第一篇：創(chuàng)衛(wèi)長效機制建設考察報告

創(chuàng)衛(wèi)長效機制建設考察報告

市創(chuàng)衛(wèi)指揮部考察組

（2017年5月）

為鞏固和擴大市區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作成果，構建我市城市衛(wèi)生管理長效機制，2017年4月24日至28日，市創(chuàng)衛(wèi)指揮部副指揮長陳繼平、郭應虎，帶領市創(chuàng)衛(wèi)辦（愛衛(wèi)辦）、市衛(wèi)計委、黃州區(qū)等單位負責同志，赴江蘇省常州市、張家港市、宿遷市考察學習創(chuàng)衛(wèi)長效機制建設?？疾旖M一行采取座談交流、現(xiàn)場參觀、查閱資料等方式，全面深入了解當?shù)貏?chuàng)衛(wèi)常態(tài)化管理、城市管理、愛衛(wèi)組織管理等方面的工作，現(xiàn)形成如下考察報告。

一、基本情況

（一）常州市基本情況。常州是一座具有3200年歷史的江南名城，北枕長江、南瀕太湖。1949年設市，現(xiàn)轄溧陽1個縣級市和金壇、武進、新北、天寧、鐘樓五個行政區(qū)，全市常住人口470.14萬人，總面積4372.15平方公里，建成區(qū)面積250.31平方公里，建成區(qū)人口205.34萬人。2016年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5773.9億元，一般公共預算收入480.3億元。2003年，常州市及轄市金壇、溧陽共同建成國家衛(wèi)生城市，該市實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市群。2007年、2012年、2016年順利通過國家復審確認。

（二）張家港市基本情況。張家港的前身是沙洲縣，于1962年成立，1986年撤縣建市。總面積999平方公里，擁有2個國家級開發(fā)區(qū)，下轄8個鎮(zhèn)和1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、1個旅游度假區(qū)，163個行政村?？?cè)丝?50萬，其中戶籍人口91萬。2016年GDP達2300億元，公共財政預算收入190億元。該市為首批國家衛(wèi)生城市、首家國家環(huán)保模范城市、首批國家生態(tài)市，在全國縣級市中率先榮獲“聯(lián)合國人居獎”，編制出臺全國首個生態(tài)文明建設規(guī)劃大綱，被列為“國家生態(tài)文明建設試點市”，榮獲全省唯一的“生態(tài)文明建設特別貢獻獎”。

（三）宿遷市基本情況。宿遷市位于江蘇省北部，1996年7月建市，下轄沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣、宿豫區(qū)、宿城區(qū)、宿遷經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、湖濱新區(qū)、蘇宿工業(yè)園區(qū)和洋河新區(qū)，面積8555平方公里、人口580萬。到2015年底，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)2126.19億元，一般公共預算收入235.67億元。宿遷是國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家節(jié)水型城市、中國人居環(huán)境獎城市、中國優(yōu)秀旅游城市。

二、主要作法與經(jīng)驗

江蘇省常州市、張家港市和宿遷市屬全國創(chuàng)建較早的國家衛(wèi)生城市，經(jīng)歷過多次復查命名，創(chuàng)衛(wèi)工作常態(tài)化管理和愛衛(wèi)組織管理工作一直走在全國的前列。三市始終高度重視國家衛(wèi)生城市鞏固提升工作，衛(wèi)生基礎設施不斷改善，城市面貌和人居環(huán)境不斷提升，群眾衛(wèi)生意識和健康水平普遍提高，國家衛(wèi)生城市建設水平不斷鞏固提升。

（一）理順體制，構建城市長效管理機制

獲得國家衛(wèi)生城市以后，三市均就著手考慮建立城市長效管理機制，從制度上保證有效的城市管理。常州市政府2004年出臺了《關于構建城市長效管理機制的意見》，積極探索建立“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”和“重心下移、屬地管理、以區(qū)為主”的城市管理新體制。宿遷市出臺《宿遷市國家衛(wèi)生城市長效管理實施意見》和《宿遷市國家衛(wèi)生城市長效管理考核辦法》，從組織管理、經(jīng)費保障、群眾參與、考核獎懲等八個方面，提出創(chuàng)衛(wèi)長效機制建設路線圖。市委市政府明確市創(chuàng)衛(wèi)指揮部（辦公室）負責創(chuàng)衛(wèi)長效管理工作，要求各級創(chuàng)衛(wèi)組織“機構不撤、經(jīng)費不減，隊伍不散”，加強愛國衛(wèi)生組織網(wǎng)絡建設。市創(chuàng)衛(wèi)辦與愛衛(wèi)辦合署辦公，負責創(chuàng)衛(wèi)督查、宣傳和培訓等工作。實行“條塊結合、以塊為主、屬地管理、以區(qū)為主”管理體制，實行區(qū)負主責、街道主抓的城市管理責任制，推進管理重心下移，形成了“政府主抓、部門落實、群眾參與、社會支持”的創(chuàng)衛(wèi)工作格局。

（二）加大投入，增強城市綜合服務功能

宿遷市累計投入219.2億元，完成中心城市重點基礎設施項目70個，“九整治”項目69個、“三規(guī)范”項目2416個，拓展項目1185個。從2013年起，該市先后投資40多億元，實施了中心城市老舊小區(qū)改造、城中村整治、建設垃圾中轉(zhuǎn)站、購置環(huán)衛(wèi)車、改建水沖式公廁、新建生態(tài)停車場等“六項民生工程”。改造街頭游園40余處，中心城市公共綠地面積達2560公頃，建成了一批特色鮮明的綠化景觀，主次干道無一處圍墻、無一處衛(wèi)生死角。整治城市河道28條，打造了水清林綠的生態(tài)走廊。

常州市堅持城市建設與管理同步，每年投入200多億元，實施繞城高速、高鐵站、城市高架等一批重大基礎設施改造提升。加大對園林綠化、環(huán)衛(wèi)、污水、公共交通、農(nóng)貿(mào)市場等一批關系民生的設施投入，實現(xiàn)主次干道“路暢、街美、景優(yōu)”。城市長效綜合管理拓展至所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為首批“江蘇省優(yōu)秀管理城市”。持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化，新城新區(qū)功能日益完善，先后被評為全國文明城市、全國環(huán)保模范城市、全國園林城市、全國優(yōu)秀旅游城市、國家歷史文化名城、國家生態(tài)市、國家森林城市，摘得中國人居環(huán)境范例獎。

張家港市確定“一城雙核五片”的城市總體規(guī)劃和空間框架，堅持高起點城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，高標準城鄉(xiāng)一體化建設，高水準城鄉(xiāng)一體化管理。通過城投、交投，以及BOT、BT、BOOT股權轉(zhuǎn)讓等投融資渠道，每年投入城市建設資金100多億元，建設市政道路、下水管網(wǎng)，整治城區(qū)河湖水體，綠化亮化美化城市。該市經(jīng)濟實力、城市建設水平排在全國縣市的前三甲。

（三）精細管理，優(yōu)化城市人居環(huán)境

堅持經(jīng)常與突擊相結合，行業(yè)管理與全民參與相結合，不斷提升城市精細化管理水平。一是城市管理實現(xiàn)數(shù)字化。常州市、宿遷市、張家港市均建設了高效的數(shù)字化城管系統(tǒng)，延伸至街道、社區(qū)、背街小巷及門店。常州市在全國首創(chuàng)“信息化監(jiān)管系統(tǒng)”，數(shù)字化城管系統(tǒng)被評為“2014年中國人居環(huán)境范例獎”。運用數(shù)字化手段，對城區(qū)和職能部門及相關責任單位的城市長效綜合管理工作實施考評。設立“12319”電話平臺，受理與城市管理有關的所有投訴、舉報、咨詢、搶修和報修等業(yè)務，凡與城市管理有關的問題，市民只需打一個電話就能快速得以解決。宿遷市數(shù)字化城管指揮中心現(xiàn)場指揮處理車輛亂停問題，從發(fā)出指令到處理到位，只用了5秒鐘。二是環(huán)衛(wèi)作業(yè)實行市場化。宿遷市推廣“以克論凈、深度清潔”環(huán)衛(wèi)保潔做法，徹底改變環(huán)衛(wèi)作業(yè)主體多元、標準不

一、水平不高等問題，2016年，該市采取PPP模式，大力推進市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、一體化改革，將中心城市64平方公里范圍內(nèi)道路、廣場綠地、公廁、果殼箱和部分水面等保潔，以及生活垃圾收集轉(zhuǎn)運等14項內(nèi)容整體打包，委托給北京環(huán)衛(wèi)集團。通過引進先進的作業(yè)設備和科學的作業(yè)模式，構建了全新的環(huán)衛(wèi)作業(yè)體系，特別是在作業(yè)方式上，實行多車型混合編組、聯(lián)合作業(yè)，城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量和水平大幅提升。三是導則制度標準化。宿遷市先后制定完善園林綠化、戶外廣告、公廁、便民疏導區(qū)等45項建設與管理標準導則，并在全市范圍內(nèi)推廣運用，有效提升了城市建設管理的標準化水平。依托數(shù)字城管平臺，開發(fā)運行“一拍即核”APP軟件系統(tǒng)，發(fā)動廣大市民積極參與、實時監(jiān)督城市管理，著力打造“全民城管”，形成了社會參與、多方互動的城市管理格局。四是衛(wèi)生創(chuàng)建全域化。三市均堅持市縣一體、全域創(chuàng)建，基本實現(xiàn)國家衛(wèi)生縣城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）全覆蓋。市愛衛(wèi)辦每年加強對各縣區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的技術指導和培訓，每月開展暗訪檢查、跟蹤督查，確保衛(wèi)生創(chuàng)建整體推進；2015年底，宿遷市泗洪縣、數(shù)學縣、泗陽縣創(chuàng)成國家衛(wèi)生縣城。2016年宿遷市、常州市、張家港市均實現(xiàn)衛(wèi)生縣城全覆蓋目標。

（四）綜合考評，形成城市常態(tài)管理合力

三市均通過制定一系列考評制度和規(guī)范性文件，多管齊下提升城市管理水平。一是重考評。常州市2008年全面推行常態(tài)化管理，實行天天考評、月月點評、年度考核，并啟動了城市長效綜合管理數(shù)字化工作，將268.35平方公里建成區(qū)納入數(shù)字化管理，劃分單元網(wǎng)格2283個，評價對象共涉及5個區(qū)、22個市職能部門和責任單位，評價內(nèi)容包括13大類、114萬個部件，實現(xiàn)了區(qū)域和內(nèi)容的全覆蓋。2016年，制定《城市長效綜合管理城鄉(xiāng)一體化考核實施方案》，將金壇、溧陽、武進、新北的鎮(zhèn)區(qū)也納入長效管理考評，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化考核。張家港市修訂完善《城管執(zhí)法大隊獎懲辦法》和《城管隊員考核辦法》，()實行局、大隊、中隊三級督查制度，對執(zhí)法隊員實行百分制考核，督查與考核情況每天公布，考核結果直接與隊員的報酬掛鉤。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度千分制考核中，城管工作占有很大比例；在文明機關、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比中，城市管理不達標的實行“一票否決制”。二是立規(guī)矩。宿遷市出臺市民文明行為、居住小區(qū)管理、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理等七項“宿遷規(guī)矩”。針對噪聲擾民問題，制定出臺廣場舞、商業(yè)宣傳噪聲等系列管理辦法，采取“定地點、定時間、定音量、定職責”等措施，常態(tài)化規(guī)范和引導，噪聲擾民現(xiàn)象大幅減少。三是嚴執(zhí)法。從治理闖紅燈、車輛亂停放入手，制定系列“宿遷規(guī)矩”，統(tǒng)籌公安、城管、交通三個部門力量，對街面秩序進行不間斷、高頻率巡查管控，并實行首次即罰、頂格處罰等剛性制度，形成了強有力的震懾效應，形成了人人守規(guī)矩的集體意識。深化“一街三方”和“一場三方”聯(lián)勤共管機制，建立法院強制執(zhí)行機制。宿遷市查處各類交通違法行為206萬起，拆除非法改裝三輪車車篷5386起，查扣三輪車1366起，公開曝光不文明行為600余次，城市秩序井然。四是塑習慣。宿遷市每月舉辦一期政民互動，收集市民反映有關創(chuàng)衛(wèi)問題，及時處理并反饋；2015年，全市新招募志愿者6.2萬人，勸導各類不文明行為2萬余起。從習以為常的小處著手，大力宣導《宿遷文明20條》，常態(tài)化開展“禮讓斑馬線、文明我點贊”等活動。通過持續(xù)不斷、潛移默化引導，文明有禮已成為社會新風尚，文明交通指數(shù)全省第一。在2016年全國文明城市創(chuàng)建年度測評中，宿遷取得了全國第一的好成績。

三、啟示與建議

當前，黃岡市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市已順利通過國家愛衛(wèi)辦暗訪、技術評估、綜合評審、社會公示，近期即將命名授牌。創(chuàng)衛(wèi)難，保衛(wèi)、守衛(wèi)更難。鞏固和擴大市區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作成果，防止市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問題反彈，構建我市城市衛(wèi)生管理長效機制迫在眉睫、任務艱巨。應當學習借鑒常州市、張家港市、宿遷市的成功經(jīng)驗，持續(xù)開展“四城聯(lián)創(chuàng)”，特別是連續(xù)開展國字號的創(chuàng)建行動，補欠賬、強功能、塑精品，促使城市形象和功能發(fā)生根本性改變。同時結合我市實際，抓緊研究落實相關舉措，加快構建我市創(chuàng)衛(wèi)工作長效機制。

（一）建立完善創(chuàng)衛(wèi)工作領導體制。國家衛(wèi)生城市命名授牌后，各項工作必將轉(zhuǎn)入常規(guī)階段，創(chuàng)衛(wèi)工作領導體制和工作機制也應轉(zhuǎn)入常態(tài)化長效化。建議參照外地做法，將市創(chuàng)衛(wèi)辦與愛衛(wèi)辦合署辦公，負責創(chuàng)衛(wèi)督查、宣傳和培訓、愛國衛(wèi)生組織網(wǎng)絡建設等工作，促進創(chuàng)衛(wèi)工作制度化、規(guī)范化、科學化。市愛衛(wèi)辦與市四城聯(lián)創(chuàng)指揮部辦公室、市城管會戰(zhàn)指揮部辦公室適度融合，新成立黃岡市城市長效管理辦公室，由市委或市政府副秘書長兼任辦公室主任，市愛衛(wèi)辦主任兼任長效管理辦公室副主任，相關職能部門分管領導為成員，推動形成“政府主抓、部門落實、群眾參與、社會支持”工作格局。制定出臺《黃岡市國家衛(wèi)生城市長效管理實施意見》和《黃岡市國家衛(wèi)生城市長效管理考核辦法》，從組織管理、經(jīng)費保障、群眾參與、考核獎懲等方面，明確創(chuàng)衛(wèi)長效機制建設路線圖。積極構建市區(qū)“一掃全?！钡沫h(huán)衛(wèi)管理機制，建立市區(qū)“一把掃帚掃到邊”的環(huán)衛(wèi)保潔機制、“一只隊伍修到邊”的市容整治機制和“一把剪刀剪到邊”的園林綠化機制。

（二）著力補齊城市基礎設施短板。國家愛衛(wèi)辦技術評估組認為，黃岡城市底子差、基礎薄。主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎設施，城中村、城鄉(xiāng)結合部道路管網(wǎng)，農(nóng)貿(mào)市場、老舊小區(qū)、環(huán)境保護等方面，解決這些問題，需要大量的資金投入和長周期持續(xù)建設。建議市政府整合棚戶區(qū)改造、城市管廊建設、海綿城市建設等方面的資金，針對國家愛衛(wèi)辦暗訪和指術評估反饋的問題，分年度分重點建設，逐步補齊城市基礎設施短板。一是繼續(xù)實施老舊小區(qū)改造，每年改造老舊小區(qū)10個以上，整治提升30個以上。二是切實加強環(huán)衛(wèi)基礎設施。按每平方公里1座中轉(zhuǎn)站的標準，新建垃圾中轉(zhuǎn)站20個以上；建筑垃圾轉(zhuǎn)運站2座，解決建筑垃圾亂堆放問題；新建二類沖水式公廁20座，解決市區(qū)公廁不合理問題；新建餐廚垃圾處理場1座，從源頭上治理市區(qū)養(yǎng)豬問題。三是推進農(nóng)貿(mào)市場新建或改造。每年新建或改造農(nóng)貿(mào)市場2個，優(yōu)化市區(qū)市場布局，改善市民“菜籃子”購物條件。四是加快城中村、城鄉(xiāng)結合部整治，每年重點推進4個左右城中村、城鄉(xiāng)結合部改造，配套完善道路管網(wǎng)、綠化亮化等市政設施，著力打造宜居宜業(yè)市區(qū)環(huán)境。

（三）綜合整治城市管理突出問題。建議由市四城聯(lián)創(chuàng)指揮部牽頭，整合城管會戰(zhàn)資源，主要職能部門行業(yè)管理，兩區(qū)屬地履責，開展一系列專項整治行動。一是持之以恒整治市容環(huán)境衛(wèi)生。繼續(xù)落實市區(qū)領導和單位包保社區(qū)網(wǎng)格責任制，堅持周五衛(wèi)生大掃除制度，清除衛(wèi)生死角，清理生活垃圾，拆除亂搭亂建，鏟除亂堆亂放，整治城區(qū)十亂現(xiàn)象。圍繞廣告招牌、建筑立面、城市家具、夜景亮化、工地圍墻、標識標線和桿線等項目，抓好省市級示范路、示范街區(qū)建設，對市區(qū)主要道路街景進行立體式改造提升。全面拆除市區(qū)主次干道圍墻，拆墻植綠、拆墻補綠，有計劃建設一批街頭小游園和綠地，有效綠化城市空間，形成清爽通透、優(yōu)美和諧的城市天際線。二是持之以恒整治經(jīng)營秩序。全面落實門前四包責任制，全面徹底取締市區(qū)馬路市場，建設一批便民疏導點，定點、定品種、定時間、定人綜合管理。抓好市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場及周邊整治經(jīng)營秩序整治。落實責任領導和工作專班，工作職責掛牌公示，與農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶簽訂遵守承諾書，集中整頓商城市場及周邊、三臺市場及周邊，建新市場及周邊等處亂堆亂放、亂搭亂建和占道經(jīng)營等現(xiàn)象，全面提升市區(qū)經(jīng)營秩序管理水平。三是持之以恒整治交通秩序。由市公安局牽頭，每年開展為期三個月的交通秩序集中整治，整治車輛亂停亂放，出租車亂掉頭、亂變道，電動車（摩托車）走非機車動車道、闖紅燈，行人亂穿馬路、闖紅燈等交通亂象。對符合條件的道路、城區(qū)公共地段，新施劃一批停車泊位。制定相關規(guī)范，新建住宅小區(qū)、商業(yè)街區(qū)要嚴格落實停車位配套建設，鼓勵沿街單位開放停車空間，有效規(guī)范市區(qū)交通秩序。

（四）制定落實衛(wèi)生城市長效管理機制。一是完善考評機制。借鑒常州、張家港、宿遷等市經(jīng)驗，將創(chuàng)衛(wèi)指標、城管指標、環(huán)保指標、文明創(chuàng)建指標列入市委市政府對各縣市區(qū)、市直各單位年度績效考核，賦予一定比例的分值。制定《黃岡市國家衛(wèi)生城市長效管理考核辦法（綜合指標）》，加強對兩區(qū)和各社區(qū)網(wǎng)格的督導考核，實行周督導、月通報、季排名、年結帳，整合市區(qū)城管會戰(zhàn)獎補資金，每季度對45個社區(qū)網(wǎng)格排名在前10名的予以獎勵，對排名后3名的社區(qū)予通報批評。對創(chuàng)衛(wèi)工作和城市管理重視不夠、工作不落實、嚴重影響工作大局的單位和個人，要給予通報批評、媒體曝光和約談問責。二是完善數(shù)字化城管機制。推進數(shù)字化平臺向縣市，市區(qū)的街辦、社區(qū)延伸，運用數(shù)字化手段，對城區(qū)和職能部門及相關責任單位的城市長效綜合管理工作實施考評。設立城市衛(wèi)生建議與投訴平臺，充分利用12319熱線、網(wǎng)絡論壇、網(wǎng)站留言等渠道，掀起市民和網(wǎng)民了解并參與城市管理工作的熱潮，著力營造“黃岡是我家，管理靠大家，管好黃州城，要靠全家人”的良好氛圍。三是完善城市管理規(guī)范性文件。制訂《黃岡市市民文明行為規(guī)范》、《黃岡市區(qū)文明交通管理辦法》、《黃岡市居住小區(qū)管理辦法》、《黃岡市河湖衛(wèi)生管理辦法》等一系列規(guī)范性文件，完善長效管理機制。督促指導機關企事業(yè)單位和社區(qū)建立完善周末大掃除、門前四包、院落管理、除四害管理、食堂衛(wèi)生管理、美化亮化綠化等制度，讓“規(guī)范（辦法）”成為“黃岡規(guī)矩”，讓“黃岡規(guī)矩”扎根每個黃岡人心中。

（五）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生創(chuàng)建整體提升。堅持市區(qū)一體、以城帶鄉(xiāng)，推進各縣市衛(wèi)生創(chuàng)建工作全覆蓋。大力實施“個十百”工程，每年創(chuàng)建1個省級衛(wèi)生縣城（城市），10個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100個省級衛(wèi)生先進單位（村、社區(qū)）。通過3年左右的努力，培育武穴市、羅田縣、紅安縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市（縣城），創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個左右，全面掀起黃岡衛(wèi)生創(chuàng)建高潮。建議市城管局樹立“市縣一盤棋”思想，每年都結合實際科學編排城市管理和環(huán)境綜合整治重點任務，堅持動態(tài)指導、每月檢查、每季觀摩、年終考核，特別是市政府每季度都確定不同主題，在各縣區(qū)輪流召開現(xiàn)場推進會，通過觀摩點評、相互借鑒，推動形成互補融合、共同提升、各具特色的良好格局。

考察組成員：陳繼平、郭應虎、肖燕梅、孫梓坤、熊雙林、游 偉、陳 磊、陳明星

第二篇：社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)長效機制

xx社區(qū)衛(wèi)生長效保持機制

一是嚴格制度。建立健全各項衛(wèi)生制度，并嚴格執(zhí)行。衛(wèi)生志愿者堅持每天巡視衛(wèi)生制度，居委會堅持每日一查，每月對轄區(qū)衛(wèi)生進行總結。同時居委會干部經(jīng)常深入社區(qū)傾聽群眾對衛(wèi)生工作的意見，如有好的建議辦事處及時采納。

二是做好宣傳工作，提高居民素質(zhì)。宣傳欄和倡議書，將市民守則、居民公約、門前三包，發(fā)放到居民和商鋪業(yè)主手中，做到家喻戶曉，使居民群眾真正做到自我管理自我服務，自覺遵守有關法律、法規(guī)。

三是組織建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督小分隊。在各社區(qū)建立由黨員、熱心居民和樓片長組成的衛(wèi)生督導小分隊，看到居民亂堆亂放亂丟及時指出，并令其改正，積極協(xié)助居委會搞好社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，實現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清，無衛(wèi)生死角，保持樓院內(nèi)外的環(huán)境整潔。

四、社區(qū)每周組織一次社區(qū)衛(wèi)生支援者隊伍，對轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生進行徹底的清理，防止衛(wèi)生死角的出現(xiàn)。

五是除“四害”工作常抓不懈。積極做好除“四害”工作，從宣傳入手，使人人都知道“四害”對人體健康的害處，以減少“四害”的滋生。

六清掃辦公室衛(wèi)生，每天對社區(qū)辦公場所進行衛(wèi)生維護，在每個星期五下午對社區(qū)辦公場所進行一次全面徹底的清掃，保持社區(qū)整潔無雜物垃圾。

七是配合協(xié)助小區(qū)物業(yè)、城管、工商等專業(yè)部門整治社區(qū)環(huán)境，及時舉報違章建筑和市場擾民等問題。

xx社區(qū)居委會 2010年7月5日

第三篇：21.建立創(chuàng)衛(wèi)長效機制 鞏固擴大創(chuàng)衛(wèi)成果

建立創(chuàng)衛(wèi)長效機制 鞏固擴大創(chuàng)衛(wèi)成果

創(chuàng)建衛(wèi)生城市是服務地方社會發(fā)展，落實科學發(fā)展觀的重要舉措，對于推動城市基礎設施建設，改變城市面貌，改善人居環(huán)境和投資環(huán)境，提升城市品位具有重要意義。根據(jù)縣委、縣政府對創(chuàng)衛(wèi)工作長效保持的要求，作為沭陽縣創(chuàng)衛(wèi)工作的重要成員單位，我校充分發(fā)揮各項職能作用，以校園環(huán)境衛(wèi)生面貌為重點，對教學樓、宿舍區(qū)、食堂等主要區(qū)域、衛(wèi)生死角進行了全面細致的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，對宿舍區(qū)的亂堆亂放也進行了專項集中整治。并在此基礎上，繼續(xù)抓好食堂規(guī)范監(jiān)管工作，建立抓好創(chuàng)衛(wèi)成果的保持和長效機制的措施，為我校師生打造良好的生活、工作環(huán)境。

一是繼續(xù)保持創(chuàng)衛(wèi)工作的組織領導。實行校長總負責、各部門具體負責的兩級責任制，創(chuàng)衛(wèi)辦公室由李校長牽頭負責，分管領導具體指導，各年級具體管理的工作責任機制。做到組織領導、安排指揮、貫徹落實、督促檢查、考核獎懲五落實，形成用制度管人、管事的機制，確保校園創(chuàng)衛(wèi)工作不反彈，不回潮。

二是開展經(jīng)常性的創(chuàng)衛(wèi)整治活動。創(chuàng)衛(wèi)工作實行包片管理原則，由政教處組織開展具體創(chuàng)衛(wèi)整治活動，定人員、定地點、定時間、定標準工作，落實長效監(jiān)管責任。建立起每月開展一次校園衛(wèi)生大檢查活動、各年級每周開展一次衛(wèi)生大清除活動、保潔人員每天開展一次衛(wèi)生清理制度，對各年級、各班級清潔區(qū)要落實好衛(wèi)生考核制度，政教處對衛(wèi)生先進的班級給予一定的物質(zhì)獎勵，著力培育愛清潔講衛(wèi)生的好風尚。

三是繼續(xù)加大創(chuàng)衛(wèi)資金投入。為保障校園創(chuàng)衛(wèi)工作取得長效，總務處每年必須要有必要的創(chuàng)衛(wèi)專項資金，用于開展病源生物控制、實施的維修、保潔和管理等，總務處將要督促并配齊配足管理人員、保潔人員。

四是繼續(xù)抓好創(chuàng)衛(wèi)宣傳教育。繼續(xù)在校園內(nèi)開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳，通過廣告欄、黑板報等形式，大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)知識及創(chuàng)衛(wèi)工作中的好人好事，曝光不良行為，繼續(xù)營造創(chuàng)衛(wèi)的輿論氛圍，切實使我校創(chuàng)衛(wèi)工作長期保持并得到不斷深化。

沭陽縣潼陽中學 2015年12月

第四篇：創(chuàng)衛(wèi)建設情況報告

白水縣威遠運業(yè)有限責任公司

創(chuàng)衛(wèi)建設情況報告

白水縣威遠運業(yè)有限責任公司位于白水縣城人民路101號，是一家集汽車客、貨運輸、出租車客運、市場門店租賃、物流信息配載、機動車駕駛員培訓、下崗職工再就業(yè)服務等業(yè)務為一體的現(xiàn)代化民營企業(yè)。公司實力雄厚、人才濟濟、管理先進，擁有一批業(yè)務能力強、素質(zhì)高，對工作認真負責，敬業(yè)愛崗，對每一位顧客能拿出十二分熱情的員工255人，并有一批具有現(xiàn)代化企業(yè)管理經(jīng)驗的杰出管理人員28人，現(xiàn)代化的企業(yè)需要現(xiàn)代化管理，現(xiàn)代化的管理首先要在創(chuàng)衛(wèi)工作中跟上時代的步伐，為企業(yè)以后的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

那么什么是創(chuàng)衛(wèi)呢？創(chuàng)衛(wèi)就是創(chuàng)建衛(wèi)生縣城。為什么要創(chuàng)建衛(wèi)生縣城呢？創(chuàng)建衛(wèi)生縣城有什么重要意義呢？創(chuàng)建衛(wèi)生縣城是深入開展新的時期愛國衛(wèi)生工作的一項重要內(nèi)容，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，對促進和諧社會建設具有重要意義。它不僅關系到完善縣城功能，美化縣城環(huán)境，加快開放步伐，振興經(jīng)濟，提高人民生活質(zhì)量，提高縣城知名度和縣城中心輻射功能的大事，也關系到黨和政府為群眾辦實事，密切群眾關系的大問題，白水縣威遠運業(yè)有限責任公司作為白水縣的重點企業(yè)和縣城窗口單位，應該為白水的創(chuàng)衛(wèi)工作打先鋒，為其他企業(yè)樹立榜樣，從而起到模范帶頭作用，拉動整個白水的創(chuàng)衛(wèi)工作邁上一個新的臺階。

為了創(chuàng)建衛(wèi)生縣城，我公司積極響應縣委、縣政府關于創(chuàng)

建省級衛(wèi)生縣城的文件精神。針對我公司的實際情況和經(jīng)濟現(xiàn)狀，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以為創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高縣城品位為目標，嚴格按照縣委、縣政府“黨委領導，政府組織，分級負責，部門協(xié)調(diào)，全民參與，齊抓共管，科學治理，社會監(jiān)督”的要求，廣泛動員，精心組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，全方位，多層次，寬領域，強力度推進衛(wèi)生縣城建設工作，力爭為白水縣能在2010年建成省級衛(wèi)生縣城做出應有的貢獻。

現(xiàn)就我公司四年來針對實際情況在創(chuàng)衛(wèi)工作中的具體內(nèi)容做出如下幾點匯報：

一、2007—2008年根據(jù)縣委、縣政府關于創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的文件，我公司成立了創(chuàng)衛(wèi)工作領導小組，郭亞民總經(jīng)理任組長，王義民副總經(jīng)理任副組長，其他公司中層領導任小組成員，在公司內(nèi)部建立創(chuàng)衛(wèi)工作制度，并對公司全體員工進行創(chuàng)衛(wèi)教育培訓，通過教育培訓大大提高了公司員工的創(chuàng)衛(wèi)意識，培養(yǎng)出了良好的公共衛(wèi)生意識和講衛(wèi)生，愛清潔的良好風尚和衛(wèi)生習慣，公司里形成人人參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍。健全了衛(wèi)生清掃保潔制度，辦公樓，車站安排了專職人員進行清掃工作，特別是一些死角，拐角每天必須徹底清掃，清掃完后由當天上班領導檢查，每周五大掃除，徹底清掃本周遺留垃圾，并安排領導隨時進行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題，負責到人，及時處理，并對負責該區(qū)域衛(wèi)生的人員進行批評，令其改正錯誤，認真做好衛(wèi)生清掃工作。保潔工作，要求公司全體成員共同監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反制度的人員，進行處罰，責令其改正錯誤。

2007—2008年我公司重要對創(chuàng)衛(wèi)工作中軟件進行狠抓，成立領導小組，建立健全制度，開展創(chuàng)衛(wèi)教育培訓，通過一系列軟件工作，為以后的創(chuàng)衛(wèi)工作能夠做好、做徹底打下基礎，做好鋪墊，確保以后的創(chuàng)衛(wèi)工作能夠順利進行。

二、2009年我公司主要針對公司在創(chuàng)衛(wèi)工作中的硬件設施進行了改善，維護，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、投資6.8萬元對客運站停車場地按照三級油路的標準進行了硬化，對停車位、車輛駛?cè)?、駛出路線按規(guī)定要求均用熒光漆進行了重新規(guī)劃，達到了標志醒目，車輛停放整齊、美觀、駛?cè)搿Ⅰ偝霭踩啬康摹?/p>

2、投資5萬余元對客運站的安全設施、安全標語等有關基礎服務設施進行了規(guī)劃整修，對墻壁進行了重新粉刷，更新了醒目的管理，服務標語，設立大型安全警示牌一個，其它服務標語牌三個，達到了標志明顯，環(huán)境整潔之目的。

3、投資4萬余元對辦公場所進行了裝修，粉刷改造，完善了各管理人員崗位責任制，設置了醒目的辦公室標志牌，購買了花卉草木，為員工和經(jīng)營者提供了一個良好的工作、辦事環(huán)境。

4、健全了客運站衛(wèi)生清掃保潔制度，配備專職衛(wèi)生保潔員，廁所管理員，做到專人清掃，責任落實，垃圾日產(chǎn)日清及時徹底，環(huán)境整潔干凈衛(wèi)生。

5、設置洗車臺一個，給經(jīng)營者洗車帶來了方便，確保車容車貌干凈整潔。

6、對候車室進行了整修，更換了候車座椅，刷新了宣傳標

語，通風設施良好，衛(wèi)生清掃工作及時到位。

7、對車站食堂進行了整修改造，增加了除“四害”“三防”設施，健全了各項衛(wèi)生管理制度，服務人員均持有健康證，培訓證，并定期對食堂工作人員進行身體檢查，預防各種傳染病毒，大大提高了食堂工作人員的衛(wèi)生意識，確保了公司員工能夠吃上安全衛(wèi)生，可口的飯菜。

8、對車站公廁的有關設施進行了更換整修，增設洗手池，張貼了衛(wèi)生宣傳標語，通風良好，標志明顯。

2009年我公司在2008年的基礎上進一步提高創(chuàng)衛(wèi)工作質(zhì)量，為創(chuàng)衛(wèi)工作的順利進行奠定了硬件基礎。同時也狠抓軟件管理制度，提高員工創(chuàng)衛(wèi)意識，形成公司內(nèi)部人人參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍，堅持硬件軟件兩手抓，兩手都要硬?？傊?，通過2007、2008、2009年的創(chuàng)衛(wèi)工作，為來年的工作順利進行，打下了基礎，鋪平了道路，同時也為取得更好的成績，奠定了硬、軟件基礎。

三、2010年我公司在創(chuàng)衛(wèi)工作中立足于2008年2009年取得的成績之上，努力尋求進一步發(fā)展，不斷完善，健全制度，增加硬件設施，及時開會討論存在的問題，共同探討尋找解決問題的根本方法，力爭取得更大的成績。

2010年我公司為了認真貫徹落實縣委縣政府《關于創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作的意見》精神，并結合我公司的實際情況，進一步加強我公司愛國衛(wèi)生工作，動員全公司力量，積極投身創(chuàng)衛(wèi)工作，提高全公司職工的衛(wèi)生意識，改善公司衛(wèi)生環(huán)境，制訂了如下工作計劃：

1、四年創(chuàng)衛(wèi)工作分“三步走”，2007、2008年第一步，2009年第二步，2010年的第三步立足于2009年創(chuàng)建成果的基礎之上，努力尋求更大發(fā)展；

2、強化創(chuàng)衛(wèi)工作領導小組，健全了創(chuàng)衛(wèi)工作制度；

3、繼續(xù)加大投資力度，狠抓基礎設施建設，落實經(jīng)費，工作及時到位，并對車站路面保養(yǎng)、線路維護、綠化、垃圾污水處理、標語橫幅進行重點治理；

4、在公司內(nèi)部全面開展健康教育，普及防病知識，深入開展衛(wèi)生防病知識宣傳，提高公司職工防病意識，改善不良行為和習慣；

5、定時開展病媒生物防治工作，要治理環(huán)境，完善設施，定期消殺，確?！八暮Α泵芏炔怀瑯?。

通過以上幾點，相信我公司2010年創(chuàng)衛(wèi)工作能夠取得更好的成績，這對我公司在未來的發(fā)展上有著十分重要的意義。

2010年是四年創(chuàng)衛(wèi)工作的最后一年，是創(chuàng)衛(wèi)工作“三步走”的最后一步，是迎接上級檢查驗收對我公司創(chuàng)衛(wèi)工作進行考核的日子，它在四年的創(chuàng)衛(wèi)工作中是最后一步，也是十分關鍵重要的一步。經(jīng)過我們四年的努力，公司的創(chuàng)衛(wèi)工作取得了一定成績，但還存在不少問題，在今后的工作中，我們將嚴格按照縣交通局下發(fā)的窗口單位創(chuàng)衛(wèi)工作實施方案的要求，對照《窗口單位創(chuàng)建標準》，下大力氣在短時間內(nèi)徹底解決存在的問題，為廣大旅客提供文明、衛(wèi)生的乘車環(huán)境，為我縣的創(chuàng)衛(wèi)工作做出積極的貢獻！

第五篇：創(chuàng)衛(wèi)

創(chuàng)衛(wèi)

創(chuàng)衛(wèi)是創(chuàng)建衛(wèi)生城市的簡稱?！靶l(wèi)生城市”是一個城市綜合功能和文明程度的重要標志。衛(wèi)生城市有全國衛(wèi)生城市、省級衛(wèi)生城市兩個級別。

目錄

創(chuàng)衛(wèi)簡介

創(chuàng)衛(wèi)內(nèi)容

創(chuàng)衛(wèi)工作

創(chuàng)衛(wèi)原因

創(chuàng)衛(wèi)意義

創(chuàng)衛(wèi)標語

創(chuàng)衛(wèi)簡介

創(chuàng)衛(wèi)是對城市的綜合整治。它能使我們城市基礎設施建設得到快速發(fā)展，城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量得到顯著改善，生態(tài)與居住環(huán)境得到不斷優(yōu)化，城市管理與服務能力得到整體提升，居民健康衛(wèi)生水平得到明顯提高，徹底改變城市臟、亂、差的面貌，使我市成為水碧、天藍、地綠，干凈、整潔、有序，人與自然和諧統(tǒng)一，社會與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，具有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿εc實力的文明城市，讓老百姓生活得更加安逸、舒心。

創(chuàng)衛(wèi)內(nèi)容

（1）愛國衛(wèi)生組織管理。

（2）健康教育。

（3）市容環(huán)境衛(wèi)生。

（4）環(huán)境保護。

（5）公共場所，生活飲用水衛(wèi)生。

（6）食品衛(wèi)生。

（7）傳染病防治。

（8）病媒生物防治。

（9）社區(qū)和單位衛(wèi)生。

（10）城中村及城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生。

創(chuàng)衛(wèi)工作

按工作性質(zhì)大的類別劃分，創(chuàng)衛(wèi)要做的工作主要有：

①加快市政基礎設施建設的步伐。

②積極開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。

③繼續(xù)強化愛國衛(wèi)生工作。

④認真做好傳染病防治、食品衛(wèi)生監(jiān)管工作。

⑤扎實推進環(huán)境保護工作。

⑥大力開展創(chuàng)衛(wèi)培訓和輿論宣傳工作。

創(chuàng)衛(wèi)原因

開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動，是在總結愛國衛(wèi)生工作的基礎上，走向治本為主，分步實施，科學管理的軌道。這一轉(zhuǎn)變標志著城市愛國衛(wèi)生運動跨入了一個新的階段，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。實踐證明，開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動，是為人民群眾創(chuàng)造良好的工作、學習、生活環(huán)境，提高人民健康水平，為民辦實事、辦好事，進一步密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系的需要；培育社會文明衛(wèi)生新風，提高市民素質(zhì)，建設社會主義精神文明的需要；是完善城市功能、改善投資環(huán)境、擴大對外開放，促進經(jīng)濟發(fā)展，加快城市現(xiàn)代化建設步伐的需要。體現(xiàn)城市文明水平。因此，我們要以主人翁的姿態(tài)，積極投身于創(chuàng)建衛(wèi)生城市的各項工作之中，用自己的辛勤勞動把城市建設成為經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、環(huán)境美麗、文明進步的現(xiàn)代化城市為子孫后代造福。

創(chuàng)衛(wèi)意義

創(chuàng)衛(wèi)的全稱為：“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作”。

創(chuàng)建衛(wèi)生城市是市委、市政府踐行“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本的重要舉措。創(chuàng)衛(wèi)對推動城市基礎設施建設，加強城市管理，改變城市面貌，改善人居環(huán)境和投資環(huán)境，提升城市品位，促進經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平具有重要意義。

和平區(qū)為進一步推動創(chuàng)衛(wèi)工作深入開展，提高全區(qū)人民的健康意識和文明素質(zhì)為目的，充分利用宣傳資源，采取多種形式，通過多層次、多渠道、大范圍、全方位、高密度的宣傳方式，助推創(chuàng)衛(wèi)工作向縱深開展，使宣傳工作有重點、有新意、有高潮，營造全民參與、上下互動的濃厚氛圍，形成“人人知曉創(chuàng)衛(wèi)、人人支持創(chuàng)衛(wèi)、人人參與創(chuàng)衛(wèi)”的良好局面。其意義是為了提升城市形象，不過最終目的是為了讓城市居民們注意衛(wèi)生，有一個更加美好的生活環(huán)境。

開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動意義深遠：

一:為人民群眾創(chuàng)造良好的工作、學習、生活環(huán)境，實現(xiàn)初級衛(wèi)生保健，提高人民健康水平，為民辦實事，辦好事，進一步密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系；

二:培育社會文明衛(wèi)生新風，提高市民素質(zhì)，建設社會主義精神文明；

三;完善城市功能、改善投資環(huán)境、擴大對外開放，促進經(jīng)濟發(fā)展，加快城市現(xiàn)代化建設步伐。因此，我們要以主人翁姿態(tài)，積極投身于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項工作之中，用自己的辛勤勞動把自己的城市建設成為經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、整潔優(yōu)美、文明進步的現(xiàn)代化科技城，為子孫后代造福。

創(chuàng)衛(wèi)標語

1、熱愛名城、熱心創(chuàng)衛(wèi)!

2、環(huán)境衛(wèi)生，從我做起!

3、整潔家園，人人有責!

4、擯棄陋習，崇尚文明!

5、漳州是我家，整潔靠大家!

6、做城市主人，當創(chuàng)衛(wèi)先鋒!

7、關愛城市家園，倡導品位人生!

8、發(fā)揚傳統(tǒng)美德，倡導時代精神!

9、遵守社會公德，維護公共衛(wèi)生!

10、珍愛生活空間，熱心創(chuàng)衛(wèi)工作!

11、倡導文明新風，共建美好家園!

12、創(chuàng)建美好家園，從一點一滴做起!

13、加快城市建設，共創(chuàng)美好明天!

14、創(chuàng)建文明城市，建設美好家園!

15、管住臟、亂、差，留下真、善、美!

16、鮮花還需綠葉扶，城市更需市民護!

17、廣告牌匾安裝好，以免意外生煩惱!

18、創(chuàng)衛(wèi)關聯(lián)你我他，齊抓共管靠大家!

19、手拉手，心連心，共建文明新漳州!

20、草兒綠、花兒香，環(huán)境優(yōu)美人健康!

21、你我多一份自覺，漳州多一份清潔!

22、人民城市人民管，管好城市為人民!

23、有了您的真心呵護，漳州才會更加美麗!

24、開展愛國衛(wèi)生運動，營造清潔生活環(huán)境!

25、創(chuàng)衛(wèi)工作人人參與，美好環(huán)境家家受益!

26、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，人人有責，人人受益!

27、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，美化我們共同家園!

28、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，為歷史文化名城添光彩!

29、搞好城市公共衛(wèi)生，提高人民健康水平!

30、加強健康知識教育，提高人民健康水平!

31、安居漳州我們是一家，清潔環(huán)境不分你我他!

32、依法實施對城市衛(wèi)生的監(jiān)督管理!

33、美化市容、講究衛(wèi)生、綠化名城、保護環(huán)境!

34、美好生活靠我們創(chuàng)造，創(chuàng)衛(wèi)目標靠大家實現(xiàn)!

35、讓我們共同營造潔靜的生活空間!

36、深入開展愛國衛(wèi)生運動，努力提高生活環(huán)境質(zhì)量!

37、深入開展愛國衛(wèi)生運動，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展!

38、普及衛(wèi)生知識，提高市民文明衛(wèi)生素質(zhì)!

39、樹文明新風，創(chuàng)文明社區(qū)，建文明城市!

40、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，營造優(yōu)良秩序，創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市！

2008年創(chuàng)衛(wèi)工作大事記

長治縣疾控中心 2008年創(chuàng)衛(wèi)工作大事記

2月26日3月15日5月20日7月12日9月7日 月10日中心領導安排創(chuàng)衛(wèi)工作

安排部署除“四害”工作計劃

中心進行衛(wèi)生大清除

安排部署除“四害”消殺工作

進一步安排創(chuàng)衛(wèi)工作

安排鼠密度調(diào)查工作