第一篇：本次教學(xué)評(píng)估是對(duì)綜合辦學(xué)實(shí)力的全面檢閱,是改進(jìn)本科教學(xué)的重大（最終版）

認(rèn)真貫徹 “二十字方針”，切實(shí)做好高職高專院校評(píng)估工作

北京市教育委員會(huì)

高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估是對(duì)高職高專院校的人才培養(yǎng)工作進(jìn)行全面考察。通過(guò)評(píng)估，引導(dǎo)學(xué)校準(zhǔn)確定位，推動(dòng)學(xué)校堅(jiān)持教育創(chuàng)新、深化教學(xué)改革、改善辦學(xué)條件,加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)、強(qiáng)化教學(xué)管理、全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。我市高度重視高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估工作，市教委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自出席高職高專院校評(píng)估匯報(bào)會(huì)，并聽取專家組的建議和意見。主管領(lǐng)導(dǎo)多次到評(píng)估學(xué)校聽取評(píng)建工作匯報(bào)，并及時(shí)研究和解決學(xué)校在評(píng)建工作中存在的困難和問(wèn)題，指導(dǎo)學(xué)校的評(píng)建工作，使我市高職高專院校評(píng)估工作健康有序的開展，全面提高我市高職高專院校人才培養(yǎng)工作的整體水平。

一、健全機(jī)構(gòu)，組織落實(shí)

根據(jù)教育部《關(guān)于全面開展高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估的通知》（教高廳[2004]16號(hào)）及教育部《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案（試行）》的要求，為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估工作的宏觀管理與指導(dǎo)，我們下發(fā)了《北京市教育委員會(huì)關(guān)于開展高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估的通知》（京教高[2004]21號(hào)），及時(shí)啟動(dòng)了高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估。成立了北京市教育委員會(huì)高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員朱傳禮教授和孫中范教授均為教育部起草評(píng)估方案的核心成員。建立了北京市高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估專家?guī)?，充分發(fā)揮專家組在評(píng)估中的重要作用。組成高水平專家組進(jìn)?？疾?，教育部評(píng)估中心領(lǐng)導(dǎo)稱北京專家組隊(duì)伍“實(shí)力強(qiáng)、水平高”。

為了幫助學(xué)校更好的開展評(píng)建工作，方便有關(guān)工作人員和專家使用，我們結(jié)合北京地區(qū)評(píng)估工作實(shí)際需要，專門編寫了評(píng)估用《學(xué)校工作手冊(cè)》和《專家工作手冊(cè)》，制定了北京市高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估程序。此外，我們以教育部高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估用教師問(wèn)卷和學(xué)生問(wèn)卷為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際情況，重新擬定了北京市高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估教師問(wèn)卷和學(xué)生問(wèn)卷。此外，我們還專門對(duì)專家組秘書進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)，為提高專家組工作效率，更好地為專家組服務(wù)，減輕專家負(fù)擔(dān)，做好了充分準(zhǔn)備。

二、宣傳動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)

為了全面領(lǐng)會(huì)、落實(shí)教育部《關(guān)于全面開展高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估的通知》（教高廳[2004]16號(hào)）文件的精神，幫助學(xué)校深刻認(rèn)識(shí)評(píng)估工作的重要意義。我市先后于2004年8月、2005年3月舉辦了有各高職高專院校長(zhǎng)和教務(wù)處長(zhǎng)參加的北京市高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估培訓(xùn)班，會(huì)上教育部評(píng)估中心副主任李志宏作了《以就業(yè)為導(dǎo)向，推動(dòng)高等職業(yè)教育再上新臺(tái)階》的報(bào)告；全國(guó)高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估專家委員會(huì)楊應(yīng)崧主任作了《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案（試行）》解析報(bào)告；全國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作教育協(xié)會(huì)朱傳禮常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)作了《保持平常心態(tài)，把評(píng)估工作做好》的報(bào)告；并請(qǐng)北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、北京電子科技職業(yè)學(xué)院（原北京輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院）、北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院三所已接受評(píng)估的學(xué)校介紹了學(xué)院在迎評(píng)促建過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，實(shí)地考察了三所院校，以幫助學(xué)校正確理解《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案》指標(biāo)體系的內(nèi)涵，把握指標(biāo)體系的要點(diǎn)，理解評(píng)價(jià)指標(biāo)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和特色或創(chuàng)新項(xiàng)目要求。通過(guò)這樣的培訓(xùn)，各院校都受到了很大的啟發(fā)，對(duì)于評(píng)估有了一個(gè)較全面及準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到評(píng)估是高職院校建立質(zhì)量保障體系的基礎(chǔ)，是學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施，搞好評(píng)建工作是學(xué)校的責(zé)任和義務(wù)。評(píng)估工作既是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，又是發(fā)展的契機(jī)，作為學(xué)校應(yīng)抓住這一難得的發(fā)展機(jī)遇，將評(píng)估工作轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的推動(dòng)力，促進(jìn)學(xué)校全面健康的發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)效益。

各高職院校對(duì)評(píng)估給予了高度的重視，各院校都成立了以黨、政一把手為核心的評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有計(jì)劃地做好接受評(píng)估的各項(xiàng)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案（試行）》，準(zhǔn)確理解和把握評(píng)估指標(biāo)的內(nèi)涵，對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)工作做深入、細(xì)致的剖析。在評(píng)建過(guò)程中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全面落實(shí)。不斷規(guī)范各項(xiàng)工作，做到軟硬件同步建設(shè)，取得了實(shí)效。

三、精心組織，統(tǒng)籌安排

根據(jù)教育部要求并結(jié)合我市獨(dú)立設(shè)置高職高專院校的整體情況，我市在2004年選擇了北京電子科技職業(yè)學(xué)院、北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行試評(píng)估。被評(píng)院校高度重視評(píng)估工作，認(rèn)真按照評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)建準(zhǔn)備，對(duì)評(píng)建工作投入了大量的人力物力。通過(guò)對(duì)學(xué)校進(jìn)行全面考察和評(píng)估，科學(xué)、客觀地評(píng)價(jià)了其辦學(xué)水平。評(píng)估對(duì)兩所學(xué)校產(chǎn)生了深刻的影響，發(fā)揮了顯著的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)了教學(xué)中心地位，推進(jìn)了學(xué)校的基本建設(shè)，促進(jìn)了學(xué)校辦學(xué)水平的提高。幫助學(xué)校找出了人才培養(yǎng)工 作的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題，促進(jìn)其采取有效措施，改進(jìn)不足，取得了實(shí)效。使學(xué)校走上良性、穩(wěn)定、健康發(fā)展的軌道。評(píng)估結(jié)束后，我市召開了參加評(píng)估兩所學(xué)校的專家組會(huì)議，專家們一致認(rèn)為：在對(duì)這兩所學(xué)校評(píng)估過(guò)程中，市教委為專家組提供了一個(gè)獨(dú)立進(jìn)行評(píng)估工作的良好環(huán)境，不干預(yù)專家組的工作。評(píng)估指導(dǎo)思想明確，專家組構(gòu)成合理，工作態(tài)度認(rèn)真，水平很高，評(píng)估程序規(guī)范，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，仔細(xì)操作，對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作有很大的促進(jìn)作用，為北京市高職評(píng)估開了一個(gè)好頭。

為推動(dòng)全市高職高專教育持續(xù)健康發(fā)展，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，我市于2005年全面開展高職高專院校人才培養(yǎng)水平評(píng)估工作，每年對(duì)4－5所獨(dú)立設(shè)置的高職高專院校進(jìn)行評(píng)估，到2008年，全市將完成首輪評(píng)估。

在評(píng)估過(guò)程中，學(xué)校評(píng)建、專家組進(jìn)?？疾臁⒃u(píng)后整改建設(shè)是評(píng)估的三個(gè)階段。三個(gè)階段相互結(jié)合共同構(gòu)成評(píng)估的完整過(guò)程。我市充分重視評(píng)估的每個(gè)階段，使學(xué)校通過(guò)每個(gè)階段的建設(shè)都能取得實(shí)效，落實(shí)“以評(píng)促建，以評(píng)促改，以評(píng)促管，評(píng)建結(jié)合，重在建設(shè)”的方針。

為幫助學(xué)校更加有效地樹立科學(xué)健康的評(píng)估觀念，增強(qiáng)各校改革與建設(shè)的針對(duì)性，總結(jié)我市2004年評(píng)估工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，為在學(xué)校評(píng)建工作中應(yīng)充分發(fā)揮專家的咨詢和指導(dǎo)作用。我市從2005年開始在學(xué)校正式評(píng)估前首先對(duì)學(xué)校迎評(píng)促建工作進(jìn)行實(shí)地考察（預(yù)評(píng)），即在正式評(píng)估半年前組織3－5名專家對(duì)被評(píng)院校的評(píng)建工作進(jìn)行全方位的指導(dǎo)和幫助。幫助學(xué)校找準(zhǔn)定位，挖掘、提煉學(xué)校人才培養(yǎng)工作的特色，指出了學(xué)校人才培養(yǎng)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。通過(guò)考察使學(xué)校明確了努力的方向，增強(qiáng)了評(píng)估工作信心，調(diào)動(dòng)了學(xué)校全體師生員工參與評(píng)估工作的積極性。同時(shí)學(xué)校也充分利用專家組對(duì)學(xué)校工作進(jìn)行全面診斷的難得機(jī)遇，邊評(píng)邊建，邊查邊改，全面提升學(xué)校人才培養(yǎng)工作的水平，有效地促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。

四、以評(píng)促建，成果顯著

評(píng)估的目的在于提高教育教學(xué)質(zhì)量。為了促使學(xué)校在評(píng)估后，認(rèn)真研究專家組的建議和意見，制定切實(shí)可行的整改措施，采取有效措施進(jìn)行整改，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，我市建立了評(píng)估回訪制度。學(xué)校在評(píng)估后根據(jù)專家組的意見和建議一個(gè)月內(nèi)研究并制定評(píng)估整改方案，寫出評(píng)估整改工作報(bào)告，上交評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。評(píng)估一年后，學(xué)校要根據(jù)整改工作情況寫出評(píng)估整改總結(jié)報(bào)告上交評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，會(huì)后專家組對(duì)學(xué)校整改工作進(jìn)行回訪。我市在2005年11月對(duì)2004年評(píng)估的兩所學(xué)校進(jìn)行了回訪。通過(guò)回訪看到了學(xué)校各方面發(fā)生了可喜的變化，教育教學(xué)質(zhì)量 得到了明顯的提高，教學(xué)管理更加規(guī)范，教育質(zhì)量保障體系更加完善。如北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院?jiǎn)?dòng)了ISO9000質(zhì)量管理體系建設(shè)，借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理的精要，積極探索管理制度創(chuàng)新，進(jìn)一步完善了教育質(zhì)量監(jiān)控體系，并正在建立一套系統(tǒng)的、具有持續(xù)改進(jìn)和完善機(jī)制的教育質(zhì)量保障體系。北京電子科技職業(yè)學(xué)院深化專業(yè)課程建設(shè)，重新修訂了七個(gè)專業(yè)的課程大綱及課程標(biāo)準(zhǔn)，并突出學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)及取得職業(yè)證書的項(xiàng)目、等級(jí)等內(nèi)容。

評(píng)估后，根據(jù)專家的建議和意見，市教委等上級(jí)主管部門對(duì)學(xué)校加大了經(jīng)費(fèi)投入，給予了學(xué)校大力的支持和指導(dǎo)，兩所學(xué)校教學(xué)條件得到了明顯的改善。如北京電子科技職業(yè)學(xué)院加大教學(xué)設(shè)施投入力度，2005年僅新增設(shè)備就投入經(jīng)費(fèi)約2500萬(wàn)元，加強(qiáng)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)、新建和改造實(shí)訓(xùn)基地。北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院投入1500萬(wàn)元用于技術(shù)中心的建設(shè)。教育經(jīng)費(fèi)的投入，為提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)用得上、留得住、下得去的高技能人才創(chuàng)造了良好的條件。

學(xué)校針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)整改，取得了良好的效果。如專家在對(duì)北京電子科技職業(yè)學(xué)院回訪反饋意見中高度評(píng)價(jià)了學(xué)校整改工作：認(rèn)為“學(xué)校高度重視整改工作，在認(rèn)真研究分析評(píng)估專家組的反饋意見之后，制了整改方案。在整改的過(guò)程中，思路清晰，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，組織落實(shí)，措施得力，整改工作取得了顯著成效?！睂＜医M認(rèn)為這兩所學(xué)?！耙栽u(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管，重在建設(shè)”的效果非常顯著。

五、樹立科學(xué)的質(zhì)量觀和發(fā)展觀，加強(qiáng)分類指導(dǎo)

按照教育部《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案（試行）》中的規(guī)定“凡舉辦高職高專教育以來(lái)尚未有三屆畢業(yè)生的高職高專院校必須先按本方案的合格標(biāo)準(zhǔn)接受人才培養(yǎng)工作合格評(píng)估”的精神，根據(jù)我市獨(dú)立設(shè)置的民辦高職院校舉辦高職高專教育時(shí)間較短的情況，邀請(qǐng)了部分專家對(duì)我市民辦高職院校的評(píng)估工作進(jìn)行了研究。確定了我市民辦高職院校應(yīng)先參加高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估的合格評(píng)估。其目的是通過(guò)評(píng)估規(guī)范民辦高職院校的辦學(xué)行為，引導(dǎo)學(xué)校正確定位，促進(jìn)學(xué)校公平競(jìng)爭(zhēng)，真正形成以質(zhì)量為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制。在評(píng)估過(guò)程中確定了“參照標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是”的指導(dǎo)思想。使民辦高職院校通過(guò)評(píng)估能夠找準(zhǔn)定位、辦出特色，辦人民滿意的學(xué)校。

我市充分發(fā)揮專家組的作用，認(rèn)識(shí)到在評(píng)估工作中高素質(zhì)、高水平的評(píng)估專家隊(duì)伍，是客觀、公正完成評(píng)估的重要條件。因此，我市根據(jù)被評(píng)估學(xué)校的類型、辦 學(xué)定位及專業(yè)結(jié)構(gòu)等綜合選聘專家組成員，做到專家間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以充分發(fā)揮專家組集體的作用。并注意充分發(fā)揮教育部高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估專家?guī)熘袑＜业淖饔?。做到赴每所學(xué)校評(píng)估的專家組中成員都有30%比例的外省市專家。并注意預(yù)評(píng)專家與正式評(píng)估專家組成員間的回避，做到客觀、公正。

提高教育教學(xué)質(zhì)量是高職高專院校改革與發(fā)展的重要問(wèn)題，要樹立具有時(shí)代特點(diǎn)的強(qiáng)化管理和質(zhì)量保障意識(shí)。高等職業(yè)教育已從規(guī)模擴(kuò)張階段進(jìn)入內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升的階段，評(píng)估就作為一個(gè)有力的質(zhì)量監(jiān)控手段而應(yīng)用，評(píng)估不僅是教育行政部門對(duì)院校的評(píng)估，更重要的是要在學(xué)校內(nèi)部建立評(píng)估機(jī)制和制度來(lái)確保質(zhì)量。我市許多學(xué)校在評(píng)建過(guò)程中都將評(píng)建工作與學(xué)校日常的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控結(jié)合起來(lái)，建立了提高教育教學(xué)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制。

我們要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)校樹立“以人為本”的教育教學(xué)管理觀念。使學(xué)校通過(guò)評(píng)估，努力健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，把提高人才培養(yǎng)質(zhì)量放在更加突出的位置，形成以質(zhì)量為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，深化改革，鞏固成果，辦出特色，促進(jìn)學(xué)校的持續(xù)發(fā)展。