第一篇：低碳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型改進(jìn)建議論文

一、低碳經(jīng)濟(jì)的科學(xué)內(nèi)涵

1.低碳經(jīng)濟(jì)興起的背景。由于之前以化石能源為主的高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，包括石油、煤炭、天然氣等化石能源的燃燒，導(dǎo)致了大量的污染氣體的排放和生態(tài)資源的過度消耗，最終誘發(fā)了當(dāng)前全球氣候變暖的生態(tài)現(xiàn)狀。為了建立一個(gè)低能耗、地排放、低污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也就以為了低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展就此展開序幕。

2.低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。低碳經(jīng)濟(jì)的是在減少溫室氣體排的基礎(chǔ)之上，形成以新型的低碳能源系統(tǒng)、低碳利用技術(shù)以及低碳產(chǎn)業(yè)體系為主的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營模式。低碳經(jīng)濟(jì)是指從產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)流通以及最后的循環(huán)利用都是以低碳模式完成的，是在理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新以及能源開發(fā)的基礎(chǔ)上形成的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還必須承擔(dān)環(huán)保工作，形成低能耗的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營，通過適當(dāng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建設(shè)生態(tài)文明的低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)。低碳農(nóng)業(yè)是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過較少農(nóng)藥、化肥的使用，形成的一種節(jié)約型、環(huán)保型、健康型的綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，從而從根本上保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多樣性，因此，低碳農(nóng)業(yè)又可以被稱作為生物多樣性農(nóng)業(yè)。

二、低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1.農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)耕作觀念根深蒂固。我國的經(jīng)濟(jì)存在區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，在我國的沿海地區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)比較繁榮、科技發(fā)展比較迅速的地方，所以在東部沿海地區(qū)會(huì)更加順利的完成生態(tài)農(nóng)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)的推廣。但是在一些偏遠(yuǎn)的山區(qū)或者西部區(qū)域，由于傳統(tǒng)的耕作觀念已經(jīng)深入人心，并且他們的固定生產(chǎn)模式暫時(shí)并沒有受到?jīng)_擊，所以從思想上還不能迅速的接受低碳發(fā)展的觀念，這種傳統(tǒng)的耕作觀念在很大程度上束縛了低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。

2.現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)理念還不穩(wěn)固。近年來，政府為了更好的推進(jìn)國家低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在節(jié)能、環(huán)保以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠方面也已經(jīng)做了比較廣泛的宣傳。但是目前的低碳經(jīng)濟(jì)推廣主要是針對(duì)工業(yè)發(fā)展，對(duì)于農(nóng)業(yè)方面涉及的并不多，只是在綠色食品和無公害食品等農(nóng)業(yè)發(fā)展中做了普及宣傳。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者而言，對(duì)低碳農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)還非常淺顯，也沒有在農(nóng)業(yè)種植方面形成濃厚的應(yīng)用氛圍，所以由于現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)還沒有在生產(chǎn)者之間建立固定的觀念，所以很難促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的普及。

3.低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)體系尚未建立。在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式上，由于農(nóng)民已經(jīng)習(xí)慣了使用化肥、農(nóng)藥進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕作的模式，這種高碳的化學(xué)生產(chǎn)模式不僅造成了資金上的大量消耗，也會(huì)在一定程度上對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞。并且，由于缺乏專業(yè)農(nóng)技人員的指導(dǎo)，農(nóng)民在進(jìn)行耕作經(jīng)營的時(shí)候無法接受到系統(tǒng)科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)于化肥、農(nóng)藥的過分依賴也在無形中強(qiáng)化了高碳的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，使其成為了低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要障礙。

4.農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)不足。隨著我國城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村或者偏遠(yuǎn)地區(qū)中具有相當(dāng)文化基礎(chǔ)和一定知識(shí)水平的勞動(dòng)力都在不斷的涌向大城市求發(fā)展，使當(dāng)前農(nóng)村的主要?jiǎng)趧?dòng)力人員大量流失，留下的主要是知識(shí)年邁的老人和兒童，這就使得農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展更加困難，也無法全面快速的推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)的地方，由于科技信息的限制，加上人員勞動(dòng)力的斷層，很難實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛推廣應(yīng)用。

三、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的必然趨勢(shì)

傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型總是以工業(yè)發(fā)展為主，以城市為主要發(fā)展陣地，而對(duì)農(nóng)業(yè)的關(guān)注較少，也很少涉及到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)具有排放碳的同時(shí)又儲(chǔ)存碳的屬性，所以對(duì)生態(tài)的建設(shè)起著重要的調(diào)節(jié)作用，因此，在當(dāng)前節(jié)能減排、文明生態(tài)的大背景下，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展中的必然趨勢(shì)。

1.氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)的影響。由于環(huán)境污染的不斷惡化，對(duì)我們當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境平衡也造成了很大的影響。據(jù)相關(guān)資料顯示，在我國偏南方的貴州、云南、廣東地帶等省份已經(jīng)出現(xiàn)了大面積的高溫少雨的極端天氣。由于降雨量的減少，使農(nóng)業(yè)耕地經(jīng)受著旱災(zāi)的影響，大量的牲畜飲水得不到有效供應(yīng)，而在其他省份的部分地區(qū)，還經(jīng)常遭受著持續(xù)性的大量降雨天氣，引起農(nóng)業(yè)耕地的洪澇，對(duì)農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展十分不利。

2.高碳農(nóng)業(yè)對(duì)生物多樣性的威脅。人類社會(huì)從最初的原始農(nóng)業(yè)逐步過渡到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，再到現(xiàn)代工業(yè)化的農(nóng)業(yè)發(fā)展，可以說農(nóng)業(yè)發(fā)展一直處于逐步提升的過程。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)種植過分依賴農(nóng)藥和化肥的使用，不僅污染了環(huán)境，對(duì)生態(tài)平衡造成了一定的影響，也將會(huì)造成生物多樣性的迅速減少，極大的降低農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，在人體攝入這些經(jīng)過農(nóng)藥噴灑的農(nóng)產(chǎn)品后，也會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生影響。由此可見，工業(yè)化農(nóng)業(yè)已經(jīng)成了一種高碳化的農(nóng)業(yè)，不僅對(duì)生物多樣性造成了巨大的破壞，還對(duì)人類的生存發(fā)展造成了一定的威脅。

3.發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是我國生態(tài)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。要想實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就必須從低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念、科技應(yīng)用、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面進(jìn)行不斷的改革創(chuàng)新，促進(jìn)生態(tài)平衡和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的和諧相處，以最有效的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式來減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響。低碳農(nóng)業(yè)是一種綠色環(huán)保的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，能夠在很大程度上減少碳的排放，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成全球變暖的環(huán)境威脅。

4.低碳農(nóng)業(yè)可以提高我國農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。近年來，由于全球范圍內(nèi)的食品安全問題和環(huán)境污染問題已經(jīng)引起了公眾的極度關(guān)注，市場(chǎng)也在不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保指標(biāo)的要求標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)逐步成為評(píng)價(jià)一個(gè)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步的重要標(biāo)準(zhǔn)。所以企業(yè)的最終生產(chǎn)要符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展，低碳農(nóng)業(yè)也成為了應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)貿(mào)易壁壘的主要手段，可以在一定程度上提升我國農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的策略建議

在低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式中，要堅(jiān)持以農(nóng)民為主體、政府為主導(dǎo)、技術(shù)是關(guān)鍵的原則。在推動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展過程中，必須要考慮農(nóng)民的增收效益和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，協(xié)調(diào)農(nóng)民、政府、技術(shù)三個(gè)因素的合理安排，推動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

1.建立有利于低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展來說，建立適當(dāng)?shù)募?lì)制度可以很大程度上促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)模式的創(chuàng)新，并且也可以增加人們發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的積極性。激勵(lì)機(jī)制在低碳農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用可以分為很多種方式，比如，國家可以通過采取優(yōu)惠政策、生產(chǎn)補(bǔ)貼以及資金支持等措施鼓勵(lì)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然除了從一方面進(jìn)行鼓勵(lì)外，也可以從另一方面進(jìn)行限制，比如政府可以制定相關(guān)的條例規(guī)定，針對(duì)高碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須要擔(dān)負(fù)相應(yīng)的生態(tài)污染補(bǔ)償費(fèi)用，通過這樣的規(guī)定，就會(huì)在無形中增加高碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展成本，也就可以順利促進(jìn)高碳農(nóng)業(yè)逐步向低碳農(nóng)業(yè)的過渡。

2.完善支撐低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系。低碳農(nóng)業(yè)的是建立在低能耗、低排放以及低污染的運(yùn)營基礎(chǔ)之上的，但是關(guān)鍵的發(fā)展支撐力量是低碳技術(shù)的應(yīng)用。所以，在發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的同時(shí)，要形成不斷的科技創(chuàng)新模式，經(jīng)過在低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展的創(chuàng)新、改革、吸收、消化等途徑的確切實(shí)施，全面改善低碳農(nóng)業(yè)中的技術(shù)應(yīng)用，采用科學(xué)合理的技術(shù)手段發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，比如，無污染的新能源開發(fā)以及維持生態(tài)平衡的固碳減排等措施，可以更加有效的促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的快速、全面的發(fā)展。

3.形成有利于低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策考核模式。低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展除了需要依靠不斷的技術(shù)創(chuàng)新以外，政府的主導(dǎo)作用在低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展中也占據(jù)著非常重要的位置。在政府的主導(dǎo)作用下，通過連接低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政績(jī)考核的關(guān)系，增加各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)低碳農(nóng)業(yè)的關(guān)注度，這樣的政績(jī)考核機(jī)制，可以更加快速的推動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)以及生態(tài)保護(hù)中引入政府的主導(dǎo)作用，并將實(shí)際的開展效果融入到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核中，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)“三農(nóng)”建設(shè)的快速發(fā)展。

4.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的教育培訓(xùn)。農(nóng)民在低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，所以農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)高低就直接影響了現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，但是當(dāng)前的農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)于發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的知識(shí)了解的還比較少，更不用說要積極推動(dòng)相關(guān)發(fā)展創(chuàng)新了。所以，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的教育培訓(xùn)，使其掌握相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)，為全面推廣低碳農(nóng)業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。采取的教育培訓(xùn)主要從兩個(gè)方面進(jìn)行，首先，應(yīng)該在農(nóng)村普及生態(tài)農(nóng)業(yè)觀念，使其了解低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重要作用；其次，應(yīng)該邀請(qǐng)專業(yè)的低碳技術(shù)人員，向農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行有關(guān)低碳技術(shù)應(yīng)用的知識(shí)普及，提高低碳技術(shù)在農(nóng)村的正確實(shí)施，而且通過熟練應(yīng)用低碳耕作技術(shù)，才能從根本上改變傳統(tǒng)高碳農(nóng)業(yè)的耕作模式，促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)在農(nóng)村的普遍開展。從當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)來看，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為了一種高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不是單一的固化形式，在堅(jiān)持低能耗、低污染、低排放的基礎(chǔ)上，還必須積極探索創(chuàng)新型的發(fā)展途徑，充分實(shí)現(xiàn)以低碳經(jīng)濟(jì)達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。因此，只有積極采取科學(xué)有效的戰(zhàn)略措施，才能促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)下的嵌入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增值打下良好的技術(shù)基礎(chǔ)。

第二篇：低碳論文

院系：經(jīng)濟(jì)與城市管理學(xué)院 班級(jí)：房產(chǎn)0901班 姓名：孫麗鴻 學(xué)號(hào)：2009090113

低碳，讓未來變得更美好

2009年12月7日—18日，聯(lián)合國氣候變化會(huì)議在丹麥哥本哈根召開。自此，“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳生活”等，成為人們關(guān)注的熱門話題。近兩年來，低碳，已經(jīng)傳向世界，傳遍各地，“低碳經(jīng)濟(jì)”已然成為全球各國最大的共同話題。

“低碳經(jīng)濟(jì)”是最近國際社會(huì)應(yīng)對(duì)人類大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候?yàn)?zāi)害性變化而提出的新概念。隨著溫室效應(yīng)的日益嚴(yán)重，全球氣候的不穩(wěn)定變化不斷凸顯，各國的經(jīng)濟(jì)停滯不前，甚至衰退，“低碳經(jīng)濟(jì)” 一詞更是漸漸深入人心。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障能源安全與應(yīng)對(duì)氣候變化的基本途徑，正逐漸被越來越多的國家認(rèn)同。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上就是對(duì)當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行一場(chǎng)深刻的能源經(jīng)濟(jì)、能源技術(shù)和消費(fèi)行為的低碳革命，是構(gòu)建一種二氧化碳排放量最低限度的現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與消費(fèi)方式。它作為全球經(jīng)濟(jì)繼工業(yè)革命和信息革命之后的又一次系統(tǒng)變革，也被視為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新動(dòng)力源泉。

從一定意義上說，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐的雙重探索，就是探索我國未來發(fā)展的可能性問題，就是破解能源資源和溫室氣體排放約束的世紀(jì)性難題。低碳經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征，是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理想模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)無疑是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的巨大挑戰(zhàn)，也是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。從近期看，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源和低碳技術(shù)，不僅是建設(shè)兩型社會(huì)（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型）和生態(tài)文明的重要載體，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，確保能源安全，有效控制溫室氣體排放、應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的根本途徑。從長遠(yuǎn)看，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更是著眼全球新一輪發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

總之，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，對(duì)我國的發(fā)展和未來，對(duì)世界的發(fā)展和未來，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我國作為最大的發(fā)展中國家，發(fā)展面臨諸多問題，諸多優(yōu)勢(shì)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更是既有挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇。

一方面，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國現(xiàn)有發(fā)展模式提出了重大挑戰(zhàn)。首先，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是我國向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的一個(gè)長期制約因素；其次，我國正處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程之中，為了改善和提高13億中國人民的生活水平和生活質(zhì)量，我們正在開展大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“發(fā)展排放”肯定會(huì)有所增加；最后，總體技術(shù)水平落后是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重阻礙，我國目前能源生產(chǎn)和利用、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域技術(shù)水平落后，技術(shù)開發(fā)能力和關(guān)鍵設(shè)備制造能力差，產(chǎn)業(yè)體系薄弱，與發(fā)達(dá)國家有較大差距。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，我國能源消費(fèi)和二氧化碳排放量必然還要持續(xù)增長。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，減緩溫室氣體排放，將使我國面臨開創(chuàng)新型可持續(xù)發(fā)展模式的挑戰(zhàn)。

另一方面，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也為我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方式的根本轉(zhuǎn)變提供了難得的機(jī)遇。走低碳發(fā)展道路，是國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有利于突破我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中資源和環(huán)境瓶頸性約束，走新型工業(yè)化道路；有利于順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的潮流，形成完善的促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的政策機(jī)制和制度保障體系；有利于推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，打造我國未來的國際核心競(jìng)爭(zhēng)力；有利于推進(jìn)世界應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程，樹立我國對(duì)全球環(huán)境事務(wù)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國的良好形象。

那么，中國作為全球最大的發(fā)展中國家，面臨諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，應(yīng)如何發(fā)展自己的低碳經(jīng)濟(jì)呢？

首先，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，需要政府主導(dǎo)。政府作為主導(dǎo)力量，應(yīng)采取積極有效的措施，從中國國情出發(fā)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力構(gòu)建低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳化。二

是以節(jié)能降耗為抓手，推進(jìn)低碳消費(fèi)。繼續(xù)制定全國及地區(qū)節(jié)能降耗約束性指標(biāo)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和總體要求，大力推進(jìn)低碳建筑、低碳交通等，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)，著力構(gòu)建低碳型社會(huì)。三是發(fā)展清潔能源，構(gòu)建低碳能源供應(yīng)體系。著力提升可再生能源的比重，著力提高優(yōu)質(zhì)能源在國家能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重；引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村居民發(fā)展戶用沼氣，為大中型生物質(zhì)發(fā)電工程提供穩(wěn)定可靠的燃料保障。四是加大科技投入，促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新。把先進(jìn)低碳技術(shù)作為提升國家技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容，列入國家和地區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的重大科學(xué)研究。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，也離不開各企業(yè)的支持配合。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，需要企業(yè)認(rèn)清方向自覺跟進(jìn)，大力發(fā)展應(yīng)用低碳技術(shù)，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“集體行動(dòng)”。只有更多企業(yè)改變目前的被動(dòng)狀態(tài)，自覺跟進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐時(shí)，中國向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換才有現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)和未來的希望。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，民眾是主力軍。施泰納說過：“在二氧化碳的減排的過程中，普通民眾擁有改變未來的力量?！钡吞忌畈⒉贿b遠(yuǎn)，很多是可以從現(xiàn)在開始、一步一步做的，并不是一定要等到未來。例如，我們可以少開車、多坐公交車等，這些簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單、點(diǎn)點(diǎn)滴滴的改進(jìn)，都可以在日常生活中實(shí)現(xiàn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不會(huì)對(duì)我們的生活方式造成太大改變，更不用我們做出什么大的犧牲，它只需我們采用氣候友好的生活方式，也就是讓我們?nèi)?shí)踐一個(gè)低碳生活方式。低碳生活方式，具體到我們平時(shí)的生活，就是要盡量坐公交車、換節(jié)能燈等，這樣能在保證較高生活水平的情況下，減少能源的消費(fèi)和碳的排放。也就是說，我們要注意消費(fèi)行為，盡量較少地消費(fèi)能源、較少地排放二氧化碳，并把它看成一種社會(huì)公德來提倡。低碳生活，對(duì)于我們普通老百姓來說，是一種態(tài)度，而不是能力，我們應(yīng)該積極提倡并去實(shí)踐低碳生活，注意節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣，從點(diǎn)滴做起。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，公眾力量不可低估，中國作為人口最多的發(fā)展中國家，任何一個(gè)數(shù)字乘以13 億, 都會(huì)是不可估量的。只要每一個(gè)人都能夠注意生活中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，開始低碳生活，“低碳經(jīng)濟(jì)”就離我們不遠(yuǎn), 美好的生態(tài)環(huán)境便是指日可待。

相信，在世界各國的努力合作下，在各企業(yè)的大力支持下，在全民的積極配合下，低碳經(jīng)濟(jì)必將繁榮發(fā)展，我們的生活也會(huì)變得更加美麗，未來也將因低碳而更加長遠(yuǎn)美好。

第三篇：低碳論文

低碳環(huán)保

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的大背景,是全球氣候變暖對(duì)人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),需要實(shí)施以下政策和措施。

一、推行低碳生產(chǎn),實(shí)行可持續(xù)的生產(chǎn)模式

低碳生產(chǎn)是一種可持續(xù)的生產(chǎn)模式,要實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn),就必須實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源-產(chǎn)品–再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采,高利用,低排放。我國在電力、鋼鐵、化工和輕工等許多行業(yè),已開展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)工作。

推行低碳生產(chǎn),需要相關(guān)政策和配套措施,為此要做好以下工作。

一是要完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法律法規(guī)。制定和實(shí)行有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策;完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)體系;推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作等。

二是要按照低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效率、低排放、可循環(huán)和可持續(xù)的原則發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地與削減污染物總量有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施。

三是要發(fā)展清潔能源,推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)的低碳化。提升新能源在國家能源戰(zhàn)略中的地位,做好新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、地?zé)?、生物質(zhì)能、氫能等,提升可再生能源的比重;在采用最安全最先進(jìn)技術(shù)的前提下,積極發(fā)展核電等。

四是要加大科技投入,促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新。把可再生能源、先進(jìn)核能、碳捕集和封存等先進(jìn)低碳技術(shù)作為提升國家技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容,列入國家和地區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃;加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的重大科學(xué)、戰(zhàn)略與政策的研究。

二、提倡低碳消費(fèi),實(shí)行可持續(xù)的消費(fèi)模式

大力宣傳低碳消費(fèi)理念,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念,以節(jié)能降耗為抓手,推進(jìn)低碳消費(fèi),著力構(gòu)建低碳型社會(huì)。

低碳消費(fèi)應(yīng)當(dāng)從我們的日常生活做起。有些事情看起來很小,但如果大家都這么做,意義卻非常重大。

三、控制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

我國的環(huán)境問題,在很大程度上是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理造成的。鋼鐵、有色、建材、化工、電力和輕工等行業(yè)的高速過熱發(fā)展,造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。我們要努力解決這些行業(yè)造成的污染。

另外,在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過程中,要對(duì)我國現(xiàn)行的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略作出必要調(diào)整,限制高碳產(chǎn)品的出口,努力擴(kuò)大低碳產(chǎn)品出口。

四、大力開展國際合作,引進(jìn)低碳技術(shù)

國際上已經(jīng)有許多成熟的低碳技術(shù),我們?cè)谂Πl(fā)展和應(yīng)用自己的低碳技術(shù)的同時(shí),要大力從國外引進(jìn)這些先進(jìn)技術(shù)。

低碳發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式的新探索,也是一個(gè)長期努力和實(shí)踐的過程。中國的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將有助于提高我國長期能源安全,有助于緩解當(dāng)前和未來能源體系下的國內(nèi)國際環(huán)境問題,而且與建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下走可持續(xù)發(fā)展道路是一脈相承的。

第四篇：低碳農(nóng)業(yè)匯報(bào)4

哈爾濱市低碳農(nóng)業(yè)開展情況匯報(bào)

農(nóng)村能源建設(shè)是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。也是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)、清潔能源技術(shù)推廣利用的具體實(shí)踐活動(dòng)。開發(fā)低碳技術(shù)，促進(jìn)綠色增長，符合國家開展低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。按照省農(nóng)委“關(guān)于低碳農(nóng)業(yè)開展情況調(diào)查”的通知要求，我辦重點(diǎn)對(duì)我市近期低碳農(nóng)業(yè)開展情況進(jìn)行全面調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況和存在的問題以及今后發(fā)展對(duì)策建議做如下匯報(bào)：

一、低碳農(nóng)業(yè)開展的基本情況

近幾年，農(nóng)村能源建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，在開展低碳農(nóng)業(yè)方面做了大量工作。

1、太陽能利用

截止到2009年底，我市在8區(qū)10縣（市）累計(jì)推廣太陽能熱水器18.9萬平方米；建設(shè)被動(dòng)式太陽能房33.86萬平方米；太陽能保溫豬舍252.96萬平方米；新建太陽能路燈7000延長米。

2、風(fēng)能利用

截止到2009年底，哈爾濱市依蘭、木蘭兩縣建成風(fēng)力 發(fā)電場(chǎng)8處，其中依蘭縣建設(shè)7處風(fēng)電場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，總裝機(jī)容量35萬千瓦，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤63萬噸，年減少排放二氧化碳近154萬噸，減排灰渣9.6萬噸。木蘭縣1處風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)安裝了20臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)機(jī)組，年發(fā)電量2800千瓦時(shí)，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2萬噸。年減少排放二氧化碳近4.9萬噸，減排灰渣0.3萬噸。

3、農(nóng)村沼氣利用

截止到2009年底，我市阿城區(qū)、五常市、巴彥縣等16個(gè)區(qū)、縣（市）共建戶用沼氣池36742個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣建設(shè)56處，沼氣工程16處。年產(chǎn)沼氣588萬立方米(折標(biāo)煤4212噸)，年減少排放二氧化碳10277噸，年處理糞便7.3萬噸，年產(chǎn)沼渣沼液45.5萬噸。

4、生物質(zhì)綜合利用

截止到2009年底，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市呼蘭、道外、五常、雙城、賓縣等區(qū)、縣（市）建設(shè)年產(chǎn)5000噸以上秸稈、稻殼固化成型燃料加工項(xiàng)目近20處，年產(chǎn)生物質(zhì)固化燃料30萬噸以上，年節(jié)約標(biāo)煤20多萬噸，年減少排放二氧化碳近49萬噸，減排灰渣3萬噸。另外，還有秸稈氣化、秸稈發(fā)電、生物質(zhì)采暖和碳棒加工等生物質(zhì)綜合利用項(xiàng)目。

5、其他農(nóng)村能源綜合利用同步進(jìn)行

截止到2009年底，我市累計(jì)建設(shè)戶用燃池14138個(gè)；改造節(jié)能烤煙房2019座，節(jié)能磚瓦窯771座；推廣實(shí)用型 省柴節(jié)能炕連灶50.62萬鋪。

6、初步建立農(nóng)村能源服務(wù)體系

在成立哈爾濱市農(nóng)村能源科技開發(fā)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，目前已有雙城、通河、阿城、依蘭等4個(gè)區(qū)、縣（市）成立了農(nóng)村能源服務(wù)中心；全市16個(gè)區(qū)、縣（市）成立了125個(gè)農(nóng)村能源村級(jí)服務(wù)站。以市級(jí)農(nóng)村能源服務(wù)中心為龍頭的我市三級(jí)農(nóng)村能源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。

7、農(nóng)機(jī)節(jié)能及裝備水平穩(wěn)步增長

截止2009年末，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到681.7萬千瓦，比2008年（下同）增長 16.8%；拖拉機(jī)保有量達(dá)到29.3萬臺(tái)，增長17.2%，其中，大中型拖拉機(jī)保有量達(dá)到8.7萬臺(tái)，增長31.8%，大中型配套農(nóng)具10.8萬部，增長33.3%。全市落實(shí)國家農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼資金13627萬元，淘汰高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，新購臵機(jī)具8209臺(tái)套。

二、低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)取得的成效

農(nóng)村能源建設(shè)取得的成果對(duì)我市開展低碳農(nóng)業(yè)，提高生物質(zhì)利用率，減少環(huán)境污染，有效緩解能源供需矛盾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村節(jié)能減排，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、循環(huán)發(fā)展起到了積極作用。一是農(nóng)村能源綜合利用項(xiàng)目可以有效的解決養(yǎng)殖業(yè)面源污染、農(nóng)村生活用能清潔化、農(nóng)業(yè)用肥無害化、村屯環(huán)境衛(wèi)生清新化等與新農(nóng)村建設(shè)密切相關(guān)的難題。二是農(nóng)村能源綜合利用項(xiàng)目帶動(dòng)了養(yǎng)殖業(yè)、綠色種植業(yè)和農(nóng)村相 關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了新能源的開發(fā)利用、排放物的回收利用、農(nóng)民增收節(jié)支和低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三是農(nóng)村能源建設(shè)有利于低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于農(nóng)村節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。近幾年，我市積極的開展低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，并取得了一些經(jīng)驗(yàn)和成果。

1、太陽能利用開辟了綠色能源，成效顯著。太陽能是取之不盡用之不竭的清潔低碳能源，在廣大農(nóng)村太陽能的開發(fā)利用對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠色增長，起到關(guān)鍵的作用。具有實(shí)用性的是太陽能房和太陽能路燈。

第一，太陽能房建設(shè)比較突出的典型是阿城區(qū)亞溝的岳吉小學(xué)，學(xué)校兩層樓校舍全部采用的是被動(dòng)式太陽能技術(shù)，節(jié)能減排效果非常明顯，據(jù)測(cè)算，該所小學(xué)年節(jié)約標(biāo)煤近20噸，年減少排放二氧化碳近49噸，被動(dòng)式太陽房每年可比普通房的采暖期縮短近2個(gè)月，采暖只做熱量補(bǔ)充，點(diǎn)火時(shí)間也將縮短，太陽房即節(jié)約了能源又減少了污染物的排放，是建筑節(jié)能的發(fā)展方向。

第二，太陽能路燈推廣的典型是呼蘭、五常、木蘭等區(qū)、縣（市）。2009年我市在五常市杜家鎮(zhèn)、常堡鄉(xiāng)中華村、拉林鎮(zhèn)；呼蘭區(qū)沈家鎮(zhèn)郭堡村、沈家鎮(zhèn)沈家村；木蘭縣利東鎮(zhèn)利東村累計(jì)新建太陽能路燈7000延長米。農(nóng)村街道照明的實(shí)現(xiàn)，是開辟綠色照明，踐行節(jié)能減排的有效途徑，有利于 更好地開展社區(qū)活動(dòng)，強(qiáng)化社區(qū)意識(shí)，加強(qiáng)鄰里溝通，提高社區(qū)安全系數(shù)，有效地保證了兒童放學(xué)，夜間出行的安全，延長了村民業(yè)余文化生活時(shí)間，潛移默化地改變農(nóng)民的生活習(xí)慣，有效促進(jìn)了農(nóng)村和農(nóng)民文明水平的提高，取得了非常好的效果。

隨著太陽能的廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村熱能利用低碳化，既節(jié)約化石能源，又減少有害氣體的排放。

2、風(fēng)力發(fā)電推動(dòng)了低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。風(fēng)能作為一種清潔的可再生低碳能源，越來越受到世界各國的重視。其蘊(yùn)量巨大，全球的風(fēng)能約為2.74×109MW，其中可利用的風(fēng)能為2×107MW，比地球上可開發(fā)利用的水能總量還要大10倍。近幾年，我市在沿江地區(qū)、山區(qū)和半山區(qū)資源較好區(qū)縣大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電，取得一定成效。風(fēng)能利用比較突出的是依蘭和木蘭兩縣大型風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)。依蘭新建的富強(qiáng)和辰光兩處風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)，位于風(fēng)力資源豐富的大腦袋山和抽風(fēng)砬子山，建設(shè)規(guī)模均為33臺(tái)單機(jī)容量1500千瓦的發(fā)電機(jī)組，年發(fā)電10萬千瓦，年節(jié)約標(biāo)煤18萬噸，年減排二氧化碳44萬噸。木蘭縣引進(jìn)資金11770萬元，在蒙古山山脊安裝20臺(tái)50米高的風(fēng)力發(fā)電機(jī)機(jī)組，實(shí)現(xiàn)年發(fā)電量2800千瓦時(shí)，將年創(chuàng)產(chǎn)值1800萬元，節(jié)煤約2萬多噸，實(shí)現(xiàn)減排二氧化碳4.9萬噸?？傮w看，風(fēng)電發(fā)展到目前階段，其性價(jià)比正在形成與煤電、水電的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，風(fēng)力發(fā)電對(duì)兩縣發(fā)展低碳 經(jīng)濟(jì)、完成節(jié)能減排目標(biāo)貢獻(xiàn)很大。

3、沼氣推動(dòng)了農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。農(nóng)村沼氣是開展低碳農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是通過生物質(zhì)微生物轉(zhuǎn)化，完成農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。近幾年累計(jì)建設(shè)的農(nóng)村戶用沼氣、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程、聯(lián)戶沼氣工程和大中型沼氣工程，使我市四萬戶農(nóng)民生活用能實(shí)現(xiàn)了清潔化、低碳化，庭院種植實(shí)現(xiàn)綠色化。為促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我市在雙城、道里、通河、依蘭、阿城等區(qū)縣建成5個(gè)三位一體低碳農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目。示范項(xiàng)目以沼氣為紐帶，把豬（禽）舍及廁所、沼氣池、日光溫室結(jié)合在一起，將種養(yǎng)業(yè)結(jié)合起來，把畜禽糞便填入沼氣池，產(chǎn)生的沼氣用于農(nóng)戶炊事、照明、溫棚加溫及二氧化碳施肥、果品保鮮等，沼渣、沼液用于農(nóng)作物基肥、魚塘餌料，沼液作追肥、葉肥、喂豬、浸種等，以此拉長生物間生態(tài)鏈條，使整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程達(dá)到自凈,同時(shí)帶動(dòng)了農(nóng)村改水、改廁、改廚和庭院綠化美化，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境大改善，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源，降低污染，轉(zhuǎn)變農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的目的。

4、生物質(zhì)建材推動(dòng)農(nóng)村住宅建設(shè)的革命。我市結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和節(jié)能減排工作，在農(nóng)村新建住宅中積極推廣應(yīng)用稻草磚和稻草板等新型節(jié)能墻體材料。目前已在通河縣富鄉(xiāng)村建成一處稻草板房節(jié)能住宅示范項(xiàng)目，在五常二河鄉(xiāng)新莊村建成一處稻草磚節(jié)能住宅示范項(xiàng)目。這項(xiàng)技術(shù)不僅有利于 節(jié)能減排，發(fā)展生物質(zhì)農(nóng)業(yè)，而且使大量的農(nóng)業(yè)廢棄物得到結(jié)合利用，以達(dá)到逐步替代紅磚、節(jié)約采暖能耗、減少燒磚取土對(duì)耕地的破壞。

5、低碳農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)商業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)行。長期以來，農(nóng)村能源項(xiàng)目大都屬于公益性較強(qiáng)的事業(yè)，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)效益比較明顯，但經(jīng)濟(jì)效益較差，建后運(yùn)行一直存在問題，針對(duì)機(jī)制問題，我市部分區(qū)縣在農(nóng)村能源發(fā)展機(jī)制上得到創(chuàng)新，他們采取與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)，走商業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)行的機(jī)制。把農(nóng)村能源作為產(chǎn)業(yè)來對(duì)待，實(shí)現(xiàn)裝備大型化、經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)集約化、生產(chǎn)專業(yè)化，提高生物質(zhì)利用效率和水平，充分綜合利用農(nóng)業(yè)剩余物推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近幾年，我市開展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的典型是黑龍江省龍能燃?xì)馔顿Y有限公司在賓西鎮(zhèn)投資建設(shè)的生物質(zhì)能源綜合利用商業(yè)化示范項(xiàng)目。

該項(xiàng)目是賓縣通過招商引資，由企業(yè)投資，政府扶持，成功建設(shè)黑龍江省第一家小城鎮(zhèn)生物質(zhì)能源綜合利用商業(yè)化示范項(xiàng)目，也是黑龍江省農(nóng)村能源2009年生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的樣板工程。該項(xiàng)目主要包括秸稈顆粒燃料示范項(xiàng)目、秸稈沼氣示范化項(xiàng)目、有機(jī)肥生產(chǎn)線三個(gè)子項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資 2300萬元（其中農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目資金290萬元，省投資240萬元，企業(yè)自籌1770萬元）。該項(xiàng)目充分利用當(dāng)?shù)刎S富的牛糞和秸稈資源。除牲畜糞便和農(nóng)村生活垃圾，每年有107 萬噸秸稈得到充分利用。項(xiàng)目投入運(yùn)行后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)沼氣483萬立方米（標(biāo)煤折36.2萬噸），可解決賓西鎮(zhèn)4000戶居民用上高品質(zhì)生物燃?xì)?，年生產(chǎn)秸稈固體燃料2萬噸（標(biāo)煤折1.4萬噸），年發(fā)電657萬度，生產(chǎn)1.58萬噸有機(jī)肥，可保證萬畝農(nóng)田使用有機(jī)肥。該項(xiàng)目具有以下特點(diǎn)：

第一、整套技術(shù)組合科技含量高。該項(xiàng)目采用投資方與黑龍江農(nóng)業(yè)機(jī)械工程研究院共同研制的干法沼氣發(fā)酵技術(shù)，與中國科學(xué)院大連物化所和東北林業(yè)大學(xué)聯(lián)合開發(fā)沼氣精制提純工藝技術(shù)，瑞典畢普公司自動(dòng)控制技術(shù)。是全國唯一產(chǎn)業(yè)化的沼氣精制提純工藝技術(shù)。該項(xiàng)技術(shù)具有國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平，提純后，沼氣甲烷純度提高至95%以上，可與天然氣媲美。

第二，率先引進(jìn)國際先進(jìn)控制技術(shù)。在國內(nèi)首先采用歐洲先進(jìn)的自動(dòng)控制技術(shù)，應(yīng)用瑞典碧普有限公司開發(fā)的智能過程控制技術(shù)（IPAS），使沼氣生產(chǎn)和運(yùn)營水平實(shí)現(xiàn)高效智能化生產(chǎn)和現(xiàn)代化管理。

第三，采用商業(yè)化運(yùn)行模式。在國內(nèi)按照歐洲先進(jìn)國家大型商業(yè)化生物質(zhì)能源綜合利用模式建設(shè)的首個(gè)商業(yè)化大型生物質(zhì)能源項(xiàng)目。項(xiàng)目按照企業(yè)管理、商業(yè)化運(yùn)營模式，成立哈爾濱賓西沼氣有限公司，采用小城鎮(zhèn)燃?xì)鉄崃?yīng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理系統(tǒng)，直接對(duì)技術(shù)參數(shù)控制、產(chǎn)氣成本控制、安全消防預(yù)警、計(jì)費(fèi)收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理。燃?xì)馊霊舭凑?商業(yè)化運(yùn)營模式，查表收費(fèi)。

第四，秸稈固化技術(shù)領(lǐng)先。本項(xiàng)目采用生物質(zhì)能源綜合利用模式為全國首例。該項(xiàng)目固化致密度高（熱值3500-3900千卡，相等于煤炭90%，價(jià)格為煤炭的60%），項(xiàng)目安裝兩組農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的萬噸級(jí)秸桿顆粒燃料成型機(jī)組，該機(jī)組處理能力和規(guī)模目前全國第一。實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)能源的綜合利用。

6、農(nóng)機(jī)節(jié)能和農(nóng)機(jī)機(jī)械設(shè)備更新取得新進(jìn)展。2009年，我市推廣的農(nóng)機(jī)技術(shù)，繼續(xù)以水稻全程機(jī)械化、玉米機(jī)械收獲和提高機(jī)械化程度作為重點(diǎn)，積極探索適于提高蔬菜品質(zhì)和產(chǎn)量的機(jī)械化技術(shù)。全市重點(diǎn)推廣了10項(xiàng)農(nóng)機(jī)節(jié)能新機(jī)具、新技術(shù)，其中試驗(yàn)示范項(xiàng)目4項(xiàng)，重點(diǎn)推廣項(xiàng)目3項(xiàng)，普及推廣項(xiàng)目4項(xiàng)。加大農(nóng)機(jī)節(jié)能節(jié)油技術(shù)研發(fā)力度，市農(nóng)機(jī)研究所加大了農(nóng)機(jī)具的研發(fā)力度。開展了懸掛式滅茬松耙碎土復(fù)式整地技術(shù)及機(jī)具、動(dòng)力式聯(lián)合整地機(jī)、水稻節(jié)水免耕插秧側(cè)深施肥技術(shù)及機(jī)具、玉米全程機(jī)械化高產(chǎn)耕作栽培技術(shù)集成與示范項(xiàng)目、稻田保護(hù)性少耕節(jié)水技術(shù)及機(jī)具、稻田保護(hù)性少耕節(jié)水技術(shù)及機(jī)具的研發(fā)工作，取得了良好效果。該項(xiàng)目的建設(shè)即為當(dāng)?shù)毓?jié)能減排做出貢獻(xiàn)，又探索出了一條農(nóng)村能源開發(fā)利用商業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行的道路，為我市未來發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)指明了方向。

三、目前工作中存在的問題近幾年我市開展低碳農(nóng)業(yè)方面雖然取得一定的成效，但農(nóng)村能源建設(shè)和農(nóng)機(jī)節(jié)能工作還存在一些需要解決的問題。例如項(xiàng)目投入和配套不足、開發(fā)利用慢、農(nóng)機(jī)節(jié)能技術(shù)落后、配套政策和服務(wù)滯后等問題。

1、農(nóng)作物秸稈、稻殼、畜禽糞便、農(nóng)村生活垃圾等利用率偏低。我市廣大農(nóng)村地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的可再生能源，年畜禽糞便總量2334.3萬噸，能夠集中收集轉(zhuǎn)化利用的不足3%；秸稈可開發(fā)量為3632萬噸，用于固化成型加工和轉(zhuǎn)化的不足5%。集約化、規(guī)?；镔|(zhì)開發(fā)利用項(xiàng)目少，由于大型沼氣工程和生物質(zhì)固化燃料項(xiàng)目建設(shè)起步較晚，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展尚屬初級(jí)階段，2、低碳農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制不健全。太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等農(nóng)村能源綜合利用新技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品需要通過市場(chǎng)轉(zhuǎn)化形成更強(qiáng)的生產(chǎn)力。目前我市農(nóng)村成熟適用的節(jié)能技術(shù)、生物質(zhì)深加工產(chǎn)品和節(jié)能產(chǎn)品等集中物流市場(chǎng)尚未形成，技術(shù)支撐體系和節(jié)能咨詢服務(wù)市場(chǎng)尚未建立，低碳農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制不健全，對(duì)農(nóng)村節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能服務(wù)業(yè)缺乏必要的支持。

3、資金投入與建設(shè)需要不相適應(yīng)。一是配套資金投入不足。長期形成“一多一少”現(xiàn)象，即國家項(xiàng)目建設(shè)資金爭(zhēng)取的多，地方配套資金少，使項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)降低，建設(shè)速度減緩。二是服務(wù)體系建設(shè)滯后。由于資金投入不足，服務(wù)體 系建設(shè)明顯滯后，設(shè)備、技術(shù)人員缺乏，服務(wù)收費(fèi)難，運(yùn)行費(fèi)用和服務(wù)人員工資難以解決，致使服務(wù)站運(yùn)行困難，嚴(yán)重影響到建后效益的發(fā)揮。三是科技開發(fā)能力弱。由于研發(fā)工作經(jīng)費(fèi)少，自主創(chuàng)新、新項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)受到制約。

4、缺少扶持政策。農(nóng)村能源建設(shè)涉及多領(lǐng)域和多部門，是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，公益性很強(qiáng)，需要各級(jí)政府的引導(dǎo)和扶持。盡管國家、省已出臺(tái)了一些宏觀政策措施，但我市在信貸、稅收、服務(wù)體系、新技術(shù)開發(fā)和低碳產(chǎn)業(yè)政策等方面仍缺乏相應(yīng)的扶持政策。

5、農(nóng)機(jī)節(jié)能技術(shù)研究服務(wù)有待加強(qiáng)。目前我市使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，很多存在著功率低、設(shè)備小、產(chǎn)能低、設(shè)備舊、耗油大等問題，不能達(dá)到環(huán)保、節(jié)能、高效的要求。科研力量和資金不足，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)節(jié)油技術(shù)的研發(fā)滯后。

四、下一步發(fā)展思路和目標(biāo)

哈爾濱市可再生能源資源非常豐富，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)潛力大。太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能資源遍布我市8區(qū)10縣（市）。按照資源的配臵，分層次加強(qiáng)我市農(nóng)村可再生資源的綜合利用，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排，促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要的推動(dòng)作用。

1、發(fā)展思路。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)為主線，以大幅提高農(nóng)村能源利用效率為核心，以節(jié)能減排為目的，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高終端用能效率為重點(diǎn)，逐步淘汰陳舊農(nóng)用機(jī)械，轉(zhuǎn)變落后生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。在低碳農(nóng)業(yè)和農(nóng)村能源發(fā)展方面，總體思路是：“機(jī)制創(chuàng)新上項(xiàng)目，管理創(chuàng)新強(qiáng)服務(wù)，科技創(chuàng)新求發(fā)展”。積極爭(zhēng)取國家農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目，逐年加大農(nóng)村能源開發(fā)建設(shè)的投入力度，提高管理水平，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

2、重點(diǎn)項(xiàng)目。結(jié)合低碳農(nóng)業(yè)，規(guī)劃一批可再生能源綜合利用重點(diǎn)項(xiàng)目，2010年我市計(jì)劃安排四個(gè)低碳農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。一是在賓州建設(shè)一處利用生活廢棄物為原料的沼氣集中供氣試點(diǎn)項(xiàng)目，日處理垃圾360噸，日產(chǎn)沼氣3.2萬立方米，年產(chǎn)有機(jī)肥7.3萬噸，可向賓縣3萬戶居民提供生活燃?xì)?。秸稈資源豐富的區(qū)縣建設(shè)5個(gè)大型秸稈固化、氣化試點(diǎn)項(xiàng)目，二是在道里區(qū)建設(shè)一處“產(chǎn)、學(xué)、研、訓(xùn)”一體化的農(nóng)村能源綜合服務(wù)及實(shí)訓(xùn)基地，該項(xiàng)目依托農(nóng)業(yè)部工程規(guī)劃院和德國沼氣協(xié)會(huì)。該項(xiàng)目承載著低碳農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備實(shí)驗(yàn)示范等任務(wù)。項(xiàng)目建成后將發(fā)揮低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、新能源技術(shù)試點(diǎn)示范展示、節(jié)能技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、農(nóng)村能源技能培訓(xùn)等功能，三是生物質(zhì)固化燃料生產(chǎn)加工基地及物流交易中心項(xiàng)目，該項(xiàng)目依托物流交易中心實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)商品流轉(zhuǎn)，項(xiàng)目包括10處生產(chǎn)基地，60個(gè)原料加工基地。項(xiàng)目建成可以實(shí)現(xiàn)低碳能源的原材料收集、加工運(yùn)輸、成品儲(chǔ)存、商品交易，預(yù)計(jì)年加工和交易量可達(dá)100萬噸。四是在賓西開發(fā)區(qū)建設(shè)一個(gè)農(nóng)村可再生能源裝備制造項(xiàng)目。該項(xiàng)目主要 是制造自主創(chuàng)新的沼氣膜提純技術(shù)與生產(chǎn)系統(tǒng)、可移動(dòng)式干法沼氣發(fā)酵系統(tǒng)和沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組等發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)適用的成套設(shè)備，該項(xiàng)目有利于我市低碳農(nóng)業(yè)和節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、發(fā)展目標(biāo)。短期目標(biāo)，2010年低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是新建大中型沼氣工程項(xiàng)目20處，生物質(zhì)固化項(xiàng)目5處，太陽能路燈15000延長米，建設(shè)農(nóng)村能源服務(wù)站80處。在雙城市、香坊區(qū)、道里區(qū)、阿城區(qū)開展對(duì)水稻、食用菌、蔬菜的沼液浸種、沼液的葉面噴肥等進(jìn)行相關(guān)試點(diǎn)，對(duì)沼渣、沼液集中開發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)。中期目標(biāo)，到2015年，我市建設(shè)大中型沼氣工程達(dá)到100處以上，生物質(zhì)固化項(xiàng)目達(dá)到20處以上。農(nóng)村使用清潔低碳能源的農(nóng)戶達(dá)14萬戶，覆蓋率達(dá)10%，項(xiàng)目戶每年減少用能支出500元，農(nóng)村可再生能源占農(nóng)村總能耗從目前的1%提高到5%，年可替代標(biāo)煤80萬噸，處理農(nóng)村畜禽糞便30萬噸，秸稈40萬噸，生活垃圾10萬噸，年可產(chǎn)有機(jī)肥20萬噸。

五、意見和建議

各地應(yīng)大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，貫徹綠色能源理念，加快推進(jìn)農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1、制定低碳農(nóng)業(yè)規(guī)劃。各區(qū)、縣（市）應(yīng)當(dāng)從制定規(guī)劃政策措施入手，實(shí)施節(jié)能優(yōu)先的方針，提早制定低碳農(nóng)業(yè)中長期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)太陽能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能綜合利用以及生物質(zhì)能與建筑一體化的科研、開發(fā)和建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村可再生能源資源分布和利用情況的調(diào)查評(píng)價(jià)。

2、開展低碳農(nóng)業(yè)項(xiàng)目試點(diǎn)。實(shí)施生物質(zhì)氣化、固化等一批具有突破性帶動(dòng)作用的試點(diǎn)示范項(xiàng)目。把大型農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)與低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村節(jié)能減排、新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境保護(hù)建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生、老區(qū)建設(shè)相結(jié)合，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理、資源化利用，集中整合資源，共同推動(dòng)大項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)村生活節(jié)能，更新改造傳統(tǒng)的省柴節(jié)煤爐灶和節(jié)能炕，加快省柴煤灶（炕）的升級(jí)換代。推廣應(yīng)用保溫、省地、隔熱新型建筑材料，發(fā)展節(jié)能型住房，降低秸稈、薪柴等農(nóng)業(yè)廢棄物直接用于終端消費(fèi)的比例，穩(wěn)步發(fā)展清潔的低碳能源。

3、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與對(duì)外交流合作。加強(qiáng)與科研院校、企業(yè)的交流與合作。以他們的技術(shù)優(yōu)勢(shì)為依托，根據(jù)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，因地制宜選擇優(yōu)先發(fā)展新項(xiàng)目、新技術(shù)，集中資金、集中力量開發(fā)新能源技術(shù)和能源商品。建立政府、科研院校、企業(yè)之間的科研投入機(jī)制。在研究低碳農(nóng)業(yè)成果應(yīng)用方面享有優(yōu)先權(quán)與政策補(bǔ)助。進(jìn)一步提高引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新的能力。培育一批低碳農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，建立農(nóng)村能源科技示范園區(qū)。以生態(tài)為目標(biāo)，發(fā)展以沼氣為紐帶的庭院生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效結(jié)合。充分發(fā) 揮低碳農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的綜合效益，促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。開展對(duì)外交流活動(dòng)，因?yàn)榈厥信c省外先進(jìn)地區(qū)沒有直接交往，不掌握其他外省先進(jìn)地區(qū)的農(nóng)村能源動(dòng)態(tài)。省能源管理部門每年應(yīng)組織基層能源管理人員到省外考察學(xué)習(xí)。

4、增加服務(wù)體系建設(shè)的投入力度。對(duì)已建成的戶用沼氣項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)合理布局服務(wù)體系。對(duì)已建戶用沼氣分布情況進(jìn)行調(diào)查，劃定一個(gè)距離不遠(yuǎn)、還能夠輻射到的區(qū)域配備一個(gè)村級(jí)服務(wù)站。要把建設(shè)質(zhì)量和建后管理服務(wù)作為農(nóng)村能源建設(shè)的生命線。過去沼氣服務(wù)體系建設(shè)滯后，在一定程度上影響使用者的信心，給農(nóng)村能源建設(shè)帶來許多副面的影響，加大建后服務(wù)體系建設(shè)資金投入，給予政策扶持，要按照市場(chǎng)化規(guī)則，建立和完善服務(wù)體系。政府應(yīng)將服務(wù)體系建設(shè)資金中劃定一部分資金用于服務(wù)站運(yùn)行的日常支出（包括：房租費(fèi)、水電費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)、油料費(fèi)、服務(wù)人員工費(fèi)等等），持續(xù)扶持幾年，并允許服務(wù)站搞多種經(jīng)營創(chuàng)收，逐漸走市場(chǎng)化運(yùn)行的道路。

5、做好低碳農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫儲(chǔ)備工作。各區(qū)、縣（市）應(yīng)當(dāng)及早做好項(xiàng)目規(guī)劃和儲(chǔ)備工作。尤其是大型沼氣工程、秸稈固化工程和低碳農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫的儲(chǔ)備，對(duì)已建成的大型沼氣工程應(yīng)及早研究運(yùn)行機(jī)制。

6、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能。加大農(nóng)機(jī)節(jié)能的研發(fā)力度，應(yīng)當(dāng)增加農(nóng)機(jī)節(jié)能的科研和工作經(jīng)費(fèi)，開展高能油耗檢測(cè)技術(shù) 推廣和機(jī)油添加劑推廣，努力降低農(nóng)用機(jī)械耗油。同時(shí)建立農(nóng)業(yè)機(jī)械更新報(bào)廢制度。農(nóng)業(yè)機(jī)械行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，盡快建立農(nóng)業(yè)機(jī)械更新報(bào)廢制度，使那些使用年限長且耗油高的舊機(jī)實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢，同時(shí)給予農(nóng)機(jī)手一定的報(bào)廢機(jī)具補(bǔ)貼，加快更新淘汰老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、高能耗老舊漁船和裝備。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)性能，推廣節(jié)能型船用柴油機(jī)、燃油添加劑和主機(jī)余熱利用、燃用重油等節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。

哈爾濱市人民政府農(nóng)村能源辦公室

二〇〇九年十二月十日

第五篇：澳大利亞低碳農(nóng)業(yè)考察報(bào)告

澳大利亞低碳農(nóng)業(yè)考察報(bào)告

根據(jù)2012-2013中澳農(nóng)業(yè)交流團(tuán)組計(jì)劃，去年11月，由農(nóng)業(yè)部科技教育司、中國人民大學(xué)、清華大學(xué)、農(nóng)業(yè)部環(huán)境保護(hù)科研檢測(cè)所、農(nóng)業(yè)部國際交流中心組成的低碳農(nóng)業(yè)考察團(tuán)一行5人，赴澳大利亞進(jìn)行了考察。根據(jù)澳方安排，考察團(tuán)走訪了墨爾本市的莫納什大學(xué)和梅爾基金會(huì)、悉尼市議會(huì)、瑙拉市馬尼拉生物乙醇廠、多爾比市生物乙醇有限公司、昆士蘭科技大學(xué)等單位，圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)議題與澳方有關(guān)單位進(jìn)行了深入座談，對(duì)澳大利亞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國的啟示進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

澳大利亞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

（一）合理利用自然資源。澳大利亞十分重視農(nóng)業(yè)資源的利用與保護(hù)，從農(nóng)業(yè)布局到具體技術(shù)措施都圍繞著合理利用農(nóng)業(yè)資源、保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行。一是努力提高耕地質(zhì)量。近10年來，該國政府每年投入5000萬澳元，支持耕地質(zhì)量提升技術(shù)研發(fā)。以保護(hù)性耕作技術(shù)為例，政府對(duì)購買免耕播種機(jī)的農(nóng)民補(bǔ)助10%的購機(jī)費(fèi)，對(duì)改傳統(tǒng)播種機(jī)為免耕播種機(jī)的農(nóng)民補(bǔ)貼50%的技術(shù)改造費(fèi)用。經(jīng)過十余年的發(fā)展，澳大利亞實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)的耕地面積已占80%。據(jù)澳大利亞農(nóng)業(yè)部協(xié)調(diào)員Colleen女士介紹，實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)，在改善耕地土壤結(jié)構(gòu)、提升有機(jī)質(zhì)含量的同時(shí)，能夠節(jié)水30%-40%，促進(jìn)糧食增產(chǎn)20%-30%。二是有效節(jié)約水資源。在農(nóng)業(yè)用水方面，澳大利亞規(guī)定灌區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶對(duì)灌溉和畜牧用水擁有的使用權(quán)與其擁有的土地面積相掛鉤。同時(shí)，在灌區(qū)內(nèi)建設(shè)和完善用水信息計(jì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。例如，在新南威爾士州部分重點(diǎn)監(jiān)控的農(nóng)業(yè)灌區(qū)內(nèi)，地表水用水計(jì)量設(shè)施普及率達(dá)94%，地下水用水計(jì)量設(shè)施普及率達(dá)34%。三是推行適宜的耕作方法。許多農(nóng)場(chǎng)在麥茬地放羊，以羊糞肥田，并利用豆科植物，實(shí)行麥豆輪作，促進(jìn)耕地資源合理利用。四是平衡土壤營養(yǎng)成分。澳大利亞土壤缺乏活性的硼、銅、鋅、錳等微量元素，影響作物的生長和羊毛的產(chǎn)量與質(zhì)量，通過增施微量元素肥料，提高耕地產(chǎn)出率，效果顯著。

（二）建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基金。澳大利亞建立了保護(hù)生態(tài)環(huán)境用途的公共基金，各級(jí)政府可以從中獲得資金支持。例如，為了恢復(fù)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減少地方政府在事權(quán)和財(cái)權(quán)上的相互推諉，1997年澳大利亞環(huán)境部和農(nóng)牧業(yè)部共同成立了預(yù)算總額為15億澳元的自然遺產(chǎn)保護(hù)信托基金會(huì)。該基金會(huì)通過對(duì)項(xiàng)目提供資金幫助，帶動(dòng)了其他資金的投入，促進(jìn)了聯(lián)邦和州兩級(jí)政府在自然資源管理、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)政策的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。在農(nóng)業(yè)方面，該基金近年來的最重要貢獻(xiàn)是改善了澳大利亞農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)――墨累?達(dá)令盆地主要河流的生態(tài)系統(tǒng)和水體質(zhì)量。在這個(gè)區(qū)域，信托基金會(huì)提供1.63億澳元，以鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物防治、天然農(nóng)藥、低氮低磷化肥等環(huán)境友好型技術(shù)，同時(shí)為農(nóng)民從事生態(tài)恢復(fù)的投工投勞支付報(bào)酬。經(jīng)過10年的努力，盆地內(nèi)土地鹽堿化趨勢(shì)得到遏制，河流局部藍(lán)藻爆發(fā)事件大大減少，墨累?達(dá)令流域河岸生態(tài)系統(tǒng)基本恢復(fù)。

（三）開展農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償。澳大利亞向潛在排放污染或破壞生態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者征收一定的稅收，用來補(bǔ)償其對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。例如，澳大利亞針對(duì)畜牧業(yè)的溫室氣體排放，向畜牧業(yè)生產(chǎn)者征收一定的稅收。近年來，政府還探索實(shí)施“押金―返還”制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)的補(bǔ)償。例如，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)之前必須繳納一定的押金，保證將其畜禽糞便轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥，并合理施用到田間。這樣，企業(yè)在某一地區(qū)生產(chǎn)，就必須租用一定面積的耕地來消納糞肥。而且，押金是否返還給企業(yè)必須通過驗(yàn)收來決定，通常是將土壤質(zhì)量同鄰近未遭破壞的相似區(qū)域進(jìn)行比較。如果企業(yè)未能通過驗(yàn)收，那么保證金就會(huì)被罰沒，充實(shí)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基金中。為了避免加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，澳大利亞政府并不要求用現(xiàn)金支付保證金，而是通過銀行或其他經(jīng)認(rèn)可的財(cái)政機(jī)構(gòu)采用全額擔(dān)保的方式實(shí)現(xiàn)保證金的財(cái)務(wù)擔(dān)保。

（四）建立農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。由于大面積墾荒和過度放牧，澳大利亞的森林草原覆蓋面積一度萎縮。為解決這個(gè)問題，澳大利亞政府探索開展市場(chǎng)化的生態(tài)產(chǎn)權(quán)交易?？疾靾F(tuán)拜訪的新南威爾士州就在碳匯產(chǎn)權(quán)交易方面取得了十分明顯的成效。該州建立了世界上最早的碳匯市場(chǎng)。在這個(gè)市場(chǎng)上，二氧化碳排放較多的造紙、鋼鐵等企業(yè)既可花錢購買其他企業(yè)的指標(biāo)，也可以購買森林、草原等農(nóng)業(yè)資源所有者的碳匯產(chǎn)權(quán)。配合碳匯市場(chǎng)，該州通過立法賦予碳匯產(chǎn)權(quán)法律地位，對(duì)超標(biāo)碳排放者加重處罰力度。澳大利亞聯(lián)邦政府將新南威爾士州的經(jīng)驗(yàn)推廣至全國，國會(huì)于2011年通過農(nóng)業(yè)碳匯首次授信法案，規(guī)定農(nóng)民和其他土地經(jīng)營者可以通過保護(hù)森林、草原甚至合理耕種農(nóng)作物而獲取碳匯信用額度，其他碳排放者可以通過市場(chǎng)從農(nóng)民手中購買碳排放額度。這樣，農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值就通過市場(chǎng)化的產(chǎn)權(quán)交易方式得以實(shí)現(xiàn)。

（五）發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)溫室氣體減排。為了應(yīng)對(duì)氣候變化，減少溫室氣體排放，澳大利亞政府通過制定稅收減免和生物燃料配額制消費(fèi)等政策，大力推進(jìn)生物質(zhì)能源發(fā)展。澳大利亞生物質(zhì)能主要以非糧農(nóng)作物和畜禽廢棄物、林產(chǎn)品及廢棄木材，以及藻類、水黃皮、短期輪作的灌木桉樹等新型能源作物為原料，生物質(zhì)能源的種類主要包括生物燃料、燃?xì)?、生物發(fā)電等。澳大利亞政府明確規(guī)定，消費(fèi)者使用含有燃料乙醇的汽油，每升免稅36澳分。新南威爾士州要求所有的交通燃料中必須加入6%的生物乙醇燃料。目前，生物質(zhì)燃料已經(jīng)占整個(gè)澳大利亞交通運(yùn)輸燃料的0.5%，通過對(duì)廢棄木材等生物質(zhì)熱化學(xué)轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的生物電已接近澳大利亞年電力消費(fèi)的1%。盡管比例不是很高，但澳大利亞各級(jí)農(nóng)業(yè)部門都對(duì)生物質(zhì)產(chǎn)能特別是新型能源作物的規(guī)?；謽酚^態(tài)度。例如，藻類每年可生產(chǎn)3.96億升生物柴油，水黃皮每年可生產(chǎn)0.9億升生物柴油，二者相加可以替代4.2億升化學(xué)柴油，約占目前澳大利亞化學(xué)柴油使用量的23%；生長周期較短的灌木桉樹每年可以生產(chǎn)4.3億升乙醇，可折合2.9億升汽油，占目前澳大利亞汽油年使用量的15%，或者可用于生產(chǎn)20.2億千瓦電能，約占目前該國年發(fā)電量的9%。與玉米、甘蔗等傳統(tǒng)生物質(zhì)能源原料不同，新型能源作物可以種植在比較貧瘠的土地上甚至污水當(dāng)中，在帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也可以穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)。例如，水黃皮可以種植在沿海的鹽堿地上，藻類可以直接在污水中生長，二者都可以清潔土壤和水質(zhì)，提高土壤質(zhì)量。灌木桉樹可以種植在沙漠鄰近地區(qū)，既可以防風(fēng)固沙，又能夠改造局部小氣候，甚至能夠改造沙漠。