第一篇：我的淚還要流多久多長詩歌

背起愁緒的行囊

坐在困惑的車上

把牽掛鑲在了妻女的門窗

車輪滾動的風塵迷濕了路楊

把內心的淚

留在了家中油鹽柴米的空囊里

空囊里飛不出鳥兒的歌唱

倒出的是滿屋凄涼

染白了妻子兩鬢的滄桑

驚了兒的夢中星光

我的淚還要流多久多長

多久多長

妻女是我的月光

是我的星星閃亮

可我給予的是黑暗與荒涼

分擔是債務壘起的無助鐵強

把心里的酸

灑在了院中東西南北的角落里

角落里長不出病妻的芳香

鋪不就女兒的學堂

我的殘軀在困苦中支長

是否還能放出光亮

我的淚還要流多久多長

多久多長

第二篇：還要我怎樣詩歌

現(xiàn)在的我還能笑，

可是以笑不出當時的灑脫。

現(xiàn)在的我還能哭，可是以不能放聲的嚎啕。

你們還要我怎樣呢！

我已經不在玩物喪志。

你們還要我怎樣，我已經像我不屑的東西低頭。

我已經交出了我的自由。

你們還要我怎樣，我已經在心中屈辱的喊出了，“這個世界我輸了！”。

我已經剪掉了翅膀，看著夢想在我面前鮮血淋漓。

你們還要我怎樣，我已經刻好了青春的墓碑，讓那個自己靜靜的死去。

我為了穿上你們?yōu)槲易龅某墒?，我已經被勒快要斷氣?/p>

你們還要怎樣，是想用我對你們的虧欠，來讓我自慚形穢。

你們還要我怎樣，是想用你們對我的愛，來讓我喘不過氣的去努力。

對不起！

我已經很努力了。

你們別的要求我已經無能為力。

我會用自己的方式來努力，不需要任何的的同意。

對不起，我不會在怎樣，這句話說給自己。

第三篇：畸形的戶籍制度還要延續(xù)多久？

畸形的戶籍制度還要延續(xù)多久？

2013-09-12 07:46:07歸檔在 我的博文 | 瀏覽 15089 次 | 評論 42 條

有媒體報道“中介漫天要價北京戶口：來自于央企，一個指標80萬”(見央廣網北京9月9日消息)，這大概是至今叫出的最高戶口價了。戶口在中國，其實早就已經產業(yè)化。今年媒體披露的腐敗案中，涉及人員往往擁有多個戶口(及其相應的身份證、護照)這一情況引起了公眾注意，人們一般以為他們?yōu)榱诵惺路奖?，其實，擁有多個戶籍本身就是擁有著一筆其他人不擁有的財富。

在全世界范圍內，中國是僅剩的幾個實行嚴格的戶籍管理制度的國家，這種從蘇維埃政權移植過來的畸形政策，并沒有隨著蘇聯(lián)政權的崩潰而終止，倒是越來越產業(yè)化利益化。

戶籍制度是中國特有的產物，從建國后引進戶籍制度，那時候是計劃經濟，整個就業(yè)的機會、糧食的供應，到住房、日用消費品的供應非常短缺，是一個短缺社會，所以政府引入戶口制便于統(tǒng)一安排，使在國營企業(yè)或者在城里居住的人每月定量得到糧食供應也無可厚非。隨著市場經濟的到來，這種戶籍制度早就應該改革或取消，一國的公民不能自由的在這個國家流動居住，對于國人來說，是一種恥辱！

從建國后引進戶籍制度，到上世紀60年代后，人們才開始意識到城市戶籍的重要性，戶口并不是想報就報，想遷就遷，在新政權下很有含金量。80年代后，戶口越來越值錢了，計劃外生育的孩子若要報上戶口，必須先支付一定數(shù)量的“罰款”，就連農村戶口也一樣；農轉非需要繳納一大筆莫名其妙的費用。90年代之后，各地紛紛出臺了收取城市增容費(城市建設費)等政策，農村戶口轉城鎮(zhèn)戶口乃至異地遷移，都需要繳納相應的費用。

90年代之后，一些城市推出所謂藍印戶口，就是以大城市戶口為賣點，要求購買方通過購買房產等獲取正式戶口購買權，這是戶口產業(yè)與房地產產業(yè)結合的怪胎，是上世紀90年代中期催生房地產熱的一根導火索。與此同時，一些中小城市也紛紛搭車上路，以1萬元、2萬元等等不同的價格向農民出售城鎮(zhèn)戶口，進行原始積累，一些大城市的戶口“黑市”交易也應運而生，北京戶口如今突破80萬元大關，不過是北京這個畸形市場的最新叫價。

胡祖六博士在“博鰲亞洲論壇2013年年會”的“城市化的質量分論壇”上，針對計劃經濟時期遺留的戶籍制度，提出了嚴厲的抨擊：“我們的戶口制度的延續(xù)，盡管人身可以進行進行衡量流動，你還是二等公民，不能真正享有子女就學，沒有養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的覆蓋，像北京沒有戶口不能買房子，只能住棚戶、住貧民窟。這種制度既不效率也不公平，我們講社會正義，中國還是越來越有社會正義的社會，社會主義市場經濟，我們關心社會正義，所以我認為戶口制，我只能想象人類只有奴隸制可以相比?！?/p>

問題是，這種可比奴隸制的戶籍制度，因為附加了太多的政治利益和經濟利益，國人仍然看不到改革或取消的希望，這才是非?？膳碌默F(xiàn)實。

第四篇：醫(yī)生生存現(xiàn)狀還要維持多久

醫(yī)生生存現(xiàn)狀還要維持多久？

2013-09-10

編輯：環(huán)球醫(yī)學 張樹靜

關鍵詞： 醫(yī)生，美國，中國，醫(yī)學生

作為讓老百姓健康所系、性命相托的醫(yī)生職業(yè)，自誕生伊始就被賦予了神圣、崇高的地位。但很多醫(yī)生都表示，不僅自己想放棄醫(yī)生職業(yè)，還不愿自己的子女繼續(xù)從事醫(yī)療事業(yè)。如果說上世紀，郭沫若、魯迅等人棄醫(yī)從文，是追求進步的表現(xiàn)，那么今天，醫(yī)生放棄多年的醫(yī)學生涯，是否更多的是一種無奈？中國醫(yī)生真實的生存狀況是什么樣的？出現(xiàn)這種情況的原因是什么？國外的醫(yī)生是否也面臨同樣的窘境？

中國醫(yī)生的職業(yè)現(xiàn)狀：收入低、超負荷工作

有對醫(yī)生的調查顯示，“67%的醫(yī)生曾連續(xù)工作36小時以上” “83%的醫(yī)生稱同事中有人患癌癥” “75%的醫(yī)生年收入低于4萬元” 這部分反映了中國醫(yī)生生存的現(xiàn)狀。與此同時，對百姓進行的調查也顯示，僅20.80%的人認為醫(yī)生是“白衣天使，很光榮”，43.61%的人稱這一行業(yè)“費力，但不討好”。

有人這樣描述在某三甲醫(yī)院中和醫(yī)生偶遇的情景，“只見一片白影在你的眼前瞬間飄過，還沒看清他的面貌，就只看到10米開外的后腦勺了?！边@是工作中的醫(yī)生，給很多人留下的是片刻不停的印象。那么，高強度的工作是否有相應的高收入呢？

在很多人眼中，醫(yī)生在我國是高收入階層。但是，來自醫(yī)界內部的聲音卻并非如此，在醫(yī)院內部，大多數(shù)醫(yī)生認為他們的收入與社會其他階層相比是不公平的。

最近，一項針對中國各地5900名醫(yī)生進行的調查發(fā)現(xiàn)，醫(yī)生的月薪從最低不到3000元到8000元不等。三級醫(yī)院醫(yī)生月薪達到8000元以上的只占10%，68%的醫(yī)生月薪在3000～8000元；一級醫(yī)院60%的醫(yī)生月薪在3000元以下。截至2011年10月底，中國擁有三級醫(yī)院1353所，二級醫(yī)院6507所，一級醫(yī)院5367所。這意味著中國絕大部分醫(yī)生的薪資水平，不僅難說是高收入，很多人甚至是中低收入。

桂林醫(yī)學院附屬醫(yī)院血液科主任莫東華介紹說，醫(yī)生的收入是與工齡掛鉤的。一個醫(yī)學院本科畢業(yè)的醫(yī)學生，一般要在醫(yī)院上班2年以后，才有資格考取初級職稱，成為住院醫(yī)師。獲得初級職稱5年后，才有資格考取中級職稱，成為主治醫(yī)生。而只有成為主治醫(yī)生，才能擁有處方權。也就是說，醫(yī)學院的本科畢業(yè)生要7年以后才有可能成為主治醫(yī)生，擁有處方權。此后，這名醫(yī)生要憑借優(yōu)秀的科研項目和優(yōu)秀的學術論文，才能評上副高級職稱、高級職稱，成為副主任醫(yī)師、主任醫(yī)師。一般來說，成為副主任醫(yī)生，大約要12年，成為主任醫(yī)師，則要17年左右。一些醫(yī)生卻因為沒有學術論文，很多年來一直停留在現(xiàn)有職位，當然收入也不會有所變化了。

北京某三甲醫(yī)院一位不愿透露姓名的醫(yī)生告訴記者，從邁進醫(yī)學院大門的那一刻開始，他就認為醫(yī)生是世界上最神圣的職業(yè)。張孝騫、林巧稚這些醫(yī)學大家更是我們的榜樣。但目前我們所處的大環(huán)境和他們當時完全不一樣了。他們那時不用貸款買房，不愁工資不夠花，更不用怕有些患者的過激言行?？晌覀儸F(xiàn)在工作累、收入低不說，還得處處如履薄冰，橫跨'醫(yī)院'和'法院'之間。

衛(wèi)生部中日友好醫(yī)院副院長高海鵬表示，屬于醫(yī)生的榮譽和價值肯定，要從后半生才開始。大多醫(yī)生年輕時工作強度大、收入低，還得面對醫(yī)患矛盾。中國醫(yī)師協(xié)會副會長鄧開叔也表示，醫(yī)生狀況目前苦樂不均。

35歲以上的醫(yī)生職業(yè)滿意度高些，35歲以下的年輕醫(yī)生則容易萌發(fā)“走”的念頭。王擁軍院長則告訴記者，他們醫(yī)院每年都有人放棄“醫(yī)生”職業(yè)，去一些醫(yī)藥公司賣藥，甚至做起了和醫(yī)學完全不搭邊的工作。2007年，甚至有一位外科醫(yī)生在《中國青年報》上刊文，無奈地稱：“我不想再做醫(yī)生，哪怕去街邊弄個鐵桶賣烤紅薯，哪怕去擦皮鞋?！?/p>

中國醫(yī)生生存現(xiàn)狀令人堪憂，國外的醫(yī)生是否也面臨同樣的囧境？

美國從醫(yī)之路更加艱辛

在美國，要成為一名真正的醫(yī)生，其必須經歷比中國醫(yī)生更為漫長、艱辛的道路。

首先，只有本科學士畢業(yè)才有資格報考醫(yī)學院。有志學醫(yī)的學生，除了在大學階段要選修醫(yī)學預科課程外，還必須保持各科成績優(yōu)異，接下來還要在激烈的申請競爭中脫穎而出。進入醫(yī)學院后，一些優(yōu)秀的學生可以直接申請攻讀醫(yī)學哲學雙博士學位，而這需要約7～8年的時間，總的就讀時間主要取決于學生完成哲學博士論文的時間。因為雙博士學位可以免除高昂的醫(yī)學院學費。

其次，必須經過艱苦的實踐。經過艱苦的學習，學生畢業(yè)后可直接獲得博士學位。但成為正式醫(yī)生之前，還須通過3個階段國家行醫(yī)執(zhí)照考試，并需要做1年實習醫(yī)生及至少3年的住院醫(yī)生。住院醫(yī)生可以說是醫(yī)院里的苦行僧。他們的收入不高，每年在3～4萬美元之間，可工作壓力卻令人咋舌。曾有人在做住院醫(yī)生的第一年就有連續(xù)工作72小時、一周只睡20小時的經歷，每天都是清晨5點上班。有資料顯示，美國醫(yī)生的平均壽命大約比普通人短10年。

最后，十年寒窗還有可能付諸東流。只有通過了住院醫(yī)生實習，才算是真正地完成了所有學習。整個過程最少也要8年，多的達十幾年，平均下來要10年左右。當這些讀完所有課程的醫(yī)生在找工作時，仍需面對一個優(yōu)勝劣汰的過程。很多找不到工作的醫(yī)學博士就此被迫改行，10年的辛苦付諸東流。

所以，正是這種殘酷的競爭現(xiàn)實才襯托了美國醫(yī)生崇高的社會地位。

期待改善醫(yī)生的生存環(huán)境

中國醫(yī)師協(xié)會會長殷大奎曾指出，一個國家應該讓最優(yōu)秀的人才來學醫(yī)。否則，幾十年后，醫(yī)學人才匱乏將影響國民健康素質的提高和醫(yī)學科學的發(fā)展。然而，中國醫(yī)生的生存現(xiàn)狀似乎正在遠離這種良好的愿望。

在美國和其他發(fā)達國家，醫(yī)生的成長之路雖然同樣艱辛，甚至比中國醫(yī)生的要求和成本還要高。但成為一名合格的醫(yī)生之后，他們所獲得的社會地位和回報是與醫(yī)生多年的付出相適應的。在國外，醫(yī)生是令人尊敬和羨慕的職業(yè)。美國醫(yī)生的平均工資是公務員工資的2至4倍。其他發(fā)達國家也基本如此，就連剛畢業(yè)的醫(yī)學生起碼比工科學生薪水要高20%～30%。醫(yī)生是令人尊敬的高收入職業(yè)在這些國家?guī)缀鯊膩頉]有被懷疑和動搖過。因此，在國外，醫(yī)學堪稱是精英教育，最好的學生才報考醫(yī)學。所謂高素質、高風險、高回報才能使醫(yī)學人才的發(fā)展步入良性循環(huán)，才能支撐起提高國民健康素質的健康醫(yī)療體系。

在中國學醫(yī)，5年本科、3年碩士、3年博士，光讀書就要11年。畢業(yè)后，先當5年住院醫(yī)生，才有機會晉升主治醫(yī)師。十幾年才能培養(yǎng)一個能看病的醫(yī)生。而這些一般從中學就十分優(yōu)秀的醫(yī)生們真的成為醫(yī)生

之后卻發(fā)現(xiàn)自己的收入往往還比不上那些昔日選擇了學工科只讀了碩士或本科就工作的中學同學。而且，學工科許多是本科4年、碩士2年、博士2年，光上學就“省了至少3年時間”。研究生期間如果希望到國外去讀，工科比醫(yī)科也會更容易聯(lián)系到合適的專業(yè)。相反，國內醫(yī)學生，尤其是臨床醫(yī)學專業(yè)，要想到國外讀碩士或博士學位是很難的。相當一部分人為了出國深造則不得不轉換其他非臨床專業(yè)。與國外一樣，選擇學醫(yī)的同時就等于選擇了高成本。而與國外不同的則是在國內醫(yī)生并不是一個“高回報”的職業(yè)。國外一位專家曾不解地問到：“中國的醫(yī)學教育招收的也是最好的學生，醫(yī)生的成長經歷也與國外類似，都屬于高素質、高風險的道理。但是，為什么醫(yī)生在中國不屬于高收入階層呢？”

中國醫(yī)生的生存狀況亟待改善，這是否是中國新醫(yī)改應該明確的重要方向？據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，社會對做醫(yī)生的職業(yè)期望值近年來一直在持續(xù)下降。近10年來高考狀元幾乎無人選擇學醫(yī)。而身為醫(yī)者，是否又希望“子承父業(yè)”呢？中國醫(yī)師協(xié)會曾就此做過四次調查。在2002年首次調查中，不愿意自己子女報考醫(yī)學院校的占53.96%；2004年第二次調查中，不愿意的占63%；2009年第三次調查中，不愿意的為62.49%；2011年第四次調查中，不愿意的為78.01%。

一位醫(yī)生在網上說，“醫(yī)學世家”在以前是多么令人神往的，可現(xiàn)在，有多少醫(yī)生有勇氣讓自己的子女學醫(yī)？看看醫(yī)生的執(zhí)業(yè)環(huán)境，誰愿意把自己的子女往“火坑”里推？再算算學醫(yī)這些年所需要的成本吧！感慨而言：“堅決不讓后代學醫(yī)”“恨誰就讓誰的孩子學醫(yī)”……

許多醫(yī)生雖然這么說，可是心理對學醫(yī)是“又愛又恨.……”，愛也許多于恨，所以諸多臨床醫(yī)生還在堅持！只有堅持下去，大家希望更好！至少希望不了解的人能理解這些臨床的一線醫(yī)生！

盡管有委屈、有抱怨，甚至想過“跳槽”，但中國仍有600萬醫(yī)生依然堅守在自己的工作崗位上，履行著偉大的誓言。正是這份堅守讓他們在遇到“非典”“奧運”“地震”“甲流”的時候能沖上前線，堅守的責任和學醫(yī)的本能決定了他們能沖上去，而家庭、父母、孩子不僅管不上，甚至還有把病毒傳染給家人的風險。一位兒科醫(yī)生下班后再累也一定要騎自行車在馬路上經過長途奔波才回到家，怕的就是把病毒帶給家里年幼的孩子！

當一幕幕中國醫(yī)生真實的生存現(xiàn)狀被清晰地展現(xiàn)，當人們更多地了解了中國醫(yī)生的這份堅守之后，難道我們不應該更期待新醫(yī)改能把“提高醫(yī)師社會地位”、“尊重醫(yī)師人格和勞動價值”、“切實改善醫(yī)師執(zhí)業(yè)環(huán)境”作為本次醫(yī)改的核心目標嗎？

當今的中國社會，在醫(yī)療負面報道充斥媒體博人眼球過后，是否更需要最大限度地為醫(yī)生提供一個和諧的生存環(huán)境，更能讓他們安心治病救人，保障大眾的健康呢？那些計劃轉行的醫(yī)生在考慮放棄自己理想的同時是否應該先行動起來做點什么來努力改變自己的現(xiàn)狀？政府、社會是否更需要為醫(yī)生做點什么來改善醫(yī)生真實的生存現(xiàn)狀呢？

第五篇：企業(yè)內控制度“堅挺”還要多久

企業(yè)內控制度“堅挺”還要多久

內控建設不是一朝一夕就可以完成的，不同的企業(yè)應該根據(jù)自身的情況來選擇與內控政策落地相匹配的方式。自財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布《企業(yè)內部控制配套指引》起，中國所有上市公司的財務人員們都面臨著內控建設的考驗。

一、企業(yè)內內控制四個構成主題不容忽視

（一）內部管理控制。通過計劃控制、生產控制、質量控制、物資存貨控制、營銷業(yè)務控制以及管理組織機構和組織人事控制等，合理劃分各管理部門的權限，明確其責任，為恰當?shù)剡M行計劃、組織和領導工作，高效而且經濟地實現(xiàn)企業(yè)組織的任務和目標提供適當?shù)谋ＷC。

（二）組織規(guī)劃控制。為便于內部控制作用的發(fā)揮，遵循不相容職務相分離的原則，保證不相容職務的分離，組織機構的相互控制。單位內部某個部門或某個職員在處理經濟業(yè)務時，不得越權執(zhí)行，對非經管的事務限定接觸。

（三）內部會計控制。內部會計控制是對會計記錄的可靠性有直接影響的內部控制，通過授權批準控制、會計分設控制、會計記錄控制、實物控制等方式，保護單位各項資產的安全和完整，提高會計信息的質量，保證業(yè)務經營信息和財務會計資料的真實性和完整性。保證財產的安全和完整。

（四）外部監(jiān)督控制。通過中介組織對企業(yè)內部會計控制的審計評價，對財務報告進行評估，及時發(fā)現(xiàn)和控制審計風險，減

少因決算報表存在重大錯報或漏報而導致發(fā)表不準確審計意見的可能性。

二、內控制度建設作用無可替代

（一）成本與效益的平衡。內控建設本身純粹是一個投入的過程，它不直接產生收益，但能為企業(yè)間接創(chuàng)造經濟效益。內部控制的目標之一就是確保財務信息的真實可靠。另外，內部控制通過確保公司遵守相關的法律法規(guī)，控制公司在經營管理過程中出現(xiàn)的各種風險。內部控制是達到企業(yè)的經營管理目標，進而實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標，降低委托代理成本的有力保證。

（二）人治與法治的平衡。企業(yè)內控建設的過程可以解讀為從放權到集權的一個過程，通過內控建設，扭轉了“人治”企業(yè)環(huán)境的彈性與縱容，成為公司治理中各利益相關方進行博弈的基本條件，促進了所有者和經營者權力的制衡。

（三）直接與間接作用的平衡。對于企業(yè)而言，實施內部控制最直接和最大的收益即風險控制，隨著內控建設的不斷深入，內控建設讓企業(yè)的管理更加透明和規(guī)范，管理層讓每個員工都認識到內控建設與風險監(jiān)控關系到每一個崗位。

三、現(xiàn)行企業(yè)內控制度的不足和問題

（一）內控目標的差異。現(xiàn)階段企業(yè)從決策層和各管理部門以及到各位員工，都把落實國家的方針、政策和各項規(guī)章作為其業(yè)務活動目標，各環(huán)節(jié)、各部位缺乏溝通和相互聯(lián)系，把內控制度理解成一般的規(guī)章制度，理解成落實黨的方針、政策，實施國

家法律規(guī)章的具體細則。與實現(xiàn)企業(yè)的經營目標，相差甚遠。

（二）內控內容上的差異。現(xiàn)行內控制度的內容，多數(shù)對工作紀律和崗位責任制以及獎懲制度要求甚多，對企業(yè)組織的任務和目標不明確，管理組織的設計不科學，強調了檢查性，忽略了預防性和指導性。因此，使內控制度很難發(fā)揮其控制作用，導致內部控制制度流于形式。

（三）內部控制的局限。管理者內部控制意識薄弱，許多單位的“一把手”缺乏對內部控制知識的基本了解，或抱有私心雜念，抱著有與沒有無所謂的態(tài)度，使內部控制制度流于形式，失去了內部控制固有的剛性和嚴肅性，管理者沒有成為內部控制的原動力，造成企業(yè)的內部控制失控。

（四）企業(yè)風險意識差。長期以來我國企業(yè)的產權都是國家的，有損失也是肉爛在鍋里，沒有人去關心風險問題，也沒有培養(yǎng)出風險防范意識。改革開放以后特別確定建立社會主義市場經濟體制以后，產權改革得到了不斷深化，但是在產權改革過程中沒有將風險意識貫徹到企業(yè)管理中，甚至在產權改革中就出現(xiàn)了風險問題。

（五）公司治理結構不合理。目前，我國大多數(shù)企業(yè)的公司治理結構不盡如人意，公司章程大多照抄《公司法》，流于形式，缺乏實際指導意義。董事會、監(jiān)事會、經理層“三套班子一套人馬”，責、權、利的劃分形同虛設。

（六）內控制度建設方向迷失。在內控制度建設的過程中，大多企業(yè)沒有理解內控的真正目的是防范風險從而實現(xiàn)經營方針和目標，有的企業(yè)只是在形式上制定了內控流程，實際工作中并不嚴格執(zhí)行，沒有從內控本質上搞內控建設;有的企業(yè)形式上的流程也不很規(guī)范，為應付檢查而搞突擊的現(xiàn)象還比較嚴重。

（七）組織機構不完善。組織保證是做好內控工作的一個前提，但從目前情況看，一般企業(yè)都是在財務部門設立內控工作辦公室，實際上并沒有真正的工作人員，沒有建立起至上而下的的組織體系。內控工作沒有形成一個完整的閉環(huán)，致使對流程的建立和執(zhí)行缺少監(jiān)督，也就談不上落實到具體崗位。

四、完善內控制度要多措并舉

（一）完善法人治理結構。所有權與經營權的分離，促使所有者對經營者形成控制和制衡機制，防止經營者濫用權力。健全完善的法人治理結構，使所有者通過法定形式進入企業(yè)行使職能，通過在企業(yè)內的權力機構、決策機構、監(jiān)督機構和執(zhí)行機構，保障所有者對企業(yè)最終控制權，形成所有者、經營者、勞動者之間的激勵和制衡機制，從而使三者的利益得到保障。

（二）提高管理者的素質。首先要大力高層管理者的素質，不同素質的高層管理者，對企業(yè)發(fā)展產生的影響也不相同，進而影響到企業(yè)內部控制的效率和效果。其次是提高會計人員和相關責任人員的綜合素質。應深入開展職業(yè)道德教育，從正反兩方面對相關人員進行法紀、政紀等思想政治教育，增強他們的自我約束能力和高度的責任感，使其自覺遵守和執(zhí)行各項法律、法規(guī)和

有關制度。同時要對會計、審計等相關專業(yè)人員開展持續(xù)有效地的專業(yè)知識教育，以不斷提高其專業(yè)知識和業(yè)務能力，使各崗位人員均能勝任其承擔的工作職責，減少業(yè)務處理的技術錯誤，并能及時發(fā)現(xiàn)生產經營過程中的異常情況。

（三）加強內部審計。要使內部審計更好地發(fā)揮作用，就要將內部審計人員從會計、財務人員中分離出來，直接對董事會負責，這樣才能真正發(fā)揮內部審計人員的作用，不僅監(jiān)督和保護企業(yè)的資產、財產安全，而且還能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)內部控制設計中的重大缺陷和現(xiàn)有內部控制沒有得到執(zhí)行而出現(xiàn)的問題，從而促進企業(yè)建立健全內部控制和自我約束機制。

（四）建立全面的內部控制制度體系。建立以“防” “堵” “查”為主的事前控制體系，對一般業(yè)務或直接接觸客戶的業(yè)務，均要按有關制度、規(guī)定經過復核；對重要業(yè)務或超常規(guī)業(yè)務要有明確的處理程序甚至實行雙簽制，禁止一個人獨立處理業(yè)務；對企業(yè)各個崗位、各項業(yè)務進行周期性的核查；通過內部常規(guī)稽核、離任審計及監(jiān)督審查企業(yè)會計報表等手段，對有關業(yè)務和會計部門實施內部控制，通過 “防、堵、查”的監(jiān)督控制，可以及時發(fā)現(xiàn)問題，防范和化解企業(yè)經營風險和財務風險。

（五）建立有效的激勵機制。為了保證企業(yè)內部控制制度的有效實施，并使之不斷完善，定期對內部控制制度的執(zhí)行情況進行檢查和考核，以觀察其是否有效執(zhí)行，執(zhí)行中效果如何及存在什么問題等。從而不斷修改或調整有關控制環(huán)節(jié)和措施，促使內

部控制日趨合理有效。對于嚴格執(zhí)行內部控制制度的部門和個人，應給予精神和物質獎勵；對于違規(guī)違章的，應給予行政處分和經濟處罰，并與職務升降、職稱聘任掛鉤。

（六）強化外部監(jiān)督。從傳統(tǒng)意義上說，對內部控制體系的監(jiān)督主要依賴于企業(yè)的內部審計部門，但種種原因使內部審計部門的獨立性較差，因此須借助外部力量來實現(xiàn)。財政、稅務、審計等部門應統(tǒng)一協(xié)調，合理分工，加強彼此間的信息交流，形成有效的監(jiān)督合理。

河北省成安縣財政局 安兵齊

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