第一篇：納雍縣普灑煤礦事故隱患排查治理培訓(xùn)教案

納雍縣普灑煤礦

事故隱患排查治理培訓(xùn)教案

2017年

第一章 隱患定義與特性

煤礦是一個高危行業(yè)，在生產(chǎn)過程中受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板等五大災(zāi)害的影響，所以煤礦生產(chǎn)每時每刻都存在著安全隱患。所以對從事煤礦行業(yè)的人員來說，如何辨識隱患、如何治理隱患對保證安全生產(chǎn)是至關(guān)重要的。

一、隱患定義

安全隱患，是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。也是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物不安全狀態(tài)、人的不安全行為、生產(chǎn)環(huán)境的不良和生產(chǎn)工藝、管理上的缺陷。從性質(zhì)上分為一般安全隱患和重大安全隱患。

二、隱患的特性

事故隱患的特征主要有以下10個方面：

1.隱蔽性。隱患是潛藏的禍患，它具有隱蔽、藏匿、潛伏的特點，是不可明見的災(zāi)禍，是埋藏在生產(chǎn)過程中的隱形炸彈。它在一定的時間、一定的范圍、一定的條件下，顯現(xiàn)出好似靜止、不變的狀態(tài)，往往使人一時看不清楚，意識不到，感覺不出它的存在。在生產(chǎn)過程中，常常遇到認(rèn)為不該發(fā)生事故的區(qū)域、地點、設(shè)備、工具，卻發(fā)生了事故。這都與當(dāng)事者不能正確認(rèn)識隱患的隱蔽、藏匿、潛伏特點有關(guān)。2.危險性。俗話說：“螻蟻之穴，可以潰堤千里”，在安全工作中小小的隱患往往引發(fā)巨大的災(zāi)害。無數(shù)血與淚的歷史教訓(xùn)都反復(fù)證明了這一點。

3.突發(fā)性。任何事都存在量變到質(zhì)變，漸變到突變的過程，隱患也不例外。集小變而為大變，集小患而為大患是一條基本規(guī)律。

4.因果性。某些事故的突然發(fā)生是會有先兆的，隱患是事故發(fā)生的先兆，而事故則是隱患存在和發(fā)展的必然結(jié)果。每個人的言行都會對企業(yè)安全管理工作產(chǎn)生不同的效果，別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對待事故隱患所持的態(tài)度不同，往往會導(dǎo)致安全生產(chǎn)的結(jié)果截然不同，所謂“嚴(yán)是愛，寬是害，不管不問遭禍害”，就是這種因果關(guān)系的體現(xiàn)。

5.連續(xù)性。實踐中，常常遇到一種隱患掩蓋另一種隱患，一種隱患與其它隱患相聯(lián)系而存在的現(xiàn)象?！皳艹鎏}卜帶出泥，牽動荷花帶動藕”的現(xiàn)象發(fā)生，而使企業(yè)出現(xiàn)禍不單行的局面。

6.重復(fù)性。事故隱患治理過一次或若干次后，并不等于隱患從此銷聲匿跡，永不發(fā)生了，也不會因為發(fā)生一兩次事故，就不再重復(fù)發(fā)生類似隱患和重演歷史的悲劇。只要企業(yè)的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)環(huán)境等因素未改變，同一隱患就會重復(fù)發(fā)生。甚至在同一區(qū)域、同一地點發(fā)生與歷史驚人相似的隱患、事故，這種重復(fù)性也是事故隱患的重要特征之一。目前我們開展的舉一反三排查和警示教育活動就是為了杜絕事故隱患的重復(fù)性。

7.意外性。這里所指的意外性不是天災(zāi)人禍，而是指未超出現(xiàn)有安全標(biāo)準(zhǔn)的要求和規(guī)定以外的事故隱患。這些隱患潛伏于人、機(jī)、環(huán)、技等系統(tǒng)中，有些隱患超出人們認(rèn)識范圍，或在短期內(nèi)很難為勞動者所辨認(rèn)，但由于它具有很大的巧合性，因而容易導(dǎo)致一些意想不到的事故的發(fā)生。例如 36v 是安全電壓，然而夏季在勞動作業(yè)者有汗的情況下，照樣會發(fā)生觸電傷亡事故；這些隱患引發(fā)的事故，帶有很大的偶然性、意外性，往往是我們在日常安全管理中始料不及的。

8.時效性。盡管隱患具有偶然性、意外性一面，但如果從發(fā)現(xiàn)到除過程中，講求時效，是可以避免隱患演變成事故的；反之，不能有效地把隱患治理在初期，必然會導(dǎo)致嚴(yán)重后果。

9.特殊性。隱患具有普遍性，同時又具有特殊性。由于人、機(jī)、環(huán)的本質(zhì)安全水平不同，其隱患屬性、特征是不盡相同的。在不同的行業(yè)、同的企業(yè)，不同的崗位，其表現(xiàn)形式和變化過程，更是千差別的。

10.季節(jié)性。某些隱患帶有明顯的季節(jié)性和特點，它隨著季節(jié)的變化而變化。一年四季，夏天由于天氣炎熱、氣溫高、雷雨多等情況的出現(xiàn)，會造成井下供電線路受潮，出現(xiàn)分散性漏電現(xiàn)場；在汛期內(nèi)，礦井受充水情況影響，礦井涌水量會增加，受導(dǎo)水裂隙的影響頂板淋水水加大；冬季又會由于天寒地凍、風(fēng)干物燥，而極易產(chǎn)生火災(zāi)、凍傷、煤氣中毒等事故隱患。充分認(rèn)識各個季節(jié)特點，適時地、有針對性地做好隱患季節(jié)性防治工作，對于安全管理是十分重要的。以上對事故隱患特征的分析研討，其目的是為了更深刻地認(rèn)識和掌握隱患產(chǎn)生、發(fā)展的規(guī)律，從不同的實踐角度及時感知和發(fā)現(xiàn)隱患的各種征兆，矯正人們的不安全行為，育人們超前做好隱患的防治工作，改善和提高物的安全狀況，從而真正達(dá)到預(yù)防事故的效果。

第二章 事故隱患與危險源的區(qū)別和聯(lián)系

一、區(qū)別

危險源與事故隱患不是等同的概念，事故隱患是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，如檢查不到位、制度不健全、人員培訓(xùn)不到位等。它實質(zhì)是有危險的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”，這種狀態(tài)可在人或物上表現(xiàn)出來，如人走路不穩(wěn)、路面太滑都是導(dǎo)致摔倒致傷的隱患；也可表現(xiàn)在管理的程序、內(nèi)容或方式上是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患，是出現(xiàn)明顯缺陷（人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)或缺陷）的危險源。危險源是可能導(dǎo)致傷害疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)，是指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、可造成人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。它的實質(zhì)是具有潛在危險的源點或部位，是爆發(fā)事故的源頭，是能量、危險物質(zhì)集中的核心。

二、聯(lián)系

一般來說，危險源可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患，對于存在事故隱患的危險源一定要及時加以整改，否則隨時都可能導(dǎo)致事故。實際工作中，對事故隱患的控制管理總是與一定的危險源聯(lián)系在一起，因為沒有危險的隱患也就談不上要去控制它；而對危險源的控制，實際就是消除其存在的事故隱患或防止其出現(xiàn)事故隱患。所以，二者之間存在很大的聯(lián)系。

第三章 煤礦生產(chǎn)安全事故隱患管理

一、隱患分類

1.按隱患危害程度分類。

一般隱患：危險性不大，事故影響或損失較小的隱患。重大隱患：危險性大，可能造成較大事故，造成人身傷亡或財產(chǎn)損失的隱患。是指在煤礦企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)過程中存在的可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的危險性因素。

2.按危險類型分類：分為水災(zāi)、爆炸、動力災(zāi)害、電氣、冒頂片幫、提升運輸、泄漏、中毒、危房、滑坡等。

3.按表現(xiàn)形式分類：人的隱患（認(rèn)識隱患、行為隱患）、物的隱患、環(huán)境隱患和管理隱患。

4.按安全生產(chǎn)的專業(yè)分為一通三防、頂板（采掘）、機(jī)電運輸、地測防治水、安全管理、爆破和其他隱患。

二、重大隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

（一）國務(wù)院446 號令《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》所列隱患。

（1）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的；（2）瓦斯超限作業(yè)的；

（3）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施的；（4）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的；（5）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的；（6）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的；（7）超層越界開采的；

（8）有沖擊地壓危險，未采取有效措施的；（9）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的；

（10）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的；（11）年產(chǎn) 6 萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的；（12）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的；

（13）煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的；

（14）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的；

（15）有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。

（二）為進(jìn)一步貫徹《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第 446 號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》（國辦發(fā)明電 [2005]21號）精神，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國家煤礦安全監(jiān)察局對《特別規(guī)定》第八條第二款所列 15 種重大安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行了分解細(xì)化，制定了《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）》（安監(jiān)總煤礦字 [2005]133號）文件。

1、“超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)”，是指有下列情形之一的：

（1）礦井全年產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力的；（2）礦井月產(chǎn)量超過當(dāng)月產(chǎn)量計劃10%的；

（3）一個采區(qū)內(nèi)同一煤層布置3個（含3個）以上回采工作面或5個（含5個）以上掘進(jìn)工作面同時作業(yè)的；（現(xiàn)改為 1個采煤面、2 個掘進(jìn)面）

（4）未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、提升運輸設(shè)備檢修計劃或者未按計劃檢修的；

（5）煤礦企業(yè)未制定井下勞動定員或者實際入井人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)的。

2.“瓦斯超限作業(yè)”，是指有下列情形之一的：（1）瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的；

（2）不按規(guī)定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的；（3）井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。

3.“煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施”，是指有下列情形之一的：

（1）未建立防治突出機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的；

（2）未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和抽放瓦斯系統(tǒng)，未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的；

（3）未進(jìn)行區(qū)域突出危險性預(yù)測的；（4）未采取防治突出措施的；（5）未進(jìn)行防治突出措施效果檢驗的；（6）未采取安全防護(hù)措施的；

（7）未按規(guī)定配備防治突出裝備和儀器的。

4.“高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行”，是指有下列情形之一的：

（1）1 個采煤工作面的瓦斯涌出量大于5 m3/min 或 1個掘進(jìn)工作面瓦斯涌出量大于3m3/min，用通風(fēng)方法解決瓦斯問題不合理而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的；

（2）礦井絕對瓦斯涌出量達(dá)到《煤礦安全規(guī)程》第145 條第（二）項規(guī)定而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的；

（3）未配備專職人員對礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行管理、使用和維護(hù)的；

（4）傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時，瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報警的。

5、“通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠”，是指有下列情形之一的：（1）礦井總風(fēng)量不足的；（2）主井、回風(fēng)井同時出煤的；

（3）沒有備用主要通風(fēng)機(jī)或者兩臺主要通風(fēng)機(jī)能力不匹配的；（4）違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的；

（5）沒有按正規(guī)設(shè)計形成通風(fēng)系統(tǒng)的；（6）采掘工作面等主要用風(fēng)地點風(fēng)量不足的；（7）采區(qū)進(jìn)（回）風(fēng)巷未貫穿整個采區(qū)，或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的；

（8）風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置不能滿足通風(fēng)安全需要的；

（9）煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)工作面未裝備甲烷風(fēng)電閉鎖裝置或者甲烷斷電儀和風(fēng)電閉鎖裝置的。

6、“有嚴(yán)重水患，未采取有效措施”，是指有下列情形之一的：（1）未查明礦井水文地質(zhì)條件和采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)的；

（2）礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜沒有配備防治水機(jī)構(gòu)或人員，未按規(guī)定設(shè)置防治水設(shè)施和配備有關(guān)技術(shù)裝備、儀器的；

（3）在有突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行探放水的；（4）擅自開采各種防隔水煤柱的；

（5）有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的。

7、“超層越界開采”，是指有下列情形之一的：（1）國土資源部門認(rèn)定為超層越界的；

（2）超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位進(jìn)行開采的；（3）超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍開采的；（4）擅自開采保安煤柱的。

8、“有沖擊地壓危險，未采取有效措施”，是指有下列情形之一的：

（1）有沖擊地壓危險的礦井未配備專業(yè)人員并編制專門設(shè)計的；（2）未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測預(yù)報、未采取有效防治措施的。

9、“自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施”，是指有下列情形之一的：（1）開采容易自燃和自燃的煤層時，未編制防止自然發(fā)火設(shè)計或者未按設(shè)計組織生產(chǎn)的；

（2）高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤層自然發(fā)火的；

（3）開采容易自燃和自燃煤層的礦井，未選定自然發(fā)火觀測站或者觀測點位置并建立監(jiān)測系統(tǒng)、未建立自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報制度，未按規(guī)定采取預(yù)防性灌漿或者全部充填、注隋性氣體等措施的；

（4）有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)的；

（5）開采容易自燃煤層未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的。

10、“使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝”，是指有下列情形之一的：

（1）被列入國家應(yīng)予淘汰的煤礦機(jī)電設(shè)備和工藝目錄的產(chǎn)品或工藝，超過規(guī)定期限仍在使用的。

（2）突出礦井在2006年1月6日之前未采取安全措施使用架線式電機(jī)車或者在此之后仍繼續(xù)使用架線式電機(jī)車的；

（3）礦井提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車等未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，未按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗的；

（4）使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜，采區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的；（5）未按礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的；

（6）采用不能保證2個暢通安全出口采煤工藝開采（三角煤、殘留煤柱按規(guī)定開采者除外）的；

（7）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井采用前進(jìn)式采煤方法的。

11、“年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)”，是指有下列情形之一的：

（1）有兩個回路但取自一個區(qū)域變電所同一母線端的。

12、“新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)?！?，是指有下列情形之一的：

（1）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自組織施工的；（2）對批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計做出重大變更后未經(jīng)再次審批并組織施工的；

（3）改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)的；

（4）改擴(kuò)建礦井在非改擴(kuò)建區(qū)域超出安全設(shè)計規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的；

（5）建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗收并批準(zhǔn)而擅自組織生產(chǎn)的。

13、“煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包”，是指有下列情形之一的：

（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位將煤礦（礦井）承包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的；

（2）煤礦（礦井）實行承包（托管）但未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者載有雙方安全責(zé)任與權(quán)力內(nèi)容的承包合同進(jìn)行生產(chǎn)的；

（3）承包方（承托方）未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的；

（4）承包方（承托方）再次轉(zhuǎn)包的；

（5）煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)對外承包的。

14、“煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照”，是指有下列情形之一的：

（1）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行生產(chǎn)的；（2）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其管理人員進(jìn)行生產(chǎn)的；

（3）完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照以及礦長資格證、礦長安全資格證進(jìn)行生產(chǎn)的。

15、“有其他重大安全生產(chǎn)隱患”，是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，根據(jù)實際情況認(rèn)定的可能造成重大事故的其他重大安全生產(chǎn)隱患。

三、國務(wù)院第446號令對有關(guān)重大隱患的處罰規(guī)定第446號令第九條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本規(guī)定第八條第二款所列情形定期組織排查，并將排查情況每季度向縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)寫出書面報告。報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字。煤礦企業(yè)未依照前款規(guī)定排查和報告的，由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3 萬元以上15萬元以下的罰款。第 446 號令第十條煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求，處 50萬元以上200 萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款。

對3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)地方人民政府關(guān)閉該煤礦，并由頒發(fā)證照的部門立即吊銷礦長資格證和礦長安全資格證，該煤礦的法定代表人和礦長5年內(nèi)不得再擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或者礦長。

四、貴州省安委辦《貴州省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的通知黔府辦發(fā)〔2010〕62號

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患）排查治理及相關(guān)監(jiān)督管理適用本暫行規(guī)定。有關(guān)法律、法規(guī)對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 事故隱患排查治理工作堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實行“屬地管理與分級治理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)（經(jīng)營）必須管安全”的原則。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理工作制度，明確排查、建檔、報告、措施、治理、時限、監(jiān)控、資金保障及使用、預(yù)案等事項，并組織落實。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理和防控工作全面負(fù)責(zé)。

第五條 各地人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)重大事故隱患排查治理和監(jiān)督管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時解決重大事故隱患排查治理工作中的重大問題，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

第六條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門（以下簡稱縣級以上安監(jiān)部門）對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作實施綜合監(jiān)督管理，縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作實施具體監(jiān)督管理。

第七條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。

第八條 各地人民政府應(yīng)當(dāng)對在事故隱患排查治理、防控工作中做出顯著成績的單位和個人給予獎勵和表彰。

第二章 事故隱患排查治理的范圍第九條 本暫行規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第十條 事故隱患排查治理范圍為本省行政區(qū)域內(nèi)各行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：

（一）煤礦、金屬和非金屬礦山、危險化學(xué)品、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等生產(chǎn)經(jīng)營單位及其生產(chǎn)、儲運等各類設(shè)備設(shè)施；

（二）道路交通、水運、鐵路、城市軌道交通、民航等行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營單位、站點、場所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；

（三）漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所及設(shè)施；

（四）商（市）場、公共娛樂場所（含水上游覽場所）、旅游景點、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所；

（五）鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛等特種設(shè)備；

（六）其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。

第三章 生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理的職責(zé)第十一條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須明確事故隱患排查治理工作的內(nèi)部職責(zé)分工，明確并落實企業(yè)、部門、車間、班組（崗位）和從業(yè)人員的事故隱患排查治理職責(zé)，建立各個層級的事故隱患排查治理和防控工作責(zé)任制。

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立健全事故隱患排查治理制度，依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員，認(rèn)真開展日常檢查和專項檢查、綜合檢查，及時排查治理本單位各工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防（監(jiān)）控設(shè)施等方面存在的事故隱患，以及安全管理組織體系、安全管理制度建立和落實、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員進(jìn)行分析、認(rèn)定，制定事故隱患整改治理方案，落實事故隱患整改的措施、資金、期限、責(zé)任人和必要的應(yīng)急預(yù)案。對于一般事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即組織整改治理。對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定并實施事故隱患整改治理方案，隱患治理涉及復(fù)雜、疑難技術(shù)問題的，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行論證。重大事故隱患整改治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）重大隱患的基本情況；

（二）治理的目標(biāo)和任務(wù)；

（三）治理的方法和具體措施；

（四）治理經(jīng)費和物資保障；

（五）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)分工；

（六）治理的時限和要求；

（七）安全措施和應(yīng)急預(yù)案；

（八）其他有關(guān)事項。

第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織對本單位事故隱患進(jìn)行治理，保證事故隱患整改所必需的資金，及時協(xié)調(diào)解決隱患整改治理過程中的問題。

第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理、防控措施和管理職責(zé)以及整改資金的投入等方面事項。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位被負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期整改事故隱患的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成。因不可抗力因素?zé)o法在規(guī)定期限內(nèi)完成的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行治理整改的同時，及時向該部門報告。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立隱患整改評價制度。對于各地人民政府掛牌督辦或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)整改治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu)組織專家對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估、論證；有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以組織本單位的技術(shù)人員和專家進(jìn)行評估、論證。經(jīng)評估、論證后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向下達(dá)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)監(jiān)察指令的部門提出恢復(fù)生產(chǎn)和摘牌銷號的書面申請，經(jīng)該部門審查同意后，并辦理掛牌督辦的銷號手續(xù)后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。申請報告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的項目、內(nèi)容、整改情況以及對重大事故隱患治理情況的評估論證報告等。

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立事故隱患排查治理檔案制度，對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)逐條登記、建檔，每月對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，并于下一季度首月5 日前向所在縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門報送事故隱患排查治理統(tǒng)計情況。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立重大事故隱患報告制度，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時向所在縣（市、區(qū)）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門書面報告。書面報告應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）重大事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

（二）重大事故隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（三）重大事故隱患的治理方案。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報告和舉報獎勵制度。

第二十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的執(zhí)法人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。

第四章 事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理第二十三條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門必須按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省各地人民政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定的通知》（黔府辦發(fā) [2009]30 號）要求，建立本行業(yè)（領(lǐng)域）或本監(jiān)管領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理監(jiān)督管理制度和工作規(guī)范，督促、指導(dǎo)本行業(yè)（領(lǐng)域）或本監(jiān)管領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位，建立健全并落實事故隱患排查報告、登記建檔、整改治理、落實責(zé)任等各項制度。

第二十四條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理信息管理臺帳，抓好整改的跟蹤落實。

第二十五條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患報告后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實、查處，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。

第二十六條 對生產(chǎn)經(jīng)營單位下達(dá)限期改正或整改指令的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在治理整改期限屆滿或生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復(fù)查申請之日起10日內(nèi)組織復(fù)查，填寫復(fù)查意見書。

第二十七條 對因城市規(guī)劃或者非生產(chǎn)經(jīng)營單位原因造成的無法靠企業(yè)自身能力完全排除的，或涉及面廣、整治難度大、危害后果嚴(yán)重的，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位久拖或拒不整改的重大事故隱患，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾妫嵴埉?dāng)?shù)卣畳炫贫睫k。

第二十八條 各地人民政府應(yīng)當(dāng)加大對重大事故隱患治理資金的投入，在每年的預(yù)算中安排相應(yīng)的專項經(jīng)費，用于非生產(chǎn)經(jīng)營單位原因造成、靠自身能力無法完全排除的，且涉及面廣、整治難度大、危害后果嚴(yán)重的重大事故隱患的整改治理。對政府掛牌督辦的重大事故隱患的治理，各地人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照銷號程序，明確具體牽頭單位負(fù)責(zé)督辦重大事故隱患的治理整改工作，采取必要的防范措施，協(xié)調(diào)解決治理重大事故隱患過程中的重大問題。

第二十九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)事故隱患舉報制度，公布舉報方式和途徑，受理事故隱患舉報。

第三十條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在組織開展生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況監(jiān)督檢查過程中，要互相配合，對所發(fā)現(xiàn)或接到報告的事故隱患，即交有關(guān)責(zé)任部門處理并記錄備案。

第三十一條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)每季度將本行業(yè)（領(lǐng)域）或本監(jiān)管領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患排查治理及統(tǒng)計分析情況報上一級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，同時報送同級安全監(jiān)管部門?？h安全監(jiān)管局每季度將本地區(qū)重大事故隱患排查治理情況及統(tǒng)計分析情況逐級報送至省安全監(jiān)管局。

第五章 附 則

第三十二條 對違反本暫行規(guī)定的處罰按照國家有關(guān)法律、法規(guī)以及《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16 號）執(zhí)行。

第三十三條 本暫行規(guī)定所稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門是指縣級以上人民政府安監(jiān)部門和其他依法具有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門。

第三十四條 本暫行規(guī)定由省安委辦負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本暫行規(guī)定自2010年8月15日起施行。第四章：煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理辦法

一、隱患治理工作職責(zé)劃分

（一）我礦隱患排查治理工作實行礦長領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，礦長對全礦安全生產(chǎn)隱患的“排查、報告、治理、驗收、消號”閉合管理（以下簡稱“隱患閉合管理”）工作全面負(fù)責(zé)，各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的“隱患閉合管理”工作具體負(fù)責(zé)。

（二）各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)是本專業(yè)隱患排查治理第一責(zé)任人；各業(yè)務(wù)科室科長負(fù)責(zé)本專業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)“隱患閉合管理”組織工作，各分管副職是分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)“隱患閉合管理”工作的督辦責(zé)任人，對“隱患閉合管理”工作進(jìn)行督促落實，各基層單位行政正職對本單位“隱患閉合管理”工作負(fù)全面責(zé)任。

（三）礦安檢科負(fù)責(zé)對各專業(yè)隱患閉合管理進(jìn)行監(jiān)督、落實；對 “隱患閉合管理”不力的單位和科室要給予經(jīng)濟(jì)處罰和責(zé)任追究。

二、隱患排查工作的開展隱患排查以重大事故隱患為主線，涵蓋和附帶一般事故隱患，對安全生產(chǎn)系統(tǒng)存在的隱患進(jìn)行全面摸排。主要排查人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理的失誤、設(shè)計的缺陷、通風(fēng)、抽放、安全監(jiān)測、供電、運輸、防治水、調(diào)度指揮應(yīng)急反應(yīng)等生產(chǎn)安全系統(tǒng)、采掘接替、勞動組織、安全裝備、設(shè)備運行狀態(tài)、技術(shù)管理、安全管理方面存在的問題和五大災(zāi)害方面的不安全因素，重點是系統(tǒng)管理。嚴(yán)禁以檢查代排查。

1、每旬由礦長組織隱患排查，副總工程師及以上領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)、通風(fēng)、生產(chǎn)、機(jī)電、開拓、勞資、供應(yīng)等部門領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員參加，解決、協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)口間存在的安全隱患；排查要有記錄和會議記要，責(zé)任要落實到人。隱患排查內(nèi)容是以國務(wù)院446號令和《河南煤業(yè)化工集團(tuán)重大隱患認(rèn)定辦法》規(guī)定的隱患為主線，對各安全生產(chǎn)系統(tǒng)存在的隱患進(jìn)行全面摸排。各專業(yè)口按時進(jìn)行每半月一次的隱患排查，對排查出的重大隱患和A級隱患要制定整改方案和防范措施，并進(jìn)行跟蹤督查落實。對排查出的危及安全生產(chǎn)的重大隱患，必須立即停產(chǎn)整改，待隱患消除后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

2、各專業(yè)口隱患排查、治理形式

（１）各專業(yè)口每個管理人員都要積極發(fā)現(xiàn)挖掘安全隱患，并認(rèn)真填寫隱患記錄，對檢查出的隱患要指定整改負(fù)責(zé)人和整改期限，確保隱患按期整改，并歸類管理。

（２）各專業(yè)口堅持每半月一次的安全隱患排查，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織，本專業(yè)管理和技術(shù)人員參加；排查要有記錄、紀(jì)要，并將排查隱患按“五定”原則整改落實，形成閉環(huán)管理。

（3）各專業(yè)口要在每周進(jìn)行一次隱患檢查，由分管副職負(fù)責(zé)組織本專業(yè)管理和技術(shù)人員參加，各專業(yè)口要將隱患檢查情況按“五定”原則匯總，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，及時報礦安檢科。

分管副總工程師負(fù)責(zé)牽頭制定本專業(yè)重大隱患整改方案及防范措施，由分管副礦長負(fù)責(zé)落實；本專業(yè)口不能解決的，由分管副礦長在礦全面隱患排查會議上研究解決。要做好排查隱患會議原始記錄，參加隱患排查人員簽名備查，并形成規(guī)范的會議紀(jì)要。對排查出的隱患按“五定”原則落實整改，建立整改臺帳，并報安檢科。

3、各專業(yè)要認(rèn)真組織好每月一次的專項隱患檢查，要加強(qiáng)對系統(tǒng)、設(shè)

備設(shè)施、技術(shù)管理等方面的隱患檢查。各級管理人員都要把查處隱患當(dāng)作首要任務(wù)，確保在第一時間發(fā)現(xiàn)各類隱患，并及時安排好整改和落實，對現(xiàn)場不能及時消除的隱患, 要按“五定”原則限期整改。每個管理人員都要認(rèn)真填寫隱患記錄，歸類管理，確保隱患按期整。

4、各區(qū)隊堅持每周隱患自查自糾工作，由隊長主持、管理人員參加，認(rèn)真對工作管轄區(qū)域的人員行為、環(huán)境狀況、設(shè)備狀態(tài)、技術(shù)措施和安全管理的缺陷等方面存在問題進(jìn)行排查，對存在的隱患要按“五定”原則整改治理，并建立記錄和隱患整改臺帳。各工作地點堅持做好隱患檢查，建立隱患檢查記錄本，各級管理人員和現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人（跟班隊長、班組長）進(jìn)入工作地點后，要及時進(jìn)行安全檢查，填寫安全檢查記錄，并層層落實檢查、整改情況，做到隱患不排除不得安排生產(chǎn)工作。當(dāng)班處理不了的較大隱患必須及時向本單位值班人員和有關(guān)部門匯報，并做好記錄備查。

三、隱患的管理與上報

根據(jù)各專業(yè)隱患管理職責(zé)和隱患的危害程度，礦對隱患的建檔管理范圍做出如下界定：礦安檢科負(fù)責(zé)所有類別的隱患建檔管理；礦其他業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)分管專業(yè)的隱患建檔管理；基層區(qū)隊負(fù)責(zé)本單位的隱患患建檔管理。

1、各業(yè)務(wù)科室要制定完善的隱患管理制度，明確責(zé)任。安檢科對所有類別的隱患建立檔案；各業(yè)務(wù)科室必須把各級檢（排）查出的所有隱患進(jìn)行篩選，隱患要建立整改檔案。實現(xiàn)檔案微機(jī)化專人管理，確保隱患?xì)w檔及時、不遺漏，并能按期整改。

2、由安檢科負(fù)責(zé)對日常各類安全檢查的各類隱患進(jìn)行分類，按專業(yè)性質(zhì)分解到各相關(guān)業(yè)務(wù)科室、基層區(qū)隊進(jìn)行隱患層次管理。對一般隱患立即安排區(qū)隊整改，對重大隱患，由礦長在24小時內(nèi)召集安全副職、分管副職、業(yè)務(wù)科室、安檢科及區(qū)隊按“五定”原則落實整改。安檢科、分管業(yè)務(wù)科室按要求及時對隱患?xì)w檔管理，監(jiān)督整改進(jìn)度和整改質(zhì)量。

3、凡是上報的一般隱患和重大隱患檔案管理報表，必須經(jīng)分管礦長、安全礦長、礦長簽字，凡是上報安檢科的一般隱患和重大隱患檔案管理報表，必須經(jīng)分管礦長、科長簽字。

４、礦各業(yè)務(wù)科室對排查出或上報的重大隱患和一般隱患，要在２４小時內(nèi)認(rèn)真審查、認(rèn)定并歸檔。屬于本專業(yè)的隱患，由各分管副工程師牽頭負(fù)責(zé)聯(lián)系、制定整改方案，分管礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實；

四、隱患整改責(zé)任落實 礦對隱患的整改落實，實行“誰分管誰負(fù)責(zé)”和“分級管理，落實責(zé)任”的原則，要求必須做到“時間、人員、資金、標(biāo)準(zhǔn)、措施”五落實。

1、礦分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室，按照分工和崗位職責(zé)對分管范圍內(nèi)重大隱患和一般隱患治理工作負(fù)責(zé)，需公司治理的重大隱患和一般隱患，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門承辦實施；需礦治理的重大隱患和一般隱患由礦負(fù)責(zé)承辦實施。安檢科負(fù)責(zé)督辦考核。

2、各單位行政正職對本單位隱患治理的落實全面負(fù)責(zé), 對重大隱患和一般隱患組織制定整改方案及安全保障措施并組織實施，落實隱患整改情況；隱患由行政正職指定整改責(zé)任人，責(zé)成立即整改或按限期整改，隱患整改落實完成及時將整改結(jié)果和情況反饋到安檢科，以備安檢科進(jìn)行復(fù)查。

3、分管礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)隱患治理的落實；業(yè)務(wù)科室、基層區(qū)隊負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)隱患的整改落實。

4、安檢科對全礦隱患的整改落實進(jìn)行監(jiān)督、復(fù)查、考核，并對重大隱患和一般隱患治理情況定期向有關(guān)責(zé)任人反饋，確保隱患整改到位。

5、各業(yè)務(wù)科室對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重大隱患和一般隱患實行隱患整改過程管理，加強(qiáng)對隱患整改過程中監(jiān)督、復(fù)查，確保隱患按期整改。

五、隱患排查治理的督查銷號、延期整改，礦對所有隱患治理實行整改驗收和銷號制度。

1、業(yè)務(wù)科室、基層區(qū)隊對歸檔的各類隱患要及時跟蹤銷號，注明落實人和整改時間，實行“誰排查、誰簽字，誰整改、誰簽字，誰驗收、誰簽字”的隱患治理閉合管理制度。對整改完畢的隱患，礦安檢科、業(yè)務(wù)科室要及時進(jìn)行復(fù)查驗收、銷號。

2、各專業(yè)必須對所有的隱患檔案必須嚴(yán)格管理，實行隱患銷號制度。每項一般隱患整改完畢后，主管業(yè)務(wù)科室要復(fù)核，合格后方可進(jìn)入重大隱患檔案登記銷號。重大隱患銷號時，必須由業(yè)務(wù)科室組織有關(guān)人員進(jìn)行復(fù)查驗收；驗收合格后，填寫整改前后詳實齊全的重大隱患銷號申請，并經(jīng)分管礦長、安全礦長、礦長簽字后，上報鶴煤公司主管業(yè)務(wù)部室和安監(jiān)局。

3、各單位對負(fù)責(zé)整改的重大隱患、一般隱患，在整改期限內(nèi)整改落實完成的，重大隱患必須報有行政正職簽字書面銷號申請到安檢科，一般隱患必須有隱患整改落實的副職到安檢科隱患臺帳簽字銷號。

4、各專業(yè)的重大隱患、一般隱患確因困難無法在規(guī)定期限內(nèi)整改完成的，必須提前以書面形式提出隱患延期整改申請，隱患延期整改申請必須說明隱患延期的困難原因、延期的期限，有行政正職和礦分管領(lǐng)導(dǎo)的簽字認(rèn)可，重大隱患延期申請要報送到公司業(yè)務(wù)部室、安監(jiān)局和安檢科。重大隱患的延期申請必須提前15天提出，一般隱患的延期申請必須提前48小時提出。

六、隱患排查治理的督查

1、礦業(yè)務(wù)科室要根據(jù)鶴煤公司有關(guān)安全隱患項目計劃的文件精神，對跨年度整改的重大隱患、一般隱患要編制逐月整改分解計劃，并落實責(zé)任，認(rèn)真組織落實整改。

2、礦整改的重大隱患、一般隱患由分管領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)，對本職范圍內(nèi)和分管單位重大隱患、一般隱患的整改進(jìn)行督辦，督促有關(guān)單位積極按照計劃按期保質(zhì)保量整改完畢。安檢科對重大隱患的整改情況進(jìn)行抽查和逐月考核銷號，并嚴(yán)格處理。

3、礦井重大隱患實行公告公示制度，在顯著位置張貼礦井重大隱患，接受廣大干部職工的監(jiān)督，業(yè)務(wù)科室要跟蹤指導(dǎo)，落實安全防范措施，直至重大隱患整改結(jié)束。

七、隱患排查治理的責(zé)任追究礦各區(qū)隊、各業(yè)務(wù)科室要認(rèn)真按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”和“誰分管誰負(fù)責(zé)”的原則排查治理隱患。凡被上級部門查出未排查出的重大隱患而被罰款、停工停產(chǎn)或造成事故（含未遂事故）的，要按照鶴煤公司、礦有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)追究專業(yè)口領(lǐng)導(dǎo)和隱患排查人員的責(zé)任，并納入雙基考核。

（一）在檢查中發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患，未按照礦有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行落實整改，并分級追究責(zé)任和處罰；重復(fù)出現(xiàn)類似的一般事故隱患，按重大事故隱患的處罰標(biāo)準(zhǔn)處罰，并進(jìn)行責(zé)任追究。

（二）在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，并制定切實可行的措施、限期整改。

（三）凡在一次檢查中發(fā)現(xiàn)未列入整改計劃的一條重大事故隱患，分管副隊長或跟班隊長給予行政免職處分，正職給予行政記大過處分。一次檢查中發(fā)現(xiàn)未列入整改計劃的兩條及以上重大事故隱患，分管副隊長或跟班隊長給予行政撤職處分，正職給予行政降職處分。

（四）凡在一次檢查一個單位有未列入整改計劃的專業(yè)口重大事故隱患，給予相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人低于同級別責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)一個等級的處分，并納入雙基考核。

（五）各業(yè)務(wù)科室對各級安全檢（排）查中當(dāng)班處理不完的隱患未建立檔案實現(xiàn)隱患檔案微機(jī)化專人管理的。

第二篇：納雍縣普灑煤礦事故隱患治理安全技術(shù)措施

納雍縣普灑煤礦事故隱患治理

安全技術(shù)保障措施

2017年

措施會審意見

會審時間：年月日 會審地點：

會審單位及人員簽字：

礦 長： 總工程師： 安全礦長： 生產(chǎn)礦長： 機(jī)電礦長：

會審意見：

年 月年 月年 月 年 月 年 月 日日

日日日普灑煤礦事故隱患治理安全技術(shù)保障措施

針對日檢、旬檢和專項檢查查出的問題和隱患，必須由礦長組織召開安全隱患整改辦公會議，制定相應(yīng)的整改措施，嚴(yán)格按時“五落實”的要求逐條進(jìn)行整改，方案如下：

一、成立隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組：

組

長：周開龍（礦長）

副組長：石

濤（工程師）

成員: 張德忠、王明昌、劉顯貴、龍建國、柳綠國、龍訓(xùn)元、安華、葉世波、馮志鋼、冷加義、穆少友

組

長：對安全隱患整改工作全權(quán)負(fù)責(zé)。

副組長：石濤負(fù)責(zé)組織制定整改方案、安全技術(shù)措施，應(yīng)急救援預(yù)案等措施并組織會審落實。具體負(fù)責(zé)隱患整改期間的技術(shù)指導(dǎo)工作。

成員：根據(jù)各隱患整改工作的分工，負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場督促落實整改方案及措施，保證整改工作順利進(jìn)行，保證整改工程質(zhì)量達(dá)到要求。保證整改期間安全工作。

二、安全隱患整改措施

針對每次檢查查出的問題，制定整改措施，由各責(zé)任人單位按照事故隱患整改落實表具體落實整改。

三、隱患整改要求

1、整改實行分類、定人負(fù)責(zé)制，機(jī)電運輸、安全監(jiān)測監(jiān)控、瓦斯抽放系統(tǒng)由機(jī)電礦長負(fù)責(zé)；一通三防由通防副總負(fù)責(zé)；礦井防治水由地測副總負(fù)責(zé)；頂板管理及其它隱患由生產(chǎn)礦長和安全礦長負(fù)責(zé)；地面軟件資料由工程師負(fù)責(zé)。

2、整改工作由礦長統(tǒng)一安排，分管副礦長組織整改，并進(jìn)行預(yù)驗收，最后由礦長組織安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行驗收銷號。

3、整改驗收工作嚴(yán)格執(zhí)行誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)制，若發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，一律按照礦方的管理規(guī)定進(jìn)行處理。

4、整改所需的資金全權(quán)由總經(jīng)理負(fù)責(zé)籌集，所需的材料、設(shè)備設(shè)施由副總經(jīng)理負(fù)責(zé)。

三、整改安全技術(shù)措施。

為了完成整改工作任務(wù)，保證整改工作達(dá)到整改的質(zhì)量要求，改善井下安全生產(chǎn)環(huán)境，落實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作、在整改施工過程中不出現(xiàn)任何安全事故，特制定以下安全技術(shù)措施，所有人員務(wù)必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

1、嚴(yán)格交接班制度。每班入井前，必須由當(dāng)班跟班礦級領(lǐng)導(dǎo)，班長、瓦斯檢查員、安全員同跟班礦級領(lǐng)導(dǎo)，班長、瓦斯檢查員、安全員由外至里對工作面通風(fēng)、頂板、支護(hù)、瓦斯?jié)舛鹊冗M(jìn)行一次全面檢查，并在現(xiàn)場交接清楚，只有把發(fā)現(xiàn)的問題和交接的隱患處理好后，方可開始工作。

2、嚴(yán)格執(zhí)行礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班和管理人員跟班制度，每班必須有礦級領(lǐng)導(dǎo)、瓦斯檢查員、安全員、電鉗工進(jìn)行跟班作業(yè)。

3、每班進(jìn)行入井整改前，跟班礦長，安全管理人員必須組織召開好班前會，交代好安全注意事項。

4、嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人”、“行人不行車”的制度。在提升過程中，提升巷內(nèi)的所有人員必須進(jìn)入躲避硐室，嚴(yán)禁有人員在巷道內(nèi)逗留。人員上下井時，必須電話通知絞車司機(jī)不得運行絞車。

5、絞車運行前，電鉗工和絞車司機(jī)必須對絞車裝置，聲光信號等進(jìn)行全面檢查，保證絞車裝置和聲光信號等完好，可靠，能正常使用，方可運行絞車。

6、各種防跑車裝置必須完好，保持常閉狀態(tài)，只有在車輛通過時才能打開。

7、整改過程中，安全員必須現(xiàn)場跟班、隨時檢查幫、頂情況、發(fā)現(xiàn)有里離層頂板，頂板出現(xiàn)的活矸，必須進(jìn)行處理好后，方可進(jìn)行作業(yè)。

8、瓦檢員必須現(xiàn)場跟班、隨時檢查通風(fēng)狀況，瓦斯?jié)舛?，若發(fā)現(xiàn)通風(fēng)狀況不良，瓦斯?jié)舛瘸?，必須立即撤出井下所有人員，報告調(diào)度室。

9、加強(qiáng)掘進(jìn)工作面的瓦斯、通風(fēng)、機(jī)電運輸和頂板管理，杜絕“三違”作業(yè)。

第三篇：煤礦事故隱患排查治理制度

煤礦事故隱患排查治理制度

為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時消除礦山事故隱患，防止事故發(fā)生，參照有關(guān)國家重點煤礦事故隱患排查制度的基礎(chǔ)上，特制定本礦重大事故隱患排查制度。

1、按照“誰辦礦、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，煤礦礦長做為法定責(zé)任人對事故隱患排查全面負(fù)責(zé)，各分管副礦長對礦長負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織分管范圍內(nèi)的事故隱患排查，各班組長負(fù)責(zé)實施本職范圍內(nèi)的事故隱患排查。

2、煤礦事故隱患是指煤礦現(xiàn)場、技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施上存在可導(dǎo)致事故的隱患。

1按事故隱患的嚴(yán)重程度，解決難易程度分為： 1〉A(chǔ)類：難度大，煤礦解決不了的。

2〉B類：難度較大，班、組解決不了，須由礦里解決的。3〉C類：難度由班組必須解決的隱患。

2、按事故隱患的種類分為：滑坡、機(jī)電、運輸、爆破、火災(zāi)、水害和其他。

3、事故隱患排查治理辦法：

1.A類：事故隱患的確認(rèn)上報，煤礦在其日常安全檢查的基礎(chǔ)上，分類排查，登記造冊，凡屬于煤礦難解決的隱患，必須上報上級主管部門協(xié)助、監(jiān)督、檢查事故隱患的整改。

2.B類：煤礦可以解決的事故隱患進(jìn)行整改，必須貫徹“分級負(fù)責(zé)，責(zé)任落實”的原則，分管副職組織有關(guān)人員進(jìn)行對出事地點排查，做到項目落實、措施落實、資金落實、責(zé)任落實。堅持不安全不生產(chǎn)的原則，對于存在的事故隱患的作業(yè)場所，要制定切實可行的防范措施，無措施的不得生產(chǎn)。

3.C類：隱患在班組長的監(jiān)督下，由班組長和所在班組成員共同處理完畢，在處理過程中若發(fā)現(xiàn)難度增大時，可上報煤礦安監(jiān)科重新定級后組織處理，不可蠻干或強(qiáng)行處理。

一、滑坡事故排查治理制度

1、煤礦礦長每周對所有采場的邊坡、排土場的邊坡以及臺階進(jìn)行排查一次，做到事故隱患清楚，并落實相應(yīng)措施。

2、煤礦安全副礦長、技術(shù)員，要經(jīng)常觀察采場工作幫、非工作幫，排土場邊坡等安全情況，發(fā)現(xiàn)有異?，F(xiàn)象及時報請礦長采取切實可行的預(yù)防措施。

3、安全員要每天對采場進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患立即處理，當(dāng)時處理不了的，應(yīng)將人員以及設(shè)備撤到安全地點并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

4、每個煤礦工人都要做好“自保、連保”安全工作，不可麻痹大意，經(jīng)常觀察作業(yè)地點的安全情況，發(fā)現(xiàn)有異常跡象時，立即撤到安全地點并向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

二、機(jī)械事故排查治理制度

1、為確保煤礦各類機(jī)械事故得到及時有效的排查治理,預(yù)防各類機(jī)械事故的發(fā)生制定本制度。

2、煤礦生產(chǎn)使用的各類車輛（包括翻斗車、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、推土機(jī)）都必須車況完好,發(fā)動機(jī)、閘箱工作正常,液壓系統(tǒng)、剎車系統(tǒng)、方向靈活可靠。

3、運輸車輛的尾氣排放必須正常,發(fā)現(xiàn)燒機(jī)油或尾氣排放超標(biāo)時立即查明原因到修理部進(jìn)行維修。

4、運輸車輛在每班工作前,司機(jī)必須檢查方向,剎車液壓系統(tǒng)是否靈活可靠,車燈是否正常,發(fā)現(xiàn)隱患必須及時處理。

5、每隔10天,煤礦領(lǐng)導(dǎo),車隊長組織有經(jīng)驗的司機(jī),對煤礦所用的車輛進(jìn)行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

6、車輛在運行或裝車時,司機(jī)嚴(yán)禁離開駕駛室,嚴(yán)禁司機(jī)將身體、探出車外,要集中精力,注意車輛前后方有無人員和設(shè)備。

7、煤礦運輸司機(jī)嚴(yán)禁將外來人員帶進(jìn)采場或排土場,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處罰司機(jī)100元罰款。

三、爆破事故排查治理制度

1、爆破員領(lǐng)取火藥時,必須按規(guī)定的管理程序辦理領(lǐng)取手續(xù),領(lǐng)到火藥時必須立即親自送到工作地點。

2、運送雷管時爆破員要用木制雷管箱領(lǐng)取運送并加鎖,不得乘座汽車及其他工具。

3、引藥必須在放炮地點附近裝配,要選擇在幫坡穩(wěn)定,無傘檐和松動煤（巖）塊,避開電器設(shè)備和帶電物休的地方進(jìn)行,嚴(yán)禁坐在炸藥箱上裝配引藥。

4、放炮時,母線與腳線的連接,線路檢查和通電起爆工作,只許放炮員一人操作。

5、放炮前,由班長發(fā)出放炮警號,等15秒后再放炮,放完炮后,誰布置的警戒由誰撤出。

6、放炮器的鑰匙必須由放炮員隨身攜帶不準(zhǔn)移交別人,禁止將鑰匙與放炮器連在一起,放炮后立即將鑰匙取出,摘開母線并將線頭接成短路。

7、放炮員必須在隱蔽的安全地點或躲避硐內(nèi)放炮且距離放炮地點不小于200米,嚴(yán)禁短距離放炮。

8、通電后,裝藥炮眼不響時,放炮員必須先取下鑰匙,并將放炮母線從電源上摘下,結(jié)成短路,再等15秒后才能沿線檢查,找出原因。

9、處理瞎炮必須在班組長直接指導(dǎo)下進(jìn)行,并應(yīng)在當(dāng)班處理完畢。

10、處理瞎炮時,如連線不良造成的瞎炮,可重新連線放炮,如是雷管等原因拒爆,應(yīng)在距拒爆孔0.5～1.0米處重新穿孔裝藥爆破,孔深應(yīng)與原孔相等,嚴(yán)禁按原穿孔位穿孔。

11、處理拒爆的炮眼爆炸后,爆破工必須詳細(xì)檢查炸落的煤（巖）和未爆的電雷管。

12、工作人員未撤離到警戒線外或各路警戒崗哨未設(shè)置好或人數(shù)未清點時不準(zhǔn)裝裝放炮。

四、水災(zāi)事故隱患排查治理制度

1、在豐雨季節(jié),采區(qū)主任要密切關(guān)注天氣情況,發(fā)現(xiàn)有大雨時立即組織人員進(jìn)行防洪和排洪。

2、在雨季來臨前,由生產(chǎn)礦長組織全礦人員對非工作幫環(huán)形排水溝進(jìn)行全面排查和修復(fù),確保排水溝起到截流地表水和雨水的作用。

3、排水溝應(yīng)經(jīng)常檢查、清淤,不應(yīng)滲漏、倒灌或漫流。當(dāng)采場內(nèi)有滑坡區(qū)時,應(yīng)在滑坡區(qū)周圍設(shè)截水溝。當(dāng)水溝經(jīng)過有變形、裂縫的邊坡地段時,應(yīng)采取防滲措施。

4、技術(shù)員應(yīng)對地下水位、水壓及涌水量進(jìn)行觀測,因地下水水位升高,可能造成排土場或采場滑坡時,必須進(jìn)行地下水疏干。

五、火災(zāi)事故隱患排查治理制度

1、礦長每月必須組織一次對所有電氣設(shè)備及電纜排查工作，發(fā)現(xiàn)問題立即組織處理。

2、安全副礦長每月必須組織一次對所有建筑物、煤堆、排土場、倉庫、油庫、爆破器材庫等處進(jìn)行一次防火大檢查。禁止出現(xiàn)非生產(chǎn)性明火，加強(qiáng)安全管理，防止產(chǎn)生電氣火花。

3、露天煤礦所使用的翻斗車、裝載機(jī)、挖掘機(jī)以及主要設(shè)備等必須備有滅火器材，并定期檢查和更換。

4、采場爆破時，盡量使用水炮泥，防止產(chǎn)生炮火。

5、對揭露的老空火區(qū)，要及時澆滅，對煤工作面要進(jìn)行必要的灑水工作。

6、對裝車的原煤要嚴(yán)加注意，堅決不能將帶火的煤裝車外運。

7、散放的煤堆，要設(shè)專人進(jìn)行灑水巡視，做好防范工作，并根據(jù)具體情況進(jìn)行必要的碾壓工作。

8、采場、煤場等都要鋪設(shè)防火管路，保證足夠的水源，以滿足防滅火的需要。

第四篇：《事故隱患排查治理》培訓(xùn)試卷

陽城煤業(yè)2017《事故隱患排查治理》培訓(xùn)試卷

姓名 時間 分?jǐn)?shù)

一、填空題（每空2分，共計70分）

1、事故隱患分為 事故隱患和 事故隱患

2、對排查出的事故隱患進(jìn)行，按事故隱患等級進(jìn)行、督辦、。

3、事故隱患排查要建立事故隱患排查工作機(jī)制，制定排查，明確排查 和排查 ；

4、發(fā)現(xiàn)重大事故隱患立即向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門 報告，建立事故隱患排查 和重大事故隱患信息。

5、事故隱患實施 治理，不同等級的事故隱患由相應(yīng)層級的單位負(fù)責(zé)。

6、事故隱患治理必須做到、、、時限和預(yù)案“五落實”，重大事故隱患治理方案由 負(fù)責(zé)組織制定并實施。

7、事故隱患治理過程中必須采取安全技術(shù)。對治理過程危險性較大的事故隱患，治理過程中有 現(xiàn)場指揮和監(jiān)督，并設(shè)置 標(biāo)識。

8、事故隱患治理實施 督辦，對未按規(guī)定完成治理的事故隱患，及時 督辦層級，督辦力度；事故隱患治理完成，經(jīng)驗收合格后予以銷號，解除督辦。

9、礦長 組織召開事故隱患治理會議，對一般事故隱患、重大事故隱患的治理情況進(jìn)行通報，分析事故隱患產(chǎn)生的原因，提出加強(qiáng)事故隱患排查治理的，并編制月度事故隱患統(tǒng)計分析。

10、礦長每月至少組織分管負(fù)責(zé)人及安全、生產(chǎn)、技術(shù)等業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)組織單位（區(qū)隊）開展一次覆蓋生產(chǎn)各 和各 的事故隱患排查，排查前制定工作，明確排查時間、方式、范圍、內(nèi)容和參加人員。

11、礦各分管負(fù)責(zé)人 組織相關(guān)人員對分管領(lǐng)域進(jìn)行1次全面的事故隱患排查。

12、生產(chǎn)期間，每天安排、和 人員進(jìn)行巡查，對作業(yè)區(qū)域開展事故隱患排查。

13、崗位作業(yè)人員作業(yè)過程中 排查事故隱患。

14、每年至少組織安全管理技術(shù)人員進(jìn)行 次事故隱患排查治理方面的專項。

二、選擇題（每小題2分，共計10分）

1、對于危害和整改難度較大，要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患,稱為（）。

A.一般事故隱患

B.重大事故隱患

C.特別重大事故隱患

2、（）向從業(yè)人員通報事故隱患分布、治理進(jìn)展情況； A.每天

B.每旬

C.每月

3、建立事故隱患（）制度，公布事故隱患舉報電話，接受從業(yè)人員和社會監(jiān)督。

A.舉報獎勵 B.整改治理 C.安全檢查

4、下列各項不屬于重大隱患的是（）

A.未按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用的 B.未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行井下勞動定員制度的 C.隱患沒有按時整改的

5、在隱患排查治理工作中企業(yè)的法定代表人要負(fù)（）。A.全面責(zé)任

B.主要責(zé)任

C.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

三、判斷題（每小題2分，共計20分）

1、一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改消除的隱患。（）

2、煤礦礦長或者其他主管人員拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員的安全監(jiān)察指令的，給予警告；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。()

3、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度。（）

4、生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立事故隱患排查治理制度的，責(zé)令限期改正，可以處10萬元以下的罰款。（）

5、采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷在通風(fēng)設(shè)施的調(diào)整下可實現(xiàn)一段為進(jìn)風(fēng)巷、一段為回風(fēng)巷。（）

6、開采有瓦斯噴出或有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險的煤層時，2個工作面之間可以串聯(lián)通風(fēng)，但必須制定安全措施，且串聯(lián)通風(fēng)的次數(shù)不得超過1次。（）

7、瓦檢員發(fā)現(xiàn)瓦斯超限，應(yīng)立即向調(diào)度室匯報，說明瓦斯超限地點、時間、瓦斯?jié)舛龋迺r采取的措施，地面監(jiān)控室發(fā)現(xiàn)井下傳感器報警，必須立即通知瓦檢員或巡檢員前去檢查，如有害氣體超限，立即通知附近地點人員停止作業(yè)，撤出所有受影響的作業(yè)人員，同時匯報調(diào)度室。（）

8、瓦斯礦井總回風(fēng)巷、主要回風(fēng)巷、采區(qū)回風(fēng)巷工作面和工作面進(jìn)回風(fēng)巷可選用礦用防爆型電氣設(shè)備和礦用一般型電氣設(shè)備。（）

9、煤礦安全規(guī)程規(guī)定采掘工作面回采結(jié)束后，必須在30天內(nèi)進(jìn)行永久性封閉。（）

10、任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患或者隱患排查治理違法行為，均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門舉報。（）

答案

一、填空題（每空2分，共計70分）

1、事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患

2、對排查出的事故隱患進(jìn)行分級，按事故隱患等級進(jìn)行治理、督辦、驗收。

3、事故隱患排查要建立事故隱患排查工作機(jī)制，制定排查計劃，明確排查內(nèi)容和排查頻次；

4、發(fā)現(xiàn)重大事故隱患立即向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門書面報告，建立事故隱患排查臺賬和重大事故隱患信息檔案。

5、事故隱患實施分級治理，不同等級的事故隱患由相應(yīng)層級的單位（部門）負(fù)責(zé)；

6、事故隱患治理必須做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，重大事故隱患治理方案由礦長負(fù)責(zé)組織制定并實施。

7、事故隱患治理過程中必須采取安全技術(shù)措施。對治理過程危險性較大的事故隱患，治理過程中有專人現(xiàn)場指揮和監(jiān)督，并設(shè)置警示標(biāo)識。

8、事故隱患治理實施分級督辦，對未按規(guī)定完成治理的事故隱患，及時提高督辦層級，加大督辦力度；事故隱患治理完成，經(jīng)驗收合格后予以銷號，解除督辦。

9、礦長每月組織召開事故隱患治理會議，對一般事故隱患、重大事故隱患的治理情況進(jìn)行通報，分析事故隱患產(chǎn)生的原因，提出加強(qiáng)事故隱患排查治理的措施，并編制月度事故隱患統(tǒng)計分析報告。

10、礦長每月至少組織分管負(fù)責(zé)人及安全、生產(chǎn)、技術(shù)等業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)組織單位（區(qū)隊）開展一次覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位的事故隱患排查，排查前制定工作方案，明確排查時間、方式、范圍、內(nèi)容和參加人員。

11、礦各分管負(fù)責(zé)人每旬組織相關(guān)人員對分管領(lǐng)域進(jìn)行1次全面的事故隱患排查。

12、生產(chǎn)期間，每天安排管理、技術(shù)和安檢人員進(jìn)行巡查，對作業(yè)區(qū)域開展事故隱患排查。

13、崗位作業(yè)人員作業(yè)過程中隨時排查事故隱患。

14、每年至少組織安全管理技術(shù)人員進(jìn)行1次事故隱患排查治理方面的專項培訓(xùn)。

二、選擇題（每小題2分，共計10分）

1、對于危害和整改難度較大，要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患,稱為（B）。

A.一般事故隱患

B.重大事故隱患

C.特別重大事故隱患

2、（C）向從業(yè)人員通報事故隱患分布、治理進(jìn)展情況； A.每天

B.每旬

C.每月

3、建立事故隱患（A）制度，公布事故隱患舉報電話，接受從業(yè)人員和社會監(jiān)督。

A.舉報獎勵 B.整改治理 C.安全檢查

4、下列各項不屬于重大隱患的是（C）

A.未按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用的 B.未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行井下勞動定員制度的 C.隱患沒有按時整改的

5、在隱患排查治理工作中企業(yè)的法定代表人要負(fù)（A）。A.全面責(zé)任

B.主要責(zé)任

C.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

三、判斷題（每小題2分，共計20分）

1、一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改消除的隱患。（√）

2、煤礦礦長或者其他主管人員拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員的安全監(jiān)察指令的，給予警告；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(√)

3、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度。（√）

4、生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立事故隱患排查治理制度的，責(zé)令限期改正，可以處10萬元以下的罰款。（√）

5、采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷在通風(fēng)設(shè)施的調(diào)整下可實現(xiàn)一段為進(jìn)風(fēng)巷、一段為回風(fēng)巷。（×）

6、開采有瓦斯噴出或有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險的煤層時，2個工作面之間可以串聯(lián)通風(fēng)，但必須制定安全措施，且串聯(lián)通風(fēng)的次數(shù)不得超過1次。（×）

7、瓦檢員發(fā)現(xiàn)瓦斯超限，應(yīng)立即向調(diào)度室匯報，說明瓦斯超限地點、時間、瓦斯?jié)舛龋迺r采取的措施，地面監(jiān)控室發(fā)現(xiàn)井下傳感器報警，必須立即通知瓦檢員或巡檢員前去檢查，如有害氣體超限，立即通知附近地點人員停止作業(yè)，撤出所有受影響的作業(yè)人員，同時匯報調(diào)度室。（√）

8、瓦斯礦井總回風(fēng)巷、主要回風(fēng)巷、采區(qū)回風(fēng)巷工作面和工作面進(jìn)回風(fēng)巷可選用礦用防爆型電氣設(shè)備和礦用一般型電氣設(shè)備。（×）

9、煤礦安全規(guī)程規(guī)定采掘工作面回采結(jié)束后，必須在30天內(nèi)進(jìn)行永久性封閉。（×）

10、任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患或者隱患排查治理違法行為，均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門舉報。（√）

第五篇：淺談煤礦事故隱患排查治理流程化

淺談如何抓好煤礦事故隱患排查

治理流程化

梁文藝

山西陽城陽泰集團(tuán)竹林山煤業(yè)有限公司

新版《煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法（試行）》對“事故隱患排查治理”內(nèi)容獨立成章，可見國家對事故隱患排查治理的重視。在煤礦生產(chǎn)過程中，事故隱患是客觀存在的，它隨煤礦生產(chǎn)的進(jìn)行而產(chǎn)生、發(fā)展，事故隱患（以下簡稱隱患）雖然不是事故，但它可以導(dǎo)致事故的發(fā)生，是事故的孕育和生長階段。在這個階段如果能及時發(fā)現(xiàn)，并進(jìn)行有效治理，事故就可能避免。因此，竹林山煤業(yè)積極研究隱患排查治理規(guī)范化工作，建立了以“崗位、班組、區(qū)隊、專業(yè)、公司”的五級隱患排查治理體系，明確各層級在隱患排查工作中的任務(wù)、角色、權(quán)利、責(zé)任，做到“誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé)”，確保隱患排查治理各級責(zé)任層層落實，保障企業(yè)實現(xiàn)安全高效發(fā)展。

一、建立五級隱患排查治理體系

將隱患排查治理拓展到每一個崗位員工，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行延伸，建立完善崗位級隱患排查、班組級隱患排查、區(qū)隊級隱患排查、專業(yè)級隱患排查、公司級隱患排查五級隱患排查治理體系。

1、崗位級隱患排查。崗位員工負(fù)責(zé)一線具體工作，在其工作過程中就能動態(tài)發(fā)現(xiàn)存在的隱患，因此要抓住崗位員工在安全生產(chǎn)管理中的基石作用，通過各類崗位作業(yè)人員的全程參與，加強(qiáng)隱患排查、整改、復(fù)查、考核等環(huán)節(jié)要素管理，全面實施崗位隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并處理存在的明顯隱患和潛在隱患，從根本上解決崗位員工只是隱患治理者而不是排查者的問題，發(fā)揮他們對隱患排查的主觀能動性，變被動管理為主動管理。

2、班組級隱患排查。由班組長具體負(fù)責(zé)，每班對本隊責(zé)任區(qū)域所轄范圍內(nèi)的安全狀況進(jìn)行不少于兩次的全面排查，第一時間消除存在的隱患，通過班組隱患排查充分發(fā)揮班組安全管理的作用，提高班組安全管理水平。班組長在落實自身崗位和區(qū)域隱患排查的基礎(chǔ)上，對班組成員隱患排查開展情況進(jìn)行監(jiān)督和大數(shù)據(jù)收集，經(jīng)與帶班隊長溝通后，現(xiàn)場落實整改或制定防范措施，進(jìn)行重點盯防。

3、區(qū)隊級隱患排查。隊長作為本區(qū)隊安全管理第一責(zé)任人，由區(qū)隊隊長負(fù)責(zé)人組織跟班隊長或班組長每周對本隊責(zé)任區(qū)域進(jìn)行一次全面排查，并認(rèn)真填寫 《區(qū)隊隱患排查閉合管理一覽表》，同時對上周已排查出的隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，對重復(fù)性隱患進(jìn)行重點分析并制定專項措施，最后將隱患查處一覽表分別報專業(yè)科室和事故隱患排查治理辦公司（以下簡稱辦公室）監(jiān)督、備案。隊長要對每日帶班隊長或班組長錄入《區(qū)隊隱患排查閉合管理一覽表》的問題進(jìn)行重點研究，落實整改措施，限期整改，對需相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的，在第一時間上報相關(guān)科室。

4、專業(yè)級隱患排查。專業(yè)科室實行旬排查、旬驗收的方式，覆蓋所有分管業(yè)務(wù)，認(rèn)真填寫《專業(yè)隱患排查閉合管理一覽表》，對排查出的隱患由專業(yè)科室制定具體可行的方案，并組織相關(guān)人員對整改情況進(jìn)行驗收。對區(qū)隊自查、上報期限整改的隱患，相關(guān)專業(yè)科室要按責(zé)任劃分落實監(jiān)管責(zé)任人，監(jiān)督按期整改，未按期整改的，對隊長進(jìn)行加倍處罰。對區(qū)隊自查、需上報協(xié)調(diào)解決的隱患，要在第一時間進(jìn)行協(xié)調(diào)、安排。

5、公司級隱患排查。此隱患排查由礦長組織，并召集各分管礦領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)科室，對全礦井范圍內(nèi)的隱患進(jìn)行排查，執(zhí)行月排查制度。

二、隱患排查規(guī)范化操作流程

1、隱患的分組治理及認(rèn)定督辦標(biāo)準(zhǔn)。把隱患分為覆蓋生產(chǎn)、后勤涉安業(yè)務(wù)等九個事故隱患排查治理組（綜合排查治理組、采掘排查治理組、通風(fēng)排查治理組、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量排查治理組、機(jī)電運輸排查治理組、職業(yè)衛(wèi)生排查治理組、調(diào)度和地面設(shè)施排查治理組、安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理排查治理組、洗選煤廠排查治理組），將隱患劃分為“ABCD”四級管理模式，即A級：重大隱患，礦長督辦；B級：較大隱患，分管負(fù)責(zé)人督辦；C級：一般隱患，科隊負(fù)責(zé)人督辦；D級：輕微隱患，隊組負(fù)責(zé)人督辦隱患的認(rèn)定嚴(yán)格按照《竹林山煤業(yè)事故隱患分級標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行認(rèn)定。

2、編制隱患排查菜單。隱患排查菜單，是我們在借鑒兄弟礦井經(jīng)驗的基礎(chǔ)上結(jié)合自身的事故隱患排查經(jīng)驗和管理現(xiàn)狀制定的隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了人、機(jī)、物、環(huán)境等各類生產(chǎn)要素，對檢查區(qū)域、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化、量化，讓參加排查的人員明確檢查重點、檢查項目、檢查標(biāo)準(zhǔn)，也讓被檢查區(qū)域的負(fù)責(zé)人知曉整改措施、整改依據(jù)、整改標(biāo)準(zhǔn)，杜絕了在事故隱患排查工作中出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。

3、隱患報告流程。隱患報告實行崗位（班組）向隊組匯報；隊組向?qū)跇I(yè)務(wù)科室匯報；業(yè)務(wù)科室向分管礦領(lǐng)導(dǎo)、辦公室匯報；辦公室按隱患上報的有關(guān)規(guī) 2 定，按時向集團(tuán)公司和上級主管部門報告。

4、隱患跟蹤治理銷號管理。隱患排查跟蹤治理堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰檢查，誰簽字；誰回查，誰簽字”原則。對自查的一般及輕微隱患，要登記建檔，實行“五落實”跟蹤治理，能現(xiàn)場整改的，立即整改，無法立即整改的，限期整改；對自查的重大、較大隱患，要立即以書面形式向?qū)陔[患排查組、分管礦領(lǐng)導(dǎo)及辦公室報告，并停止受影響區(qū)域的生產(chǎn)作業(yè)行為，實行“五落實”，并安排專人跟蹤治理，待隱患整改銷號后恢復(fù)生產(chǎn)；凡集團(tuán)公司和上級主管部門查出的各類隱患，由辦公室登記建檔，由向?qū)诳剖蚁逻_(dá)整改通知，對口科室負(fù)責(zé)隱患整改的“五落實”，并將整改進(jìn)度及時上報給辦公室，由辦公室匯總后，負(fù)責(zé)對隱患的整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，在隱患整改完成后，由辦公室和歸口業(yè)務(wù)科室派人參加，共同對隱患整改結(jié)果進(jìn)行驗收，驗收合格后由辦公室編制整改報告，并及時將隱患整改結(jié)果向集團(tuán)公司和上級主管部門進(jìn)行報告。

三、建立隱患責(zé)任追究體系

根據(jù)事故隱患排查機(jī)構(gòu)的組織分工，參照安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，逐級制定了崗位、班組、區(qū)隊、專業(yè)、部門的事故隱患排查治理責(zé)任制，進(jìn)一步明確各級在整個事故隱患排查治理工作中的責(zé)任和目標(biāo)，真正把事故隱患排查治理責(zé)任落實到每個部門、每個崗位和每名員工，進(jìn)一步強(qiáng)化“主動作為、嚴(yán)格履責(zé)、部門協(xié)作”意識，切實做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。

四、隱患的信息化管理

隱患排查檔案實行信息化管理機(jī)制。各業(yè)務(wù)科室必須明確各自的隱患排查信息管理人員，并借助微信、QQ等新媒體平臺實現(xiàn)信息溝通，并對本部門開展的隱患排查情況建立完善、相應(yīng)的電子臺賬并上報匯總。辦公室要在事故隱患排查管理系統(tǒng)安裝完成后，安排專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)的具體使用和相關(guān)工作的上報。操作人員必須能夠熟練的操作事故隱患排查管理系統(tǒng)，并對系統(tǒng)的使用情況與廠家技術(shù)人員溝通，確保系統(tǒng)的正常運行。按月對事故隱患的整改情況在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行填報，不得拖延。信息化系統(tǒng)操作員要負(fù)責(zé)定期對系統(tǒng)中錄入的各類事故隱患整改落實情況進(jìn)行篩選，發(fā)現(xiàn)逾期未整改或落實不到位的情況，要立即進(jìn)行預(yù)警，并填寫“業(yè)務(wù)聯(lián)系通知單”，經(jīng)由辦公室主任簽字后，送交事故隱患所屬的責(zé)任科室。

五、存在問題

雖然煤礦事故隱患排查治理區(qū)隊了一定的成績，但是有些地方還不太成熟，仍需改進(jìn)。一是安裝的信息化系統(tǒng)可與上級主管部門正常聯(lián)網(wǎng)，但該信息系統(tǒng)在 3 日常事故隱患排查過程跟蹤、逾期報警方面的功能不夠完善，工作效率受到影響；二是員工及管理人員的素質(zhì)還需進(jìn)一步提高，所以在隱患排查治理上不能完全達(dá)到要求，工作還需進(jìn)一步深化；三是由于技術(shù)和經(jīng)驗的局限性，對隱患的排查仍以個人經(jīng)驗為主，缺乏先進(jìn)的技術(shù)手段，對隱患的發(fā)生發(fā)展規(guī)律的分析也存在不足。

六、結(jié)語

開展隱患排查規(guī)范化流程以來，大大提高了隱患治理的效率，已形成一套比較規(guī)范的工作流程，有力落實了上級部門對于隱患排查治理的標(biāo)準(zhǔn)化要求，安全管理的壓力得到了層層傳遞，各級生產(chǎn)管理人員抓安全的積極性得到提高，形成了齊抓共管的良好局面。

綜上，抓好事故隱患排查治理流程化工作能有效將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，能最大限度的減少煤礦事故的發(fā)生，是煤礦構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制的有效手段。