第一篇：工程項目技術(shù)策劃書

對某個未來的活動或者事件進行策劃就是需要寫策劃書的，各位，我們看看下面的工程項目技術(shù)策劃書吧！

工程項目技術(shù)策劃書

一、指導思想

以《中鐵隧道集團20XX—20XX年企業(yè)文化建設(shè)實施意見》為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞項目企業(yè)文化建設(shè)實際，突出抓好“三個手冊”的貫徹落實，達到培育員工隊伍、促進項目管理、建設(shè)精品工程、鍛造企業(yè)品牌、提升企業(yè)形象的目的，為干好在建項目拓展市場不懈努力。

二、遵循原則

堅持集團理念統(tǒng)領(lǐng)項目建設(shè)全過程的原則，堅持行為識別系統(tǒng)規(guī)范項目和員工行為的原則，堅持視覺識別系統(tǒng)統(tǒng)一鮮明的原則，堅持與思想政治工作相結(jié)合的原則，堅持與施工生產(chǎn)同部署、同檢查、同獎懲的原則，堅持過程控制提高執(zhí)行力的原則。

三、策劃內(nèi)容

1、策劃并進行理念識別系統(tǒng)宣貫;

2、策劃并進行行為識別系統(tǒng)宣貫;

3、策劃并進行視覺識別系統(tǒng)宣貫;

4、遵循集團理念確定項目建設(shè)指導思想，以優(yōu)良管理、優(yōu)秀隊伍、優(yōu)質(zhì)工程踐行企業(yè)理念;

5、開展項目建設(shè)指導思想和形勢任務教育;

6、整合優(yōu)化項目規(guī)章制度，規(guī)范崗位行為;

7、制定員工培訓規(guī)劃，開展業(yè)務技術(shù)培訓;

8、規(guī)范并開展項目和員工禮儀活動;

9、設(shè)計制作項目團隊手冊/員工手冊;

10、執(zhí)行工程總公司企業(yè)文化有關(guān)要求;

11、加強外協(xié)隊伍企業(yè)文化建設(shè)統(tǒng)籌;

12、開展項目特色企業(yè)文化建設(shè)活動。

四、策劃實施

1、成立項目企業(yè)文化建設(shè)推進領(lǐng)導小組，組成人員:項目部經(jīng)理、專職黨工委書記或副書記、工會工委主任、團工委書記、經(jīng)營財務部部長、工程部部長、辦公室秘書，工區(qū)主任、黨組織負責人、工會負責人、團組織負責人。

職責:(1)黨政領(lǐng)導共同負責，工會“三工”建設(shè)和團組織的文化活動納入項目企業(yè)文化建設(shè)，不具備設(shè)立專職人員的必須配備兼職人員負責日常工作。項目黨政共同負責項目企業(yè)文化建設(shè)，項目經(jīng)理是第一責任人，黨工委負責日常工作，工區(qū)主任是第一執(zhí)行人。(2)統(tǒng)一規(guī)劃項目企業(yè)文化建設(shè)，確立目標和發(fā)展方向。(3)指導、組織、規(guī)范項目企業(yè)文化實施活動。(4)對工區(qū)企業(yè)文化建設(shè)進行檢查、指導。(5)結(jié)合宣傳思想政治工作組織多種形式的企業(yè)文化建設(shè)活動。(6)協(xié)調(diào)、組織項目內(nèi)部和外部企業(yè)文化建設(shè)交流。(7)及時處理有損項目企業(yè)文化建設(shè)的行為。(8)對工區(qū)企業(yè)文化建設(shè)進行獎懲。

2、領(lǐng)取集團企業(yè)文化建設(shè)“三個手冊”

A類項目向集團公司片區(qū)指揮部領(lǐng)勸三個手冊”;B、Z類項目向具體承擔施工任務的子分公司領(lǐng)勸三個手冊”。集團公司企業(yè)文化部將建立不同類別的項目企業(yè)文化建設(shè)操作模塊，領(lǐng)取方式另行通知。

3、規(guī)劃項目企業(yè)文化建設(shè)實施方案

A類項目企業(yè)文化建設(shè)實施方案確定后，報片區(qū)指揮部批復，項目企業(yè)文化建設(shè)推進領(lǐng)導小組組織實施。B、Z類項目企業(yè)文化建設(shè)實施方案確定后，報具體承擔施工任務的子分公司批復，報片區(qū)指揮部備案，項目企業(yè)文化建設(shè)推進領(lǐng)導小組組織實施。

4、過程控制

項目企業(yè)文化建設(shè)納入企業(yè)黨、政、工、團工作考核目標，使項目企業(yè)文化建設(shè)與項目生產(chǎn)經(jīng)營融為一體，做到同步策劃、同步實施、同步檢查、同步獎懲，相互促進、共同發(fā)展。

集團公司和各子分公司企業(yè)文化部是項目企業(yè)文化建設(shè)的業(yè)務主管部門，要從內(nèi)容和設(shè)施建設(shè)上加強指導監(jiān)督，發(fā)揮好系統(tǒng)管理作用，并適時抽查方案實施情況。對于影響重大的工程項目，集團公司視情況采取片區(qū)指揮部、子分公司、項目協(xié)同聯(lián)動的方式共同做好工作。

集團公司片區(qū)指揮部負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)項目企業(yè)文化建設(shè)實施、督促、檢查、考核的職責，對項目企業(yè)文化建設(shè)實施方案要認真審核，科學論證，及時批復，并每半年組織一次檢查，有關(guān)情況報集團公司企業(yè)文化委員會辦公室。

項目部是項目企業(yè)文化建設(shè)的實施主體，要據(jù)實規(guī)劃好實施方案，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要問題一抓到底，確保方案實施。項目部每季度組織一次對工區(qū)的檢查考核，有關(guān)情況報片區(qū)指揮部。企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)費列入項目建設(shè)規(guī)劃，項目部本著節(jié)儉實效的原則進行統(tǒng)籌管理。

工區(qū)要具體規(guī)范操作好實施方案，堅持項目企業(yè)文化建設(shè)與施工生產(chǎn)任務共同安排、共同考核，將項目企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容納入各項競賽、評比之中，因地制宜地開展各項特色活動。工區(qū)將每個月的自查情況報項目部。

5、考核表彰

按照工區(qū)每月自查、項目部每月檢查、片區(qū)指揮部每半年考核、集團公司適時抽查年度評選的程序抓好過程控制，集團公司企業(yè)文化建設(shè)委員會每年評選表彰一次“企業(yè)文化建設(shè)先進單位”。子分公司、片區(qū)指揮部、項目部根據(jù)情況，負責項目企業(yè)文化建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)和先進單位的推薦上報工作。

五、策劃細目

(一)項目概述

1、項目背景情況;

2、項目工程基本情況;

3、項目目標任務和主要履約內(nèi)容;

4、項目重點難點工作;

5、項目企業(yè)文化建設(shè)推進領(lǐng)導小組和職能;

6、項目企業(yè)文化建設(shè)總體規(guī)劃。

(二)執(zhí)行MI手冊，理念塑造品質(zhì)

1、論證并確定項目建設(shè)指導思想

在遵循集團理念的前提下，圍繞安全、質(zhì)量、效益、環(huán)保、工期等項目重點，突出項目特點論證并確定項目建設(shè)指導思想，統(tǒng)一項目和員工的價值取向，統(tǒng)領(lǐng)項目各項工作。

2、結(jié)合思想政治工作針對性抓好理念宣貫

(1)開工前的形勢任務教育。重點通過“干最難的，交最好的”企業(yè)宗旨教育，向員工講清項目的概況、意義、施組安排及工程所在地的社情、民情等內(nèi)容，使員工了解即將面臨的任務，增強緊迫感、使命感，做好準備，干好工程。

(2)施工中的艱苦奮斗教育。重點通過“效益是企業(yè)成長和繁榮的前提”的效益觀教育，向員工講清弘揚艱苦樸素、勤儉興企的精神，磨練艱苦奮斗的意志，激勵奮發(fā)向上、無私奉獻的精神，增強項目創(chuàng)效能力，促進企業(yè)長遠發(fā)展，增加員工收入。

(3)決戰(zhàn)時的攻堅克險教育。重點通過“攻堅克險，創(chuàng)造明天”的企業(yè)使命教育，向員工講清施工進入攻堅決戰(zhàn)時刻所遇到的困難和壓力比平時要更大，增強員工樹立科學施工、敢打硬拼、決戰(zhàn)決勝的信心與決心。

(4)撤場前的連續(xù)作戰(zhàn)教育。重點通過“精益求精做好每件事”的職責觀教育，向員工講清項目進入收尾階段容易出現(xiàn)麻痹思想，加強工期意識、連續(xù)作戰(zhàn)勇奪全勝的精神教育，加強安全工作，保持隊伍穩(wěn)定，快速收尾。

(5)全過程的安全質(zhì)量和環(huán)境保護教育。重點通過“不斷改善我們的安全和健康環(huán)境”的安全觀、“做最難的，交最好的”質(zhì)量觀、“建設(shè)綠色工程”的環(huán)保觀教育，向員工講清安全質(zhì)量和環(huán)境保護是社會、企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和員工個人實現(xiàn)價值的前提與基礎(chǔ)，弘揚“至精、至誠，更優(yōu)、更新”的企業(yè)精神，牢固樹立安全質(zhì)量和環(huán)境保護意識，鍛造企業(yè)品牌，創(chuàng)樹企業(yè)信譽。

3、實踐闡釋理念

通過項目企業(yè)文化實踐，用項目優(yōu)良行為、員工先進事跡闡釋理念，提升員工理念價值認同，深化員工理念認知。

4、編制項目團隊手冊

以集團和項目指導思想、項目目標(總體目標、工期目標、安全目標、質(zhì)量目標、環(huán)保目標、效益目標)、工程概況、參建單位隊伍、企業(yè)形象用語、員工誓詞等為主要內(nèi)容編制。

5、升旗宣誓

每月第一個星期一的7:30組織全體員工舉行升國旗、總公司旗、集團旗儀式，員工統(tǒng)一著裝列成方陣，指定護旗手，先升國旗、奏《國歌》，之后另兩面旗幟同時升起，全體合唱《中隧之歌》，員工面對旗幟進行宣誓。

6、開展特色活動

利用網(wǎng)絡、廣播、專欄等傳媒，運用理念故事、報告會、座談會、演講等形式，采取懸掛理念套圖、圖示、標語等氛圍烘托的方式，結(jié)合思想政治工作、“三工”建設(shè)和青年員工文化活動，卓有成效地開展好理念宣貫。

(三)執(zhí)行BI手冊，行為規(guī)范全員

1、教育培訓

樹立“培訓對員工是最大福利”的培訓理念。圍繞項目背景和意義、工程特點和性質(zhì)、企業(yè)理念和行為規(guī)范、施工安全質(zhì)量和環(huán)保、工藝操作和要求、工期控制和節(jié)點目標等方面內(nèi)容進行全員培訓。本著缺什么補什么的原則，采取多種方法，通過不同途徑抓好過程培訓，做到培訓目標具體化、工作經(jīng)?；?、內(nèi)容豐富化。

2、整合管理規(guī)范

針對人事、財務、物資、設(shè)備、安全質(zhì)量、環(huán)保、績效考核等系統(tǒng)管理，建立流程管理規(guī)范。

3、整合崗位規(guī)范

在明確崗位和持證上崗的基礎(chǔ)上，確定崗位應知應會、技術(shù)要求、操作流程和目標責任，制定崗位職業(yè)道德規(guī)范，開展崗位技能培訓和技術(shù)比武活動，樹立員工愛崗敬業(yè)精神，立足崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績。

4、整合獎懲規(guī)范

依據(jù)項目目標、崗位規(guī)范、工作業(yè)績等內(nèi)容整合獎懲管理規(guī)范，注重項目目標與員工個人目標、物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合，獎勵為主、懲罰為輔，嚴格考核、獎懲兌現(xiàn)。

5、整合員工手冊

本著實用、簡潔、易記的原則，將培訓、管理、崗位、獎懲、員工行為守則、禮儀規(guī)范等內(nèi)容整合為《員工手冊》，也可與《團隊手冊》合并編制。

6、堅持班前講話班后總結(jié)

以工藝流程、安全質(zhì)量操作、成本控制、工序銜接等為主要內(nèi)容，堅持做到班前講話、班中指導、班后總結(jié)。

7、整合禮儀規(guī)范

以慶典、表彰、開工竣工、新聞發(fā)布、辦公和員工個人禮儀為重點，結(jié)合安全質(zhì)量標準工地、黨建思想政治工作、“三工”建設(shè)和青年員工文化活動、文明施工、文明寢室等方面規(guī)定、辦法，引導教育員工遵守禮儀規(guī)范，尊重當?shù)孛袼酌耧L，開展企地共建，內(nèi)鼓士氣外樹形象。員工工作時間統(tǒng)一著裝和佩帶上崗證。

8、整合新聞信息規(guī)范

(1)建立項目新聞發(fā)言人制度;

(2)建立項目新聞信息、影像資料管理辦法;

(3)確定項目擬發(fā)布信息內(nèi)容及媒體;

(4)建立與傳媒機構(gòu)的溝通合作。

(四)執(zhí)行VI手冊，視覺展現(xiàn)風采

1、項目區(qū)域

(1)彩門(《VI手冊》B506、507，以下均指手冊)。通往項目施工現(xiàn)場的重要交通路段，尤其是進入施工管段及駐地，設(shè)立彩門和指示路牌。彩門橫梁根據(jù)項目特點自主設(shè)計大型噴繪畫。例:正面上排徽標+中鐵隧道集團，下排××項目經(jīng)理部/現(xiàn)場;背面上部中國鐵路工程總公司徽標(下為中鐵工程)+勇于跨越追求卓越。

(2)圍籬(B506)。帶有圍籬的彩門橫聯(lián)參照上述。內(nèi)容、畫面見B506。據(jù)實增加業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、總公司等方面內(nèi)容及集團理念、形象用語等。

(3)刀旗(B111)。通往現(xiàn)嘗駐地道路兩邊，辦公區(qū)、生活區(qū)圍籬上，施工區(qū)及重大活動，據(jù)實插設(shè)四色刀旗。

(4)路標(B801、802)。在道路交叉口、區(qū)域分界及相關(guān)處設(shè)置。

2、辦公區(qū)域

(1)徽標、名稱識別。在項目經(jīng)理部醒目位置豎排項目名稱牌、黨工委名稱牌。例:徽標(紅色)+中鐵隧道集團+××項目部，白底藍字，也可制作銅牌;“中共中鐵隧道集團有限公司××項目經(jīng)理部工作委員會”，白底紅字。面對名牌，右為項目名稱牌，左為黨工委名稱牌。

(2)旗幟、旗壇(B106)。設(shè)立在項目部/現(xiàn)場，旗桿為不銹鋼材質(zhì)，棗紅色大理石臺座，臺座前面制作雕刻燙金的徽標+中隧集團。以旗正面為準，從右往左為總公司旗幟、2號國旗、集團旗幟。國旗由項目部、工區(qū)自行購買，總公司旗幟由集團公司企業(yè)文化部統(tǒng)一制作，集團旗幟由集團公司、子分公司企業(yè)文化部統(tǒng)一制作。

(3)看板、招牌、燈箱(B501-B504)、室內(nèi)形象墻(B601)?？刹扇』諛?中鐵隧道集團有限公司+××項目部進行制作。

(4)標牌、圖例。職責牌(B602)、部門銘牌(B603)、標語貼紙(B509)、色帶(B604)、安全圖例(B701-708)，據(jù)實制作。

(5)宣傳欄。項目部適當位置設(shè)宣傳欄，版面長寬為2.4×1.2米。內(nèi)容為集團簡介、工程簡介、企業(yè)業(yè)績圖片、施工進度、廠務公開、工程效果圖等。

(6)會議室。會議室正面墻上懸掛雕刻粘貼板式企業(yè)徽標和企業(yè)精神。例:至精至誠+徽標+更優(yōu)更新”，可參照形象墻設(shè)計。其他墻面可懸掛工程形象進度、項目組織機構(gòu)、安全質(zhì)量責任機構(gòu)、理念套圖、與項目工程關(guān)聯(lián)的圖片、會議理念等圖表。

(7)辦公用具。信紙(B201-B203)、便箋紙(B204)、傳真紙(B205)、發(fā)文紙(B206-B207)、文件頭(B208-B209)、會議紀要文頭(B210)、信封(B211-B214)、文件夾(B215)、資料袋(B216)，據(jù)實制作。

(8)交往、識別用品。名片(B301-B304)、員工證卡(B305-306)、員工胸牌(B307)、貴賓證(B309)、通行證(B310)、參觀證(B309)、宣傳物品(B1001-B1002)，據(jù)實制作。

(9)輔助圖形(A301—A304)、標志不干膠(B312)。據(jù)實使用。

3、生活區(qū)域

(1)路標(B802)。生活區(qū)醒目處設(shè)置。

(2)標牌、圖例。比照辦公區(qū)域相關(guān)內(nèi)容據(jù)實設(shè)置。公用設(shè)施標識醒目齊全。

(3)宣傳欄。適當設(shè)置，突出員工行為守則、學習培訓、文明評癬勞動競賽等內(nèi)容。

(4)理念圖示、用語及其他內(nèi)容。

4、施工區(qū)域

(1)名稱標牌

A、隧道及地下工程。洞門上方兩排排列，上排“××工程”，下排“中鐵隧道集團承建”。

B、橋梁。在橋梁醒目位置標注“中鐵隧道集團承建××工程”。

C、其他工程參照執(zhí)行。

D、字體、顏色。標準字，藍底白字或白底紅字。

E、A類、B類工程項目使用上述名稱，Z類項目可使用“中鐵隧道集團××有限公司承建”，但提倡使用“中鐵隧道集團承建”。

F、已完工程名稱標牌(B906)，可在設(shè)計許可下使用。

(2)宣傳欄、標牌、圖例。比照辦公區(qū)域相關(guān)內(nèi)容據(jù)實設(shè)置。現(xiàn)場物料有醒目標牌。

(3)車體機械設(shè)備(B901-B905)。據(jù)實制作。

(4)衣帽。工作服(B401-B402)據(jù)實制作。安全帽(B404)顏色按規(guī)定執(zhí)行，前面“中隧集團”，后面為徽標。紅色、藍色安全帽的名稱、徽標印白色;白色、黃色安全帽的名稱、徽標印紅色。

(5)標語。醒目處設(shè)置“勇于跨越，追求卓越”的總公司精神和集團理念、形象用語等。

(五)總公司精神、旗幟、標識

1、項目部駐地和施工現(xiàn)場，設(shè)有“勇于跨越，追求卓越”總公司企業(yè)精神的宣傳標志，凡懸掛集團旗幟的要統(tǒng)一懸掛總公司旗幟。

2、各重點工程、標志性工程、城建工程施工區(qū)域出入口處設(shè)置“中鐵工程”組合徽標和總公司企業(yè)精神標志，可視情況變化組合，總公司精神為魏碑字體。

3、設(shè)置彩門、圍擋時要有“中鐵工程”企業(yè)標識、企業(yè)精神。

4、重點工程開工、竣工儀式，應充分展示“中鐵工程”標識、旗幟、企業(yè)精神。

5、在省部級以上新聞媒體發(fā)布新聞時，將中國鐵路工程總公司置于在本企業(yè)名稱前面。如“中國鐵路工程總公司下轄/控股的中鐵隧道集團”。

6、各級領(lǐng)導名片按總公司要求制作。

7、制作宣傳品、紀念品、禮品等要標有總公司企業(yè)標識、企業(yè)精神。

8、懸掛徽標時，總公司徽標與集團徽標不得在同一水平面?？刹蓜裰需F工程”組合徽標+中鐵隧道集團樣式執(zhí)行，橫排、豎排均可，上下組合時“中鐵工程”組合徽標在上。

(六)外協(xié)隊伍

1、源頭控制

將項目企業(yè)文化建設(shè)納入合同文本，明確項目企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容及雙方的責任、權(quán)利、義務。

2、機制約束

外協(xié)隊伍企業(yè)文化建設(shè)與項目企業(yè)文化建設(shè)同時規(guī)劃、同時實施、同時檢查、同時考核、同時表彰。

3、理念引導

在集團理念統(tǒng)領(lǐng)下，突出團隊觀、誠信觀、品牌觀、道德觀等理念教育，干優(yōu)質(zhì)工程、樹良好信譽，利益共享、風險共擔。

4、行為規(guī)范

通過各項管理制度，規(guī)范外協(xié)隊伍和員工的行為，提倡外協(xié)隊伍和員工遵守集團員工行為守則、禮儀規(guī)范、升集團旗幟、唱中隧之歌。

5、視覺統(tǒng)一

外協(xié)隊伍在本項目建設(shè)中，不得使用自己的名稱、旗幟、標識等，有關(guān)操作按集團視覺識別系統(tǒng)手冊執(zhí)行。

6、思想教育

把宣傳思想教育工作延伸到外協(xié)隊伍，針對性地開展形勢任務教育、法制宣傳教育、職業(yè)道德教育、技術(shù)業(yè)務教育。

六、注意事項

1、本策劃書適用集團所有工程項目，項目據(jù)實進行要素組合。一年以下的項目可適當簡化內(nèi)容;

2、以規(guī)范、美觀、大方、節(jié)儉為原則，杜絕大而全，突出主題、突出特色，特別是視覺識別系統(tǒng)制作時充分考慮二次利用;

3、除安全圖例外，紅色、藍色均指企業(yè)標準色;

4、業(yè)主、地方政府有特殊要求或聯(lián)合建設(shè)的項目，在尊重、協(xié)商的前提下，突出集團企業(yè)文化特色;

5、黨、工、團組織相關(guān)標牌及“紅旗設(shè)備”等未具體包含在VI手冊中的要素，在遵循徽標和色值的前提下?lián)嵵谱?

6、定期對設(shè)施進行維護和相關(guān)內(nèi)容更新

第二篇：工程項目策劃書

———————————中鐵隧道集團項目工程策劃書——————————

工程項目策劃書
[中鐵隧道集團項目策劃] 中鐵隧道集團項目策劃 中鐵隧道集團項目策劃 工程項目是企業(yè)利潤的主要來源和展示企業(yè)實力的窗口，直接反映著企業(yè)形 象，影響著企業(yè)市場競爭力。項目企業(yè)文化建設(shè)在集團企業(yè)文化中占據(jù)著顯著位 置，具有舉足輕重的地位和作用。為通過富有集團特色的項目企業(yè)文化建設(shè)，統(tǒng) 一項目價值取向，塑造項目團隊精神，挖掘項目內(nèi)在潛能，以最小的成本、最優(yōu) 的質(zhì)量、最美的形象回報社會，探索一條具有中鐵隧道集團特色的項目企業(yè)文化 建設(shè)新路子, 結(jié)合企業(yè)文化落地和項目法施工實際，制定本策劃書。

一、指導思想 以《中鐵隧道集團 2006—2010 年企業(yè)文化建設(shè)實施意見》為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍 繞項目企業(yè)文化建設(shè)實際，突出抓好“三個手冊”的貫徹落實，達到培育員工隊伍、促進項目管理、建設(shè)精品工程、鍛造企業(yè)品牌、提升企業(yè)形象的目的，為干好在 建項目拓展市場不懈努力。

二、遵循原則 堅持集團理念統(tǒng)領(lǐng)項目建設(shè)全過程的原則，堅持行為識別系統(tǒng)規(guī)范項目和員 工行為的原則，堅持視覺識別系統(tǒng)統(tǒng)一鮮明的原則，堅持與思想政治工作相結(jié)合 的原則，堅持與施工生產(chǎn)同部署、同檢查、同獎懲的原則，堅持過程控制提高執(zhí) 行力的原則。

三、策劃內(nèi)容

1、策劃并進行理念識別系統(tǒng)宣貫；

2、策劃并進行行為識別系統(tǒng)宣貫；

3、策劃并進行視覺識別系統(tǒng)宣貫；

4、遵循集團理念確定項目建設(shè)指導思想，以優(yōu)良管理、優(yōu)秀隊伍、優(yōu)質(zhì)工 程踐行企業(yè)理念；

5、開展項目建設(shè)指導思想和形勢任務教育；

6、整合優(yōu)化項目規(guī)章制度，規(guī)范崗位行為；

7、制定員工培訓規(guī)劃，開展業(yè)務技術(shù)培訓；

8、規(guī)范并開展項目和員工禮儀活動；

9、設(shè)計制作項目團隊手冊/員工手冊；

10、執(zhí)行工程總公司企業(yè)文化有關(guān)要求；

11、加強外協(xié)隊伍企業(yè)文化建設(shè)統(tǒng)籌；

12、開展項目特色企業(yè)文化建設(shè)活動。

四、策劃實施

1、成立項目企業(yè)文化建設(shè)推進領(lǐng)導小組，組成人員：項目部經(jīng)理、專職黨 工委書記或副書記、工會工委主任、團工委書記、經(jīng)營財務部部長、工程部部長、辦公室秘書，工區(qū)主任、黨組織負責人、工會負責人、團組織負責人。職責：（1）黨政領(lǐng)導共同負責，工會“三工”建設(shè)和團組織的文化活動納入項目 企業(yè)文化建設(shè)，不具備設(shè)立專職人員的必須配備兼職人員負責日常工作。項目黨

———————————中鐵隧道集團項目工程策劃書—————————— 政共同負責項目企業(yè)文化建設(shè)，項目經(jīng)理是第一責任人，黨工

委負責日常工作，工區(qū)主任是第一執(zhí)行人。（2）統(tǒng)一規(guī)劃項目企業(yè)文化建設(shè)，確立目標和發(fā)展方 向。（3）指導、組織、規(guī)范項目企業(yè)文化實施活動。（4）對工區(qū)企業(yè)文化建 設(shè)進行檢查、指導。（5）結(jié)合宣傳思想政治工作組織多種形式的企業(yè)文化建設(shè) 活動。（6）協(xié)調(diào)、組織項目內(nèi)部和外部企業(yè)文化建設(shè)交流。（7）及時處理有 損項目企業(yè)文化建設(shè)的行為。（8）對工區(qū)企業(yè)文化建設(shè)進行獎懲。

2、領(lǐng)取集團企業(yè)文化建設(shè)“三個手冊” A 類項目向集團公司片區(qū)指揮部領(lǐng)取“三個手冊”；B、Z 類項目向具體承擔 施工任務的子分公司領(lǐng)取“三個手冊”。集團公司企業(yè)文化部將建立不同類別的項 目企業(yè)文化建設(shè)操作模塊，領(lǐng)取方式另行通知。

3、規(guī)劃項目企業(yè)文化建設(shè)實施方案 A 類項目企業(yè)文化建設(shè)實施方案確定后，報片區(qū)指揮部批復，項目企業(yè)文化 建設(shè)推進領(lǐng)導小組組織實施。B、Z 類項目企業(yè)文化建設(shè)實施方案確定后，報具 體承擔施工任務的子分公司批復，報片區(qū)指揮部備案，項目企業(yè)文化建設(shè)推進領(lǐng) 導小組組織實施。

4、過程控制 項目企業(yè)文化建設(shè)納入企業(yè)黨、政、工、團工作考核目標，使項目企業(yè)文化 建設(shè)與項目生產(chǎn)經(jīng)營融為一體，做到同步策劃、同步實施、同步檢查、同步獎懲，相互促進、共同發(fā)展。集團公司和各子分公司企業(yè)文化部是項目企業(yè)文化建設(shè)的業(yè)務主管部門，要從內(nèi) 容和設(shè)施建設(shè)上加強指導監(jiān)督，發(fā)揮好系統(tǒng)管理作用，并適時抽查方案實施情況。對于影響重大的工程項目，集團公司視情況采取片區(qū)指揮部、子分公司、項目協(xié) 同聯(lián)動的方式共同做好工作。集團公司片區(qū)指揮部負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)項目企業(yè)文化建設(shè)實施、督促、檢查、考 核的職責，對項目企業(yè)文化建設(shè)實施方案要認真審核，科學論證，及時批復，并 每半年組織一次檢查，有關(guān)情況報集團公司企業(yè)文化委員會辦公室。項目部是項目企業(yè)文化建設(shè)的實施主體，要據(jù)實規(guī)劃好實施方案，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要問題一抓到底，確保方案實施。項目部每季度組織一次對工區(qū)的檢查考核，有關(guān)情況報片區(qū)指揮部。企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)費列入項目建設(shè)規(guī)劃，項目部本著節(jié)儉 實效的原則進行統(tǒng)籌管理。工區(qū)要具體規(guī)范操作好實施方案，堅持項目企業(yè)文化建設(shè)與施工生產(chǎn)任務共 同安排、共同考核，將項目企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容納入各項競賽、評比之中，因地制 宜地開展各項特色活動。工區(qū)將每個月的自查情況報項目部。

5、考核表彰 按照工區(qū)每月自查、項目部每月檢查、片區(qū)指揮部每半年考核、集團公司適 時抽查評選的程序抓好過程控制，集團公司企業(yè)文化建設(shè)委員

員會每年評選表 彰一次“企業(yè)文化建設(shè)先進單位”。子分公司、片區(qū)指揮部、項目部根據(jù)情況，負 責項目企業(yè)文化建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)和先進單位的推薦上報工作。

五、策劃細目

（一）項目概述

1、項目背景情況；

2、項目工程基本情況；

———————————中鐵隧道集團項目工程策劃書——————————

3、項目目標任務和主要履約內(nèi)容；

4、項目重點難點工作；

5、項目企業(yè)文化建設(shè)推進領(lǐng)導小組和職能；

6、項目企業(yè)文化建設(shè)總體規(guī)劃。

（二）執(zhí)行 MI 手冊，理念塑造品質(zhì)

1、論證并確定項目建設(shè)指導思想 在遵循集團理念的前提下，圍繞安全、質(zhì)量、效益、環(huán)保、工期等項目重點，突出項目特點論證并確定項目建設(shè)指導思想，統(tǒng)一項目和員工的價值取向，統(tǒng)領(lǐng) 項目各項工作。

2、結(jié)合思想政治工作針對性抓好理念宣貫（1）開工前的形勢任務教育。重點通過“干最難的，交最好的”企業(yè)宗旨教 育，向員工講清項目的概況、意義、施組安排及工程所在地的社情、民情等內(nèi)容，使員工了解即將面臨的任務，增強緊迫感、使命感，做好準備，干好工程。（2）施工中的艱苦奮斗教育。重點通過“效益是企業(yè)成長和繁榮的前提”的 效益觀教育，向員工講清弘揚艱苦樸素、勤儉興企的精神，磨練艱苦奮斗的意志，激勵奮發(fā)向上、無私奉獻的精神，增強項目創(chuàng)效能力，促進企業(yè)長遠發(fā)展，增加 員工收入。（3）決戰(zhàn)時的攻堅克險教育。重點通過“攻堅克險，創(chuàng)造明天”的企業(yè)使命 教育，向員工講清施工進入攻堅決戰(zhàn)時刻所遇到的困難和壓力比平時要更大，增 強員工樹立科學施工、敢打硬拼、決戰(zhàn)決勝的信心與決心。（4）撤場前的連續(xù)作戰(zhàn)教育。重點通過“精益求精做好每件事”的職責觀教 育，向員工講清項目進入收尾階段容易出現(xiàn)麻痹思想，加強工期意識、連續(xù)作戰(zhàn) 勇奪全勝的精神教育，加強安全工作，保持隊伍穩(wěn)定，快速收尾。（5）全過程的安全質(zhì)量和環(huán)境保護教育。重點通過“不斷改善我們的安全和 健康環(huán)境”的安全觀、“做最難的，交最好的”質(zhì)量觀、“建設(shè)綠色工程”的環(huán)保觀教 育，向員工講清安全質(zhì)量和環(huán)境保護是社會、企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和員工個人實 現(xiàn)價值的前提與基礎(chǔ)，弘揚“至精、至誠，更優(yōu)、更新”的企業(yè)精神，牢固樹立安 全質(zhì)量和環(huán)境保護意識，鍛造企業(yè)品牌，創(chuàng)樹企業(yè)信譽。

3、實踐闡釋理念 通過項目企業(yè)文化實踐，用項目優(yōu)良行為、員工先進事跡闡釋理念，提升員 工理念價值認同，深化員工理念認知。

4、編制項目團隊手冊 以集團和項目指導思想、項目目標（總體目標、工期目標、安

全目標、質(zhì)量 目標、環(huán)保目標、效益目標）、工程概況、參建單位隊伍、企業(yè)形象用語、員工 誓詞等為主要內(nèi)容編制。

5、升旗宣誓 每月第一個星期一的 7:30 組織全體員工舉行升國旗、總公司旗、集團旗儀 式，員工統(tǒng)一著裝列成方陣，指定護旗手，先升國旗、奏《國歌》，之后另兩面 旗幟同時升起，全體合唱《中隧之歌》，員工面對旗幟進行宣誓。

6、開展特色活動

———————————中鐵隧道集團項目工程策劃書—————————— 利用網(wǎng)絡、廣播、專欄等傳媒，運用理念故事、報告會、座談會、演講等形 式，采取懸掛理念套圖、圖示、標語等氛圍烘托的方式，結(jié)合思想政治工作、“三 工”建設(shè)和青年員工文化活動，卓有成效地開展好理念宣貫。

（三）執(zhí)行 BI 手冊，行為規(guī)范全員

1、教育培訓 樹立“培訓對員工是最大福利”的培訓理念。圍繞項目背景和意義、工程特點 和性質(zhì)、企業(yè)理念和行為規(guī)范、施工安全質(zhì)量和環(huán)保、工藝操作和要求、工期控 制和節(jié)點目標等方面內(nèi)容進行全員培訓。本著缺什么補什么的原則，采取多種方 法，通過不同途徑抓好過程培訓，做到培訓目標具體化、工作經(jīng)?；?、內(nèi)容豐富 化。

2、整合管理規(guī)范 針對人事、財務、物資、設(shè)備、安全質(zhì)量、環(huán)保、績效考核等系統(tǒng)管理，建 立流程管理規(guī)范。

3、整合崗位規(guī)范 在明確崗位和持證上崗的基礎(chǔ)上，確定崗位應知應會、技術(shù)要求、操作流程 和目標責任，制定崗位職業(yè)道德規(guī)范，開展崗位技能培訓和技術(shù)比武活動，樹立 員工愛崗敬業(yè)精神，立足崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績。

4、整合獎懲規(guī)范 依據(jù)項目目標、崗位規(guī)范、工作業(yè)績等內(nèi)容整合獎懲管理規(guī)范，注重項目目 標與員工個人目標、物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合，獎勵為主、懲罰為輔，嚴格考 核、獎懲兌現(xiàn)。

5、整合員工手冊 本著實用、簡潔、易記的原則，將培訓、管理、崗位、獎懲、員工行為守則、禮儀規(guī)范等內(nèi)容整合為《員工手冊》，也可與《團隊手冊》合并編制。

6、堅持班前講話班后總結(jié) 以工藝流程、安全質(zhì)量操作、成本控制、工序銜接等為主要內(nèi)容，堅持做到 班前講話、班中指導、班后總結(jié)。

7、整合禮儀規(guī)范 以慶典、表彰、開工竣工、新聞發(fā)布、辦公和員工個人禮儀為重點，結(jié)合安 全質(zhì)量標準工地、黨建思想政治工作、“三工”建設(shè)和青年員工文化活動、文明施 工、文明寢室等方面規(guī)定、辦法，引導教育員工遵守禮儀規(guī)范，尊重當?shù)孛袼酌?風，開展企地共建，內(nèi)鼓士氣外樹形象。員工工作時間統(tǒng)一著裝和佩帶上崗證。

8、整合新聞信息規(guī)范（1）建立項目新聞發(fā)言人制度；（2）建立項

目新聞信息、影像資料管理辦法；（3）確定項目擬發(fā)布信息內(nèi)容及媒體；（4）建立與傳媒機構(gòu)的溝通合作。

（四）執(zhí)行 VI 手冊，視覺展現(xiàn)風采

1、項目區(qū)域（1）彩門（《VI 手冊》B506、507，以下均指手冊）。通往項目施工現(xiàn)場 的重要交通路段，尤其是進入施工管段及駐地，設(shè)立彩門和指示路牌。彩門橫梁 根據(jù)項目特點自主設(shè)計大型噴繪畫。例：正面上排徽標+中鐵隧道集團，下排××

———————————中鐵隧道集團項目工程策劃書—————————— 項目經(jīng)理部/現(xiàn)場；背面上部中國鐵路工程總公司徽標（下為中鐵工程）+勇于跨 越追求卓越。（2）圍籬（B506）。帶有圍籬的彩門橫聯(lián)參照上述。內(nèi)容、畫面見 B506。據(jù)實增加業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、總公司等方面內(nèi)容及集團理念、形象用語等。（3）刀旗（B111）。通往現(xiàn)場、駐地道路兩邊，辦公區(qū)、生活區(qū)圍籬上，施工區(qū)及重大活動，據(jù)實插設(shè)四色刀旗。（4）路標（B801、802）。在道路交叉口、區(qū)域分界及相關(guān)處設(shè)置。

2、辦公區(qū)域（1）徽標、名稱識別。在項目經(jīng)理部醒目位置豎排項目名稱牌、黨工委名稱 牌。例：徽標（紅色）+中鐵隧道集團+××項目部，白底藍字，也可制作銅牌；“中 共中鐵隧道集團有限公司××項目經(jīng)理部工作委員會”，白底紅字。面對名牌，右 為項目名稱牌，左為黨工委名稱牌。（2）旗幟、旗壇（B106）。設(shè)立在項目部/現(xiàn)場，旗桿為不銹鋼材質(zhì)，棗 紅色大理石臺座，臺座前面制作雕刻燙金的徽標+中隧集團。以旗正面為準，從 右往左為總公司旗幟、2 號國旗、集團旗幟。國旗由項目部、工區(qū)自行購買，總 公司旗幟由集團公司企業(yè)文化部統(tǒng)一制作，集團旗幟由集團公司、子分公司企業(yè) 文化部統(tǒng)一制作。（3）看板、招牌、燈箱（B501-B504）、室內(nèi)形象墻（B601）?？刹扇』?標+中鐵隧道集團有限公司+××項目部進行制作。（4）標牌、圖例。職責牌（B602）部門銘牌、（B603）標語貼紙、（B509）、色帶（B604）、安全圖例（B701-708），據(jù)實制作。（5）宣傳欄。項目部適當位置設(shè)宣傳欄，版面長寬為 2.4×1.2 米。內(nèi)容為 集團簡介、工程簡介、企業(yè)業(yè)績圖片、施工進度、廠務公開、工程效果圖等。（6）會議室。會議室正面墻上懸掛雕刻粘貼板式企業(yè)徽標和企業(yè)精神。例： 至精至誠+徽標+更優(yōu)更新”，可參照形象墻設(shè)計。其他墻面可懸掛工程形象進度、項目組織機構(gòu)、安全質(zhì)量責任機構(gòu)、理念套圖、與項目工程關(guān)聯(lián)的圖片、會議理 念等圖表。（7）辦公用具。信紙（B201-B203）、便箋紙（B204）、傳真紙（B205）、發(fā)文紙（B206-B207）、文件頭（B208-B209）、會議

紀要文頭（B210）、信 封（B211-B214）、文件夾（B215）、資料袋（B216），據(jù)實制作。（8）交往、識別用品。名片（B301-B304）、員工證卡（B305-306）、員 工胸牌（B307）、貴賓證（B309）、通行證（B310）、參觀證（B309）、宣 傳物品（B1001-B1002），據(jù)實制作。（9）輔助圖形（A301—A304）、標志不干膠（B312）。據(jù)實使用。

3、生活區(qū)域（1）路標（B802）。生活區(qū)醒目處設(shè)置。（2）標牌、圖例。比照辦公區(qū)域相關(guān)內(nèi)容據(jù)實設(shè)置。公用設(shè)施標識醒目齊 全。（3）宣傳欄。適當設(shè)置，突出員工行為守則、學習培訓、文明評選、勞動 競賽等內(nèi)容。（4）理念圖示、用語及其他內(nèi)容。

4、施工區(qū)域

———————————中鐵隧道集團項目工程策劃書——————————（1）名稱標牌 A、隧道及地下工程。洞門上方兩排排列，上排“××工程”，下排“中鐵隧道集 團承建”。B、橋梁。在橋梁醒目位置標注“中鐵隧道集團承建××工程”。C、其他工程參照執(zhí)行。D、字體、顏色。標準字，藍底白字或白底紅字。E、A 類、B 類工程項目使用上述名稱，Z 類項目可使用“中鐵隧道集團××有 限公司承建”，但提倡使用“中鐵隧道集團承建”。F、已完工程名稱標牌（B906），可在設(shè)計許可下使用。（2）宣傳欄、標牌、圖例。比照辦公區(qū)域相關(guān)內(nèi)容據(jù)實設(shè)置?，F(xiàn)場物料有 醒目標牌。（3）車體機械設(shè)備（B901-B905）。據(jù)實制作。（4）衣帽。工作服（B401-B402）據(jù)實制作。安全帽（B404）顏色按規(guī) 定執(zhí)行，前面“中隧集團”，后面為徽標。紅色、藍色安全帽的名稱、徽標印白色； 白色、黃色安全帽的名稱、徽標印紅色。（5）標語。醒目處設(shè)置“勇于跨越，追求卓越”的總公司精神和集團理念、形象用語等。

（五）總公司精神、旗幟、標識

1、項目部駐地和施工現(xiàn)場，設(shè)有“勇于跨越，追求卓越”總公司企業(yè)精神的 宣傳標志，凡懸掛集團旗幟的要統(tǒng)一懸掛總公司旗幟。

2、各重點工程、標志性工程、城建工程施工區(qū)域出入口處設(shè)置“中鐵工程” 組合徽標和總公司企業(yè)精神標志，可視情況變化組合，總公司精神為魏碑字體。

3、設(shè)置彩門、圍擋時要有“中鐵工程”企業(yè)標識、企業(yè)精神。

4、重點工程開工、竣工儀式，應充分展示“中鐵工程”標識、旗幟、企業(yè)精 神。

5、在省部級以上新聞媒體發(fā)布新聞時，將中國鐵路工程總公司置于在本企 業(yè)名稱前面。如“中國鐵路工程總公司下轄/控股的中鐵隧道集團”。

6、各級領(lǐng)導名片按總公司要求制作。

7、制作宣傳品、紀念品、禮品等要標有總公司企業(yè)標識、企業(yè)精神。

8、懸掛徽標時，總公司徽標與集團徽標不得在

同一水平面?？刹扇　爸需F工 程”組合徽標+中鐵隧道集團樣式執(zhí)行，橫排、豎排均可，上下組合時“中鐵工程” 組合徽標在上。

（六）外協(xié)隊伍

1、源頭控制 將項目企業(yè)文化建設(shè)納入合同文本，明確項目企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容及雙 方的責任、權(quán)利、義務。

2、機制約束 外協(xié)隊伍企業(yè)文化建設(shè)與項目企業(yè)文化建設(shè)同時規(guī)劃、同時實施、同時檢查、同時考核、同時表彰。

3、理念引導 在集團理念統(tǒng)領(lǐng)下，突出團隊觀、誠信觀、品牌觀、道德觀等理念教育，干 優(yōu)質(zhì)工程、樹良好信譽，利益共享、風險共擔。

———————————中鐵隧道集團項目工程策劃書——————————

4、行為規(guī)范 通過各項管理制度，規(guī)范外協(xié)隊伍和員工的行為，提倡外協(xié)隊伍和員工遵守 集團員工行為守則、禮儀規(guī)范、升集團旗幟、唱中隧之歌。

5、視覺統(tǒng)一 外協(xié)隊伍在本項目建設(shè)中，不得使用自己的名稱、旗幟、標識等，有關(guān)操作 按集團視覺識別系統(tǒng)手冊執(zhí)行。

6、思想教育 把宣傳思想教育工作延伸到外協(xié)隊伍，針對性地開展形勢任務教育、法制宣 傳教育、職業(yè)道德教育、技術(shù)業(yè)務教育。

六、注意事項

1、本策劃書適用集團所有工程項目，項目據(jù)實進行要素組合。一年以下的 項目可適當簡化內(nèi)容；

2、以規(guī)范、美觀、大方、節(jié)儉為原則，杜絕大而全，突出主題、突出特色，特別是視覺識別系統(tǒng)制作時充分考慮二次利用；

3、除安全圖例外，紅色、藍色均指企業(yè)標準色；

4、業(yè)主、地方政府有特殊要求或聯(lián)合建設(shè)的項目，在尊重、協(xié)商的前提下，突出集團企業(yè)文化特色；

5、黨、工、團組織相關(guān)標牌及“紅旗設(shè)備”等未具體包含在 VI 手冊中的要素，在遵循徽標和色值的前提下?lián)嵵谱鳎?/p>

6、定期對設(shè)施進行維護和相關(guān)內(nèi)容更新 中鐵隧道集團策劃中心 二 0 一 0 年九月

第三篇：工程項目策劃書

關(guān)于編制工程項目策劃書的通知

各項目經(jīng)理部：

為規(guī)范公司在建工程項目管理，促進在建工程項目管理程序化、標準化、規(guī)范化，貫徹集團公司有關(guān)在建項目管理的各項規(guī)章制度和公司2013年工作會議精神，公司要求各項目部編制在建項目策劃書。

一、總體要求

1、各項目部要認真組織，精細開展在建工程項目的策劃工作，在進度、質(zhì)量、安全、技術(shù)、成本、分包和資源配置等方面制定科學的管理目標，提前做好風險防控，確保項目開局順利，履約正常，經(jīng)營有序。

2、建立健全成本責任考核獎懲體系，組織專班精心測算項目實際成本，嚴格制定成本控制計劃，加強項目過程的成本監(jiān)控，及時糾正成本偏差。

3、每個季度要對在建項目進行對比分析，并編制分析報告，報公司計劃部。

4、在3月末前將項目策劃書報公司計劃部。

二、項目策劃書的具體內(nèi)容

（一）、工程組織

1、場地規(guī)劃及臨時設(shè)施布置

施工場地規(guī)劃上，嚴格遵照業(yè)主規(guī)劃的施工區(qū)域，合理安排施工場地，兼顧生產(chǎn)、生活臨建用地，按照施工總平面要求，合理布置機械設(shè)備、組合場，配置動力電源。

2、施工機械配備

根據(jù)工程需要，合理配備機械，按照工程進度要求，確定機械進出場時間，以降低工程成本。

主要機械配備及進出場時間表

3、工程進度

根據(jù)業(yè)主和合同要求的開竣工時間，確定重要節(jié)點的里程碑工期。

4、人力資源配備

根據(jù)公司確定的組織機構(gòu)，合理配備施工人員，按照工程進度及各個時期的工程量合理確定人員進出場時間，以控制人工成本。

本項目人員配備情況表

5、施工方案

根據(jù)工程施工特點編制機、爐、電氣、調(diào)試等大的施工方案。

（二）、質(zhì)量目標及措施

1、質(zhì)量目標：按照公司與業(yè)主簽訂的合同要求結(jié)合公司質(zhì)量目標要求確定。

2、根據(jù)質(zhì)量目標確定不同階段的工藝亮點項目和樣板工程。

3、為達到質(zhì)量目標應采取的具體措施。

（三）、安全文明施工目標及措施

1、安全目標：按照公司與業(yè)主簽訂的合同要求結(jié)合公司安全目標要求確定。

2、為達到安全目標應采取的具體措施。

（四）、針對業(yè)主重點關(guān)注的問題所采取的措施

1、工期問題

2、降低能耗、提高機組熱效率問題

3、潔凈化施工問題

4、環(huán)境保護問題

5、物資管理措施

6、成品保護措施

7、業(yè)主關(guān)注的其它問題

（五）、工程成本管理

1、材料采購管理

首先按照合同要求，劃分清楚甲供材料范圍，以確定自購材料的范圍，按照公司材料采購管理辦法的要求制定材料采購實施細則。

2、分包管理

根據(jù)本工程特點和項目部施工能力，對擬分包的項目進行事前策劃。

×××項目部擬分包項目明細表

3、目標成本預測

根據(jù)合同價款中各項費用報價，預測工程各項費用的實際支出情況，對本工程的盈虧狀況進行認真的分析預測。

×××工程費用測算明細表

4、制定具體的成本控制措施

第四篇：工程項目策劃書

———————————中鐵隧道集團項目工程策劃書——————————

工程項目策劃書

[中鐵隧道集團項目策劃]

工程項目是企業(yè)利潤的主要來源和展示企業(yè)實力的窗口，直接反映著企業(yè)形象，影響著企業(yè)市場競爭力。項目企業(yè)文化建設(shè)在集團企業(yè)文化中占據(jù)著顯著位置，具有舉足輕重的地位和作用。為通過富有集團特色的項目企業(yè)文化建設(shè)，統(tǒng)一項目價值取向，塑造項目團隊精神，挖掘項目內(nèi)在潛能，以最小的成本、最優(yōu)的質(zhì)量、最美的形象回報社會，探索一條具有中鐵隧道集團特色的項目企業(yè)文化建設(shè)新路子, 結(jié)合企業(yè)文化落地和項目法施工實際，制定本策劃書。

一、指導思想

以《中鐵隧道集團2006—2010年企業(yè)文化建設(shè)實施意見》為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞項目企業(yè)文化建設(shè)實際，突出抓好“三個手冊”的貫徹落實，達到培育員工隊伍、促進項目管理、建設(shè)精品工程、鍛造企業(yè)品牌、提升企業(yè)形象的目的，為干好在建項目拓展市場不懈努力。

二、遵循原則

堅持集團理念統(tǒng)領(lǐng)項目建設(shè)全過程的原則，堅持行為識別系統(tǒng)規(guī)范項目和員工行為的原則，堅持視覺識別系統(tǒng)統(tǒng)一鮮明的原則，堅持與思想政治工作相結(jié)合的原則，堅持與施工生產(chǎn)同部署、同檢查、同獎懲的原則，堅持過程控制提高執(zhí)行力的原則。

三、策劃內(nèi)容

1、策劃并進行理念識別系統(tǒng)宣貫；

2、策劃并進行行為識別系統(tǒng)宣貫；

3、策劃并進行視覺識別系統(tǒng)宣貫；

4、遵循集團理念確定項目建設(shè)指導思想，以優(yōu)良管理、優(yōu)秀隊伍、優(yōu)質(zhì)工程踐行企業(yè)理念；

5、開展項目建設(shè)指導思想和形勢任務教育；

6、整合優(yōu)化項目規(guī)章制度，規(guī)范崗位行為；

7、制定員工培訓規(guī)劃，開展業(yè)務技術(shù)培訓；

8、規(guī)范并開展項目和員工禮儀活動；

9、設(shè)計制作項目團隊手冊/員工手冊；

10、執(zhí)行工程總公司企業(yè)文化有關(guān)要求；

11、加強外協(xié)隊伍企業(yè)文化建設(shè)統(tǒng)籌；

12、開展項目特色企業(yè)文化建設(shè)活動。

四、策劃實施

1、成立項目企業(yè)文化建設(shè)推進領(lǐng)導小組，組成人員：項目部經(jīng)理、專職黨工委書記或副書記、工會工委主任、團工委書記、經(jīng)營財務部部長、工程部部長、辦公室秘書，工區(qū)主任、黨組織負責人、工會負責人、團組織負責人。

職責：（1）黨政領(lǐng)導共同負責，工會“三工”建設(shè)和團組織的文化活動納入項目企業(yè)文化建設(shè)，不具備設(shè)立專職人員的必須配備兼職人員負責日常工作。項目黨———————————中鐵隧道集團項目工程策劃書—————————— 政共同負責項目企業(yè)文化建設(shè)，項目經(jīng)理是第一責任人，黨工委負責日常工作，工區(qū)主任是第一執(zhí)行人。（2）統(tǒng)一規(guī)劃項目企業(yè)文化建設(shè)，確立目標和發(fā)展方向。（3）指導、組織、規(guī)范項目企業(yè)文化實施活動。（4）對工區(qū)企業(yè)文化建設(shè)進行檢查、指導。（5）結(jié)合宣傳思想政治工作組織多種形式的企業(yè)文化建設(shè)活動。（6）協(xié)調(diào)、組織項目內(nèi)部和外部企業(yè)文化建設(shè)交流。（7）及時處理有損項目企業(yè)文化建設(shè)的行為。（8）對工區(qū)企業(yè)文化建設(shè)進行獎懲。

2、領(lǐng)取集團企業(yè)文化建設(shè)“三個手冊”

A類項目向集團公司片區(qū)指揮部領(lǐng)取“三個手冊”；B、Z類項目向具體承擔施工任務的子分公司領(lǐng)取“三個手冊”。集團公司企業(yè)文化部將建立不同類別的項目企業(yè)文化建設(shè)操作模塊，領(lǐng)取方式另行通知。

3、規(guī)劃項目企業(yè)文化建設(shè)實施方案

A類項目企業(yè)文化建設(shè)實施方案確定后，報片區(qū)指揮部批復，項目企業(yè)文化建設(shè)推進領(lǐng)導小組組織實施。B、Z類項目企業(yè)文化建設(shè)實施方案確定后，報具體承擔施工任務的子分公司批復，報片區(qū)指揮部備案，項目企業(yè)文化建設(shè)推進領(lǐng)導小組組織實施。

4、過程控制

項目企業(yè)文化建設(shè)納入企業(yè)黨、政、工、團工作考核目標，使項目企業(yè)文化建設(shè)與項目生產(chǎn)經(jīng)營融為一體，做到同步策劃、同步實施、同步檢查、同步獎懲，相互促進、共同發(fā)展。

集團公司和各子分公司企業(yè)文化部是項目企業(yè)文化建設(shè)的業(yè)務主管部門，要從內(nèi)容和設(shè)施建設(shè)上加強指導監(jiān)督，發(fā)揮好系統(tǒng)管理作用，并適時抽查方案實施情況。對于影響重大的工程項目，集團公司視情況采取片區(qū)指揮部、子分公司、項目協(xié)同聯(lián)動的方式共同做好工作。

集團公司片區(qū)指揮部負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)項目企業(yè)文化建設(shè)實施、督促、檢查、考核的職責，對項目企業(yè)文化建設(shè)實施方案要認真審核，科學論證，及時批復，并每半年組織一次檢查，有關(guān)情況報集團公司企業(yè)文化委員會辦公室。

項目部是項目企業(yè)文化建設(shè)的實施主體，要據(jù)實規(guī)劃好實施方案，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要問題一抓到底，確保方案實施。項目部每季度組織一次對工區(qū)的檢查考核，有關(guān)情況報片區(qū)指揮部。企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)費列入項目建設(shè)規(guī)劃，項目部本著節(jié)儉實效的原則進行統(tǒng)籌管理。

工區(qū)要具體規(guī)范操作好實施方案，堅持項目企業(yè)文化建設(shè)與施工生產(chǎn)任務共同安排、共同考核，將項目企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容納入各項競賽、評比之中，因地制宜地開展各項特色活動。工區(qū)將每個月的自查情況報項目部。

5、考核表彰

按照工區(qū)每月自查、項目部每月檢查、片區(qū)指揮部每半年考核、集團公司適時抽查評選的程序抓好過程控制，集團公司企業(yè)文化建設(shè)委員會每年評選表彰一次“企業(yè)文化建設(shè)先進單位”。子分公司、片區(qū)指揮部、項目部根據(jù)情況，負責項目企業(yè)文化建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)和先進單位的推薦上報工作。

五、策劃細目

（一）項目概述

1、項目背景情況；

2、項目工程基本情況； ———————————中鐵隧道集團項目工程策劃書——————————

3、項目目標任務和主要履約內(nèi)容；

4、項目重點難點工作；

5、項目企業(yè)文化建設(shè)推進領(lǐng)導小組和職能；

6、項目企業(yè)文化建設(shè)總體規(guī)劃。

（二）執(zhí)行MI手冊，理念塑造品質(zhì)

1、論證并確定項目建設(shè)指導思想

在遵循集團理念的前提下，圍繞安全、質(zhì)量、效益、環(huán)保、工期等項目重點，突出項目特點論證并確定項目建設(shè)指導思想，統(tǒng)一項目和員工的價值取向，統(tǒng)領(lǐng)項目各項工作。

2、結(jié)合思想政治工作針對性抓好理念宣貫

（1）開工前的形勢任務教育。重點通過“干最難的，交最好的”企業(yè)宗旨教育，向員工講清項目的概況、意義、施組安排及工程所在地的社情、民情等內(nèi)容，使員工了解即將面臨的任務，增強緊迫感、使命感，做好準備，干好工程。

（2）施工中的艱苦奮斗教育。重點通過“效益是企業(yè)成長和繁榮的前提”的效益觀教育，向員工講清弘揚艱苦樸素、勤儉興企的精神，磨練艱苦奮斗的意志，激勵奮發(fā)向上、無私奉獻的精神，增強項目創(chuàng)效能力，促進企業(yè)長遠發(fā)展，增加員工收入。

（3）決戰(zhàn)時的攻堅克險教育。重點通過“攻堅克險，創(chuàng)造明天”的企業(yè)使命教育，向員工講清施工進入攻堅決戰(zhàn)時刻所遇到的困難和壓力比平時要更大，增強員工樹立科學施工、敢打硬拼、決戰(zhàn)決勝的信心與決心。

（4）撤場前的連續(xù)作戰(zhàn)教育。重點通過“精益求精做好每件事”的職責觀教育，向員工講清項目進入收尾階段容易出現(xiàn)麻痹思想，加強工期意識、連續(xù)作戰(zhàn)勇奪全勝的精神教育，加強安全工作，保持隊伍穩(wěn)定，快速收尾。

（5）全過程的安全質(zhì)量和環(huán)境保護教育。重點通過“不斷改善我們的安全和健康環(huán)境”的安全觀、“做最難的，交最好的”質(zhì)量觀、“建設(shè)綠色工程”的環(huán)保觀教育，向員工講清安全質(zhì)量和環(huán)境保護是社會、企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和員工個人實現(xiàn)價值的前提與基礎(chǔ)，弘揚“至精、至誠，更優(yōu)、更新”的企業(yè)精神，牢固樹立安全質(zhì)量和環(huán)境保護意識，鍛造企業(yè)品牌，創(chuàng)樹企業(yè)信譽。

3、實踐闡釋理念

通過項目企業(yè)文化實踐，用項目優(yōu)良行為、員工先進事跡闡釋理念，提升員工理念價值認同，深化員工理念認知。

4、編制項目團隊手冊

以集團和項目指導思想、項目目標（總體目標、工期目標、安全目標、質(zhì)量目標、環(huán)保目標、效益目標）、工程概況、參建單位隊伍、企業(yè)形象用語、員工誓詞等為主要內(nèi)容編制。

5、升旗宣誓

每月第一個星期一的7:30組織全體員工舉行升國旗、總公司旗、集團旗儀式，員工統(tǒng)一著裝列成方陣，指定護旗手，先升國旗、奏《國歌》，之后另兩面旗幟同時升起，全體合唱《中隧之歌》，員工面對旗幟進行宣誓。

6、開展特色活動 ———————————中鐵隧道集團項目工程策劃書——————————

利用網(wǎng)絡、廣播、專欄等傳媒，運用理念故事、報告會、座談會、演講等形式，采取懸掛理念套圖、圖示、標語等氛圍烘托的方式，結(jié)合思想政治工作、“三工”建設(shè)和青年員工文化活動，卓有成效地開展好理念宣貫。

（三）執(zhí)行BI手冊，行為規(guī)范全員

1、教育培訓

樹立“培訓對員工是最大福利”的培訓理念。圍繞項目背景和意義、工程特點和性質(zhì)、企業(yè)理念和行為規(guī)范、施工安全質(zhì)量和環(huán)保、工藝操作和要求、工期控制和節(jié)點目標等方面內(nèi)容進行全員培訓。本著缺什么補什么的原則，采取多種方法，通過不同途徑抓好過程培訓，做到培訓目標具體化、工作經(jīng)?；?、內(nèi)容豐富化。

2、整合管理規(guī)范

針對人事、財務、物資、設(shè)備、安全質(zhì)量、環(huán)保、績效考核等系統(tǒng)管理，建立流程管理規(guī)范。

3、整合崗位規(guī)范

在明確崗位和持證上崗的基礎(chǔ)上，確定崗位應知應會、技術(shù)要求、操作流程和目標責任，制定崗位職業(yè)道德規(guī)范，開展崗位技能培訓和技術(shù)比武活動，樹立員工愛崗敬業(yè)精神，立足崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績。

4、整合獎懲規(guī)范

依據(jù)項目目標、崗位規(guī)范、工作業(yè)績等內(nèi)容整合獎懲管理規(guī)范，注重項目目標與員工個人目標、物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合，獎勵為主、懲罰為輔，嚴格考核、獎懲兌現(xiàn)。

5、整合員工手冊

本著實用、簡潔、易記的原則，將培訓、管理、崗位、獎懲、員工行為守則、禮儀規(guī)范等內(nèi)容整合為《員工手冊》，也可與《團隊手冊》合并編制。

6、堅持班前講話班后總結(jié)

以工藝流程、安全質(zhì)量操作、成本控制、工序銜接等為主要內(nèi)容，堅持做到班前講話、班中指導、班后總結(jié)。

7、整合禮儀規(guī)范

以慶典、表彰、開工竣工、新聞發(fā)布、辦公和員工個人禮儀為重點，結(jié)合安全質(zhì)量標準工地、黨建思想政治工作、“三工”建設(shè)和青年員工文化活動、文明施工、文明寢室等方面規(guī)定、辦法，引導教育員工遵守禮儀規(guī)范，尊重當?shù)孛袼酌耧L，開展企地共建，內(nèi)鼓士氣外樹形象。員工工作時間統(tǒng)一著裝和佩帶上崗證。

8、整合新聞信息規(guī)范

（1）建立項目新聞發(fā)言人制度；

（2）建立項目新聞信息、影像資料管理辦法；

（3）確定項目擬發(fā)布信息內(nèi)容及媒體；

（4）建立與傳媒機構(gòu)的溝通合作。

（四）執(zhí)行VI手冊，視覺展現(xiàn)風采

1、項目區(qū)域

（1）彩門（《VI手冊》B506、507，以下均指手冊）。通往項目施工現(xiàn)場的重要交通路段，尤其是進入施工管段及駐地，設(shè)立彩門和指示路牌。彩門橫梁根據(jù)項目特點自主設(shè)計大型噴繪畫。例：正面上排徽標+中鐵隧道集團，下排××———————————中鐵隧道集團項目工程策劃書—————————— 項目經(jīng)理部/現(xiàn)場；背面上部中國鐵路工程總公司徽標（下為中鐵工程）+勇于跨越追求卓越。

（2）圍籬（B506）。帶有圍籬的彩門橫聯(lián)參照上述。內(nèi)容、畫面見B506。據(jù)實增加業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、總公司等方面內(nèi)容及集團理念、形象用語等。

（3）刀旗（B111）。通往現(xiàn)場、駐地道路兩邊，辦公區(qū)、生活區(qū)圍籬上，施工區(qū)及重大活動，據(jù)實插設(shè)四色刀旗。

（4）路標（B801、802）。在道路交叉口、區(qū)域分界及相關(guān)處設(shè)置。

2、辦公區(qū)域

（1）徽標、名稱識別。在項目經(jīng)理部醒目位置豎排項目名稱牌、黨工委名稱牌。例：徽標（紅色）+中鐵隧道集團+××項目部，白底藍字，也可制作銅牌；“中共中鐵隧道集團有限公司××項目經(jīng)理部工作委員會”，白底紅字。面對名牌，右為項目名稱牌，左為黨工委名稱牌。

（2）旗幟、旗壇（B106）。設(shè)立在項目部/現(xiàn)場，旗桿為不銹鋼材質(zhì)，棗紅色大理石臺座，臺座前面制作雕刻燙金的徽標+中隧集團。以旗正面為準，從右往左為總公司旗幟、2號國旗、集團旗幟。國旗由項目部、工區(qū)自行購買，總公司旗幟由集團公司企業(yè)文化部統(tǒng)一制作，集團旗幟由集團公司、子分公司企業(yè)文化部統(tǒng)一制作。

（3）看板、招牌、燈箱（B501-B504）、室內(nèi)形象墻（B601）?？刹扇』諛?中鐵隧道集團有限公司+××項目部進行制作。

（4）標牌、圖例。職責牌（B602）、部門銘牌（B603）、標語貼紙（B509）、色帶（B604）、安全圖例（B701-708），據(jù)實制作。

（5）宣傳欄。項目部適當位置設(shè)宣傳欄，版面長寬為2.4×1.2米。內(nèi)容為集團簡介、工程簡介、企業(yè)業(yè)績圖片、施工進度、廠務公開、工程效果圖等。

（6）會議室。會議室正面墻上懸掛雕刻粘貼板式企業(yè)徽標和企業(yè)精神。例：至精至誠+徽標+更優(yōu)更新”，可參照形象墻設(shè)計。其他墻面可懸掛工程形象進度、項目組織機構(gòu)、安全質(zhì)量責任機構(gòu)、理念套圖、與項目工程關(guān)聯(lián)的圖片、會議理念等圖表。

（7）辦公用具。信紙（B201-B203）、便箋紙（B204）、傳真紙（B205）、發(fā)文紙（B206-B207）、文件頭（B208-B209）、會議紀要文頭（B210）、信封（B211-B214）、文件夾（B215）、資料袋（B216），據(jù)實制作。

（8）交往、識別用品。名片（B301-B304）、員工證卡（B305-306）、員工胸牌（B307）、貴賓證（B309）、通行證（B310）、參觀證（B309）、宣傳物品（B1001-B1002），據(jù)實制作。

（9）輔助圖形（A301—A304）、標志不干膠（B312）。據(jù)實使用。

3、生活區(qū)域

（1）路標（B802）。生活區(qū)醒目處設(shè)置。

（2）標牌、圖例。比照辦公區(qū)域相關(guān)內(nèi)容據(jù)實設(shè)置。公用設(shè)施標識醒目齊全。

（3）宣傳欄。適當設(shè)置，突出員工行為守則、學習培訓、文明評選、勞動競賽等內(nèi)容。

（4）理念圖示、用語及其他內(nèi)容。

4、施工區(qū)域 ———————————中鐵隧道集團項目工程策劃書——————————

（1）名稱標牌

A、隧道及地下工程。洞門上方兩排排列，上排“××工程”，下排“中鐵隧道集團承建”。

B、橋梁。在橋梁醒目位置標注“中鐵隧道集團承建××工程”。

C、其他工程參照執(zhí)行。

D、字體、顏色。標準字，藍底白字或白底紅字。

E、A類、B類工程項目使用上述名稱，Z類項目可使用“中鐵隧道集團××有限公司承建”，但提倡使用“中鐵隧道集團承建”。

F、已完工程名稱標牌（B906），可在設(shè)計許可下使用。

（2）宣傳欄、標牌、圖例。比照辦公區(qū)域相關(guān)內(nèi)容據(jù)實設(shè)置。現(xiàn)場物料有醒目標牌。

（3）車體機械設(shè)備（B901-B905）。據(jù)實制作。

（4）衣帽。工作服（B401-B402）據(jù)實制作。安全帽（B404）顏色按規(guī)定執(zhí)行，前面“中隧集團”，后面為徽標。紅色、藍色安全帽的名稱、徽標印白色；白色、黃色安全帽的名稱、徽標印紅色。

（5）標語。醒目處設(shè)置“勇于跨越，追求卓越”的總公司精神和集團理念、形象用語等。

（五）總公司精神、旗幟、標識

1、項目部駐地和施工現(xiàn)場，設(shè)有“勇于跨越，追求卓越”總公司企業(yè)精神的宣傳標志，凡懸掛集團旗幟的要統(tǒng)一懸掛總公司旗幟。

2、各重點工程、標志性工程、城建工程施工區(qū)域出入口處設(shè)置“中鐵工程”組合徽標和總公司企業(yè)精神標志，可視情況變化組合，總公司精神為魏碑字體。

3、設(shè)置彩門、圍擋時要有“中鐵工程”企業(yè)標識、企業(yè)精神。

4、重點工程開工、竣工儀式，應充分展示“中鐵工程”標識、旗幟、企業(yè)精神。

5、在省部級以上新聞媒體發(fā)布新聞時，將中國鐵路工程總公司置于在本企業(yè)名稱前面。如“中國鐵路工程總公司下轄/控股的中鐵隧道集團”。

6、各級領(lǐng)導名片按總公司要求制作。

7、制作宣傳品、紀念品、禮品等要標有總公司企業(yè)標識、企業(yè)精神。

8、懸掛徽標時，總公司徽標與集團徽標不得在同一水平面。可采取“中鐵工程”組合徽標+中鐵隧道集團樣式執(zhí)行，橫排、豎排均可，上下組合時“中鐵工程”組合徽標在上。

（六）外協(xié)隊伍

1、源頭控制

將項目企業(yè)文化建設(shè)納入合同文本，明確項目企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容及雙方的責任、權(quán)利、義務。

2、機制約束

外協(xié)隊伍企業(yè)文化建設(shè)與項目企業(yè)文化建設(shè)同時規(guī)劃、同時實施、同時檢查、同時考核、同時表彰。

3、理念引導

在集團理念統(tǒng)領(lǐng)下，突出團隊觀、誠信觀、品牌觀、道德觀等理念教育，干優(yōu)質(zhì)工程、樹良好信譽，利益共享、風險共擔?！需F隧道集團項目工程策劃書——————————

4、行為規(guī)范

通過各項管理制度，規(guī)范外協(xié)隊伍和員工的行為，提倡外協(xié)隊伍和員工遵守集團員工行為守則、禮儀規(guī)范、升集團旗幟、唱中隧之歌。

5、視覺統(tǒng)一

外協(xié)隊伍在本項目建設(shè)中，不得使用自己的名稱、旗幟、標識等，有關(guān)操作按集團視覺識別系統(tǒng)手冊執(zhí)行。

6、思想教育

把宣傳思想教育工作延伸到外協(xié)隊伍，針對性地開展形勢任務教育、法制宣傳教育、職業(yè)道德教育、技術(shù)業(yè)務教育。

六、注意事項

1、本策劃書適用集團所有工程項目，項目據(jù)實進行要素組合。一年以下的項目可適當簡化內(nèi)容；

2、以規(guī)范、美觀、大方、節(jié)儉為原則，杜絕大而全，突出主題、突出特色，特別是視覺識別系統(tǒng)制作時充分考慮二次利用；

3、除安全圖例外，紅色、藍色均指企業(yè)標準色；

4、業(yè)主、地方政府有特殊要求或聯(lián)合建設(shè)的項目，在尊重、協(xié)商的前提下，突出集團企業(yè)文化特色；

5、黨、工、團組織相關(guān)標牌及“紅旗設(shè)備”等未具體包含在VI手冊中的要素，在遵循徽標和色值的前提下?lián)嵵谱鳎?/p>

6、定期對設(shè)施進行維護和相關(guān)內(nèi)容更新

中鐵隧道集團策劃中心

二0一0年九月

第五篇：工程項目策劃書

工程項目策劃書范文

（一）第一條為了規(guī)范教育系統(tǒng)基建、修繕工程項目的審計工作，提高審計工作質(zhì)量，根據(jù)國家教委第24號令《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱基建、修繕工程項目，是指教育部門和單位以國有資產(chǎn)投資的基本建設(shè)項目和修繕工程項目。

第三條本辦法所稱基建、修繕工程項目審計，是指項目投資經(jīng)濟活動開始至項目竣工驗收前，教育系統(tǒng)審計機構(gòu)對與基建、修繕工程項目有關(guān)的財務收支真實、合法、效益進行的審計監(jiān)督。

第四條基建、修繕工程項目審計的目的，是促進項目建設(shè)有關(guān)單位加強管理，保障建設(shè)、修繕投資合法、合理使用，正確評價投資效益，提高基建、修繕工程項目管理水平。

第五條審計機構(gòu)對基建、修繕工程項目開工前審計的主要內(nèi)容：

(一)基建及大型維修工程項目開工前的各項審批手續(xù)是否完備十合法，投資是否納入國家或單位的投資計劃；

(二)基建、修繕工程項目投資來源是否合法，當年資金是否落實；

(三)基建規(guī)模和設(shè)計標準是否與可行性研究報告文件相符，有無超規(guī)模、超標準問題；

(四)工程招標、承包是否符合規(guī)定，手續(xù)是否完備、合法，所訂合同或協(xié)議書中的責權(quán)利，質(zhì)量、工期，取費等級、撥付款辦法，獎罰、保修及時效等內(nèi)容是否全面、合規(guī)；

(五)與設(shè)計單位簽訂的合同是否合法合規(guī)，收費是否合理。

第六條審計機構(gòu)對基建、修繕工程項目概(預)算執(zhí)行情況審計的主要內(nèi)容：

(一)征地拆遷費用支出是否真實、合法，管理是否符合有關(guān)規(guī)定；道路、通水、通電等費用支出是否真實、合法；

(二)調(diào)整概算是否符合國家規(guī)定的編制辦法、定額和標準，是否經(jīng)過審批；設(shè)計變更的內(nèi)容是否符合規(guī)定，手續(xù)是否齊全；有無擅自擴大建設(shè)規(guī)模和提高標準等問題；

七)尾工工程的未完工程量與所需投資計算是否正確、合規(guī)；

(八)項目結(jié)余資金情況，包括銀行存款、現(xiàn)金、其他貨幣資金是否真實、準確；庫存物資實際存量是否真實，有無積壓、隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用等問題；往來款項是否真實、合法，有無轉(zhuǎn)移、挪用建設(shè)資金和債權(quán)債務清理不及時等問題；

(九)基建收入的來源、分配、上繳和留成及使用是否真實、合法；

(十)項目投資包干指標完成情況如何，包干結(jié)余分配是否合規(guī)。

第八條審計機構(gòu)開展基建、修繕工程項目審計，應當配備必要的工程、經(jīng)濟等專業(yè)人員，也可以采取聘用有關(guān)專業(yè)人員、向有關(guān)部門和人員咨詢或者委托社會審計組織進行審計等方式，所發(fā)生的費用由基建經(jīng)費中按規(guī)定支付。

第九條審計機構(gòu)在對基建、修繕工程項目進行審計時，有權(quán)要求被審計單位積極配合，并限期提供下列文件、報表和資料：

(一)項目批準建設(shè)的有關(guān)文件、設(shè)計文件、歷次調(diào)整概算文件；

(二)初步竣工驗收報告；

(三)承包合同或協(xié)議及結(jié)算資料，自行采購設(shè)備、主要材料的合同、清單及出入庫資料，重大設(shè)計變更資料；

(四)自項目建設(shè)之日起的工程進度報表和財務報表、工程竣工決算報表，以及其他與財務收支有關(guān)的資料；

(五)國家有關(guān)基建工程項目管理法規(guī)和當?shù)卣l(fā)布的工程預算定額及其配套的有關(guān)取費文件等。

第十條審計機構(gòu)在對基建、修繕工程項目進行審計時，應當按照《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計準則》組織實施。對查出的違反財經(jīng)法紀的行為和損害本部門、本單位權(quán)益的行為及其有關(guān)責任人，應當按照有關(guān)規(guī)定進行處理并向有關(guān)部門、單位提出處理、處罰的意見和建議。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

教育系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部控制制度

評審實施辦法(試行)

第一條 為了規(guī)范教育系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部控制制度評審工作，保障審計I作質(zhì)量，根據(jù)國家教委第24號令《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級教育部門、各級各類學校和其他教育事業(yè)單位及其下屬單位所屬、所辦或占控股地位的企業(yè)、公司和各種經(jīng)濟實體(以下簡稱企業(yè))。教育系統(tǒng)實行企業(yè)管理的單位可依照執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱內(nèi)部控制制度(以下簡稱內(nèi)控制度)評審，是指教育系統(tǒng)審計機構(gòu)依法對企業(yè)內(nèi)部控制制度的健全性和有效性做出評價。

第四條 內(nèi)控制度評審的目的，是通過對內(nèi)控制度的審查和評介，明確審計的范圍、重點和方法，減少審計工作量和審計風險，提高審計質(zhì)量，同時促使被審計單位加強內(nèi)部管理，從根本上減少和防止弊端產(chǎn)生的可能性，提高管理水平和經(jīng)濟效益。

第五條 審計機構(gòu)對企業(yè)貨幣資金內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容：

(一)登記現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳與核對銀行帳及支票、收據(jù)、印鑒的保管與使用等不相容職務是否分離；

(二)貨幣資金業(yè)務是否都由領(lǐng)導審批授權(quán)；

(三)貨幣資金收付業(yè)務和財務處理是否經(jīng)過嚴格審核；

(四)收、付款業(yè)務是否在原始憑證上簽字蓋章，并及時足額入帳，作到日清月結(jié)；

(五)會計與出納是否定期核對日記帳與總帳，主管會計是否定期與銀行對帳、編制銀行存款調(diào)節(jié)表、調(diào)整未達帳項，稽核人員是否定期和不定期地監(jiān)盤庫存現(xiàn)金，庫存現(xiàn)金的數(shù)額是否超過規(guī)定限額；

(六)出納主管的現(xiàn)金和銀行單據(jù)的收付保管是否限制他人接近，現(xiàn)金收付是否集中辦理并及時解交銀行；

(七)是否周密地計劃預期收入和所需支出、借款的數(shù)量和時間，以及用于短期投資的資金。

第六條 審計機構(gòu)對企業(yè)存貨內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容：

(一)存貨的采購、驗收、保管、發(fā)貨、裝運、付款、盤存等職務是否有明確的職責分工，并建立崗位責任制；

(二)存貨的購入、發(fā)出是否經(jīng)過授權(quán)和嚴格的審批手續(xù)；

(三)存貨的辦理過程中是否經(jīng)過采購計劃、銷售計劃、合同、入庫單、發(fā)貨單、領(lǐng)料單和帳簿記錄等方面的審核；

(四)存貨的購銷是否與對方簽訂有效的經(jīng)濟合同；

(五)是否設(shè)置獨立的存貨驗收部門，所有采購的存貨是否根據(jù)合同進行嚴格的驗收，包括核點數(shù)量，檢測質(zhì)量，出具驗收單等：

(六)是否對存貨進行定期盤點與稽核，保證財會部門與倉庫的帳帳、帳實一致；

(七)是否及時辦理貨款的結(jié)算與清理手續(xù)，對延期未付或遲收貨款的存貨是否查明原因并及時解決；

(八)各項存貨的交易是否及時入帳。

第七條 審計機構(gòu)對企業(yè)應收款項內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容：

(一)接受客戶訂單、調(diào)查信用、批準信用、填制銷貨通知、發(fā)運商品、結(jié)算開單、辦理銷售退回、折讓、收取貨款、會計記錄和核對帳目等職務是否分離，并明確各自的職責；

(二)是否實行銷貨合同制，根據(jù)合同規(guī)定的名稱、數(shù)量、品種、規(guī)格和供應期發(fā)貨，并根據(jù)合同規(guī)定的收款方式和時間及時收回貨款；

(三)采用賒銷方式售貨時，是否對購貨單位的信用進行了調(diào)查，對不符合賒銷標準的購貨單位是否采用現(xiàn)銷制；

(四)是否根據(jù)銷貨訂單發(fā)貨，并以發(fā)貨單或送貨單作為產(chǎn)成品減少的原始憑證；

(五)是否根據(jù)有關(guān)單據(jù)和發(fā)票及時辦理銷售貨款的入帳手續(xù)；

(六)是否定期編制客戶欠款分析表，及時催繳貨款，按期收回并入帳；

(七)應收帳款的壞帳注銷是否經(jīng)有關(guān)部門審批；

(八)應收票據(jù)的保管與經(jīng)管現(xiàn)金或一般會計記錄是否分離，票據(jù)的承兌是否經(jīng)保管票據(jù)以外的主管人員批準，違約票據(jù)的沖銷是否經(jīng)主管人員批準。

第八條 審計機構(gòu)對企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容：

(一)固定資產(chǎn)的購置、調(diào)出、出售、報廢、對外投資等是否經(jīng)有關(guān)部門授權(quán)和審批并履行相應的手續(xù)；

(二)新增固定資產(chǎn)在交付使用時，有關(guān)部門對其數(shù)量、規(guī)格、名稱、出廠或建成日期、備品備件、原始價值、性能、新舊程度等是否逐項驗收，并確定其年限、折舊率，同時填制“固定資產(chǎn)驗收清單”交財會部門入帳，固定資產(chǎn)的出售和對外投資是否對其性能和新舊程度進行檢驗；

(三)固定資產(chǎn)的管理部門、使用部門和財會部門是否對增減的固定資產(chǎn)在卡片、明細帳和總帳上進行平行登記，是否定期進行固定資產(chǎn)折舊的核算；

(四)是否建立固定資產(chǎn)的歸口、檢修和調(diào)撥移動等管理制度；

(五)是否進行定期和不定期的固定資產(chǎn)盤點，是否及時處理盤虧盤盈。

第九條 審計機構(gòu)對企業(yè)對外投資內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容：

(一)投資管理部門是否提出投資項目申請報告，確定投資立項的依據(jù)、所需資金、投資時間、預計效益及回收期；咨詢部門或其他部門是否對發(fā)行證券單位或接受投資企業(yè)的信譽和經(jīng)濟實力進行調(diào)查；財務部門是否會同投資管理部門對投資所需資金的籌集進行可行性分析；實物投資是否對接受投資的項目進行可信性論證；投資項目報告書或立項報告書是否經(jīng)主管領(lǐng)導審批；

(二)是否通過投資計劃的編制、執(zhí)行和檢查對投資進行控制，計劃的制定和執(zhí)行是否經(jīng)過領(lǐng)導審批；

(三)短期投資是否對證券市場行情的變化進行了分析，長期投資是否對接收投資企業(yè)行使了所有者的監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)和投資回收的控制權(quán)；

(四)是否定期對投資效果進行分析，提出投資運行中存在的問題及改進意見；

(五)是否建立了相關(guān)的資產(chǎn)、資金和有價證券收、付制度；

(六)是否實行投資的總分類核算、明細分類核算，定期與原始憑證和管理部門的實物帳核對，并通過清查盤點實物進行核實，由稽核人員抽查監(jiān)督；

(七)股票和債券是否由獨立于投資授權(quán)人、投資記帳員與出納員之外的專人保管，并有嚴格的防火、防盜具體措施，是否由內(nèi)部審計人員或不參與投資業(yè)務的其他人員定期檢查其存在性和帳實是否相符。

第十條 審計機構(gòu)對企業(yè)無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容：

(一)購入無形資產(chǎn)是否進行了市場調(diào)研并編制了可行性研究方案，購入計劃是否經(jīng)最高管理部門批準；

(二)是否對協(xié)商價格的合理性進行了審核和深入調(diào)查；

(三)是否通過合同方式進行購入與轉(zhuǎn)讓；簽訂合同時，是否審查了無形資產(chǎn)的證明文件、有效期和手續(xù)的齊備性；

(四)取得的無形資產(chǎn)是否根據(jù)有關(guān)憑證及時入帳；

(五)是否對每期攤銷和期末余額定期進行復核，查明攤銷期限是否合理，攤銷額計算是否正確；

(六)無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓是否經(jīng)最高管理部門批準，作價是否合理，轉(zhuǎn)讓的收入是否及時入帳。

第十一條 審計機構(gòu)對企業(yè)流動負債內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容：

(一)流動負債的經(jīng)辦人員、記錄人員和業(yè)務審批人員是否進行了分工；

(二)導致負債的業(yè)務是否按規(guī)定程序辦理，金額較大的流動負債業(yè)務是否經(jīng)業(yè)務主管人員專門批準或授權(quán)執(zhí)行；

(三)所發(fā)生的流動負債業(yè)務是否及時入帳；

(四)是否由專人定期核對流動負債業(yè)務、實有數(shù)額及到期日的真實性。

第十二條 審計機構(gòu)對企業(yè)長期負債內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容：

(一)舉借長期債務是否有借債使用計劃、歸還計劃；企業(yè)最高管理機構(gòu)是否制訂舉債政策及內(nèi)部審批程序，審慎地作出借債決策，并與債權(quán)方簽訂協(xié)議或合同，明確雙方的責任與權(quán)利；

(二)舉債投資是否進行可行性研究，明確款項的數(shù)額、用途，測算預期收益，決策后授權(quán)財務部門執(zhí)行；財務部門是否向金融機構(gòu)提交借款申請，說明借款原因、用途、金額、使用時間和計劃、歸還期限和計劃，并辦理借款審批手續(xù)；是否簽訂借款合同并將借款存入銀行，是否在貸款限額內(nèi)按計劃實際需要和規(guī)定用途使用借款，借款到期是否按規(guī)定還本付息或辦理延期借款手續(xù)；

(三)債款的取得、使用和歸還是否及時、完整地根據(jù)有關(guān)憑證入帳，業(yè)務處理和會計記錄等職責是否嚴格分工，利息支付手續(xù)是否完備；

(四)是否對長期負債資金的使用和歸還情況進行經(jīng)常性檢查。

第十三條 審計機構(gòu)對企業(yè)實收資本和資本公積內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容：

(一)資本金的投入、增資、減資、轉(zhuǎn)讓以及企業(yè)在經(jīng)營結(jié)束或破產(chǎn)清算時的清算、分配和歸還等資本業(yè)務，是否經(jīng)企業(yè)最高權(quán)力機構(gòu)審核與授權(quán)，是否按國家有關(guān)規(guī)定辦理；

(二)是否經(jīng)管理部門授權(quán)并以章程形式明確有關(guān)部門與人員的職責，劃分不相容職務；

(三)資本金的投入及其以后的增資和清算退還是否經(jīng)過驗證和評估，認定其真實、合法、正確；

(四)是否根據(jù)評估、驗證并核實后的憑證，將投資者投入的資本金及時地登記入資本投入明細帳，其后發(fā)生的增資、減資變動是否及時地記入明細帳與備查簿中；

(五)是否對資本金的籌集、存留、增減情況和股利、紅利的分配進行定期檢查清理，驗證投資活動和會計處理是否真實、合法、正確，是否加強了對資本金保值增值的控制。

第十四條 審計機構(gòu)對企業(yè)盈余公積和未分配利潤內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容；

(一)實現(xiàn)的盈利是否按國家規(guī)定的程序和標準進行分配，盈余公積的提留是否經(jīng)股東大會或董事會作出決定；

(二)留存收益中的盈余公積金、公益金和未分配利潤是否按規(guī)定的用途使用、分配，專戶記錄，不混在一起。

(三)盈余公積各部分的使用是否經(jīng)董事會授權(quán)批準，用公積金發(fā)放股利是否按制度規(guī)定予以嚴格限制；

(四)是否對向投資者分配的股利，以及公積金、公益金等帳戶進行定期檢查清理，驗證其真實性，正確性，是否正確評價資本的增值。

第十五條 審計機構(gòu)對企業(yè)主營業(yè)務收入內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容：

(一)銷售計劃是否以正確、可靠的市場預測和銷貨合同為依據(jù)，是否運用科學的方法編制，各項指標的計算是否準確并保持先進合理水平，是否與其他計劃保持時間和空間上的協(xié)調(diào)、銜接，是否履行嚴格的審批手續(xù)；

(二)銷貨合同簽訂是否由專人負責，簽訂合同的程序、形式及合同的內(nèi)容是否符合經(jīng)濟合同法的要求，所簽合同是否經(jīng)部門負責人審批；

(三)是否在合理分工與協(xié)作的基礎(chǔ)上，嚴格劃分有關(guān)部門及部門內(nèi)部成員之間的權(quán)限及職責，嚴格劃分不相容職務；

(四)是否依據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》對銷貨發(fā)票的領(lǐng)購、開具和保管等進行嚴格控制，并保證其合法、真實和正確；

(五)是否建立、健全產(chǎn)品發(fā)出制度并嚴格執(zhí)行，確保其安全、完整，及時辦理貨款結(jié)算和收回；

(六)發(fā)出商品或提供勞務之后，財會部門是否嚴格執(zhí)行結(jié)算制度，恰當?shù)剡x用結(jié)算方式及時進行款項結(jié)算并確保結(jié)算的正確無誤；

(七)是否根據(jù)內(nèi)部會計控制制度的原則和企業(yè)的實際情況，合理地設(shè)置會計科目、帳簿，建立完整的核算流程，按規(guī)定的控制程序和方法進行財務處理。

第十六條 審計機構(gòu)對企業(yè)產(chǎn)品成本內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容：

(一)是否進行成本預測；成本預測的依據(jù)是否可靠、完整，方法是否科學、合理，結(jié)果是否正確；

(二)產(chǎn)品成本計劃是否與利潤、銷售、生產(chǎn)等項計劃和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟定額相互銜接、協(xié)調(diào)，保持先進、合理的水平，并進行指標分解，層層落實；

(三)是否建立成本歸口分級管理責任制，形成縱橫相連的成本控制絡；

(四)是否建立健全成本核算的基礎(chǔ)工作，嚴格、準確計量驗收，健全原始記錄和先進、合理的技術(shù)經(jīng)濟定額；

(五)各項成本費用支出是否都經(jīng)主管部門負責人審批，所有的原始記錄是否由專人復核；

(六)是否正確研究成本計算對象、成本計算期、費用歸集的程序和分配的方法，以及成本計算方法。

第十七條 審計機構(gòu)對企業(yè)期間費用內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容：

(一)是否根據(jù)財務會計制度的規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實際情況，制定期間費用項目開支計劃、預算、定額，以及相應的管理制度，并將計劃、預算和定額分解下達到各部門、各單位；

(二)各部門、各單位發(fā)生的期間費用是否事先提出申請，財會部門對照開支標準、計劃和預算進行審核，并經(jīng)主管人員批準后開支；

(三)使用經(jīng)費的各部門、各單位是否按規(guī)定的審批權(quán)限和程序進行審批，財會部門的審查、稽核、記帳是否由不同人分管；

(四)各項費用開支是否取得真實、合法的憑證，并按規(guī)定程序經(jīng)開支部門、單位主管人員審批，財會部門審核無誤；

(五)經(jīng)審核后的各項費用開支是否及時、正確入帳，并于期末全部結(jié)轉(zhuǎn)“本年利潤”帳戶；

(六)是否通過檢查費用計劃預算執(zhí)行情況，揭示差異，分析原因，及時將信息反饋給有關(guān)部門。

第十八條 審計機構(gòu)對企業(yè)利潤形成內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容：

(一)是否事先編制利潤計劃，并以此為依據(jù)編制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃和實施措施；利潤計劃控制的依據(jù)是否可靠，方法是否科學，計算是否正確，措施是否切實可行；

(二)利潤形成是否有嚴格、合理的職責分工，不相容職務是否分離；

(三)財會部門負責人和主管會計是否負責日常核算和期末結(jié)帳的審核，財會部門是否按規(guī)定的會計組織核算程序，及時、正確地進行帳務處理，并核查其執(zhí)行情況。

第十九條 審計機構(gòu)對企業(yè)利潤分配內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容：

(一)是否根據(jù)財務制度和會計制度的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際情況，制訂包括分工責任制在內(nèi)的利潤分配管理制度并嚴格執(zhí)行；

(二)是否設(shè)專人對企業(yè)凈利潤總額進行審核，正確確定利潤分配基數(shù)，并據(jù)此按規(guī)定的利潤分配順序及規(guī)定的稅率、比例，由財會部門編制“利潤分配表”；

(三)財會部門的負責人或會計主管是否對“利潤分配表”的內(nèi)容逐項進行審核并簽章；

(四)會計人員是否根據(jù)審核的“利潤分配表”填制記帳憑證，經(jīng)主管會計審核無誤后及時登記“利潤分配明細帳”及其他相關(guān)帳戶。

第二十條 審計機構(gòu)對企業(yè)財務報告內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容：

(一)是否制定嚴密的工作程序，明確每一環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容、質(zhì)量要求、時間限制、各崗位人員的職責和權(quán)限，以及各崗位之間的相互配合和制約關(guān)系；

(二)是否制定結(jié)帳日程表，對結(jié)帳程序進行合理安排，并規(guī)定每一程序完成的時限，對影響結(jié)帳的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出妥善的對策；

(三)對本期發(fā)生或完成的經(jīng)濟業(yè)務是否全部入帳、帳簿與記帳憑證是否一致、復算發(fā)生額和余額計算是否正確等，是否嚴格檢查和核對；在編制會計報表前，是否對帳簿與記帳憑證及其所附原始憑證之間、各種有關(guān)帳簿之間、帳簿記錄與財產(chǎn)實有數(shù)之間進行認真的核對，做到帳證、帳帳、帳實三相符；是否在正確結(jié)帳、認真對帳的基礎(chǔ)上，進行試算平衡工作；

(四)是否嚴格依據(jù)會計制度對報表種類、格式、項目排列、項目內(nèi)容和編制方法的規(guī)定編制每一報表，并保證每一報表內(nèi)和不同報表有數(shù)量對應關(guān)系的項目之間保持應有的對應關(guān)系；對于必須予以反映而會計報表規(guī)定的項目內(nèi)容中無法容納的重要財務信息，是否在相關(guān)項目或通過附表，附注等加以說明；

(五)財會部門負責人或主管會計是否對編制完畢的會計報表的真實性、合規(guī)性和正確性等進行認真審核并簽章；

(六)會計報表是否按月、季或年在規(guī)定的期限內(nèi)報送當?shù)刎敹悪C關(guān)、開戶銀行、主管部門和國有資產(chǎn)管理部門。

第二十一條 審計機構(gòu)對企業(yè)內(nèi)控制度評審的程序和方法：

(一)收集與描述被審計單位的內(nèi)控制度；

(二)健全性與合理性評價，(三)符合性測試，評價內(nèi)控制度的有效性；

(四)總體評價，即通過符合性測試，評價內(nèi)控制度的可信賴程確定其對實質(zhì)性測試的可靠性；

(五)實質(zhì)性測試；

(六)提出審計報告，對企業(yè)內(nèi)控制度的健全性、合理性、有效性和可靠性做出實事求是的評價，并針對制度缺陷提出改進建議。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

工程項目策劃書范文

（二）為進一步深入學習貫徹《禁毒法》關(guān)于戒毒體制改革的精神，依據(jù)中國禁毒基金會“以人為本、關(guān)注民生”的宗旨，遵照**年開展禁毒公益項目活動的總體部署，國家禁毒辦、中國禁毒基金會決定開展以“毒害無情、人間有愛”為主題的“千人關(guān)愛工程”公益項目活動。

一、開展這一項目活動的主要考慮

一是進一步貫徹落實《禁毒法》的需要?！督痉ā肥墙竟ぷ鞯母敬蠓?，基金會一直把學習貫徹《禁毒法》作為重要任務，圍繞它開展了宣傳教育等公益活動?！督痉ā返囊淮笊鐣咙c，就是戒毒體制的改革，特別是社區(qū)戒毒、社區(qū)康復工作的創(chuàng)立。目前，全國各地都在認真貫徹實施《禁毒法》，積極開展社區(qū)戒毒、社區(qū)康復試點工作，取得了明顯成效?；饡鳛樯鐖F組織，應該在貫徹《禁毒法》社會化禁毒工作中作出貢獻。

二、是進一步貫徹基金會宗旨的需要。基金會的重要宗旨是以人為本、關(guān)注民生。吸毒戒毒人員是個特殊的弱勢群體，他們重新融入社會需要更多的關(guān)愛、鼓勵和幫助，否則他們也極易再次沾染毒品、成為影響社會和諧穩(wěn)定的因素。社區(qū)戒毒、社區(qū)康復工作的開展，從法律上、制度上給他們一個自主的權(quán)利和希望的選擇，但由于這一新型制度剛剛創(chuàng)立，還普遍存在機構(gòu)不健全、工作人員缺乏、資金不足、有效的經(jīng)驗和方法不多等困難和問題，一定程度上制約了這項工作的開展，使得對社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員的關(guān)愛難以全面落實?；饡谶@方面開展項目活動，充分體現(xiàn)了以人為本、關(guān)注民生的宗旨，以公益項目的成效促進社會的和諧與穩(wěn)定。

三、是進一步落實基金會一屆四次理事會議部署的需要。一屆四次理事會議要求，基金會要圍繞禁毒工作大局積極開展新的公益項目活動，以品牌項目擴大基金會的影響，爭取社會廣泛支持，同時也促進籌資工作進一步開展，更好地服務于大局、服務于基層、服務于社會。目前禁毒工作的大局是，《禁毒法》頒布實施一年多，新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭正在深入開展，進一步貫徹落實《禁毒法》，進一步深入推進禁毒人民戰(zhàn)爭是當前的主要工作。因此，基金會以社區(qū)戒毒、社區(qū)康復為切入點，作為貫徹《禁毒法》、參與禁毒人民戰(zhàn)爭的重要抓手，策劃并開展符合我國當前禁毒工作迫切需要的公益項目活動。()通過選擇若干個毒情嚴重地區(qū)的試點單位開展項目活動，給予關(guān)注和資助，用試點成功的經(jīng)驗，推動面上的工作，對政府部門推動社區(qū)戒毒、社區(qū)康復工作向縱深發(fā)展起到一定的幫助作用。同時，通過這個項目的不斷總結(jié)完善和持久運作，試圖逐漸形成中國禁毒基金會的品牌公益項目。

四、項目活動的主要內(nèi)容

項目本著“來源于社會、服務于社區(qū)”的原則，將緊密結(jié)合社區(qū)戒毒、社區(qū)康復試點工作來設(shè)計活動內(nèi)容。項目開展之初，暫不全面鋪開，而是將在云南、甘肅、貴州、四川、湖南等中西部地區(qū)，選擇一些毒情比較嚴重、經(jīng)濟相對落后、當?shù)攸h委政府高度重視禁毒工作、社區(qū)戒毒和社區(qū)康復工作具有一定基礎(chǔ)和典型特色的試點街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行項目活動，以便對其他地區(qū)有一定的示范和輻射作用。項目活動的主要內(nèi)容包括：

（一）資助社區(qū)藥物戒毒治療和維持治療人員部分治療費用。在項目所在社區(qū)選擇一批能夠自覺進行藥物戒毒和康復治療，以及能夠長期堅持美沙酮藥物維持治療，社區(qū)戒毒、社區(qū)康復期間表現(xiàn)良好、沒有社會不良記錄，家庭經(jīng)濟狀況確實困難的成功戒斷或參與維持的人員，資助部分治療費用。（注：考慮到維持治療每人每天需交費5-10元，此項目初步考慮每人每天資助5元，即每人每年資助約1825元。）

（二）資助涉毒人員子女入學的部分生活費用。在項目所在社區(qū)選擇一批已經(jīng)輟學的涉毒人員子女特別是孤兒，或者是雖在小學、初中、高中（含職高）就讀，表現(xiàn)較好，但家庭十分困難、極易輟學的涉毒人員子女特別是孤兒，資助部分就學生活費用。（注：考慮到貧困地區(qū)的生活水準，此項目初步考慮每人每月生活補助100元，即每人每年資助1200元。）

（三）資助建立中國禁毒基金會“千人關(guān)愛工程”報刊圖書角。為推動社區(qū)禁毒文化建設(shè)，幫助戒毒人員進一步認識毒品給個人、家庭、社會造成的嚴重危害，努力樹立正確的世界觀和人生觀，在治療康復的同時不斷學習勞動技能和文化知識，為重新回歸社會打下堅實的精神基礎(chǔ)，同時也可對全體社區(qū)居民進行禁毒宣傳教育，擬在試點社區(qū)選擇一批有社區(qū)戒毒、社區(qū)康復活動場所的社區(qū)，建立統(tǒng)一標準、強化管理的中國禁毒基金會“千人關(guān)愛工程”報刊圖書角，資助含有勞動技能、勵志就業(yè)、禁毒宣傳教育等內(nèi)容的一批書籍、報刊。（注：按每個報刊圖書角20本書、5種雜志、2份報紙測算，每個報刊圖書角需1200元經(jīng)費，每年更新約需800元。）

（四）資助社區(qū)戒毒康復人員部分勞動技能培訓與自主創(chuàng)業(yè)幫扶經(jīng)費。社區(qū)戒毒、社區(qū)康復工作的最終目的是要引領(lǐng)戒毒成功人員回歸社會。成功回歸社會的重要標志之一是戒毒人員擁有一份賴以謀生的工作，憑借一份相對穩(wěn)定的工作收入，戒毒人員才能逐漸擺脫毒品的陰影，恢復正常人的生活。一般情況下，一位戒毒成功人員要想謀求一份工作十分困難：少部分人有一定謀生技能，卻缺乏自主創(chuàng)業(yè)的資金；大部分人有一定勞動體力，但缺乏基本勞動技能。因此，擬在試點社區(qū)中選擇一批社區(qū)戒毒、社區(qū)康復記錄良好、家庭經(jīng)濟困難、有積極而迫切的就業(yè)培訓或自主創(chuàng)業(yè)意愿的人員，給予部分經(jīng)費支持。（注：初步考慮就業(yè)培訓每人資助500元，自主創(chuàng)業(yè)每人資助1000元。）

（五）資助開展社區(qū)戒毒、社區(qū)康復工作人員培訓的部分費用。社區(qū)戒毒、社區(qū)康復是一項全新的任務，沒有現(xiàn)成模式或經(jīng)驗可以照搬。特別是《禁毒法》明確這項職責由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織承擔，從事這項工作的人員素質(zhì)參差不齊、毒品知識了解不夠、禁毒工作經(jīng)驗不足，必須對他們進行系統(tǒng)培訓。擬選擇一批培訓工作開展得好的社區(qū)，給予部分培訓經(jīng)費的支持。