第一篇：聚焦兩會(huì) 代表委員建議將高中教育納入義務(wù)教育

聚焦兩會(huì) 代表委員建議將高中教育納入義務(wù)教育

今年全國(guó)兩會(huì)伊始，代表委員便紛紛曬出自己的提案議案，其關(guān)注面從教育改革到工作細(xì)節(jié)、從身體健康到素質(zhì)培養(yǎng)。昨日，本報(bào)記者多方采訪搜集，探訪代表委員今年關(guān)注的教育話題。

基礎(chǔ)教育：

建議小學(xué)一年級(jí)每節(jié)課30分鐘

長(zhǎng)期以來(lái)，小學(xué)生每節(jié)課４５分鐘。“這樣不符合中小學(xué)生心理，會(huì)造成十分疲憊?！比珖?guó)政協(xié)委員、陜西省人民檢察院副檢察長(zhǎng)鞏富文建議，將小學(xué)一年級(jí)每節(jié)課調(diào)整為３０分鐘。

按照教育心理學(xué)的觀點(diǎn)，一般青少年的注意力、感興趣的持續(xù)時(shí)間為１５分鐘左右。他介紹，西安交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院教授曾研究認(rèn)為，由于青少年的４５分鐘的課堂時(shí)間超出了學(xué)生感興趣的時(shí)間，學(xué)生始終處于疲乏和勞累階段，對(duì)學(xué)生身心健康造成了一定傷害，如，眼鏡度數(shù)的增加，有半數(shù)以上學(xué)生戴上了眼鏡；體育活動(dòng)減少，身體無(wú)力，搬一張桌子都要兩個(gè)人抬，身高降低等等。

鞏富文建議小學(xué)一年級(jí)可將每節(jié)課時(shí)間調(diào)整為３０分鐘，保證新生對(duì)學(xué)校學(xué)習(xí)、生活盡快適應(yīng)。而多出來(lái)的時(shí)間，學(xué)?？梢蚤_放場(chǎng)地設(shè)施和器材，安排提前到校與不能按時(shí)離校的學(xué)生開展文藝體育和其他發(fā)展興趣與特長(zhǎng)的活動(dòng)，并安排教師做好值日與護(hù)導(dǎo)工作。每天都增加一節(jié)體育課、英語(yǔ)課或自習(xí)課。學(xué)校同時(shí)號(hào)召家長(zhǎng)和孩子共同制定一份個(gè)性化的成長(zhǎng)目標(biāo)記錄檔案，激發(fā)學(xué)生的各種興趣和潛力。

兒童保護(hù)：

急需加強(qiáng)兒童防性侵教育

全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)集寧市第一中學(xué)校長(zhǎng)李一飛直言，目前我國(guó)還沒有一部經(jīng)過(guò)專家撰寫、科學(xué)論證的全國(guó)性防性侵教材教案，這一領(lǐng)域在全國(guó)性仍處于空白。因此，雖然廣東等地方教育部門陸續(xù)出臺(tái)了性教育或防性侵的讀本，但仍缺乏權(quán)威性、標(biāo)準(zhǔn)性、可推廣性，導(dǎo)致兒童安全教育的地方實(shí)踐只能停留在一地、甚至可能是一屆教育部門主管領(lǐng)導(dǎo)的任上。應(yīng)盡快研究出臺(tái)全國(guó)性的權(quán)威防性侵課本、教案，填補(bǔ)教案空白。呼吁教育部門不要忽視向家長(zhǎng)、教師群體普及培訓(xùn)未成年人。

全國(guó)人大代表、山東藝術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉曉靜建議，將兒童安全教育納入九年義務(wù)教育課程體系，讓“安全教育第一課”作為小學(xué)新生入學(xué)第一課。

高中教育：

建議高中實(shí)行免費(fèi)教育

在全國(guó)政協(xié)委員、安徽省教育廳副廳長(zhǎng)李和平看來(lái)，普通高中教育事業(yè)存在一些不足，一是目前在各類教育中財(cái)政投入數(shù)量最少，義務(wù)教育階段教師的待遇逐年提高，相比之下，完全中學(xué)（包括初中和高中）出現(xiàn)了高中教師的工資收入提高無(wú)法得到保障的現(xiàn)象；二是學(xué)校債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重；三是國(guó)家政策缺少支撐。

他建議修訂《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，將現(xiàn)行的九年義務(wù)教育制度延長(zhǎng)為十二年義務(wù)教育，推行高中階段（含普通高中和職業(yè)高中）的全免費(fèi)教育，徹底解決缺少國(guó)家政策和資金保障的問題。

他表示，目前我國(guó)浙江、山東、深圳、福州、珠海等地已經(jīng)進(jìn)行了十二年義務(wù)教育（高中納入義務(wù)教育）的試點(diǎn)，可借鑒這些地方經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)全面普及高中義務(wù)教育。

按照“明確各級(jí)責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平”的基本原則，逐步建立中央和地方分擔(dān)的普通高中財(cái)政生均撥款標(biāo)準(zhǔn)和穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，在財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入上予以保障。此外適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。逐步完善普通高中收費(fèi)管理制度，建立家庭、社會(huì)、政府共同承擔(dān)的高中教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制。在不增加群眾過(guò)大負(fù)擔(dān)的前提下，適當(dāng)調(diào)整普通高中學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以補(bǔ)充普通高中因取消擇校生收費(fèi)政策而出現(xiàn)的減少投入。同時(shí)完善普高中助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金制度。

師資建設(shè)：

建議外籍教師培訓(xùn)認(rèn)定市場(chǎng)化

隨著出國(guó)留學(xué)熱的持續(xù)升溫，國(guó)內(nèi)語(yǔ)言類培訓(xùn)市場(chǎng)呈現(xiàn)出爆炸式發(fā)展勢(shì)頭。但目前市場(chǎng)上大多數(shù)語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不具備招聘外籍教師的資質(zhì)，在短期內(nèi)也無(wú)法取得招聘外籍教師的資質(zhì)；另外，國(guó)內(nèi)尚未形成良性的外籍教師勞務(wù)市場(chǎng)。對(duì)此，不少地方相關(guān)部門也出臺(tái)了一系列地方性管理文件。

全國(guó)政協(xié)委員張杰庭認(rèn)為，對(duì)于民辦教育機(jī)構(gòu)聘用外籍教師，在運(yùn)用行政手段強(qiáng)化管理的同時(shí)，應(yīng)輔之以市場(chǎng)手段加強(qiáng)服務(wù)。他建議由國(guó)家教育部、人力資源和社會(huì)保障部牽頭，委托相關(guān)機(jī)構(gòu)，研究、構(gòu)建適合民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需求的語(yǔ)言類外籍教師培訓(xùn)課程和合格證書頒發(fā)體系，并將其納入國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)體系。同時(shí)，委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)具有教育學(xué)專業(yè)但相關(guān)工作經(jīng)歷不足2年的外籍人員提供培訓(xùn)、實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。此外，委托相關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)語(yǔ)言類外籍教師人才數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)口人才資源供給的整合和對(duì)接，并且，按照市場(chǎng)規(guī)律，建設(shè)新型勞務(wù)派遣管理體系與線上線下運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)外籍教師聘用、執(zhí)教、管理等一攬子服務(wù)。

將縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)

納入政府考核指標(biāo)

今年，民進(jìn)中央將提出《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的提案》，要求將縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入政府工作考核指標(biāo)，為教師培訓(xùn)保駕護(hù)航。

民進(jìn)中央在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：目前由于縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的定位不清、性質(zhì)不明，嚴(yán)重缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，致使機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后；各種不同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間職能嚴(yán)重交叉，培訓(xùn)多頭管理，難以形成合力；縣域教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍缺乏投入的長(zhǎng)效保障機(jī)制，建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足；教師培訓(xùn)者學(xué)歷、職稱、專業(yè)水平等難以保障，根本無(wú)法滿足教師培訓(xùn)提高的需求，嚴(yán)重地影響了教師培訓(xùn)的質(zhì)量和滿意度。

在這件提案中，民進(jìn)中央建議：一是明確縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定位與性質(zhì)，國(guó)家教育行政主管部門應(yīng)研究出臺(tái)指導(dǎo)性意見，推動(dòng)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)功能轉(zhuǎn)型；二是加強(qiáng)規(guī)劃與管理，縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入各地政府教育工作與財(cái)政投入的重要組成部分，并作為衡量各地政府教育工作的重要考核指標(biāo)；三是建立健全縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效投入保障機(jī)制，逐步建立中央、省、縣三級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制；四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資質(zhì)量，抓緊研制教師培訓(xùn)者的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專任教師進(jìn)修制度，在國(guó)培計(jì)劃“培訓(xùn)者培訓(xùn)”項(xiàng)目中，單列縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專任教師發(fā)展項(xiàng)目等。

實(shí)施高校師范教育

專業(yè)課程設(shè)置“雙軌制”

“高校師范教育專業(yè)課程設(shè)置和基礎(chǔ)教育師資培養(yǎng)機(jī)制，必須與中小學(xué)教育教學(xué)的‘地氣’對(duì)接?！泵襁M(jìn)中央負(fù)責(zé)人介紹，民進(jìn)中央將向大會(huì)提交《關(guān)于加強(qiáng)高校師范教育專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)的建議》，建議教育部改革高校師范教育專業(yè)課程，創(chuàng)新基礎(chǔ)教育師資培養(yǎng)機(jī)制。

據(jù)悉，在這件提案中，民進(jìn)中央建議對(duì)接中小學(xué)新課程方案，完善高校師范教育專業(yè)課程設(shè)置，實(shí)施高校師范教育專業(yè)課程設(shè)置的“雙軌制”，即高校要將中小學(xué)新課程理論、體系、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容等納入高校師范教育專業(yè)課程之中；根據(jù)中小學(xué)新課程要求，制定師范學(xué)生教育技能培養(yǎng)目標(biāo)，高校教育師范專業(yè)要制定學(xué)生教育教學(xué)技能培養(yǎng)“雙向”目標(biāo)，一個(gè)是高校合格畢業(yè)生的目標(biāo)，一個(gè)是中小學(xué)合格教師的目標(biāo)，即高校要將中小學(xué)新課程對(duì)中小學(xué)教師教育教學(xué)技能的新要求，作為中小學(xué)教師培養(yǎng)培訓(xùn)的一個(gè)不可或缺的重要依據(jù)；提高教師入職資格標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)科教學(xué)法納入資格考試科目。

第二篇：全國(guó)人大代表建議將青海學(xué)前教育納入義務(wù)教育

全國(guó)人大代表建議將青海學(xué)前教育納入義務(wù)教育

青海新聞網(wǎng)訊 出席十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議的我省全國(guó)人大代表、海北州委書記尼瑪卓瑪建議將青海學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇。

尼瑪卓瑪舉例說(shuō)，多年來(lái)，作為欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)的青海省海北藏族自治州，全州學(xué)前教育事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但從幼兒園總數(shù)、幼兒入學(xué)率、教學(xué)設(shè)備、師資力量等各方面看，全州學(xué)前教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于義務(wù)教育，在全省、全國(guó)仍處于相當(dāng)落后水平，影響了教育均衡發(fā)展，也制約了民族教育水平的進(jìn)一步提高。全州學(xué)前教育存在的困難和問題依然較多，可以概括為“三缺”――缺教師、缺設(shè)備、缺資金，學(xué)前教育的滯后直接影響了基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提高和兒童智力開發(fā)，與省外發(fā)達(dá)地區(qū)相比，民族教育事業(yè)已經(jīng)輸在了起跑線上。

尼瑪卓瑪說(shuō)，為進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展步伐，海北州從2010年啟動(dòng)了中小學(xué)教育布局調(diào)整工作，并對(duì)學(xué)前教育進(jìn)行了全面規(guī)劃，利用整合后閑置的校舍興辦幼兒園(所)，以公辦幼兒園和鄉(xiāng)中心幼兒園為主體，鼓勵(lì)民辦幼兒園為輔等多種形式，加快發(fā)展學(xué)前教育。由于海北州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平滯后，學(xué)前教育辦園經(jīng)費(fèi)、師資等難以落實(shí)，學(xué)前教育仍然舉步維艱。

海北州學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題也是廣大民族地區(qū)學(xué)前教育的一個(gè)共性，為此，尼瑪卓瑪建議，中央加大對(duì)青海學(xué)前教育的支持力度，特別將農(nóng)牧區(qū)學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇，建立國(guó)家學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障體系，在幼兒園建設(shè)、幼兒教師培訓(xùn)、教師編制等方面給予照顧解決。

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第三篇：代表將7條醫(yī)改建議帶上“兩會(huì)”

代表將7條醫(yī)改建議帶上“兩會(huì)”

2014年的全國(guó)“兩會(huì)”即將召開，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)醫(yī)療將是代表們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。全國(guó)人大代表、四川省雅安市人民醫(yī)院副院長(zhǎng)張德明代表關(guān)注“醫(yī)改”，將帶七條建議上2014年全國(guó)“兩會(huì)”。

張德明代表關(guān)于醫(yī)改的七條建議涉及醫(yī)務(wù)人員人身安全、醫(yī)生自由職業(yè)、藥品價(jià)格和醫(yī)聯(lián)體等方面。這七條建議分別是：

一、建議將襲醫(yī)納入刑法，嚴(yán)正維護(hù)醫(yī)療秩序

近年來(lái)醫(yī)患關(guān)系比較緊張，程度逐漸升級(jí)，甚至從不信任走向?qū)梗瑐t(yī)殺醫(yī)等暴力事件不斷發(fā)生。維護(hù)正常醫(yī)療秩序和醫(yī)患合法權(quán)益是當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)將醫(yī)療糾紛處理引入法制軌道，保障醫(yī)務(wù)人員人身安全。為此，建議將襲醫(yī)納入刑法。

二、建議取消編制，實(shí)行醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)

醫(yī)生資源，尤其是優(yōu)秀醫(yī)生的緊缺與不均衡分布從根本上加劇了看病難問題，醫(yī)生流動(dòng)能有效緩解看病難、多方推動(dòng)醫(yī)改，而公立醫(yī)院的醫(yī)生流動(dòng)是最有效的流動(dòng)。為此，建議取消公立醫(yī)院事業(yè)單位編制，實(shí)行醫(yī)生全員合同和自由執(zhí)業(yè)；修改《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，讓自由執(zhí)業(yè)法制化；厘清政府與市場(chǎng)職能，讓自由執(zhí)業(yè)規(guī)范、高效。

三、建議推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，建立專門化、體系化老年醫(yī)療模式，促進(jìn)健康老齡化。

我國(guó)人口老齡化問題日益突出，人們渴望安全養(yǎng)老，希望在有身心健康保障的條件下安享晚年，社會(huì)希望健康老齡化，讓老齡化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

為此，建議推行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)安全養(yǎng)老；完整老年健康體系、更新老年醫(yī)療模式，實(shí)施體系化、專業(yè)化老年醫(yī)療，促成健康老齡化。

四、建議實(shí)行執(zhí)業(yè)醫(yī)師分級(jí)考試、分級(jí)注冊(cè)

嚴(yán)肅而嚴(yán)格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師“國(guó)考”為提高醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員的素質(zhì)發(fā)揮了重要作用，但由于其同一考題、同一標(biāo)準(zhǔn)的“一刀切”政策，讓多數(shù)基層醫(yī)生望而卻步。為此，建議實(shí)行執(zhí)業(yè)醫(yī)師分級(jí)考試分級(jí)注冊(cè)制度。

五、建議理順?biāo)幤穬r(jià)格體系，設(shè)定最高零售價(jià)，緩解看病貴。由于藥品價(jià)格虛高，致使隱性交易鏈不斷、患者看病負(fù)擔(dān)不輕、醫(yī)患關(guān)系緊張，影響醫(yī)改推進(jìn)。為此，建議：

1、限定仿制藥品的生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，避免資源浪費(fèi)；縮小同一仿制藥品的價(jià)格差別，使其價(jià)格趨于合理。

2、整合藥品生產(chǎn)企業(yè)，提高資質(zhì)準(zhǔn)入，鑄就藥品規(guī)模經(jīng)濟(jì)，以提升藥品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，減低藥價(jià)。

3、實(shí)行藥品價(jià)格市場(chǎng)調(diào)節(jié)。即，只設(shè)定藥品最高零售價(jià)，并動(dòng)態(tài)觀察調(diào)整。只要是在政府規(guī)定的最高零售價(jià)以下，允許醫(yī)院“自主采購(gòu)，自主定價(jià)”。

六、建議將醫(yī)保投入作為政府對(duì)公立醫(yī)院補(bǔ)償主渠道

公立醫(yī)院改革是“醫(yī)改”的難點(diǎn)和關(guān)鍵，也是衡量“醫(yī)改”成功的標(biāo)志之一，而建立科學(xué)合理高效的政府補(bǔ)償機(jī)制是公立醫(yī)院改革迫切而重要的內(nèi)容。為此，建議加大政府對(duì)公立醫(yī)院的經(jīng)費(fèi)投入，全額補(bǔ)足取消藥品加成后醫(yī)院的收入縮減量，全量撥付直接投入款額；將醫(yī)保投入作為對(duì)公立醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)償?shù)闹髑?，成為主要投入?/p>

七、建議建立動(dòng)力型城鄉(xiāng)醫(yī)療集團(tuán)促進(jìn)高效聯(lián)合城鄉(xiāng)醫(yī)療集團(tuán)或醫(yī)聯(lián)體在提高基層醫(yī)院的技術(shù)水平、便捷分級(jí)診療和上下轉(zhuǎn)診、緩解看病難等方面取得了一定成效。但其效用還未真實(shí)發(fā)揮。為此，建議建立具有獨(dú)立法人地位、實(shí)施一體化管理的地市級(jí)城鄉(xiāng)醫(yī)療集團(tuán)或醫(yī)聯(lián)體。

第四篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)：【聚焦兩會(huì)】政協(xié)代表委員：法官不宜年輕化 優(yōu)秀律師當(dāng)法官應(yīng)是常態(tài)

【聚焦兩會(huì)】政協(xié)代表委員：法官不宜年輕化 優(yōu)秀律師當(dāng)法官

應(yīng)是常態(tài)

政協(xié)委員湯維建表示 法官不宜年輕化 人大代表朱良玉建議 提高法官工資待遇

優(yōu)秀律師當(dāng)法官應(yīng)是常態(tài)

“普通老百姓可能一輩子也不打一場(chǎng)官司，如果法官判案不公，會(huì)直接影響司法公信力?！比珖?guó)人大代表朱良玉將在兩會(huì)上提交《關(guān)于推進(jìn)優(yōu)秀律師進(jìn)入法官隊(duì)伍的建議和思考》，建議讓優(yōu)秀律師進(jìn)入法官，并成為一種常態(tài)機(jī)制。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建則提出，在推出主審法官制的基礎(chǔ)上提高法官待遇，同時(shí)延長(zhǎng)法官退休年齡。

代表觀點(diǎn)

法官整體素質(zhì)參差不齊

全國(guó)人大代表朱良玉在接受《法制晚報(bào)》記者采訪時(shí)表示，目前法官的產(chǎn)生方式還很傳統(tǒng)，大多是從內(nèi)部產(chǎn)生，渠道單一僵化。而案件和糾紛矛盾越來(lái)越多和復(fù)雜。

普通老百姓可能一輩子也不打一場(chǎng)官司，如果法官自身素質(zhì)不高，導(dǎo)致判案不公，會(huì)直接影響司法公信力。

“文革”結(jié)束后，我國(guó)恢復(fù)法官制度，有些是工人直接轉(zhuǎn)干當(dāng)法官，有些缺少專業(yè)知識(shí)的人甚至進(jìn)入法院高層。

朱良玉《關(guān)于推進(jìn)優(yōu)秀律師進(jìn)入法官隊(duì)伍的建議和思考》議案的主要觀點(diǎn)是：定期從優(yōu)秀律師中選拔法官，建立法官系統(tǒng)內(nèi)部的交流輪崗制。法官和律師，就像裁判員和運(yùn)動(dòng)員，但目前法官隊(duì)伍構(gòu)成有些雜亂，整體素質(zhì)不整齊。

律師法官師出同門地位各異

全國(guó)人大代表、北京市天達(dá)律師事務(wù)所主任李大進(jìn)在接受《法制晚報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，長(zhǎng)久以來(lái)，法官和檢察官大多不認(rèn)為他們和律師是一回事，雖然有的師出同門，甚至可能是同桌的他，可一旦進(jìn)入法官體制中，便會(huì)覺得高人一等。這些觀念是體制本身給在體制內(nèi)的人帶來(lái)的，并非什么好事。

目前，從律師中進(jìn)入省一級(jí)高級(jí)法院當(dāng)副院長(zhǎng)的就有七八人，只是北京目前還沒有。遺憾的是，以往哪些律師到法院是由組織上遴選，是由于組織架構(gòu)的需要所致，進(jìn)入法官隊(duì)伍的律師全部是民主黨派。

2013年12月13日，最高院發(fā)布《面向社會(huì)公開選拔高層次審判人才公告》，向全社會(huì)遴選法官，“在報(bào)名的170多人中，居然有70多名律師，這說(shuō)明律師當(dāng)中不乏愿意在法官這個(gè)執(zhí)法平臺(tái)上有擔(dān)當(dāng)者，這是非常正能量的”。李大進(jìn)說(shuō)。李大進(jìn)認(rèn)為，在最后入圍的22人中還保留了7名律師，更證明律師隊(duì)伍整體素質(zhì)是能夠符合國(guó)家最高審判殿堂的要求的。希望這個(gè)制度成為遴選法官的一種開放的機(jī)制。

好的制度應(yīng)能吸納優(yōu)秀人才

李大進(jìn)也坦言，報(bào)名的70多名律師中，并沒有當(dāng)今活躍在全國(guó)的知名律師，現(xiàn)在很多執(zhí)業(yè)多年的資深律師越來(lái)越遠(yuǎn)離一線，遠(yuǎn)離法庭，盡管他們對(duì)法律的認(rèn)知、社會(huì)閱歷都處于最佳階段，卻仍得不到法官的尊重，甚至還會(huì)遭到羞辱。李大進(jìn)說(shuō)，好的制度應(yīng)納入頂層設(shè)計(jì)，成為制度性的東西，然后才能保障其良性運(yùn)行。十八大后，法院的高層領(lǐng)導(dǎo)改變現(xiàn)狀的愿望非常迫切，但很多法官與領(lǐng)導(dǎo)之間的觀念卻嚴(yán)重脫節(jié)。

有利于法官律師相互理解

北京市律師協(xié)會(huì)合同法專業(yè)委員會(huì)主任李學(xué)輝說(shuō)，選拔優(yōu)秀律師進(jìn)入法官、檢察官隊(duì)伍，對(duì)律師行業(yè)是個(gè)促進(jìn)，可使有更高理想的律師實(shí)現(xiàn)抱負(fù)。

目前我國(guó)律師地位還不是很高，法官是官，律師雖然通過(guò)個(gè)案維護(hù)正義，但自己沒有決定權(quán)。

近幾年出現(xiàn)了一種“死磕派”律師，這與法官和檢察官在一些重大案件上不夠公平透明有關(guān)。換位有利于互相監(jiān)督配合，有利于形成職業(yè)共同體。

同時(shí)，律師進(jìn)入法官隊(duì)伍也促使法官內(nèi)部增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰。

高院曾公開招聘 報(bào)名很少

北京市高級(jí)人民法院原副院長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)兼職教授王振清對(duì)記者說(shuō)，向社會(huì)公開招聘優(yōu)秀法官人才，我國(guó)在若干年前曾經(jīng)嘗試過(guò)，但因?yàn)闂l件要求過(guò)高，當(dāng)時(shí)報(bào)名者很少，效果并不十分理想。

定期公開地面向社會(huì)招聘法官，從社會(huì)角度去遴選部分專家、學(xué)者、黨政人員、包括優(yōu)秀律師充實(shí)到法官隊(duì)伍中來(lái)，是司法改革中一種有益的嘗試和探索，能夠把優(yōu)秀人才及時(shí)吸納進(jìn)法官隊(duì)伍。

我國(guó)選拔法官主要途徑

從法學(xué)院具備資質(zhì)的畢業(yè)生中招考

畢業(yè)生進(jìn)入法院后經(jīng)多年培養(yǎng)鍛煉

（通常要經(jīng)過(guò)書記員、助理審判員職位）

經(jīng)過(guò)法院考核成為法官

法官任職條件

《法官法》規(guī)定：高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識(shí)，從事法律工作滿二年（其中擔(dān)任高級(jí)人民法院、最高人民法院法官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿三年）

獲得法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位或者非法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位具有法律專業(yè)知識(shí)，從事法律工作滿一年（其中擔(dān)任高級(jí)人民法院、最高人民法院法官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿二年）

院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)任職條件

《法官法》規(guī)定：人民法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)從法官或者其他具有政法工作經(jīng)驗(yàn)的人員中擇優(yōu)提出人選。

兩大法系國(guó)家 選拔法官不同

英美法系國(guó)家(美國(guó)、英國(guó))：法官一般都是從律師中選任的，取得律師資格并具有一定期限的律師從業(yè)經(jīng)驗(yàn)是擔(dān)任法官的必要條件。

英國(guó)：除治安法官以外的所有法官都只能從參加全國(guó)四個(gè)高級(jí)律師公會(huì)或初級(jí)律師協(xié)會(huì)的律師中任命，且至少有7年的出庭律師的經(jīng)歷。

美國(guó)： 沒有明文規(guī)定法官的任職資格，但在司法實(shí)踐中，聯(lián)邦法院系統(tǒng)的法官除要求取得競(jìng)爭(zhēng)極其激烈、難度很大的J.D.學(xué)位以外，還必須通過(guò)嚴(yán)格的考試取得律師資格，且已從事律師工作若干年。

大陸法系(中國(guó)、德國(guó)）：法官是作為法律職業(yè)者之一專門培養(yǎng)的，一般不

從律師中選任，從法學(xué)院招生，歷經(jīng)法院磨煉后產(chǎn)生，又稱生涯制或官僚法官制。德國(guó)：首先進(jìn)入正規(guī)大學(xué)學(xué)習(xí)，平均時(shí)間大約為5年。學(xué)習(xí)結(jié)束后參加第一次司法考試，通過(guò)者被稱為見習(xí)法官，開始為期兩年的實(shí)習(xí)。

實(shí)習(xí)期間，見習(xí)法官被要求從事5個(gè)領(lǐng)域的工作，在民事法庭、刑事法庭、檢察官辦公室和某種類型的行政機(jī)構(gòu)及私人律師事務(wù)所，或從經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的法律行業(yè)挑選五個(gè)實(shí)習(xí)工作地點(diǎn)。在每個(gè)地方將花上3～9個(gè)月時(shí)間實(shí)習(xí)。

兩年實(shí)習(xí)結(jié)束后，將參加第二次司法考試，通過(guò)者被稱為候補(bǔ)法官，可從事法律職業(yè)的任何一個(gè)部門。

通過(guò)第二次司法考試取得候補(bǔ)法官資格者，欲當(dāng)法官還須向州司法部提出申請(qǐng)，申請(qǐng)被接納后，若經(jīng)過(guò)司法部考核被錄用，將有3年試用期，試用期滿若令人滿意，可被任命為終身法官。申請(qǐng)落選者，可先加入律師行業(yè)，1到2年后再重新申請(qǐng)。

改革建言

至少要到35歲才能當(dāng)法官

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建認(rèn)為，目前我國(guó)法官隊(duì)伍過(guò)分年輕化，有些基層法院的法官平均年齡30來(lái)歲，當(dāng)法官的準(zhǔn)備條件和職業(yè)培訓(xùn)仍不夠充分，導(dǎo)致法官水平參差不齊。

有的大學(xué)生一畢業(yè)就到基層法院工作，有的還成為最高人民法院的法官，這樣肯定會(huì)對(duì)司法的公信力產(chǎn)生影響。

法官判案時(shí)有一個(gè)“經(jīng)驗(yàn)法則”，即根據(jù)法律規(guī)定或者已知事實(shí)和日常生活經(jīng)驗(yàn)法則，能推定出的另一事實(shí)，該事實(shí)無(wú)需舉證加以證明。經(jīng)驗(yàn)法則不是從書本里學(xué)的，而是從生活閱歷和經(jīng)驗(yàn)中來(lái)。所以認(rèn)定案件離不開法官的社會(huì)閱歷。湯維建認(rèn)為，要提高法官的入口年齡門檻，至少要到35歲左右才能做法官。社會(huì)經(jīng)驗(yàn)是法官必須要有的素質(zhì)。

男法官到65歲可選擇退休

中國(guó)的法官目前的退休年齡同一般企業(yè)職工類同，也是男60歲、女55歲，且采取“一刀切”的方式。

王振清稱，國(guó)家培養(yǎng)一名優(yōu)秀成熟富有豐富經(jīng)驗(yàn)的法官，花費(fèi)相當(dāng)大。一個(gè)法學(xué)院學(xué)生，20多歲進(jìn)法院，到50多歲時(shí)正是其對(duì)法律的掌握、審判經(jīng)驗(yàn)和對(duì)社會(huì)的理解最成熟的時(shí)期，此時(shí)讓其退休是司法資源的巨大浪費(fèi)。

一般的法治國(guó)家都采取法官終身制，而我們卻在追求法官的年輕化。舉個(gè)不盡恰當(dāng)?shù)睦?，一個(gè)20多歲、還未談過(guò)戀愛的法官，其處理一樁婚姻案，雖然他們也在盡心盡力按法律條文審案，由于經(jīng)驗(yàn)、感受甚至包括談吐的不同，帶給當(dāng)事人的切身感受和說(shuō)服力無(wú)疑也是不同的。

很多法官退下來(lái)時(shí)正值年富力強(qiáng)，應(yīng)該適當(dāng)延長(zhǎng)一線法官的退休年齡，讓其更多地為國(guó)家的司法事業(yè)做貢獻(xiàn)。

湯維建教授同樣建議適當(dāng)延遲法官退休年齡。他認(rèn)為，現(xiàn)在人的平均壽命延長(zhǎng)了，而且法官年齡越大越具有資歷，越具有說(shuō)服力和公信力。

往往年齡較大的法官說(shuō)一句話，當(dāng)事人一看是德高望重的老人說(shuō)的，就比較容易信服。所以，只要身體狀況允許，還可以工作，就應(yīng)該讓法官繼續(xù)干下去。湯維建教授建議，將法官退休年齡調(diào)整為男法官70歲，女法官65歲?？梢苑譃閮煞N情況，一種是權(quán)利性退休，即達(dá)到這個(gè)年齡就可以退，比如男到65歲，女到60歲。一種是義務(wù)性退休，達(dá)到這個(gè)年齡就必須退。

待遇應(yīng)處于社會(huì)中上等水平

湯維建對(duì)《法制晚報(bào)》記者表示，很多國(guó)家都是從律師中選拔法官，要成為一個(gè)法官，必須經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)和考核，只有律師中的佼佼者才能當(dāng)法官。而我們正好相反，優(yōu)秀的法官做律師去了，導(dǎo)致法官流失。

近年來(lái)，法官待遇不高，而一年要審三四百件案子，審判壓力大，也是法官流失的原因，因此，可適當(dāng)提高法官待遇。

但提高法官待遇要和法官的分類管理聯(lián)系起來(lái)，也就是推進(jìn)主審法官制，實(shí)現(xiàn)法官分類管理。把真正優(yōu)秀的法官遴選出來(lái)，將其評(píng)定為法官，其他的都是為法官服務(wù)的工作人員，比如法官助理等。

湯維建說(shuō)，現(xiàn)在全國(guó)有二十五六萬(wàn)法官，不辦案的法官遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)辦案的法官。提高法官的待遇和保障，應(yīng)該和分類管理制度落實(shí)在一起，主審法官待遇提高，其他的可以維持原狀，或者至少不能超出公務(wù)員的水平。

在行政機(jī)關(guān)公務(wù)員尚沒有提高工資的情況下，可以首先適當(dāng)提高法官待遇。朱良玉代表同樣認(rèn)為，應(yīng)該讓法官的整體工資待遇達(dá)到現(xiàn)有社會(huì)收入的中上等水平，使其能有較高的榮譽(yù)感，更有力地抵御各種誘惑。

最高院法官應(yīng)和基層法官輪崗

朱良玉還提出，應(yīng)建立法院系統(tǒng)內(nèi)部的交流輪崗機(jī)制，同一個(gè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，只因?yàn)橐粋€(gè)分在高級(jí)法院，另一個(gè)分在基層法院，造成二人的工資待遇、執(zhí)業(yè)路徑、個(gè)人升遷等都不同。

基層法院也有好法官，高級(jí)法院也有不稱職的法官。

法官行業(yè)必須職業(yè)化，應(yīng)建立法院系統(tǒng)內(nèi)部的交流輪崗機(jī)制，最高院的法官應(yīng)定期到基層法院鍛煉，而基層法院的法官也有機(jī)會(huì)到高院交流學(xué)習(xí)。（來(lái)源：法制晚報(bào)記者 汪紅 梅雙）

第五篇：2018年江西三支一扶考試內(nèi)容-農(nóng)村——代表、委員聚焦農(nóng)業(yè)熱點(diǎn) 兩會(huì)掀起“農(nóng)業(yè)熱”

2018年江西三支一扶考試內(nèi)容-農(nóng)村——代表、委員聚焦農(nóng)業(yè)

熱點(diǎn) 兩會(huì)掀起“農(nóng)業(yè)熱”

【導(dǎo)語(yǔ)】三支一扶考試中的公共基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)很多，江西三支一扶考試網(wǎng)為考生們提供公共基礎(chǔ)知識(shí)之農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識(shí)點(diǎn)，供大家參考學(xué)習(xí)，助力考生順利三支一扶考試。

全國(guó)兩會(huì)期間，農(nóng)產(chǎn)品安全再次成為熱點(diǎn)話題，如何有效監(jiān)管考驗(yàn)管理智慧。多位代表、委員均提出要加強(qiáng)獸藥抗生素規(guī)范使用，完善食品安全與質(zhì)量追溯體系，通過(guò)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、冷鏈物流建設(shè)等，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，解決農(nóng)民增收問題。

而在制度落實(shí)層面，2018年也值得公眾期待。目前，農(nóng)業(yè)部已將2018年確立為“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”，在推動(dòng)“菜籃子”主產(chǎn)縣按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的同時(shí)，還將繼續(xù)對(duì)獸用抗生素嚴(yán)控準(zhǔn)入關(guān)口，健全獸藥“二維碼”電子追溯系統(tǒng)。

熱點(diǎn)1 整治抗生素濫用

據(jù)農(nóng)業(yè)部和國(guó)家食藥監(jiān)總局公布的數(shù)據(jù)，2017年畜禽產(chǎn)品合格率均高于抽檢平均水平，但農(nóng)獸藥違規(guī)使用問題依然存在，成為水產(chǎn)品抽檢不合格的主要原因之一。

全國(guó)人大代表、浙江國(guó)和控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)陳乃科認(rèn)為，養(yǎng)殖業(yè)抗生素不規(guī)范使用甚至違規(guī)使用問題難以得到有效解決，從而引發(fā)抗生素殘留超標(biāo)、細(xì)菌耐藥性提升等一系列問題。他建議加快推廣獸藥“二維碼”制度，構(gòu)建監(jiān)管追溯系統(tǒng);完善抗生素生產(chǎn)流通使用監(jiān)管體系，加大司法懲戒;加強(qiáng)科技創(chuàng)新研究，推進(jìn)綠色健康養(yǎng)殖。

針對(duì)獸藥使用問題，農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人、辦公廳主任潘顯政在3月7日記者會(huì)上公布一組數(shù)據(jù)，2017年農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)了豬肉等主要畜禽產(chǎn)品的藥物殘留，包括抗生素在內(nèi)的14類70種藥物的殘留合格率達(dá)到99.7%。對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的抗生素檢測(cè)問題，農(nóng)業(yè)部將打出整治“組合拳”。

首先，嚴(yán)控準(zhǔn)入關(guān)口，不批準(zhǔn)人用重要抗生素作為獸藥生產(chǎn)使用，不批準(zhǔn)用于促生長(zhǎng)的、易蓄積殘留超標(biāo)的、易產(chǎn)生交叉耐藥性的抗生素用于獸藥生產(chǎn)使用;其次，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，淘汰存在安全隱患的獸藥。近三年，農(nóng)業(yè)部禁止了8種獸用抗生素用于食品動(dòng)物，禁止了1種獸用抗生素用于動(dòng)物促生長(zhǎng)。最后，完善國(guó)家獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，健全獸藥“二維碼”電子追溯管理系統(tǒng)。2017年，二維碼打擊獸藥制假售假作用明顯，全國(guó)獸藥監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)假冒獸藥486批次，同比下降61%。

熱點(diǎn)2 加強(qiáng)追溯體系建設(shè)

今年政府工作報(bào)告提出，要?jiǎng)?chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式，注重用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等提升監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)信息可追溯。兩會(huì)期間，從國(guó)家層面建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品、食品源頭追溯體系被代表、委員多次提及。

全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊直硎?，我?guó)農(nóng)產(chǎn)品合格率在90%以上，總體有保證，但農(nóng)藥殘留、非法添加、重金屬超標(biāo)等問題還存在。農(nóng)業(yè)部將堅(jiān)持對(duì)食品安全問題“零容忍”，尤其加強(qiáng)基層的監(jiān)測(cè)預(yù)警和監(jiān)管能力建設(shè)，加快國(guó)家追溯平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用。

事實(shí)上，國(guó)家食藥監(jiān)總局在2017年4月出臺(tái)《關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立食品安全追溯體系的若干規(guī)定》，從生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者角度給出指導(dǎo)意見，但行業(yè)中相應(yīng)的權(quán)威機(jī)構(gòu)和統(tǒng)一機(jī)制難以形成，未能匹配消費(fèi)需求。

針對(duì)上述情況，全國(guó)政協(xié)委員、網(wǎng)易公司董事局主席兼首席執(zhí)行官丁磊建議，推動(dòng)食品、農(nóng)產(chǎn)品追溯工作法制化進(jìn)程，規(guī)范食品生產(chǎn)鏈條中每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任義務(wù)，制定相應(yīng)罰則;明確食品、農(nóng)產(chǎn)品溯源工作的主管單位，推進(jìn)主管單位及協(xié)助單位間信息集中化管理。同時(shí)，應(yīng)明確溯源品種和時(shí)間表，實(shí)現(xiàn)食品、農(nóng)產(chǎn)品全部溯源、件件可查;利用數(shù)字化、信息化技術(shù)，形成智能化的追溯系統(tǒng)。

熱點(diǎn)3 推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化品牌化

發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，多渠道增加農(nóng)民收入，寫進(jìn)了今年的政府工作報(bào)告。全國(guó)政協(xié)委員、京東集團(tuán)董事長(zhǎng)劉強(qiáng)東在提案中表示，目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品以傳統(tǒng)農(nóng)戶家庭等小、散生產(chǎn)模式為主，缺少規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化，質(zhì)量參差不齊，農(nóng)產(chǎn)品“有特色無(wú)品牌”問題突出。

劉強(qiáng)東建議，要促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)，進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量認(rèn)證體系等，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，推動(dòng)土地資源集約利用，大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分調(diào)動(dòng)電商等多種社會(huì)資源，鼓勵(lì)發(fā)展“電商+龍頭企業(yè)/合作社+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新模式。

就如何培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，劉強(qiáng)東認(rèn)為，要加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度，鼓勵(lì)各地立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，深入挖掘資源潛力，積極開展特色品牌，特別是農(nóng)產(chǎn)品“扶貧品牌”的培育和塑造。

對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，全國(guó)人大代表、黑龍江省龍蛙農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司董事長(zhǎng)翟清斌認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品的全程可追溯體系是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的重要組成部分，也是提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，但目前市面上的可追溯系統(tǒng)來(lái)自不同的第三方機(jī)構(gòu)，各成體系。他建議，有關(guān)部委應(yīng)盡快制定水稻、玉米、小麥等大宗農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化種植規(guī)程，并建立國(guó)家級(jí)食品安全可追溯體系。

而據(jù)公開信息，農(nóng)業(yè)部已提出2018年加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂，力爭(zhēng)通過(guò)2-3年努力，實(shí)現(xiàn)大城市郊區(qū)、“菜籃子”主產(chǎn)縣按標(biāo)生產(chǎn)。

熱點(diǎn)4 完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流

隨著電商渠道延伸至生鮮領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品對(duì)冷鏈物流的需求也快速增長(zhǎng)，但冷鏈建設(shè)卻嚴(yán)重滯后。

全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好指出，目前我國(guó)綜合冷鏈流通率僅為19%，大多數(shù)肉類、禽蛋、水產(chǎn)品、蔬菜、水果產(chǎn)品的分銷渠道沒有嚴(yán)格的冷鏈環(huán)境，遠(yuǎn)低于歐美95%以上的水平。80%的易腐食品在運(yùn)輸中沒有溫度監(jiān)控，導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品在最終消費(fèi)前的損耗量很大，且存在較大的食品安全隱患。

為此，劉永好提出三點(diǎn)建議：增加綠色通行證發(fā)放數(shù)量，放寬對(duì)生鮮農(nóng)副產(chǎn)品配送車輛的進(jìn)城限制;對(duì)冷鏈物流車通行實(shí)施優(yōu)惠政策;加大對(duì)大中型城市冷鏈物流相關(guān)設(shè)施的用地支持。

全國(guó)政協(xié)委員、京東集團(tuán)董事長(zhǎng)劉強(qiáng)東也建議，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)建設(shè)“產(chǎn)地倉(cāng)+冷鏈專線”模式的統(tǒng)籌引導(dǎo)和政策支持，提升生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售品質(zhì)和效益。同時(shí)，提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施的集約化建設(shè)和利用水平，保證扶貧“新通路”的持久暢通。

此外，全國(guó)人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東也建議，對(duì)在貧困縣建立物流基地等基礎(chǔ)設(shè)施的電商企業(yè)給予配套支持，特別是要重點(diǎn)支持冷鏈物流等與農(nóng)副產(chǎn)品息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(張曉榮)