第一篇：在政策研究工作座談會(huì)上的講話

在政策研究工作座談會(huì)上的講話

下一階段全省發(fā)展改革系統(tǒng)政策研究工作的思路和重點(diǎn)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省發(fā)展改革系統(tǒng)政策研究工作的總體思路是，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十八大精神、省第十二次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和諧，堅(jiān)定不移地走“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”之路，突出抓好研究綜合性課題、提出綜合性思路、起草綜合性報(bào)告、報(bào)送綜合性信息、制定綜合性政策這五大任務(wù)，以求真務(wù)實(shí)和奮發(fā)有為的精神，扎實(shí)開展新形勢(shì)下政策研究工作，力求多出思想、多出對(duì)策、多出精品，切實(shí)履行好政府綜合調(diào)控部門職能，更好地為省委、省政府科學(xué)決策服務(wù)。

——研究綜合性課題，就是要善于形成戰(zhàn)略眼光，以統(tǒng)籌的思路抓好研究工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，每年突出若干個(gè)涉及全局性、戰(zhàn)略性、宏觀性的問題，集中力量進(jìn)行深入研究，為省委、省政府作出決策、制定戰(zhàn)略提供服務(wù)。

——提出綜合性思路，就是要按照“先人一步、快人一拍、高人一招”的要求，堅(jiān)持超前思考、主動(dòng)服務(wù)，用新的眼光去觀察新情況，用新的視角去研究新問題，用新的思維去謀劃新舉措，創(chuàng)造性地把中央和省委的精神與本地實(shí)際緊密結(jié)合起來，為黨委政府創(chuàng)造性地開展工作多出主意、出好主意。

——起草綜合性報(bào)告，就是要充分發(fā)揮我委綜合部門的優(yōu)勢(shì)，善于做好牽頭工作，緊緊圍繞省委省政府的戰(zhàn)略部署，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析、社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析、改革形勢(shì)分析三大分析報(bào)告和經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)、社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合評(píng)價(jià)、服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)、區(qū)域信用發(fā)展評(píng)價(jià)等五大評(píng)價(jià)體系為重點(diǎn)，形成一批有較大分量、顯著影響、重要價(jià)值的綜合性報(bào)告。

——報(bào)送綜合性信息，就是要善于整合各方信息，及時(shí)向各級(jí)黨委、政府報(bào)送各地發(fā)展和改革實(shí)踐中進(jìn)展的情況、出現(xiàn)的問題和成功的經(jīng)驗(yàn)，提供鮮活的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“素材”。要把《研究與建議》打造成為展示我省發(fā)展改革系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果的重要平臺(tái)和精品刊物，為省委、省政府提供更加富有前瞻性、更加富有建設(shè)性、更加富有針對(duì)性的決策參考材料。同時(shí)我們要充分發(fā)揮《外海經(jīng)濟(jì)》的作用，有重點(diǎn)、有組織發(fā)表一批有理論創(chuàng)新、有實(shí)踐創(chuàng)新、有戰(zhàn)略舉措的研究成果。

——制定綜合性政策，就是要始終堅(jiān)持“研以致用”，善于轉(zhuǎn)化調(diào)查研究成果，使研究成果進(jìn)入決策視野，上升為決策依據(jù)，轉(zhuǎn)化為決策部署，推動(dòng)決策落實(shí)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合配套，在綜合配套改革、服務(wù)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、社會(huì)發(fā)展、投資管理擬定綜合性政策。

根據(jù)這一總體思路和要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省發(fā)展改革系統(tǒng)調(diào)查研究工作的重點(diǎn)是：

1、建立健全區(qū)域創(chuàng)新體制機(jī)制，走創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省之路。堅(jiān)定不移走創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強(qiáng)省之路，是省第十二次黨代會(huì)提出的重大戰(zhàn)略舉措。提升區(qū)域創(chuàng)新能力，建立健全區(qū)域創(chuàng)新體制機(jī)制，則是我省創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強(qiáng)省的制度保證。據(jù)《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力研究報(bào)告》顯示，近年來我省區(qū)域創(chuàng)新能力在不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新能力綜合排名呈上升趨勢(shì)，區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名從2011年的全國(guó)第7位上升至2015年的第5位。從2015年的評(píng)價(jià)指標(biāo)來看，我省的知識(shí)獲取、企業(yè)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，知識(shí)創(chuàng)造能力相對(duì)較弱，但比2014年提高了3位；知識(shí)創(chuàng)造能力、知識(shí)獲取能力、企業(yè)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新環(huán)境以及創(chuàng)新績(jī)效能力5個(gè)指標(biāo)分列全國(guó)第7、3、4、5、5名。為推動(dòng)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)，我們將重點(diǎn)在區(qū)域創(chuàng)新的能力、區(qū)域創(chuàng)新的動(dòng)力、區(qū)域創(chuàng)新的平臺(tái)、區(qū)域創(chuàng)新的重點(diǎn)和區(qū)域創(chuàng)新的政策體系開展專題研究。

2、外海省主體功能區(qū)規(guī)劃基本思路研究。黨的十八大報(bào)告兩次提到“主體功能區(qū)”，并明確提出“城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制和主體功能區(qū)布局基本形成”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并提出“圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財(cái)政體系”的改革舉措。可見，主體功能區(qū)的工作已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，全國(guó)國(guó)土空間將被統(tǒng)一劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四大類主體功能區(qū)。因此開展外海省主體功能區(qū)規(guī)劃思路研究，是發(fā)展改革部門今后一個(gè)時(shí)期的中心工作，也是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的開創(chuàng)性工作。要在深入分析外海省區(qū)域發(fā)展和空間開發(fā)背景的基礎(chǔ)上，研究提出外海省主體功能區(qū)規(guī)劃的基本思路，明確規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃方案和實(shí)施機(jī)制，為編制外海省主體功能區(qū)規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。

3、加快新能源建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能減排?！?014年外海省能源與利用狀況》（白皮書）指出，2014年全省能源消費(fèi)總量已突破1.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，全省能源消費(fèi)較快剛性增長(zhǎng)的總體格局短期內(nèi)難以明顯改變，一次能源資源自給率進(jìn)一步下降，國(guó)內(nèi)外能源資源供需大環(huán)境影響與能源市場(chǎng)、價(jià)格、運(yùn)輸保障等不確定因素對(duì)我省能源瓶頸制約仍將長(zhǎng)期存在。同時(shí)，以燃煤火電為主的能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與能源消費(fèi)等結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步突出，環(huán)境治理壓力增大，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的節(jié)能降耗約束性指標(biāo)的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。因此，積極發(fā)展新能源，加快清潔、可再生能源的利用，是促進(jìn)節(jié)能減排的主要手段。要在分析研究我省天然氣、核電及可再生能源的資源及建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出我省發(fā)展新能源的戰(zhàn)略、布局和對(duì)策措施。

4、樹立新的投資理念，統(tǒng)籌安排下屆政府重大建設(shè)工程。及時(shí)總結(jié)“五大百億”等重大建設(shè)工程的經(jīng)驗(yàn)，研究提出下屆政府重大建設(shè)工程的目標(biāo)任務(wù)已顯得十分迫切。要按照省十二次黨代會(huì)提出的“六個(gè)突破”的要求，著眼于基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效益，著眼于資源要素保障、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定，提出一批具有全局性、戰(zhàn)略性的重大建設(shè)工程。前一階段，省發(fā)改委已經(jīng)做了大量的基礎(chǔ)性研究，目前有共識(shí)的是，一是要突出工程建設(shè)的綜合效益，要更多地體現(xiàn)基本建設(shè)的總體水平，人均享有公共水平，突出質(zhì)的變化，不提量的增長(zhǎng)。二是要突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要反映跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨流域的重大基本建設(shè)工程，要突出自主創(chuàng)新、突出資源節(jié)約和生態(tài)保護(hù)、突出社會(huì)公共事業(yè)建設(shè)。三是要突出工程的內(nèi)涵，要始終圍繞著“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的主體，體現(xiàn)以人為本、通俗易懂的要求，能得到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同。下一階段，我們將到各地進(jìn)行調(diào)研，請(qǐng)各地也要抓緊研究，出謀劃策，能提出一批對(duì)全省重大戰(zhàn)略實(shí)施具有明顯的帶動(dòng)作用，在所處領(lǐng)域和行業(yè)發(fā)展中具有重要地位的重大項(xiàng)目或項(xiàng)目群。

5、優(yōu)化區(qū)域布局，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。優(yōu)化國(guó)土開放格局，縮小區(qū)域發(fā)展差距，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)。我省“十一五”時(shí)期調(diào)整優(yōu)化空間布局的總體思路是“一域四圈三帶兩翼”，融入“一域”就是以環(huán)冀州灣地區(qū)為龍頭，融入長(zhǎng)三角；強(qiáng)化“四圈”就是以杭、甬、溫都市經(jīng)濟(jì)圈和浙中城市群為發(fā)展的核心區(qū)域；構(gòu)筑“三帶”就是積極構(gòu)筑冀州灣、溫臺(tái)沿海、金衢麗三大產(chǎn)業(yè)帶；保護(hù)和開發(fā)“兩翼”就是浙西南、浙西北的綠色屏障和浙東南沿海的藍(lán)色屏障。

從目前區(qū)域發(fā)展情況來看，環(huán)冀州灣地區(qū)呈現(xiàn)南強(qiáng)北弱格局，舟山由于現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展正在成為我省一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。接下來還有兩個(gè)地區(qū)發(fā)展應(yīng)當(dāng)引起足夠的關(guān)注，有可能成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)：

一是以衢州為重點(diǎn)的浙西發(fā)展。與外海西部相連的江西上饒、福建南平不僅行政區(qū)域遠(yuǎn)超于衢州，而且人口總量和經(jīng)濟(jì)規(guī)模均超過衢州，財(cái)政收入和居民人均收入增速也高于衢州，衢州打造“四省邊際中心城市”面臨著巨大的挑戰(zhàn)。因此前一階段我們和衢州市研究提出了《合力打造外海經(jīng)濟(jì)內(nèi)陸拓展的橋頭堡》的階段性成果，引起了省政府的高度重視。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，今年省發(fā)改委和衢州市政府成立省市聯(lián)合課題組，深入衢州開展調(diào)研，繼續(xù)深化對(duì)衢州發(fā)展戰(zhàn)略定位的研究，并提出要樹立新的開放理念，構(gòu)筑外海對(duì)內(nèi)開放西部門戶的初步設(shè)想。

二是浙北的加快發(fā)展，尤其是海州的加快發(fā)展正在成為我省接軌上海、融入長(zhǎng)三角的一個(gè)重要戰(zhàn)略問題，“推進(jìn)環(huán)太湖經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展”，我們考慮先作為一個(gè)前瞻性的課題提出來，請(qǐng)海州、嘉興超前做好前期研究工作，明年我們將此作為重要的省市聯(lián)動(dòng)課題，加以深化研究。

6、以人為本，切實(shí)解決民生問題。黨的十八大報(bào)告指出，要“著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”。民生問題，已經(jīng)成為社會(huì)建設(shè)的重中之重。實(shí)踐證明，體現(xiàn)在弱勢(shì)群體身上的民生問題，由政府一次又一次地通過強(qiáng)力介入來加以解決，既不是最好的，也不是有效的方式。最有效的辦法應(yīng)當(dāng)是幫助弱勢(shì)群體以整體的力量發(fā)出自己的聲音，表達(dá)自己的利益訴求，同其他利益主體展開博弈。世界各國(guó)實(shí)踐證明，法律規(guī)范下的利益博弈機(jī)制，可能是最具理性的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，它可以較大程度地提升弱勢(shì)群體的還價(jià)能力。最近省社科聯(lián)一份研究報(bào)告指出，要改善民生，政府要轉(zhuǎn)變?nèi)笥^念：第一，在解決民生問題的職責(zé)上，政府需要從退出轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)入，樹立服務(wù)型的政府理念；第二，在解決民生問題的目標(biāo)上，政府需要從追求經(jīng)濟(jì)型價(jià)值轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笊鐣?huì)型價(jià)值，樹立公平正義的制度理念；第三，在解決民生問題的方式上，政府需要從增進(jìn)公民福利轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲞M(jìn)公民福利與激發(fā)社會(huì)活力的統(tǒng)一，樹立發(fā)展型的社會(huì)政策理念，提的很有道理。因此，各級(jí)發(fā)展改革部門都要圍繞著廣大人民群眾的基本需求、發(fā)展需求和安全需求，提出我省民生重大項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃和監(jiān)測(cè)分析，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；提出創(chuàng)新社會(huì)發(fā)展工作機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)體制改革；提出建設(shè)公共服務(wù)型政府，建立解決民生問題的長(zhǎng)效機(jī)制。

7、加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干問題研究。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是我省“十一五”時(shí)期服務(wù)業(yè)發(fā)展的重中之重，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度直接影響整個(gè)制造業(yè)的發(fā)達(dá)程度。當(dāng)前，在生產(chǎn)性服務(wù)發(fā)展中存在的主要問題是：一是物流服務(wù)的規(guī)模和水平還不適應(yīng)市場(chǎng)需求，二是區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)有待加強(qiáng)，三是中小企業(yè)融資難的問題仍較突出，四是會(huì)展規(guī)模小，品牌影響力低，五是信息服務(wù)發(fā)展受到諸多因素的制約，六是商務(wù)服務(wù)供需結(jié)構(gòu)性矛盾凸現(xiàn)，七是行業(yè)協(xié)會(huì)作用較為薄弱。因此，要著重研究生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)加快我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點(diǎn)領(lǐng)域，研究進(jìn)一步拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制機(jī)制，要提出現(xiàn)代物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、中心城市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見，特別要關(guān)注總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、空港經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)向成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體力量轉(zhuǎn)變。

8、對(duì)外開放新階段、新思路研究。黨的十八大提出，要“深化沿海開放，加快內(nèi)地開放，提升沿邊開放，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)。創(chuàng)新對(duì)外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，加快培育我國(guó)的跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌”，對(duì)外開放進(jìn)入新的階段。近年來，我省對(duì)外開放形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，國(guó)際貿(mào)易磨擦成上升趨勢(shì)，外資并購矛盾凸現(xiàn)，國(guó)家外貿(mào)戰(zhàn)略發(fā)生調(diào)整，人民幣持續(xù)升值，原先的一些優(yōu)勢(shì)正在成為劣勢(shì)，原先的一些成績(jī)反而成了包袱，這些新情況新問題，需要我們樹立新的開放理念，實(shí)施新的開放戰(zhàn)略，構(gòu)筑新的開放格局。要積極推進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)筑對(duì)外開放大平臺(tái)，尤其是關(guān)注“以民引外，以我為主、合作共嬴”的戰(zhàn)略問題，從娃哈哈、徐工、科龍、樂凱外資股權(quán)并購的實(shí)際結(jié)果看，“外資絕對(duì)不是慈善家”，許多優(yōu)秀民族企業(yè)在并購后迅速在市場(chǎng)上消失或者市場(chǎng)占有率明顯下滑，或者失去控股權(quán)，問題很多。外海是以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心的省份，在經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢(shì)中，更要抓緊研究、更要?jiǎng)?chuàng)新性找到相應(yīng)的辦法。

9、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展若干領(lǐng)域的體制改革。當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難時(shí)期，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革還遠(yuǎn)未到位。相對(duì)于微觀領(lǐng)域的重大變革和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的深刻變化，政府改革滯后；相對(duì)于商品市場(chǎng)的較快發(fā)育，要素市場(chǎng)化改革滯后；相對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制改革的較快發(fā)展，社會(huì)領(lǐng)域體制改革滯后；相對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元體制改革滯后，改革的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。在走新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)的過程中，要進(jìn)一步深化外來務(wù)工人員居住證改革，加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革，積極探索農(nóng)村宅基地登記交易制度改革，積極探索農(nóng)村農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，深化農(nóng)村農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)。

10、加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，走新型工業(yè)化道路。外海要實(shí)現(xiàn)從工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，從依靠比較優(yōu)勢(shì)向具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)變，必須堅(jiān)持有所為、有所不為，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化道路，重點(diǎn)是五大戰(zhàn)略任務(wù)，一是加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，二是大力提升裝備制造業(yè)，三是提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，四是發(fā)展臨港工業(yè)，五是優(yōu)化工業(yè)空間布局。要研究一批大項(xiàng)目，制定一批扶持政策，提升一批開發(fā)區(qū)（園區(qū)）。我們研究推動(dòng)外海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，明顯感到缺乏一批能顯著提升產(chǎn)業(yè)層次、改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大項(xiàng)目，與廣東、山東、江蘇相比有比較大的差距，這是我省需要著力研究的重點(diǎn)。

11、加快整合長(zhǎng)三角南翼發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)長(zhǎng)三角科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展。長(zhǎng)三角地區(qū)是全國(guó)發(fā)展基礎(chǔ)最好、發(fā)展水平最高的地區(qū)之一，2006年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全國(guó)的21%、財(cái)政總收入占全國(guó)的23%、進(jìn)出口總額占全國(guó)的37%，改革開放以來累計(jì)實(shí)際利用外商直接投資占全國(guó)的34%，長(zhǎng)三角地區(qū)的發(fā)展已經(jīng)站在更高起點(diǎn)上。當(dāng)前，國(guó)家正在研究制定《進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，從長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展情況看，江蘇沿江8市發(fā)展勢(shì)頭迅猛，長(zhǎng)三角南北兩翼呈北強(qiáng)南弱格局，為使我省在長(zhǎng)三角地區(qū)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展中占得主動(dòng)有利先機(jī)，必須深入研究長(zhǎng)三角南翼的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，分析一體化發(fā)展合作共贏的重點(diǎn)，優(yōu)化空間布局，研究在錯(cuò)位發(fā)展中，如何加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

12、提升城市經(jīng)濟(jì)，走新型城市化之路。要堅(jiān)持把城市群作為推進(jìn)城市化的主體形態(tài)，強(qiáng)化中心城市的龍頭核心作用。通過比較巴黎、倫敦、東京、紐約及北美五大湖等世界五大都市圈發(fā)展過程，有幾個(gè)共同特點(diǎn)，一是集中于平原地區(qū)依港，二是發(fā)展階段性特征明顯，一般都經(jīng)過了強(qiáng)核—外溢—布網(wǎng)—疊加—整合五個(gè)階段，三是分工協(xié)作體系合理，因此要借鑒世界經(jīng)濟(jì)都市圈的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，特大城市要進(jìn)一步“退二進(jìn)三”，加快構(gòu)筑冀州、海門、溫州三大都市經(jīng)濟(jì)圈；大城市要“優(yōu)二進(jìn)三”，提升服務(wù)業(yè)水平；中小城市要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，著力提升塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；中心鎮(zhèn)要加快人口和產(chǎn)業(yè)集聚。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高發(fā)展改革系統(tǒng)政策研究水平

各級(jí)發(fā)展改革部門要切實(shí)把政策研究工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政策研究工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全注重調(diào)查研究的良好氛圍、工作作風(fēng)和長(zhǎng)效機(jī)制。在這里我提五點(diǎn)要求：

一是領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范帶頭調(diào)研。小平同志曾經(jīng)指出：“工作能不能落實(shí)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部是不是以身作則調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)，分析問題，解決問題。”希望各級(jí)發(fā)展改革部門領(lǐng)導(dǎo)干部每年都能確保一定時(shí)間在基層調(diào)查，確保牽頭完成一個(gè)重大調(diào)研課題。

二是切實(shí)保證機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)的“三落實(shí)”。各個(gè)市縣要從全局的高度，重視政研部門的機(jī)構(gòu)建設(shè)，有條件的要單獨(dú)設(shè)立政研室，沒有單獨(dú)設(shè)立政研室的，我們明確要求掛牌子，要有明確的人員，要有相應(yīng)的調(diào)研經(jīng)費(fèi)。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)省市縣政研工作互動(dòng)。前一階段，我們?cè)谑∈兄卮笳n題聯(lián)動(dòng)方面作了有益的嘗試，并取得了一定的成績(jī)。加強(qiáng)三級(jí)互動(dòng)，主要有三種方式，一是省市聯(lián)合攻關(guān)，二是省委托市縣研究，三是市縣委托省研究。在這里，我特別要強(qiáng)調(diào)的是市縣之間的互動(dòng)研究，對(duì)跨區(qū)域的發(fā)展包括重大項(xiàng)目的謀劃共同研究。今后我們將定期對(duì)省市縣聯(lián)動(dòng)課題進(jìn)行檢查交流，對(duì)市市聯(lián)動(dòng)的重大課題給予傾斜支持。

四是注重智庫的建設(shè)。各地要重視推進(jìn)專家決策咨詢組織和研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)。發(fā)揮當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的研究機(jī)構(gòu)的智力，借助省內(nèi)外高水平的研究機(jī)構(gòu)力量，有條件的地方可以聘請(qǐng)一批在各自研究有較大影響和較高知名度的專家學(xué)者，建立智庫，定期為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展號(hào)診把脈，構(gòu)建“政、學(xué)、研”聯(lián)動(dòng)的開放式調(diào)研大格局。

五是要進(jìn)一步加強(qiáng)政研隊(duì)伍建設(shè)。搞好政策研究工作，關(guān)鍵在隊(duì)伍，關(guān)鍵在人。要努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)調(diào)研干部隊(duì)伍，對(duì)政研部門的同志，工作上要支持，生活上要關(guān)心，政治上要培養(yǎng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

同志們，政策研究工作是一項(xiàng)艱苦的工作，需要?jiǎng)幽X筋，需要加班加點(diǎn)。要不辭辛勞，甘于奉獻(xiàn)，寧靜致遠(yuǎn)，淡泊名利，守得住清貧、耐得住寂寞，沉下心來扎扎實(shí)實(shí)地把工作做好，為這項(xiàng)事業(yè)貢獻(xiàn)自己的心血和才智。這里，我引用清末文學(xué)家王國(guó)維在《人間詞語》中的一段話，與大家共勉。王國(guó)維說，“古今之成大事業(yè)、大學(xué)問者，必經(jīng)過三種之境界”。

第一境界是“昨夜西風(fēng)凋碧樹。獨(dú)上高樓，望盡天涯路”（宋?晏殊?《鵲踏枝》），就是說，一個(gè)人活在世上，不能光看鼻尖底下的事，要志存高遠(yuǎn)，有遠(yuǎn)大的理想，登高望遠(yuǎn)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)大千世界無邊無際，有多少事業(yè)需要我們?nèi)^斗，有多少奧秘需要我們?nèi)ヌ剿?，一定要明確正確的人生奮斗目標(biāo)與方向。

第二境界是“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”（宋?柳永《?鳳棲梧》），就是說，要勤奮刻苦，腳踏實(shí)地地工作、學(xué)習(xí)，勞其筋骨，廢寢忘食，辛勤奉獻(xiàn)，直至人瘦衣寬也不后悔。

第三境界是“眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在，燈火闌珊處”（宋?辛棄疾《青玉案》?），就是說，經(jīng)過堅(jiān)韌不拔的努力，水滴石穿，實(shí)現(xiàn)了自己的理想，找到了真理，達(dá)到了目標(biāo)，這是何等的欣慰！

我想，這三種境界正是我們從事政策研究工作的同志們所要具備和經(jīng)歷的。

同志們，政策研究工作是一項(xiàng)科學(xué)性、實(shí)踐性、理論性很強(qiáng)的工作，必須在實(shí)踐中不斷探索、不斷思考，發(fā)現(xiàn)新問題，研究新情況，利用新載體，謀求新發(fā)展。我們希望通過這次會(huì)議，不斷增加系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、系統(tǒng)的友誼，更好完成黨委政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，爭(zhēng)取多出思想、多出對(duì)策、多出精品，以實(shí)際行動(dòng)為全省發(fā)展改革系統(tǒng)添磚加瓦，為全省走“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”之路貢獻(xiàn)自己的一份力量。

謝謝大家！

第二篇：在加強(qiáng)新形勢(shì)下工商聯(lián)理論研究工作座談會(huì)上的講話

在全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作會(huì)議剛剛閉幕之際，我們?cè)谶@里召開加強(qiáng)新形勢(shì)下工商聯(lián)理論研究工作座談會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見》（中發(fā)[]16號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）及全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作會(huì)議精神，研究加強(qiáng)工商聯(lián)理論研究工作，交流各地經(jīng)驗(yàn)，部署明年任務(wù)。這對(duì)于統(tǒng)一思想、形成合力，科學(xué)謀劃

和構(gòu)建工商聯(lián)理論體系，進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《意見》及全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作會(huì)議精神熱潮，開創(chuàng)工商聯(lián)工作新局面，具有十分重要的意義。

今年以來，全國(guó)和地方各級(jí)工商聯(lián)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在全國(guó)“兩會(huì)”民建、工商聯(lián)界聯(lián)組討論會(huì)上的重要講話精神，積極圍繞中心、服務(wù)大局，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題，特別是推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作等問題，深入調(diào)查研究，形成了一批高水平、有價(jià)值的研究成果。一是在工商聯(lián)重大理論和實(shí)踐問題上取得了突破。積極圍繞起草工商聯(lián)新文件開展相關(guān)重大課題研究，系統(tǒng)梳理我們黨關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)一戰(zhàn)線和工商聯(lián)工作的理論思想和政策舉措，認(rèn)真總結(jié)黨和國(guó)家在促進(jìn)“兩個(gè)健康”及推進(jìn)工商聯(lián)工作方面的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)，深入研究工商聯(lián)的性質(zhì)、基本特征、工作對(duì)象、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和職能作用等重大問題，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)和新舉措，為制定文件和加強(qiáng)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作奠定了理論基礎(chǔ)。二是圍繞中小企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制問題形成了政策建議。全國(guó)工商聯(lián)和北京、黑龍江、江蘇、河南、廣東、陜西六省市，以及有關(guān)部門在聯(lián)合調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了《改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境推動(dòng)形成職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制》的報(bào)告上報(bào)中央，受到了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。賈慶林主席批示：“調(diào)研報(bào)告很有說服力，所提建議也是積極可行的，建議有關(guān)部門研究?！崩羁藦?qiáng)副總理要求國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部等十部門認(rèn)真研究。三是圍繞解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問題形成了意見建議。全國(guó)和各地工商聯(lián)就制定“十二五”規(guī)劃、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資、推進(jìn)光彩事業(yè)、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)、做好援藏援疆工作等問題，深入開展調(diào)查研究，形成相關(guān)意見建議，積極向中央和有關(guān)部門反映，特別是將研究成果轉(zhuǎn)化為全國(guó)工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)同志在參與中央召開的協(xié)商會(huì)、座談會(huì)上的政策建議，引起了中央和有關(guān)部門的高度重視，為中央科學(xué)決策發(fā)揮了作用。四是相關(guān)重大課題研究取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。各地圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究、上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)調(diào)研、全國(guó)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r（即第九次全國(guó)私營(yíng)企業(yè)抽樣調(diào)查）等課題，進(jìn)行了深入研究，取得了很好成效?？梢哉f，這些成績(jī)的取得來之不易，充分體現(xiàn)了各級(jí)工商聯(lián)對(duì)理論研究工作的高度重視，體現(xiàn)了廣大理論工作者高度負(fù)責(zé)和兢兢業(yè)業(yè)的敬業(yè)精神。下面，我就加強(qiáng)新形勢(shì)下工商聯(lián)理論研究工作、積極構(gòu)建工商聯(lián)理論體系，談幾點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握構(gòu)建工商聯(lián)理論體系面臨的新機(jī)遇

在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《意見》及全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作會(huì)議精神中，全國(guó)工商聯(lián)黨組書記全哲洙同志多次強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)文件和會(huì)議精神，很重要一點(diǎn)就是要構(gòu)建工商聯(lián)理論體系，為新時(shí)期工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展提供理論支撐，以理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新。這就要求我們必須適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)，正確把握面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及工商聯(lián)工作中遇到的重大理論和實(shí)踐問題為主線，切實(shí)加強(qiáng)理論研究工作，積極構(gòu)建工商聯(lián)理論體系，努力實(shí)現(xiàn)從一般性、應(yīng)急型的調(diào)查研究向戰(zhàn)略性、應(yīng)用型的理論研究轉(zhuǎn)變，從單一化的調(diào)研成果向多元化的成果利用轉(zhuǎn)變，從工商聯(lián)內(nèi)部研究部門向非公有制經(jīng)濟(jì)理論研究權(quán)威部門轉(zhuǎn)變，努力把工商聯(lián)理論研究工作提高到一個(gè)新的水平。

1．《意見》的出臺(tái)，為構(gòu)建工商聯(lián)理論體系提供了基本框架?！兑庖姟穱@在新的形勢(shì)下建設(shè)什么樣的工商聯(lián)、怎么建設(shè)工商聯(lián)等重大問題，對(duì)工商聯(lián)的性質(zhì)特征、工作對(duì)象、指導(dǎo)思想、基本任務(wù)等都作出了新的闡述，提出了一系列新的重要理論觀點(diǎn)、政策舉措和制度安排，集中體現(xiàn)了改革開放以來我們黨關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)人士和工商聯(lián)工作的創(chuàng)新成果，既有理論創(chuàng)新又有實(shí)踐提煉，既有理論高度又有可操作性，是新的歷史起點(diǎn)上指導(dǎo)工商聯(lián)工作的綱領(lǐng)性文件。如《意見》第一次明確提出工商聯(lián)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容，進(jìn)一步明確了工商聯(lián)工作的性質(zhì)定位，提出堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的“八字方針”，提出工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性“三性統(tǒng)一”的基本特征，明確要發(fā)揮工商聯(lián)“五項(xiàng)職能作用”和“六項(xiàng)基本任務(wù)”，等等，勾畫了工商聯(lián)理論體系的基本框架。

2．非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為構(gòu)建工商聯(lián)理論體系提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。改革開放以來，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大，地位不斷提升，非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍不斷壯大，行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)蓬勃發(fā)展。從“一大二

第三篇：在勞模座談會(huì)上講話

弘揚(yáng)勞模精神　引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)尚

同心同德奮力推進(jìn)--又快又好發(fā)展新跨越

——==同志在全市勞模代表座談會(huì)上的講話在“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)即將來臨之際，市委、市政府把全市各級(jí)勞模代表請(qǐng)回來，主要是想通過今天的座談會(huì)，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的勞動(dòng)模范和廣大勞動(dòng)者表示節(jié)日的祝賀和親切的問候，同時(shí)傾聽一下大家的心聲，聽取大家對(duì)市委、市

政府工作的意見和建議。剛才，幾位勞模代表就立足本職，發(fā)揮模范作用，為--發(fā)展建功立業(yè)作了發(fā)言。大家談的很生動(dòng)，很感人。透過這些樸素的語言，我們感受到了大家的不懈追求和奮斗歷程，感受到了大家的崇高思想和偉大精神，感受到了大家始終心系--改革發(fā)展的蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣。我代表市四大班子和全市人民，向你們表示衷心感謝并致以崇高的敬意！借此機(jī)會(huì)，我就如何正確認(rèn)識(shí)--當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步弘揚(yáng)勞模精神，加快--經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展講幾點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步振奮全市勞動(dòng)者精神

勞模是勞動(dòng)群眾的杰出代表，也是引領(lǐng)新時(shí)代勞動(dòng)者的光輝旗幟。近幾年，正是以在座各位勞模為杰出代表的工人階級(jí)和全市廣大人民群眾的無私奉獻(xiàn)和頑強(qiáng)拼搏，--才有今天的發(fā)展局面。冷靜分析，當(dāng)前--的形勢(shì)可以用四句話概括：

——發(fā)展速度不斷加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明，近四年來，全市GDP增幅均在12以上，比前五年平均發(fā)展速度提高1.3倍；工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)45.4，工業(yè)總產(chǎn)值三年翻了一番半；財(cái)政收入年均增長(zhǎng)12.5；固定資產(chǎn)投資由2002年的5.6億元上升到2005年的11.5億元。我市在全省184個(gè)市市區(qū)排位中，其主要指標(biāo)排位都上升5—19位。其中，GDP總量排位比2002年上升了9位，人均GDP排位上升15位，工業(yè)經(jīng)濟(jì)排位上升10位，第一產(chǎn)業(yè)排位上升6位，第三產(chǎn)業(yè)排位上升19位，城鄉(xiāng)居民存款余額排位上升15位。在全市綜合目標(biāo)考核中一直位列前3名。--近幾年的發(fā)展速度是改革開放以來最快的時(shí)期，--已駛?cè)肓税l(fā)展的快車道。

——發(fā)展勢(shì)頭越來越好。一是一批重大項(xiàng)目陸續(xù)開工上馬，亭子口水利樞紐工程前期工作緊鑼密鼓，--航電年內(nèi)開工上馬，東河梯級(jí)開發(fā)2008年全部建成并網(wǎng)發(fā)電，蘭渝鐵路預(yù)計(jì)年底開工，蘭渝高速已開始線路踏勘。二是旅游發(fā)展面臨新機(jī)遇，近日省政府公布將著力打造5條重點(diǎn)旅游線路，其中的嘉陵江黃金水道旅游線將貫穿我市，與正在加緊建設(shè)的四川旅游北環(huán)線形成網(wǎng)絡(luò)，--成為兩條省級(jí)重點(diǎn)旅游線路交叉的重要節(jié)點(diǎn)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇千載難逢。三是地下礦產(chǎn)勘查取得重大突破，天然氣、石油“--構(gòu)造”預(yù)測(cè)理論儲(chǔ)量巨大，鈾等地下礦藏開采潛力極大，目前已進(jìn)入鉆探階段。這些必將為--今后發(fā)展帶來新的希望和生機(jī)。

——風(fēng)正心齊的氛圍基本形成。近年來，我們?cè)谌÷氏葘?shí)施“兩推一競(jìng)五公開一承諾”干部選任機(jī)制改革，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位凡進(jìn)必考，強(qiáng)力推行市委權(quán)力陽光化；在全市率先建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心、國(guó)庫集中支付核算中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心，全面推行政務(wù)審批公開化；堅(jiān)持動(dòng)真碰硬，從嚴(yán)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)集中教育整頓，重拳整治了干部職工打麻將、收送禮金、亂貼大字報(bào)告刁狀、拉選票賄選、坑害外地客商等歪風(fēng)邪氣，全市干部隊(duì)伍的風(fēng)氣明顯轉(zhuǎn)變，風(fēng)正心齊的良好氛圍基本形成。

——面臨的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。盡管目前--的發(fā)展勢(shì)頭很好，但橫向相比我們發(fā)展仍很落后，挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻：GDP總量在全省排89位，工業(yè)總產(chǎn)值還在全省130位左右徘徊；人均GDP才598美元，在全省全市排位靠后；周邊市區(qū)的迅猛發(fā)展，更是咄咄逼人。所以，廣大勞動(dòng)者和全市人民必須正視差距，振奮精神，堅(jiān)定信心，用我們的勤勞和智慧建設(shè)自己的美好家園。必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，堅(jiān)定不移地抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、重大項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)家園新農(nóng)村建設(shè)三篇文章，努力實(shí)現(xiàn)庭園經(jīng)濟(jì)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)興市向工業(yè)強(qiáng)市兩個(gè)跨越，推進(jìn)--更快發(fā)展。

二、繼續(xù)發(fā)揮模范帶頭作用，積極迎接時(shí)代新挑戰(zhàn)

勞動(dòng)模范分布在各行各業(yè)，有著廣泛而特殊的影響力、凝聚力和示范帶頭作用，一定要永葆勞模本色，勇于迎接時(shí)代挑戰(zhàn)。

——加強(qiáng)學(xué)習(xí)，永葆本色。時(shí)代在進(jìn)步，理論在創(chuàng)新，實(shí)踐在發(fā)展，不學(xué)習(xí)無以創(chuàng)新，不學(xué)習(xí)難當(dāng)重任。每一個(gè)勞動(dòng)者特別是勞動(dòng)模范，不論身處何種境地，從事什么職業(yè)，都要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充實(shí)和更新知識(shí)。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)政治、科學(xué)、文化和管理知識(shí)，不斷提高思想政治覺悟，提高科學(xué)文化知識(shí)水平，提高管理能力，成為生產(chǎn)能手、技術(shù)能手、科研骨干和管理專家。要心系培育自己的人民大眾，努力向廣大人民群眾學(xué)習(xí)，傳承勞模精神，永葆勞動(dòng)本色。

——乘勢(shì)而上，再創(chuàng)新業(yè)。站在承前啟后的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，壓力與動(dòng)力并存，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。各級(jí)勞模要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，再立創(chuàng)新之志，再鼓爭(zhēng)先之勁，在構(gòu)建生態(tài)--、和諧--、富裕--的偉大實(shí)踐中再創(chuàng)新業(yè)。特別是要大力弘揚(yáng)--人精神，積極投

身--發(fā)展和建設(shè)，干一行、愛一行，專一行、精一行，踴躍參加合理化建議、發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)，影響帶領(lǐng)職工群眾干一流的工作，出一流的產(chǎn)品，創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)。

——堅(jiān)持“三個(gè)著眼于”，齊心協(xié)力抓發(fā)展。勞動(dòng)模范植根于勞動(dòng)人民，是市委、市政府聯(lián)系勞動(dòng)群眾的橋梁和紐帶。一定要顧全大局，帶頭貫徹落實(shí)黨的方針政策、市委和市政府的各項(xiàng)部

署；要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾，多為--發(fā)展謀良策，多為提升--形象創(chuàng)大業(yè)，多為--人民得實(shí)惠作奉獻(xiàn)；要引導(dǎo)廣大干部職工正確處理好國(guó)家利益與個(gè)人利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系；要多做一些理順情緒、化解矛盾的工作，多向黨委、政府反饋普通勞動(dòng)群眾的心聲和意愿，共同維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的發(fā)展局面，加快構(gòu)建和諧--。

三、大力弘揚(yáng)勞模精神，進(jìn)一步推動(dòng)--更快發(fā)展

偉大的時(shí)代孕育偉大的精神，偉大的精神創(chuàng)造偉大的業(yè)績(jī)。今天到會(huì)的勞模代表中，有甘于奉獻(xiàn)的生產(chǎn)第一線工人，有銳意創(chuàng)新的科技拔尖人才，有辛勤耕耘的人民教師，有艱苦創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家，等等。雖然大家來自不同的領(lǐng)域，工作在不同的崗位，但有一個(gè)共同的特點(diǎn)，你們都用自己的辛勤勞動(dòng)譜寫了可歌可泣的動(dòng)人贊歌，以自己的實(shí)際行動(dòng)鑄就了“解放思想勇于創(chuàng)造、顧全大局愛崗敬業(yè)、腳踏實(shí)地艱苦奮斗、奮勇爭(zhēng)先勇爭(zhēng)一流”的時(shí)代新風(fēng)。你們都是創(chuàng)造--歷史的英雄，是--人精神的忠實(shí)實(shí)踐者，也是我們廣大干部職工學(xué)習(xí)的榜樣。當(dāng)前，要推動(dòng)--更快發(fā)展，就要高度重視和發(fā)揮勞動(dòng)模范的重要力量和導(dǎo)向力量，就要大張旗鼓地弘揚(yáng)勞模精神。

——弘揚(yáng)勞模精神，就是要學(xué)習(xí)他們“解放思想，勇于創(chuàng)造”的創(chuàng)新精神，要在全市廣大干部群眾中進(jìn)一步推動(dòng)思想大解放，觀念大更新，堅(jiān)決克服一切不合時(shí)宜的思想觀念，打破一切束縛創(chuàng)新的精神枷鎖，堅(jiān)決革除妨礙自身發(fā)展的“--是廣元老大”的習(xí)慣思維，讓一切創(chuàng)新的源泉充分涌流。

——弘揚(yáng)勞模精神，就是要學(xué)習(xí)他們“顧全大局，愛崗敬業(yè)”的奉獻(xiàn)精神，全市上下要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，積極支持和認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策，正確處理局部和整體、個(gè)人與集體利益的關(guān)系，立足本職崗位，為實(shí)現(xiàn)--發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

——弘揚(yáng)勞模精神，就是要學(xué)習(xí)他們“腳踏實(shí)地、艱苦奮斗”的創(chuàng)業(yè)精神，要在全市上下進(jìn)一步開展“兩個(gè)務(wù)必”的教育，切實(shí)增強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)，弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，唱響全民創(chuàng)業(yè)主旋律，投身全民創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)。

——弘揚(yáng)勞模精神，就是要學(xué)習(xí)他們“奮勇爭(zhēng)先、勇爭(zhēng)一流”的拼搏精神，要進(jìn)一步把勞模精神與--人精神結(jié)合起來，鼓勵(lì)廣大勞動(dòng)者以“三個(gè)著眼于”為出發(fā)點(diǎn)，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大進(jìn)程中施展才華，建功立業(yè)。

四、加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，進(jìn)一步樹立尊重勞動(dòng)的良好風(fēng)尚

勞動(dòng)創(chuàng)造了歷史，勞動(dòng)改變了世界。但現(xiàn)實(shí)生活中，有一些人以崇尚現(xiàn)代文明為由擯棄勞動(dòng)，遠(yuǎn)離勞動(dòng)者。他們崇拜那種衣著光艷的白領(lǐng)階層，瞧不起體力勞動(dòng)者，鄙視普通工人，不愿意在一些平凡的崗位上工作。近幾年，企業(yè)、社會(huì)對(duì)工人特別是有等級(jí)的技術(shù)工人的需求不斷告急的報(bào)道屢見不鮮，就連市內(nèi)一些機(jī)關(guān)招考文秘，也因?yàn)榕驴嗯吕蹜?yīng)試者寥寥無幾。愛迪生說，“世界上沒有一種具有真正價(jià)值的東西，可以不經(jīng)過艱苦辛勤的勞動(dòng)而能夠得到”。勞動(dòng)只有分工不同，沒有貴賤之分。普通勞動(dòng)者永遠(yuǎn)是組成社會(huì)大廈的主體，普通勞動(dòng)者就像一粒粒平凡的石子，用自己的力量去改變著世界。胡錦濤總書記“以辛勤勞動(dòng)為榮，以好逸惡勞為恥”的教誨，為勞動(dòng)者寫下最閃光的字符——?jiǎng)趧?dòng)光榮。所以，要整合各種力量，切實(shí)加大宣傳力度，進(jìn)一步在全市形成勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代新風(fēng)，迅速在全市掀起學(xué)習(xí)勞模、尊重勞模，尊重勞動(dòng)、推動(dòng)發(fā)展的高潮。

——扎實(shí)搞好勞模宣傳工作。要高度重視勞模典型的選樹和宣傳工作，在選樹掌握現(xiàn)代科技知識(shí)、先進(jìn)技能、富于創(chuàng)造精神的先進(jìn)典型的同時(shí)，也要特別重視選樹和宣傳長(zhǎng)期工作在生產(chǎn)一線、在平凡崗位上作出突出貢獻(xiàn)、體現(xiàn)新時(shí)期工人階級(jí)先進(jìn)性的普通勞動(dòng)者。今年5月份，要在全市集中開展“弘揚(yáng)勞模精神，推進(jìn)--跨越發(fā)展”宣傳月活動(dòng)，通過舉辦勞模事跡專題報(bào)告會(huì)、開辦宣傳優(yōu)秀勞模專欄等多種形式，大力弘揚(yáng)勞模精神，讓勞模精神影響和帶動(dòng)全社會(huì)，并發(fā)揚(yáng)光大、代代相傳，進(jìn)一步激發(fā)廣大職工群眾奮發(fā)向上、勇于創(chuàng)新的工作熱情。

——迅速掀起學(xué)習(xí)勞模熱潮。全市各級(jí)各部門、各行各業(yè)要以學(xué)習(xí)實(shí)踐“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀為載體，大力開展技術(shù)培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武和自學(xué)成才活動(dòng)，在廣大職工群眾中掀起學(xué)習(xí)勞模、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)職工的新高潮。全市廣大職工要以勞模為榜樣，把遠(yuǎn)大的理想信念與作好本職工作結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，自覺為--發(fā)展作貢獻(xiàn)；要把愛國(guó)之情化作建設(shè)家鄉(xiāng)的實(shí)際行動(dòng)，在平凡的工作崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績(jī)；要立足本職工作，追求新知識(shí)，掌握新科技，提高新技能，增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、創(chuàng)業(yè)能力，不斷提升自身素質(zhì)，充分體現(xiàn)工人階級(jí)的先進(jìn)性，發(fā)揮好創(chuàng)造歷史、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的主力軍作用。

——認(rèn)真做好勞模工作。各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門要重視勞模工作，認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于勞模工作的重要指示，認(rèn)真研究勞模工作中遇到的新情況、新問題，進(jìn)一步探索和完善培養(yǎng)勞模、選樹勞模、表彰勞模、關(guān)心勞模的工作機(jī)制。要繼續(xù)做好幫扶困難勞模工作，懷著深厚的感情，深入到勞模中去，傾聽勞模的呼聲，關(guān)心勞模的疾苦，切實(shí)幫助勞模解決實(shí)際困難和問題，為他們?nèi)姘l(fā)展、健康成長(zhǎng)、貢獻(xiàn)智慧、再立新功提供更好的環(huán)境。

同志們，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中創(chuàng)業(yè)，這是新時(shí)代對(duì)勞動(dòng)者的召喚。在平凡的工作崗位上追求價(jià)值實(shí)現(xiàn)的最大化，從而實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)型勞動(dòng)者向?qū)W習(xí)型勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變、從體力型勞動(dòng)者向知識(shí)型勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變，這是時(shí)代精神賦予勞動(dòng)者的新境界。讓我們以更加昂揚(yáng)的斗志，更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷譜寫--加快發(fā)展的新篇章，努力創(chuàng)造無愧于人民、無愧于時(shí)代的新輝煌！

第四篇：在定點(diǎn)醫(yī)院座談會(huì)上講話

在定點(diǎn)醫(yī)院座談會(huì)上講話

各位都是定點(diǎn)醫(yī)院主管醫(yī)保工作的院長(zhǎng)、醫(yī)保辦主任，今天邀請(qǐng)你們來，主要目的是聽取對(duì)我們工作的意見和建議。在這之前，我想先說四點(diǎn)：

一是醫(yī)保中心和定點(diǎn)醫(yī)院之間是合作互助關(guān)系，不是對(duì)立關(guān)系。醫(yī)保中心是醫(yī)保政策的執(zhí)行者、監(jiān)督者和服務(wù)者，我們的工作不僅是保證政策落實(shí)到位，更要確保政策正確執(zhí)行，維護(hù)參保職工的利益，保證基金運(yùn)行安全。定點(diǎn)醫(yī)院是醫(yī)療保險(xiǎn)工作的載體，是醫(yī)療服務(wù)的提供方，從某種程度上說也是醫(yī)保政策的執(zhí)行者、服務(wù)者，你們的行為直接關(guān)系到參保人員的切實(shí)利益和醫(yī)?；鸬闹С觥倪@方面說，我們的目的是一致的。近年來，醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展很快，我想大家都有體會(huì)，醫(yī)保工作在醫(yī)院工作中的位置越來越重要，已經(jīng)成為醫(yī)院利益的重要支撐點(diǎn)。所以說，我們之間要加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，相互之間要理解支持，共同促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展了，也能夠促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

二是醫(yī)?；鹗菑V大參保職工的“保命錢”。確?；疬\(yùn)行安全既是醫(yī)保中心的重要職責(zé)，也是定點(diǎn)醫(yī)院的政要責(zé)任。我們作為醫(yī)保基金的管理者，執(zhí)行者，如果放松對(duì)基金的管理，基金就會(huì)出風(fēng)險(xiǎn)，參保職工的利益就不能得到保障；如果不提高經(jīng)辦服務(wù)水平、醫(yī)療服務(wù)水平，參保職工也會(huì)不滿意，對(duì)我們的工作也不利，所以說，無論從哪一方面講，都應(yīng)該把加強(qiáng)基金管理、提高服務(wù)水平放在首位，這是我們的職責(zé)使然。目前，醫(yī)保中心對(duì)醫(yī)?；鸸芾淼囊粋€(gè)重要手段是結(jié)算，這是定點(diǎn)醫(yī)院非常關(guān)心的，還是那句話，結(jié)算不是目的，而是手段，目前全國(guó)各統(tǒng)籌地區(qū)的結(jié)算辦法都不太一樣，都在探索，無論采用哪一種結(jié)算方式，都是既要保證定點(diǎn)醫(yī)院的利益，也要保證參保職工的利益，確?；鸷侠砗弦?guī)支出，運(yùn)行安全。三是受利益驅(qū)動(dòng)的影響，定點(diǎn)醫(yī)院在提供醫(yī)療服務(wù)過程中，還存在一些違規(guī)問題不容忽視，部分定點(diǎn)醫(yī)院的違規(guī)現(xiàn)象還非常嚴(yán)重。比較常見的問題有：過度醫(yī)療服務(wù)（超范圍用藥、超量使用抗生素、出院大量帶藥等）；分解收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、串換項(xiàng)目收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、重復(fù)檢查濫檢查現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；比較嚴(yán)重的是掛床住院現(xiàn)象，更有甚者憑空編造病歷和住院患者等等，這些現(xiàn)象都是套取基金的行為，嚴(yán)重影響著基金的收支平衡。

四是醫(yī)保中心下一步加強(qiáng)管理的措施。要進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，細(xì)化管理項(xiàng)目，對(duì)門診慢性病用藥和治療與普通門診相區(qū)別。加強(qiáng)住院管理，對(duì)冒名頂替、掛床住院等違規(guī)行為強(qiáng)化監(jiān)管處罰措施。建立社會(huì)舉報(bào)制度，聘請(qǐng)懂醫(yī)保政策、責(zé)任心強(qiáng)的參保人員擔(dān)任監(jiān)督員。加大政策宣傳力度，引導(dǎo)參保人員合理就醫(yī)，合理治療。強(qiáng)化對(duì)醫(yī)保中心工作人員工作素質(zhì)的培訓(xùn)，提高服務(wù)水平和管理水平。

第五篇：在學(xué)院教學(xué)研究工作研討會(huì)上的講話

在學(xué)院教學(xué)研究工作研討會(huì)上的講話

（金友鵬）

同志們：

這次學(xué)院教學(xué)工作研討會(huì)議的主要任務(wù)是:進(jìn)一步貫徹全省職業(yè)教育工作會(huì)議精神，總結(jié)交流各校教學(xué)研究工作方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析當(dāng)前教學(xué)研究工作中存在的問題，研究部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的教學(xué)研究工作，同時(shí)頒發(fā)學(xué)院首屆教育教學(xué)論文獲獎(jiǎng)證書。這次會(huì)議是學(xué)院成立以來召開的第一次教學(xué)研究工作方面的專題會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)教學(xué)研究工作具有重要的意義。

會(huì)議期間，蘇州機(jī)電分院、鹽城生物工程分院、常州鐵道分院、徐州財(cái)經(jīng)分院、徐州生物工程分院和無錫衛(wèi)生學(xué)校等六所學(xué)校，在大會(huì)上從不同的角度，介紹了他們學(xué)校在教育教學(xué)研究工作方面的實(shí)踐與思考，無錫交通分院、徐州醫(yī)藥分院、徐州機(jī)電工程分院、常州建設(shè)分院、南通商貿(mào)分院和淮陰衛(wèi)生學(xué)校等五所學(xué)校提供了書面交流材料。首屆教育 教學(xué)論文一等獎(jiǎng)獲得者，《技能型緊缺人才培養(yǎng)模式的實(shí)踐與研究》課題組代表，與大家分享了他們的教學(xué)研究成果。

這次會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，但內(nèi)容豐富，各校要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒兄弟學(xué)校在教學(xué)研究工作方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合本校實(shí)際，進(jìn)一步理清教學(xué)研究工作的思路，明確教學(xué)研究工作的任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)廣大教師參與教學(xué)研究工作的積極性，整體提升教學(xué)研究工作的水平。

下面我就學(xué)院推進(jìn)教學(xué)研究工作再談三個(gè)方面的問題。

一、學(xué)院教學(xué)研究工作的基本情況

教學(xué)研究工作是學(xué)院工作重點(diǎn)之一，學(xué)院成立以來，圍繞五年制高職教育教學(xué)工作的實(shí)際需要，在推進(jìn)教學(xué)研究工作方面采取了一些措施，也取得了一些成效。

（一）學(xué)院通過多種形式開展教學(xué)工作的調(diào)查研究，了解各校教育教學(xué)管理、教學(xué)研究、課程改革、師資隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面的基本情況。并在廣泛調(diào)研、充分征求意見和專家論證的基礎(chǔ)上，研究制定了《關(guān)于制訂五年制高等職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的若干（意見）》、《關(guān)于教學(xué)工作水平考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《關(guān)于加強(qiáng)教學(xué)研究工作的意見》等一系列重要文件，對(duì)促進(jìn)各校規(guī)范教育教學(xué)工作，加強(qiáng)教學(xué)管理和基礎(chǔ)條件建設(shè)起到了積極作用。2005年我們組織專家組對(duì)各校教學(xué)工作情況進(jìn)行了檢查和指導(dǎo)，2006年我們組織專家組對(duì)各校課程建設(shè)與改革的情況進(jìn)行了檢查和指導(dǎo)，對(duì) 各校五年制高職教學(xué)工作和課程改革的情況進(jìn)行了比較深入地了解，同時(shí)對(duì)各校的辦學(xué)定位、教學(xué)工作和課程改革給予了具體指導(dǎo)。

（二）學(xué)院在召開的多次會(huì)議上，十分強(qiáng)調(diào)教學(xué)研究的重要性，對(duì)加強(qiáng)教學(xué)研究工作提出了明確的要求。在2005年學(xué)院教學(xué)工作研討會(huì)、學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和2006年學(xué)院課程改革研討會(huì)上，都明確提出加強(qiáng)教學(xué)研究是帶動(dòng)師資隊(duì)伍建設(shè)和推進(jìn)專業(yè)建設(shè)與課程改革的一項(xiàng)重要工作。要求各校通過政策導(dǎo)向，努力營(yíng)造濃厚的教學(xué)研究氛圍，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)教師參與教學(xué)研究的積極性。在2006年的院務(wù)委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上，馬院長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)全院上下都要重視和加強(qiáng)教育教學(xué)研究工作，努力提高學(xué)院的整體水平。要求各校積極參與國(guó)家、省有關(guān)科研課題的研究，圍繞五年制人才培養(yǎng)模式、專業(yè)建設(shè)、課程改革、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方面進(jìn)行重點(diǎn)研究，不斷提高全院教師的教學(xué)水平和科研能力。

（三）2006年，學(xué)院成立了機(jī)電、醫(yī)藥、焊接、建筑和汽車等五個(gè)專業(yè)協(xié)作委員會(huì)。各專業(yè)協(xié)作委員會(huì)在半年的時(shí)間里，積極開展調(diào)查研究、教學(xué)交流等活動(dòng)，在推動(dòng)校際之間教育資源共享，推進(jìn)教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)，推廣教學(xué)改革的成果等方面做了大量的工作，也取得了一些成效。有的專業(yè)協(xié)作委員會(huì)積極組織專業(yè)教師開展教學(xué)比武和觀摩課、示范課等活動(dòng)，促進(jìn)教師的教學(xué)交流和教學(xué)水平的提高；有的專業(yè)協(xié) 作委員會(huì)積極開展專業(yè)人才培養(yǎng)方案的研究，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制訂了專業(yè)人才培養(yǎng)指導(dǎo)方案，引導(dǎo)各校建立以職業(yè)實(shí)踐為主線、項(xiàng)目課程為主體的模塊化課程體系；有的專業(yè)協(xié)作委員會(huì)積極開展專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)的研討，探索以職業(yè)實(shí)踐活動(dòng)為主線的課程內(nèi)容改革，已取得階段性成果，數(shù)控技術(shù)專業(yè)還制訂了九門專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)。

（四）學(xué)院?jiǎn)?dòng)了課題研究工作。在省教育廳的支持下，2006年，學(xué)院承擔(dān)了“五年制高職文化基礎(chǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)”的課題研究任務(wù)，該研究課題已被列入江蘇教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)課題，二十多所學(xué)校的四十多名教師參加了課題研究工作，在課題組全體成員的共同努力下，四門文化基礎(chǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)的初稿已經(jīng)形成。學(xué)院還依托省職教學(xué)會(huì)五年制高職分會(huì)，開展了《五年制高等職業(yè)教育辦學(xué)模式的研究與實(shí)踐》等五個(gè)課題的研究。在學(xué)院的統(tǒng)一組織下，有三十多所學(xué)校近百名教師參加了課題研究，有的課題已完成中期評(píng)估，有的課題已取得階段性研究成果，有的課題已近結(jié)題階段，課題研究有力地促進(jìn)了參與學(xué)校的教學(xué)研究工作。

（五）2006年，學(xué)院在無錫舉辦了系（部）主任培訓(xùn)班，近180名系（部）主任和骨干教師參加了培訓(xùn)，通過專家講座、交流研討，更新了觀念，拓展了思路，增強(qiáng)了教科研的意識(shí)，提高了教科研的能力。

（六）2006年，學(xué)院在《關(guān)于加強(qiáng)教學(xué)研究工作的意見》 文件中，提出了當(dāng)前教育教學(xué)研究的若干課題。今年1月，我們組織專家組對(duì)各校推薦的200多篇有關(guān)教育教學(xué)研究的論文，按照科學(xué)性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性和體例格式等方面的要求進(jìn)行了評(píng)審，共評(píng)出一等獎(jiǎng)八篇、二等獎(jiǎng)47篇、三等獎(jiǎng)58篇。

近年來，各校在加強(qiáng)教學(xué)研究工作方面做了不少工作，特別是學(xué)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)教學(xué)研究工作的意見》后，各校加大了推進(jìn)教學(xué)研究的工作力度，出臺(tái)了一系列有利于教學(xué)研究工作的政策措施，積極開展教學(xué)研究實(shí)踐，教學(xué)研究工作也取得了一些成績(jī)，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。大多數(shù)學(xué)校為調(diào)動(dòng)廣大教師參與教學(xué)研究的積極性，都制訂了一些優(yōu)惠政策，從財(cái)力、人力、物力上向教學(xué)研究?jī)A斜，鼓勵(lì)教師參與教學(xué)研究工作。如常州建設(shè)分院、淮安生物工程分院等學(xué)校制訂了《加強(qiáng)教學(xué)科研工作的意見》，將教科研工作列入學(xué)校工作計(jì)劃。蘇州機(jī)電分院、無錫交通分院等學(xué)校制訂了《科研項(xiàng)目管理辦法》、《教科研成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)公開發(fā)表和獲獎(jiǎng)的論文、已結(jié)題的各級(jí)各類研究課題等教學(xué)研究成果給予不同等級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)。徐州財(cái)經(jīng)分院、常州鐵道分院等學(xué)校還將教師的教科研工作納入教師考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)不同層次的教師都提出教科研的最低要求，通過政策引導(dǎo)，有效地激發(fā)了教師主動(dòng)參與科研的積極性。二是加強(qiáng)了課題研究。多數(shù)學(xué)校能從實(shí)際出發(fā)，積極開展以應(yīng)用性為主的課題研究，將教育教學(xué)改革實(shí)踐中遇到的問題，以課題研究的方式，采取行動(dòng)研究的方法，把教學(xué)研究和教學(xué)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，通過組織教師開展課題研究，來營(yíng)造科研氛圍，培養(yǎng)教師的科研能力，提高教師的教育教學(xué)水平。如常州建設(shè)分院以課題研究為突破口，并在廣泛開展校級(jí)課題研究的基礎(chǔ)上，抓重點(diǎn)課題，使之提升為市級(jí)以上課題，課題研究已形成塔式結(jié)構(gòu)。蘇州機(jī)電分院大力開展“實(shí)用性，應(yīng)用性”研究，2006年，科研經(jīng)費(fèi)投入22萬元，參加課題研究的教師人數(shù)占全校教師56%。徐州機(jī)電工程分院根據(jù)教育教學(xué)的實(shí)際需要，積極開展五年制高職教學(xué)模式研究與探索，并將課題研究成果—“知識(shí)、技術(shù)、能力訓(xùn)練”三元匹配模式，應(yīng)用到數(shù)控技術(shù)、采礦技術(shù)等專業(yè)的教學(xué)實(shí)踐中，按照三元匹配模式編制的有關(guān)教材，也已通過全國(guó)煤炭職教協(xié)會(huì)的審定。目前，各校參與教學(xué)研究的人員越來越多，研究的范圍越來越廣，研究成果的數(shù)量越來越多，研究成果的層次也越來越高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，27所分院近兩年已完成和正在進(jìn)行的省級(jí)（含省級(jí)以上）課題40個(gè)，省級(jí)學(xué)會(huì)課題9個(gè)，市級(jí)課題47個(gè)，2006年，27所分院教師在省級(jí)刊物上共發(fā)表教育教學(xué)論文500多篇，還有一些研究成果已通過行業(yè)鑒定或獲獎(jiǎng)，如徐州機(jī)電工程分院研究的《校企合作培養(yǎng)高技能人才的研究與實(shí)踐》課題，獲得了中國(guó)職工 教育與培訓(xùn)協(xié)會(huì)一等獎(jiǎng)。徐州生物工程分院馬立功老師主持的一項(xiàng)研究成果獲得徐州市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，無錫衛(wèi)生學(xué)校嚴(yán)鵬霄主持的一項(xiàng)課題，在2006年11月通過無錫市科技局鑒定。

三是加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。多數(shù)學(xué)校開始重視發(fā)揮各類教師群體在教學(xué)科研工作中的作用，重視教師科研素質(zhì)的培養(yǎng)。通過邀請(qǐng)專家舉辦科研講座和不定期印發(fā)有關(guān)科研資料等，傳達(dá)新觀念、傳遞新思想；通過組織教師外出取經(jīng)，學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法；通過“教學(xué)新秀”、“教學(xué)骨干”和“課程負(fù)責(zé)人”、“專業(yè)帶頭人”、“名師”評(píng)選等工作，為不同群體教師搭建專業(yè)成長(zhǎng)的激勵(lì)平臺(tái)；通過?？ㄔO(shè)，為教師提供教學(xué)研究的交流平臺(tái)；通過課題研究，為教師提供科研合作的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，全面促進(jìn)了教師科研能力的提高。如南京工程分院采用分層培訓(xùn)教科研骨干的方法，分批組織骨干教師參加培訓(xùn)研討活動(dòng)，并要求外出學(xué)習(xí)、考察科研項(xiàng)目的老師回校后及時(shí)寫匯報(bào)材料、作專題講座、上示范課，達(dá)到單人學(xué)習(xí)多人受益的目的。

四是注意了氛圍營(yíng)造。不少學(xué)校都制訂了教師學(xué)習(xí)制度，努力營(yíng)造良好的教學(xué)研究氛圍。如鹽城生物工程分院?jiǎn)?dòng)了“五個(gè)一”教研工程，即讀一本教研指導(dǎo)書、參加一次教研競(jìng)賽、開展一項(xiàng)專題調(diào)研、主持（或參與）一項(xiàng)課題研究、撰寫一篇教研論文。徐州醫(yī)藥分院要求教師每人每學(xué)期 寫兩篇以上的教學(xué)研究論文，并在每學(xué)期結(jié)束時(shí)，對(duì)教師的學(xué)習(xí)研究情況進(jìn)行總結(jié)，按照制定的學(xué)習(xí)制度和考核獎(jiǎng)懲制度給予先進(jìn)教師相應(yīng)的激勵(lì)。

總體上看，我院教學(xué)研究工作取得了一些進(jìn)展和成效，但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，教學(xué)研究是我們工作的薄弱環(huán)節(jié)，還存在不少問題和不足：

一是認(rèn)識(shí)還不到位。五年制高職教育是高等職業(yè)教育的重要形式，是高等教育的組成部分。但由于舉辦五年制高職的學(xué)校前身，都是舉辦中等職業(yè)教育的學(xué)校，無論是中等職業(yè)學(xué)校，還是技工學(xué)校，或者中等專業(yè)學(xué)校，多數(shù)學(xué)校對(duì)高等教育的特點(diǎn)、規(guī)律缺乏充分認(rèn)識(shí)，對(duì)教學(xué)研究的地位和作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)教學(xué)研究工作重視不夠，五年制高職研究還處在起步階段。此次學(xué)院開展教育教學(xué)論文評(píng)選，有的學(xué)校沒有在全校范圍征集論文、進(jìn)行初評(píng)，有的學(xué)校推薦了不屬于教育教學(xué)范疇的論文，有些學(xué)校沒有組織和推薦論文參評(píng)，從一個(gè)側(cè)面反映了這些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的科研意識(shí)淡薄，對(duì)教學(xué)研究工作的不重視。

二是研究隊(duì)伍有待加強(qiáng)。有的學(xué)校還沒有建立專門的教學(xué)研究機(jī)構(gòu)；有的學(xué)校雖然成立了專門的教學(xué)研究機(jī)構(gòu)，但機(jī)構(gòu)職責(zé)不明，學(xué)校常常把教研機(jī)構(gòu)作為“機(jī)動(dòng)部隊(duì)”，教研人員陷在日常的事務(wù)工作中，很難集中精力開展教學(xué)研究。有的學(xué)校專業(yè)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)滯后，教學(xué)研究缺乏領(lǐng)軍 人才，有的學(xué)校教師對(duì)國(guó)內(nèi)外的高等職業(yè)教育發(fā)展的最新理論和成果了解不多，缺乏對(duì)具體科研方法的掌握和應(yīng)用，教學(xué)研究缺乏深度和高度。

三是激勵(lì)機(jī)制有待完善。有些學(xué)校沒有建立有利于促進(jìn)教學(xué)研究的政策措施，教學(xué)研究缺乏政策引導(dǎo)，教師缺乏開展教學(xué)研究的積極性；有些學(xué)校沒有對(duì)教師提出明確的教學(xué)研究要求，教師只滿足于完成日常教學(xué)研究工作，缺乏開展教學(xué)研究的主動(dòng)性；有些學(xué)校雖然明白教學(xué)研究的重要性，但領(lǐng)導(dǎo)不能帶頭開展教學(xué)研究，對(duì)教師產(chǎn)生一定的消極影響。

四是經(jīng)費(fèi)投入有待增加。多數(shù)學(xué)校沒有設(shè)立教學(xué)研究的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，教學(xué)研究經(jīng)費(fèi)投入不穩(wěn)定。有些學(xué)校研究經(jīng)費(fèi)的投入不能保證教師開展教學(xué)研究的需要，由于經(jīng)費(fèi)不足，有些學(xué)校教師缺少必要的研究條件，有些學(xué)校教師很少外出“充電”，教師的觀念轉(zhuǎn)變慢，知識(shí)更新慢，研究水平提高慢。

二、統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)研究工作 當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我院教學(xué)研究工作必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“科研興教”意識(shí)，充分發(fā)揮教學(xué)研究的理論指導(dǎo)、實(shí)踐探索和決策咨詢作用；密切教學(xué)研究與教學(xué)改革和發(fā)展實(shí)踐的聯(lián)系，加快教學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化和推廣；發(fā)揮“專、兼、群”三結(jié)合教研隊(duì)伍的作用，不斷 提高我院教學(xué)研究的總體水平。

（一）充分認(rèn)識(shí)教學(xué)研究工作的重要性。五年制高職教育是一種新型學(xué)制的高等職業(yè)教育，辦學(xué)時(shí)間不長(zhǎng)，辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不多，很多深層次的問題還有待探索。各校也都是在中等職業(yè)教育基礎(chǔ)上，逐步開始試辦五年制高職教育，盡管不少學(xué)校對(duì)五年制高職教育的教育教學(xué)規(guī)律進(jìn)行了一些研究和探索，但總體上教學(xué)研究工作相對(duì)滯后，在辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)模式、課程體系、課程標(biāo)準(zhǔn)、課程實(shí)施、課程評(píng)價(jià)、課程管理、校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、工學(xué)交替等方面，還不能適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)培養(yǎng)高技能人才的要求，五年制高職教育的特色和優(yōu)勢(shì)尚未得到充分體現(xiàn)。各校要進(jìn)一步更新觀念，樹立高等職業(yè)教育的理念，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的指導(dǎo)思想，從思想上高度重視，大力推進(jìn)教學(xué)研究工作，用教學(xué)研究的成果指導(dǎo)五年制高職教育教學(xué)改革，促進(jìn)學(xué)院全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)對(duì)教學(xué)研究工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)院在“十一五”發(fā)展規(guī)劃中，已把加強(qiáng)教學(xué)研究列為一項(xiàng)重要任務(wù)。一是積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)研究課題和研究項(xiàng)目，組織有關(guān)學(xué)校和教師共同開展研究；二是每年規(guī)劃若干重點(diǎn)研究課題，各校根據(jù)校情選擇研究方向，學(xué)院組織專家對(duì)課題研究進(jìn)行指導(dǎo)、論證，對(duì)研究取得顯著成效的集體和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；三是積極開展教學(xué)研究成果評(píng)選活動(dòng)，并適時(shí)對(duì)優(yōu)秀教 學(xué)研究成果進(jìn)行匯編，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)院教學(xué)研究工作的深入開展。各校要根據(jù)學(xué)院要求，牢固樹立“科研興教、科研興?！钡乃枷?，把教學(xué)研究工作納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，真正把教學(xué)研究工作作為事關(guān)學(xué)校改革與發(fā)展的大事來抓，從校長(zhǎng)室到專業(yè)系（部），層層落實(shí)教學(xué)研究任務(wù)；校領(lǐng)導(dǎo)要在組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理好本校教學(xué)研究工作的同時(shí)，積極參與教學(xué)研究工作，帶頭承擔(dān)或主持國(guó)家級(jí)、省、市級(jí)課題研究，系（部）主任要積極承擔(dān)市級(jí)以上的課題研究，并每年完成一篇較高質(zhì)量的教學(xué)研究論文，引領(lǐng)廣大教師廣泛開展教育教學(xué)的課題研究，進(jìn)一步樹立科研能興校、科研能強(qiáng)校的觀念。要進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)研究的組織建設(shè)。從體制上推進(jìn)教學(xué)研究工作。一是從本校實(shí)際出發(fā)，建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理教學(xué)研究的工作。教學(xué)研究機(jī)構(gòu)每年要確定課題研究的計(jì)劃，組織和幫助教師進(jìn)行課題申報(bào)、研究工作，并對(duì)課題研究進(jìn)行跟蹤管理；每年開展一次教學(xué)研究成果或教學(xué)研究論文的評(píng)選、鑒定工作，對(duì)教學(xué)研究成果進(jìn)行鑒定和推廣；開展教學(xué)論壇和教研經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，促進(jìn)教師教學(xué)研究意識(shí)和水平的提高。二是要重視兼職教學(xué)研究隊(duì)伍的建設(shè)，借助專家的力量，指導(dǎo)教學(xué)研究工作，提升教學(xué)研究水平；重視輻射廣大一線教師的教學(xué)研究隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)專業(yè)帶頭人、骨干教師、年輕教師等不同層次的教師在教學(xué)研究方面都提出明確的要求，鼓勵(lì)教師根據(jù)自己的 能力和工作范圍，參加不同層次的教學(xué)研究活動(dòng)，全面推進(jìn)教學(xué)研究工作。此外，各校還要進(jìn)一步提高研究人員的素質(zhì)，注意將既具有教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又具備研究能力和理論水平的人員充實(shí)到教學(xué)研究隊(duì)伍，從人力上推進(jìn)教學(xué)研究工作。并進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)和圖書資料建設(shè)，改善教學(xué)研究工作條件，保證教學(xué)研究活動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)教師的科研能力培養(yǎng)。教學(xué)研究工作是一項(xiàng)群眾性的研究活動(dòng)，教師是教學(xué)研究活動(dòng)的主體。各校要充分利用校內(nèi)外的各種資源，有針對(duì)性地開展講座、示范、指導(dǎo)、解疑活動(dòng)，幫助教師樹立現(xiàn)代高等職業(yè)教育的教育觀、質(zhì)量觀，使廣大教師能夠明確教育科研與學(xué)校發(fā)展之間的關(guān)系，樹立科研興校的觀念；能夠明確科研與教育改革的關(guān)系，樹立教育要改革，科研須先行的觀念；能夠明確科研與提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系，樹立向科研要質(zhì)量的觀念；能夠明確科研與專業(yè)成長(zhǎng)的關(guān)系，樹立自我發(fā)展的觀念。引導(dǎo)教師積極開展高等職業(yè)教育的專題研究；推行“小問題，大道理”的研究策略，促進(jìn)教師觀念更新，確立教學(xué)即研究、問題即課題、成果即成長(zhǎng)的意識(shí)；鼓勵(lì)教師立足教學(xué)崗位，邊學(xué)習(xí)、邊研究、邊實(shí)踐、邊總結(jié)，把日常教學(xué)工作、教學(xué)研究與教師專業(yè)化成長(zhǎng)有機(jī)地結(jié)合起來；鼓勵(lì)教師積極申報(bào)國(guó)家、省、市級(jí)的教科研課題，通過課題研究，不斷提高自己的教科研能力；鼓勵(lì)教師積極參與企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品開發(fā) 和應(yīng)用技術(shù)推廣，在為企業(yè)服務(wù)的同時(shí)，提高自身的專業(yè)素質(zhì)。

（四）突出教學(xué)研究的實(shí)效性。教學(xué)研究工作要堅(jiān)持“有所為和有所不為”的方針，正確處理好理論研究和實(shí)踐應(yīng)用的關(guān)系，抓住五年制高職教育教學(xué)改革與發(fā)展方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，提出解決問題的方法和途徑。研究的課題要適當(dāng)，宜小不宜大，宜實(shí)不宜虛，要在教育教學(xué)實(shí)踐與研究的基礎(chǔ)上，選擇實(shí)實(shí)在在的具體問題，扎扎實(shí)實(shí)開展教學(xué)研究工作。學(xué)校層面可圍繞人才培養(yǎng)模式、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等主題，開展教學(xué)研究；教師層面可圍繞課程建設(shè)、教學(xué)模式、教學(xué)方法、學(xué)習(xí)方法等主題，開展教學(xué)研究，要注意開展對(duì)教育教學(xué)中出現(xiàn)的新情況、新問題的研究，不做對(duì)實(shí)際工作沒有促進(jìn)作用的課題，不研究對(duì)實(shí)踐沒有指導(dǎo)作用的問題，不撰寫沒有理論、沒有實(shí)踐、沒有真正研究的論文。

要加強(qiáng)教學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化。科研選題來源于教學(xué)實(shí)踐，科研成果也必須應(yīng)用于教學(xué)管理和教學(xué)實(shí)踐。各校要樹立“以教研為先導(dǎo)、以教研促教改、以教研促教學(xué)”的理念，通過成果報(bào)告會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、編印資料、網(wǎng)上公布等多種形式和途徑，積極宣傳、推廣教學(xué)研究成果，將教學(xué)研究的成果及時(shí)應(yīng)用到教育教學(xué)實(shí)踐中，推進(jìn)學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)學(xué)校的課程改革，推進(jìn)學(xué)校的專業(yè)建設(shè)，促進(jìn)教師教學(xué)水平的提高，促進(jìn)五年制高職教育教學(xué)質(zhì)量的提高，使教學(xué)研究成果在學(xué)校的改革發(fā)展中發(fā)揮積極作用。改變教學(xué)研究與實(shí)踐應(yīng)用相脫節(jié)的現(xiàn)象，改變教學(xué)研究的課題和項(xiàng)目只停留于成果的發(fā)表、出版和課題通過鑒定的情況，推進(jìn)理論向?qū)嵺`、理論向技術(shù)、理論向政策的轉(zhuǎn)化，真正做到教學(xué)研究的課題和項(xiàng)目，來源于教學(xué)實(shí)踐，服務(wù)于教學(xué)實(shí)踐。

（五）建立和完善教學(xué)研究激勵(lì)機(jī)制。各校要制定有利于促進(jìn)教學(xué)研究工作的政策措施，從機(jī)制上推進(jìn)教學(xué)研究工作。對(duì)教學(xué)研究工作實(shí)行目標(biāo)管理，將教學(xué)研究工作情況作為考核學(xué)校有關(guān)負(fù)責(zé)人和教師的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)之一；將教師的教學(xué)研究能力及其成果作為評(píng)聘任用和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的重要條件；對(duì)承擔(dān)市級(jí)以上課題的教師，給予一定的經(jīng)費(fèi)資助；設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持教師參加各種教學(xué)研究活動(dòng)，了解最新的教研動(dòng)態(tài)，吸收最新的教研成果，鼓勵(lì)教師深入企業(yè)，提升專業(yè)素質(zhì)；建立教學(xué)研究工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，定期召開教學(xué)研究工作表彰大會(huì)，表彰在教學(xué)研究工作中有突出貢獻(xiàn)的群體和個(gè)人，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大教師投身于教學(xué)研究活動(dòng)的積極性，營(yíng)造教學(xué)研究的良好氛圍。

（六）保障教學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)投入。研究經(jīng)費(fèi)是開展教學(xué)研究的必要條件，也是實(shí)現(xiàn)教學(xué)研究目標(biāo)的重要前提。各校 要改變“口頭重視，實(shí)際忽視”的狀況，建立比較穩(wěn)定的研究經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。一是要保證教學(xué)研究機(jī)構(gòu)人員的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保證教學(xué)研究工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是加大對(duì)教學(xué)研究工作的經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)立教學(xué)研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。三是落實(shí)課題配套經(jīng)費(fèi)，對(duì)主持或參與的各級(jí)立項(xiàng)課題安排配套經(jīng)費(fèi)，提供一定的資助，以保證課題研究的順利進(jìn)行。四是積極鼓勵(lì)教師與企業(yè)合作，開展技術(shù)服務(wù)，爭(zhēng)取企業(yè)的經(jīng)費(fèi)資助。

三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，提高教學(xué)研究工作的針對(duì)性 江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院是一所專門舉辦五年制高職教育的大專層次普通高等學(xué)校，實(shí)行“小學(xué)院”、“大學(xué)校”的辦學(xué)模式。作為教學(xué)型的高等職業(yè)學(xué)校，以教學(xué)為中心是毫無疑問的，但是沒有科研的教學(xué)是不完善的教學(xué)，不會(huì)搞科研的教師是不全面的教師。各校在搞好教學(xué)的同時(shí)，必須重視科研，必須在教育教學(xué)研究方面有所突破、有所提高。這里需要明確的是，我們提倡的科研，不是去和本科高校比高、精、尖，而是在教學(xué)研究、教育科研和地方經(jīng)濟(jì)三個(gè)領(lǐng)域開展應(yīng)用性研究。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，教學(xué)研究的重點(diǎn)應(yīng)圍繞以下八個(gè)方面進(jìn)行。

（一）加強(qiáng)五年制高職教育理論研究。各校承辦中等職業(yè)教育多年，已經(jīng)形成了比較成熟的辦學(xué)理念，對(duì)中等職業(yè)教育的理論也有不同程度的研究，但在此基礎(chǔ)上舉辦五年制高等職業(yè)教育，需要對(duì)高等職業(yè)教育的教育教學(xué)規(guī)律進(jìn)行認(rèn) 知和把握，需要加強(qiáng)五年制高職教育理念與教育觀念等方面的研究。

（二）加強(qiáng)人才培養(yǎng)模式的研究。五年制高職教育與高等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育既有相通之處，也有不同的地方。要實(shí)現(xiàn)五年制高職教育培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的，具有良好職業(yè)道德的高技能人才的目標(biāo)，必須加強(qiáng)五年制高職教育辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)的研究；加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)模式的理論與實(shí)踐研究。

（三）加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)研究。專業(yè)建設(shè)是五年制高職教育教學(xué)改革和建設(shè)的核心內(nèi)容。要解決專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)高技能人才需求不相適應(yīng)的問題，需要進(jìn)一步研究五年制高職教育專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的相關(guān)性；研究五年制高職專業(yè)建設(shè)的內(nèi)涵、特征、依據(jù)、條件、內(nèi)容和實(shí)踐等基本問題；研究五年制高職教育專業(yè)改造與提升的問題；研究五年制高職教育特色專業(yè)、品牌專業(yè)建設(shè)問題。

（四）加強(qiáng)課程建設(shè)與改革的研究。課程建設(shè)與改革是提高教學(xué)質(zhì)量的核心，也是教學(xué)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。課程建設(shè)要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求，努力實(shí)現(xiàn)與社會(huì)、與對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)相溝通，必須加強(qiáng)五年制高職教育課程理論與實(shí)踐的研究；加強(qiáng)五年制高職教育專業(yè)人才培養(yǎng)方案的研究；加強(qiáng)五年制高職課程標(biāo)準(zhǔn)的研究；加強(qiáng)五年制高職教育課程實(shí)施的研究；加強(qiáng)五年制高職教育課程評(píng)價(jià)的研究；加強(qiáng)五年制高職教育課 程管理的研究。

（五）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)研究。五年制高職教育是針對(duì)職業(yè)崗位（群）、以能力為本位的教育，重在培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，需要建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專職與兼職相結(jié)合的“雙師素質(zhì)”教師隊(duì)伍。但“雙師素質(zhì)”教師隊(duì)伍建設(shè)的途徑和方法需要認(rèn)真研究。作為高等職業(yè)教育要求教師具備一定的科研能力，但如何增強(qiáng)教師的科研意識(shí)，提高教師的科研能力，也需要進(jìn)一步的研究。

（六）加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)研究。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是五年制高職改善辦學(xué)條件、彰顯辦學(xué)特色、提高教學(xué)質(zhì)量的重點(diǎn)。但如何按照教育規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)則，建設(shè)高水準(zhǔn)的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地；怎樣與企業(yè)合作共建校外實(shí)訓(xùn)基地；如何建立共享型實(shí)訓(xùn)基地；以及如何經(jīng)營(yíng)管理實(shí)訓(xùn)基地等；都需要進(jìn)行深層次的研究。

（七）加強(qiáng)合作辦學(xué)的研究。五年制高職教育要加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，積極推行與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，但如何建立適應(yīng)學(xué)校、專業(yè)實(shí)際的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式；如何實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)互惠雙贏；如何與企業(yè)合作開展應(yīng)用技術(shù)研究和技術(shù)開發(fā)等；都需要進(jìn)一步的研究。

五年制高職要積極拓展與國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源合作的渠道和空間，需要積極探索引進(jìn)、學(xué)習(xí)、消化、吸收、創(chuàng)新與國(guó)外合作辦學(xué)的方法和途徑，研究如何將國(guó)外先進(jìn)的教育理 念和教學(xué)方法內(nèi)化為我們的實(shí)際行為。

（八）加強(qiáng)教育教學(xué)管理研究。五年制高職要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè)，需要進(jìn)一步研究如何建立與完善以學(xué)校為核心、社會(huì)參與的教育教學(xué)質(zhì)量保障體系；研究提高教育教學(xué)質(zhì)量的新思路、新辦法；研究如何加強(qiáng)五年制高職學(xué)生心理疏導(dǎo)；研究如何增強(qiáng)思想教育的針對(duì)性和實(shí)效性；探索開展職業(yè)道德教育的方法和途徑；探索建立符合五年制高職學(xué)生特點(diǎn)的學(xué)生管理模式和辦法；研究推行學(xué)分制中的實(shí)踐問題；研究學(xué)分制實(shí)施過程中的難點(diǎn)問題。

同志們，教書育人是學(xué)校永恒的主題，教學(xué)研究工作是學(xué)校教育工作的重要組成部分，是促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，提升學(xué)校辦學(xué)層次的生命之基，力量之源。各校要以推動(dòng)五年制高職教育教學(xué)改革和發(fā)展為使命，同心協(xié)力，扎實(shí)工作，為開創(chuàng)五年制高職教育教學(xué)研究工作的新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)！