第一篇：開放進(jìn)取海納百川團結(jié)創(chuàng)新的中華精神

一、《開放進(jìn)取海納百川團結(jié)創(chuàng)新的中華精神》 2003年01月29日

前 序：歐美的“共產(chǎn)”進(jìn)程在加快

今天看到新聞——法德提出設(shè)立歐盟大使館，把歐盟在全球各國的辦事處升級為大使館，在歐盟實行雙主席制。西歐的融合過程顯然在大步的加快，國界的消失指日可待。

地球村的歐洲社區(qū)居民在經(jīng)歷了從原始社會、殘酷的仇恨與戰(zhàn)爭到近代替代以中國為首的東方而領(lǐng)導(dǎo)人類文明大跨步的進(jìn)步，到現(xiàn)代（除東歐仍由于落后的“民族觀念”導(dǎo)致分裂與戰(zhàn)爭外）經(jīng)濟、科技、文化、政治、社會、軍事，尤其是人民福利與生活水平等等人類文明發(fā)達(dá)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于（充滿愚昧、落后的，仍崇信“民族”這一人類社會發(fā)展到一定階段才產(chǎn)生的并影響人類社會繼續(xù)進(jìn)步、最終將消失的低級概念）亞非拉、東歐地區(qū)。

第一部分：讓我這個中國人擔(dān)憂

這一人類進(jìn)化現(xiàn)象讓人由衷的高興，但也讓我這個中國人擔(dān)憂。

高興的是：人類在進(jìn)化，部分地區(qū)的率先進(jìn)化最終將帶領(lǐng)全人類的進(jìn)化（哪怕是期間會有率先進(jìn)化的地區(qū)會欺負(fù)后進(jìn)化的地區(qū)），但“先富的必定帶動后富的”（不管先富的愿不愿意帶動，后富的至少有了學(xué)習(xí)模仿的榜樣）。全人類的進(jìn)化進(jìn)程將加快，經(jīng)濟、科技、文化、政治、社會、軍事能力的超級發(fā)達(dá)，尤其是人民福利與生活水平、素質(zhì)的提高，國界、民族、階級、政黨等人類社會發(fā)展到一定階段才有的現(xiàn)象的消失，為人類進(jìn)化到全新的“共產(chǎn)”社會創(chuàng)造了“必要的條件”。

“讓我這個中國人擔(dān)憂”是：“部分地區(qū)的率先進(jìn)化最終將帶領(lǐng)全人類的進(jìn)化”，這個“率先進(jìn)化最終將帶領(lǐng)全人類”的不是我們中國，不是生活在地球村東方的黃皮膚、黑眼睛的社區(qū)居民。而這里的居民曾經(jīng)創(chuàng)造了最先進(jìn)的人類文明、領(lǐng)導(dǎo)了地球人的進(jìn)化達(dá)數(shù)千年，只是近300年左右因為自己的文化觀念原因（但曾經(jīng)的先進(jìn)也是這些同樣的文化觀念原因，只是沒有結(jié)合近現(xiàn)代社會進(jìn)化要求來創(chuàng)新、與時俱進(jìn)）才落伍。

第二部分：曾經(jīng)最偉大的是我們

如果人類至今沒發(fā)展到近現(xiàn)代，那么最偉大的是我們，是我們！

是我們在歐亞大陸的東部，巨大的地球表面上消亡了國界，眾多的人口在這塊土地上繁衍生息。統(tǒng)一國防、繁榮經(jīng)濟、研發(fā)科技、生活水平領(lǐng)先，人口增加，創(chuàng)造領(lǐng)先人類的物質(zhì)文化社會文明。

但是，我們現(xiàn)在呢？當(dāng)今的西歐、美國文明高度發(fā)展，不象歷史上殘酷的戰(zhàn)爭，英法、法德、英美（美獨立）戰(zhàn)爭等等，今天的他們大踏步的加快融合的進(jìn)程，共創(chuàng)光輝的未來。

難道他們沒有歷史？歷史上沒有仇恨？英法德壓根不是一個“民族”呀，民族間就不能友好、合作、融合，目的還不是為了大家都進(jìn)化、生活水平都提高？

第三部分：偉大的中華精神

為什么要在這個問題上搞“狹隘”？我們中國歷史上的每一次進(jìn)步其實都是在“融合”。融合才有“黃帝部落”、“炎帝部落”、“炎黃祖先”，融合才產(chǎn)生“華夏”這個共同體。

商周時期的長期大量的融合（如農(nóng)耕民族、海洋民族）才有秦漢的大國家，才有了“秦人”、“漢人”的稱謂。漢朝的融合更是偉大，是一個地跨北朝鮮、西域的大漢朝，他們都是最正宗的“漢人”。如果沒有融合哪會有偉大的漢朝？

南北朝時，生活在中國北方的森林民族、游牧民族遷徙到黃河流域，建立了眾多的政權(quán)，有的還統(tǒng)一了中國的北方。河南豫劇歌頌的中華民族女英雄其實就是“新中原人”，她的祖先來自中國北方。人口的大量融合、通婚圈擴大，大大提高了我們的人口素質(zhì)，為創(chuàng)造更輝煌的中華文明打下了堅實的基礎(chǔ)。

隋唐的崛起，為中華文明遠(yuǎn)遠(yuǎn)的領(lǐng)先世界寫下了重重的一筆。說到隋唐不免想起了今天的美國，經(jīng)歷了南北朝的中華人民與海納百川的美國太像了。多方匯聚來的人口、財富、思想文化、資源等等創(chuàng)造了令人羨慕的文明。唐朝的首都長安已然是世界東方的首都，只要你是友好的、文明的，不管你來自哪你都可以加入我們，我們平等相處，共創(chuàng)文明。大家都是平等的，沒有誰是天生的“優(yōu)秀”或“劣等”。隋唐的領(lǐng)導(dǎo)者本身就是“融合”而來的，楊家和李家都具有中國北方民族和中原民族的雙血統(tǒng)，然而他們僅僅是南北朝時期融合產(chǎn)生的千千萬萬個“混血兒”、“新中原人”家庭的一分子。

偉大的大唐朝，偉大的中華民族、偉大的中華各族祖先！偉大的“大中華民族觀”（民族范圍越大，在范圍內(nèi)實質(zhì)上并不崇信或強調(diào)“民族”概念，他的消極作用也越弱，可以說中國率先一度消亡“民族”這一人類社會階段性的現(xiàn)象，接近實現(xiàn)“共產(chǎn)”主義。）

第四部分：誰為中華的落后埋下伏筆

與大唐朝海納百川的思想觀念相對立，是小宋朝狹隘思想觀念。大唐朝的多方融合，使社會開放、人民觀念“現(xiàn)代化”，如男女平等、女皇帝武則天（北朝時北方民族帶來的男女平等觀）、人民“排外”觀念極少而歡迎融合等等。宋朝就不同了，為了統(tǒng)治創(chuàng)立了“三綱五常”，強化家族民族等觀念；任人唯親信、能者與人民愛戴者不用（威脅統(tǒng)治者地位）、提拔貪官（貪而無志，不會造反），絕對忠君、排外等等。把偉大、開放的中華文化完全改變了。

最要命的是：小宋朝狹隘思想觀念自宋朝后一直為統(tǒng)治者所用，為百姓所尊崇。和紳這個污人近年被大量的拍入電視片，既忠君又會察言觀色、體察人心，不好色就是“貪”，電視拍的多了，觀眾喜聞樂道，儼然成為一種“和紳文化”。在老百姓的思想觀念里，“自己人”和“外人”的觀念非常重，人與人之間人情非常重直至拋棄“正確”、“正義”與“法理”。前幾天，有人看到“中華十大名山”選出，在南方都市報撰文說你那幾張選票算什么，我老家多少多少人一人投一張就有多少選票，意思是可以推翻“中華十大名山”。是呀，老鄉(xiāng)都是“自己人”，管他哪座山真的有資格做中華十大名山，“自己人”一定要投自己的票（中國選舉制度進(jìn)化的癥結(jié)點也在這兒）。

“和紳文化” 和“?自己人?一定要投自己的票”只是題外話，新青年Junke今天要講的中心是：小宋朝思想造成了一種嚴(yán)重的“狹隘、排外的民族觀”，而這又是與真正的中華文化、中華精神所違背的，使中國（自明朝開始，因為小宋朝思想此時開始不僅在朝廷更在民眾深深扎根，人們習(xí)慣這樣，覺得這樣天經(jīng)地義）不具備美國那種激發(fā)產(chǎn)生先進(jìn)文化、先進(jìn)生產(chǎn)力的民眾思想文化觀念（雖然說明清仍慣性似的先進(jìn)著，但缺乏了原動力），也違背了全中國人民的根本利益。

第五部分：海納百川的的中華精神與美國精神

美國為什么能夠“整合”英法移民、黑人奴隸后裔、亞裔、阿拉伯后裔等等幾乎世界所有民族的“外來工”（中國特色的歧視性詞語）和“土著人（歷史上西方特色的歧視性詞語）”印地安人后裔？他們不僅來源不同，宗教、信仰、血統(tǒng)、文化等都完全不同，怎么就能融合在一起成為人類最先進(jìn)的美國文化、融合成“美國人”？（當(dāng)然歷史上也曾有種族主義，但為什么后來調(diào)和了呢？不管是條款式的法律，還是真正的“法治”都不允許歧視，前幾天的華裔華盛頓州長事件法律和民眾都要制裁那個極端偏執(zhí)狂）在中國的網(wǎng)上并不鮮見有些極端者拋出“滿清靼子”、“蒙古什么什么的”、“對付每一個日本人”之類的極端言辭，煽動仇恨、為民族分裂和戰(zhàn)爭制造理論依據(jù)，給人民制造災(zāi)難，使東亞歷史倒退，使中華歷史倒退。試問這些極端者，先進(jìn)的歐美與戰(zhàn)亂的巴而干兩條路，你愿選誰？什么是真正的中華精神？美國為什么進(jìn)步？

第六部分：事物的本來屬性

“融合”與“按規(guī)律運行”是事物的本來屬性，如原子包含有原子核與電子、水包括氫氧元素，如果他們分裂哪還有水？城市也是融合而成的，多方的人（包括所謂的“土著人”和“外來工”）、財物、資源等，不然城市不可能存在。前面講的大唐朝和中華精神也是的（不重復(fù)講了）。

滿族、朝鮮族、蒙古族、維吾爾、哈薩克、塔塔爾、羌族、藏族、回族、壯族、漢族等等都是我們中華民族，只有漢族就不是一個完整中華民族，沒有歷史上眾多的民族、部落的融合，恐怕還沒有華夏、漢人，恐怕還沒有唐朝、沒有豐富多彩的中華文化（云崗、龍門石窟就是北方民族所建造）。

第七部分：繼承真正的中華精神

當(dāng)然，正確全面的民族觀、政治覺悟也不是一下形成的，就象孫中山提出的革命口號，開始是“驅(qū)除靼虜，恢復(fù)大漢”，后來覺得不對勁，改為“驅(qū)除靼虜，恢復(fù)中華”，隨著見識的開闊與認(rèn)識的提高，為通過政治革命驅(qū)逐西方列強、尋求全民族的獨立，提出了更全面的“民族、民權(quán)、民生”口號。孫先生對中國革ming問題和俄國革ming勝利的思考，使他在“革命——失敗——再革命——失敗”的困境中看到了中國的希望，毅然提出“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”，使中國革命幾乎真理性的指導(dǎo)思想尤其是認(rèn)清了誰才是真正的革命力量、革命聯(lián)合力量、革命依靠力量。

孫先生正確全面的民族觀、政治覺悟的形成、提高過程更加說明了孔子關(guān)于“人都是可以教化的”、“教重于罰”以及中國共產(chǎn)黨關(guān)于“治病救人”、“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”、“在實踐中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中實踐”、“培養(yǎng)”等觀點的正確性。所以對待我們“自己人”（這里我可不是搞小宋朝思想）中的極端觀點還是“重在教化”、“教化優(yōu)先”。

第八部分：“民族”是階段性的歷史概念

一些城里人瞧不起鄉(xiāng)下人，但這部分狹隘的城里人是否知道你或你的祖輩只是比別人早進(jìn)城幾天而已，城市本來是沒有的，融合才產(chǎn)生城市。所以“先進(jìn)的人”不應(yīng)瞧不起暫時“落后的人”，大家最終還是要合在一起。城鄉(xiāng)差別、民族（進(jìn)步）差別等是因生活水平、文化發(fā)展程度等原因而產(chǎn)生的。但發(fā)展是硬道理，就像近代以來隨著現(xiàn)代化的普及，人們都穿起了西服襯衣、坐起了汽車，住進(jìn)了鋼筋混凝土樓房，世界各民族的自己的特征越來越少，大家的生活水平都有了自己祖先想象不到的提高，但這并不是自己的民族被抹殺，而是在進(jìn)化。進(jìn)化的結(jié)果是全世界各民族最終一致化（有必要保留特色優(yōu)秀的部分特征），“民族”這一人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物退出人類歷史。歐美作出了表率，先進(jìn)地區(qū)的“共產(chǎn)”進(jìn)程在加快。

“民族”這一人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物在生產(chǎn)力和文化發(fā)展到現(xiàn)代的時候，越來越多的發(fā)揮著消極作用。前南斯拉夫、巴以沖突、拉登、東突的問題就是例子，整日里折騰，其實每個地球上的人都有權(quán)享受生活、追求幸福，何必“自相殘殺”？要把思想深處威脅人類和平的極端觀念清除掉。

第九部分：發(fā)揚中華精神與日本

對于日本軍國主義和歷史上給亞洲人民帶來災(zāi)難的史實，決不容抹殺，也決不允許把“戰(zhàn)犯”的牌位捧著供奉，嚴(yán)正勸告日本改變靖國神社的性質(zhì)，嚴(yán)正勸告日本政府盡快想方設(shè)法、以各方皆能理解接受的方式將戰(zhàn)犯靈位從靖國神社遷出。祭拜祖先是人之常情，每個民族都有英雄人物。中國的張自忠等英雄為你們所欽佩，戰(zhàn)死后日軍還為他隆重送葬。日本在歷史上為國家的團結(jié)統(tǒng)一進(jìn)步作出貢獻(xiàn)的、品德高尚的英雄人物也是實事求是的為各國人民所歌頌、學(xué)習(xí)的，如“明治維新”等進(jìn)步活動，中國的教科書和人民、社會是實事求是的贊賞和借鑒的。

近日看到某文章，以轉(zhuǎn)載日本右翼分子的口吻描述怎樣消滅中國。其實這片文章我?guī)讉€月以前就看過，的確震撼很大。所以我一方面提出在中國經(jīng)濟不斷發(fā)展、逐步走向復(fù)興的時期和實現(xiàn)復(fù)興以后都應(yīng)堅持“國內(nèi)緊密團結(jié)、國際統(tǒng)一戰(zhàn)線、強軍衛(wèi)國”這三大新法寶。另一方面，要積極維護世界和平，防止好戰(zhàn)者（包括國內(nèi)國外）發(fā)動戰(zhàn)爭，給世界人民帶來災(zāi)難；要發(fā)揚祖先留下的“大中華精神”并借鑒北美、西歐的融合、一體化經(jīng)驗，推進(jìn)地球村東亞社區(qū)的融合與共同進(jìn)步，共創(chuàng)和平、幸福的生活、共創(chuàng)偉大的東方文明。

當(dāng)時我冷靜的未轉(zhuǎn)載此文，因為文章的來歷未經(jīng)證實，到底是日本政府發(fā)的文章還是右翼勢力發(fā)的文章、抑或是某些人的個別行為，更遭的是可能是有人蓄意煽動仇恨、制造混亂。這片文章每個日本人都認(rèn)可嗎？大家都簽了字嗎？我們仇恨日本軍國主義和一些頑固分子是應(yīng)該的，但每一個日本居民都是我們的敵人嗎（日本國內(nèi)有很多人是反戰(zhàn)的，甚至直接、強烈的批評、反對小泉參拜靖國神社）？怨怨相報何時了？搞的大家都生活在擔(dān)憂、恐慌之中，受害的是我們自己呀。

這次朝鮮核危機，小泉純一郎大老遠(yuǎn)到俄羅斯，不談或少談朝鮮核危機，大談日俄合作制衡中國，并到東北亞的中日俄朝地理中心之地——海參崴“實地參觀”，說要加強日俄合作，抑制中國人口和經(jīng)濟、文化力量在當(dāng)?shù)氐恼：侠怼⒁?guī)律性的傳播。這招果然見效，小泉走后，俄羅斯大量出現(xiàn)“中國威脅論”，連普京也中了小泉的“計”，要把輸油管道繞開中國直通港口到日本。小泉的行為讓人義憤和吃驚，雖然國內(nèi)右翼存在并親自參拜靖國神社但他始終沒有如此露骨的排華，在博敖論壇等多次東亞、亞洲領(lǐng)導(dǎo)人集會中至少還作過“中國的經(jīng)濟發(fā)展、強大不會威脅日本”之類的表態(tài)。不知這次小泉是受了日本國內(nèi)或來自中國的什么樣的刺激，不知道近幾個月中國網(wǎng)上少數(shù)極端反日、“排外”文章是否會被日本使館或政府當(dāng)作中國民眾的一致意見或“民意”。要是這樣，就誤會了。

中國人民是熱愛、極度珍惜和平的，向來如此，歷史上和現(xiàn)代如此，未來也如此，永不謀求稱霸，我們一定會防止一切來自國外同時也有國內(nèi)的極端者、好戰(zhàn)者挑起戰(zhàn)爭，危害和平、給各國人民帶來戰(zhàn)爭災(zāi)難和痛苦。

第十部分：發(fā)揚中華精神愛國強國

我們是要愛國，但愛國不要搞“小宋朝思想”。愛國是要讓我們國家進(jìn)步，生產(chǎn)力、文化、社會進(jìn)步，讓每一位同胞的生活水平提高。理智的愛國不是搞原始人的圖騰、迷信，我們曾經(jīng)長期偉大，但現(xiàn)在與世界先進(jìn)國家的差距是事實存在的，不容忽視，不容不承認(rèn)。忽視和不承認(rèn)，不是愛國而是“害國”。理智的愛國不是搞狹隘的“排外”，這玩意兒太小家子氣了，可以說是愚昧，自以為愛國，但實質(zhì)上仍是“害國”。你排我，那我不排你？你城里人歧視我，我就不恨你？你城里人欺負(fù)農(nóng)民，咱農(nóng)民就不賣你農(nóng)產(chǎn)品。城市沒了農(nóng)村你城市就得解散，看咱們誰整誰？結(jié)果只有一個——大家都沒好日子過。換成國與國，就得打仗，你殺我一萬人，我強奸你三萬人。冷靜的想想，一沖動兩國的四萬人都造了殃，大家都沒得好，何苦呢？

戰(zhàn)爭是愚昧的社會現(xiàn)象，人與人之間相互摧殘身體。就像你看到一群螞蟻廝戰(zhàn)，大量死亡的不會是狗而是螞蟻他們自己。

理智的、以實際行動來愛國、以實際行動促進(jìn)中華民族團結(jié)、壯大、復(fù)興，爭取東方重新成為世界先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化的帶領(lǐng)地區(qū)。

東亞各國人民都理智的熱愛自己的國家、以實際行動促進(jìn)自己國家和各國的進(jìn)步和人民生活水平的提高，爭取東方重新成為世界先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化的帶領(lǐng)地區(qū)，使東方人的生活令歐美人也羨慕、令全球羨慕，東亞大陸的各族居民、朝鮮半島和日本列島等其他各地的居民都應(yīng)為此而共同努力。

我們東方應(yīng)該、也應(yīng)能夠重新超越西方。

二、《中華民族史是一部偉大融合史》2003年01月28日

中華民族史是融合史，事物的屬性就是融合，融合才有進(jìn)步。真正的中華精神和美國精神就是融合精神，西方和美國的進(jìn)步都是海納百川而得來的（當(dāng)然西方聚合世界人財物資源時一度很殘忍），與中國的夏商周直至南北朝，尤其是漢唐太象了。

單個的原始人為了生存，選擇了群居（融合一），逐漸形成了氏族（融合二），隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，很快又形成了部落（融合三）。

而此時的部落已非常進(jìn)步，是一個生命力極強的團體，他們斗爭的不僅再是自然，而是“斗人”——部落間的斗爭。為了應(yīng)付紛繁復(fù)雜的戰(zhàn)爭，部落又組合成大部落（融合四），如：黃帝部落、炎帝部落、蚩尤部落。

這些大部落不僅相互間不斷的反復(fù)的戰(zhàn)爭、融合，而且他們自己都是融合而成的，如：黃帝部落就是由很多小的部落在發(fā)展和戰(zhàn)爭中融合而成。

所有這些部落、大部落如黃帝、蚩尤、炎帝等等逐漸融合為“華夏”這個“共同體”（融合五）。華夏人的圖騰——龍，就是融合而成的，由牛頭、蛇身、虎爪等等聚合而成。

而“炎黃子孫”也是后人“認(rèn)同”來的，是因為黃帝、炎帝的英雄精神和豐功偉業(yè)及影響力，而被后人認(rèn)做“共同的祖先”的，科學(xué)的分析一下，黃帝怎有如此強的“繁殖力”？他整天不勞動、不打仗，只生育？

而以后的融合更是不斷的、大規(guī)模的，如商朝其實相對于“華夏”就是一個蠻夷部落，“黃河下游的一個夷人部落——商在其首領(lǐng)成湯的領(lǐng)導(dǎo)下興盛起來?！彪m然老是說商、周等等“也是”黃帝的后人，但結(jié)合歷史實際、科學(xué)，那么多人都是黃帝的血緣后人是很難的。

所以不必苛求是黃帝的血緣后人，但大家都是炎黃精神的后人，包括勇敢、進(jìn)取、融合、創(chuàng)新、為民等精神。

中國是一個歷史、地域、法律、民族融合等為綜合特征的概念。

中國大地上許許多多的小小的原始部落和小小的地區(qū)，不斷的聯(lián)合，融化和擴張，最終形成一個規(guī)模龐大的國家。

不管是黃帝以前，還是在炎黃時期、夏商周、漢、南北朝、唐，直到元、清、現(xiàn)在，融合才形成了今天的中國。

我們不能把歷史上的某個階段的局部看作是中國而另一些局部就不叫中國。

如：最初的夏并不代表全中國。夏人的活動地區(qū)僅是河南西部嵩山附近的登封、禹縣和洛陽平原或山西南部的汾水下游地區(qū)。我們當(dāng)然不能把河南山西之外的地方不當(dāng)中國，說河北、浙江、湖北不是中國，而是上述地區(qū)仍生活在其他部落，其他部落的人正好也是我們的祖先，只不過不屬于夏部落，有可能生活在商部落或其他部落，但都是今日的中國。

再如：秦朝的疆域，東到大海，西到隴西，北到長城一帶，南到南海。那么該范圍之外的是不是中國呢？西域、東北是不是中國呢？應(yīng)該說不是秦國是中國，因為秦國的領(lǐng)土只不過是中國的一部分，秦國與夏國一樣都是中國的中心部分但都不是全中國。真正的中國和中華民族概念是近代在抗擊西方時形成的。你問秦始皇、趙匡胤什么是中國，他們只能告訴你國的中間叫中國，這并不是今日的中國國家概念。

說國家不免說民族，民族是指人們在一定的歷史發(fā)展階段形成的有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟生活以及表現(xiàn)于共同的民族文化特點上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體。

此定義中有個“一定的”，就是說范圍有大有小，漢族有共同的漢語是一個民族，但各地的漢語又不一樣，尤其是差的遠(yuǎn)的完全可以說是另一族，如廣東話與內(nèi)地相差甚遠(yuǎn)，可以叫“百越族”或其他的名稱，反正都是人的習(xí)慣稱謂。眾多的這樣的人群——“族”融合在在一起成為一個大族，眾多的大族融合在一起融合為中華民族，中華民族這個大族與周邊在一起，人們稱之為東方民族，范圍越來越大。

這就象社會學(xué)里的“社區(qū)”概念，都是講一定范圍的。一個漢陽火車站地區(qū)可稱之為社區(qū)，一個漢陽區(qū)也稱之為社區(qū)，一個武漢市也稱之為社區(qū)，一個江漢流域也稱之為社區(qū)。反正是有共同的特征和研究必要的，在社區(qū)前面加個共性的形容詞就是一個更大一級的社區(qū)。

就象英國，很多人只知道英國，但不知道有蘇格蘭、英格蘭、北愛爾蘭等等，因為對于離英國遠(yuǎn)的人來說他們就是一個民族、一個大社區(qū)。與法、德等一道他們是一個更大的社區(qū)——西歐或歐洲，這個歐洲目前正遵循事物發(fā)展的規(guī)律，積極的在融合。因為是遵循事物的發(fā)展規(guī)律和積極態(tài)度，所以他們在進(jìn)步。

他們拋棄了歷史上的仇恨和戰(zhàn)爭，因為你吃我、我吃你是在戰(zhàn)爭、破壞，大家都不好，哪怕是贏了也會付出代價的。所以大家融合，我想要你的，在融合后我有了；你想要我的，在融合后你也有了。資源共享，統(tǒng)一“對外”，力量增強了，優(yōu)勢互補了，發(fā)展也更快了。

歷史上的中華民族之所以先進(jìn)，就是因為這個原理。而中原具有地理優(yōu)勢，可不斷的接受“東夷”、“南蠻”、“西戎”、“北胡”（當(dāng)然都是歷史稱謂）的天然資源以創(chuàng)造、人口融入以提高素質(zhì)、文化融合以創(chuàng)新，這個融合是不斷的所以進(jìn)步也是不斷的，尤其是南宋以前。中國人歡迎融合反對戰(zhàn)爭的開放觀念從炎黃時期、夏商周、漢、南北朝、唐一直是這樣，尤以漢唐特別是南北朝為甚。

南北朝和唐朝的大融合、開放式的文化把中華文明推向了極至，長安儼然成為一座亞洲的中心大都市。只要你是友好的，誰來我都?xì)g迎，可經(jīng)商可為官可定居。民眾的思想也開放，男女平等，婦女可做皇帝。

中華文明發(fā)展到宋朝就變的狹隘了。雖然經(jīng)濟繼續(xù)繁榮（據(jù)說是歐洲的十倍），但經(jīng)濟繁榮的原因是很多的，如地域、物產(chǎn)、人口素質(zhì)、傳統(tǒng)的生產(chǎn)力先進(jìn)、富有人口的遷徙、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的自給自足等等。

宋朝與中華以往各朝有很大不同，自夏到先秦實行諸侯制，雖然戰(zhàn)亂但文化是“百家爭鳴”；秦朝實行中央集權(quán)但地方的合理自治權(quán)仍未被完全消除；漢朝唐朝疆域內(nèi)仍實行“封國制”、“節(jié)度使制”?？偟膩碚f地方自主權(quán)得到了保障，社會開放、自由，有點類似于美國的“聯(lián)邦州制”（州有州憲法）。宋朝吸取了唐末節(jié)度使制（叛亂）的教訓(xùn)，立國初就“杯酒釋兵權(quán)”一切大權(quán)都在君主一個人手中，根據(jù)統(tǒng)治需要制定三綱五常、整理和宣揚了孔孟之道，講人情（腐化滋生）、強化家族民族觀，排外忠君。凡是有利于君主統(tǒng)治的手段都盡可能采用，如殺岳飛、不提拔德能兼?zhèn)湔摺⒉惶岚稳嗣駬泶髡?，但重用貪官為君服?wù)。

凡此種種，都對夏、周、漢唐以來形成的開放、開明的中華文化精神作了很大的變動。民眾的觀念變的信人唯親、保守、不求新不求異，變束縛了，三綱五常大行其道，夫為妻綱、父為子綱、君為臣綱，中華文化完全改變了，就連孔孟仁政之道、君輕民重（唐朝繼承的很好，如“水能載舟，亦能覆舟”理論）也被“改造利用了”。

從此，中華的融合壯大變的很困難了，很多觀念深入民眾的頭腦之中，盡管宋后的元清兩朝還在融合，但都有很大的排斥性和被迫性，不象漢唐時的開放與融合進(jìn)步。

然而地球的東西方進(jìn)步史正在此時悄然發(fā)生著變化，崇尚平等法治、開拓發(fā)現(xiàn)的西方突然超越了東方。而宋以后的中國雖然因為固有的及其他各種原因，經(jīng)濟仍慣性似的發(fā)展著，但缺乏深層次的創(chuàng)新、容納精神，排斥性太強了。宋明兩朝排斥新的生產(chǎn)關(guān)系的萌芽、排斥新事物，明清則以“天朝”自居，歧視、排外，不大愿意與國外貿(mào)易，雖有鄭和下西洋但不重視海外發(fā)展，認(rèn)為自己“什么都有”，觀念保守。

中華落后了，中國人狹隘了、保守了，缺乏了最寶貴的“平等、創(chuàng)新、開明、海納百川精神”了，與祖宗不大一樣了，各種社會問題也多了。

三、《對照紐約反思開放進(jìn)取海納百川的中華精神》（轉(zhuǎn)載）

（剛回顧了一下中華民族的融合形成史和中華精神，再瞧瞧紐約。）

由于是世界性的移民城市，所以紐約的城市文化表現(xiàn)出一種“來者不拒、有容乃大”的懷柔心態(tài)。在紐約，似乎不存在美國、外國的概念，世界各地的文化在這里都能得到充分表現(xiàn)。這里什么新鮮的事都有，當(dāng)然什么怪誕的事也都有，但是紐約人總是見怪不怪。

紐約注重不同種族文化的存在和發(fā)展，而且敢于充分肯定各種文化在社會和經(jīng)濟發(fā)展中的作用及地位。紐約政府每年都要舉辦少數(shù)族裔文化節(jié)，如亞洲文化節(jié)、非洲文化節(jié)。在這些文化節(jié)期間，會開展一系列與該民族有關(guān)的文化活動，還要以政府的名義表彰來自該民族的有突出貢獻(xiàn)的移民和團體。各少數(shù)族裔經(jīng)常舉辦自己的文化活動，有文藝演出、民族特色商品銷售、民族經(jīng)貿(mào)推銷和宣傳活動，有時還有聲勢浩大的游行。

曾任紐約市長的猶太人郭德華在一篇關(guān)于移民的文章中寫道：“這些移民和他們的先輩一樣，使美國變得更加多姿多彩，他們給美國提供了智慧、勞力和子女?！鼻叭渭~約市長朱利安尼宣布每年的9月17日為“紐約市移民節(jié)”時說：“報告（即市政府的移民報告）顯示，移民幫助紐約塑造了它獨一無二的特點以及如何起動我們的城市發(fā)動機，同時也證明移民對紐約作為世界之都地位的重要性?！?/p>

紐約多元文化的特征表現(xiàn)在各個方面。譬如，紐約圖書館等公共文化設(shè)施會提供多語種服務(wù)，不僅有英語，而且有各主要少數(shù)民族語種如中文、西班牙語、俄語、希伯萊語等文獻(xiàn)。在紐約市的博物館，不僅可以了解到美國本國的歷史和藝術(shù)，而且可以了解到世界五大洲的歷史和藝術(shù)。紐約有黑人文化博物館、西班牙文化博物館、猶太文化博物館、亞洲文化博物館甚至中國文化博物館等等。

美國不僅注重收藏自己的歷史，而且十分注重收藏他人的歷史。在紐約著名的大都會藝術(shù)博物館，來自世界各國的珍貴歷史文物有300多萬件：“從佛羅倫薩的壁畫，到尼羅河畔的古剎；從中國商周時代的青銅器，到印度釋伽牟尼的佛龕；從古希臘詩人荷馬的半身塑像，到愷撒大帝的銅雕；從公元前的戰(zhàn)車，到中世紀(jì)的樂器；從鑲嵌在鍍金紙上的古蘭經(jīng)，到乾隆皇帝的御筆……幾乎可以說是囊括了世界各國的文化與藝術(shù)、科學(xué)和宗教。”著名文化學(xué)者張治中在自己的著作《人在紐約》中這樣描述道。大都會藝術(shù)博物館中有關(guān)中國文物和藝術(shù)的展館面積比深圳博物館的展館總面積還要大。在這里，我們不僅可以看到中國的青銅器、玉器和石雕佛像，還可以看到中國古代名家的書法和繪畫等珍貴歷史文物。

多種文化既相互融合又相對保持獨立性，這使得紐約的文化呈現(xiàn)出一派“百花齊放、色彩斑斕”的繁榮景象。在紐約出生、長大的邁克爾·達(dá)勒姆（MichaelSDurham）在其《紐約》一書中寫道：“長久以來，移民一直是促使紐約成長的動力，同時也是辨識她的主要特征。移民帶來了不同的傳統(tǒng)和居住形態(tài)，并形成屬性不同的文化社區(qū)。紐約不僅混雜了不同的文化群體，更是世界各國的縮影。經(jīng)由不斷擴散的混種文化所產(chǎn)生的特殊結(jié)構(gòu)和活力，使紐約呈現(xiàn)出一股變化萬千的迷人風(fēng)貌。紐約從來就不是貫徹一致的整體，若是把城市中使用多種語言的紐約人排除在外，紐約也就不再是紐約了?！? “從某種程度上說，紐約的精神便是文化人種的不斷更新，只是在變動中仍維持著平恒、穩(wěn)定、強大的基礎(chǔ)?！币舱缫晃患~約人評價一年一度的紐約國際馬拉松的盛大場面所說的那樣：“這是一場偉大的比賽，因為它向全世界所有人開放。到底是誰贏了不重要，重要的是誰都可以參加，這里歡迎所有的人。”紐約一年一度的國際馬拉松比賽，參與者多達(dá)幾萬人，除美國50個州派人參加外，世界上很多國家也派人參加，而歐洲主要國家有的甚至派出上千人的隊伍，其場面十分壯觀。這是紐約兼收并蓄、來者不拒的融合文化的生動寫照。

第二篇：要倡導(dǎo)“團結(jié)、務(wù)實、進(jìn)取、創(chuàng)新”的辦公室精神

辦公室是政府的神經(jīng)中樞，牽系著各方面的環(huán)節(jié)，容不得絲毫差錯。為此。

一要團結(jié)。一是思想團結(jié)。思想上講團結(jié)，才能達(dá)到思想統(tǒng)一，才能有統(tǒng)一的步調(diào)，才能令行禁止，一脈相承。二是工作團結(jié)。工作上講團結(jié)，才能拾遺補缺、協(xié)調(diào)配合、形成合力，形成了合力也就消滅了內(nèi)耗和阻力，工作也就上下貫通了。三是同志間團結(jié)。常言道“團結(jié)就是力量”現(xiàn)代管理更加倡導(dǎo)“團隊精神”，而形成“團隊精神”的前提則是成員間的信任與團結(jié)，發(fā)揚好“團隊精神”就可實現(xiàn)1 1＞2的目標(biāo)。四是部門間團結(jié)。沒有各部門間的相互溝通、理解、配合，就不會有工作網(wǎng)絡(luò)的暢通，就不會有工作網(wǎng)絡(luò)的暢通，就不會有系統(tǒng)的高效運轉(zhuǎn)。我們要主動去團結(jié)各部門、各方面，促進(jìn)溝通與協(xié)調(diào)，以實現(xiàn)工作的良性循環(huán)。二要務(wù)實。就是實事求是，講究實效。政府辦公室的工作性質(zhì)就是協(xié)助政府和領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實工作方針、政策，這就決定了辦公室工作的出發(fā)點和著眼點都是抓落實。因此，作為協(xié)助政府和領(lǐng)導(dǎo)抓落實的參謀助手，辦公室人員必須具有務(wù)實精神。包括要有實事求是的工作態(tài)度，工作以實踐為評判標(biāo)準(zhǔn)，敢于面對事實，敢講真話實話，絕不隱瞞或粉飾事實。要有腳踏實地的作風(fēng)，工作起來要扎扎實實，一步一個腳印，能夠深入到具體工作中去，并且能埋下頭去善始善終地把工作干到底。堅決克服急功近利、貪圖虛榮的浮躁風(fēng)氣、要有抓落實的勇氣和魄力，遇到那些難于落實或阻力較大的工作，要敢于面對，知難而進(jìn)，首先從思想上、人格上戰(zhàn)勝它，樹立不達(dá)目的不罷休的信心，大膽工作，直到水落石出，絕不能畏難怯步或僥幸遷就，否則，不但會降低我們的工作威信，還會傷害廣大干部群眾的感情，損害政府形象。三要進(jìn)取。就是要上進(jìn)。不斷進(jìn)取才能不斷進(jìn)步，不斷進(jìn)步才能不斷發(fā)展。在社會主義市場經(jīng)濟的大環(huán)境中，公平競爭為社會所倡導(dǎo)。政府辦公室不僅是政府各項工作的窗口，也是社會形象的窗口，要通過這個窗口，把政府公務(wù)員積極進(jìn)取、敢于競爭的精神風(fēng)貌充分展現(xiàn)出來。因此，要胸懷進(jìn)取之心，這不僅是一個人健康、樂觀、向上的精神動力，也是生活、工作與學(xué)習(xí)的動力，有了這種動力，干好工作、成就事業(yè)的信心就強了。工作上也要講進(jìn)取，不能站在原有成績上踏步，更不能得過且過。在方方面面深化改革的大趨勢下，不進(jìn)則退，進(jìn)則生機無限。四要創(chuàng)新。首先要不斷解放思想，更新觀念，形成創(chuàng)造性思維。當(dāng)前，全球經(jīng)濟一體化，信息全球化、網(wǎng)絡(luò)化，新生事物令人應(yīng)接不暇地?fù)涿娑鴣恚谶@樣的客觀環(huán)境中仍沿用我們原有的思想觀念和思維方式來工作，無異于刻舟求劍。思想落后，觀念陳舊，怎么能有超前的工作呢？所以，辦公室每位同志必須把解放思想，更新觀念當(dāng)成一件緊迫的任務(wù)來完成，養(yǎng)成習(xí)慣，努力培養(yǎng)鍛煉自己用開放的觀念、開放的思維方式來思考和處理每一項工作，不斷推出新思路，創(chuàng)出新模式，干出新水平。其次，要積極認(rèn)知新生事物，探索新規(guī)律。對新生事物，諸如新知識、新科技、新理論、新辦公手段、新社會現(xiàn)象等，都應(yīng)以積極態(tài)度去了解，能正確地認(rèn)知新生事物，才能掌握現(xiàn)代知識理論，才能以最快的速度掌握諸多方面的新規(guī)律，形成現(xiàn)代行為理念，增強研究新情況、解決新問題的能力，真正成為領(lǐng)導(dǎo)的高參和得力助手。再次，要有開拓創(chuàng)新的勇氣。辦公室工作講究高效率、高水平，實現(xiàn)這一目標(biāo)需要對工作進(jìn)行不斷改進(jìn)，使之完善、提高。墨守陳規(guī)、循規(guī)蹈矩，只能使工作萎縮。因此，新時期辦公室工作必須大力倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新、敢于突破的工作意識，樹立敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神。每一位辦公室成員都應(yīng)當(dāng)以一種改革的精神來思考和研究本職工作，敢于推陳出新，大膽探索新形勢下辦公室工作開創(chuàng)新局面的有效途徑，做到方方面面各有突破，推動辦公室整體工作上新水平。

第三篇：團結(jié)進(jìn)取再接再厲

團 結(jié) 進(jìn) 取

再 接 再 厲

全力保障人民群眾飲食用藥安全

二OO六年昆山食品藥品監(jiān)督管理局工作總結(jié)

2006年是“十一五規(guī)劃”的開局之年，也是我局全面履行食品藥品監(jiān)管工作的第一個完整年。在昆山市委、市政府和上級局的關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)下，我局全體干部職工以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“保障人民群眾飲食用藥安全”為宗旨、以建設(shè)“全省一流食品藥品監(jiān)督管理局”為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府和上級局的工作部署，繼續(xù)發(fā)揚“三創(chuàng)”精神、發(fā)揮“三種”優(yōu)勢、采取“三項”措施，積極奉獻(xiàn)，務(wù)實奮進(jìn)，食品藥品監(jiān)管工作呈現(xiàn)出有序推進(jìn)、健康發(fā)展的良好局面?，F(xiàn)將工作匯報如下：

一、認(rèn)真履行食品安全綜合監(jiān)督職能，扎實推進(jìn)食品安全專項整治

㈠建立健全食品安全綜合監(jiān)督工作機制

1、根據(jù)“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對重大事故查處”的職能定位，我局首先致力于建立基本工作規(guī)范和崗位責(zé)任制度，明確履行職責(zé)的范圍、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序。

一是相繼出臺了《昆山市食品安全信用體系建設(shè)方案》、《昆山市食品安全舉報投訴處理辦法（試行）》、《昆山市食品安全違法案件線索舉報獎勵辦法》、《昆山市食品安全工作綜合評價暫行辦法》、《2006-2007年昆山市食品放心工程實施計劃》、《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《2006年昆山市食品安全專項整治工作方案》等指導(dǎo)性文件，實行“食安委成員單位聯(lián)絡(luò)員工作例會”等制度。二是組織召開了兩次全市食品安全工作會議，明確落實各項工作任務(wù)。在3月9日會議上，時任市長張國華與各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長簽定了《昆山市食品安全工作責(zé)任書》，明確了各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)為直接負(fù)責(zé)人，形成了食品安全“政府負(fù)總責(zé)、各部門分段負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的工作格局。年中，在第二次全市食品安全工作會議上，汪國楨副市長又再一次強調(diào)了加強食品安全監(jiān)管工作的重要性，要求各鎮(zhèn)、各部門要切實履行職責(zé)，確保人民群眾的飲食安全。

2、構(gòu)筑橫向到邊縱向到底的食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)省、蘇州市要求及年初制定的計劃，我局在多次調(diào)研的基礎(chǔ)上，開始構(gòu)建全市食品藥品安全的監(jiān)管（責(zé)任）網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)，并已初步完成了“三網(wǎng)”建設(shè)。

一是形成執(zhí)法合力，構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底的“監(jiān)管（責(zé)任）網(wǎng)”。昆山已建立起覆蓋市、鎮(zhèn)、村（街道、社區(qū)）三級食品安全工作機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。

（一）市成立食品安全委員會設(shè)主任１名，副主任２名，成員單位29個（其中包括19個職能部門及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)），下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)，辦公室主任、副主任各1名，成員29人。

（二）開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)成立食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（全市共11個辦公室）負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

（三）在全市各街道、社區(qū)、行政村聘請食品安全協(xié)管員308名。市、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管機構(gòu)全面落實監(jiān)管責(zé)任，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的食品安全監(jiān)管責(zé)任體系。

二是規(guī)范流通渠道，建立質(zhì)量可靠、方便快捷的食品藥品“供應(yīng)網(wǎng)”。食品供應(yīng)主要是通過抓“放心菜場”實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、安全、放心的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)；通過開設(shè)“放心糧油店”和在捷強配銷中心選擇 2 符合條件的開設(shè)“放心糧油專柜”實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、無公害糧油供應(yīng)；通過捷強連鎖公司在鄉(xiāng)村開設(shè)門店和加盟店實現(xiàn)零售食品的安全供應(yīng)；通過實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實現(xiàn)餐飲消費環(huán)節(jié)的安全。藥品供應(yīng)通過對進(jìn)貨渠道的控制實現(xiàn)藥品供應(yīng)的安全。其中，衛(wèi)生部門下屬醫(yī)療機構(gòu)全部通過集中招標(biāo)采購藥品；社區(qū)服務(wù)站由鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購藥品；292家零售藥店依據(jù)GSP要求從有證單位采購符合標(biāo)準(zhǔn)的藥品，開展?fàn)巹?chuàng)“放心藥店”評比予以保障。

三是拓寬信息渠道，形成上下貫通、及時有效的群眾“監(jiān)督網(wǎng)”。結(jié)合工商在全市設(shè)立的272個群眾維權(quán)投訴點（190家村級維權(quán)點、27家街道維權(quán)點、55家企事業(yè)單位維權(quán)點）把食品藥品安全監(jiān)督網(wǎng)延伸到基層，讓群眾及時監(jiān)督；通過多種渠道公布12345、12315、12365及食安辦、相關(guān)職能部門舉報電話，方便市民舉報投訴；在社會上聘請了29名監(jiān)督員，并且在各街道、社區(qū)、村等聘請308名食品安全信息員，使食品安全監(jiān)管工作延伸到最基層，使工作更深入、更到位，不留監(jiān)管死角。

3、開展食品安全調(diào)研、宣傳、培訓(xùn)，摸清情況，尋找工作切入點。

一是抓好食品安全宣傳工作和信息報送處理發(fā)布工作。組織了街頭宣傳咨詢、電臺講話、食品安全知識進(jìn)校園、百姓調(diào)查問卷等形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳活動。充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體面向社會大力宣傳食品安全工作，每周五在《昆山日報》刊發(fā)食品藥品安全專欄，定期宣傳食品安全知識、食品安全監(jiān)管動態(tài)、食品安全公告等；編發(fā)《昆山食品安全工作信息》每月一期（有特殊情況加發(fā)?？?；印制食品藥品安全手冊30000份，發(fā) 3 至市委、市政府、人大、政協(xié)、各部委辦局、各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村，并在一些街頭咨詢活動中向全市百姓免費提供；在電臺進(jìn)行食品藥品安全之聲宣傳，每周一次，通過電臺的聲音向全市百姓提供食品藥品知識；建立與各成員單位及蘇州、省之間的信息報送制度。這些宣傳措施的落實，為市民食品安全知識的了解和食品安全行為意識的增強，起到了諸多積極的作用。

二是抓好食品安全現(xiàn)狀調(diào)研工作，摸清食品安全現(xiàn)狀。3-4月為掌握全市食品產(chǎn)業(yè)概況，組織對全市食品安全狀況基本情況的調(diào)研，根據(jù)調(diào)研結(jié)果，對人大62號、80號建議及政協(xié)141、146號提案進(jìn)行了答復(fù)；開展生豬及豬肉制品的調(diào)查；完成小麥粉及以兒童食品為重點的農(nóng)村食品的抽樣調(diào)查任務(wù)；香精香料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量抽檢及調(diào)研；食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)體系的調(diào)研；昆山市豆制品生產(chǎn)、經(jīng)營狀況調(diào)查摸底等一系列調(diào)研項目。

三是對全市食品藥品安全監(jiān)管助理、聯(lián)絡(luò)員及協(xié)管員進(jìn)行法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、臺帳資料記錄等方面培訓(xùn)。目的是通過培訓(xùn)，提高協(xié)管員（信息員）的業(yè)務(wù)水平，為進(jìn)一步推進(jìn)我市食品藥品“三網(wǎng)”建設(shè)，提高“三網(wǎng)”運行質(zhì)量，充分發(fā)揮食品藥品安全協(xié)管員、信息員的作用打了好的基礎(chǔ)。培訓(xùn)班分三期，對全市開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管助理、村（社區(qū)）協(xié)管員及信息員近350人進(jìn)行培訓(xùn)。

㈡組織實施各類食品安全聯(lián)合整治行動

1、在搞好調(diào)研、摸清情況的基礎(chǔ)上，精心制定《2006年昆山市食品安全專項整治工作方案》，明確了今年整治目標(biāo)、工作措施和工作要求。旨在以食品安全專項整治為抓手，確保了昆山市的食品 4 安全。今年全市未發(fā)生重大食品安全事故。

2、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門，突出重點，聯(lián)合行動，共同抓好本市食品安全工作。

一是抓住節(jié)日期間食品消費集中的特點，組織進(jìn)行食品安全專項監(jiān)督檢查。從元旦、春節(jié)到 “五一”、中秋、國慶節(jié),都統(tǒng)一向成員單位下發(fā)開展節(jié)日期間食品安全專項整治活動的通知，要求相關(guān)單位針對食品源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費環(huán)節(jié)中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，依法采取果斷的措施，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為。五一節(jié)前夕由市政府汪國楨副市長親自帶隊，組織我局、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門進(jìn)行了食品市場的聯(lián)合大檢查。國慶、中秋前夕，我局又協(xié)調(diào)組織相關(guān)單位30多名人員于凌晨2點對柏蘆批發(fā)市場進(jìn)行檢查。

二是抓住群眾關(guān)注的重點品種開展專項監(jiān)督檢查。今年共組織開展針對農(nóng)村食品、豆制品、學(xué)校食堂、進(jìn)口食品、放心肉放心菜、保健食品等聯(lián)合專項檢查十余次，共出動執(zhí)法人員200多人次，檢查食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營單位近300家，推動了全市飲食安全工作向規(guī)范化和法制化方向邁進(jìn)。

三是抓住突發(fā)事件，及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行專項檢查。今年以來，相繼發(fā)生了“東方牌”劣質(zhì)奶粉事件、“陽澄湖”大閘蟹事件、“紅心”鴨蛋事件、多寶魚事件等諸多涉及食品安全事件，我局均以高度的工作責(zé)任心和快速的反應(yīng)能力，積極應(yīng)對、妥善處臵，使上述事件未對我市的食品安全市場秩序造成混亂。

㈢依托食品安全委員會及辦公室的平臺，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督職能，強化對食品安全工作的督促檢查

一是抓好基礎(chǔ)臺帳建設(shè)管理。我局在進(jìn)行大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合昆山實際為開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制作下發(fā)了工作臺帳，并且對臺帳的填寫工作進(jìn)行了統(tǒng)一培訓(xùn)。旨在通過規(guī)范、準(zhǔn)確的臺帳填寫，及時掌握全市農(nóng)村食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀，真實記錄各有關(guān)部門日常監(jiān)管情況，為實施有效監(jiān)管和對各鎮(zhèn)、各部門工作評估奠定基礎(chǔ)。

二是抓好綜合評價工作實施。按照食品安全委員會制定的《昆山市食品安全綜合評價暫行辦法》，我局積極承擔(dān)起評價工作的組織協(xié)調(diào)。將考核細(xì)則及評分辦法分解、量化，通過食安辦明確到各鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門，于在11月組織各鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行了自評，并結(jié)合自評匯總情況，及時分析問題、制定對策，向市政府提交建設(shè)性意見，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督作用。年底，我局還組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對各鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行現(xiàn)場考評，以評促管，落實監(jiān)管責(zé)任。

三是抓好各項制度貫徹落實。依托市食安辦制定推出的《昆山市食品安全舉報投訴處理辦法》、《關(guān)于建立食品安全委員會成員單位聯(lián)絡(luò)員例會制的通知》及《2006年昆山市食品安全專項整治工作方案》等多項制度，我局主動履行牽頭職責(zé)。通過協(xié)調(diào)各部門按舉報投訴流程處理群眾的舉報投訴，定期召開聯(lián)絡(luò)員例會，定期收集各部門工作信息進(jìn)行匯總通報，組織開展各類專項整治、聯(lián)合檢查等活動，對協(xié)調(diào)全市的食品安全工作起到了領(lǐng)頭羊作用。目前，我市已初步形成了碰到問題難以解決找食藥監(jiān)局，部門之間需要協(xié)調(diào)找食藥監(jiān)局，信息統(tǒng)一發(fā)布找食藥監(jiān)局的良好工作局面。

二、加大藥品安全專項整治力度，提高藥品監(jiān)管水平㈠把打擊制售假劣藥品等違法犯罪活動引向深入

今年我局要求以開展專項檢查為切入點，努力提升稽查質(zhì)量，以嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法犯罪活動行為，確保人民群眾用藥安全的稽查工作目標(biāo)。通過努力查處了一批涉及面廣、數(shù)額大、影響較大的違法案件，藥品稽查工作取得新突破。

一是針對突出問題，組織開展專項檢查，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法行為。重點開展了對藏藥、蒙藥、零售藥店直銷藥品、中藥飲片、進(jìn)口藥品、醫(yī)療機構(gòu)招標(biāo)藥品、疫苗和血液制品、體外診斷試劑、擅自添加藥物活性成份的藥品、保健品、國家重點監(jiān)管的醫(yī)療器械、藥品包裝、標(biāo)簽、說明書等方面的專項檢查。查獲了銷售珠子肝泰膠囊假藥案；雷培軍偽造證件從事無證經(jīng)營案；愛活膽通以及臺商食品店、疾病控制中心購進(jìn)和使用未取得生物制品批簽發(fā)合格證的狂犬病疫苗等違法行為；有效制止了對人民群眾的繼續(xù)危害。今年，共出動稽查執(zhí)法人員2718人次，檢查了1459家次藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營使用單位，取締無證經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械25家，立案查處各類案件195起，其中假劣藥品案件136起，醫(yī)療器械案件21起，結(jié)案148起；當(dāng)場行政處罰9起。涉案金額125.46萬元，沒收假劣藥品及醫(yī)療器械貨值28.27萬元，罰沒款合計180.00萬元。

二是開展以藥品抽樣檢驗為依托，有針對性、科學(xué)性、目標(biāo)性的進(jìn)行部署落實藥品抽樣計劃，使藥品抽樣檢驗的陽性率較以往有所提高。在嚴(yán)格按照上級抽樣藥品比例的前提下，結(jié)合日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量可疑藥品和歷年來經(jīng)常被通報質(zhì)量不合格的假劣藥品信息，實施藥品抽樣。今年共完成藥品抽樣檢驗161批，目前已收到檢驗報告書100份，其中抽樣外送檢驗11批，檢出不合格藥品 7 7批，及時進(jìn)行了查處，查處抽樣不合格藥品罰沒款金額29萬余元。

三是建立健全監(jiān)督舉報和協(xié)查信息機制，對舉報案件及時組織查處，案件查處率達(dá)到100%。一年來，共接受群眾舉報40起，接待兄弟局協(xié)查2起,外出協(xié)查2起，發(fā)出協(xié)查函43份，對涉嫌違法違規(guī)案件及時組織查處。對在檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為輕微的，及時發(fā)出責(zé)令改正通知書57份，藥械市場秩序得到了進(jìn)一步規(guī)范。

四是嚴(yán)密組織，及時迅速查處了齊齊哈爾第二制藥廠制售的亮菌甲素假藥案、A型肉毒素案件和和安徽華源生物藥業(yè)有限公司生產(chǎn)克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液等不良事件案。在國家局、省局和市局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于依法查處上述假劣藥械案件情況通報后，我局高度重視，立即召開緊急會議，組織制定查處方案，稽查人員迅速出動，對全市涉藥單位展開了拉網(wǎng)式清查，及時查清了《通知》中所列假藥在我市的流通、使用情況，并迅速控制了齊齊哈爾第二制藥廠生產(chǎn)的所有相關(guān)產(chǎn)品和安徽華源生物藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液有關(guān)批號的問題藥品在我市的流通和使用態(tài)勢。

㈡進(jìn)一步加強源頭管理，規(guī)范藥品市場秩序

1、創(chuàng)新監(jiān)管方法，開拓網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管領(lǐng)域，開辟藥品監(jiān)管網(wǎng)嶄新局面。為了適應(yīng)新形勢進(jìn)一步擴大監(jiān)管的力度和廣度，我局開辟了新的監(jiān)管領(lǐng)域，即設(shè)計開發(fā)了“昆山藥品網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系與管理信息系統(tǒng)” 軟件，實施對藥品零售企業(yè)遠(yuǎn)程實時監(jiān)管。通過前期宣傳、發(fā)動、試行，目前已進(jìn)入全面推廣、運行階段。截止11月底，與電信和軟件開發(fā)公司簽約的藥品零售企業(yè)共計290家，電信已經(jīng)安裝到位的共計144家，軟件開發(fā)公司已經(jīng)安裝到位的共計265家，均可在我局的信息平臺上能夠監(jiān)控到。通過網(wǎng)絡(luò)對我市所有藥品零售企業(yè)進(jìn)行 8 實時監(jiān)管，這將大大減少監(jiān)管的人力和物力，進(jìn)一步增加監(jiān)管的力度和廣度，真正做到全方位、全系統(tǒng)的監(jiān)管。

2、緊扣GSP、GMP認(rèn)證工作，著力推進(jìn)認(rèn)證后的長效監(jiān)管。目前我市有2家藥品批發(fā)企業(yè)，2家藥品連鎖企業(yè)，293家藥品零售企業(yè)，11家藥品生產(chǎn)企業(yè)。其中2家藥品批發(fā)企業(yè)、2家藥品連鎖企業(yè)和277家藥品零售企業(yè)通過了GSP認(rèn)證，7家藥品生產(chǎn)企業(yè)通過了GMP認(rèn)證。針對GSP認(rèn)證后存在的管理松懈現(xiàn)象，我局開展了GSP認(rèn)證后的專項監(jiān)督檢查，并結(jié)合“全省萬店無假藥”活動、整頓和規(guī)范藥品市場秩序大檢查工作和“放心藥店”爭創(chuàng)活動來加強對零售藥店的監(jiān)管。同時不放松對GMP認(rèn)證后的跟蹤檢查，3月份按照計劃完成了對昆山制藥化學(xué)工業(yè)研究所、昆山嘉福香料有限責(zé)任公司的現(xiàn)場檢查。六月份我局又完成了對8家藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP認(rèn)證專項監(jiān)督檢查，并督促企業(yè)建立長效管理機制，確保藥品質(zhì)量。

3、強化日常監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范藥械市場秩序。開展整頓和規(guī)范藥品市場秩序大檢查工作，對8家藥品生產(chǎn)企業(yè)、2家藥包材生產(chǎn)企業(yè)、13家藥品零售企業(yè)、1家藥品連鎖經(jīng)營企業(yè)、3家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、4家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、8家醫(yī)療機構(gòu)包括4家民營醫(yī)療機構(gòu)以及全市所有零售藥店進(jìn)行了檢查，對檢查中存在的問題作出了整改通知。同時檢查中發(fā)現(xiàn)3起嚴(yán)重違法違規(guī)行為，已移交稽查處理；同時發(fā)出29份《責(zé)令改正通知書》。組織開展了對24家專營隱性眼鏡醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的專項檢查。同時積極配合上級局，對全市38家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)和5家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了換證檢查，并陪同市局對大進(jìn)齒科（昆山）有限公司、日進(jìn)齒科（昆山）有限公司進(jìn)行了換證現(xiàn)場檢查。在日常監(jiān)管過程中，嚴(yán)格把好特殊 9 藥品準(zhǔn)入關(guān)，確保規(guī)范經(jīng)營使用。

4、積極有效的開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報告工作。切實加強對藥品不良反應(yīng)收集報告的組織、協(xié)調(diào)、溝通，健全藥品不良反應(yīng)收集報告組織機構(gòu)，制定落實報告制度，督促各醫(yī)療機構(gòu)和企業(yè)及時上報藥品不良反應(yīng)。目前已有不良反應(yīng)上報點10個，共計上報了254例，比去年同期增長了200%，位居全市第二。

㈢加強藥品安全信用體系建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展 一是繼續(xù)推進(jìn) “放心藥店”為載體，全面實施誠信分級管理。年初進(jìn)行了新一輪創(chuàng)建活動的再動員，結(jié)合 “放心藥店”爭創(chuàng)、“百城萬店無假藥”活動、日常監(jiān)督行政處罰記錄和藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的安裝運行等情況，我局起草分發(fā)了《關(guān)于藥品零售企業(yè)“放心藥店”考評及分級評定工作的通知》以及《關(guān)于在全市藥品零售企業(yè)開展誠信體系建設(shè)實行分級管理的意見》。并于11月份由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，分9組對全市290多家零售藥店進(jìn)行了全面的考核評定，初步篩選出了一批管理好、信譽佳、群眾放心藥品企業(yè)。

二是宣傳推出一批示范企業(yè)，引導(dǎo)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。我局根據(jù)歷年監(jiān)管情況，分別在藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用領(lǐng)域推進(jìn)了一批示范單位，以樹先進(jìn)、抓典型，以點帶面的形式推進(jìn)全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展。今年我市藥品生產(chǎn)銷售總額一路攀升，銷售總值26250萬元，工業(yè)總產(chǎn)值95800萬元，藥包材生產(chǎn)銷售總值6000萬元，醫(yī)療器械生產(chǎn)銷售總值25000萬元。藥品零售企業(yè)新增了74家，達(dá)到了293家，普遍經(jīng)營狀況都比較好。

三、加強法制建設(shè)，在提高依法行政能力和水平上下功夫 今年，我局被昆山市命名為“四五普法先進(jìn)集體”，我局的法制 10 工作得到昆山市委、市政府以及省、市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

㈠進(jìn)一步提高依法行政能力

一是積極參加上級條線組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年以來，省局、蘇州局多次舉辦的法制人員和稽查人員法律法規(guī)培訓(xùn)，我局都派專業(yè)人員認(rèn)真參加培訓(xùn)。國家局政策法規(guī)司、省局法規(guī)處、稽查處和蘇州市法制辦等有關(guān)專家，認(rèn)真講析的《藥品管理法》等法律知識和藥品執(zhí)法問題，對于提高基層工作人員的綜合素質(zhì)起到了很好的促進(jìn)作用。

二是積極參加昆山市組織的各種形式的培訓(xùn)。為了貫徹好、落實好、執(zhí)行好《公務(wù)員法》和《江蘇省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》等新頒布的法律法規(guī)，昆山市委紀(jì)檢委、昆山市法制辦、昆山市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等有關(guān)部門組織了各種形式的培訓(xùn)教育活動，我局分層次的組織副局級以上干部、中層干部、國家公務(wù)員等參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。

三是機關(guān)內(nèi)部開展學(xué)習(xí)。首先，發(fā)動全體干部群眾進(jìn)行自學(xué)；其次，利用周六學(xué)習(xí)日組織集中學(xué)習(xí)，開展專題討論，鞏固學(xué)習(xí)成果；最后，以全局工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)測評的形式，檢驗學(xué)習(xí)效果，確保學(xué)習(xí)成果。并將測評成績有機地與崗位考核掛鉤。

四是加強機關(guān)人員法律專業(yè)第二學(xué)歷繼續(xù)教育。我局高度重視行政執(zhí)法人員學(xué)法懂法情況，提出用三至五年時間打造一支復(fù)合型人才隊伍，并明確規(guī)定非法律專業(yè)人員必須參加法律專業(yè)第二學(xué)歷繼續(xù)教育。目前，已有22人參加法律專業(yè)學(xué)習(xí)班，其中7人為大專班，13人為本科班，2人為研究生班，已有6人順利畢業(yè)。

㈡進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為

建立并完善首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等規(guī)章制度，嚴(yán)格按照法定程序和條件實施行政審批事項。實施資料審核、立項踏勘、現(xiàn)場驗收分工負(fù)責(zé)，在行政許可窗口將許可依據(jù)、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、期限公示，按照《行政許可法》法定條件和程序?qū)嵤┦芾怼彶?、決定、信息公開工作并嚴(yán)格遵守許可期限規(guī)定，審批項目無一差錯。全年共受理293件申請件，每一個受理件都在規(guī)定期限內(nèi)完成。其中藥品零售企業(yè)立項申請99件，現(xiàn)場驗收74件，變更83件，審核后不予受理40件；醫(yī)療器械零售企業(yè)申辦28件，變更7件，審核后不予受理8件。

㈢進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為

一是根據(jù)省局下發(fā)的《行政處罰程序規(guī)范》要求，及時調(diào)整案件處罰、合議和審查流程等三階文件。由辦公室組織法制員對案件實行立案備案審閱和處罰審查制度。做到每案必合議、每案必審批，確保每一案件事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律法規(guī)正確，杜絕冤案、錯案。

二是嚴(yán)格執(zhí)行重大案件討論和備案匯報制度。根據(jù)蘇州局下發(fā)《進(jìn)一步做好2006全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)法制工作的意見》和省局《行政處罰程序規(guī)范》的文件要求，對5萬元以上行政處罰案件進(jìn)行集體討論，今年已對女子醫(yī)院等5起重大案件進(jìn)行集體討論，保障了案件的質(zhì)量。

三是健全執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，加強對案卷質(zhì)量的評比考核。根據(jù)江蘇省藥品監(jiān)督稽查工作考核辦法規(guī)定，完善了藥品稽查17項制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任追究。制定了案件案卷質(zhì)量考核和稽查人員工作目標(biāo)雙百分考核機制，明確個人的目標(biāo)任務(wù)和承擔(dān)的 12 責(zé)任，量化了稽查工作考核指標(biāo)，每月對工作人員實施崗位考核。

四、加快信息化建設(shè)步伐，進(jìn)一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ㈠加快信息化建設(shè)步伐

一是成立了局網(wǎng)絡(luò)運行管理小組，充分調(diào)動本局兩名計算機專業(yè)人員以及具有一定電腦操作技術(shù)的人員的積極性，對本局網(wǎng)站、局域網(wǎng)、監(jiān)管網(wǎng)等信息載體開發(fā)、更新和維護，確保其正常、有效運行。

二是推進(jìn)內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)向縱深發(fā)展。廣泛征求意見和建議，對本局網(wǎng)站的界面及內(nèi)容設(shè)臵適時進(jìn)行調(diào)整。積極爭取，成為應(yīng)用省局辦公自動化系統(tǒng)首家縣級單位。按照市政府實施電子政務(wù)的工作要求，在網(wǎng)上進(jìn)行收發(fā)文件和傳輸信息。同時，充分利用開發(fā)設(shè)計的監(jiān)管網(wǎng)系統(tǒng)，將信息化建設(shè)覆蓋到監(jiān)管企業(yè)，真正形成了聯(lián)網(wǎng)辦公、信息共享、聯(lián)動監(jiān)管的工作局面。

㈡加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是配合省局做好基建項目的工程審計。今年九月，省局委托江蘇永誠會計師事務(wù)所有限公司對我局辦公樓工程樁基、土建、安裝等工程結(jié)算進(jìn)行了審核。經(jīng)審，我局辦公樓項目總投資1314.6萬元，建設(shè)全過程都規(guī)范合法，無任何財務(wù)違規(guī)行為。

二是繼續(xù)加大固定資產(chǎn)投入。充分利用地處昆山交通主干道的優(yōu)勢，開發(fā)利用沿虹橋路土地，籌建約5200平方米的綜合辦公大樓。目前，該項目已通過了規(guī)劃、圖紙、基建等審批，進(jìn)行工程項目的招投標(biāo)階段。預(yù)計明年初可以進(jìn)行工程打樁，10月份大樓竣工應(yīng)用。

五、狠抓干部隊伍建設(shè)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新進(jìn)展 ㈠加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進(jìn)干部人事制度改革

一是充實領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍。年初，從市計生委調(diào)入一名副局長，使班子成員達(dá)到一正兩副，充分考慮到年齡、性別、知識結(jié)構(gòu)等方面因素，進(jìn)行了優(yōu)化組合、合理配備。

二是建立科學(xué)規(guī)范的中層干部選撥培養(yǎng)程序。結(jié)合我局實際，制定了“中層干部選聘方案”，通過民主推薦、群眾測評、組織考察、公示聘任等程序，確定了三名正職、二名副職中層干部。并于年中對三名正職中層干部實施了測評，測評分為領(lǐng)導(dǎo)測評、職工測評、中層干部互評、服務(wù)對象測評四個層次展開。三名中層干部的最終得分都在92分以上，充分驗證了我局選撥中層干部是科學(xué)、合理的。

三是加大干部職工交流工作的力度。積極推動不同崗位之間、科室之間的輪崗交流，調(diào)動和激發(fā)干部職工的工作積極性和主動性，培養(yǎng)青年同志全面的食品藥品綜合監(jiān)管能力，同時也盡力克服長期在一個崗位工作而可能帶來的某些消極因素。今年，2名中層干部、4名青年職工進(jìn)行了輪崗交流。

㈡政風(fēng)行風(fēng)評議工作取得明顯成效

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。成立了局政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門工作辦公室。結(jié)合本局實際，制定《政風(fēng)行風(fēng)評議實施方案》，明確了準(zhǔn)備動員、公開承諾、自查自評、接受評議和整改提高五個階段的工作任務(wù)，責(zé)任到各個科室、各個崗位、各個工作人員。并召開了動員大會，要求全體干部職工提高認(rèn)識，端正態(tài)度，以良好的精神狀態(tài)接受評議。

二是落實措施，全面整改。評議過程中，我局積極配合市評議組召開了十三次座談會，廣泛向社會各界征求意見和建議。期間我局還陪同評議組分赴鹽城、山東等地進(jìn)行了實地考察調(diào)研，并積極 14 進(jìn)行自查自糾。對通過各種途徑征集到的意見和發(fā)現(xiàn)的問題，我局迅速制定整改方案，落實整改措施，堅持邊評邊改，確保評議出效果、促成績。

三是總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高。12月6日，市政府召開了評議總結(jié)大會，市評議組對我局認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、清正廉潔的形象等方面給予了充分肯定。同時，也結(jié)合評議過程中發(fā)現(xiàn)的問題，幫助我局向市政府呼吁要進(jìn)一步重視食品安全監(jiān)管工作，理順工作機制，加大人力、物力、財力的投入。通過歷時半年的評議，我局向社會各界展示了良好的形象，我們爭創(chuàng)一流的工作信念、為人民飲食用藥保駕護航的工作宗旨以及勤懇務(wù)實的工作作風(fēng)得到了社會的廣泛認(rèn)可。但我們也發(fā)現(xiàn)了在監(jiān)管過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，我們正在發(fā)動全體干部職工對發(fā)現(xiàn)的問題展開討論，征集每一位職工對強化管理的建設(shè)性意見，為制定明年工作措施提供參考。

㈢治理商業(yè)賄賂專項工作扎實推進(jìn)

我局根據(jù)市委、市政府和上級局關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的統(tǒng)一部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)，把握關(guān)鍵，精心組織，科學(xué)實施，深入發(fā)動，強化措施，分階段、分層次全面深入地開展了專項治理工作，較好地完成了前階段的工作目標(biāo)。

一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。我局及時成立了治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門抓落實的工作格局。分別召開了兩個動員大會，對象分別為全局工作人員和藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人。動員大會上，我局專門邀請了蘇州局副局長裴東琛、市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任朱葛明和昆山工商局副局長朱德良等領(lǐng)導(dǎo)出席會議并作了重 15 要講話。要求大家要嚴(yán)格上級要求，查擺問題，自查自糾。

二是注重方法，統(tǒng)籌兼顧。我們在宣傳發(fā)動、學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上側(cè)重抓好自查自糾。對于局內(nèi)全體干部職工，全部填寫了《治理商業(yè)賄賂專項工作自查情況登記表》。對于企業(yè)要求全部填寫《醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理自查自糾表》和《自查自糾重點問題統(tǒng)計表》。經(jīng)回收統(tǒng)計，暫沒有發(fā)現(xiàn)個人或企業(yè)有明顯的違法違規(guī)行為。針對治理工作的總體要求，部分企業(yè)對本單位的規(guī)章制度進(jìn)行了及時修訂和完善，特別是進(jìn)一步明確了重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員的職責(zé)和要求，為今后杜絕商業(yè)賄賂打下了堅實的基礎(chǔ)。

三是強化督查，確保實效。對于機關(guān)內(nèi)部，我局結(jié)合ISO9001體系認(rèn)證復(fù)查，進(jìn)一步完善了稽查制度，改進(jìn)了稽查辦案合議與審理的程序與方法，修正了藥械日常監(jiān)管的程序與記錄等，建立健全了長效管理機制。對于生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，我局也加大了督查力度，要求企業(yè)不折不扣做好治理工作。如昆山雙鶴藥業(yè)盡管面臨倒閉，昆山化工實驗藥廠盡管只生產(chǎn)兩個產(chǎn)品的原料藥，而且供不應(yīng)求，但也都按照我局要求，做好宣傳發(fā)動和自查自糾工作。

六、強化制度促規(guī)范，推進(jìn)文明單位創(chuàng)建工作 ㈠繼續(xù)實行崗位目標(biāo)責(zé)任制考核

年初，與各科室負(fù)責(zé)人分別簽訂了黨風(fēng)廉政、預(yù)防職務(wù)犯罪、工作目標(biāo)管理考核等三項責(zé)任書。在學(xué)習(xí)教育、依法行政、從嚴(yán)治黨、廉潔從政、職責(zé)職能、責(zé)任追究、檢查考核、爭先創(chuàng)優(yōu)等方面給予明確規(guī)定，確立了依法履職、爭創(chuàng)一流的工作目標(biāo)。

㈡繼續(xù)實施運行ISO9001質(zhì)量管理體系

按照質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn)的實質(zhì)內(nèi)涵，我局重新修改制定了 16 52項《規(guī)章制度》，并印制成冊發(fā)放到職工，做到人手一冊。進(jìn)一步完善藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管工作流程，同時，將食品綜合監(jiān)督職能納入質(zhì)量管理體系，明確了食品藥品監(jiān)管工作各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制要求、各個崗位的責(zé)任要求和最終達(dá)到科學(xué)規(guī)范運行的目的。在10月23日，我局接受并順利通過了江蘇省質(zhì)量管理認(rèn)證中心評審組的復(fù)審和變更審核。

㈢繼續(xù)加大創(chuàng)建力度，提升文明機關(guān)形象。

我局不斷完善激勵機制，鼓勵職工在工作業(yè)績、文明創(chuàng)建、群團活動等方面都要勇爭榮譽、勇奪第一。號召全體干部職工以實際行動爭創(chuàng)“文明單位”、“文明處室”、“五好黨支部”、“黨員先鋒崗”、“青年文明號”、“巾幗示范崗”。事實證明只有高要求才能得到高回報，今年，我局分別榮獲了“創(chuàng)建放心消費城市先進(jìn)集體”、“檔案工作先進(jìn)集體”、“四五普法先進(jìn)集體”、“巾幗文明示范崗”等榮譽稱號；章文龍同志被昆山市委授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號、被昆山市級機關(guān)黨工委授予“十佳共產(chǎn)黨員”稱號；孫秋生家庭被昆山市紀(jì)委授予“廉潔文明家庭”稱號；還有12人次分別受到不同層次的表彰。從整體上體現(xiàn)出了先進(jìn)性，也是我局文明形象提升的很好佐證。

一年來，我局全體干部職工團結(jié)進(jìn)取，再接再厲，為保障昆山人民飲食用藥安全有效盡心盡力。但是，對照昆山市委、市政府和上級局的要求，對照我局自身發(fā)展的要求，對照人民群眾對于食品藥品安全監(jiān)管工作的要求，我局的工作中還存在不少的問題和不足，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

㈠工作人員的綜合素質(zhì)還需不斷提升。通過政風(fēng)行風(fēng)評議，通 17 過日常工作考評，我們發(fā)現(xiàn)我局的大部分工作人員由于年齡較輕、社會閱歷簡單，導(dǎo)致隊伍整體工作經(jīng)驗不足，社會協(xié)調(diào)能力不是很強。另外，工作的責(zé)任心、事業(yè)心，全心全意為人民服務(wù)的工作信念還需不斷加強。

㈡對自身職能的宣傳力度還需不斷加大。雖然，我們已運用電視、報紙、電臺、廣場咨詢服務(wù)、發(fā)信息簡報等形式進(jìn)行宣傳。還組織人員進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村作宣傳。但是，由于昆山新增人口越來越多，再加上我局新增了保健食品、化妝品監(jiān)管職能以及對食品安全的綜合協(xié)調(diào)職能，廣大人民群眾特別是農(nóng)村地區(qū)的群眾對我局的職能還不是十分了解，我們多方面、深層次的宣傳力度還不夠。

㈢對證后監(jiān)管的力度還需要繼續(xù)加強。雖然采取了嚴(yán)格準(zhǔn)入，注意證后監(jiān)管，開展誠信體系建設(shè)，對違法者實行教育與處罰相結(jié)合等措施，但是，違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營、違法使用藥械的問題在我市還時有發(fā)生，這就要求我們必須繼續(xù)加強證后監(jiān)管力度，確保我市藥品市場秩序規(guī)范有序。

2007年，我們將更加勤奮學(xué)習(xí)、更加努力工作、更加團結(jié)進(jìn)取，努力克服不足，為鞏固和開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管新局面，為推進(jìn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會作出新的應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二OO六年十二月三十一日

第四篇：先進(jìn)中隊事跡——團結(jié) 進(jìn)取 活潑 創(chuàng)新

優(yōu)秀少先隊（中隊）集體主要事跡

團結(jié)

進(jìn)取

活潑

創(chuàng)新 新城區(qū)小學(xué)五（2）中隊

五(2)中隊是一個溫暖、和諧的大家庭，積極向上的小集體。全體少先隊員在思想、學(xué)習(xí)、活動等方面都取得了顯著的成績，充分體現(xiàn)了中隊自強不息、積極向上的團隊精神和強大的凝聚力。團結(jié)、進(jìn)取、活潑、創(chuàng)新是五（2）中隊的最大特點。

一、健康向上的中隊

良好的風(fēng)氣來源于嚴(yán)格、切實的制度。每學(xué)期，中隊都根據(jù)本中隊實際情況制定《中隊公約》。利用中隊會組織學(xué)生學(xué)習(xí)《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，對守則、規(guī)范逐條對照講解、討論。讓隊員人人明白中隊存在的問題及自身的不足，讓隊員在集體討論中受到教育?！吨嘘牴s》在班容班貌、清潔衛(wèi)生、課堂紀(jì)律、兩操勞動、學(xué)習(xí)方法等方面作了明確規(guī)定。只制定公約是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，督查制度的建立才保證了措施落到實處。因此中隊輔導(dǎo)員不定期抽查，讓抽查出的“模范”做示范員，享有檢查的資格，去督促做的不好的隊員。這樣，一批又一批的隊員合格了，成為行為的標(biāo)兵、榜樣、帶頭人。

二、凝心聚力的中隊

隊員們有強烈的集體觀念，有濃厚的中隊情感，有堅強的中隊核心，有自己的中隊特色。在這些方面中隊委起了很好的表率作用，大家分工協(xié)作，互相配合，中隊事務(wù)井井有條。每當(dāng)學(xué)初我們讓隊員推薦自己信任的中隊委，通過民主評選組建中隊委組織。定期召開中隊會議，讓隊員給他們提出合理建議。中隊輔導(dǎo)員乘機抓住典型來教育隊員們。這樣調(diào)動了中隊委的積極性，激活了他們的主動性，提高了他們的自覺性。他們能主動幫助一些困難生，能主動為中隊多做一些實事。如中隊有勞動任務(wù)，他們能積極帶頭；中隊要召開主題隊會，他們能精心布置；出現(xiàn)一些偶發(fā)事件，他們能反饋、制止。這樣，中隊委心中有隊員、有集體，他們的威信也就樹立起來了，增強了集體的凝聚力。在他們的組織下能完成相當(dāng)一部分的自主作業(yè)，如：口語練習(xí)、聽寫詞語、口算練習(xí)、對批作業(yè)、課前預(yù)習(xí)等；開展好各項活動，如中隊活動、課間游戲、體育鍛煉等；完成好各項工作，如每天一次大掃除、紅領(lǐng)巾的佩戴情況、隊員間的評價等。本中隊所表現(xiàn)出來的強大的凝聚力是令人佩服的，無論是哪方面的集體活動，無論是我們的長項還是弱項，同學(xué)們都會盡力一搏，發(fā)揮出最高水平，爭取得到最滿意的成績。逃生演練、趣味運動會、國旗下的講話、六一的慶?；顒印⑽膴时荣?、……無一不體現(xiàn)了五（2）中隊團結(jié)進(jìn)取的作風(fēng)。

三、多姿多彩的中隊

堅持以少先隊為核心精心設(shè)計和開展豐富多彩的中隊活動。每位隊員在實踐中得到了鍛煉，發(fā)揮自己的才能。如：開展了“做文明隊員，向不良行為告別”、“只有一個地球”、“學(xué)校是我家，精心愛護她”等活動。還定期開展：每周“讓我進(jìn)一言”。利用每天晨間談話，用五分鐘時間讓每個學(xué)生寫一句幫助的話，送給相關(guān)的學(xué)生；每天一分鐘演講。在演講內(nèi)容上，突出實效性。如：周一以“我要…”為題，明確一周努力方向。周二以“我懂得了…”為題，明白一個道理……；每周是非辯論會。在中隊日常生活中，常常會產(chǎn)生許多矛盾，為引導(dǎo)隊員自己去認(rèn)識，自己去處理。中隊經(jīng)常以“這樣做對嗎?”為題組織辯論，讓學(xué)生明確問題的是非，找到解決問題的辦法，使當(dāng)事人心悅誠服，其他同學(xué)也受到教育。隊員還在教室里精心設(shè)置了“紅領(lǐng)巾書屋”，“心里話敞開說”等。隊員在集體中互相幫助，共同切磋，相互鼓勵，共同提高，從而形成了良好的氛圍。

四、勇于創(chuàng)新的中隊

隊員們不僅重視自身能力的培養(yǎng)，更重視自身道德修養(yǎng)的培養(yǎng)。隊員們學(xué)習(xí)興趣高、學(xué)風(fēng)濃厚是我們中隊建設(shè)的突出成果。我們提倡學(xué)習(xí)方法的改革，提倡“勇于表達(dá)自己的觀點、善于傾聽別人的見解。”課堂上有“合作小組”，課間就轉(zhuǎn)化成“互助小組”。因此，大部分隊員對學(xué)習(xí)作業(yè)毫不含糊，按時、按質(zhì)、按量地完成各科作業(yè)。對學(xué)習(xí)不肯放松，互助學(xué)風(fēng)濃厚，不僅提高了成績，同時增進(jìn)了友誼，促進(jìn)了中隊建設(shè)。這樣的例子在班中隨處可見，即使是下課時間，相互之間請教一道題也可以引起大家對學(xué)習(xí)的討論。從中發(fā)現(xiàn)新問題，尋找新路徑，得出新結(jié)論。

五、銳意進(jìn)取的中隊

在這個溫馨的大家庭里，每個隊員都在最大限度地發(fā)掘自己的潛能，提高自身素質(zhì)；最大限度地釋放自己的熱量，為這個集體增光添彩。一年來，通過實踐、體驗，五（2）中隊的少先隊員們不僅養(yǎng)成了良好的品質(zhì)，提高了自身的素質(zhì)，同時一天天的茁壯成長，在校內(nèi)外各項活動中取得了不少成績：

在新城區(qū)小學(xué)拔河比賽比賽獲第一名。在新城區(qū)小學(xué)趣味運動會獲集體三等獎。

在“振興中華，我的中國夢”演講比賽中有一位隊員獲得二等獎。

先后有多名隊員獲得的三好學(xué)生、優(yōu)秀少先隊員稱號。在獻(xiàn)愛心送溫暖的活動中，響應(yīng)團中央的號召每位少先隊員節(jié)約一瓶水送給西南旱區(qū)的小朋友們。

總之，在新城區(qū)小學(xué)各位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，在校少先大隊的帶領(lǐng)下，五(2)中隊成長為一個健康向上的中隊、凝心聚力的中隊、多姿多彩的中隊、銳意進(jìn)取的中隊。而今，五（2）中隊并沒有停止自己的腳步，每位隊員都在用自己的實際行動爭當(dāng)熱愛祖國、理想遠(yuǎn)大的好少年；爭當(dāng)勤奮學(xué)習(xí)、追求上進(jìn)的好少年；爭當(dāng)品德優(yōu)良、團結(jié)友愛的好少年；爭當(dāng)體魄強健、活潑開朗的好少年。

第五篇：團結(jié)進(jìn)取

團結(jié)進(jìn)取、活潑創(chuàng)興

仙陽中心小學(xué)縣優(yōu)秀少先隊集體事跡材料

我們中隊是一個溫暖、和諧的大家庭，積極向上的優(yōu)秀少先隊集體。團結(jié)、進(jìn)取、活潑、創(chuàng)新是我們的最大特點。

一、遵紀(jì)守法的隊風(fēng)導(dǎo)引我們前進(jìn)

良好的隊風(fēng)來自于嚴(yán)格、民主的少先隊制度。每學(xué)期初，我們中隊根據(jù)本隊實際情況，利用隊課組織隊員學(xué)習(xí)《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，對守則、規(guī)范逐條講解對照，指出本中隊存在的問題，讓學(xué)生人人明白中隊存在的問題及自身的不足之處，讓隊員“通過集體”、“在集體中”受到教育。課后組織隊員請他們?yōu)橹嘘犖磥淼陌l(fā)展制訂出有針對性的少先隊公約，在班容班貌、清潔衛(wèi)生、公共財物、兩操勞動、課堂紀(jì)律等方面都作了明確的規(guī)定，如每天帶紅領(lǐng)巾、集合隊伍快靜齊等，并提出了相應(yīng)的措施，如教師不定期抽查，讓抽查出來的規(guī)范示范員，享有檢查的資格，去督促做的不夠好的隊員，這樣，一批又一批的隊員合格了，成為了行為標(biāo)兵、榜樣、帶頭人。由于實施的這些中隊制度是由隊員自己提出、制定的，因而效果較好，對于少先隊工作的展開比較到位。小到一把掃把如何擺放，大到門窗、電燈的開與關(guān)，隊員都能各負(fù)其責(zé)任。

二、強大的中隊凝聚力推動我們發(fā)展

我們有強烈的集體觀念，有濃厚的班級情感，有堅強的隊委會和集體核心，有自己中隊特色。隊班干部和課代表起了很好的表率作用，大家分工協(xié)作，互相配合，中隊事務(wù)井井有條。每當(dāng)開學(xué)初，我們中隊讓隊員推薦自己信任的班隊干部，通過隊員評選組建班隊組織。在管理中隊工作中，不斷培養(yǎng)班隊干部自己學(xué)會管理班級。定期召開隊會，由隊員對班隊干部進(jìn)行評議，給干部們提出合理的建議。教師趁機抓住典型來教育大家，這樣調(diào)動班隊干部的積極性，激活他們的主動性，提高他們的自覺性。他們主動去幫助后進(jìn)隊員，為中隊多做一點實事，如中隊有勞動任務(wù)，他們能積極帶頭；中隊要召開主題隊會，他們能精心的布置、具有特色；出現(xiàn)一些偶發(fā)事件，他們能及時反饋、出面制止。這樣，班隊干部心中有隊員、有集體，他們的威信也就樹立起來了，增強了少先隊集體的凝聚力。我們中隊所表現(xiàn)出來的強大的凝聚力是令人佩服的，無論是哪方面的集體活動，無論是我們的長項還是弱項，隊員都會盡力一搏，發(fā)揮出最高水平，爭取到最滿意的成績，運動會、主題隊會、各類活動、比賽，無一不體現(xiàn)了我們中隊團結(jié)進(jìn)取的作風(fēng)。我們之所以有如此強的凝聚力，是因為隊員們有著強烈的集體榮譽感，大家將中隊視做一個大家庭，真正將自己視做這個家庭中的一員，逐漸形成了“隊興我榮，隊衰我恥”的觀念，因而在任何時候，只要我們面對有關(guān)集體的事，大家都會暫時放下私事，同心協(xié)力地完成它。

三、勤奮向上的學(xué)風(fēng)激勵我們提高

隊員們不僅重視自身能力的培養(yǎng)，更重視自身道德修養(yǎng)的養(yǎng)成。隊員們學(xué)習(xí)興趣高、學(xué)風(fēng)濃厚是我們中隊建設(shè)的突出成果。這和少先隊員們的勤奮好學(xué)，刻苦努力分不開。每到下課，講臺上總會圍上一圈找輔導(dǎo)員老師提問的隊員，甚至放學(xué)、午休，也有隊員去輔導(dǎo)員老師辦公室尋疑索答。大部分隊員對作業(yè)練習(xí)毫不含糊，按時按量按質(zhì)地完成各科作業(yè)，對學(xué)習(xí)不肯放松。學(xué)風(fēng)濃厚還表現(xiàn)在少先隊員們在學(xué)習(xí)中的互助上。有的隊員某一科強，有的隊員另一科好，大家平時聚在一起，討論學(xué)習(xí)，各自介紹自己擅長學(xué)科的學(xué)習(xí)經(jīng)驗，向別人請教自己薄弱環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)方法，互相之間取長補短，共同提高，同時增進(jìn)友誼，促進(jìn)了中隊團結(jié)。這樣的例子在中隊中隨處可見，即使是下課時間，相互之間請教一道題也可以引起大家對學(xué)習(xí)的激烈討論。爭持不下到輔導(dǎo)員老師那去裁判。四、五彩繽紛的活動豐富我們生活

在中隊的集體生活方面，我們堅持以少先隊為核心精心設(shè)計和開展豐富多彩的班隊活動。如：主題班隊會、學(xué)習(xí)競賽、小隊競爭、辯論會、跳繩比賽、下棋比賽、歌詠活動等等，讓每位隊員在實踐中多鍛煉，發(fā)揮自己的才能。盡量使整個班隊集體團結(jié)起來像一個大家庭，大家每個人都在不斷的進(jìn)步，整個集體也就跟著不斷完善。少先隊員在集體中互相幫助，共同切磋，相互鼓勵，提高了學(xué)習(xí)成績，形成了良好的學(xué)風(fēng)。

五、永無止境地進(jìn)取心催促我們奮進(jìn)

我們中隊取得了可喜的成績，多次被評為校級優(yōu)秀班級、優(yōu)秀中隊、衛(wèi)生先進(jìn)班集體。這些成果的取得離不開我們?nèi)w輔導(dǎo)員老師和隊員的辛勤汗水和自強不息奮斗的心血。共同的奮斗目標(biāo)是班隊集體不斷奮進(jìn)的動力，班隊集體就是在一個接一個的目標(biāo)的實現(xiàn)中逐步形成和發(fā)展的。不斷提出新的共同的奮斗目標(biāo)，尋找鼓舞每個少先隊員前進(jìn)的力量，激勵和指導(dǎo)全體少先隊員朝著共同的方向前進(jìn)。為了配合學(xué)校文明教育活動，我們班進(jìn)行了“做文明少先隊員，向不良行為告別”的征文和演講活動，使少先隊員提高了文明素質(zhì)，自覺培養(yǎng)自己的良好行為；為了抓好清潔衛(wèi)生，我們中隊進(jìn)行了《只有一個地球》和《學(xué)校是我家，精心愛護她》的主題班隊會，使隊員認(rèn)識到——學(xué)校是我家，精心愛護她——幫助隊員樹立主人翁意識，把保護校園清潔衛(wèi)生變成一種自覺的行動。

進(jìn)步無止境，我們?nèi)孕枧?。團結(jié)的思想讓我們認(rèn)為自己有能力在各項活動中做得更好，奮進(jìn)的精神令我們看到自己有潛力使成績更上一層樓。一分耕耘，一分收獲，相信我們?nèi)w少先隊員會更加努力，結(jié)出豐碩的成果。