第一篇:紀檢組(縣紀委、縣監(jiān)察局派駐)工作職責
1.負責紀律檢查工作的執(zhí)行情況,貫徹落實縣委關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)的決定,加強黨員干部的黨風黨紀和法規(guī)教育。
2.負責受理檢舉、控告、申訴、信訪案件。
3.監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行政策、民主集中制和廉潔自律,配合黨組抓好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和報告有關(guān)問題。
4.對選拔任用干部工作實行檢查監(jiān)督。
5.負責一般違紀案件的掌握立案、調(diào)查工作。
6.協(xié)助縣紀委抓好要案查處工作。
7.承辦縣委和縣紀委授權(quán)和交辦的其他任務(wù)。
第二篇:監(jiān)察室(縣紀委、縣監(jiān)察局派駐)工作職責
1.負責行政監(jiān)察工作的執(zhí)行情況,貫徹落實縣政府有關(guān)行政監(jiān)察工作的決定,保證政令暢通,加強干部的紀律教育。
2.受理對國家行政機關(guān)及其工作人員和國家行政機關(guān)任命的其他人員違反國家法律、法規(guī),違反政紀行為的檢舉、控告行為的調(diào)查處理、不服行政處分的申訴和法律、法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機關(guān)受理的申訴。
3.承辦縣政府和縣監(jiān)察局授權(quán)和交辦的其他任務(wù)。
第三篇:150713《派駐紀檢組工作職責》
派駐紀檢組工作職責
《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》第八條規(guī)定:“派駐紀檢組按照有關(guān)規(guī)定對駐在部門的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督?!睘槭怪醒爰o委派駐紀檢組更好地履行對駐在部門黨組及其成員的監(jiān)督職責,經(jīng)商中央組織部,提出如下意見。
一、派駐紀檢組應(yīng)當協(xié)助駐在部門黨組建立健全規(guī)范黨組及其成員正確履行職責和行使權(quán)力、加強自我約束和互相監(jiān)督的措施和制度。
二、派駐紀檢組組長參加駐在部門黨組會議和有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)會議,對領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行議事規(guī)則的情況進行監(jiān)督,對有關(guān)問題負責任地提出意見或建議。
三、派駐紀檢組按照有關(guān)規(guī)定對駐在部門干部選拔任用工作進行監(jiān)督。派駐紀檢組在駐在部門按規(guī)定征求對擬選拔任用干部人選的意見時,應(yīng)當按時以書面形式反饋意見。
四、派駐紀檢組應(yīng)當了解匯總對駐在部門黨組成員在用車、住房、出國(境)、休假、兼職、配偶子女從業(yè)和收受禮品登記等方面執(zhí)行廉潔自律規(guī)定及個人家庭發(fā)生重大變化的情況。
派駐紀檢組了解駐在部門黨組成員執(zhí)行個人重大事項報告制度的情況,并報中央紀委。
五、派駐紀檢組通過了解駐在部門黨組成員分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況、參加對駐在部門的黨風廉政建設(shè)責任制考核等方式,對駐在部門黨組及其成員抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況進行監(jiān)督。派駐紀檢組定期向中央紀委報告駐在部門黨組及其成員貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的情況。
六、派駐紀檢組應(yīng)當派員參加駐在部門黨組成員述職述廉會議,了解相關(guān)的民主評議或民主測評情況。
派駐紀檢組要將駐在部門黨組成員的述職述廉情況向中央紀委作綜合報告。
七、派駐紀檢組通過參與民主生活會前征集對駐在部門黨組及其成員意見的工作、參加黨組民主生活會、了解黨組及其成員制定和落實整改措施情況等方式,對駐在部門黨組民主生活會的情況進行監(jiān)督。
對駐在部門黨組成員在民主生活會上所作的檢查或說明,需要查明事實的,按照有關(guān)程序辦理。
八、派駐紀檢組應(yīng)當嚴格按照中央紀委的規(guī)定,辦理涉及駐在部門黨組及其成員的信訪舉報件。
九、派駐紀檢組組長要主動與駐在部門黨組成員就貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制、廉潔自律規(guī)定等方面的情況交換意見。
十、派駐紀檢組根據(jù)工作需要,可以查閱駐在部門的有關(guān)文件、資料,派員參加有關(guān)會議和活動,召開座談會,與有關(guān)人員談話,組織專項檢查或者專項調(diào)研等。
派駐紀檢組需要采取上述方式開展工作,涉及重要事項的,一般應(yīng)事先與駐在部門黨組主要負責人溝通,特殊情況應(yīng)當事先報經(jīng)中央紀委批準。
十一、在履行監(jiān)督職責過程中,有下列情況的,派駐紀檢組必須及時向中央紀委報告,并根據(jù)中央紀委的要求向駐在部門黨組主要負責人通報:
(一)直接收到反映駐在部門黨組及其成員違反黨紀問題的信訪舉報;
(二)發(fā)現(xiàn)駐在部門黨組及其成員嚴重違反有關(guān)制度、涉嫌違反黨紀問題及其他非正常情況;
(三)派駐紀檢組在履行監(jiān)督職責中提出糾正意見,駐在部門無正當理由不糾正的;
(四)中央紀委要求報告的其他事項。
十二、派駐紀檢組按規(guī)定向中央紀委報告發(fā)現(xiàn)的情況和問題時,可以提出以下建議:
(一)建議由中央紀委發(fā)函請駐在部門黨組成員說明有關(guān)情況;
(二)建議由中央紀委領(lǐng)導(dǎo)同志或者由中央紀委委托駐在部門黨組主要負責人與駐在部門黨組成員進行談話;
(三)建議對反映駐在部門黨組成員違反黨紀的問題進行初步核實。
十三、派駐紀檢組在履行監(jiān)督職責過程中發(fā)現(xiàn)問題,除必須向中央紀委報告的外,應(yīng)當及時向駐在部門黨組提出糾正意見或建議。
第四篇:自治區(qū)紀委派駐紀檢組意見
內(nèi)蒙古黨委辦公廳、政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《自治區(qū)紀委、自治區(qū)黨委組織部、編辦、監(jiān)察廳、財政廳關(guān)于加強盟市、旗縣兩級紀委監(jiān)察局派駐(出)機構(gòu)建設(shè)的意見》的通知
各盟市、旗縣(市、區(qū))委,盟行政公署、市人民政府和旗縣(市、區(qū))人民政府,自治區(qū)各部、委、辦、廳、局:
《自治區(qū)紀委、自治區(qū)黨委組織部、編辦、監(jiān)察廳、財政廳關(guān)于加強盟市、旗縣兩級紀委監(jiān)察局派駐(出)機構(gòu)建設(shè)的意見》已經(jīng)自治區(qū)黨委、政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會辦公廳 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳
2011年8月19日
[此件增發(fā)各盟市、旗縣(市、區(qū))紀委、監(jiān)察局]
自治區(qū)紀委、自治區(qū)黨委組織部、編辦、監(jiān)察廳、財政廳關(guān)于加強盟市、旗縣兩級 紀委監(jiān)察局派駐(出)機構(gòu)建設(shè)的意見
為進一步加強盟市、旗縣(市、區(qū))(以下簡稱“盟市、旗縣”)紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),充分發(fā)揮其職能作用,不斷強化基層黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就盟市、旗縣紀委監(jiān)察局派駐(出)機構(gòu)統(tǒng)一管理工作提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想和總體要求
(一)指導(dǎo)思想。盟市、旗縣紀委監(jiān)察局派駐(出)機構(gòu)統(tǒng)一管理工作,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,不斷適應(yīng)推進基層反腐倡廉建設(shè)的需要,通過整合資源、創(chuàng)新機制、強化監(jiān)督,使盟市、旗縣紀委監(jiān)察局派駐(出)機構(gòu)設(shè)置進一步健全,工作職責進一步明確,機制制度進一步完善,工作成效進一步提高,為推進全區(qū)盟市、旗縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅強的組織保證。
(二)總體要求。一是改革領(lǐng)導(dǎo)體制。派駐(出)機構(gòu)由盟市、旗縣紀委監(jiān)察局直接領(lǐng)導(dǎo),實行統(tǒng)一管理。二是強化監(jiān)督職能。切實加強對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督,對駐在部門和所屬系統(tǒng)執(zhí)行“三重一大”況的監(jiān)督。三是理順工作關(guān)系。進一步明確監(jiān)督主體與責任主體,使派駐(出)機構(gòu)充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用。四是提高工作成效。明確并履行派駐(出)機構(gòu)的職責與任務(wù),確保駐在部門和所屬系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)及反腐敗工作得到加強。
二、工作關(guān)系和機構(gòu)設(shè)置
(一)工作關(guān)系。盟市、旗縣紀委監(jiān)察局對派駐(出)機構(gòu)實行統(tǒng)一管理、直接領(lǐng)導(dǎo),派駐(出)機構(gòu)對盟市、旗縣紀委監(jiān)察局負責。派駐(出)機構(gòu)實施監(jiān)督檢查、查辦案件以及重要工作、重要情況、重大問題,要及時向盟市、旗縣紀委監(jiān)察局請示報告。駐在部門黨組(黨委)和行政領(lǐng)導(dǎo)班子對本部門及所屬系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任,派駐(出)機構(gòu)按照規(guī)定予以協(xié)助和配合。駐在部門黨組(黨委)和行政領(lǐng)導(dǎo)班子要積極支持派駐(出)機構(gòu)履行職責。
(二)機構(gòu)設(shè)置。盟市、旗縣紀委監(jiān)察局在盟市、旗縣政府工作部門和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)派駐(出)機構(gòu),或分區(qū)域、分行業(yè)設(shè)立若干聯(lián)合紀檢組(監(jiān)察室)。聯(lián)合紀檢組(監(jiān)察室)的工作關(guān)系和職責、任務(wù)參照派駐(出)機構(gòu)執(zhí)行。
盟市紀委監(jiān)察局派駐(出)機構(gòu)由組長(書記)、副組長(副書記)兼監(jiān)察室主任和工作人員組成,組長(書記)由副處級領(lǐng)導(dǎo)干部擔任,兼任監(jiān)察專員,并擔任駐在部門黨組(黨委)成員。旗縣紀委監(jiān)察局派駐(出)機構(gòu)由組長(書記)和工作人員組成,組長(書記)由副科級領(lǐng)導(dǎo)干部擔任,兼任監(jiān)察專員,并擔任駐在部門黨組(黨委)成員。盟市、旗縣紀委監(jiān)察局派駐(出)機構(gòu)組長(書記)的職務(wù)排序按任同職級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的時間,排在資歷相同的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員之前。派駐(出)機構(gòu)的組長(書記)人選由盟市、旗縣紀委商同級黨委組織部提名并考察,由同級黨委組織部報同級黨委任免。根據(jù)實際情況和工作需要,盟市紀委監(jiān)察局派駐(出)機構(gòu)可設(shè)科級檢查員、監(jiān)察員,比例配置按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,由盟市紀檢監(jiān)察機關(guān)統(tǒng)籌掌握。
盟市、旗縣紀委監(jiān)察局派駐(出)機構(gòu)紀檢組長(書記)參加駐在部門黨組(黨委)、行政領(lǐng)導(dǎo)班子會議,一般不參與駐在部門的業(yè)務(wù)分工;監(jiān)察室主任列席駐在部門行政領(lǐng)導(dǎo)班子會議。紀檢組長(書記)參加駐在部門討論干部任免等有關(guān)重大事項的醞釀協(xié)商。紀檢組副組長(副書記)參加同級黨委組織的干部民主推薦會議。
三、工作職責和主要任務(wù)
(一)工作職責。盟市、旗縣紀委監(jiān)察局派駐(出)機構(gòu)主要職責是:監(jiān)督檢查駐在部門及所屬系統(tǒng)執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議,遵守國家法律、法規(guī)和執(zhí)行國務(wù)院決定、命令的情況,貫徹落實同級黨委、政府決定和命令的情況,上級紀檢監(jiān)察機關(guān)關(guān)于加強黨的紀律檢查工作和行政監(jiān)察工作的指示、決定及重要部署的情況。監(jiān)督檢查駐在部門及所屬系統(tǒng)黨組(黨委)和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員維護黨的政治紀律,貫徹執(zhí)行民主集中制,選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部,貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制和廉政勤政等方面的情況。受理對駐在部門及管轄范圍內(nèi)的黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象的控告、檢舉,黨員和行政監(jiān)察對象不服處分的申訴。經(jīng)批準,初步核實駐在部門及所屬系統(tǒng)黨組(黨委)和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀政紀的問題;參與調(diào)查駐在部門及所屬系統(tǒng)黨組(黨委)和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀政紀的案件;負責調(diào)查駐在部門及所屬系統(tǒng)黨員干部違反黨紀政紀的案件及其他重要案件。協(xié)助駐在部門黨組(黨委)和行政領(lǐng)導(dǎo)班子組織協(xié)調(diào)駐在部門及所屬系統(tǒng)開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。及時向同級紀委監(jiān)察局請示和報告工作,承辦同級紀委監(jiān)察局交辦的有關(guān)事項。
(二)主要任務(wù)。盟市、旗縣紀委監(jiān)察局派駐(出)機構(gòu)要突出工作重點,圍繞駐在部門的中心工作,積極推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。建立健全對駐在部門和所屬系統(tǒng)的干部權(quán)力行使進行監(jiān)督的制度,切實開展專項檢查,重點對執(zhí)行“三重一大”情況開展有效監(jiān)督。督促駐在部門黨組(黨委)建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制、工作機制。督促駐在部門和所屬系統(tǒng)進一步加強政務(wù)公開工作,清理、減少行政審批項目,簡化審批程序,確保權(quán)力公開運行。大力加強糾正部門和行業(yè)不正之風,著重抓好行業(yè)作風建設(shè)。加強對駐在部門所屬單位負責人的監(jiān)督。探索整合力量、聯(lián)合辦案等形式,認真查處盟市、旗縣駐在部門黨員干部的違紀案件。
派駐(出)機構(gòu)在工作中發(fā)現(xiàn)駐在部門和所屬系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,以及黨員干部有違紀問題或其他重要問題,必須及時向同級紀委監(jiān)察局報告。如對駐在部門和所屬系統(tǒng)發(fā)生嚴重問題隱瞞不報、壓案不查,對明令禁止的不正之風長期失察,要追究派駐(出)機構(gòu)負責人的責任。
四、干部管理和后勤保障
(一)干部管理。對盟市、旗縣紀委監(jiān)察局派駐(出)機構(gòu)的干部實行統(tǒng)一管理,加強教育培訓、實踐鍛煉、考核監(jiān)督和交流使用,不斷提高盟市、旗縣紀委監(jiān)察局派駐(出)機構(gòu)的工作水平。
1、盟市、旗縣紀委監(jiān)察局派駐(出)機構(gòu)的干部由盟市、旗縣紀委監(jiān)察局統(tǒng)一管理,編制單列。
盟市、旗縣地稅局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局派駐(出)機構(gòu)應(yīng)設(shè)紀檢組長,相關(guān)事項參照盟市、旗縣派駐(出)機構(gòu)實行統(tǒng)一管理。
2、自治區(qū)紀委監(jiān)察廳對新任盟市紀委監(jiān)察局派駐(出)機構(gòu)紀檢組長(書記)進行任職培訓,每兩年內(nèi)普及培訓一遍。旗縣紀委監(jiān)察局派駐(出)機構(gòu)紀檢組長(書記)的培訓和盟市紀委監(jiān)察局派駐(出)機構(gòu)的干部培訓,由盟市紀委監(jiān)察局負責,制定培訓規(guī)劃,有針對性地開展輪訓和專題培訓。
有計劃地選派盟市、旗縣紀委監(jiān)察局派駐(出)干部到上級紀檢監(jiān)察機關(guān)掛職鍛煉和參與辦案,提升工作水平,增強履職能力。
3、加強對盟市、旗縣紀委監(jiān)察局派駐(出)機構(gòu)履職情況的考察考核,對派駐(出)機構(gòu)干部的考核,以盟市、旗縣紀委監(jiān)察局為主。把工作實績作為考核的重要內(nèi)容,作為干部選拔任用和獎懲的重要依據(jù),促進派駐(出)干部認真履行職責。派駐(出)機構(gòu)每年要向盟市、旗縣紀委監(jiān)察局述職述廉,接受評議。
4、突出抓好派駐(出)機構(gòu)干部的紀律作風和職業(yè)道德教育。盟市、旗縣紀委監(jiān)察局派駐(出)機構(gòu)干部要做到“五嚴守、五禁止”。對作風不實、履行職責不到位的,進行批評教育;對不適合從事紀委監(jiān)察局派駐(出)機構(gòu)工作的,予以調(diào)離;對違紀違法的,要嚴肅查處。
5、有計劃地推進干部交流。盟市、旗縣紀委監(jiān)察局派駐(出)機構(gòu)紀檢組長不得從駐在部門產(chǎn)生,一般應(yīng)具有一定的紀檢監(jiān)察工作經(jīng)歷。切實加大盟市、旗縣紀委監(jiān)察局派駐(出)機構(gòu)的干部在派駐(出)機構(gòu)、同級紀委監(jiān)察局、駐在部門或紀檢監(jiān)察系統(tǒng)外的轉(zhuǎn)崗和交流力度。紀檢組長(書記)、監(jiān)察室主任任職滿三年的應(yīng)適當交流,任職滿五年的必須交流。逐步建立健全派駐機構(gòu)紀檢監(jiān)察干部資格準入制度。
6、關(guān)心愛護盟市、旗縣紀委監(jiān)察局派駐(出)機構(gòu)干部。支持盟市、旗縣紀委監(jiān)察局派駐(出)機構(gòu)干部大膽履行監(jiān)督職責,嚴肅查處打擊報復(fù)紀檢監(jiān)察派駐(出)機構(gòu)干部的行為。對工作成績突出的盟市、旗縣紀委監(jiān)察局派駐(出)機構(gòu)干部應(yīng)予以提拔重用。注重培育樹立和宣傳盟市、旗縣紀委監(jiān)察局派駐(出)機構(gòu)干部先進典型,充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。
(二)后勤保障。駐在部門要采取有效措施為盟市、旗縣紀委監(jiān)察局派駐(出)機構(gòu)充分發(fā)揮職能作用提供支持和保障。各駐在部門要為派駐(出)機構(gòu)提供工作所需的辦公場所、辦公辦案設(shè)備、車輛及其他辦公用品,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展不斷加以改善。辦公辦案所需工作經(jīng)費要列入盟市和旗縣級財政預(yù)算,單獨列支。
盟市、旗縣派駐(出)紀檢監(jiān)察干部的工資、津補貼、住房、醫(yī)療、退休等工資福利待遇由駐在部門負責,并按照國家政策規(guī)定的項目和標準享受辦案補貼。
五、積極穩(wěn)妥和大膽創(chuàng)新
加大盟市、旗縣紀委監(jiān)察局派駐(出)機構(gòu)改革創(chuàng)新,是適應(yīng)黨風廉政建設(shè)新形勢和新任務(wù)發(fā)展的客觀需要。要認真總結(jié)和借鑒經(jīng)實踐證明的成功做法,在遵循相關(guān)原則、精神和法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上,提倡和鼓勵積極探索,大膽實踐,以整合資源、創(chuàng)新機制、強化職能為重,點,科學規(guī)劃,穩(wěn)妥推進,創(chuàng)新盟市、旗縣紀委監(jiān)察局派駐機構(gòu)的設(shè)置形式和運行機制,充分發(fā)揮其職能作用。
根據(jù)工作需要,制定派駐(出)機構(gòu)的干部管理、工作程序、業(yè)務(wù)聯(lián)系、考核等相關(guān)工作制度。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
盟市、旗縣黨委和政府要加強對紀委監(jiān)察局派駐(出)機構(gòu)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實解決好派駐(出)機構(gòu)統(tǒng)一管理工作中遇到的困難和問題。盟市黨委和政府要根據(jù)本意見,結(jié)合實際研究制定加強盟市和旗縣紀委監(jiān)察局派駐(出)機構(gòu)建設(shè)的具體實施辦法,抓好工作指導(dǎo),并督促旗縣黨委和政府加強旗縣紀委監(jiān)察局派駐(出)機構(gòu)的組織建設(shè)。
盟市、旗縣紀委監(jiān)察局應(yīng)設(shè)派駐機構(gòu)管理工作辦公室。各盟市紀委監(jiān)察局要把加強盟市、旗縣紀委監(jiān)察局派駐(出)機構(gòu)建設(shè)工作擺上重要議事日程,納入基層黨風廉政建設(shè)的總體規(guī)劃,作為黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容,切實抓好各項任務(wù)的落實。
第五篇:聊城市紀委派駐第一紀檢組落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任情況匯報聊城市紀委監(jiān)察局
聊城市紀委派駐第一紀檢組落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任情
況匯報聊城市紀委監(jiān)察局
聊城市紀委派駐第一紀檢組落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任情況匯報
一、準確把握監(jiān)督責任的內(nèi)涵,夯實履職盡責的基礎(chǔ)黨的十八屆三中全會明確提出,“落實黨風廉政建設(shè)責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任”。作為一名紀委派駐機構(gòu)的負責人,面對新時期黨風廉政建設(shè)的新視角和新定位,如何理解把握“紀委監(jiān)督責任”的內(nèi)涵,關(guān)乎工作定位,關(guān)乎履職盡責。派駐紀檢組作為市紀委的派出機構(gòu),是黨內(nèi)監(jiān)督機關(guān)的組成部分,是黨風廉政建設(shè)和反腐敗的重要力量,是執(zhí)紀、監(jiān)督、問責履行監(jiān)督責任的主體。主要任務(wù),是在市紀委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)黨章和黨內(nèi)法規(guī)賦予的職責,圍繞協(xié)助協(xié)調(diào)、維護教育、監(jiān)督檢查、案件處理、受理保護五大責任展開工作。重點是發(fā)揮出黨內(nèi)監(jiān)督機關(guān)作用,對駐在部門落實黨風廉政建設(shè)責任制主體責任和領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進行監(jiān)督,推動黨風廉政建設(shè)責任落實。
二、正確把握黨風廉政建設(shè)大局,扎實履行監(jiān)督職責今年以來,在市紀委監(jiān)察局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們立足新形勢新機制新任務(wù)要求,圍繞履行監(jiān)督職責,增強監(jiān)督實效,全面落實派駐機構(gòu)的監(jiān)督責任,積極探索實踐了“三個六”的工作機制,即:“六緊”、“六著力”、“六解決”,取得一些成效。一是緊跟形勢,著力加強對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)成員的監(jiān)督,解決了部分領(lǐng)導(dǎo)干部主體責任淡、思想認識不到位的問題。二是緊扣責任,著力加強對駐在部門落實黨風廉政建設(shè)責任制的監(jiān)督,解決了個別部門(單位)責任不清、分工不明、措施空洞、考核簡單的問題。三是緊貼實際,著力加強對駐在部門行政權(quán)力運行的監(jiān)督,解決了行政權(quán)力異化,“亂作為”和“不作為”的現(xiàn)象。四是緊守紅線,著力加強正風肅紀,解決了有些干部執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神不力,廉政意識麻痹,工作作風“庸懶散”的問題。五是緊密融合,著力加強與駐在部門的聯(lián)系配合,共同營造濃厚的廉政氛圍,解決了有些部門(單位)在抓廉政教育上重形式、輕內(nèi)容,重說教、輕實際,缺乏針對性和不重效果的問題。六是緊抓“三轉(zhuǎn)”,著力加強自身建設(shè),注重提升干部能力素質(zhì),規(guī)范執(zhí)紀監(jiān)督行為,解決了自身存在的“不想監(jiān)督”、“不敢監(jiān)督”和“不會監(jiān)督”的問題。
三、當前的幾項重點工作當前,各駐在部門雖然沒出現(xiàn)嚴重違紀和腐敗問題,但從過往的教訓來看,“現(xiàn)在沒有問題,不等于將來不發(fā)生問題;現(xiàn)在沒發(fā)現(xiàn)問題,不等于現(xiàn)在沒有問題”,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭還有很長的路走,絕非一日之功。對此,作為派駐機構(gòu)必須時刻保持清醒認識,監(jiān)督責任是職責所在、使命所系,來不得半點虛假糊弄,更不能用信任代替監(jiān)督,需認真把握“嚴是愛、寬是害”的理念,在工作中,堅持把全面履行監(jiān)督責任,作為第一職責和第一要義,把監(jiān)督的實效性作為有為、有位、有威的出發(fā)點和落腳點,敢于監(jiān)督重點、善于重點監(jiān)督,突出監(jiān)督的靶向性,努力做好以下幾項當前工作。一是提認識,鞏固落實“兩個責任”的思想基礎(chǔ)。“兩個責任”為辯證促進、依存互動的關(guān)系,各駐在部門黨組的主體責任是前提,派駐機構(gòu)的監(jiān)督責任是保障。二者既相互依存,相互促進,同時又相互區(qū)別。在黨風廉政建設(shè)方面出現(xiàn)問題,不僅要追究問責黨組的主體責任,還要倒查追究派駐機構(gòu)的監(jiān)督責任,說到家兩者之間就是“一榮俱榮、一損俱損”的關(guān)系。故此,我們以今天會議為契機,利用2個月的時間,到各駐在部門開展學習調(diào)研,一方面,通過深入交流探討,統(tǒng)一思想,共同提高守土有責的責任意識;另一方面,摸清底數(shù),共同依據(jù)部門(單位)的性質(zhì)、功能、職責,探索列出“責任清單”和“權(quán)力清單”,抓住黨風廉政建設(shè)重點和監(jiān)督重點,為更好落實“兩個責任”提供強大的思想基礎(chǔ)和監(jiān)督依據(jù)。二是重教育,營造落實“兩個責任”的濃厚氛圍。我們派駐機構(gòu)既是監(jiān)督者,也是駐在部門黨風廉政建設(shè)的協(xié)調(diào)配合者和推動參與者。年底前,我們將協(xié)調(diào)配合駐在部門,按照“廣拓渠道、形式創(chuàng)新、主題突出、注重實效”的廉政教育理念,統(tǒng)籌開展“寓廉于教”活動,共同營造出守廉光榮、違廉必究的良好氛圍。一方面抓教育,突出抓好紅色教育、警示教育和歷史文化教育。開辟“清風講堂”,由派駐機構(gòu)統(tǒng)籌內(nèi)容題目,各駐在部門每月輪流主辦主講;在駐在部門集中開展“四廉”活動,即:“讀書思廉、觀案思廉、訪貧思廉、學先思廉”,切實運用正反兩方面的典型和傳統(tǒng)文化,扎緊駐在部門干部職工“不想腐”的籬笆。另一方面抓載體,豐富廉潔從政教育的內(nèi)容。計劃開展“四個一”活動,即:參觀1次廉政警示教育基地;組織1次廉政主題書畫展;舉辦1次廉潔從政演講比賽;測試1次縣處級干部掌握黨風廉政建設(shè)責任制情況。切實通過開展廉政教育,筑牢干部反腐倡廉的思想堤壩,為落實“兩個責任”營造出濃厚氛圍。三是抓檢查,促進監(jiān)督責任的有效落實。首先,緊緊扭住黨風廉政建設(shè)責任制的“龍頭”,重點抓好對駐在部門2014年維護黨的政治紀律、貫徹執(zhí)行民主集中制和落實全年黨風廉政建設(shè)各項工作任務(wù)的檢查,確保監(jiān)督駐在部門黨組履行主體責任到位。其次,嚴格標準、嚴明紀律、嚴肅要求,抓好對駐在部門“三重一大”工作的監(jiān)督,切實推動駐在部門的科學民主決策和相關(guān)權(quán)力的正常正確運行。第三,以正風肅紀為突破口,充分利用各種節(jié)點時機,加大對落實中央“八項規(guī)定”精神、“四風”問題和“庸懶散”的檢查力度,嚴抓駐在部門干部隊伍的作風紀律建設(shè),嚴厲懲治一些干部“不作為、亂作為”和混天度日的惰性行為;保護多數(shù)干部在干事創(chuàng)業(yè)中“想干事、能干事、干成事”的積極性。四是樹形象,打牢履職盡責的政治基礎(chǔ)。派駐機構(gòu)干部的能力素質(zhì)決定責任落實、決定監(jiān)督成效、決定紀檢監(jiān)察干部隊伍的形象。為此,我們將長期堅持以能力素質(zhì)提升,促監(jiān)督責任落實;以嚴格管理考核,促履職盡責到位;以文明規(guī)范執(zhí)紀,促良好形象樹立。有信心決心把派駐第一紀檢組,塑造成一支“政治堅強、業(yè)務(wù)過硬、值得信賴”的紀檢監(jiān)察干部隊伍,樹立起“公平正義、文明高效、鐵面執(zhí)紀”的社會形象,讓組織領(lǐng)導(dǎo)放心,讓駐在部門信服,讓干部群眾滿意。
四、對今后工作的思考
1、建議各駐在部門在履行黨風廉政建設(shè)責任制中,解決好“兩個一公里”:一個是“起步一公里”,就是駐在部門黨組要帶頭,以上率下,層層傳導(dǎo)壓力,切實把領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、推動黨風廉政建設(shè)的責任真正扛起來,形成責任鏈條,推動主體責任落實;一個是“最后一公里”,就是主體責任真正要落到實處、見到實效,關(guān)鍵要把各項制度規(guī)定真正落地,在干部職工心中真正扎根,級級重視,層層見效,對落實不到位、工作沒有成效的要敢于嚴肅追究責任。
2、豐富廉政文化建設(shè),打造“廉潔水城”品牌。應(yīng)當說,以往我們在廉政文化建設(shè)上作了一些行之有效的探索,但尚未形成具有聊城鮮明特點特色的廉政文化品牌。我想是不是可以深入探索一下,借鑒黨建品牌的創(chuàng)建,在全市可以創(chuàng)建“廉潔水城”的品牌,選一些駐在部門結(jié)合實際,突出特點,形成具有特色廉政文化品牌,充分發(fā)揮出廉潔文化的教育引導(dǎo)功能,在全社會營造崇廉尚潔、風清氣正的良好氛圍,更好推動黨員干部樹立廉潔理念,規(guī)范廉潔從政行為。
3、試點建立主要領(lǐng)導(dǎo)干部“五不管”和“末位表態(tài)”制度?!拔宀还堋焙汀澳┪槐響B(tài)”制度,是其他地市加強對駐在部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相對分離、相互制約、相互監(jiān)督的有效做法。其核心內(nèi)容就是,主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管干部人事工作、不直接分管財務(wù)、不直接分管物資采購、不直接分管行政執(zhí)法、不直接分管工程項目建設(shè)?!澳┪槐響B(tài)”工作制度,就是在研究“三重一大”項目時,主要領(lǐng)導(dǎo)不得首先表態(tài)或個人定調(diào),先由班子其他成員先發(fā)表意見和看法,然后再由主要領(lǐng)導(dǎo)綜合性的發(fā)表意見和看法,最后以票決方式依據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則,作出決策決定。通過制度的形式,真正把權(quán)力管起來。最后,我堅信在市紀委監(jiān)察局的堅強領(lǐng)導(dǎo)和寶泉書記的關(guān)懷重視下,派駐第一紀檢組與駐在部門肯定會心中有責、攜手守責、并肩盡責,自覺做到敢于擔當有為,忠誠履行“兩個責任”,真正把黨風廉政建設(shè)責任制落在實處,為推動全市的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展貢獻出綿薄之力。
(2014年9月11日)