第一篇：駐村工作推進扶貧開發(fā)工作總結

駐村工作推進扶貧開發(fā)工作總結

曲水縣第六批創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎惠民生活動，各村工作隊自2016年12月15日入駐各村以來，密切服務曲水縣扶貧開發(fā)工作大局，大力推進扶貧開發(fā)工作。通過走訪宣傳摸底調查，根據(jù)群眾實際需求，帶頭辦實事辦好事，注重農業(yè)科技培訓，提高科技助農比率，注重農業(yè)生產基礎設施建設維護，提供農業(yè)生產水利保障，監(jiān)督落實惠民政策，發(fā)展綠色經濟等方式，從開源部分入手，保障群眾增加收入，脫貧致富。現(xiàn)將具體工作情況總結如下：

一、入戶走訪調研，摸清貧困明底數(shù)

曲水縣各駐村工作隊在駐村工作開始之后，就開始入戶調研，在調研的過程中，同時針對少數(shù)群眾中存在的“等靠要”思想進行說理教育。比如，才納村工作隊對部分存在落后思想的群眾進行了思想教育，對比性的批評懶惰思想，宣傳了黨和國家的好政策，激勵群眾在黨領導下的好政策、好形勢下一定要用自己的雙手勤勞致富。在此基礎上，2017年3月份，各工作隊根據(jù)自治區(qū)農普辦下發(fā)《關于進一步核實農村住戶基本情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)的緊急通知》（藏農普辦字〔2017〕1號）要求，對各村基本情況又一次開展了普查，入戶率達到100%.截至目前，曲水縣各駐村工作隊慰問五保戶、貧困戶和困難群眾1166人次，發(fā)放慰問金和慰問品價值20.138元，慰問“三老”人員146人次，發(fā)放慰問金慰問品價值3.982元。

二、辦實事勤宣傳，幫扶慰問暖人心

曲水縣各駐村工作隊結合農牧業(yè)生產實際，協(xié)助各村組織開展春季防疫、保險理賠等工作，結合生活需求，舉辦寒假補習班、結合自身優(yōu)勢開展義診活動等，結合重點節(jié)慶對困難群眾開展幫扶慰問工作，通過結合群眾生產生活實際需要，全方位服務，帶頭為群眾辦實事辦好事，解決群眾在生產生活中面臨的實際問題，盡力減少不必要的損失，助力幫貧扶困工作，助力群眾脫貧致富。比如，德吉村工作隊、色達村工作隊、達嘎村工作隊等協(xié)助針對全村黃牛、牦牛、雞、羊、豬等群眾畜養(yǎng)的牲禽，開展春季重大動物疫病強制免疫工作，使各村牲禽防疫率達100%.協(xié)榮村工作隊協(xié)助村委會積極開展兌現(xiàn)牲畜保險賠償，全村參與保險賠償?shù)挠心肛i3頭，牛45頭，房屋受損的3戶，總共兌現(xiàn)理賠資金23.28萬元。寒假期間，有才納村、三有村、色麥村、白堆村、吉祥四季村、茶巴拉村共六家工作隊開辦了寒假補習班，參加補習班的中小學生有200余人。四季吉祥村工作隊副隊長達瓦倉決同志，開展義診活動，經常參加治療的有50余人，期間免費發(fā)放各類藥品45份，免費為群眾提供價值1萬余元的50多種藥品。茶巴朗駐村工作隊積極協(xié)調曲水縣民政局、PICC保險公司等工作人員為曲水鎮(zhèn)300余名群眾講解惠民政策（新農合醫(yī)療保險政策、新農合大額補充醫(yī)療保險政策和民生救助等相關政策），發(fā)放各類宣傳資料300余冊。截至目前，曲水縣各駐村工作隊辦實事辦好事67件，投入資金47.621萬元。

三、基礎設施勤保養(yǎng)，完善基建保生產

農業(yè)生產水利是保障，曲水縣各駐村工作隊尤其注意水利基礎設施的建設和保養(yǎng)，確保在春灌、冬灌時期的農業(yè)用水安全。比如，色甫村工作隊監(jiān)督完成了第四批工作隊申請的關于色甫村一、二組水渠新建“短平快”項目，確保農業(yè)生產灌溉用水；協(xié)榮村工作隊與村“兩委”班子積極組織40余名黨員利用2天的時間對2公里左右灌溉水渠進行了清理和修繕，有效確保了2000多畝農田及時灌溉；江村工作隊與聯(lián)合村“兩委”組織300余人清理灌溉水渠6000余米；熱堆村工作隊出資三萬元幫助熱堆村第一村民小組改造修建牛圈4處，極大改善了村組牲畜養(yǎng)殖以及開展防疫工作的相關條件。茶巴拉村工作隊出資2000元用于修建茶巴拉村8組耕地新圍欄，800多米的圍欄已修建完成，為保護耕地作物起到了作用。

四、注重農技培訓，科學助力好生產

曲水縣各駐村工作隊結合曲水縣各村群眾以農業(yè)、畜牧業(yè)生產為主，但是對農業(yè)畜牧業(yè)現(xiàn)代化生產的科學技術、管理理念各方面存在明顯短板，針對這一實際，十分注重農業(yè)科技培訓，專注提升各村群眾農業(yè)畜牧業(yè)科學管理、科學生產水平，提高科技助農比率。比如，熱堆村工作隊聯(lián)合村“兩委”,開辦了熱堆村第一期掃盲學習教育班，共開班24次，受教育農牧民群眾達60余人次；才納村工作隊組織的為期15天的才納村“農牧民種養(yǎng)殖業(yè)培訓”,培訓期間組織15名學員們到拉薩市城關區(qū)高標準奶牛養(yǎng)殖基地、西藏自治區(qū)科技博物館和堆龍德慶區(qū)古榮鄉(xiāng)養(yǎng)豬基地參觀學習，并邀請了市農牧局科技員次瓊和市一職專職教師卓瑪央金，到才納村做種養(yǎng)殖實用技術專題講座；茶巴拉村工作隊為了培養(yǎng)造就大批在農業(yè)方面懂技術、有致富能力的農牧民群眾，加大對貧困農牧民和待業(yè)青年的實用技能培訓力度，提高農牧民和待業(yè)青年的種植技能，邀請西藏職業(yè)技術學院副教授卓瑪措針對“藏青2000”栽培技術、解蔬菜栽培技術和病蟲害防治、大田病蟲害防治技術、農藥安全使用等具體生產問題進行了為期6天的培訓與指導。協(xié)榮村工作隊花費1萬元舉辦烹飪技能培訓第一期培訓班，20余名農牧民參加了為期3天的培訓。截至目前，()曲水縣各駐村工作隊開展農業(yè)科技、編織技術、生產管理等各類培訓30期，參訓人員達600余人次。

五、監(jiān)督惠民政策，落在實處惠民生

落實惠民政策，讓黨的好政策落到實處，曲水縣各駐村工作隊協(xié)助監(jiān)督各村委會，及時將各類惠民資金發(fā)放到群眾手中，保證群眾的正當利益。比如，色達村工作隊協(xié)助達嘎鄉(xiāng)人民政府、村委會核查全村共523戶2112人的參保情況，參保率100%,協(xié)助收取參保費用共計63360元。德吉村、達嘎村、江村、白堆村工作隊聯(lián)合村委會為1515戶農牧民兌現(xiàn)家電補貼資金108.2萬余元，白堆村工作隊聯(lián)合村委會為全村37名殘疾人士發(fā)放殘疾補貼共計2.916萬元，曲水村工作隊協(xié)助村委會為30名護林員發(fā)放了工資，共計16.4萬余元，茶巴朗村工作隊積極協(xié)調各部門，開辦了為期3天的有曲水縣6鄉(xiāng)鎮(zhèn)19村財務人員參加的曲水縣首屆財務工作人員培訓班，進一步規(guī)范了村級財務管理，提高了村級財會工作人員的業(yè)務水平，為基層組織財務工作有序開展，切實維護農牧民群眾切身利益提供了技術支撐。截至目前，駐曲水縣各工作隊落實各項惠民資金173.3萬余元。

六、聯(lián)系社會力量，齊心協(xié)力助扶貧

扶貧工作，社會力量的參與同樣至關重要，曲水縣各駐村工作隊積極聯(lián)系社會力量共同幫扶困難群眾。比如，協(xié)榮村工作隊協(xié)助村兩委及愛心志愿團隊香河志愿者協(xié)會、澳舒健公司開展愛心捐贈活動，此次活動共捐贈成人棉服80余件，學生棉服80余件，價值2萬余元；南木村工作隊向村民發(fā)放了副隊長譚小雄同志通過多種渠道爭取和協(xié)調社會愛心人士團體捐贈的10大包衣物；白堆村工作隊積極協(xié)調曲水凈鑫花卉苗木有限公司以每人每天120元的標準，雇傭80名白堆村村民在村以東的湯堆植樹1.5萬株，為群眾直接創(chuàng)收2.88萬元。截至目前，曲水縣各駐村工作隊幫助駐在村群眾勞務輸出777人，增加現(xiàn)金收入63.56萬元。

七、結合全縣工作，推進發(fā)展綠色產業(yè)

曲水縣各駐村工作隊協(xié)助各村委會積極落實曲水有機農業(yè)生產，督促農戶積農家肥施綠色肥，大力促進全縣農業(yè)種植生產結構性改革，積極督促落實庭院經濟，根據(jù)實際情況種植經濟果樹，比如，其奴村工作隊協(xié)助村委會依次給每戶農牧民群眾發(fā)放4887袋生物有機肥和4887袋黃腐酸有機肥；南木村工作隊協(xié)助村委會組織群眾在各家各院栽種桃樹和蘋果樹共計1254株，有效提高了農業(yè)生產土地利用率，為群眾增收提供了基本保障。色麥村工作隊聯(lián)合村黨支部組織群眾在4組的閑置土地建設玫瑰種植基地，共種植玫瑰面積130余畝，茶巴拉村工作隊協(xié)調市婦聯(lián)贊助5000元扶持良種“藏油5號”的種植。

綜以上，截至目前，在曲水縣各駐村工作隊為民辦實事經費中落實并完成項目25個，落實資金23.664萬元。工作隊協(xié)調派駐單位落實的項目3個，資金13.7萬元，向社會個人和企業(yè)捐款資金4.08萬元。

第二篇：淅川縣扶貧開發(fā)整村推進工作總結

淅川縣扶貧開發(fā)整村推進工作總結

2011年，我縣扶貧開發(fā)整村推進工作在縣委、縣政府的正確領導下，在市扶貧開發(fā)辦公室的正確指導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，把實施整村推進與新農村建設結合起來，抓住重點，扎實工作。經過縣扶貧辦、項目實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的艱苦努力和有關部門、龍頭企業(yè)的緊密配合以及貧困村群眾的積極參與，完成12個貧困村整村推進任務。扶貧開發(fā)工作取得了較好的成效?，F(xiàn)將工作總結如下。

一、主要成效

全縣共實施整村推進貧困村12個，總計投入資金3012萬元，其中：財政扶貧資金600萬元，加快了基礎設施建設進度，改善了貧困農民生產、生活條件，提高了貧困群眾的收入。

（一）改善貧困村基礎設施。我縣安排貧困村基礎設施項目77個，投資2531萬元，其中財政扶貧資金600萬元，整合資金1633萬元，群眾自籌298萬元。①硬化鄉(xiāng)村主干道、次干道及入戶道路共計31公里，解決了0.86萬人交通難問題；②建設安全飲水工程102處，鋪設輸水管道26600米，解決了0.57萬人飲水困難；③建成沼氣池520座，配套“三改”520戶，改善了貧困村的生態(tài)環(huán)境；④架設輸電線路37.7桿千米；⑤建垃圾收集池37個；⑥修建引水渠4條，長10800米；⑦栽植風景樹44600株。

（二）提高了貧困村社會事業(yè)發(fā)展水平。

投入資金481萬元，建村級文化站、衛(wèi)生室、連鎖超市各12個，加強了農村公益衛(wèi)生服務能力，豐富了農村文化生活，引導群眾移風移俗，樹立健康文明的鄉(xiāng)風鄉(xiāng)俗。

（三）社會幫扶力度加大。全縣共組織23個單位，抽調干部65人，組成12個工作隊，幫扶11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村1057戶貧困戶。據(jù)統(tǒng)計，全縣幫扶投入資金70余萬元，幫助貧困農戶獲得貸款1100萬元；扶持513戶貧困農戶發(fā)展種養(yǎng)項目，同時舉辦農民實用技術培訓班5期共1240人次。通過開展縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單位包村、干部包戶的幫扶活動，共帶動解決了986戶的溫飽問題，增強了貧困地區(qū)貧困農戶脫貧致富能力和信心。

（四）群眾脫貧致富意識明顯增強。通過宣傳發(fā)動、掛鉤幫扶，激發(fā)了貧困群眾要發(fā)展、要脫貧、要改善自己的生產生活條件的迫切愿望，主動參與扶貧攻堅的積極性空前高漲，為扶貧開發(fā)、構建和諧新村打下了良好的基礎。

二、主要措施

（一）加強領導，強力推進?？h、鄉(xiāng)黨委政府把貧困村扶貧工程，作為新農村建設基礎工程來抓，一把手負總責，分管領導具體抓，建立部門、鄉(xiāng)村干部目標責任制，實行定人員、定時間、定任務、定標準、定考核、定獎懲。一是領導到位。在扶貧項目實施中，成立了由縣委、縣政府分管領導任組長，有關部門為成員的項目實施領導小組，加強對項目實施工作的組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相關項目實施小組，具體負責項目實施工作。二是宣傳到位。利用新聞媒體，采取印發(fā)宣傳資料、張貼標語、召開會議等方式，使扶貧政策家喻戶曉，調動了廣大群眾的積極性，增強了他們的參與意識。三是督查到位。成立了項目監(jiān)督組，按項目進度計劃進行適時督查，縣政府原副縣長李廷偉多次深入項目區(qū)指導工作，縣政府辦副主任、扶貧辦主任劉雙偉經常親臨施工現(xiàn)場督導進度，檢查質量，確保項目順利進行。四是檢查驗收到位。項目竣工由鄉(xiāng)、村會同群眾代表進行初步驗收，縣扶貧開發(fā)辦公室會同財政局進行檢查驗收。五是服務到位。充分發(fā)揮各職能部門作用，積極為項目實施提供技術、資金、物資等協(xié)調服務。加強鄉(xiāng)村扶貧隊伍培訓，提高他們?yōu)樨毨罕姺漳芰Α?/p>

（二）落實制度，嚴格管理。一是嚴格執(zhí)行扶貧資金縣級報賬等項目管理制度，確保扶貧資金專戶管理，封閉運行。二是縣、鄉(xiāng)扶貧部門嚴格要求，把整村推進工作與轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動有機結合起來，把整村推進工作作為轉變干部作風、加強機關行政效能建設的重要工作載體和重要工作目標，規(guī)范和健全扶貧開發(fā)整村推進工作檔案材料，切實抓好各項工作的落實。

（三）整合資源，合力攻堅。各相關部門密切配合，統(tǒng)籌安排，各負其責，規(guī)范施工，提高綜合效益，全面推進扶貧開發(fā)進程。同時，大力開展單位掛鉤扶貧和黨員干部結對幫扶貧困戶活動，實行掛鉤扶貧。各扶貧掛鉤單位和廣大黨員干部實行脫貧計劃制定到戶、幫扶責任人“結親”到戶、扶貧項目因戶制宜確定到戶，為貧困群眾穩(wěn)步脫貧致富打下堅實的基礎。各級領導和部門領導結合扶貧攻堅對貧困戶開展了“一對一”結對幫扶，實實在在幫助貧困群眾解決生產、生活中的熱點、難點問題。

（四）強基固本，增強能力。我縣堅持扶貧開發(fā)與基礎設施建設、農村基層組織建設、培育新的經濟增長點、精神文明建設和渠首高效生態(tài)經濟示范區(qū)建設相結合。從改善生產生活條件入手，突出重點，綜合治理，改善基礎設施，提高社會事業(yè)進展水平，集中力量扶持貧困農戶，大力推廣農業(yè)實用技術，提高勞動者素質，改善生產生活條件和生態(tài)環(huán)境，提高貧困農戶自我積累、自我發(fā)展能力，促進經濟社會全面發(fā)展。

三、存在問題及建議

（一）貧困村基礎設施落后，資金缺口大。貧困村需要建設項目較多，投入資金缺口大，貧困群眾自籌能力差，部門項目資金投入不足，有的項目實施難度大。建議上級繼續(xù)加大扶貧資金的投入，特別是加大貧困村基礎設施建設和產業(yè)開發(fā)項目資金的投入，以有效改善貧困村農民群眾生產生活條件，促進貧困農戶的有效增收。

（二）鄉(xiāng)村道路缺乏后續(xù)資金養(yǎng)護。一些路段因水毀等原因又出現(xiàn)了“行路難”。建議上級撥付一定后續(xù)管理資金，縣、鄉(xiāng)各級進一步探索完善了村道路的管理和養(yǎng)護制度。

（三）整合資金難度較大。主要是“塊塊”難于協(xié)調“條條”的政策規(guī)定，致使整合某些部門的資金難于操作。建議省、市人民政府制訂一個關于整合涉農資金用于整村推進貧困村的政策性文件，為整合資金、整合力量、加大整村推進的資金投入力度提供政策依據(jù)。

二○一二年三月二十日

第三篇：駐村工作工作總結

縣紀委、監(jiān)察局2011年

駐村工作總結

按照縣委《通河縣駐村工作實施意見》的要求及部署，縣紀委監(jiān)察局牽頭、成員單位有縣人民醫(yī)院、縣郵政局，三家單位派駐干部對所駐的清河鎮(zhèn)二道河子村、西北河村開展駐村工作?，F(xiàn)將駐村工作開展情況匯報如下：

1、制訂了開展駐村工作的工作方案，駐村組織機構，駐村工作展示板，駐村干部便民聯(lián)系公示板。

2、入戶走訪，宣傳政策，填寫民情日記。利用對所駐村農戶入戶走訪調查，了解各家各戶的基本情況，詳細填寫民情日記，還能充分發(fā)揮“信息員”的作用，向農戶宣傳如“優(yōu)質稻種植，櫻桃谷鴨養(yǎng)殖，通河縣城吸納外來人口優(yōu)惠政策”等涉農、惠農的政策。

3、配合村兩委班子，開展村級工作。結合駐村工作實際，配合村兩委班子開展農村工作，如與村兩委成員到農戶家動員農戶參加農作合作醫(yī)療保險、講解參保的好處;雨季動員危房農戶搬遷及安全工作。溝通協(xié)調民政部門為二道河子村的特困戶解決農村低保等工作。組織并參加了村兩委班子換屆選舉工作。

4、幫扶貧困學生、慰問貧困戶。三家單位自籌資金5000元，資助貧困學生就學及解決困難農戶生活問題，其中：為

120名貧困學生捐款2000元；慰問特困戶2戶，米面油及慰問金計2000元；幫扶10戶貧困戶購買農用生產物資1000元?？h紀委、監(jiān)察局給西北河村、二道河子村辦公座椅、卷柜24套，價值1萬元，解決了兩個村委會的辦公條件。

5、密切黨群、干群關系，干實事、求實效，扎實開展駐村工作?？h郵政局在年初報刊訂閱工作時，自費出資2000元為二道河子村的老年協(xié)會訂閱了朝文版的報紙、雜志，為西北河村免費訂閱了《農村報》等涉農科技的報紙及雜志?？h人民醫(yī)院組織了醫(yī)院的專家及醫(yī)療骨干16人配帶B超、心電等儀器設備來到所包扶清河鎮(zhèn)二道村開展義診活動?？h醫(yī)院出資6萬余元為二道河子村修繕了一條200延長米的農田路。

二、來年工作打算

1、進一步深入學習縣委制定的《通河縣駐村工作實施意見》，創(chuàng)造性的開展駐村工作，做好溝通協(xié)調工作、引導農戶并有計劃地幫助調整產業(yè)結構，尋找多方位致富門路，使之發(fā)展更趨于合理。

2、協(xié)助村委會工作，參加村黨支部的各項活動。

第四篇：整村推進扶貧開發(fā)工作調研思考

**縣位于**東部，是**市唯一的一個區(qū)定貧困縣，全縣總面積1279.34平方公里，全縣總人口20.69萬人。全縣轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)78個行政村，其中有區(qū)定貧困村26個，占全縣行政村總數(shù)的33.33%。2005年，根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一部署，我縣在**鎮(zhèn)高堆村、甘棠村、西河鎮(zhèn)大塘村、廣育村、新圩鎮(zhèn)壯村村、文圩鎮(zhèn)六夏村、陳塘鎮(zhèn)福利村、漢豪鄉(xiāng)金垌村、黃村鎮(zhèn)朋漢村、長坪鄉(xiāng)長坪村和夏宜鄉(xiāng)蘆山村等11個村啟動了首批“整村推進”貧困村扶貧開發(fā)工作，2007年又在**鎮(zhèn)的城西村、西河鎮(zhèn)的瓦沖村、文圩鎮(zhèn)的大龍村、新圩鎮(zhèn)的六桂村、黃村鎮(zhèn)的六埠村、漢豪鄉(xiāng)的漢豪村、陳塘鎮(zhèn)的青州村和夏宜鄉(xiāng)的六洛村啟動了第二批“整村推進”工作。在實施“整村推進”扶貧開發(fā)過程中，我們緊緊圍繞“整村推進”扶貧開發(fā)工作目標，結合本縣的實際，以首批11個和二批8個實施“整村推進”扶貧開發(fā)的貧困村為主戰(zhàn)場，以增加貧困群眾的收入為核心，以扶貧產業(yè)開發(fā)基礎設施建設、勞動力技能培訓和轉移就業(yè)為重點，整合各種資源，扎實開展“整村推進”扶貧開發(fā)工作，取得了顯著成效。通過實施“整村推進”，貧困村農民人均純收入不斷增加，主導產業(yè)基本形成，生產生活條件明顯改善，科技文化教育等社會事業(yè)不斷發(fā)展，基層組織建設不斷加強。首批村已順利通過區(qū)級驗收，實現(xiàn)了“整村推進”的預期目標。二批村的“整村推進”工作也正在順利實施中。近期，我們對首批和二批“整村推進”的情況進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告如下。

一、“整村推進”的主要工作措施(一)加強領導，強化責任?？h委、縣政府高度重視“整村推進”工作，把“整村推進”作為立黨為公、執(zhí)政為民的具體工作來抓，加強領導，強化責任。一是成立領導機構，形成“整村推進”的保障機制?？h成立了由縣長擔任組長，分管扶貧工作的副縣長擔任副組長，縣直19個單位主要領導和9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長組成的縣實施“整村推進”貧困村扶貧開發(fā)工作領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立領導小組，為確?！罢逋七M”工作目標如期實現(xiàn)打下基礎。二是制定方案，明確目標任務，強化“整村推進”的責任機制?？h委、縣政府及時下發(fā)了《**縣首批“整村推進”扶貧開發(fā)工作實施方案(2005-2006年)》，明確全縣“整村推進”扶貧開發(fā)的指導思想、奮斗目標、工作重點、主要措施和完成期限。同時，縣委、縣政與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了“整村推進”貧困村扶貧開發(fā)領導目標管理責任狀，強化“整村推進”工作責任制。三是領導親自抓，形成“整村推進”的領導機制。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府高度重視，領導干部率先垂范，以模范行動影響和帶動“整村推進”工作的開展。為了進一步強化領導，明確責任，縣委、縣政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關于實行四家班子領導聯(lián)系首批“整村推進”貧困村聯(lián)系點制度的通知》，縣委書記、縣長等四家班子領導親自深入掛鉤聯(lián)系點現(xiàn)場指導“整村推進”工作，幫助解決“整村推進”遇到的困難和問題。(二)明確任務，落實責任。我們按照《**壯族自治區(qū)分批整村推進貧困村扶貧開發(fā)工作意見》的要求，將“整村推進”的各項指標分解到發(fā)改、交通、扶貧、教育等20個部門。一是明確一把手責任。實行“整村推進”工作黨政一把手負責制，有“整村推進”責任的單位的主要領導是第一責任人，對“整村推進”工作負總責。二是明確部門責任。道路建設項目由發(fā)改、交通、扶貧部門負責，農田水利、人畜飲水項目主要由水利部門負責，通電項目由水利、電力部門負責，退耕還林、沼氣池建設項目由林業(yè)部門負責，廣播電視“村村通”項目由廣電部門負責，通電話項目由通信管理部門負責，村委會辦公場所項目由民政部門負責，村級小學校舍等相關項目由教育部門負責，村衛(wèi)生室項目由衛(wèi)生部門負責，村計生室項目由人口計生部門負責，勞動力職業(yè)技能培訓和轉移就業(yè)項目由扶貧、勞動保障、農業(yè)部門及團委、婦聯(lián)負責。其他部門也發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極開展行業(yè)扶貧，為“整村推進”工作作出貢獻。三是明確“整村推進”任務。11個首批“整村推進”貧困村都落實有縣直掛鉤單位，掛鉤單位組織駐村工作隊認真調查摸底，對照標準，查找差距，并根據(jù)各村存在的困難和問題，確定項目計劃和實施方案，逐項落實責任到人，限期抓落實。四是明確工作標準。各部門各單位圍繞“整村推進”各項指標的建設標準，制定具體實施方案。五是明確資金整合要求。各部門各司其職，分工協(xié)作，圍繞“整村推進”工作規(guī)劃，落實項目和資金，加大投入，積極參與“整村推進”工作。全縣20個職能部門及時行動，組織工作組深入貧困村開展調研，召開現(xiàn)場辦公會，按照“整村推進”的部門職責，因地制宜制訂實施方案，確定幫扶措施，有力地促進部門行業(yè)扶貧工作。2005-2006年共整合涉農資金1550多萬元，投入到首批“整村推進”貧困村的村道建設、人飲工程、農田水利、退耕還林、沼氣池建設、農村教育、廣播電視、職業(yè)技能培訓、勞務輸出等項目，為“整村推進”工作作出了貢獻。認真開展定點幫扶工作。11個首批和8個二批“整村推進”貧困村每個村都落實有縣直單位掛鉤定點幫扶，有4個村還有區(qū)直單位定點幫扶。2005-2006年幫扶單位共投入幫扶資金590萬元，其中干部捐款36萬元，單位幫扶資金70萬元，單位和干部捐物折款64萬元，幫助農戶獲得貸款420萬元。扶持貧困戶發(fā)展又蠶、木薯、水果、養(yǎng)雞等產業(yè)項目，幫助修建村屯道路、橋梁等。如團區(qū)委籌集12.5萬元(包括實物折款0.8萬元)扶持高堆村修建3條村屯路共2公里、資助貧困生40名、幫扶特困戶、五保戶30戶。區(qū)石油分公司撥款15萬元扶持長坪村修建一座漫水橋，為1100多名瑤族村民解決了行路難的問題。[4]下一頁(三)群眾參與，科學決策。

1、群眾廣泛參與制定村級規(guī)劃。首批和二批“整村推進”貧困村村民全程參與了村級規(guī)劃的編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織引導群眾分析致貧原因，討論脫貧對策，確定脫貧規(guī)劃。在此基礎上，選好選準扶貧開發(fā)項目。組織貧困農戶自主選擇適合自身條件的脫貧項目，每個村的項目集中到1-2個種植養(yǎng)殖項目上，基礎設施項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會以及受益群眾商定并組織實施。

2、動員群眾參與項目實施。我們組織貧困戶參與項目的實施，以出工投勞方式參與了飲水、沼氣池、道路等項目建設。參與式扶貧增強了貧困戶在項目實施中的知情權、選擇權、決策權和監(jiān)督權，激發(fā)了他們自力更生、艱苦奮斗的精神，增強了扶貧開發(fā)的責任心。

3、群眾參與項目監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把實施的扶貧項目在村委會公開欄公示，增加透明度，把扶貧開發(fā)項目變成“陽光工程”，接受群眾監(jiān)督，從而保證了建設項目高質量、高標準地完成。(四)創(chuàng)新機制，確保實效。我縣在扶貧開發(fā)整村推進的過程中，創(chuàng)新并不斷完善扶貧開發(fā)機制，從而保證整村推進取得預期效果。

1、強化扶貧工作責任制。按照中央提出的扶貧開發(fā)“省負總責，縣抓落實，規(guī)劃到村，扶貧到戶”的要求，我縣明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)工作責任，形成了縣抓鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓村的一級抓一級、層層抓落實的扶貧開發(fā)工作責任制。

2、健全項目實施運作機制。建立扶貧開發(fā)項目庫。加強扶貧開發(fā)項目庫建設，緊緊圍繞解決貧困群眾生產生活困難，確定當年實施的項目計劃，每個項目實施后均進行逐村逐戶驗收。

3、強化扶貧資金項目管理機制。一是資金使用實行報賬制。設立財政扶貧資金專戶，資金封閉運行，專款專用。資金使用嚴格履行審核手續(xù)，實行逐級和有關監(jiān)督部門審核、審批制度，有效地防止了扶貧資金被擠占、挪用、截留、貪污現(xiàn)象的發(fā)生。二是項目管理責任制。扶貧項目實行責任制管理，制定詳細的項目實施方案，責任書中對項目實施的內容、質量、時限、責任等進行明確規(guī)定。三是審計紀檢跟蹤制。從項目的申報、實施過程的監(jiān)督到項目的驗收，縣扶貧開發(fā)領導小組成員單位認真參與，保證扶貧開發(fā)資金和項目按計劃執(zhí)行；四是扶貧資金項目公開、公示制。進村到戶項目在村委會公開欄公示，自覺接受社會監(jiān)督，確保資金及時足額到位，使貧困村貧困農戶真正受益得實惠。

4、建立扶貧開發(fā)工作協(xié)調機制?？h扶貧開發(fā)領導小組14個成員單位密切配合，互相協(xié)作，為我縣扶貧開發(fā)做了大量工作。

5、完善幫扶機制?？h組織了縣直機關單位幫扶首批和二批“整村推進”貧困村。幫扶單位的大力支持，解決了群眾的實際困難，改善了貧困農民的生產生活條件。(五)加強督查，狠抓落實。為了促進“整村推進”工作有效開展，縣委、縣政府每年組織3-4次督查，重點督查部門職責落實情況、幫助措施到位情況、“整村推進”項目實施等情況。由于領導重視，措施有力，全縣形成了各方面關注、支持“整村推進”的社會氛圍，廣大群眾投入扶貧開發(fā)的熱情高漲，從而促進了“整村推進”目標任務的完成。

二、“整村推進”取得的成效我縣實施首批“整村推進”扶貧開發(fā)工作以來，始終堅持以增加貧困群眾收入為核心，以改善群眾基本生產生活條件、推進產業(yè)開發(fā)、搞好富余勞動力轉移為重點，促進了首批“整村推進”貧困村經濟社會的全面發(fā)展，實現(xiàn)了“整村推進”的預期目標。在扶貧開發(fā)工作中，我們始終堅持工作到村、扶持到戶、綜合開發(fā)、全面治理的方針，在群眾參與、集中投入、整村推進等方面大膽探索、勇于創(chuàng)新，開辟了新階段扶貧開發(fā)的有效途徑，提高了扶貧開發(fā)的成效。我縣首批實施整村推進的貧困村共11個，這11個貧困村共有自然村285個（其中20戶以上的自然村共有276個）。2000年底，共有農戶總數(shù)7634戶，總人口29400人，總勞動力16486人。耕地面積23959畝，人均耕地0.81畝，其中水田面積19417畝，人均水田面積0.65畝。林地面積249304畝。2004年底尚有貧困人口（年純收入924元以下）15686人，占2004年底總人口的30612人的51.24%，其中未解決溫飽人口（年純收入668元以下）3004人，占總人口的9.81%；低收入貧困人口（年純收入668－924元）12682人，占總人口的41.43%。2005年11個首批村農民人均純收入1883元，比上年增長11.22%，比全縣平均增長水平高出1.75個百分點；2006年11個首批村農民人均純收入2216元，比上年增長17.68%，比全縣平均增長水平高出6.15個百分點。2006年底，除喪失勞動能力的貧困人口外，通過開發(fā)式扶貧全面解決貧困人口溫飽問題，其中90%以上穩(wěn)定解決溫飽問題。11個首批村村委會所在地都通上了四級砂石公路和電話，20戶以上的自然村通村級道路的占99.3%，通廣播電視的占100%，11個村全面解決人畜飲水困難，11個村所有農戶都用上了電，每個農戶有穩(wěn)固住房。村級小學校舍無危房，適齡兒童入學率為100%，小學生輟學率為0，初中生輟學率為1.5%。11個村18－45歲從事農業(yè)生產的勞動力為17008人，接受實用技術培訓和經營管理培訓并掌握1－2門致富技術的勞動力14643人，占86%。上一頁[4]下一頁

（一）抓基礎設施建設，改善貧困群眾的生產生活條件一是道路橋梁建設項目。在首批村實施道路建設項目53個，改擴建村四級路2條5公里，新建村屯道路42條108公里，新建橋梁9座292延米。總投資686.1萬元，其中財政扶貧資金482萬元，群眾自籌資金161.2萬元。這些道路的建成，解決了11個首批貧困村農戶6145戶23358人的行路難問題，促進了產業(yè)結構調整，增加了農民收入。二是人飲工程項目。在首批村修建人飲工程8處，總投資104.8萬元，其中財政扶貧資金86萬元，群眾自籌資金10.2萬元，解決了貧困農戶1045戶4299人的飲水困難問題。三是建設水利工程項目1個，投入財政扶貧資金10萬元，維修文圩鎮(zhèn)雙屯灌區(qū)大龍渠道。四是沼氣池建設項目。在11個首批“整村推進”貧困村建設沼氣池753座，項目總投資124萬元，其中財政扶貧資金65.7萬元，群眾自籌58.3萬元，受益農戶753戶3112人。沼氣池入戶率達到33.6%，改善了貧困村的衛(wèi)生環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，提高了貧困群眾的生活質量。

（二）抓好重點產業(yè)開發(fā)，打牢貧困人口穩(wěn)定增收的基礎大力抓好覆蓋貧困農戶的桑蠶、木薯產業(yè)開發(fā)，把覆蓋貧困農戶的產業(yè)開發(fā)和地方特色產業(yè)開發(fā)結合起來，推行“公司＋基地＋農戶”的經營模式，走產業(yè)化扶貧道路。2005年，在11個首批貧困村實施木薯種植項目，種植良種木薯7340畝，項目總投資410萬元，其中財政扶貧資金55萬元，群眾自籌355萬元，有貧困戶3670戶14500人受益，貧困戶種植木薯人均增加收入115元。2006年，在11個首批實施整村推進的貧困村實施桑苗推廣項目，贈送桑苗給貧困農戶種植，擴種優(yōu)質桑園2000多畝，項目總投資145.42萬元，其中財政扶貧資金69萬元，群眾自籌資金76.42萬元，有貧困戶1500戶6000多人受益，貧困戶種桑養(yǎng)蠶人均增加純收入200多元。2007年在二批整村推進貧困村實施優(yōu)質桑苗扶持項目，贈送桑苗給貧困農戶種植，擴種優(yōu)質桑園2000多畝，項目總投資105萬元，其中財政扶貧資金74萬元，群眾自籌資金31萬元，有1500戶貧困戶6000多人受益，貧困戶種桑養(yǎng)蠶人均增收220多元。

第五篇：整村推進扶貧開發(fā)工作調研思考

**縣位于**東部，是**市唯一的一個區(qū)定貧困縣，全縣總面積1279.34平方公里，全縣總人口20.69萬人。全縣轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)78個行政村，其中有區(qū)定貧困村26個，占全縣行政村總數(shù)的33.33%。

2005年，根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一部署，我縣在**鎮(zhèn)高堆村、甘棠村、西河鎮(zhèn)大塘村、廣育村、新圩鎮(zhèn)壯村村、文圩鎮(zhèn)六夏村、陳塘鎮(zhèn)福利村、漢豪鄉(xiāng)金垌村、黃村鎮(zhèn)朋漢村、長坪鄉(xiāng)長坪村和夏宜鄉(xiāng)蘆山村等11個村啟動了首批“整村推進”貧困村扶貧開發(fā)工作，2007年又在**鎮(zhèn)的城西村、西河鎮(zhèn)的瓦沖村、文圩鎮(zhèn)的大龍村、新圩鎮(zhèn)的六桂村、黃村鎮(zhèn)的六埠村、漢豪鄉(xiāng)的漢豪村、陳塘鎮(zhèn)的青州村和夏宜鄉(xiāng)的六洛村啟動了第二批“整村推進”工作。在實施“整村推進”扶貧開發(fā)過程中，我們緊緊圍繞“整村推進”扶貧開發(fā)工作目標，結合本縣的實際，以首批11個和二批8個實施“整村推進”扶貧開發(fā)的貧困村為主戰(zhàn)場，以增加貧困群眾的收入為核心，以扶貧產業(yè)開發(fā)基礎設施建設、勞動力技能培訓和轉移就業(yè)為重點，整合各種資源，扎實開展“整村推進”扶貧開發(fā)工作，取得了顯著成效。通過實施“整村推進”，貧困村農民人均純收入不斷增加，主導產業(yè)基本形成，生產生活條件明顯改善，科技文化教育等社會事業(yè)不斷發(fā)展，基層組織建設不斷加強。首批村已順利通過區(qū)級驗收，實現(xiàn)了“整村推進”的預期目標。二批村的“整村推進”工作也正在順利實施中。近期，我們對首批和二批“整村推進”的情況進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告如下。

一、“整村推進”的主要工作措施

(一)加強領導，強化責任。

縣委、縣政府高度重視“整村推進”工作，把“整村推進”作為立黨為公、執(zhí)政為民的具體工作來抓，加強領導，強化責任。一是成立領導機構，形成“整村推進”的保障機制?？h成立了由縣長擔任組長，分管扶貧工作的副縣長擔任副組長，縣直19個單位主要領導和9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長組成的縣實施“整村推進”貧困村扶貧開發(fā)工作領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立領導小組，為確保“整村推進”工作目標如期實現(xiàn)打下基礎。二是制定方案，明確目標任務，強化“整村推進”的責任機制。縣委、縣政府及時下發(fā)了《**縣首批“整村推進”扶貧開發(fā)工作實施方案(2005-2006年)》，明確全縣“整村推進”扶貧開發(fā)的指導思想、奮斗目標、工作重點、主要措施和完成期限。同時，縣委、縣政與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了“整村推進”貧困村扶貧開發(fā)領導目標管理責任狀，強化“整村推進”工作責任制。三是領導親自抓，形成“整村推進”的領導機制?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府高度重視，領導干部率先垂范，以模范行動影響和帶動“整村推進”工作的開展。為了進一步強化領導，明確責任，縣委、縣政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關于實行四家班子領導聯(lián)系首批“整村推進”貧困村聯(lián)系點制度的通知》，縣委書記、縣長等四家班子領導親自深入掛鉤聯(lián)系點現(xiàn)場指導“整村推進”工作，幫助解決“整村推進”遇到的困難和問題。

(二)明確任務，落實責任。

我們按照《**壯族自治區(qū)分批整村推進貧困村扶貧開發(fā)工作意見》的要求，將“整村推進”的各項指標分解到發(fā)改、交通、扶貧、教育等20個部門。一是明確一把手責任。實行“整村推進”工作黨政一把手負責制，有“整村推進”責任的單位的主要領導是第一責任人，對“整村推進”工作負總責。二是明確部門責任。道路建設項目由發(fā)改、交通、扶貧部門負責，農田水利、人畜飲水項目主要由水利部門負責，通電項目由水利、電力部門負責，退耕還林、沼氣池建設項目由林業(yè)部門負責，廣播電視“村村通”項目由廣電部門負責，通電話項目由通信管理部門負責，村委會辦公場所項目由民政部門負責，村級小學校舍等相關項目由教育部門負責，村衛(wèi)生室項目由衛(wèi)生部門負責，村計生室項目由人口計生部門負責，勞動力職業(yè)技能培訓和轉移就業(yè)項目由扶貧、勞動保障、農業(yè)部門及團委、婦聯(lián)負責。其他部門也發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極開展行業(yè)扶貧，為“整村推進”工作作出貢獻。三是明確“整村推進”任務。11個首批“整村推進”貧困村都落實有縣直掛鉤單位，掛鉤單位組織駐村工作隊認真調查摸底，對照標準，查找差距，并根據(jù)各村存在的困難和問題，確定項目計劃和實施方案，逐項落實責任到人，限期抓落實。四是明確工作標準。各部門各單位圍繞“整村推進”各項指標的建設標準，制定具體實施方案。五是明確資金整合要求。各部門各司其職，分工協(xié)作，圍繞“整村推進”工作規(guī)劃，落實項目和資金，加大投入，積極參與“整村推進”工作。全縣20個職能部門及時行動，組織工作組深入貧困村開展調研，召開現(xiàn)場辦公會，按照“整村推進”的部門職責，因地制宜制訂實施方案，確定幫扶措施，有力地促進部門行業(yè)扶貧工作。2005-2006年共整合涉農資金1550多萬元，投入到首批“整村推進”貧困村的村道建設、人飲工程、農田水利、退耕還林、沼氣池建設、農村教育、廣播電視、職業(yè)技能培訓、勞

務輸出等項目，為“整村推進”工作作出了貢獻。

認真開展定點幫扶工作。11個首批和8個二批“整村推進”貧困村每個村都落實有縣直單位掛鉤定點幫扶，有4個村還有區(qū)直單位定點幫扶。2005-2006年幫扶單位共投入幫扶資金590萬元，其中干部捐款36萬元，單位幫扶資金70萬元，單位和干部捐物折款64萬元，幫助農戶獲得貸款420萬

元。扶持貧困戶發(fā)展又蠶、木薯、水果、養(yǎng)雞等產業(yè)項目，幫助修建村屯道路、橋梁等。如團區(qū)委籌集12.5萬元(包括實物折款0.8萬元)扶持高堆村修建3條村屯路共2公里、資助貧困生40名、幫扶特困戶、五保戶30戶。區(qū)石油分公司撥款15萬元扶持長坪村修建一座漫水橋，為1100多名瑤族村民解決了行路難的問題。

(三)群眾參與，科學決策。

1、群眾廣泛參與制定村級規(guī)劃。首批和二批“整村推進”貧困村村民全程參與了村級規(guī)劃的編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織引導群眾分析致貧原因，討論脫貧對策，確定脫貧規(guī)劃。在此基礎上，選好選準扶貧開發(fā)項目。組織貧困農戶自主選擇適合自身條件的脫貧項目，每個村的項目集中到1-2個種植養(yǎng)殖項目上，基礎設施項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會以及受益群眾商定并組織實施。

2、動員群眾參與項目實施。我們組織貧困戶參與項目的實施，以出工投勞方式參與了飲水、沼氣池、道路等項目建設。參與式扶貧增強了貧困戶在項目實施中的知情權、選擇權、決策權和監(jiān)督權，激發(fā)了他們自力更生、艱苦奮斗的精神，增強了扶貧開發(fā)的責任心。

3、群眾參與項目監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把實施的扶貧項目在村委會公開欄公示，增加透明度，把扶貧開發(fā)項目變成“陽光工程”，接受群眾監(jiān)督，從而保證了建設項目高質量、高標準地完成。

(四)創(chuàng)新機制，確保實效。

我縣在扶貧開發(fā)整村推進的過程中，創(chuàng)新并不斷完善扶貧開發(fā)機制，從而保證整村推進取得預期效果。

1、強化扶貧工作責任制。按照中央提出的扶貧開發(fā)“省負總責，縣抓 落實，規(guī)劃到村，扶貧到戶”的要求，我縣明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)工作責任，形成了縣抓鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓村的一級抓一級、層層抓落實的扶貧開發(fā)工作責任制。

2、健全項目實施運作機制。建立扶貧開發(fā)項目庫。加強扶貧開發(fā)項目庫建設，緊緊圍繞解決貧困群眾生產生活困難，確定當年實施的項目計劃，每個項目實施后均進行逐村逐戶驗收。

3、強化扶貧資金項目管理機制。一是資金使用實行報賬制。設立財政扶貧資金專戶，資金封閉運行，?？顚Ｓ?。資金使用嚴格履行審核手續(xù)，實行逐級和有關監(jiān)督部門審核、審批制度，有效地防止了扶貧資金被擠占、挪用、截留、貪污現(xiàn)象的發(fā)生。二是項目管理責任制。扶貧項目實行責任制管理，制定詳細的項目實施方案，責任書中對項目實施的內容、質量、時限、責任等進行明確規(guī)定。三是審計紀檢跟蹤制。從項目的申報、實施過程的監(jiān)督到項目的驗收，縣扶貧開發(fā)領導小組成員單位認真參與，保證扶貧開發(fā)資金和項目按計劃執(zhí)行；四是扶貧資金項目公開、公示制。進村到戶項目在村委會公開欄公示，自覺接受社會監(jiān)督，確保資金及時足額到位，使貧困村貧困農戶真正受益得實惠。

4、建立扶貧開發(fā)工作協(xié)調機制?？h扶貧開發(fā)領導小組14個成員單位密切配合，互相協(xié)作，為我縣扶貧開發(fā)做了大量工作。

5、完善幫扶機制。縣組織了縣直機關單位幫扶首批和二批“整村推進”貧困村。幫扶單位的大力支持，解決了群眾的實際困難，改善了貧困農民的生產生活條件。

(五)加強督查，狠抓落實。

為了促進“整村推進”工作有效開展，縣委、縣政府每年組織3-4次督查，重點督查部門職責落實情況、幫助措施到位情況、“整村推進”項目實施等情況。由于領導重視，措施有力，全縣形成了各方面關注、支持“整村推進”的社會氛圍，廣大群眾投入扶貧開發(fā)的熱情高漲，從而促進了“整村推進”目標任務的完成。

二、“整村推進”取得的成效

我縣實施首批“整村推進”扶貧開發(fā)工作以來，始終堅持以增加貧困群眾收入為核心，以改善群眾基本生產生活條件、推進產業(yè)開發(fā)、搞好富余勞動力轉移為重點，促進了首批“整村推進”貧困村經濟社會的全面發(fā)展，實現(xiàn)了“整村推進”的預期目標。在扶貧開發(fā)工作中，我們始終堅持工作到村、扶持到戶、綜合開發(fā)、全面治理的方針，在群眾參與、集中投入、整村推進等方面大膽探索、勇于創(chuàng)新，開辟了新階段扶貧開發(fā)的有效途徑，提高了扶貧開發(fā)的成效。

我縣首批實施整村推進的貧困村共11個，這11個貧困村共有自然村285個（其中20戶以上的自然村共有276個）。2000年底，共有農戶總數(shù)7634戶，總人口29400人，總勞動力16486人。耕地面積23959畝，人均耕地0.81畝，其中水田面積19417畝，人均水田面積0.65畝。林地面積249304畝。2004年底尚有貧困人口（年純收入924元以下）15686人，占2004年底總人口的30612人的51.24%，其中未解決溫飽人口（年純收入668元以下）3004人，占總人口的9.81%；低收入貧困人口（年純收入668－924元）12682人，占總人口的41.43%。2005年11個首批村農民人均純收入1883元，比上年增長11.22%，比全縣平均增長水平高出1.75個百分點；2006年11個首批村農民人均純收入2216元，比上年增長17.68%，比全縣平均增長水平高出6.15個百分點。2006年底，除喪失勞動能力的貧困人口外，通過開發(fā)式扶貧全面解決貧困人口溫飽問題，其中90%以上穩(wěn)定解決溫飽問題。11個首批村村委會所在地都通上了四級砂石公路和電話，20戶以上的自然村通村級道路的占99.3%，通廣播電視的占100%，11個村全面解決人畜飲水困難，11個村所有農戶都用上了電，每個農戶有穩(wěn)固住房。村級小學校舍無危房，適齡兒童入學率為100%，小學生輟學率為0，初中生輟學率為1.5%。11個村18－45歲從事農業(yè)生產的勞動力為17008人，接受實用技術培訓和經營管理培訓并掌握1－2門致富技術的勞動力14643人，占86%。

（一）抓基礎設施建設，改善貧困群眾的生產生活條件

一是道路橋梁建設項目。在首批村實施道路建設項目53個，改擴建村四級路2條5公里，新建村屯道路42條108公里，新建橋梁9座292延米?？偼顿Y686.1萬元，其中財政扶貧資金482萬元，群眾自籌資金161.2萬元。這些道路的建成，解決了11個首批貧困村農戶6145戶23358人的行路難問題，促進了產業(yè)結構調整，增加了農民收入。二是人飲工程項目。在首批村修建人飲工程8處，總投資104.8萬元，其中財政扶貧資金86萬元，群眾自籌資金10.2萬元，解決了貧困農戶1045戶4299人的飲水困難問題。三是建設水利工程項目1個，投入財政扶貧資金10萬元，維修文圩鎮(zhèn)雙屯灌區(qū)大龍渠道。四是沼氣池建設項目。在11個首批“整村推進”貧困村建設沼氣池753座，項目總投資124萬元，其中財政扶貧資金65.7萬元，群眾自籌58.3萬元，受益農戶753戶3112人。沼氣池入戶率達到33.6 %，改善了貧困村的衛(wèi)生環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，提高了貧困群眾的生活質量。

（二）抓好重點產業(yè)開發(fā)，打牢貧困人口穩(wěn)定增收的基礎

大力抓好覆蓋貧困農戶的桑蠶、木薯產業(yè)開發(fā)，把覆蓋貧困農戶的產業(yè)開發(fā)和地方特色產業(yè)開發(fā)結合起來，推行“公司＋基地＋農戶”的經營模式，走產業(yè)化扶貧道路。

2005年，在11個首批貧困村實施木薯種植項目，種植良種木薯7340畝，項目總投資410萬元，其中財政扶貧資金55萬元，群眾自籌355萬元，有貧困戶3670戶14500人受益，貧困戶種植木薯人均增加收入115元。

2006年，在11個首批實施整村推進的貧困村實施桑苗推廣項目，贈送桑苗給貧困農戶種植，擴種優(yōu)質桑園2000多畝，項目總投資145.42萬元，其中財政扶貧資金69萬元，群眾自籌資金76.42萬元，有貧困戶1500戶6000多人受益，貧困戶種桑養(yǎng)蠶人均增加純收入200多元。

2007年在二批整村推進貧困村實施優(yōu)質桑苗扶持項目，贈送桑苗給貧困農戶種植，擴種優(yōu)質桑園2000多畝，項目總投資105萬元，其中財政扶貧資金74萬元，群眾自籌資金31萬元，有1500戶貧困戶6000多人受益，貧困戶種桑養(yǎng)蠶人均增收220多元。

注重發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)對貧困村產業(yè)開發(fā)的輻射帶動作用。如華虹蠶絲股份有限公司是國家級扶貧龍頭企業(yè)，近年來我們積極為其爭取扶貧貼息貨款發(fā)展生產，2007-2008年共爭取得5020萬元扶貧貼息貨款指標，從而帶動了貧困村桑蠶產業(yè)發(fā)展，許多貧困農戶從中受益，走上了脫貧致富奔小康的道路。

（三）扎實開展貧困村勞動力技能培訓和轉移就業(yè)培訓，促進貧困人口素質提高。

一是抓好貧困村農民實用技術培訓。聘請技術員深入貧困村舉辦農民實用技術培訓班，以提高農民的種養(yǎng)技術和經營管理水平。培訓內容主要有木薯種植、種桑養(yǎng)蠶技術、八角種植管理、甘蔗、椪柑、臍橙、板栗、葡萄的高產栽培技術，豬、雞、鴨、鵝、魚、兔、牛等的科學養(yǎng)殖技術及疫病防治技術。2005－2006年共舉辦24期農民實用技術培訓班，培訓貧困村農民技術骨干6200人，印發(fā)資料2萬多套，2007-2008年共舉辦24期農民實用技術培訓班，培訓貧困村農民技術骨干5700人，其中科技致富帶頭人130人，印發(fā)資料2萬多套，為貧困村農民科學種養(yǎng)脫貧致富提供精神食糧。

二是抓好農家課堂培訓。2006年“農家課堂”實用技術培訓353人，2007年培訓100人，2008年培訓340人。

三是扎實開展貧困村勞動力轉移就業(yè)培訓。我縣在抓好農民實用技術培訓的同時，把貧困村勞動力轉移就業(yè)培訓作為貧困農戶增加收入的一項產業(yè)來抓。2005－2006年舉辦了6期勞動力轉移就業(yè)培訓班，培訓貧困村勞動力311人，培訓專業(yè)是電子電器、電工電器。2007-2008年舉辦了4期培訓班，培訓貧困村勞動力250人，培訓專業(yè)是電工電器、電動縫紉和計算機及應用專業(yè)。開辦學歷班一班(學制二年)，培訓貧困村勞動力50人。同時引導貧困勞動力有序就業(yè)，積極幫助受過培訓的貧困村農民開拓就業(yè)渠道，增加就業(yè)機會。

三、對幾個問題的思考

通過幾年來“整村推進”的實踐，我們積累了一些成功的經驗，為下一步“整村推進”工作打下了良好的基礎。同時在實踐中，我們也深深體會到：“整村推進”就實施村來說是一個短暫的過程，但鞏固扶貧開發(fā)成果并在“整村推進”的基礎上實現(xiàn)新農村建設的目標卻是一個長期的任務。在今后的“整村推進”乃至整個扶貧開發(fā)工作中，有幾個問題值得我們高度重視和重點關注：

1、必須重視對貧困人口的精神扶貧

實踐證明，對貧困地區(qū)的物質扶貧是必不可少的重要手段，但精神扶貧同樣不可忽略。在過去的工作中，我們強調得比較多的是物質扶貧，而對精神扶貧卻重視不夠。貧困地區(qū)的群眾長期以來生活在落后閉塞、自然條件較差的環(huán)境中，受教育程度低，觀念落后，依賴思想、等靠要思想嚴重，不思進取，創(chuàng)新意識弱，爭取自主權利益的意識淡薄。這種精神貧困已成為他們脫貧致富的嚴重制約因素。所以，消除貧困的治本之道是提高貧困者的自我意識即解決精神貧困的問題。貧是多種原因造成的，既有外在原因，又有內在原因。歷史發(fā)展規(guī)律證明，內在因素是發(fā)展的決定因素。若扶貧重物不重人，就很難從根本上提升扶貧效果和質量，已取得的扶貧成果也難以維持和發(fā)展。經濟和社會發(fā)展中首要的因素是人，人是生產力中最具活力的因素，具有決定性作用。因此，我們要十分重視貧困人口的精神扶貧，把精神扶貧與物質扶貧放在同等重要的位置，一起謀劃，一起落實。一是積極開展多種形式的宣傳教育，在貧困村大力營造“治貧先治愚，扶貧先扶智”的濃厚社會氛圍，使貧困群眾懂得“要脫貧必須先立志”的道理。二是政府在引導、教育和扶持貧困群眾的過程中，要特別注重提高貧困群眾的自主意識，加大人文關懷，幫助貧困群眾樹立脫貧致富的信心和信念，幫助他們從封閉落后和等靠要的傳統(tǒng)觀念中走出來，以積極的心態(tài)去獲取經濟社會發(fā)展的機會和技能，在現(xiàn)代生活中增強信心、提高能力、開闊眼界、自主發(fā)展，走上經濟社會和人全面發(fā)展的脫貧致富奔小康之路。

2、必須堅持以人為本的理念

“以人為本”是科學發(fā)展觀的核心，強調堅持“以人為本”就是要把廣大人民群眾的整體利益放在首位，充分實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益?！耙匀藶楸尽狈从沉它h的根本宗旨的內在規(guī)定，體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政理念的本質要求。堅持“以人為本”就是要堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果人民共享。也就是說，堅持“以人為本”實質就是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，把實現(xiàn)好、維護好、好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要實現(xiàn)扶貧開發(fā)工作的科學發(fā)展，必須堅持以人為本的理念，把這一理念貫穿于扶貧開發(fā)工作的始終。體現(xiàn)在“整村推進”扶貧開發(fā)工作中，就是要做到：一是選擇扶貧項目要與人民群眾的要求和愿望對接，確保扶貧項目最大限度地解決群眾最急、最難、最盼望解決的問題，使項目效益最大限度地覆蓋貧困戶。要按照參與式扶貧的方式，把項目的選擇權、資金的使用權和效益的收益權交給農戶，實現(xiàn)項目由群眾自主選擇，工程由群眾自覺監(jiān)督，資金使用由群眾監(jiān)督,真正把廣大群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性激發(fā)出來，讓廣大群眾得到真正的實惠。二是加強項目資金管理，確保資金安全運行，?？顚Ｓ?，把有限的資金切實用在解決貧困群眾生產生活困難的民生工程上，落實在為民解困，替民分憂，為民謀利上。三是加強項目實施的監(jiān)督管理，保證項目建設質量，使項目發(fā)揮最大最好的效益，使貧困群眾真正受益。

3、必須堅持依靠社會幫扶的力量加快“整村推進”的進程

“整村推進”涉及到的建設內容很多，需要大量的資金投入，單靠扶貧資金和當?shù)卣度胧菬o法辦到的，必須把各級各部門和全社會的資金和力量都集中起來，凝聚強大的力量，才能實現(xiàn)“整村推進”的目標。從我們“整村推進”的實踐來看，每年在社會幫扶方面投入的資金在“整村推進”總資金中所占的比重較大，如2007年我縣投入社會幫扶的資金174萬元，占當年“整村推進”財政扶貧資金總量的42%，2008年幫扶資金約為115 萬元，約占27%?？梢?，沒有社會幫扶資金的投入，“整村推進”的目標就不可能如期實現(xiàn)。因此，在“整村推進”工作中，我們必須始終堅持依靠社會幫扶的力量來加快“整村推進”的進程，實現(xiàn)“整村推進”的目標。社會幫扶的潛力是巨大的，但目前這種潛力還沒有充分挖掘出來，如何挖掘潛力還大有文章可做。在這方面政府應加強協(xié)調，多措并舉，廣泛動員全社會的力量，整合資金，凝聚力量，投入到扶貧開發(fā)的偉大事業(yè)中來，為扶貧事業(yè)作出積極的貢獻。

4、必須重視貧困村人力資源開發(fā)

貧困地區(qū)發(fā)展的最大瓶頸是知識資源的匱乏。因此，扶貧開發(fā)應在主要開發(fā)自然資源的同時重視開發(fā)人力資源，使知識要素成為加快貧困地區(qū)發(fā)展的最主要的推動力。新時期扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略，必須從以物為中心轉向以人為中心，全面提高人的素質，從單純注重經濟增長轉向全面提高貧困群眾的收入水平和生活質量。

教育是貧困地區(qū)人力資源開發(fā)的主要渠道，必須繼續(xù)加強貧困地區(qū)基礎教育，建立健全多元化的基礎教育辦學模式，多渠道籌集教育基金，不斷改善基礎教育的辦學條件，提高貧困地區(qū)教師待遇，促進貧困地區(qū)勞動力素質的提高。另外，職業(yè)和技能培訓是提高勞動力就業(yè)能力的重要手段，要重視開展對貧困地區(qū)勞動力的職業(yè)技術培訓，強化培訓的針對性，逐步形成較完善的職業(yè)培訓體系，為促進貧困地區(qū)均衡發(fā)展和縮小地區(qū)差距提供動力。再次，要加強對貧困人口的實用技術培訓，通過致富能人的帶動，提高貧困群眾科學致富的本領，為穩(wěn)定增收打下良好基礎。

5、必須抓好勞務輸出產業(yè)開發(fā)

勞務經濟以農民跨區(qū)域流動就業(yè)為主要特征，是我國改革開放的產物，也是繼家庭聯(lián)產承包責任制和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之后農村經濟發(fā)展的一個亮點。勞務經濟已經成為貧困山區(qū)最具競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ某柈a業(yè)，是增加農民收入的重要途徑，是農村剩余勞動力就業(yè)的主渠道，是農村經濟發(fā)展的一個新的增長點。貧困地區(qū)有大量富余的勞動力，他們有強烈的流動意向和增加收入的愿望，但從我縣貧困村勞務輸出的情況來看，由于勞動力素質低，加上勞務輸出多數(shù)處于分散的無序的流動狀態(tài)，造成就業(yè)成功率低，達不到增收的目的。因此，在實施“整村推進”過程中，我們要始終把勞動力轉移就業(yè)作為增加農民收入的一項重要工作來抓，一是要抓好勞動力技能培訓，讓他們掌握一定的專業(yè)技術，提高就業(yè)的競爭力；二是要提高勞務輸出的組織化程度。成立專門的勞務輸出管理機構，延伸管理服務網(wǎng)絡，形成由政府牽頭，部門實施的勞務經濟產業(yè)鏈，充分發(fā)揮各級政府駐外辦事機構的作用，確定專人負責勞務信息的收集、傳遞，提高農村剩余勞動力轉移的組織化程度，建立覆蓋面廣、信息反饋靈、管理科學化的勞動力市場，盡快實現(xiàn)與全國勞動力市場的信息聯(lián)網(wǎng)，為外出打工者提供容量大、反應快、全方位、多層面的信息服務，疏通全國范圍內勞動力轉移渠道，促進貧困村勞動力轉移就業(yè)取得成功。