第一篇：環(huán)保局年度社會治安綜合治理的工作計劃

根據(jù)中央、省、市關于進一步加強社會治安綜合治理、切實維護社會穩(wěn)定、努力構建和諧社會的部署要求，結合我局實際狀況，特制定XX市環(huán)境保護局20XX年社會治安綜治治理工作計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以《中共中央國務院關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》為依據(jù)，全面落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針, 深入開展“平安創(chuàng)建”活動，深入開展“綜治宣傳月”活動，狠抓社會治安綜合治理的各項工作措施的落實，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的安全環(huán)境。

二、工作目標

認真落實社會管理綜合治理各項措施，做到“五個不發(fā)生、一個明顯提升”，即不發(fā)生干部職工違法犯罪；不發(fā)生刑事案件、治安案件和火災、交通事故；不發(fā)生干部職工非正常上訪；不發(fā)生群體性的事件；不發(fā)生被媒體炒作造成不良影響的事件；社會管理水平明顯提升。本單位（系統(tǒng)）干部職工對綜治工作的知曉率達100%，參與率達90%以上。

三、工作措施

（一）加強領導，切實強化目標管理責任。堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞服務全市發(fā)展大局、按照“統(tǒng)一平臺、整合資源、降低成本、提高效率、夯實基礎”的要求，認真履行“一崗雙責”和“一把手”負責制，將綜治維穩(wěn)工作納入工作規(guī)劃。建立由一把手負總責，分管領導負專責，專兼職人員具體抓落實的綜治維穩(wěn)工作機制，領導班子每季度至少研究一次綜治維穩(wěn)工作，及時研究解決本單位（科室）、本系統(tǒng)綜治、維穩(wěn)重大問題。與各城區(qū)環(huán)保分局、局直屬各單位、機關各科室主要負責人要簽訂綜治維穩(wěn)目標管理責任書，把工作責任落實到部門和具體人。做到綜治機構健全，人員到位，經(jīng)費保障，制度完善，各方齊抓共管，形成合力，積極抓好社會維穩(wěn)及綜治工作。

（二）勇于創(chuàng)新，推進社會管理項目建設。按照全市社會管理創(chuàng)新責任分工方案要求，積極完善應急工作預案，加強應急隊伍建設和保障建設，成立環(huán)境應急信訪中心，加強應急培訓和演練，妥善處置環(huán)境突發(fā)應急事故。

（三）維護穩(wěn)定，深入開展平安創(chuàng)建活動。開展平安創(chuàng)建活動是社會治安綜合治理的治本工程，通過開展創(chuàng)“平安單位”、“平安小區(qū)”活動，達到“先易后難，穩(wěn)步推進，逐步完善，有計劃、有步驟實施”的治安格局。切實加強治安防控工作建設，加強內(nèi)部治安防范和安全管理工作，落實人防、物防和技防措施，做到單位（科室）內(nèi)部無干部職工違法犯罪，無刑事案件、治安案件和火災、交通事故。深入學習、宣傳、貫徹省委、省政府和市委、市政府關于社會管理綜合治理的部署、精神，切實加強對本系統(tǒng)社會管理綜合治理工作的指導、督辦、檢查。

（四）加強安全，開展矛盾糾紛排查化解。認真落實《湖北省社會治安綜合治理條例》和《湖北省機關、團體、企事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作條例》，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制、制度，及時排查、分析、化解本單位、本系統(tǒng)矛盾糾紛，及時上報不穩(wěn)定信息，落實人防、物防和技防措施。積極預防、妥善處置各類重大糾紛、群體性的事件和突發(fā)事件，切實維護社會政治穩(wěn)定。加強單位（系統(tǒng)）干部職工綜治有關政策的學習、宣傳，加強法制教育。

（五）協(xié)同配合，參與所在地綜合治理活動。堅持“屬地管理”原則，服從所在地綜治部門對社會管理綜合治理工作的統(tǒng)一領導和工作安排，完成好所在地綜治委（辦）交辦的工作任務。落實市綜治委委員綜治聯(lián)系點工作，每年赴聯(lián)系點幫助工作不少于兩次。

（六）發(fā)揮職能，做好基層基礎建設工作。切實加強綜治陣地建設。制定《20XX年度XX市環(huán)保局綜治維穩(wěn)工作要點》，開展綜治宣傳。加強社會管理綜合治理的調(diào)查研究，為市委、市政府提供決策建議。對重大項目建設嚴格落實環(huán)評措施，實施社會穩(wěn)定風險評估。

第二篇：市環(huán)保局2010年社會治安綜合治理工作計劃

市環(huán)保局2010年社會治安綜合治理

工作計劃

2010年我局社會治安綜合治理工作將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，深入學習實踐科學的發(fā)展觀，全力維護社會治安穩(wěn)定，根據(jù)市綜治辦的統(tǒng)一安排，特制訂2010年社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，繼續(xù)開展平安創(chuàng)建活動，構建社會治安群防群治格局，全面落實維護社會穩(wěn)定各項措施，為我局文明建設提供良好環(huán)境。

二、目標任務

1、切實做好辦公樓安全防范工作，爭創(chuàng)安全文明單位。

2、進一步加強和完善中心及周邊治安綜合治理工作機制建設，以矛盾糾紛排查化解為主線。切實維護社會穩(wěn)定，嚴格落實矛盾糾紛定期排查、限期調(diào)處，切實做到矛盾不上交、糾紛不激化、無越級上訪、無群體性事件發(fā)生，最大限度地把各類矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

3、加強對職工的普法教育。強化法律意識，依法服務、確保全年無違法犯罪、無上訪的情況發(fā)生，干部職工遵紀守法達

100%。嚴格落實各項規(guī)章制度，確保全年無事故、無案件、無火災的事件發(fā)生。

三、工作措施

1、切實加強領導，認真落實綜合治理責任制

局黨組將綜治工作作為工作的大事擺在重要議事日程

來抓，主要領導作為綜合治理工作的第一責任人，親自抓綜治工作；分管領導作為綜治工作的直接責任人，具體負責綜合工作，確保綜合治理工作的各項措施落實。局領導班子定期召開會議，聽取情況匯報，研究工作措施、解決綜治工作中的困難和問題。抓好層層落實綜合治理工作責任，主要領導與分管領導簽定綜治責任書，分管領導與各科室簽定責任書，并認真執(zhí)行責任書規(guī)定的目標責任，對綜治工作不合格的科室實行一票否決制。

2、建立健全組織機構。我局根據(jù)人員變動情況，及時調(diào)整

和充實綜合治理領導小組，落實好綜治專兼職人員，確保綜治辦公室必要的辦公設備和辦公經(jīng)費，并做到綜治工作年初有計劃、工作有措施、有檢查、有總結，確保綜治工作層層有人抓，事事有人問。

3、完善各項制度，規(guī)范工作程序。進一步修訂和完善社會

治安綜合治理各項規(guī)章制度，并下發(fā)相關科室貫徹執(zhí)行。進一步加強了安全生產(chǎn)、矛盾糾紛排查調(diào)處、計劃生育管理、流動-2-

人口管理、干部職工法制教育、預防青少年違法犯罪等方面的工作，全面落實重點要害部位人防、物防、技防措施。

4、嚴格執(zhí)行“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則。我局積極主動接受市政府及所屬辦事處關于綜治工作的領導，接受所在地綜治部門的監(jiān)督管理和業(yè)務指導，加強與綜治部門的協(xié)作聯(lián)系，相互密切配合，進一步形成工作合力，扎扎實實地抓好本單位的綜治工作。

二〇一〇年二月七日

第三篇：環(huán)保局工作計劃

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是適應經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，是保護生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量的重要物質(zhì)基礎和技術保障，是最具發(fā)展?jié)摿Φ男碌慕?jīng)濟增長點之一。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅能為防治污染提供先進技術裝備、產(chǎn)品和服務，而且可以擴大內(nèi)需、調(diào)整結構、帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是《浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》確定的戰(zhàn)略任務，對促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和現(xiàn)代化建設具有重要意義。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個具有特殊性質(zhì)、跨部門跨行業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)。主要包括環(huán)保設備（產(chǎn)品）生產(chǎn)、資源綜合利用、環(huán)保技術服務、自然生態(tài)保護、低公害產(chǎn)品生產(chǎn)和環(huán)境貿(mào)易。

按照全省現(xiàn)代化建設和全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略要求，制定本規(guī)劃。本規(guī)劃在把握全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢的基礎上，明確環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本方針和戰(zhàn)略目標，重點規(guī)劃環(huán)保設備（產(chǎn)品）生產(chǎn)、資源綜合利用 和環(huán)境服務等發(fā)展領域。突出規(guī)劃的戰(zhàn)略性、指導性和政策性。

一、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎條件

浙江環(huán)保產(chǎn)業(yè)伴隨環(huán)保事業(yè)發(fā)展而發(fā)展。70年代開始起步，90年代進入快速發(fā)展時期。在經(jīng)濟發(fā)展的帶動、環(huán)保政策法規(guī)的促動、環(huán)境問題日益突出和全社會環(huán)保意識日益提高的推動下，“九五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速成長，初步形成產(chǎn)業(yè)基礎和區(qū)域優(yōu)勢。

（一）“九五”成就

1．環(huán)保產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。“九五”時期，全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)保持較高的增長速度，年均增長率高于國民經(jīng)濟的增長率。XX年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位1967家，固定資產(chǎn)227.2億元,從業(yè)人數(shù)16萬人。環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值297.8億元，利潤總額21.7億元，稅金總額16.5億元。環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值相當于全省國有企業(yè)和年銷售收入500萬元及以上非國有企業(yè)總產(chǎn)值的4.5%。在全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中：資源綜合利用214.9億元，占72%；環(huán)保設備（產(chǎn)品）37.4億元，占12.5%；潔凈產(chǎn)品34.8億元，占12%；環(huán)保服務業(yè)6億元，占2%；自然生態(tài)保護4.7億元，占1.6%?！熬盼濉惫舱J定資源綜合利用企業(yè)259家，XX年工業(yè)固體廢物綜合利用率達83.5%。浙江環(huán)保產(chǎn)業(yè)是全國發(fā)展較快的省份，XX年環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約占全國的10%，居各省市區(qū)第三位；環(huán)保設備總產(chǎn)值和利潤總額分別占全國總量的8.6%和22%。

2．環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術水平不斷提高。積極推進技術攻關、技術改造、技術引進和消化吸收工作，推廣應用了一批新技術、新工藝和新產(chǎn)品，取得一批技術創(chuàng)新成果。水污染防治方面：具備了大型城市污水處理（20萬噸）的技術開發(fā)和制造能力，壓濾設備、膜處理技術、污水泵類技術及產(chǎn)品在國內(nèi)有較強的競爭力。大氣污染防治方面：電除塵器、袋式除塵及氣力輸灰裝置的水平處于國內(nèi)領先地位，在國內(nèi)首次獨立設計和承包了70mw火電廠煙氣脫硫裝置，全國火電單機容量300mw、600mw配套電除塵市場占有率分別達到1/3和2/3，較大噸位的流化床鍋爐、填料和濾料、節(jié)能變壓器等產(chǎn)品在國內(nèi)也有較強競爭力。固體廢棄物處理及綜合利用方面：開發(fā)了我國第一臺日處理150噸垃圾焚燒爐，綜合利用低品位石灰石和石煤渣、金屬尾礦燒制水泥等技術列為國家第一批優(yōu)秀實用技術，廢橡膠生產(chǎn)冷凍膠粉等技術國內(nèi)領先，垃圾焚燒發(fā)電起步較快?？稍偕茉捶矫妫猴L能發(fā)電、太陽能利用、生物質(zhì)能設備等再生能源利用設備和技術應用處于全國先進水平。環(huán)保服務也取得積極進展。

3．形成了一定的區(qū)域特色優(yōu)勢。大批企業(yè)特別中小企業(yè)、科研院所、高等院校進入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，初步形成了多種經(jīng)濟成份、多種投資和開發(fā)主體共同推進，環(huán)保裝備（產(chǎn)品）門類較廣，區(qū)域布局相對集中，骨干企業(yè)支撐作用明顯的產(chǎn)業(yè)體系。重點發(fā)展了一批產(chǎn)學研基地和一批特色產(chǎn)業(yè)基地。形成了除塵和煙氣脫硫等一些有較高水準的產(chǎn)學研基地；形成了上虞的風機、諸暨的電除塵器和煙氣脫硫技術、臺州玉環(huán)的填料、天臺的工業(yè)濾料、杭州的水處理和固體廢物處理技術及壓濾機等區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色；形成了產(chǎn)值超億元的環(huán)保產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地；形成了菲達、杭鍋、杭氧、潔華、天潔、豐球、金泰等在國內(nèi)同行具有一定地位的優(yōu)勢企業(yè)。

4．環(huán)保產(chǎn)業(yè)領域逐漸擴大，促進了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和人民生活質(zhì)量的提高。環(huán)保產(chǎn)業(yè)從環(huán)保設備制造、環(huán)保藥劑和材料、廢舊資源綜合利用等傳統(tǒng)領域，向清潔生產(chǎn)、低公害產(chǎn)品、環(huán)保技術服務等新興領域拓展。清潔生產(chǎn)技術與裝備在部分企業(yè)推廣應用，綠色食品、綠色建材、綠色住宅等綠色產(chǎn)品逐步發(fā)展，綠色營銷逐步擴大。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進了環(huán)保事業(yè)發(fā)展?！熬盼濉?全省如期完成了“一控雙達標”任務，環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢得到基本控制，部分城市和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善。工業(yè)廢水處理率與排放達標率、工業(yè)廢氣消煙除塵率和凈化處理率、工業(yè)固體廢物綜合利用率均有較大輻度提高。水泥散裝率達32.5%，散裝總量居全國第一；城鎮(zhèn)新型墻體材料應用率達51.8%。

5．對外合作有突破。完成了日本政府石煤綜合利用的“綠色援華項目”、聯(lián)合國計劃開發(fā)署資助的生物質(zhì)能利用“燈塔養(yǎng)殖項目”，與美國惠環(huán)保集團合作開發(fā)并在國內(nèi)首家建成了垃圾填埋氣體發(fā)電廠。

（二）存在問題

浙江環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但總體上處于成長前期階段，與國民經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的需要還不相適應，產(chǎn)業(yè)競爭力還不強。主要有三方面問題：

1．產(chǎn)業(yè)政策支持和社會服務體系不完善。一是產(chǎn)業(yè)政策導向和實施機制不完善，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的有效扶持不夠。二是環(huán)保執(zhí)法力度不強，對排污企業(yè)征收的排污費往往低于控制排污所需費用，不少企業(yè)不愿增加環(huán)保投入，不愿承擔治污責任，出現(xiàn)誰治理誰吃虧的現(xiàn)象，制約了環(huán)保設備（產(chǎn)品）市場的擴大。三是環(huán)保產(chǎn)業(yè)標準體系尚未建立，不少環(huán)保產(chǎn)品缺少必要的標準和技術規(guī)范，質(zhì)量監(jiān)督機制不健全。四是環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場發(fā)育不完善，產(chǎn)業(yè)的市場化、社會化程度較低，市場秩序較亂，地方保護主義和行業(yè)壟斷現(xiàn)象嚴重，不正當競爭較為普遍。五是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的中介服務機構不健全，缺少系統(tǒng)化、有規(guī)模的環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務隊伍，技術服務、信息與管理服務、設施運營服務、工程承包為主要內(nèi)容的環(huán)境服務的社會化服務體系沒有形成。

2．產(chǎn)業(yè)結構不合理。一是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主要領域發(fā)展不協(xié)調(diào)，傳統(tǒng)領域產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭炔桓撸凸Ξa(chǎn)品、自然生態(tài)保護、特別是技術服務等新興領域發(fā)展不足。二是環(huán)保產(chǎn)品品種少、檔次低，缺少市場需求量大和技術含量高的產(chǎn)品和知名品牌。汽車尾氣治理設備、高檔次環(huán)境監(jiān)測儀器儀表、城市污水處理廠成套自動化控制設備等國家重點發(fā)展產(chǎn)品，基礎薄弱。三是企業(yè)組織化、集約化程度不高。企業(yè)集團發(fā)展不足，缺乏具備成套設備研制和工程承包、營運服務能力的大企業(yè)，年產(chǎn)值超億元的環(huán)保設備（產(chǎn)品）生產(chǎn)企業(yè)僅9家，占企業(yè)總數(shù)的5%；規(guī)模不經(jīng)濟的小企業(yè)偏多，專業(yè)化程度不高，低水平重復建設和無序競爭現(xiàn)象嚴重。

3．企業(yè)技術創(chuàng)新能力較弱。尚未完全形成以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，企業(yè)科研、設計力量不足，缺少擁有自主知識產(chǎn)權的關鍵技術，裝備水平落后。環(huán)保產(chǎn)品總體上相當于80年代的國際水平。環(huán)保設備成套化、系列化、標準化水準偏低，除大氣污染等數(shù)量不多的設備產(chǎn)品外，其它多數(shù)設備在國內(nèi)缺乏優(yōu)勢。產(chǎn)品質(zhì)量問題較為突出，約有20%的產(chǎn)品由于可靠性、通用性和產(chǎn)品設計上的缺陷有待淘汰，約有三分之二的產(chǎn)品需要改進。特別是環(huán)保設備發(fā)展，受技術創(chuàng)新能力的限制，難以有較大突破。企業(yè)融資渠道不暢，企業(yè)總體實力不強，限制了研究開發(fā)投入水平的提高。對外合作交流范圍不廣，企業(yè)技術引進和消化吸收的主動性和能力不足。

二、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景

國家“十五”計劃綱要強調(diào)加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，浙江省“十五”計劃綱要將環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)?？偟目矗窈笪迥晔墙?jīng)濟發(fā)展加快和環(huán)保力度加大的重要時期，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景看好，機遇和挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。

（一）可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施有利環(huán)保產(chǎn)業(yè)加速成長

發(fā)展是“十五”的主題，發(fā)展是經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)的發(fā)展，是可持續(xù)的發(fā)展?？傮w上看，長期以來經(jīng)濟增長呈現(xiàn)高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型特征，可持續(xù)發(fā)展面臨資源和環(huán)境問題的嚴峻挑戰(zhàn)。XX年，全省排放廢水21.3億噸、二氧化硫60.9萬噸、煙塵25.4萬噸，固體廢物產(chǎn)生量1385.7萬噸，歷年累計貯存量4132.5萬噸；主要耗能產(chǎn)品單位能耗比發(fā)達國家高出30-90%。深入實施可持續(xù)發(fā)展，遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進資源合理和科學利用，是“十五”經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的重要任務。環(huán)保法規(guī)法律將進一步完善并嚴格執(zhí)行，生態(tài)環(huán)境建設投入將大幅度增加。預計“十五”期間，全國環(huán)保投資將超過7000億元，環(huán)保設備需求總量近XX億元，其中水污染防治設備占37%、空氣污染防治設備占34%、固體廢棄物處理設備占12%。環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場潛力巨大，為浙江環(huán)保產(chǎn)業(yè)高速成長提供強大拉力，環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望成為新的先導產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。

（二）經(jīng)濟全球化促使環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整和發(fā)展

經(jīng)濟全球化進程加速，我國加入世貿(mào)組織，國內(nèi)經(jīng)濟進一步融入國際經(jīng)濟。更大范圍更深程度參與國際競爭，發(fā)展開放型經(jīng)濟，是“十五”的重要戰(zhàn)略抉擇。國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場加速國際化，浙江環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨更為激烈的國際競爭。處于成長期的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，企業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)競爭力相對較弱，是加入世貿(mào)組織后受沖擊較大的產(chǎn)業(yè)之一。其一，發(fā)達國家的國內(nèi)環(huán)保市場基本飽和，發(fā)展中國家成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場角逐的主要區(qū)域，國外環(huán)保企業(yè)特別是跨國公司必將大舉進入中國的環(huán)保市場。由于跨國公司在核心技術、資本實力、市場營銷、環(huán)境服務各方面擁有競爭優(yōu)勢，浙江的環(huán)保企業(yè)面臨國際競爭的嚴峻挑戰(zhàn)。其二，發(fā)達國家在國際貿(mào)易中構筑綠色壁壘，使得浙江企業(yè)、產(chǎn)品大量進入國際市場受到嚴重制約。環(huán)保產(chǎn)業(yè)必須積極應對國內(nèi)外市場融合和國際競爭加劇的新形勢。一方面，抓住貿(mào)易投資自由化的機遇，加快引進國外先進技術和管理經(jīng)驗，進一步發(fā)展與跨國公司的合資合作，促進產(chǎn)業(yè)擴張和產(chǎn)業(yè)升級。另一方面，加速產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐，著力采用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進清潔生產(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和國際競爭力。

（三）推進現(xiàn)代化建設拓展環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

“十五”時期是全國實現(xiàn)現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略的目標重要時期，是浙江提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關鍵時期，是發(fā)展現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)的大好時機。其一，加速城市（鎮(zhèn)）化，擴大了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的需求容量。城市（鎮(zhèn)）化戰(zhàn)略是“十五”發(fā)展的重要戰(zhàn)略。以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為中心，大規(guī)模加強城鎮(zhèn)生態(tài)建設和污染綜合治理，是實施城市（鎮(zhèn)）化戰(zhàn)略重要內(nèi)容。城鎮(zhèn)整體規(guī)模的擴大，城鎮(zhèn)環(huán)境的改善，必將驅動環(huán)保產(chǎn)業(yè)壯大。其二，進一步提高人民生活質(zhì)量，增強了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增長動力。廣大人民對良好生活環(huán)境和綠色產(chǎn)品的需求日益提高，衣食住行趨向綠色化，必將形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長點。其三，推進工業(yè)現(xiàn)代化，促進了現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。工業(yè)現(xiàn)代化作為全省現(xiàn)代化建設的重要方面加快推進，工業(yè)現(xiàn)代化必將帶來工業(yè)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，促進清潔生產(chǎn)、綠色營銷和生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展，推動高消耗、高污染和低技術、低效益的產(chǎn)業(yè)結構向低消耗、低污染和高技術、高效益的產(chǎn)業(yè)結構升級，進一步加速現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個市場潛力很大的新興產(chǎn)業(yè)，也是一個政策驅動影響很大的特殊產(chǎn)業(yè)。一方面，受政策環(huán)境和執(zhí)法力度的制約，潛在市場轉化為現(xiàn)實市場還有相當難度，進一步擴大市場規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模還需作出艱苦努力。另一方面，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的結構性矛盾較為突出。通用技術、設備等傳統(tǒng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)領域不同程度地供大于求，城市垃圾綜合處理、環(huán)境在線監(jiān)測技術、潔凈技術和產(chǎn)品、環(huán)境服務等新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)領域供給較為短缺。隨著我國環(huán)境保護重點轉移，環(huán)保市場和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領域將相應變化，形成一些新的增長點。突破結構性矛盾制約，促成潛在市場轉化為現(xiàn)實市場，是“十五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點。

三、“十五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本方針和戰(zhàn)略目標

（一）基本方針

遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以市場為導向，以企業(yè)為主體，以結構調(diào)整為重點，以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，加強政策法規(guī)保障和執(zhí)法力度，逐步建立較為完善的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場體系和調(diào)控機制，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，把環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，不斷提高經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，不斷適應經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設的需要。

（二）預期目標

1．環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長速度和增長質(zhì)量居全國前列

--“十五”期間，環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長15%以上，高于全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)平均增長率和全省經(jīng)濟增長率；到XX年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)（狹義）總產(chǎn)值500億元，其中環(huán)保設備（產(chǎn)品）產(chǎn)值70億元，資源綜合利用產(chǎn)值400億元，環(huán)境服務產(chǎn)值30億元。

--形成國內(nèi)重要的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。主要經(jīng)濟效益指標在全國同行領先，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平和競爭力明顯增強。

2．環(huán)保產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級

--產(chǎn)品結構優(yōu)化，開發(fā)一批具有國際先進水平的新興產(chǎn)品，發(fā)展一批在國內(nèi)具有競爭優(yōu)勢、市場占有份額大的主導產(chǎn)品，培育一批高新技術產(chǎn)品，推廣和應用一批先進、成熟的環(huán)保技術和產(chǎn)品，淘汰一批落后過剩的產(chǎn)品。

--產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。環(huán)保產(chǎn)業(yè)領域進一步拓展，環(huán)保設備（產(chǎn)品）生產(chǎn)、資源綜合利用、環(huán)保技術服務、自然生態(tài)保護、低公害產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)境貿(mào)易等六大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提高，新興產(chǎn)業(yè)加快成長。高新技術產(chǎn)業(yè)、環(huán)保服務業(yè)和綠色產(chǎn)品在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的比重明顯提高；環(huán)保產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟和環(huán)保事業(yè)發(fā)展的支撐作用明顯增強。

--企業(yè)組織結構優(yōu)化。培育一批具有國際競爭力的大企業(yè)，壯大一批具有綜合開發(fā)、生產(chǎn)、營運能力的環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團，發(fā)展一批專精特新的“小型巨人”企業(yè)，扶持一批環(huán)保科技型企業(yè)和環(huán)境服務企業(yè)。

--產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。建設一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成一批重要的環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造、出口基地，鞏固和擴大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

3．環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場機制和調(diào)控機制進一步完善

--逐步建立與市場經(jīng)濟相適應的環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)控體系。環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)較為健全，環(huán)保產(chǎn)品標準體系和產(chǎn)品質(zhì)量認證、環(huán)境質(zhì)量認證、環(huán)保產(chǎn)品認證制度較為完善；環(huán)保產(chǎn)業(yè)的執(zhí)法和監(jiān)督管理高效有力。

--加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場體系。環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場與國際市場接軌；市場秩序根本好轉，行業(yè)壟斷基本消除；環(huán)保產(chǎn)業(yè)的社會化服務體系較為健全，運營效率明顯提高。

四、環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領域

（一）水污染防治技術和設備

--生活污水處理。重點發(fā)展日處理20萬噸以上城市污水處理技術和成套設備，加快發(fā)展日處理10萬噸以下中小城市及小區(qū)污水處理技術和成套設備，設備制造達到國外90年代末水平；加速研制污水處理廠以及管網(wǎng)、泵站的計算機集散控制系統(tǒng)，提高設備成套能力和制造能力，解決產(chǎn)品品種少、穩(wěn)定性差、壽命短等缺陷；開發(fā)適用廣的低速多極離心鼓風機、潛水污水泵、新型曝氣設備等。

--工業(yè)廢水及再生水處理利用。重點發(fā)展水處理單元技術和設備，提高專業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模，形成產(chǎn)品標準化、系列化。重點發(fā)展多功能組合式水處理技術和設備；重點發(fā)展用于食品、造紙、印染、化工、醫(yī)藥等行業(yè)的高濃度有機廢水處理技術和設備；重點開發(fā)表面處理、深度處理與凈化消毒、中水處理及回收利用等技術和設備；研制生產(chǎn)不同類型懸浮固體廢水處理設備。

（二）大氣污染防治技術和設備

--煙氣脫硫。重點加速燃煤電廠石膏/石灰濕法煙氣脫硫技術的引進、消化吸收和替代進口。到XX年，具備200mw以上機組煙氣脫硫工藝設計，發(fā)展正壓、濃相等氣力輸灰設備系列，盡快形成除塵、脫硫和輸灰的成套設備生產(chǎn)能力。適當發(fā)展煙氣循環(huán)流化床脫硫、爐內(nèi)噴鈣尾部增濕活化脫硫等干法和半干法脫硫技術和裝備，適應中小機組和老機組的煙氣脫硫改造需要；發(fā)展應用于一般工業(yè)鍋爐、爐窯的石灰石一石膏旋流板塔等脫硫技術。

--煙氣除塵。重點開發(fā)新型電除塵器和袋式除塵器，拓寬應用領域，滿足高排塵行業(yè)除塵需要。電除塵器：改進極板材料性能、開發(fā)穩(wěn)定可變供電裝置，提高自動化監(jiān)測和控制能力，適應高溫、強腐蝕、高濃度、高比電阻的煙塵收集。袋式除塵器：加速開發(fā)處理能力在10萬立方米/時以上、耐溫250℃以上、壽命3年以上的袋式除塵器，開發(fā)燃煤火電站脫硫除塵、城市垃圾處理、燃煤工業(yè)爐窯等袋式除塵設備。改善設計，實現(xiàn)高濾速、低阻力，大幅度降低使用成本。進而發(fā)展200萬立方米／時的袋式除塵器。積極開發(fā)高效實用的油煙凈化器。

--汽車尾氣和有毒有害氣體處理設備。開發(fā)汽車尾氣凈化器整體設計與制造；推廣應用無鉛汽油、電控燃油噴射、三元催化轉化器、二次空氣引入或廢氣再循環(huán)等先進技術和產(chǎn)品；發(fā)展高效節(jié)能催化燃燒、碳纖維回收利用等有機廢氣治理設備，工業(yè)有毒氣體、惡臭氣體的治理設備。

（三）固體廢棄物處理技術和設備

以開發(fā)城市生活垃圾處理設備為重點，發(fā)展垃圾無害化、減量化、資源化處理的成套設備與堆肥成套設備、有毒有害廢物處理技術和設備。發(fā)展城市垃圾衛(wèi)生填埋技術和成套設備，包括填埋專用機具、填埋滲濾液處理技術及成套設備、填埋氣體回收利用工程成套技術裝備。發(fā)展垃圾收集、分選等前處理技術和裝備，城市垃圾焚燒技術和成套設備，解決垃圾焚燒尾氣的控制技術和設備；研制和開發(fā)大型垃圾堆肥技術和裝備，主要是低成本堆肥技術和裝備、有機垃圾厭氧消化技術和裝備。發(fā)展有毒有害廢物密閉式貯運技術和設備，專用高溫氧化焚燒系統(tǒng)成套設備和技術等。

（四）環(huán)境監(jiān)測儀器儀表

重點將自動采樣、數(shù)據(jù)采集處理、遠程終端控制等高新技術應用到各類環(huán)境監(jiān)測儀器儀表中，增強功能，提高設備穩(wěn)定性、智能化、精密度。加快發(fā)展廢水、煙氣排放在線監(jiān)測技術和成套設備，污水、垃圾等污染治理設施的自動化控制系統(tǒng)。重點發(fā)展水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測儀器及系統(tǒng)、大氣環(huán)境監(jiān)測儀器及系統(tǒng)、污染源監(jiān)測儀器(汽車尾氣、煙氣等監(jiān)測系統(tǒng))、噪聲監(jiān)測儀器、規(guī)模化生產(chǎn)污染事故應急監(jiān)測儀及報警器、便攜式現(xiàn)場快速直讀型測量儀等。加快城市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和流域水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)建設。

（五）清潔生產(chǎn)、生態(tài)保護技術和設備

--重點發(fā)展資源與能源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝、技術和設備。包括電力行業(yè)高濃度輸灰工藝、干排渣工藝；紡織行業(yè)高效印染洗滌工藝；石化行業(yè)油污水回注、油田稠油污水深度處理工藝和設備；造紙行業(yè)制漿洗滌系統(tǒng)閉路循環(huán)工藝和設備；冶金行業(yè)干熄焦和空氣冷卻工藝和設備等。發(fā)展無毒無害或低毒、低害原料替代有毒、有害原料技術；發(fā)展農(nóng)業(yè)廢棄物的資源利用技術和設備。

--重點發(fā)展水土保持技術和裝備，積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、植樹種草等方面的技術和裝備。

（六）環(huán)保材料和藥劑

增加工業(yè)濾料品種，提高產(chǎn)品檔次，特別是開發(fā)為袋式除塵器配套的耐高溫（250℃以上）、抗結露、長壽命的新型濾料，替代進口并擴大出口；發(fā)展汽車排氣凈化催化劑、微波冷起動催化劑；發(fā)展應用范圍廣和新型高效的絮凝劑、助凝劑、水質(zhì)穩(wěn)定劑、分散劑、殺菌劑、消毒劑、脫色劑等新型水處理藥劑，逐步實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)；加快無磷洗滌助劑的開發(fā)與生產(chǎn)；發(fā)展生物膜材料、新型填料、高性能吸隔聲材料等環(huán)保材料。

（七）資源綜合利用

--工業(yè)“三廢”綜合利用：發(fā)展大摻量、高附加值和低成本工業(yè)廢渣建材產(chǎn)品技術和裝備。主要是粉煤灰、煤矸石、硫酸渣等工礦廢渣利用技術和產(chǎn)品；以煤矸石、石煤等低熱值燃料為主，利用循環(huán)流化床鍋爐燃燒發(fā)電技術；各種廢液、廢氣綜合利用技術和產(chǎn)品；造紙堿回收、酒精糟液綜合利用技術；工業(yè)垃圾的資源化、無害化和減量化處理及利用技術。

--廢舊物資回收利用：發(fā)展廢金屬、廢舊家電、廢橡膠、廢塑料廢玻璃、化工及造紙原料、報廢汽車機械化處理等再生資源二次利用技術、工藝和裝備。

--節(jié)約資源型產(chǎn)品生產(chǎn)：發(fā)展散裝水泥、新型墻體材料及其他節(jié)約資源型產(chǎn)品的新技術和新裝備。

--共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用：發(fā)展金、銀、鈦等稀有有色金屬回收新工藝；以高嶺土超細、增白、改性為重點，帶動鋁礬土、硅藻土等綜合利用技術發(fā)展。

（八）節(jié)水技術和設備

重點開發(fā)應用高耗水行業(yè)的節(jié)水工藝技術和設備。主要是電力行業(yè)高濃度輸灰工藝、干排渣工藝技術和設備；紡織行業(yè)高效印染洗滌工藝、無水及節(jié)水型印染工藝技術和設備；石化行業(yè)油污水回注、油田稠油污水深度處理工藝和設備，以及再利用工藝技術和設備；造紙行業(yè)制漿洗滌系統(tǒng)閉路循環(huán)工藝、白水（中水）回收利用工藝技術和設備；冶金行業(yè)干熄焦和空氣冷卻工藝技術和設備。發(fā)展工業(yè)污水處理后回用于工藝水、循環(huán)水及雜用水的技術和設備，提高循環(huán)冷卻水濃縮倍率及回收利用冷卻水工藝和設備；發(fā)展城市污水綜合回用技術和設備，以及各種節(jié)水器具。研究開發(fā)海水、咸水綜合利用和淡化工藝技術和設備，高效空冷工藝技術及無水生產(chǎn)工藝技術。用于海水淡化等膜處理、微濾凈化處理設備及工業(yè)冷卻水的循環(huán)使用設備；

（九）低公害產(chǎn)品和技術

大力發(fā)展從產(chǎn)品設計、原料獲取、生產(chǎn)制造、銷售使用、最終廢棄物處置全過程均符合特定環(huán)保要求，節(jié)約資源和能源的低公害產(chǎn)品。重點發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機食品、現(xiàn)代中成藥、生態(tài)服裝、低公害生活用品、低公害包裝材料和塑料替代品、無氟節(jié)能家電、低公害建筑材料和生態(tài)住宅、潔凈煤和無鉛汽油等清潔燃料、低毒低殘留農(nóng)藥、無公害生物型和植物源農(nóng)藥、低噪音產(chǎn)品、不含汞電池、太陽能供暖等低公害產(chǎn)品和技術。

（十）環(huán)境服務

從環(huán)保技術、環(huán)境影響評價和監(jiān)測為主的環(huán)境服務向集環(huán)保技術、投資、管理、信息、監(jiān)測、風險評估與環(huán)境影響評價等一體化、綜合性的服務方向發(fā)展。重點發(fā)展環(huán)境工程總承包，包括融資、設計、設備成套、安裝、調(diào)試和運行服務，發(fā)展環(huán)境污染治理服務和專業(yè)化環(huán)保設施運營服務。

五、規(guī)劃實施的保障措施

圍繞環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領域，“十五”期間著重抓好“四大體系建設工程”：一是抓好以設備制造、資源綜合利用、環(huán)境服務為重點，以特色優(yōu)勢產(chǎn)品、骨干企業(yè)、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)為支撐，具有較強的研發(fā)、制造、營銷綜合實力的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系建設；二是抓好價格、稅費、投資、信貸等產(chǎn)業(yè)支持政策和污染治理鼓勵政策為主體的政策體系建設；三是抓好技術服務、信息咨詢服務、管理和投資服務、設施運營服務、工程承包服務為主要內(nèi)容的社會化服務體系建設；四是抓好以企業(yè)為主體、統(tǒng)一開放、充分競爭、高效有序的市場體系建設。

（一）加快建立適應市場經(jīng)濟體制要求的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制

依照生態(tài)環(huán)境建設和可持續(xù)發(fā)展的要求，著力培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。進一步完善并嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，加大對重點流域、區(qū)域、城市、行業(yè)、企業(yè)污染的監(jiān)管、治理和查處力度，堅持建設項目治污設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)制度，促進生產(chǎn)全過程的環(huán)保控制和工業(yè)污染物的全面達標排放，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大的市場需求。建立和完善城市污水、垃圾等廢棄物處理收費制度，加強對排污收費的征收、使用和管理工作，保證排污費按規(guī)定用于污染治理和促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級政府和有關部門要把城市環(huán)保基礎設施建設放在優(yōu)先發(fā)展地位，確保環(huán)保投資在財政預算支出占有一定比例，支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

探索建立投資主體多元化、投資方式多樣化的環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資機制。盡快形成政府、企業(yè)、社會相結合和國有資本、民間資本、國外資本共同投入的投資新格局。引導金融部門支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對符合條件的股份制企業(yè)，優(yōu)先推薦境內(nèi)外上市發(fā)行股票和發(fā)行債券；鼓勵風險投資公司投入環(huán)保產(chǎn)業(yè)新技術、新產(chǎn)品；采用合資經(jīng)營、參股等形式引進外資和民間資本，逐步完善環(huán)保設施建設和運營的社會化、市場化、專業(yè)化運行機制。

（二）以環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級為目標加大結構調(diào)整力度

以市場為導向，以技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動力，改造和提高現(xiàn)有優(yōu)勢行業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品，扶植適應市場新需求的新興行業(yè)和具有較高技術含量及附加值的新型產(chǎn)品，培育龍頭骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，突出設備制造、資源綜合利用、環(huán)境服務三大重點。一是設備制造方面：以除塵脫硫、工業(yè)廢水、城市污水處理及城市垃圾處理 等成套環(huán)保裝備為重點，提高標準化、系列化和成套化水平，鞏固、擴大并進一步 形成在全國同行的領先地位。二是資源綜合利用方面：重點實施以大摻量、低成本、高附加值的利廢建材項目，以劣質(zhì)石煤、煤矸石為主要原料的潔凈煤燃燒發(fā)電項目，以廢金屬、廢橡膠、廢塑料、廢玻璃、廢紙回收利用為主的再生資源二次利用項目，以生活垃圾資源化、減量化、無害化處理為主的垃圾回收利用項目。以增加散裝水泥供應使用量為中心，保持散裝水泥發(fā)展在全國的領先地位。穩(wěn)步實行禁用實心粘土磚，形成以混凝土小型空心砌塊為主導產(chǎn)品、磚塊板瓦相結合和高中低檔相配套的新型墻體產(chǎn)品生產(chǎn)和應用體系。三是環(huán)保服務方面：促進環(huán)?；A設施、企業(yè)治污設施建設和運營的社會化、專業(yè)化和市場化。推廣bot模式，鼓勵企業(yè)自籌投入資金，建設、運營環(huán)保設施。重點發(fā)展環(huán)境工程總承包，包括融資、設計、設備成套、安裝、調(diào)試和運行服務，發(fā)展環(huán)境污染治理服務和專業(yè)化環(huán)保設施運營服務。

實施大企業(yè)戰(zhàn)略，培育骨干企業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。重點扶持發(fā)展一批具有科研、生產(chǎn)、營銷、運營綜合能力的大型環(huán)保企業(yè)集團，爭取建成2-3個國家級環(huán)保企業(yè)集團，改變環(huán)保企業(yè)整體規(guī)模小、水平低、服務不配套的現(xiàn)狀。調(diào)整環(huán)保產(chǎn)業(yè)地域布局，形成一批區(qū)域性的生產(chǎn)中心、技術服務中心、設施運營中心、信息交流中心，培育一批專業(yè)化工業(yè)園區(qū)，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。注重利用現(xiàn)有工業(yè)基礎發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，特別是有效轉化機械加工能力，帶動相關行業(yè)發(fā)展。發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，防止低水平重復建設。

（三）依靠技術創(chuàng)新提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術水平

圍繞全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，大力推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術進步。支持開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的環(huán)保技術和產(chǎn)品，建立以企業(yè)為中心的技術創(chuàng)新體系，通過企業(yè)自主開發(fā)和產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)的方式，有重點地突破環(huán)保產(chǎn)業(yè)的關鍵、共性技術領域，加快實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)化成果。積極推廣應用先進、成熟技術，建立健全技術市場網(wǎng)絡。加大面向環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新和技術改造投入，組織實施重大技術攻關和技術改造項目，促進產(chǎn)品升級換代，提升產(chǎn)業(yè)整體水平。

擴大對外技術交流，加大技術引進、消化、吸收的力度。緊跟國際環(huán)保技術和裝備發(fā)展的新趨勢，盡快縮短環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術裝備與世界先進水平的差距。加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)關鍵技術與裝備的國產(chǎn)化進程，更多地承擔《國家重大技術裝備國產(chǎn)化創(chuàng)新研制項目》，抓好一批環(huán)保裝備國產(chǎn)化示范工程。努力提高工程總承包能力，提高環(huán)保設施設計、制造、服務能力及設備成套化能力。

以先進技術和管理為主要手段，大力推行清潔生產(chǎn)。用先進適用技術和高新技術改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)方式，實現(xiàn)環(huán)保工作重點由末端治理向全過程控制轉變。大力推廣節(jié)水、節(jié)能工藝和技術，提高工業(yè)廢水重復利用率和能源利用率。在重點行業(yè)建立清潔生產(chǎn)中心，開展環(huán)境標志產(chǎn)品認證和清潔審計工作。推廣綠色經(jīng)營理念、綠色產(chǎn)品制造、綠色營銷戰(zhàn)略，突破發(fā)達國家的綠色貿(mào)易壁壘，發(fā)展國際環(huán)境服務貿(mào)易。

（四）強化環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場規(guī)范和監(jiān)管

整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。加強對環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的監(jiān)督管理。綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。下決心治理地方保護、行業(yè)壟斷、市場分割，依法保護企業(yè)公平競爭，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展營造良好的市場環(huán)境。

嚴格執(zhí)行質(zhì)量法，加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的產(chǎn)品質(zhì)量和服務質(zhì)量管理。完善、實施環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，對不符合質(zhì)量標準、管理和監(jiān)管要求的依法查處。嚴格執(zhí)行計量法，加強環(huán)境監(jiān)測用計量器具的監(jiān)督管理。進一步健全環(huán)保產(chǎn)業(yè)標準體系，積極采用國際標準，引導企業(yè)執(zhí)行gb/t24000-iso14000標準；對尚未有國家或行業(yè)標準的環(huán)保產(chǎn)品，必須制定企業(yè)標準，按標準組織生產(chǎn)。理順和加強環(huán)保產(chǎn)品認證工作，依照國家制定的環(huán)保產(chǎn)品認定制度和辦法，遵循企業(yè)自愿和第三方認證原則，開展規(guī)范的認證工作。

（五）做好規(guī)劃的組織實施工作

認真貫徹落實國務院和省政府關于加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總體要求，加強對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領導。環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及面廣，各級經(jīng)貿(mào)委要在政府領導下，切實承擔起規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作職責。各有關部門和有關地區(qū)通力合作，采取配套措施，形成運轉高效的工作機制。

在國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導下，與各專項規(guī)劃相銜接，組織實施全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃。強化政策法規(guī)保障和產(chǎn)業(yè)政策引導，落實重大項目，扶持骨干企業(yè)。制定鼓勵發(fā)展市場急需、技術先進的環(huán)保技術、工藝和裝備（產(chǎn)品）目錄，限制、淘汰落后的環(huán)保技術、工藝和裝備（產(chǎn)品）目錄，采取相應保障措施。各地區(qū)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，要因地制宜，突出重點，形成特色優(yōu)勢。重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場需求和技術發(fā)展趨勢信息的分析、發(fā)布，引導企業(yè)的投資方向和經(jīng)營管理行為，促使環(huán)保產(chǎn)業(yè)上規(guī)模上水平。

第四篇：環(huán)保局工作計劃

根據(jù)市委宣傳部的統(tǒng)一部署和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，結合我市環(huán)境保護工作的實際，以“熱愛偉大祖國，建設美好家園”主題教育為主線，以慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年為契機，堅持正面宣傳為主，堅持正確的輿論導向，牢固樹立為人民群眾的環(huán)境需求服務，組織好與環(huán)境有關聯(lián)的宣傳月的各項活動，加強與新聞媒體的聯(lián)系、加大環(huán)保宣傳力度推

進環(huán)境宣傳社會化，營造良好宣傳氛圍，為推動環(huán)境保護工作打下良好的基礎。

一、大力推進學習型黨組織建設，以科學發(fā)展觀教育為重點，抓好黨員干部的政治理論學習，堅持每周五下午學習不動搖采取豐富多彩的形式以“提高素質(zhì)、提升能力”為目標。營造人人學習、時時學習、處處學習的氛圍把上級和黨的各項方針政策宣傳到每個黨員干部中。

二、以抓好各種創(chuàng)建工作為契機，做好宣傳工作，今年我們在已創(chuàng)建地區(qū)級文明單位、地區(qū)級紅旗衛(wèi)生單位的基礎上積極做好創(chuàng)建工作的鞏固和提升工作。同時認真扎實地開展創(chuàng)建綠色學校、綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），生態(tài)村、環(huán)境友好型企業(yè)工作，把綠色創(chuàng)建做為提升環(huán)保形象，宣傳環(huán)保事業(yè)的一個大平臺，動員和發(fā)動各創(chuàng)建單位在宣傳日做好宣傳工作，營造宣傳環(huán)保的大局面和大聲勢。并要求各創(chuàng)建單位抓好經(jīng)常性宣傳工作，營造社會宣傳環(huán)保、重視環(huán)保的良好氛圍。

三、加強打造烏蘇市環(huán)保形象：做好環(huán)保網(wǎng)頁的設計，把環(huán)保的形象設計進去，對環(huán)保工作進行全面包裝提升文化品味，打造宣傳效應。制作一套完整的環(huán)境工作標志、工作理念、主題口號、主題宣傳畫等組成的大型宣傳欄設立市區(qū)。

四、充分采取多種形勢的宣傳，營造大范圍的宣傳態(tài)勢：一是與移動公司聯(lián)系，利用手機宣傳環(huán)境工作，目前已進入手機信息時代，手機的普及率非常高這些巨大手機用戶就是我們潛在的宣傳對象，進行短信和彩鈴宣傳等。二是加大在4.22地球日、5.22生物多樣性日、6.5世界環(huán)境日、11月環(huán)境文化節(jié)等進行宣傳。三是制作環(huán)保宣傳產(chǎn)品、生活宣傳用品、環(huán)保撲克、環(huán)保臺歷、掛歷、環(huán)保圖冊等加強環(huán)保工作的認識程度，從中受到教育。四是在6.5世界環(huán)境日、7月份舉辦兩場大型文藝活動，一場是社區(qū)參與的，一場是市文工團專場，通過舞臺形式進行宣傳。

五、加強與新聞媒體的聯(lián)系，做好對外宣傳工作：一是今年與電視臺聯(lián)系制作一個環(huán)保工作專題片。二是開辦“環(huán)保之聲”欄目，由環(huán)保局領導解說環(huán)保法規(guī)，解答各族群眾提出的環(huán)保問題。三是在電視上經(jīng)常播放宣傳標語和滾動播出環(huán)保有關法律、法規(guī)。四是經(jīng)常請電視臺記者及時報道環(huán)保工作的進展情況。五是加大對外的信息和報道宣傳力度，鼓勵干部職工寫信息、寫報道在電視、廣播、網(wǎng)絡、報紙上進行廣泛宣傳。

六、發(fā)揮部門之間的優(yōu)勢，共同為環(huán)保宣傳工作努力：一是與市文明辦聯(lián)系在全市范圍內(nèi)舉辦一次環(huán)境保護知識競賽活動。二是與市團委聯(lián)系成立烏蘇市環(huán)境保護志愿者隊伍，為烏蘇市環(huán)境保護義務宣傳服務。

七、進一步完善宣傳激勵機制，把綠色創(chuàng)建單位做為宣傳環(huán)保的主力軍，對開展宣傳工作力度大、內(nèi)容豐富的給予一定的經(jīng)費補助，為宣傳工作創(chuàng)造良好條件，形成宣傳工作創(chuàng)先優(yōu)爭的生動局面。

第五篇：社會治安綜合治理工作計劃

慶坪中心小學社會治安綜合治理

工 作 計 劃

為了認真貫徹上級部門關于社會治安綜合治理工作的具體要求，落實好渭源縣教育局《關于開展社會治安安全治理宣傳月活動》，加強2017年我校社會治安綜合治理工作，特對我校綜治工作安排如下：

一、指導思想

我校社會治安綜合治理工作，要以黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀總覽工作全局，堅持“看好自己的門，管好自己的人”，深入開展反邪教警示教育活動和禁毒宣傳教育活動，采取有效措施，立足長期教育，使廣大師生進一步認清邪教和毒品的危害，構建防范和抵制邪教侵害的思想堡壘，為全面建設平安校園、和諧校園營造良好的社會環(huán)境。

二、工作要點

1、以“三月份教育系統(tǒng)開展社會治安安全治理宣傳月活動”為契機，組織師生認真學習有關法律法規(guī)，聘請法制副校長，舉辦發(fā)展講座。通過學習和宣傳，增強教師法律意識，提高依法執(zhí)教的能力，用法律保護自身和學生的合法權益，杜絕工作中的違法違紀現(xiàn)象。

2、緊緊圍繞“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對邪教”這個主題，組織學生積極開展“十個一”活動，即：少先隊進行一次集中教育，以班為單位組織圖片展覽，觀看一次光盤，召開一次主題班會，刊出一期板報，四年級以上的學生撰寫一篇反邪教的文章，開展一次反邪教漫畫比賽，給學生家長發(fā)一封公開信，安排一次“小手拉 大手”活動，由學生向家長宣傳，設立一塊警示牌等活動。

3、舉辦禁毒宣傳教育活動。學校聘請法制副校長，進行一次《禁毒法》知識講座，少先大隊進行一次《禁毒法》的知識講座，以班級為單位組織學生觀看禁毒掛圖展覽，禁毒知識競賽，作文比賽，觀看禁毒主題影片，召開禁毒主題班會。6.26國際禁毒日，學校少先隊辦一期有關禁毒方面的宣傳欄、板報，宣傳黨和國家的禁毒立場、方針、政策和決心。同時積極配合禁毒部門開展禁毒宣傳教育活動，通過教育一個學生，帶動一個家庭進而影響整個社會，營造一個人人知法守法的禁毒氛圍。

4、以綜治宣傳月活動為契機，依法開展校園周邊環(huán)境專項整治活動和安全教育活動，加強校園周邊交通秩序管理，進一步加強青少年學生的法制教育，提高他們守法和用法律保護自己利益的意識，繼續(xù)加強師生處置突發(fā)事件的應急演練，努力提高全體師生自救互救和處置突發(fā)事件的能力。同時，要嚴格值班制度，看好自己的門，嚴禁機動車輛和不明身份的人員進入學校，加強節(jié)假日期間值班工作，確保師生人身安全和校產(chǎn)安全。

5、家校形成合力，強化學生的法制安全教育。通過家長會，組織學生家長學習《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》，以案說法，進行警示教育，從而使家長配合學校加強對學生的法制安全教育，使學生從小學法、知法，遵守法律法規(guī)，做一個守法的公民。

6、開展技防和物防相結合。安裝調(diào)試好防盜報警器，有關門窗 設置防盜鎖、防盜窗，確保學校財產(chǎn)安全。

7、綜治安全責任到人。學校與教師簽訂《五小車輛管理責任書》，班主任與學生家長簽訂《安全協(xié)議》，將安全責任分解到每個人身上，靠實責任、專人負責，同時實行責任追究制，即“一票否決”制。

三、各月學校綜治主要工作及活動安排二、三月份：

1、制訂綜治工作計劃。

2、布置2017年綜治工作。

3、安全隱患排查、整改。

4、簽訂學校安全、小車輛管理責任書。

5、開展社會治安安全治理活動宣傳月活動。召開主題班隊會、辦櫥窗板報、舉辦法制講座。

6、反邪教禁毒警示教育活動，開展好“十個一”活動，活動結束后由少先大隊總結材料，與3月30日前完成。四、五月份

1、法制講座（少先大隊）。

2、學生心理健康講座。

3、開展突發(fā)事件演練活動。

4、安全隱患排查。

5、安全綜治工作例會。六、七、八月份 1、6.26國際禁毒日宣傳活動，出板報，召開主題班、隊會，四 年級以上學生作文競賽，觀看禁毒主題片。

2、學校校舍安全檢查，做好災害天氣的安全防范工作。九月份

1、學校開學安全檢查。

2、組織教師學習安全、綜治工作計劃，明確目標要求。

3、交通安全知識講座。

4、配合有關部門進行周邊環(huán)境治理。

5、學生心理健康教育。十、十一月份

1、學生法制教育。

2、學校“三防”安全教育、檢查。

3、學校安全事故應急演練。十二月份

1、安全、綜治工作例會。

2、學校安全，綜治工作總結。

3、配合有關部門進行安全、綜治考核。

4、綜治安全工作總結。

慶坪中心小學

2017年2月