP、駐日美軍普天間機(jī)場(chǎng)搬遷等和美國(guó)利益直接相關(guān)的問題。

“拜登在中國(guó)防空識(shí)別區(qū)上的表態(tài)肯定不能令日本滿意，而拜登的表態(tài)恰恰體現(xiàn)了奧巴馬第二任期外交注重與中日發(fā)展平衡性關(guān)系的特征?！敝袊?guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)袁鵬3日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理蘇珊·賴斯剛發(fā)表《亞洲的未來》，對(duì)奧巴馬第二任期的亞洲政策作了詳細(xì)闡述，其中最主要的內(nèi)容是美國(guó)希望跟中國(guó)把“新型大國(guó)關(guān)系”落到實(shí)處。拜登訪華也是奧巴馬新的亞洲政策的組成部分，但美國(guó)同時(shí)不希望與中國(guó)發(fā)展新型大國(guó)關(guān)系引起日本疑慮，于是把日本放在了第一站。

中方：不應(yīng)受極個(gè)別國(guó)家蠱惑

雖然相比日本態(tài)度“克制”，但美國(guó)與中國(guó)的矛盾同樣明顯。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人2日敦促中國(guó)撤銷防空識(shí)別區(qū)。今日俄羅斯電視臺(tái)稱，在東亞局勢(shì)緊張之際，美國(guó)向日本部署了最新一代偵察機(jī)P-8A。這種偵察機(jī)裝備有先進(jìn)的雷達(dá)、反艦導(dǎo)彈，此次是這種飛機(jī)首次投入使用，美國(guó)計(jì)劃本月底再部署4架P-8A。日本新聞網(wǎng)稱，在日本部署P-8A是今年10月舉行的日美安全保障協(xié)議會(huì)議達(dá)成的協(xié)議。由于目前中國(guó)設(shè)定了防空識(shí)別區(qū)，美軍最新銳偵察機(jī)在日本部署將對(duì)日中對(duì)立的東海局勢(shì)產(chǎn)生影響。

日本方面的動(dòng)作更多。共同社3日?qǐng)?bào)道稱，日本將啟動(dòng)國(guó)家安全保障會(huì)議討論中國(guó)防空識(shí)別區(qū)。日本防衛(wèi)大臣小野寺五典當(dāng)天表示，中國(guó)設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)是“整個(gè)政府都關(guān)心的事”，計(jì)劃在4日啟動(dòng)的國(guó)家安全保障會(huì)議上展開討論。法新社稱，日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉3日指責(zé)中國(guó)設(shè)置防空識(shí)別區(qū)是“極其危險(xiǎn)的行為”。日本眾議院計(jì)劃在5日通過譴責(zé)中國(guó)公布防空識(shí)別區(qū)的決議。

“德國(guó)之聲”3日稱，東海緊張局勢(shì)的升級(jí)對(duì)安倍來說正是一個(gè)好機(jī)會(huì)。日本新防衛(wèi)政策的細(xì)節(jié)將于年底公布，但大致輪廓已經(jīng)顯露。首先，盡管政府債臺(tái)高筑，日本仍計(jì)劃提高國(guó)防開支。其次，日本計(jì)劃增加在導(dǎo)彈防御、防空和海岸警備方面的投入，將防御力量集中到日本南部，應(yīng)對(duì)來自中國(guó)的威脅?！都~約時(shí)報(bào)》稱，日本軍事戰(zhàn)略正發(fā)生根本改變，比戰(zhàn)后任何時(shí)期都更加愿意和能夠自我防御。面對(duì)日本等國(guó)的鼓噪，中國(guó)國(guó)防部新聞發(fā)言人耿雁生3日就劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)發(fā)表談話指出，中方劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)是為保障國(guó)家空防安全提供足夠的預(yù)警時(shí)間，其要義在于防衛(wèi)，不針對(duì)任何特定國(guó)家和目標(biāo)，更不會(huì)對(duì)任何國(guó)家和地區(qū)構(gòu)成威脅。耿雁生說，極個(gè)別國(guó)家早在1969年就劃設(shè)了防空識(shí)別區(qū)，并在此后多次擴(kuò)大識(shí)別區(qū)范圍，最西側(cè)距我海岸線130公里，根本沒有資格對(duì)中方合理合法的行為說三道四。極個(gè)別國(guó)家必須認(rèn)真反省自身做法，其他有關(guān)方面也應(yīng)謹(jǐn)言慎行，不受其蠱惑挑唆。

拜登北京行程受矚目

拜登接下來對(duì)北京的訪問同樣備受矚目。美國(guó)《時(shí)代》周刊3日稱，拜登計(jì)劃于4日在北京會(huì)見中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平。雖然美國(guó)不希望防空識(shí)別區(qū)問題為整個(gè)訪問蒙上陰影，但拜登肯定會(huì)向中方表明美國(guó)的不滿。與此同時(shí)，中方要闡明為何批準(zhǔn)設(shè)立防空識(shí)別區(qū)。從中國(guó)角度看，日本與韓國(guó)等亞洲國(guó)家早就設(shè)立了防空識(shí)別區(qū)，中國(guó)為何不可？文章稱，在習(xí)擔(dān)任副主席時(shí)，兩人就有良好關(guān)系?？紤]到防空識(shí)別區(qū)帶來的陣陣寒意，隨著冬季的來臨，這位超級(jí)大國(guó)的副總統(tǒng)和崛起大國(guó)的主席表現(xiàn)出一點(diǎn)熱情是必要的。

奧地利《新聞報(bào)》稱，對(duì)于拜登，這是一個(gè)微妙的使命。由于擔(dān)心與其最大的外國(guó)債主中國(guó)發(fā)生沖突，美國(guó)人至少在表面上要限制危機(jī)升級(jí)。美國(guó)說自己是中立的。但多年來，華盛頓試圖保護(hù)其在太平洋的勢(shì)力范圍。圍繞太平洋無人居住小島的爭(zhēng)論只是一個(gè)借口，更根本的是關(guān)于誰(shuí)在區(qū)域問題中更有優(yōu)勢(shì)。韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》3日稱，目前東北亞局勢(shì)是因各國(guó)“以強(qiáng)對(duì)強(qiáng)”而陷入緊張，因此拜登這次訪東北亞，可能成為緊張局勢(shì)走向緩和還是加劇的分水嶺。此次最受關(guān)注的仍然是拜登與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平的會(huì)晤，雖然此前有不少人認(rèn)為兩人“私交甚厚”并給予期待，但更多的觀點(diǎn)認(rèn)為，東海防空識(shí)別區(qū)之爭(zhēng)是爭(zhēng)奪東北亞霸權(quán)的中美之間必然的矛盾，僅憑“私交”難以緩和區(qū)域緊張局勢(shì)。

袁鵬表示，實(shí)際上，拜登此次訪華除了東海防空識(shí)別區(qū)，還有很多議題要談，比如了解十八屆三中全會(huì)精神，探討新型大國(guó)關(guān)系方向，朝核、伊核問題。美國(guó)并不希望將防空識(shí)別區(qū)問題凌駕于這些議題之上。拜登也是十八屆三中全會(huì)后到訪中國(guó)的美國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人，中美雙方都不希望東海問題影響此次訪問。在識(shí)別區(qū)問題上，美國(guó)不會(huì)不了了之，正好這次拜登到中國(guó)來，雙方可以做一些深度溝通，避免戰(zhàn)略誤判。