第一篇：霧霾情深詩歌

1.

倒一杯紅酒 點燃兩支紅燭

蒼穹上懸掛著那彎殘月在無聲的哭泣

我只是想看看前世的你和我有多遠的距離

漫天飄灑的霧霾遮住不斷怒放的冬菊

2.劃著一根根火柴想要祛除霧霾的天氣

想要看清楚和你對視的眼神還有沒有我的影子

把前世和今生都折疊起來裝進信封

收件人的一欄我不知道該填寫誰的名字

3.在霧霾籠罩的淡馬湖我徘回了一個下午

手機在手中無數(shù)次翻出你的名字

猶豫中不知道可不可以

在故事結束的時候再煮一杯清茶給你

4.所有的故事都在彌漫霧霾的天氣結束

丟失的日子已經在記憶中老去

重新拾起的蘋果看不清楚

昨夜你在上面畫的圓心是否依舊清晰

5.月光在霧霾的夜晚失去墜落地面的聲音

冰冷的窗花依舊對著夜空喊魂

窗臺上那盆仙人掌懸掛著誰的心

血淋淋的有點瘆人

6.霧霾中我煮清茶的樣子專注出神

燭影西窗時再無人來品

端起寂寞一飲而盡

誰還會在乎我會不會傷心

7.在前世今生想必都是負心

要不我抽中的那支簽怎會無人過問

霧霾中痛苦呻吟 如有涼風

請牽著我的手看花開盈門

8.余生我將在深夜里將你守望

不管明天的陽光會不會照在門上

端起歲月的這碗湯

品嘗的時候 有淚水盈滿眼眶

9.不要丈量別離有多長

既然轉身就請將我遺忘

哪怕下一秒我在消失在蒼茫

寧愿在霧霾中耗盡余生的時光

10.就這樣吧 不要在計算短長

那些傷心的話不要再講

拂去塵埃中的傷

霧霾散去 我亦命喪

第二篇：霧霾詩歌

石化能源天賜愛，促進發(fā)展劃時代；

無可置疑舊時功，繁華未盡現(xiàn)霧霾。

除卻草船借箭才，再無它處出過彩；

地區(qū)污染總抱團，進入秋冬成常態(tài)。

PM2.5成災，脾氣很大喜徘徊；

不像固液污染物，無處沒有它不在。

張家老人李家孩，水中魚兒壞了腮；

猶如陰曹鬼天氣，傲骨寒梅懶得開。

交通運輸大堵塞，實體運行受阻礙；

情侶誓言到天涯，霧霾當面兩隔開。

身心健康遭其害，呼出不敢吸進來；

寓言古堡買空氣，未想實現(xiàn)這么快。

天已不早狗不咬，自個別往死里繞；

挽救方法多的是，逐個登場慢慢瞧。

限產限車限燒烤，治標看似及時藥；

與其讓人捂住嘴，不如給車帶口罩。

煤油改成天然氣，責任劃定禁燃區(qū)；

詳細制定嚴標準，發(fā)現(xiàn)一起整一起。

粉末冶金新研發(fā)，聯(lián)防聯(lián)控死里卡；

生物凈化循環(huán)用，確保根源不出差。

重點地區(qū)重點辦，每走一步必規(guī)范。

壯士須有斷腕心，防病膏肓全玩完。

省市縣鄉(xiāng)檢測網(wǎng)，集成預報測質量；

要對官員零容忍，領導簽下軍令狀。

人工氣象可干預，巧借東風降祥雨。

還我一片艷陽天，藍天綠草鮮空氣。

第三篇：情深詩歌

雨兒輕輕飄心兒似火燒

誰的淚在臉上輕輕繞

雨的晴天就像藍的海

千萬語不知怎么去表白

一顆小小的石頭

深深埋在泥土之中

無論風摧和霜打

無論失去的記憶

以及無限的輪回

雨深埋在冰涼的土中

千年以后繁華落幕

依然只為雨來守候

雨對石的愛深埋在心懷中

隔千萬里心兒在一起中

滴滴的情意是我的淚

隨風飄零找尋到你

你的影子已看不清

我依然在尋覓當初你惹人的笑容

第四篇：霧霾調查報告

霧霾調查報告

霧霾調查報告1

這幾天，霧霾一詞在我們紹興很常見。以前我們只知道霧，現(xiàn)在我們知道了，還有一種像霧一樣的天氣叫霧霾。那么霧和霧霾有什么區(qū)別呢？

通過調查，我知道了，霧，是有地面上的水蒸發(fā)后，因為空氣流動活動偏少，地面風速小，有利于水汽在大氣低層積聚，所以就產生了霧。因此，霧的成分主要是水，它對人體基本無害。

而霾，主要是空氣中的灰塵、二氧化硫、氮氧化合物等污染物因為無法擴散而長期積累，造成視覺程障礙。霾是一種很危險的現(xiàn)象，主要原因是因為汽車尾氣排放、工業(yè)氣體污染造成的。很容易造成人體上呼吸道感染而咳嗽。

霧和霾最大的區(qū)別是水份含量的多少。水含量多的叫霧；水含量少的，以污染顆粒為主的叫霾。最直觀的現(xiàn)象是：霧基本上是白色的，而霾是黃色的。

現(xiàn)在紹興長期處于霧霾天氣，這對于大家的身體是很有害的。所以，大家在霧霾天氣嚴重的時候，盡量少出門，出門戴上口罩。

霧霾調查報告2

一、調查說明

1、調查目的

客觀了解“霧霾危害”認知現(xiàn)狀，分析不同年齡人群霧霾知識儲備狀況，了解網(wǎng)友對“霧霾危害”的看法，提出防治的有效推薦。

2、主要調查資料

本次調查主要資料包括霧霾有害成分及污染源、霧霾如何進入身體、霧霾對不同人群的危害、日常防霾措施等四部分。

3、調查組織過程

時間周期：20xx年4月24日至20xx年4月24日

4、調查方法

采用網(wǎng)民自填網(wǎng)絡問卷的方式，進行調查。

5、調查對象

網(wǎng)友

6、有效樣本量

2726個

二、調查樣本結構

1、六成多網(wǎng)友年齡在20―30歲，是參與在線調查最活躍人群

調查數(shù)據(jù)顯示，34.81%參與調查的網(wǎng)友駕臨“十面霾伏”的地球時間為26―30年，占比最大；駕臨地球20―25年的人數(shù)排行第二，占到27.85%；這兩部分人群超過了參與調查總人數(shù)的一半，高達62.66%，排列第三的是駕臨地球31年以上的人群，占25.95%。此外，11.39%的網(wǎng)友駕臨地球不到。

2、近七成半的參與網(wǎng)友是女性，她們更關注環(huán)境污染造成的健康危害

調查數(shù)據(jù)顯示，參與在線自填網(wǎng)絡問卷的網(wǎng)友74.68%是女性。一方面，在互聯(lián)網(wǎng)中女性較男性更愛分享和互動、更有耐心；另一方面，女性更關心自身及家人健康，尤其是在空氣污染嚴峻形勢的當下。

3、宅女和辣媽更關心環(huán)境污染危害，占友的三成多

在74.68%的女網(wǎng)友中，不同類型的妹紙對霧霾等環(huán)境污染造成的健康危害關心程度又是不同的。宅女、辣媽、蘿莉和御姐依次分列前四位，分別占到19.49%、13.56%、11.86%和10.17%，占到友的55.08%。而后四位依次是大媽、白富美、腐女和干物女，分別為0.85%、1.69%、3.39%和4.24%。絲女、女漢子和家庭主婦均為7.63%，女神有5.95%，森女有5.93%。

4、經濟適用男最關心環(huán)境污染危害，占男性網(wǎng)友近五成

在25.32%的男性網(wǎng)友中，有個十分突出的特點，有44.44%的為經濟適用男，“顧家”是他們關心自己和家人健康的性格基因。跟友基本一致，宅男、大叔和小鮮肉都擠進了前四，占比一次為15.56%、11.11%和10%。而男神占5.56%，高富帥占7.63%，絲男占8.89%。總體狀況與友人群分布吻合。

三、對霧霾成分及污染源的認知狀況

九成五網(wǎng)友了解PM2.5是霧霾的有害成分，但對其他污染物的認知不足

霧霾物質構成，主要包括二氧化硫、氮氧化物以及PM2.5（即有重金屬、多環(huán)芳烴等有害物質的可吸入顆粒物）等。二氧化硫和氮氧化物為氣態(tài)污染物，它們與霧氣結合，構成了灰蒙蒙的天氣。

但是調查數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)友對霧霾的組成或者說有害成分的認知還不夠全面。94.94%的網(wǎng)友都明白PM2.5等是霧霾的污染物，但是明白二氧化硫是霧霾污染物的不足六成，而了解氮氧化物也是霧霾污染物的也剛六成多一點點。

在女網(wǎng)友中，僅有55.08%的了解氮氧化物是霧霾的成分，有60.17%的了解二氧化硫是霧霾的有害成分；奇怪的是，女網(wǎng)友中僅有78.81%的明白PM2.5是霧霾的有害成分。

而在男網(wǎng)友中，僅有55.56的了解氮氧化物是霧霾的成分，稍比友高0.48個百分點；有60%的了解二氧化硫是霧霾的成分，比友地0.17個百分點；有92.22%的明白PM2.5是霧霾的有害成分，較女網(wǎng)友高出13.41個百分點。

總體看來，網(wǎng)友們對霧霾所含污染物成分有較好的認知，但還十分不完善。霧霾是20xx年底才被廣泛知曉的事物，大家在校園理解的地理知識沒有涉及、大眾科普不到位和閱讀習慣欠缺等，是網(wǎng)友們對霧霾認知不到位的主要原因。

霧霾調查報告3

一、調查背景

新學期開始，可是石家莊還是依舊的霧霾不斷，給市民的生活和出行造成了很大影響，同時也對人們的身體健康造成了極大傷害。那么，到底是什么原因造成的空氣污染呢又怎樣去治理這種污染呢群眾又有什么反應呢為此，我們學院在團委書記的帶領下對石家莊市區(qū)以及周邊的農村進行了關于霧霾的問卷調查。

二、調查流程概括

在20xx年3月2日上午，我們一行13名調查員騎車來到石家莊北部柳辛莊村。調查人員兩人一組隨機對不一樣年齡階段的村民進行問卷調查(主要以談話的方式了解情景)，并筆記記錄。

當天午時，我們又分成兩組，分別乘公交車來到省博物館和社區(qū)再次進行問卷調查，并加以記錄。

三、調查結果

我們對記錄結果進行了整理，能夠看出，大多數(shù)石家莊人還是比較了解和關心石家莊的霧霾天氣的，可是他們也就僅僅是停留在明白的層面，并未采取什么防護措施，原因是大部分人認為危害不大和帶口罩不方便。這充分說明他們并不真正了解霧霾給身體健康帶來的危害。(提議：應當對他們進行一些霧霾危害的宣傳。)另外，對于霧霾的成因大家也有各自的看法，可是人們還是比較同意鞭炮、尾氣并不是造成霧霾的主要原因，主要還是制藥廠、發(fā)電廠等工廠造成的。在出行這方面呢，更多人還是愿意選擇戴口罩步行或坐公交車，一來是比較環(huán)保，二來也是比較省錢的。同時，在出現(xiàn)霧霾天氣時，大多數(shù)人在沒有異常重大的事情時還是選擇了在家休息，我個人覺得還是比較正確的選擇。

調查還顯示，農村焚燒秸稈的現(xiàn)象幾乎沒有了，都采用了秸稈還田的方法，省事還環(huán)保。并且我們還了解到農村冬季有的農家是才用電暖氣的方式供暖，這又減少了污染物的排放。在由博物館采訪的情景分析，大多數(shù)市民都認為汽車的排放、煙花爆竹等都不是造成霧霾的主要原因，他們認為主要還是工廠污染嚴重。與此同時大家還給了一些提議，認為政府應當加大干預力度，例如限號，減少汽車尾氣排放的污染物，加強對企業(yè)的管理，減少污染物的排放等等。可是我們也必須認識到這些并不是任何一個人或者任何一個企業(yè)單獨就能夠完成的，這需要我們全體公民的共同努力。提高環(huán)保意識，從點點滴滴做起!!!

四、霧霾天氣的成因

1.大氣空氣氣壓低，空氣不流動是主要因素。由于空氣的不流動，使空氣中的微小顆粒聚集，漂浮在空氣中。

2.地面灰塵大，空氣濕度低，地面的人和車流使灰塵攪動起來。

3.汽車尾氣是主要的污染物，近年來城市的汽車越來越多，排放的汽車尾氣也是霧霾的一個因素。

4.工廠制造出的二次污染。

5.冬季取暖排放的污染物。

6.焚燒秸稈。

7.燃放煙花爆竹等污染顆粒物排放增加。

五、霧霾天氣危害

1.對呼吸系統(tǒng)的影響：霾的組成成分十分復雜，包括數(shù)百種大氣化學顆粒物質。其中有害健康的主要是直徑小于10微米的氣溶膠粒子，如礦物顆粒物、海鹽、硫酸鹽、硝酸鹽、有機氣溶膠粒子、燃料和汽車廢氣等，它能直接進入并粘附在人體呼吸道和肺泡中。尤其是亞微米粒子會分別沉積于上、下呼吸道和肺泡中，引起急性鼻炎和急性支氣管炎等病癥。對于支氣管哮喘、慢性支氣管炎、阻塞性肺氣腫和慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸系統(tǒng)疾病患者，霧霾天氣可使病情急性發(fā)作或急性加重。如果長期處于這種環(huán)境還會誘發(fā)肺癌。

2.對心血管系統(tǒng)的影響：霧霾天氣空氣中污染物多，氣壓低，容易誘發(fā)心血管疾病的急性發(fā)作。比如霧大的時候，水汽含量十分的高，如果人們在戶外活動和運動的話，人體的汗就不容易排出，造成人們胸悶、血壓升高。

3.霧霾天氣還可導致近地層紫外線的減弱，使空氣中的傳染性病菌的活性增強，傳染病增多。

4.由于霧天日照減少，兒童紫外線照射不足，體內維生素D生成不足，對鈣的吸收大大減少，嚴重的`會引起嬰兒佝僂病、兒童生長緩慢。

5.影響心理健康。陰沉的霧霾天氣由于光線較弱及導致的低氣壓，容易讓人產生精神懶散、情緒低落及悲觀情緒，遇到不順心的事情甚至容易失控。

6.影響交通安全。出現(xiàn)霧霾天氣時，視野能見度低，空氣質量差，容易引起交通阻塞，發(fā)生交通事故。

六、防護措施及提議

1.盡量少出門：由于霧霾天氣中存在著大小顆粒物，嚴重危害身體健康，顆粒物進入身體后會粘附在呼吸道，造成支氣管炎，咽炎。尤其是抵抗力相比較較弱的老年人和患有呼吸道疾病的人群更應當減少出行，或戶外運動時應戴口罩防護身體。

2.晨練應限制：有很多人比較習慣晨練，其實這對于人體來講，時間并不是很正確，由于早晨處于空氣交換環(huán)境，空氣質量很差，尤其是霧霾天氣，呼吸道容易受到刺激，在鍛煉時容易誘發(fā)呼吸道和心腦血管疾病。

3.做好個人衛(wèi)生，出門后進入室內要洗臉，漱口，換掉外出時穿的衣服，去掉污染的殘留

4.飲食方面有講究：

A多喝水，加快身體的新陳代謝

B飲食上我們應當盡量避免辛辣刺激食物的攝入，對于冬季愛吃火鍋的人群應盡量較少。

C多吃包含維生素和鈣類豐富的食物，如魚類，黑魚湯是不錯的選擇。

D飲食清淡，多吃新鮮蔬菜水果，銀耳，梨，柿子，百合，蘿卜，荸薺等潤肺食品。

七、總結

石家莊的霧霾天氣還會繼續(xù)，我們仍然要在這種環(huán)境下學習生活，但這并不表示我們應當坐視不理，我們應當承擔起大學生的職責，呼吁人們關注環(huán)境，保護環(huán)境，并從自身做起，點滴小事，體現(xiàn)環(huán)保。期望石家莊的天氣能恢復藍天白云!

霧霾調查報告4

一、什么是霧霾

霧霾天氣是一種大氣污染狀態(tài)，霧霾是對大氣中各種懸浮顆粒物含量超標的籠統(tǒng)表述。隨著空氣質量的惡化，陰霾天氣現(xiàn)象出現(xiàn)增多，危害加重。中國不少地區(qū)把陰霾天氣現(xiàn)象并入霧一起作為災害性天氣預警預報。

二、霧霾產生的原因

第一：汽車尾氣。

第二：冬季燃煤產生的廢氣。

第三：工業(yè)生產排放的廢氣。

第四：建筑工地和道路交通產生的揚塵。

三、霧霾的危害

霧氣看似溫和，里面卻含有各種對人體有害的細顆粒、有毒物質達20多種，包括了酸、堿、鹽、胺、酚等，以及塵埃、花粉、螨蟲、流感病毒、結核桿菌、肺炎球菌等，其含量是普通大氣水滴的幾十倍。與霧相比，霾對人的身體健康的危害更大。由于霾中細小粉粒狀的飄浮顆粒物直徑一般在0.01微米以下，可直接通過呼吸系統(tǒng)進入支氣管，甚至肺部。所以，霾影響最大的就是人的呼吸系統(tǒng)，造成的疾病主要集中在呼吸道疾病、腦血管疾病、鼻腔炎癥等病種上。同時，灰霾天氣時，氣壓降低、空氣中可吸入顆粒物驟增、空氣流動性差，有害細菌和病毒向周圍擴散的速度變慢，導致空氣中病毒濃度增高，疾病傳播的風險很高。

霧霾天氣現(xiàn)象會給氣候、環(huán)境、健康、經濟等方面造成顯著的負面影響，例如引起城市大氣酸雨、光化學煙霧現(xiàn)象，導致大氣能見度下降，阻礙空中、水面和陸面交通;提高死亡率、使慢性病加劇、使呼吸系統(tǒng)及心臟系統(tǒng)疾病惡化，改變肺功能及結構、影響生殖能力、改變人體的免疫結構等。

20xx年11月5日，中國社會科學院、中國氣象局聯(lián)合發(fā)布的《氣候變化綠皮書：應對氣候變化報告(20xx)》指出，近50年來中國霧霾天氣總體呈增加趨勢。其中，霧日數(shù)呈明顯減少，霾日數(shù)明顯增加，且持續(xù)性霾過程增加顯著。

四、在霧霾天氣中，如何保護自己

1.霧霾天氣少開窗。

2.外出戴口罩

3.飲食清淡多喝水

4.多吃蔬菜水果

5.在霧霾天氣盡量減少出門

6.盡量遠離馬路。上下班高峰期和晚上大型汽車進入市區(qū)這些時間段，污染物濃度最高。

7.通過宣傳等活動，普及對霧霾天氣的認識。

霧霾調查報告5

摘要：

隨著空氣質量的惡化，陰霾天氣現(xiàn)象出現(xiàn)增多，危害加重。中國不少地區(qū)把陰霾天氣現(xiàn)象并入霧一起作為災害性天氣預警預報。統(tǒng)稱為“霧霾天氣”。本文對此進行廣泛調查，研究發(fā)現(xiàn)大氣污染治理存在許多不科學的問題。研究表明城市大氣污染治理方法需要完善，設計要可行、科學，規(guī)劃要合理，才能達到和諧環(huán)境。

關鍵詞：

霧霾治理、依法治理、改善水環(huán)境、大氣監(jiān)測網(wǎng)絡、重金屬污染治理

前言：

一、研究背景：

年初，籠罩我國中東部地區(qū)的霧霾天氣，對我市上下來說，是一場嚴峻的考驗。我市的環(huán)境污染治理已經到了背水一戰(zhàn)、非抓不可的時候了，必須像抓發(fā)展環(huán)境一樣抓生態(tài)環(huán)境，堅決甩掉重污染城市‘黑帽子’。面對歷史罕見的天氣狀況，我市各級各相關部門及廣大市民齊心協(xié)力，綜合施策，全力以赴，最大程度減少了霧霾造成的影響。于是我們對中東部地區(qū)的霧霾天氣的治理方面進行了深入的調查。

二、研究目的

1、尋找并探究中東部地區(qū)嚴重的大氣污染的原因；

2、對大氣污染的防治提出合理建議

三、研究時間：

20xx.02.25 — 20xx.03.25

四、研究方法

本課題主要采用問卷調查法、實地考察法和文獻資料法。

五、正文：

經過組內分工，五位組員分三成組，分別對北京、沈陽、南京等地進行調查，于是我們得到了很全面的數(shù)據(jù)。

1、霧霾天氣現(xiàn)狀

9日以來，全國中東部地區(qū)陷入嚴重的霧霾和污染天中，中央氣象臺將大霧藍色預警升級至黃色預警，環(huán)保部門數(shù)據(jù)顯示，從東北到到西北，從華北到中部導致黃淮、江南地區(qū)，都出現(xiàn)了大范圍的重度和嚴重污染。

在這場遍及全國的霧霾中，北京污染尤甚。11日上午8時北京空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，無論城區(qū)、郊區(qū)還是交通環(huán)境評價點，其代表的全部區(qū)域被意味著最嚴重污染的“深褐色”覆蓋，pm2.5指數(shù)達到340到446之間，屬六級嚴重污染。不僅北京的空氣質量被稱為“史上最臟”，小半個中國都臟兮兮的。在全國74個監(jiān)測城市中，有33個城市的部分檢測站點

檢測數(shù)據(jù)超過300，即空氣質量達到了嚴重污染，北京甚至口罩兜售一空；多地的PM2.5瀕臨“爆表”，山東、湖北等省份的高速公路封閉，北京至武漢的動車被霧霾“攔?！?。對此，外媒稱這是“最嚴重霧霾”，“霧情令人窒息”；壞消息還上了新聞聯(lián)播頭條，罕見地就霧霾說了8分鐘。

2、解讀PM2.5

（1）問：PM2.5的危害是什么？哪些污染和排放會產生PM2.5？

答：禍首主要是機動車尾氣和工業(yè)污染“PM2.5”已經不是一個新詞。其實是對大氣中直徑小于或等于2、5微米的固體顆粒或液滴的總稱。這些顆粒很細小，肉眼看不到。打個比方，人類頭發(fā)的直徑大約是70微米，而這比最大的PM2.5還大了近三十倍。潘小川說，別看PM2.5粒徑小，卻能吸附大量的有毒、有害物質，而且它們能在大氣中停留更長時間，因而對大氣環(huán)境質量和人身健康的影響更大。潘小川認為，一般來說，產生霧霾的禍首主要是機動車尾氣和工業(yè)污染，“汽車尾氣中的某些污染物危害很大，其中就以PM2.5和氮氧化物為主”。

（2）問：如果沒有污染，PM2.5的濃度有多高？

答：沒有人為污染，也有PM2.5“即使沒有人為污染，空氣中也是有一定濃度的PM2.5”，如果PM2.5濃度在一個可接受的水平，日均標準75微克/立方米的話，對普通人群是不會產生明顯危害的，只有特別敏感的人群才會有不適反應。

（3）問：為什么這次霧霾天氣的持續(xù)時間這么長，范圍也比較廣？

答：餐飲、建筑裝修等環(huán)境中，也會增加PM2.5。極其不利于污染物擴散的天氣過程和氣象條件是本次大面積灰霾污染形成的客觀原因。

本次灰霾污染的氣象成因是我國華北、山東及河南等地受低壓輻合或均壓場影響，天氣系統(tǒng)較弱，近地面大氣非常穩(wěn)定，風速小，以弱偏南風為主，嚴重阻礙了空氣的水平流通，不過王躍思也提到這只是多地尤其是京津冀地區(qū)發(fā)生如此嚴重霧霾污染的外因。

冰凍三尺非一日之寒。產生霧霾的主因還是來自于工業(yè)、居民化石燃料燃燒和電廠排放。還有一方面可能是老百姓忽略的，就是包括餐飲、建筑裝修等環(huán)境中，也會增加PM2.5。如果區(qū)域人為排放污染源不是如此強烈，天氣過程再怎么變化也不會引起如此強烈的大氣污染。

（4）問：降雨、降雪能降低PM2.5么？普通口罩能擋住PM2.5么？

答：降雪有用，普通口罩無用。

如果能有降雪，是很好的凈化大氣的天然措施，對于降雪量倒沒有特別的要求，理論上說，降雪多一點的話，其吸附的大氣中的顆粒物就多一點。當然，干預天氣很難，何時能降雪也說不準。

在能見度不足百米的霧霾天里，人們出行時都盡可能戴上了口罩。不過，一般的口罩阻擋PM2.5的效果并不是很好。

（5）問：治理PM2.5的最有效辦法是什么？

答：應該增加經濟管制的份額，推進環(huán)境容量資源化進程，實現(xiàn)跨行政區(qū)劃的排污共同負擔治理費用。從長期的研究總結看，像山西、河南、山東等地也是傳統(tǒng)的易發(fā)生嚴重污染的省份，要將這些省份聯(lián)動起來。

目前我國在排放和能源方面的政策都是強制性管制政策，雖然確實能夠發(fā)揮一定作用，但是卻是一種低效、繁瑣、高成本的政策。我國應該增加經濟管制的份額，推進環(huán)境容量資源化進程，實現(xiàn)跨行政區(qū)劃的排污共同負擔治理費用的政策。

六、主要原因及解決方案

霧霾污染是工業(yè)化城鎮(zhèn)化環(huán)境問題積累的顯現(xiàn)。

深層次的原因則是我國快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中所積累環(huán)境問題的顯事跡材料現(xiàn)，高耗能、高排放、重污染、產能過剩、布局不合理、能源消耗過大和以煤為主的能源結構持續(xù)強化，城市機動車保有量的快速增長，污染排放量的大幅增加，建筑工地遍地開花，污染控制力度不夠，主要的大氣污染排放總量遠遠超過了環(huán)境容量等多種原因造成一些大中城市的霧霾不斷發(fā)生，不但冬天有，夏天也時有發(fā)生，尤其是在京津冀、長三角、珠三角出現(xiàn)的頻次和程度最為嚴重。

分析來看，在這三個區(qū)域，雖然國土面積僅占我國國土面積的8%左右，卻消耗全國42%的煤炭、52%的汽柴油，生產55%的鋼鐵，生產40%的水泥，二氧化硫、氮氧化物和煙塵的排放量均占全國的30%，單位平方公里的污染物排放量是其他地區(qū)的5倍以上。這些污染物的大量排放，既加劇了PM2.5的排放，更加重了霾的形成。監(jiān)測表明，這些地區(qū)每年出現(xiàn)霾的天數(shù)在100天以上，個別城市甚至超過200天。

由此可見，我們已經為粗放的經濟發(fā)展模式付出了沉重的環(huán)境代價。如果我們不盡快轉變經濟發(fā)展模式，不盡快調整產業(yè)結構，不盡快改變我們落后的生產和生活方式，要想減少霧霾、改善空氣質量將非常困難。

七、合理化建議及結論

針對重污染地區(qū)出重拳、用猛藥

首先，在這些地區(qū)實施大氣污染物的特別排放限值。我們已經在2月27日發(fā)出公告，從今年開始在重污染區(qū)域，對火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業(yè)實施大氣污染物特別排放限值，這是迄今為止我國污染治理史上最嚴厲的一項措施。在此之前，環(huán)保部僅在太湖流域使用過特別排放限值。特別排放限值的實施將從源頭上嚴格控制大氣污染物的新增量，為治理大氣污染提供有效的倒逼手段，也有利于加快這個地區(qū)的產業(yè)結構調整和產業(yè)升級。

其次，在這些地區(qū)實施煤炭消費總量控制。我們將按照“十二五”大氣污染防治規(guī)劃的要求，會同有關部門研究確定煤炭消費總量的中長期控制目標，嚴格控制區(qū)域的煤炭總量消費。“十二五”期間在京津冀、珠三角、長三角以及山東城市群開展煤炭總量的控制試點。

八、學生反思

在研究性學習過程中，我們遇到了很多困難，比如組員積極性不強，方案設計不合理，社會調查遇到重重阻礙等等。但最終我們還是完成了我們的研究，這里少不了老師的指導和我們之間的相互支持。

一開始，我們之間就研究課題的選定產生了很大的分歧，每個組員都堅持認為自己的最好，僵持不下，于是我們通過篩選的方式來選定，每個組員提出自己認為可以研究的兩個課題，集中起來，通過討論對每個問題的價值性、普遍性、深刻程度進行定位。最終選出最好的課題。

在調查中，我們又遇到了許多意料不到的問題，比如問卷的問題太專業(yè)，部分被調查者不識字等。導致我們只能在活動中被動地應付這些問題。我們總結了教訓，在調查前必須事先預料可能發(fā)生的特殊情況，并準備好應急措施，在采訪前要先列一張采訪提綱，有面有點的進行采訪。于是第二次調查，我們進行得很順利。

在設計問卷是我們就考慮了統(tǒng)計是否方便的問題，于是我們的問卷設計得很成功，分類問題、集中統(tǒng)計、綜合分析，給我們帶來了很大的方便。

另外，組內研究氣氛也是很關鍵的問題，往往是一開始積極性很高，調查幾天后，積極性就下去了。甚至有組員拒絕參加組內活動。于是我們通過互相鼓勵，明確提升自己能力的目標，使積極性一直延續(xù)下去，最終以飽滿的精力完成了所有的學習項目。

在提出我們對問題的解決方案時，我們采取的是讓每個組員提出自己的方案，匯總之后進行修改。由于組員間能力的差異，完成這項步驟用了很多的時間，于是我們及時改變策略，通過分組，將能力均衡，于是很快就完成了、

在研究性學習中，在這個活動中，我們學到了很多，也收獲了很多。我們不僅培養(yǎng)了發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，培養(yǎng)了與人交流、演講與表達、分工合作、討論問題、結合理論與實踐的能力，實踐過程中，我們還建立了深厚的友誼發(fā)現(xiàn)彼此身上的閃光點并互相學習，營造了積極向上、團結友愛、謙讓、富有創(chuàng)造性的討論和學習氣氛，積累了寶貴的經驗，發(fā)現(xiàn)了自身的不足，也培養(yǎng)了吃苦耐勞、虛心學習的精神。

第五篇：治理霧霾

治理霧霾。減少或消除霧霾天氣，從根本上說，就是要大幅削減主要污染物排放。中國巨大的污染物排放量，減排絕非一朝一夕之事，單一減排手段也絕難奏效，必須在國家層面上立即采用強有力的綜合措施，方有成功可能。

一、加快能源結構調整

一是下大力氣搞好煤炭的高效清潔利用。煤炭占我國一次能源消費的近70%，短期難以大幅改變。因此，煤炭的高效清潔利用為重中之重。

二是實施煤炭消費總量控制。各地制定煤炭消費總量實施方案，把總量控制目標分解落實到各地政府，實行目標責任管理，加大考核和監(jiān)督力度。

三是加快清潔能源發(fā)展。大力發(fā)展水電、常規(guī)天然氣、非常規(guī)天然氣(煤層氣、頁巖氣)、生物質能、風能、太陽能、地熱等清潔能源，加大管輸天然氣、LNG等進口。

四是繼續(xù)控制煤化工發(fā)展。煤化工屬于高能耗高水耗高污染產業(yè)，其產生的廢水(COD很高)和爐渣極難處理。

二、關鍵是解決煤炭燃燒污染問題

一是強制要求所有燃煤電廠、燃煤鍋爐、煤化工裝置安裝脫硫脫硝和除塵設施。在現(xiàn)有大部分獨立火電廠已安裝脫硫設施的基礎上，將進一步要求所有獨立火電廠、自建火電廠、燃煤鍋爐以及煤化工裝置盡快安裝脫硫設施。同時，還將要求所有大型燃煤電廠、燃煤鍋爐及煤化工裝置安裝脫硝和除塵設施。

二是加快出臺火力發(fā)電、煉焦、建材、燃煤鍋爐等燃煤設施污染物排放新標準，增設污染物排放指標，進一步嚴格污染物排放限值。同時，通過在線監(jiān)測大力加強污染物達標排放檢查。

三是加強脫硫脫硝和除塵等環(huán)保設施運行檢查，確保相關環(huán)保設施正常運行，起到應有作用。

三、加強鋼鐵、煉油等排放管理

加強鋼鐵、煉油等行業(yè)主要污染物達標排放監(jiān)督檢查。強制要求鋼鐵行業(yè)燒結機、煉油行業(yè)燃煤/燃焦鍋爐及催化裂化等主要污染物排放源加快建設脫硫脫硝和除塵等環(huán)保設施。

四、加大機動車污染治理

一是盡快完善成品油定價機制和提前實施下一階段國家油品質量標準的稅收優(yōu)惠政策，加快成品油質量升級步伐，落實《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》要求。2013年底前全面供應國IV車用汽油；2014年底前全面供應國IV車用柴油。

二是嚴格加強成品油質量監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售不符合國家和地方標準要求車用油品的行為。

三是加快新車排放標準實施進程。實施國家第IV階段機動車排放標準，適時頒布實施國家第V階段機動車排放標準，鼓勵有條件地區(qū)提前實施下一階段機動車排放標準，大幅降低新入市汽車尾氣排放。未達到國家機動車排放標準的車輛不得生產、銷售。2015年前全面淘汰黃標車。

四是大力發(fā)展公共交通，降低城市道路擁擠，降低尾氣排放。

五、加強環(huán)境污染監(jiān)管工作

一是各級政府環(huán)保部門必須作為，切實擔負起嚴格的環(huán)保監(jiān)管職能，特別是加強對高耗能高污染行業(yè)的密切監(jiān)管。

二是修訂環(huán)保法規(guī)相關處罰條款，大幅提高懲罰力度，徹底改變過去環(huán)保處罰無關痛癢的局面。對于敢于違反相關環(huán)保法規(guī)的行為，果斷加大懲罰力度，大幅提高其違法成本，使其不敢再犯，直至取消經營資質或追究刑事責任。

三是狠抓環(huán)保大案、要案、典型案例。深深刺激和觸動違規(guī)超標排放廢水、廢氣和廢渣企業(yè)的神經，促使其加快環(huán)保治理設施的建設，努力實現(xiàn)達標排放。

四是嚴格控制建筑施工場所揚塵。如，施工現(xiàn)場必須全封閉設置圍擋墻，嚴禁敞開式作業(yè)；施工現(xiàn)場道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須進行地面硬化；市區(qū)施工工地全部使用預拌混凝土和預拌砂漿，杜絕現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿等。

五是控制道路揚塵污染。推行城市道路機械化清掃；增加城市道路沖洗保潔頻次，切實降低道路積塵負荷；減少道路開挖面積，縮短裸露時間；加強道路兩側綠化，減少裸露地面；所有城市渣土運輸車輛實施密閉運輸?shù)取?/p>

六是全面推行排污許可證制度。排放二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機物等主要污染物的重點企業(yè)，必須在2014年前向環(huán)保部門申領排污許可證。排污許可證將明確允許排放污染物的名稱、種類、數(shù)量、排放方式、治理措施及監(jiān)測要求，作為總量控制、排污收費、環(huán)境執(zhí)法的重要依據(jù)。未取得排污許可證的企業(yè)，不得排放污染物。

七是加快推動排污權交易。針對電力、鋼鐵、石化、建材、有色等重點行業(yè)，建立區(qū)域主要大氣污染物排放指標有償使用和交易制度，用市場手段降低污染物排放。

治理霧霾。

【三網(wǎng)看兩會】環(huán)境問題備受關注，環(huán)境治理任重道遠。適逢“兩會”，中國水網(wǎng)、中國固廢網(wǎng)及中國大氣網(wǎng)特別推出“三網(wǎng)看兩會”專題，以系列文章為廣大讀者奉獻最新行業(yè)信息、相關觀點及政策解讀。

今年兩會期間，“霧霾”是代表委員們最關心的問題之一，環(huán)境保護和治理方面的提案甚至超過反腐，成為2014年全國兩會的“第一議題”。作為全國人大代表中唯一的一位環(huán)境企業(yè)家，湖南永清環(huán)保股份有限公司董事長劉正軍的兩會提案也將“矛頭”直指霧霾，從政策、市場、監(jiān)管多個方面提出來自己對霧霾治理的建議。

劉正軍在提案中指出，解決霧霾的根本辦法是減少污染源，削減大氣污染物。在霧霾面前，很難靠單個城市單打獨斗來徹底治理，區(qū)域間的傳輸和影響需要區(qū)域合作，也就是常說的聯(lián)防聯(lián)控。

針對我國霧霾現(xiàn)狀，劉正軍提出如下建議：

一、成立國家層面的環(huán)境保護領導小組，由黨和國家領導人擔任組長，以解決當前最急迫的環(huán)境問題。

二、發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，提高環(huán)保企業(yè)的積極性和主動性。積極推行排污權交易、弱化審批、減少政府直接環(huán)境公共服務、增加環(huán)境服務采購等。

三、創(chuàng)新治理模式，持續(xù)加大環(huán)保資金的投入力度。積極探索環(huán)境治理的市場化機制，發(fā)展環(huán)保服務業(yè)，積極推廣合同環(huán)境服務模式，大力鼓勵民營資本進入環(huán)境治理領域。

四、加大環(huán)境執(zhí)法力度，進行污染源總量控制。建議盡快完善相關法律法規(guī)，完成環(huán)保法的修訂，制定治霾的法規(guī)體系。

五、進一步明確霧霾治理的責任主體。建議建立治霾的問責機制。落實最嚴格的企業(yè)主體責任、屬地政府監(jiān)管責任、部門執(zhí)法責任，進一步強化環(huán)境監(jiān)管工作。

六、發(fā)揮經濟手段在大氣污染治理中的作用。綜合運用環(huán)境稅收、污染者付費等經濟手段，實現(xiàn)標本兼治之效。完善經濟政策、價格、稅收體系，充分運用經濟杠桿作用實現(xiàn)調控。

七、著力創(chuàng)新驅動，強化區(qū)域聯(lián)控機制。利用技術創(chuàng)新引領區(qū)域性大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，組織開展城市群大氣污染防治技術研究，切實推進污染治理而非污染轉移。

八、建立全國性的污染物排放交易平臺。建議進一步規(guī)范排污權交易市場，完善相關配套制度，如利用稅收、信貸等對排污權交易市場進行相關宏觀調控，加強財政、金融等扶持，提高相關技術水平，使其更科學規(guī)范。

九、倡導低碳生活，提高公眾環(huán)保意識。

十、制定霧霾治理進度時間表，讓全國人民看到希望。

以下附《關于持續(xù)推進霧霾治理的建議》提案全文

2013年1月以來，我國中東部地區(qū)多次出現(xiàn)大范圍、持續(xù)性的霧霾天氣。中國社會科學院和中國氣象局2013年11月4日聯(lián)合發(fā)布的《氣候變化綠皮書：應對氣候變化報告(2013)》指出:近50年來,中國霧霾天氣總體呈增加趨勢。其中，霧日數(shù)呈明顯減少，霾日數(shù)明顯增加，且持續(xù)性霾過程增加顯著。

2014年2月20日起，北京地區(qū)的空氣質量一直處于重度污染和嚴重污染狀態(tài)，政府部門于21日發(fā)出霧霾橙色預警。據(jù)環(huán)保部通報，此次灰霾天氣持續(xù)7天，覆蓋中國中東部地區(qū)大部分省份，影響面積約143萬平方公里，重霾面積約81萬平方公里，主要集中在北京、河北、山西、山東、河南、遼寧等地。形成霧霾的原因很多，主要原因包括汽車尾氣排放、城市建設污染、煤炭燃燒排放等。PM 2.5是形成霧霾最重要的直接內因，而二氧化硫、氮氧化物及煙塵又是形成PM2.5最重要的污染物。根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《2013年中國環(huán)境狀況公報》，2012年我國二氧化硫排放總量2118萬噸，氮氧化物排放2338萬噸，煙塵排放1234.3萬噸。而美國環(huán)保署的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，美國2012年二氧化硫排放為562萬噸，氮氧化物排放1116萬噸，煙塵排放約為443萬噸。歐洲環(huán)境署統(tǒng)計顯示，2011年歐盟28國二氧化硫排放458萬噸，氮氧化物排放884萬噸，煙塵排放487萬噸?？梢姡覈母黜棿髿馕廴疚锱欧帕渴敲绹蜌W盟28國的2—3倍，其中二氧化硫排放接近歐盟28個國家總和的五倍。這樣的排放背景下，霧霾很難避免。世界上一半的煤炭在中國消耗，我國二氧化硫、氮氧化物及煙塵的排放，絕大部分來自于煤炭燃燒。因此，我國大面積霧霾的最主要原因是巨大的煤炭消耗并長期積累的必然結果。

減少污染源，削減大氣污染物是解決霧霾的根本辦法。霾污染最典型的特征是污染源的多樣性，同時由于介質的流動性使其在空間分布上呈現(xiàn)出跨區(qū)域的狀況。這些特征增加了霾污染防治難度。京津冀地區(qū)空氣污染治理的難點不僅在于各地空氣污染情況不容樂觀，而且區(qū)域傳送和相互疊加影響特點日益顯著。有數(shù)據(jù)顯示，北京PM2.5主要污染物來源于區(qū)域輸送占25%左右。在特定氣象條件下，區(qū)域輸送可能達到40%左右。所以，在霧霾面前，很難靠單個城市單打獨斗來徹底治理，區(qū)域間的傳輸和影響需要區(qū)域合作，也就是人們常說的聯(lián)防聯(lián)控。

但目前區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控機制通常是建立在政府間或政府部門間的行政協(xié)議基礎上，各主體之間沒有相互的行政隸屬關系。因各地的工作重點和模式不同，步調很難統(tǒng)一。同時區(qū)域發(fā)展不平衡，補償與激勵機制未到位，缺乏聯(lián)防聯(lián)控的后續(xù)保障，無法形成長效機制。該情況下，就會產生個別地區(qū)“搭便車”的現(xiàn)象，只污染不治理或多污染少治理，在享受其他地區(qū)污染治理外部正效應的同時將自身的污染成本轉移給相鄰地區(qū)，最終損害的是整個區(qū)域內的大氣質量，霧霾呈現(xiàn)反復治理但治理效果仍不佳的局面。

針對上述現(xiàn)狀，提出如下建議：

一、成立國家層面的環(huán)境保護領導小組，由黨和國家領導人擔任組長，以解決當前最急迫的環(huán)境問題

目前，中央全面深化改革領導小組已成立六個專項小組，其中第一個是經濟體制與生態(tài)文明改革專項小組，但僅靠工作小組明顯不夠。由于當前霧霾、水污染和土壤污染的形勢十分嚴峻，建議成立國家環(huán)境保護領導小組，由黨和國家領導人擔任組長，以解決當下最急迫、最突出的環(huán)境問題。在國家環(huán)境保護領導小組的帶領下，各個部門形成合力，齊心協(xié)力打好“霧霾治理”這場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

二、發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，提高環(huán)保企業(yè)的積極性和主動性。積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。環(huán)境市場經濟地位的強化意味著未來很長一段時間，盡可能地通過市場機制調節(jié)經濟活動，盡量發(fā)揮市場自身作用，積極推行排污權交易、弱化審批、減少政府直接環(huán)境公共服務、增加環(huán)境服務采購等。由政府為霧霾治理做好標準規(guī)范和機制設計的基礎建設，確定總體控制目標，對相關技術進行核準，逐步建立環(huán)保碳排放交易市場機制和懲罰機制。

增強環(huán)保企業(yè)活力，以適應宏觀環(huán)境的變化和市場經濟的要求；以采購服務為切入點，打破資本驅動特別是政府主導投資帶來的相關市場壟斷，激活環(huán)境市場；讓環(huán)境治理資金、環(huán)?？蒲匈Y金在市場手段下合理分配。大力發(fā)展環(huán)境服務業(yè)，培育一批產業(yè)鏈完整、具有較強投融資能力和技術水平的企業(yè)進行資源和產業(yè)鏈整合，增強綜合服務能力和核心競爭力。

三、創(chuàng)新治理模式，持續(xù)加大環(huán)保資金的投入力度

環(huán)境污染已是全國性問題，無論是治理霧霾還是地下水污染，都需要在多個地區(qū)、多個行業(yè)范圍內進行協(xié)同治理。環(huán)保產業(yè)發(fā)展離不開政策扶持，要實現(xiàn)環(huán)境改善，大規(guī)模的投資必不可少。我國過去10年的環(huán)保投入大致在3萬億到3.5萬億之間。對照國外的治理經驗，要實現(xiàn)“美麗中國”，環(huán)保方面的投資至少提高到3%以上。據(jù)測算，按照經濟增長率和環(huán)保程度，未來10年環(huán)保投入大概需要10萬億元，其中中央政府投入2萬億元，平均每年2000億元。

目前，資金已成為制約環(huán)保產業(yè)發(fā)展的一大瓶頸是，僅靠國家財政的投入顯然不夠。在此形勢下，建議盡快完善相關政策，創(chuàng)新治理模式，積極探索環(huán)境治理的市場化機制，發(fā)展環(huán)保服務業(yè)，積極推廣合同環(huán)境服務模式，大力鼓勵民營資本進入環(huán)境治理領域，在準入條件、稅收、技術、人才等方面予以積極扶持,為環(huán)境治理提供強勁的發(fā)展動力。

四、加大環(huán)境執(zhí)法力度，進行污染源總量控制

堅持立法先行，盡快完善相關法律法規(guī)，完成環(huán)保法的修訂，制定治霾的法規(guī)體系，如在現(xiàn)有環(huán)境保護法律法規(guī)中增加區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治內容，通過立法修訂機動車尾氣排放標準等。進一步落實執(zhí)法責任，統(tǒng)一執(zhí)法標準，規(guī)范執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度，嚴肅查處各類環(huán)境違法行為；加強與有關部門的聯(lián)合執(zhí)法，強化環(huán)保行政執(zhí)法的合力和實效。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)專項行動，突出對污染防治重點地區(qū)、敏感地區(qū)的執(zhí)法監(jiān)營；對重大環(huán)境違法案件和群眾反映強烈的環(huán)境問題，要聯(lián)合監(jiān)察部門實施掛牌督辦，限時辦結。

不斷加強污染的源頭控制，全面推行削減存量與控制增量相結合的“雙控制度”，在治理大氣污染的措施上實現(xiàn)了由單純的濃度控制向濃度與總量控制并重轉變，明確對機動車數(shù)量和燃煤總量進行控制。此外，控制排污總量是排污權交易建立的基礎，只有實施了總量控制，排污指標交易制度才可能有效降低大氣污染物排放。

五、進一步明確霧霾治理的責任主體

縱觀近年來國內諸多突出的環(huán)境問題，與污染治理的權責不明和職能交叉有很大關系，霧霾治理本身存在治理周期長、專業(yè)性強、涉及面廣等特點，應進一步明確和細化治理的責任主體，建立治霾的問責機制?？茖W劃分區(qū)域職能，擯棄以惡化環(huán)境的巨大代價謀取短期利益，強調落實最嚴格的企業(yè)主體責任、屬地政府監(jiān)管責任、部門執(zhí)法責任，進一步強化環(huán)境監(jiān)管工作。

十八屆三中全會明確了中央對地方政府的考核職責，提出“完善發(fā)展成果考核評價體系”，將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等作為重要的內容明確提出來，并且要求加大權重。在全面正確履行政府職能方面，明確地方政府的公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責。在地方層面，各參與主體承擔什么樣的責任、如何追責等，需要環(huán)境主管部門與組織部門、紀檢監(jiān)察部門共同制定包括政治、法律、行政、績效在內的問責體系。

六、發(fā)揮經濟手段在大氣污染治理中的作用

遏制環(huán)境的惡化，單方面依靠“關停并轉”等行政手段根本無法實現(xiàn)，需綜合運用環(huán)境稅收、污染者付費等經濟手段，實現(xiàn)標本兼治之效。與行政手段相比，經濟手段通過利益導向來改變和驅動污染企業(yè)的行為，既提高了污染企業(yè)的環(huán)境意識和積極性，也能確保政策的相對彈性和靈活性。

大氣污染治理，改善空氣質量，還應注重改革創(chuàng)新，解決相關機制問題，解決排放主體治污的主動性問題，采取措施，完善經濟政策、價格、稅收體系，充分運用經濟杠桿作用實現(xiàn)調控。出臺產業(yè)經濟政策，推進太陽能、風能等清潔能源的市場準入，對煤層氣發(fā)電等給予稅收政策支持；全面推行大氣污染防治“以獎代補”機制；制定重點行業(yè)能效、排污強度“領跑者”標準等，引導排污企業(yè)在越來越完善的環(huán)境經濟政策體系下，出于成本效益考慮主動參與環(huán)保工作。

七、著力創(chuàng)新驅動，強化區(qū)域聯(lián)控機制

經測算，“十一五”期間，科技進步對我國污染減排的貢獻率為50-60%左右，在推進環(huán)保產業(yè)發(fā)展方面的貢獻率為70-80%左右。當前，環(huán)保產業(yè)越來越成為技術驅動型產業(yè)，研究與開發(fā)的投入相當高。從我國實際情況來看，為了解決當前和未來污染治理中面臨的新領域、新問題，推動環(huán)保產業(yè)又好又快發(fā)展及環(huán)境管理戰(zhàn)略轉型，迫切需要加快推進環(huán)境技術創(chuàng)新。

利用技術創(chuàng)新引領區(qū)域性大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，組織開展城市群大氣污染防治技術研究，切實推進污染治理而非污染轉移。在當前，對霾污染采取的措施，往往是在區(qū)域內部轉移污染源而非強化污染源本身的治理。應根據(jù)科學的環(huán)境規(guī)劃對污染源分布進行調整的同時，更應當追根溯源，將重點放在污染源根治上。從全局出發(fā)，聯(lián)合建設全國統(tǒng)一布局、覆蓋全國以及重點地區(qū)加密的國家環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)，實時監(jiān)測數(shù)據(jù)和空氣質量指數(shù)等信息，切實推動霧霾治理。

八、建立全國性的污染物排放交易平臺

十八屆三中全會明確指出，發(fā)展環(huán)保市場，推行節(jié)能量、碳排放權、排污權、水權交易制度，建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制，推行環(huán)境污染第三方治理。目前國內很多省都已成立了污染物排放權交易平臺，在激勵企業(yè)開展綠色低碳技術改造，促進產業(yè)結構轉型升級等方面起到了重要作用，但出現(xiàn)“零供給”、技術、交易等困境。因此，加快引入市場機制這一無形的手，重點打造基于總量控制、又以經濟利益激勵為主的全國性污染物排放權交易平臺，是我國創(chuàng)新節(jié)能減排路徑、高效完成有關約束性指標、實現(xiàn)全社會污染治理成本最小化的現(xiàn)實選擇。此外，盡快構建符合我國國情的排污權交易的相關法律法規(guī)，明確各方權利與義務，確立配套的監(jiān)督管理機制, 保證總量控制指標的全面落實；進一步規(guī)范排污權交易市場，完善相關配套制度，如利用稅收、信貸等對排污權交易市場進行相關宏觀調控，加強財政、金融等扶持，提高相關技術水平，使其更科學規(guī)范。

九、倡導低碳生活，提高公眾環(huán)保意識

每個人既是環(huán)境的消費者，又是環(huán)境惡化的成本支付者。節(jié)能減排需要全民參與。改善空氣環(huán)境的最終出路，就在于公民治理。公民治理，既包括良好環(huán)保習慣的養(yǎng)成，也意味著對于環(huán)保的積極參與。個人環(huán)保意識越強，企業(yè)的外部監(jiān)督就越大，政府治污能力也就越強。環(huán)境保護，離不開超出利益盤算的社會合力。借鑒英國的治理經驗，政府鼓勵環(huán)保，人人做好環(huán)保，環(huán)保理念的普及和發(fā)揚是保證倫敦摘掉“霧都”帽子的深層次因素。結合我國目前嚴重的霧霾現(xiàn)狀，需要每個公民增強減排意識，全面實施綠色轉型，包括發(fā)展觀念、生產和生活方式的轉型。鼓勵民眾合理利用能源，節(jié)約使用資源，努力做到低碳生活、綠色出行、綠色消費，自覺減少污染物的排放。

十、制定霧霾治理進度時間表，讓全國人民看到希望

霧霾治理，事關人民群眾生命健康和社會福祉。李克強總理明確指示：要下更大的決心、以更大的作為，同呼吸、共奮斗，鐵腕治霾，打一場治理霧霾的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。霧霾形成是一個長期過程，治理起來也不會一蹴而就。目前，我國針對霧霾治理出臺的政策有的針對當下，有的著眼未來，但沒有制定出明確的治理時間表。只有確定了治霾時間表，分階段、分地區(qū)、分類別積極推進，實現(xiàn)治理目標，把監(jiān)督權和選擇權還給公眾，實現(xiàn)重點區(qū)域空氣質量逐步好轉，消除人民群眾“心肺之患”，讓人民切實看到希望。