第一篇：改善《社會學(xué)概論》教學(xué)效果的探索與思考張麗華

改善《社會學(xué)概論》教學(xué)效果的探索與思考

張麗華

《社會學(xué)概論》這門課程是社會學(xué)專業(yè)的入門課程，主要任務(wù)是介紹社會學(xué)的基本知識、理論視角與社會學(xué)方法。同時《社會學(xué)概論》的實(shí)用性和科學(xué)性很強(qiáng)，也成為很多非社會學(xué)專業(yè)學(xué)生的選修課或必修課。本人所講授的《社會學(xué)概論》是云南師范大學(xué)法律專業(yè)二年級本科生的必修課程。

一、多種教學(xué)方法的運(yùn)用

本人針對法律專業(yè)二年級學(xué)生的特點(diǎn)，為了改善《社會學(xué)概論》課程的教學(xué)效果，在社會學(xué)課程教學(xué)中進(jìn)行了多種教學(xué)方法的綜合運(yùn)用與嘗試。

(一)參與式教學(xué)

社會學(xué)課程中的很多專題與人們的現(xiàn)實(shí)生活息息相關(guān)。學(xué)生往往可以從自己的生活經(jīng)驗(yàn)或者是別人的生活實(shí)例中找到社會學(xué)課程中的所指。這個特點(diǎn)使得學(xué)生具有參與到課堂教學(xué)中的天然優(yōu)勢。在《社會學(xué)概論》的教學(xué)過程中，本人注重引導(dǎo)學(xué)生在課堂中的參與。改變以往在教學(xué)中教師是主體，學(xué)生是客體的局面。將學(xué)生推向教學(xué)的舞臺中央，發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性。學(xué)生在課堂中的參與分為三類。

第一類參與是學(xué)生參與教學(xué)。其主要做法是將一部分小節(jié)的內(nèi)容交給學(xué)生，由學(xué)生來完成。通常選擇淺顯易懂且學(xué)生比較感興趣的內(nèi)容。一個學(xué)期總共大約用2-3個課時的時間。文化這一章內(nèi)容生動有趣，淺顯易懂，本人只需講解主要概念和理論。在上《文化》這一章之前的一周，本人將部分學(xué)生分成小組，將其中的“非語言溝通”、“規(guī)范”、“懲罰”、“亞文化”、“反文化”、“文化震驚”等幾個小題目交給學(xué)生，由學(xué)生來設(shè)計(jì)和完成教學(xué)。這激發(fā)了學(xué)生們的創(chuàng)意和積極性。每個小組都做了PPT文檔，有人專門負(fù)責(zé)講解，有人負(fù)責(zé)小品、小戲劇的演出，整個課堂充滿了笑聲和掌聲。這樣的學(xué)生參與既培養(yǎng)了學(xué)生的自學(xué)能力，又增加了學(xué)生的實(shí)踐能力。教師安排學(xué)生為上臺的學(xué)生拍照、攝像，將照片和視頻傳給學(xué)生，與學(xué)生分享，并評選出優(yōu)秀的小組給予每個成員小小的獎勵。

第二類參與是學(xué)生參與課堂的導(dǎo)入。好的開始是成功的一半。一節(jié)課的導(dǎo)入做得好，對于課堂學(xué)習(xí)有很好的促進(jìn)作用。學(xué)生參與課堂導(dǎo)入的具體做法是針對課堂內(nèi)容，想出一些表演題目，請學(xué)生在老師講授理論知識之前進(jìn)行表演。這樣的表演一般在3分鐘左右。由于是真人表演，常常比多媒體上的視頻更加生動，更加吸引人。很多章節(jié)都與社會現(xiàn)實(shí)息息相關(guān)。學(xué)生們往往能從很多角度做出表演，其中的一些表演非常有創(chuàng)意和趣味。在理論課之前幫助教師將學(xué)生的注意力和興趣點(diǎn)都引到了課堂之中，使課堂氛圍更加活躍。這些簡短而有意思的表演既增加了課堂的趣味性，又發(fā)揮了學(xué)生的文藝表演才能，培養(yǎng)了學(xué)生的自信心。

第三類參與是學(xué)生參與到課程的過程中。在上《社會學(xué)概論》課程的過程中，教師常常會舉很多實(shí)例。有一些例子，可以讓學(xué)生參與來完成。比如，講到社會角色這個知識點(diǎn)的時候，請學(xué)生到黑板上寫出他/她扮演的所有社會角色。就以這位學(xué)生的社會角色為例來講解其他相關(guān)的概念，如：先賦地位、自致地位、主要身份、角色沖突、角色緊張等，這拉近了理論與學(xué)生的實(shí)踐之間的距離，既有利于學(xué)生的理解，又增加了理論的應(yīng)用性。另一方面，為了增加社會學(xué)知識的生動性，可以讓學(xué)生做一些動作，以配合知識的理解。比如，社會化這一章中庫利的“鏡中我”概念，強(qiáng)調(diào)自我是我們與其他人社會互動的產(chǎn)物。教師要求學(xué)生行動起來，對自己旁邊的人說出贊美的話。學(xué)生們都活躍起來了，大家互相贊美。整個課堂氣氛頓時 變得非常熱烈。接下來，教師要求學(xué)生靜下心來體會剛才同學(xué)的贊美給自己帶來的感受，更進(jìn)一步指出，學(xué)會欣賞別人是一種美德和智慧，良好的互動會給人帶來愉悅感和幸福感。

(二)角色扮演法

在教學(xué)中，為了使學(xué)生更深地體會歷史事件和理論。本人在《社會學(xué)概論》教學(xué)的過程中嘗試運(yùn)用角色扮演法來輔助教學(xué)。讓學(xué)生扮演不同場景，不同情境之下的不同人物，并讓學(xué)生從所扮演的角色出發(fā)，演繹這個角色的命運(yùn)、思想與行為。比如，在講到工業(yè)革命時期的社會狀況時，為了讓學(xué)生體會那個時期不同人物的命運(yùn)，抽取了一些學(xué)生，讓他們分別扮演小工廠主、大工廠里的工人、大工廠主、乞丐、農(nóng)民、小作坊主、小作坊的雇傭工人等。讓扮演這些人物的學(xué)生想象自己角色的生活，并且讓這些角色進(jìn)行對話。通過這樣的角色扮演之后，學(xué)生能更深切地體會這一段遙遠(yuǎn)而陌生的歷史。

(三)社會調(diào)查法

社會學(xué)的方法是科學(xué)而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，對于許多學(xué)這門課程的學(xué)生來說，掌握社會學(xué)的方法是最實(shí)用的目的。然而，按照傳統(tǒng)教材的安排，非社會學(xué)專業(yè)的學(xué)生，社會學(xué)方法的講授時間只有3個課時左右。這難免使得學(xué)生對社會學(xué)的方法掌握不足。為了解決這個問題，本人在社會學(xué)概論課程中加入了社會調(diào)查的環(huán)節(jié)。在學(xué)期伊始開始布置社會調(diào)查的任務(wù)，將社會調(diào)查的匯報(bào)和調(diào)查報(bào)告作為中期考核的主要依據(jù)。具體做法是將學(xué)生分成小組，分配給他們一定的選題范圍，讓他們在四周之內(nèi)完成實(shí)地調(diào)查，并寫出調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告完成后，安排大約3個課時的時間讓各個小組進(jìn)行匯報(bào)演講。匯報(bào)演講時每一組需要做PPT文稿，教師綜 合調(diào)查報(bào)告和匯報(bào)演講的表現(xiàn)，評出優(yōu)秀小組，給與獎勵。（由于第一章講社會學(xué)的想象力時，以咖啡為引子，這時的獎品就用了咖啡）。匯總學(xué)生們在調(diào)查中遇到的實(shí)際問題和方法操作上的失誤，再來有針對性地和學(xué)生探討如何做好社會調(diào)查、有哪些獲得信息的技巧、有哪些與人溝通的技巧等等?？傮w看來，學(xué)生通過實(shí)踐，能夠?qū)ι鐣W(xué)方法有所體會和了解。同時，這也增加了學(xué)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)到了許多課本上、課堂上、理論上都無法學(xué)到的東西。另外也使得學(xué)生有信心有興趣申報(bào)學(xué)校和學(xué)院的學(xué)生課外科研基金項(xiàng)目。

(四)課堂討論法

組織學(xué)生進(jìn)行課堂討論，是教師了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況和思想動態(tài)的一種非常有效的方法。通過課堂討論，往往能反映學(xué)生對理論掌握的情況，同時也能反映出學(xué)生的思想狀況。例如在講社會問題的時候，就可以在課堂上組織學(xué)生進(jìn)行討論。艾滋病早已不僅僅是醫(yī)學(xué)問題，而成為當(dāng)今世界非常嚴(yán)峻的社會問題。為什么在西南少數(shù)民族地區(qū)艾滋病問題如此嚴(yán)重，它的原因是什么？同樣是非洲，是哪些因素導(dǎo)致了撒哈拉沙漠以南的非洲艾滋病問題要比北非和中東嚴(yán)重得多？學(xué)生分組討論的過程，促進(jìn)了學(xué)生的交流與合作，在思想的碰撞中，學(xué)生們對社會問題的分析更透徹，對社會現(xiàn)象的認(rèn)識更準(zhǔn)確。各個小組派出代表綜述本組的討論成果，使小組之間形成了一定的競爭，刺激了學(xué)生的上進(jìn)心。教師在小組匯報(bào)之后給予一定的表揚(yáng)和分析，幫助學(xué)生認(rèn)清事實(shí)，厘清思路。

(五)多維度溝通

由于是在呈貢縣上課，學(xué)校與教師的住所很遠(yuǎn)，交通車的時刻表比較固定，多數(shù)情況下教師一下課就必須急著趕車。教師和學(xué)生當(dāng)面溝通的時間比較少。所幸的是現(xiàn)代社會的溝通方式越來越多樣化，越來越豐富。除了電話、短信之外，還有郵件、博客、QQ、MSN等等網(wǎng)絡(luò)手段。為了便于和學(xué)生溝通，本人專門開通的教學(xué)博客，將與社會學(xué)課程相關(guān)的內(nèi)容、課程安排、通知、社會調(diào)查的實(shí)施方法等放到博客里,以期讓學(xué)生即使不在課堂上也能繼續(xù)學(xué)習(xí)。在博客里共享社會學(xué)課堂上的照片,發(fā)布優(yōu)秀的學(xué)生調(diào)查報(bào)告和文章,使得博客也成為同學(xué)交流和互相學(xué)習(xí)的一個平臺。與學(xué)生的郵件、QQ、MSN聯(lián)系可以實(shí)現(xiàn)一對一的溝通與交流，有助于教師對學(xué)生的了解與認(rèn)識，有助于給學(xué)生學(xué)習(xí)、心理、生活等多方位的引導(dǎo)。

二、問題與討論

總體而言，本人所采用的這些方法有效地提高了社會學(xué)概論的教學(xué)效果?？吹綄W(xué)生的進(jìn)步，本人在上這門課的時候也更加心情愉悅。然而在這些方法的運(yùn)用中，仍有一些問題存在，仍有許多需要改進(jìn)的地方。其一，雖然教師自己做得辛苦，但由于呈貢學(xué)生大多數(shù)沒有電腦，上網(wǎng)不方便，很多同學(xué)沒有利用網(wǎng)絡(luò)的習(xí)慣，教學(xué)博客的利用率不高，回復(fù)率更低。長此以往，教師自己對教學(xué)博客也沒有了熱情和動力。這促使本人反思這種方法在云南師范大學(xué)學(xué)生中的實(shí)用性。其二，課堂討論中常常出現(xiàn)的問題是教師對學(xué)生討論情況的監(jiān)控比較困難，無法避免一部分學(xué)生在討論時不認(rèn)真和不圍繞主題來進(jìn)行討論的情況。如何使討論進(jìn)行得更有效，更具有操作性仍是一個問題。其三，社會調(diào)查需要學(xué)生花費(fèi)一定的資金。云南師范大學(xué)學(xué)生多數(shù)來自貧困山區(qū)，家庭經(jīng)濟(jì)普遍困難，生活費(fèi)本身比較少，社會調(diào)查的支出會給他們的經(jīng)濟(jì)造成一定的壓力。教師對學(xué)生的獎勵是以小組的形式進(jìn)行的，由于班級多，獎勵的同學(xué)總數(shù)較多，也給教師本身一定的經(jīng)濟(jì)壓力。如果學(xué)院或者學(xué)校能有一筆教師教學(xué)基金，報(bào)銷在實(shí)踐教學(xué)中的開支和給予學(xué)生的獎勵，這將帶動教師進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)和注重對學(xué)生的獎勵，有利于教師在教學(xué)方法上的創(chuàng)新，也有利于學(xué)生多方位的學(xué)習(xí)。目前學(xué)校和學(xué)院都有了學(xué)生課外科研基金項(xiàng)目，對于學(xué)生的科研訓(xùn)練有很好的推動作用。如果再建立教師教學(xué)基金，鼓勵教師在教學(xué)方法上的綜合運(yùn)用，支持教師在實(shí)踐教學(xué)中的投入，這必將使學(xué)校的教學(xué)方面取得更大的進(jìn)步。

第二篇：提高《社會學(xué)概論》教學(xué)效果的實(shí)踐與思考

提高《社會學(xué)概論》教學(xué)效果的實(shí)踐與思考①

四川大學(xué)公共管理學(xué)院

鐘玉英

哲學(xué)社會科學(xué)課程屬于人文素質(zhì)課,是高校全面素質(zhì)教育課程體系中最重要的部分,也是人文素質(zhì)教育的核心和靈魂[1]?！渡鐣W(xué)概論》就是是哲學(xué)社會科學(xué)中很重要的課程之一，它是對社會學(xué)學(xué)科主要范疇、原理的介紹，包括個人社會化、社會關(guān)系、社會互動、社會群體、社會制度、社區(qū)、社會變遷、社會控制、社會問題、社會保障等內(nèi)容，對于幫助大學(xué)生認(rèn)識和理解各種社會現(xiàn)象、分析社會問題、認(rèn)識自我和他人、學(xué)習(xí)如何適應(yīng)社會，融入群體生活有著重要意義。當(dāng)前很多高校都開設(shè)了《社會學(xué)概論》這門課，有些高校甚至還開設(shè)了社會學(xué)公選課，各種專業(yè)的學(xué)生都可選學(xué)。如何才能上好這門課，使大學(xué)生在《社會學(xué)概論》課堂上有更大的收獲呢？下面我結(jié)合自己在高等學(xué)校從事社會學(xué)教學(xué)過程中的經(jīng)驗(yàn)和思考，談幾點(diǎn)體會。

一、《社會學(xué)概論》課程的特點(diǎn)

首先，該門課程內(nèi)容龐雜。從其學(xué)科位置和性質(zhì)看，《社會學(xué)概論》具有導(dǎo)論性，是為社會學(xué)整個學(xué)科提供一個概括性的說明，為初學(xué)者提供整個學(xué)科的歷史、概念、原理和方法的框架，這就決定了該門課程涉及面廣，既要包括社會學(xué)的歷史，又要介紹社會學(xué)的基本原理；既要介紹社會學(xué)的基本概念、范疇，又要介紹社會學(xué)的研究方法和實(shí)際運(yùn)用，內(nèi)容龐雜，這就增加了教學(xué)內(nèi)容的組織安排難度。

其次，教材編排邏輯的多重性。大多數(shù)《社會學(xué)概論》教材內(nèi)容的編寫都將靜態(tài)－動態(tài)、微觀－宏觀、個人－社會、行為－群體－制度－問題、歷史－理論－方法等幾條邏輯線索交織在一起，進(jìn)行內(nèi)容編排，在講授該門課程時，教師必須仔細(xì)領(lǐng)會幾條線索的特點(diǎn)和深意，再選用恰當(dāng)?shù)姆绞讲拍芤龑?dǎo)學(xué)生深入理解這幾條邏輯線索、真正將教材內(nèi)容融會貫通。

再次，既有較強(qiáng)的理論性又有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性。社會學(xué)力求象自然科學(xué)那樣研究社會現(xiàn)象和社會問題，它從創(chuàng)立伊始就與眾不同，逐漸形成了自己獨(dú)特的理論體系和眾多的理論派別。但與此同時，社會學(xué)大量采用社會調(diào)查、實(shí)地研究等研究方法描述和解釋當(dāng)代社會現(xiàn)象，又具有很強(qiáng)的實(shí)踐性和應(yīng)用性。這種特色要求教師在講授該門課程時既要深入淺出的闡發(fā)理論，又要與現(xiàn)實(shí)研究相結(jié)合，全面展現(xiàn)社會學(xué)的特色。

最后，研究方法的獨(dú)特性。社會學(xué)提倡用科學(xué)的方法研究正在發(fā)生的社會現(xiàn)象，主要采用的方法有四種：社會調(diào)查法、文獻(xiàn)研究法、實(shí)地研究法、實(shí)驗(yàn)法，其中以抽樣技術(shù)、問卷設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)分析為支柱的社會調(diào)查法是社會學(xué)的典型研究方法，這種方法也正越來越廣地被其他學(xué)科所采用。讓學(xué)生領(lǐng)會社會學(xué)獨(dú)特的研究方法本身就是社會學(xué)概論教學(xué)的一個重要目標(biāo)，而這需要社會調(diào)查實(shí)踐，課堂教學(xué)安排又往往很難兼顧這一點(diǎn)。

從以上幾個特點(diǎn)看，要想上好這門課不是一件容易的事。

二、講授《社會學(xué)概論》時的心得體會 ① 此系四川大學(xué)新世紀(jì)教改工程二期項(xiàng)目“《社會學(xué)概論》課程體系及教學(xué)方法的研究”的成果之一。

（一）教學(xué)內(nèi)容要有繁有簡

社會學(xué)涉及的內(nèi)容非常廣，涉及的概念多是一些大概念，例如“文化”、“群體”、“社會變遷”、“社會分層”、“社會流動”等等。很多時候教師出于好心想把教材所有內(nèi)容都細(xì)細(xì)講給學(xué)生，但這往往易讓學(xué)生產(chǎn)生疲憊感和被淹沒感。有些學(xué)生反映“一整堂課從頭至尾一直忙著記筆記，手都寫酸了，卻沒有時間充分消化所聽內(nèi)容，收獲也不大?！?/p>

因此，在教學(xué)內(nèi)容的安排上一定要有繁有簡、有詳有略。首先在安排各章內(nèi)容時，要注意詳略搭配，注意章節(jié)間的節(jié)奏感。例如，根據(jù)具體情況如果第一、二章詳、第三章就可稍略，第四、五章又可稍詳，稍略的章節(jié)可提出問題并提供參考閱讀文獻(xiàn)讓學(xué)生自學(xué)；其次，在某一章內(nèi)部的內(nèi)容安排上也要繁簡搭配。例如在講社會學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展時，可以著重講清社會學(xué)發(fā)展的人物及思想脈絡(luò)，詳講幾個重點(diǎn)人物和派別，其他內(nèi)容可以用問題的形式提出來，讓同學(xué)們下課后自學(xué)，在下次課剛開始時抽查同學(xué)自學(xué)情況。

（二）避免照本宣科

照著教材或講義念上課內(nèi)容，這對于教師來講是最省事省心的一種教學(xué)方法了，但也是最不能激發(fā)學(xué)生聽課興趣、甚至最令學(xué)生不滿的一種形式。這種現(xiàn)象最易出現(xiàn)在初為人師或初教此課還未融會貫通時。之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，可能有心理上不重視學(xué)生需要的原因；也可能由于對教學(xué)規(guī)律和方法鉆研不夠；對理論未聯(lián)系實(shí)際領(lǐng)悟透徹，只能勉強(qiáng)做到轉(zhuǎn)述清楚，還無法融通，用實(shí)際生活的例子印證理論；還可能因?yàn)榭荚u體制對教師教學(xué)效果缺乏監(jiān)督和推動。

如何才能避免在上社會學(xué)課時照本宣科呢？首先需要找來國內(nèi)國外最權(quán)威經(jīng)典的教材來參詳，將整個知識結(jié)構(gòu)、理論體系領(lǐng)悟透徹；其次要聯(lián)系現(xiàn)實(shí)社會生活將理論與實(shí)際相結(jié)合，深入淺出，舉一反三；最后再綜合運(yùn)用生動的語言、恰當(dāng)?shù)淖梭w語言、電子教案、案例講解、小組討論、師生互動式討論等教學(xué)形式，以達(dá)到有效避免照本宣科，切實(shí)調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性、增加學(xué)生收獲的好效果。

（三）避免庸俗搞笑

有時老師為了激發(fā)學(xué)生聽課興趣，會采取多舉例多講笑話的方法活躍課堂氣氛，但是需把握尺度，避免庸俗搞笑。在上社會學(xué)課時，切忌為了舉例而舉例，為了搞笑而搞笑。盡管時下許多大學(xué)生喜歡輕松、搞笑的課堂氛圍，喜歡聽幽默、能吹能侃的教師上課，但如果教師為了討好學(xué)生，獲取表面的熱鬧而避開理論，盡講時下熱點(diǎn)新聞、膚淺的笑話，就會耽誤學(xué)生掌握系統(tǒng)的理論知識而誤人子弟，自然也不會得到學(xué)生長久的熱愛與尊重。尤其在學(xué)分制背景下，在越來越多的高校以選課人數(shù)作為教師業(yè)績考評的重要依據(jù)之時，更難避免一些教師把放松考試要求、降低聽課難度、增加課堂搞笑氣氛當(dāng)做吸引更多聽課學(xué)生的手段這一現(xiàn)象。這些老師誤以為學(xué)生只是追求輕松的聽課，實(shí)際上學(xué)生也想學(xué)到真本事，也不絕對排斥理論。

其實(shí)，社會學(xué)是一門與現(xiàn)實(shí)生活結(jié)合緊密的學(xué)科，很多規(guī)律、原理都是從社會生活中總結(jié)出來的，每講一章一節(jié)都能在現(xiàn)實(shí)生活中找到許多活生生的例子。例如，在講“文化”這一章時，不僅可以舉一些具體的文化形式如：服飾文化、飲食文化、同性戀文化、哈韓文化等來增 2 加學(xué)生的感性認(rèn)識，更可以用各民族文化對于人類的作用來說明文化是人類進(jìn)化的“體外器官”這一道理，用保護(hù)生物多樣性的意義來啟發(fā)學(xué)生理解保護(hù)文化多樣性的重要意義。

（四）組織好討論

討論是大學(xué)課堂教育中最有效的教學(xué)形式之一，它也是許多重要的教學(xué)方法——如參與式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、對話教學(xué)、探究性教學(xué)等得以展開和實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。尤其是在進(jìn)行大班教學(xué)或選課人數(shù)超過百人的公選課教學(xué)時，討論更是可行可控的好形式。但缺乏精心設(shè)計(jì)和良好組織的課堂討論也是無法博得同學(xué)歡迎、獲得好的教學(xué)效果的。如何在社會學(xué)概論課堂上組織好討論課呢？

首先要結(jié)合所講章節(jié)內(nèi)容選好討論主題，例如在講“社會化”時，可以選一些社會化不良的個案進(jìn)行分析，我曾選過一個研究生的自殺作為討論主題。在公布討論選題時，要提供充分的客觀資料，便于學(xué)生全面了解該討論題目。然后根據(jù)學(xué)生多少選擇是分組討論還是全班討論。選修人數(shù)多的時候最好采用分組討論，這既能增進(jìn)選課同學(xué)的了解，又能集思廣益。每個討論小組要選定一個組織者，不然就容易散掉，討論很難深入。討論5～10分鐘后，可請每個小組派代表發(fā)言，其他同學(xué)可以隨時與他辯難。最后教師需點(diǎn)評每個小組的討論情況，并就該主題做一個全面分析。

（五）引入體驗(yàn)式教學(xué)方法——角色扮演

后現(xiàn)代知識論認(rèn)為,認(rèn)知者是以自己的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)來認(rèn)知現(xiàn)實(shí)、解釋現(xiàn)實(shí)的。如果要使認(rèn)知富有成效,需要提供與認(rèn)知者已有經(jīng)驗(yàn)相關(guān)聯(lián)的情境,促動認(rèn)知者“進(jìn)入”情境中獲得個性化

[2]的體驗(yàn),才能使外在的知識內(nèi)化到認(rèn)知者自己的認(rèn)知結(jié)構(gòu)中而具有真正的意義。因此體驗(yàn)性教學(xué)模式被提了出來，并得到日益廣泛的推廣應(yīng)用。角色扮演是一種再現(xiàn)的體驗(yàn)性教學(xué)，即學(xué)生設(shè)身處地扮演他人角色,體會他人曾經(jīng)有過的經(jīng)歷,這是一種移情性質(zhì)的體驗(yàn)[3]。社會學(xué)是應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，既可以為社會政策的制定提供依據(jù)，也可為個人成長、群體發(fā)展提供說明和指導(dǎo)，應(yīng)該有較好的基礎(chǔ)和可能開展體驗(yàn)式教學(xué)，于是我也嘗試在社會學(xué)課堂上融入角色扮演的方法。首先我告訴同學(xué)們將用角色扮演的形式作為期中考試的辦法，然后啟發(fā)同學(xué)們將自己生活經(jīng)歷中認(rèn)為最有意思的人際交往情景提煉成角色扮演的題目，一周后，在每次課開始留出一點(diǎn)時間用于學(xué)生課堂完成角色扮演。這種形式受到了學(xué)生的熱烈歡迎，他們認(rèn)真準(zhǔn)備自己的表演，并且一個比一個選題好、表演好，投射了以大學(xué)生活為主的許多社會生活情形，不僅使全班同學(xué)受益匪淺，也令我大開眼界，更了解和理解當(dāng)代大學(xué)生。

(聯(lián)系方式：028-66976773，028-84515953，zhoey123@163.com,四川大學(xué)公共管理學(xué)院，郵編：610064)參考文獻(xiàn)：

1.黃光榮：哲學(xué)社會科學(xué)教育在大學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)中的重要作用, 文史博覽，2005年8期 2.辛繼湘：試論體驗(yàn)性教學(xué)模式的建構(gòu)，高等教育研究，2005年第3期 3.汪潮,鄭丹丹：解析“體驗(yàn)性教學(xué)”，浙江教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2004年4期

第三篇：改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的思考與探索

農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)存在問題與對策

農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展離不開一支充滿生機(jī)與活力的農(nóng)村黨員隊(duì)伍。近年來，農(nóng)村由于受傳統(tǒng)觀念和市場經(jīng)濟(jì)影響，以及發(fā)展黨員方面存在的問題，農(nóng)村黨員隊(duì)伍注入的新鮮血液不足，老齡化現(xiàn)象越來越引起廣泛關(guān)注。

一、主要問題

當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)存在的主要問題有：一是老黨員比例偏高，影響到農(nóng)村黨員隊(duì)伍先鋒模范作用的發(fā)揮。膠南市31268名建制村黨員中，35歲以下的3484人，僅占11.1%；而55歲以上的16297人，占總數(shù)的52.1%，超過一半。他們多數(shù)身體狀況差，精力有限，雖然一些老黨員黨性原則較強(qiáng)，但思想觀念有些落后，無法在村民中發(fā)揮帶頭作用，有的甚至屬于黨組織幫扶對象，完全喪失了“帶頭致富”和“帶領(lǐng)群眾致富”的能力。二是村干部后繼乏人，面臨著選人用人難的問題。當(dāng)前，部分村莊按照政治文化素質(zhì)高、群眾威信高和致富帶富能力強(qiáng)、增加村集體收入能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)選配村干部特別是村黨支部書記面臨困難，符合標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀青年人選更是“鳳毛麟角”，有時是“矮子里面拔將軍”將就一下。如有一個村，全村只有14名黨員，人人都當(dāng)過村黨支部書記，沒有一

1個能當(dāng)好，但又互不買帳，村里工作始終搞不上去。三是青年黨員發(fā)展數(shù)量相對較少，落后于黨員老化速度。膠南市2007年發(fā)展農(nóng)牧漁民黨員288名，其中35歲以下的132名，僅占農(nóng)村黨員總數(shù)的0.4％，對改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)作用有限。而一些農(nóng)村黨組織仍然存在論資排輩的現(xiàn)象，致使許多優(yōu)秀的農(nóng)村青年感到入黨無望，發(fā)展年輕黨員陷于“青黃不接”的困難境地。

二、原因分析

導(dǎo)致以上現(xiàn)狀的原因主要有以下三個方面：一是思想認(rèn)識存在問題。有些村黨組織片面地認(rèn)為只要抓好中心工作，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好就可以了，主觀上忽視了發(fā)展黨員工作。有的個別村黨支部書記攙雜著一些地域、宗族和裙帶意識，優(yōu)親厚友，搞“近親繁殖”，造成農(nóng)村黨員“家族化”，影響了一些農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨的積極性。甚至個別村黨支部書記怕“培養(yǎng)了苗子，擠掉了位子”，害怕發(fā)展黨員，不發(fā)展黨員。二是入黨積極分子偏少。近年來，農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情高漲，對入黨的追求有所減低，具有入黨動機(jī)的青年農(nóng)民相對減少，培養(yǎng)入黨積極分子和確定發(fā)展對象的選擇余地較小，增加了發(fā)展黨員工作的難度。目前膠南市入黨積極分子5885名，其中農(nóng)牧漁民2782名，僅占47.3％，而全市農(nóng)村人口約占人口總數(shù)的80％。三是農(nóng)民

外出流動增多。隨著城市化進(jìn)程的加快和二三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，各種新型經(jīng)濟(jì)社會組織大量涌現(xiàn)，農(nóng)村人口外出流動呈上升趨勢。2007年膠南市農(nóng)村富余勞動力輸出1.9萬人，他們以青壯年農(nóng)民為主，外出務(wù)工或經(jīng)商，缺少與家鄉(xiāng)黨組織的交流與溝通，在培養(yǎng)上帶來了斷層和空缺。

三、解決措施

改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，必須加大發(fā)展農(nóng)村青年黨員的力度，并注重多渠道解決問題。

一是把住“入口”，側(cè)重吸收優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨。在制定發(fā)展黨員規(guī)劃時，要結(jié)合實(shí)際做到“發(fā)展方向向農(nóng)村傾斜，培養(yǎng)重點(diǎn)向青年傾斜”，增加農(nóng)村發(fā)展黨員數(shù)量，對農(nóng)村優(yōu)秀青年進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，做到成熟一個、發(fā)展一個，新發(fā)展黨員中35歲以下的不得少于80％。要認(rèn)真貫徹發(fā)展黨員工作“十六字”方針，進(jìn)一步完善發(fā)展黨員工作程序，研究細(xì)化農(nóng)村發(fā)展黨員關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實(shí)入黨積極分子“兩推”制度、集中培訓(xùn)制度、票決制度、公示制度、預(yù)審制度、工作責(zé)任追究制度等發(fā)展黨員六項(xiàng)制度，防止農(nóng)村黨員“家族化”，保護(hù)好農(nóng)村青年的入黨積極性。

二是實(shí)施“互動”，城鄉(xiāng)一體培養(yǎng)外出務(wù)工和經(jīng)商農(nóng)民入黨。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨組織間的聯(lián)系互動，探索建立城鄉(xiāng)一體的發(fā)展黨員工作制度。一方面由鎮(zhèn)村黨組織對優(yōu)秀

青年實(shí)施跟蹤培養(yǎng)，定期安排人員前往外出務(wù)工農(nóng)民相對集中的地方黨組織走訪、座談，了解入黨積極分子工作、生活以及遵紀(jì)守法情況；利用傳統(tǒng)節(jié)日外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)探親的時機(jī)，組織入黨積極分子開展集中學(xué)習(xí)，交流思想，教育引導(dǎo)，促其快速成熟。另一方面依托城市社區(qū)和企業(yè)黨組織，對外出務(wù)工和經(jīng)商的農(nóng)村優(yōu)秀青年農(nóng)民，進(jìn)行異地培養(yǎng)、委托培養(yǎng)，幫助村級黨組織發(fā)展德才兼?zhèn)涞那嗄贽r(nóng)民入黨，解決農(nóng)村黨員“老齡化”的問題。

三是吸收“外援”，多種途徑改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。做好發(fā)展黨員工作的同時，要高度重視其他途徑改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，比如積極吸收“外援”，充分發(fā)揮退伍軍人和回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生黨員對改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的作用。退伍軍人和回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生在政治素質(zhì)、年齡和學(xué)歷上更具優(yōu)勢。近三年來，轉(zhuǎn)入膠南市村級黨組織的黨員中，有退伍軍人黨員534名，大中專畢業(yè)生黨員192名，占到農(nóng)村新增加黨員的三分之一，對于改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)起到重要作用。

第四篇：重慶市保障和改善文化民生的探索與思考（共）

重慶市保障和改善文化民生的探索與思考

何事忠

胡錦濤同志《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話》中明確要求：“在中國特色社會主義偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展成果?！苯陙?，重慶市委、市政府高度重視文化建設(shè)，始終堅(jiān)持遵循社會主義先進(jìn)文化建設(shè)規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以精神支柱為首要，以內(nèi)容供給為基礎(chǔ)，以陣地建設(shè)為根本，以活動開展為關(guān)鍵，著力保障和改善文化民生，取得了顯著成效。

一、用引導(dǎo)引領(lǐng)解決好精神支柱這個首要問題 社會主義核心價值體系所呈現(xiàn)的基本內(nèi)容，社會主義精神文明建設(shè)所倡導(dǎo)的思想道德，是保障和改善文化民生的精神支柱。

抓理論武裝。以各級黨委中心組學(xué)習(xí)為龍頭，建立健全黨員干部理論學(xué)習(xí)制度，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。深入開展“一面旗幟、一條道路、一個理論體系”教育活動，扎實(shí)推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，構(gòu)建市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村社四級宣講體系，組建高校時事政策報(bào)告團(tuán)。針對廣大群眾關(guān)心的重大理論和實(shí)際問題，每年推出一本《理論龍門陣》，析事明理、深入淺出，釋疑解惑、明辨是非，從而增進(jìn)了共識，凝聚了力量。抓思想引導(dǎo)。通過每年組織2萬至3萬名大學(xué)生到黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位參加暑假崗位鍛煉、每名大學(xué)生每年參與社會實(shí)踐活動時間累計(jì)不少于20天等創(chuàng)新舉措，讓機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)的思想政治工作真正做到面對面、手牽手、心連心。2009年以來，組織近30萬人次機(jī)關(guān)干部“進(jìn)基層、進(jìn)村子、進(jìn)農(nóng)戶”，深入近200萬農(nóng)戶家中，與農(nóng)民“同吃、同住、同勞動”，真心實(shí)意為群眾排憂解難，增強(qiáng)了農(nóng)村思想政治工作的針對性和實(shí)效性。

抓典型示范。開展系列主題教育，引導(dǎo)廣大黨員干部爭做思想素質(zhì)好、服務(wù)群眾好、工作業(yè)績好、廉潔自律好、社會評價好的“人民好公仆”，用自身的模范行為和高尚人格感召群眾。堅(jiān)持定期開展“振興重慶爭光貢獻(xiàn)獎”、“感動重慶十大人物”、“勞動模范”和“道德模范”等評選活動，用榜樣的力量引領(lǐng)社會風(fēng)尚，堅(jiān)定廣大群眾理想信念。2010年底的10萬人調(diào)查顯示，重慶干部群眾信仰馬克思主義的達(dá)79.3%，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的達(dá)89.3%，對中國特色社會主義認(rèn)同的達(dá)91.4%。

二、靠優(yōu)等優(yōu)質(zhì)解決好內(nèi)容供給這個基礎(chǔ)問題 不斷推出一大批群眾喜聞樂見的文藝精品。市級財(cái)政每年安排2000萬元專項(xiàng)資金，大力實(shí)施文藝精品戰(zhàn)略?！笆晃濉逼陂g累計(jì)拍攝影視作品49部，新創(chuàng)和改編劇目65臺，涌現(xiàn)出了電視劇《周恩來在重慶》、《解放大西南》、《醫(yī)者仁心》、《江姐》，電影《我是花下肥泥巴》，川劇《金子》，話劇《三峽人家》等一大批優(yōu)秀文藝作品；編輯出版 2 《經(jīng)典歌曲》3輯；每月編輯出版一輯《讀點(diǎn)經(jīng)典》，目前已出版30輯，單輯發(fā)行量超過70萬冊，并入選2010全國“大眾喜愛的50種圖書”、全國百部“我最喜愛的好書”、現(xiàn)代黨政干部值得精讀的10本書；每月編輯出版一本《講故事》專刊，整理編寫紅色故事、革命故事、歷史故事、現(xiàn)實(shí)故事共計(jì)8000余個；推出《古今中外箴言1000則》、《諸子百家箴言選讀》、《馬克思恩格斯列寧毛澤東鄧小平江澤民胡錦濤箴言選讀》等一系列精品讀本。

始終讓人民群眾做媒體宣傳的主角。從2009年起，我們創(chuàng)辦了《重慶日報(bào)》農(nóng)村版，以報(bào)道農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為主線，突出指導(dǎo)性和針對性，每年免費(fèi)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社贈閱10萬份。今年3月以來，重慶衛(wèi)視創(chuàng)造性地打造全國首家公益電視頻道，杜絕商業(yè)廣告，增加新聞節(jié)目播出量、增加自辦專題節(jié)目和文化欄目、增加公益廣告和宣傳片，減少電視劇播出量且不占黃金時段、減少外購?fù)獍?jié)目播出量，重點(diǎn)推出“記憶”、“信念”、“品讀”、“書香”、“民生”等欄目，大力弘揚(yáng)紅色文化、主流文化、高雅文化。

深入持久開展送電影、送圖書、送戲劇、送展覽、送春聯(lián)下鄉(xiāng)等活動。每年安排3300萬元用于電影放映設(shè)備、拷貝購置和放映場次補(bǔ)貼，從圖書出版單位新編輯出版的《農(nóng)家叢書》中挑選100種圖書，按照每個行政村100冊的規(guī)模進(jìn)行配送。每年實(shí)施城鄉(xiāng)文化互動工程，專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)下鄉(xiāng)演出3000多場，農(nóng)村文藝節(jié)目到城區(qū)演出1000多場；組織電影下鄉(xiāng)，每村每月放映1場電影；送展覽下鄉(xiāng)已覆蓋全市 3 40個區(qū)縣和一半以上場鎮(zhèn)。2007年以來，累計(jì)送電影下鄉(xiāng)75萬場，送圖書下鄉(xiāng)1796萬冊、報(bào)刊86萬份、音像制品130萬張，組織各專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)演出下鄉(xiāng)3000多場，送展覽下鄉(xiāng)超過1500場，送春聯(lián)1000多萬幅。

三、以惠民利民解決好陣地建設(shè)這個根本問題 聚財(cái)力抓“點(diǎn)”。抓“點(diǎn)”就是推動重大文化設(shè)施建設(shè)，這是公共文化服務(wù)體系的“關(guān)節(jié)”。近年來，先后投入100億元建成重慶大劇院、重慶圖書館、重慶中國三峽博物館等20個市級重大文化設(shè)施。國泰藝術(shù)中心、重慶市自然博物館等13個在建大型文化設(shè)施項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。市財(cái)政加強(qiáng)投入，大力推動區(qū)縣文化館、圖書館、博物館、影劇院“四大件”建設(shè)。目前，全市共有文化館41個、圖書館43個、影劇院53個、博物館32個。

出重拳聯(lián)“線”。聯(lián)“線”就是在完善設(shè)施設(shè)備的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)文化資源的“左右互通、上下聯(lián)通”，這是公共文化服務(wù)體系的“骨架”。重慶市積極推進(jìn)全市文化信息資源共享工程，已建成40個區(qū)縣支中心、704個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)8967個村級服務(wù)點(diǎn)全覆蓋。籌資5億元，全力實(shí)施“廣播村村響、電視戶戶通”工程，今年6月，全市基本實(shí)現(xiàn)了“廣播村村響、戶戶有彩色電視機(jī)、家家能看到電視”的目標(biāo)。大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系陣地載體建設(shè)，從2006年起在全國率先啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站（中心）建設(shè)，已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站884個、街道文化中心97個，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成村文化室8295個、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家書屋5400 4 個、農(nóng)家大院借閱點(diǎn)16150個。同時，建立健全城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社活動互辦、節(jié)目交流、圖書輪換等機(jī)制，推進(jìn)公共文化設(shè)施與科技、黨建等公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備對接，實(shí)現(xiàn)了全市公共文化資源互聯(lián)互通、共建共享。

建機(jī)制強(qiáng)“體”。強(qiáng)“體”就是健全運(yùn)行保障機(jī)制，這是公共文化服務(wù)體系的“血脈”。重慶市積極探索基層文化機(jī)構(gòu)服務(wù)方式，加強(qiáng)文化市場管理，實(shí)施了《重慶市公共文化服務(wù)單位常規(guī)管理辦法》。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，除重大設(shè)施、重點(diǎn)工程建設(shè)的投入外，市財(cái)政每年另投入基層文化建設(shè)專項(xiàng)資金2000萬元。認(rèn)真落實(shí)基層文化單位人員編制，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、街道文化中心配備3至5名文化專干；擇優(yōu)選調(diào)和公開招聘1000名具有大學(xué)學(xué)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化專干，組織萬余名大學(xué)生“村官”參與基層宣傳文化工作，招募15000名基層宣傳文化工作志愿者，支持農(nóng)村“土才子”、民間藝術(shù)人才擔(dān)任“文化義工”，確?；鶎游幕ぷ饔腥烁?、愿意干。

四、用參與體驗(yàn)解決好活動開展這個關(guān)鍵問題 大力繁榮農(nóng)村文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、軍營文化、機(jī)關(guān)文化、廣場文化。北碚區(qū)堅(jiān)持開展農(nóng)民工免費(fèi)舞會、免費(fèi)廣場電影放映、免費(fèi)上網(wǎng)、免費(fèi)數(shù)字家園培訓(xùn)和免費(fèi)電子圖書閱覽“五免”文化服務(wù)，每年惠及10余萬農(nóng)民工。潼南縣的“菜花節(jié)”、墊江縣的“牡丹節(jié)”、巫山縣的“紅葉節(jié)”、奉節(jié)縣的“臍橙節(jié)”、銅梁縣的“龍燈會”，每個區(qū)縣、每個行業(yè)都聯(lián)系實(shí)際圍繞重大紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日、5 重要節(jié)慶、重大事件開展主題文化活動，每個村和社區(qū)天天有壩壩舞會、月月有夜間電影、季季有文藝表演，廣大人民群眾享受著豐富的精神文化生活。

深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。緊緊圍繞“五個重慶”建設(shè)，推動和諧文化建設(shè)，深入推進(jìn)禮儀普及、行為養(yǎng)成、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、環(huán)境整治行動，深化文明城區(qū)（縣城）、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，建成全國文明城區(qū)和文明縣城各1個、文明村鎮(zhèn)33個、文明單位57個、市級文明單位2886個。廣大人民群眾在參與活動的過程中自我服務(wù)、自我教育、自我提高，有效提升了自身文明素養(yǎng)和社會文明程度。

廣泛開展群眾性唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言活動。每逢重大節(jié)日慶典，都精心策劃舉辦一臺思想性知識性藝術(shù)性觀賞性俱強(qiáng)的“唱讀講傳”活動，僅2010年就舉辦了32場大型主題晚會。加強(qiáng)媒體宣傳，安排市級平面、電視、網(wǎng)站等媒體在重要時段、重要版面，開辟專欄、開設(shè)專題，播放紅色歌曲、賞析經(jīng)典作品、刊播優(yōu)秀故事、選登精彩箴言。推進(jìn)“唱讀講傳”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)軍營，先后培育405個“唱讀講傳”活動示范基地。構(gòu)建長效機(jī)制，強(qiáng)化人財(cái)物保障，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)理論研究，使“唱讀講傳”活動提高了參與率、普及率，增強(qiáng)了輻射力、影響力。

求木之長，必固其根；欲流之遠(yuǎn)，必浚其源。生動的實(shí)踐啟示我們，要充分保障和改善文化民生，使人民群眾基本 6 文化權(quán)益得到更好保障，社會文化生活更加豐富多彩，人民群眾精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上，就必須正確認(rèn)識和處理“六個關(guān)系”。

———正確認(rèn)識和處理人民群眾基本文化需求與多樣化、多層次、多方面文化需求的關(guān)系。一方面，以“五看一聽一搞”（看電視、看電影、看演出、看書報(bào)、看網(wǎng)絡(luò)、聽廣播、搞活動）為目標(biāo)，確保投入到位、服務(wù)到位，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、可持續(xù)。另一方面，不斷發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，用市場來滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的文化需求。

———正確認(rèn)識和處理弘揚(yáng)主旋律與提倡多樣化的關(guān)系。弘揚(yáng)主旋律要堅(jiān)持思想性知識性藝術(shù)性觀賞性有機(jī)統(tǒng)一，增強(qiáng)吸引力、感染力；提倡多樣化要處理好高雅與通俗、普及與提高的關(guān)系，兼顧大眾和小眾的需求，努力做到雅俗共賞。

———正確認(rèn)識和處理物質(zhì)形態(tài)文化與精神形態(tài)文化的關(guān)系。必須一手抓物質(zhì)形態(tài)文化，一手抓精神形態(tài)文化，兩輪驅(qū)動，兩翼齊飛。堅(jiān)持建設(shè)、管理與使用一起抓，堅(jiān)持硬件建設(shè)與軟件建設(shè)一起抓，使物質(zhì)形態(tài)文化與精神形態(tài)文化形神俱佳、相得益彰，充分發(fā)揮文化引領(lǐng)時代進(jìn)步、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的作用。

———正確認(rèn)識和處理重點(diǎn)突破與統(tǒng)籌兼顧的關(guān)系。既要圍繞解決好群眾關(guān)注關(guān)切的文化民生，突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)；又要統(tǒng)籌兼顧，著力抓好城市和農(nóng)村文化民生的保障，7 解決好眼前和長遠(yuǎn)的文化民生，讓廣大人民群眾充分享受文化生活。

———正確認(rèn)識和處理服務(wù)群眾與引導(dǎo)群眾的關(guān)系。必須堅(jiān)持把服務(wù)群眾與引導(dǎo)群眾統(tǒng)一起來，既要用文化溫潤心靈、舒緩壓力、涵養(yǎng)人生，努力使群眾獲得精神上的滿足和依歸，又要充分尊重群眾的主體地位，樹立自力更生、共建共享的文化民生觀，讓群眾在文化創(chuàng)造中切實(shí)感受到文化民生帶來的幸福。

———正確認(rèn)識和處理繼承優(yōu)良傳統(tǒng)和深化改革創(chuàng)新的關(guān)系。要以禮敬自豪的態(tài)度對待中國文化，以開放包容的態(tài)度對待外來文化，博采眾長，不斷豐富文化民生的內(nèi)涵；要在繼承傳統(tǒng)宣傳方式方法的基礎(chǔ)上大力創(chuàng)新，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，運(yùn)用現(xiàn)代科技特別是手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，讓文化民生工作更加有聲有色、多姿多彩。

第五篇：探索“兩型社會”建設(shè)新路徑 ——九華示范區(qū)的實(shí)踐與思考

探索“兩型社會”建設(shè)新路徑 ——九華示范區(qū)的實(shí)踐與思考

發(fā)布時間：2009年08月16日 09:00

來源：《求是》期號：2009年第16期作者：彭憲法

2007年底，長株潭城市群成功獲批國家資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，從而使湘潭的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上升到了國家戰(zhàn)略層面。為了適應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，我們在深入調(diào)研和多方論證的基礎(chǔ)上，對“兩型社會”建設(shè)進(jìn)行了精心設(shè)計(jì)，規(guī)劃了全市域、核心區(qū)、示范區(qū)三個層次的建設(shè)。重點(diǎn)是以九華示范區(qū)建設(shè)為突破口，探索“兩型社會”建設(shè)的新路徑，努力為區(qū)域乃至全國“兩型社會”建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過幾年的努力，九華示范區(qū)已呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。

一、力求在發(fā)展方式上有新突破

“兩型社會”建設(shè)的實(shí)質(zhì)是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展方式，更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。近年來，九華一直圍繞“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展”這一難題進(jìn)行探索。實(shí)踐中，他們按照“兩型社會”建設(shè)的總體要求，遵循“立足兩型、促進(jìn)兩新、自主創(chuàng)新、循環(huán)節(jié)約、高端帶動、重點(diǎn)突破”的發(fā)展思路，始終堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，積極培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，限制和退出劣勢產(chǎn)業(yè)，全面打造高端、高質(zhì)、高效的“兩型”產(chǎn)業(yè)體系。高起點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展。九華堅(jiān)持以開闊視野和戰(zhàn)略眼光，把自身置于長株潭城市群乃至全省的發(fā)展大局來謀劃發(fā)展藍(lán)圖。為此，聘請國際一流水平的專業(yè)機(jī)構(gòu)，編制了九華示范區(qū)的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)確定了特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、現(xiàn)代物流及特色科教文化旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)、新型生態(tài)宜居家園三大功能區(qū)的發(fā)展定位。

高規(guī)格集群產(chǎn)業(yè)。九華在推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的基礎(chǔ)上，大力引進(jìn)一批高新企業(yè)、高新項(xiàng)目、高新技術(shù)，著力打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。目前，九華以汽車及零部件制造、電子信息和先進(jìn)裝備制造三大產(chǎn)業(yè)建設(shè)為中心，形成了約30平方公里的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群被評為中國產(chǎn)業(yè)集群品牌50強(qiáng)。

高質(zhì)量招商引資。九華堅(jiān)持招商引資提質(zhì)上檔，由單純的項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)集群招商和新型城市化同步推進(jìn)轉(zhuǎn)變。截至目前，九華共引進(jìn)入園項(xiàng)目131個，總投資規(guī)模超過400億元。如湘潭臺灣工業(yè)園投資6億美元打造明興光

電生產(chǎn)基地、隆平高科投資22.5億元建設(shè)隆平科技創(chuàng)新博覽園、與中南大學(xué)合作建設(shè)科研成果產(chǎn)業(yè)化基地，這些項(xiàng)目的引進(jìn)非但沒有對資源環(huán)境造成破壞，反而對“兩型社會”建設(shè)起到了一定程度的支撐作用。

二、力求在城市轉(zhuǎn)型上有新突破

為了推進(jìn)新型城市化，推動新型城市化與新型工業(yè)化的有機(jī)結(jié)合，把湘潭建設(shè)成為一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、舒適宜居、充滿活力的現(xiàn)代化城市，我們既把九華示范區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，也作為城市發(fā)展的新區(qū)來打造，從而使九華從幾年前的一個小山村發(fā)展成了一個功能齊備、品位突出、特色鮮明、初具規(guī)模的濱江新城。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的帶動作用。一個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地生根，就能催生出城市的一片新區(qū)。九華牢牢抓住產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目這個“牛鼻子”，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動新型城市化進(jìn)程。譬如，韓國三星電子公司入駐九華，就誕生了一個充滿現(xiàn)代氣息的4.2萬平方米的三星產(chǎn)業(yè)社區(qū)。而湖南大學(xué)、湖南軟件學(xué)院等一批高校項(xiàng)目的相繼落戶，更是增添了九華新城區(qū)的人文色彩和文化品位。

突出生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)地位。新型城市化不僅注重經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，更注重生態(tài)環(huán)境指標(biāo)。為此，九華一方面堅(jiān)持嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)，另一方面直接引進(jìn)和建設(shè)生態(tài)型項(xiàng)目，提高城市生態(tài)指數(shù)，如引進(jìn)香港黃河集團(tuán)投資，打造九華生態(tài)國際新城；引進(jìn)廣州百嘉信集團(tuán)投資，建設(shè)1000畝濕地生態(tài)住宅區(qū)。目前，九華示范區(qū)生態(tài)環(huán)境保持良好。2008年，區(qū)內(nèi)二氧化硫排放量和環(huán)?！叭瑫r”（環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用）驗(yàn)收，合格率均為100%。

踐行以人為本的科學(xué)理念。在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，九華堅(jiān)持把以人為本貫穿于示范區(qū)建設(shè)的始終，提出“失地農(nóng)民也是示范區(qū)主人”，采取各種措施，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民與示范區(qū)結(jié)成同呼吸、共命運(yùn)的利益共同體。把保障農(nóng)民利益作為所有工作的底線，堅(jiān)持把“黃金地段”留給農(nóng)民建安置區(qū)，所有公益性崗位留給拆遷戶，優(yōu)先建設(shè)安置區(qū)的道路、綠化、水電等工程，幫助農(nóng)民提高素質(zhì)技能，充分促進(jìn)農(nóng)民在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)等。這些措施保障了6000多農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)、失地不失業(yè)”，成功實(shí)現(xiàn)了向市民的轉(zhuǎn)變，并有效化解了長期積累形成的城鄉(xiāng)二元體制矛盾。近4年來,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入增長兩倍多。

三、力求在體制創(chuàng)新上有新突破

“兩型社會”建設(shè)作為國家級綜合配套改革試驗(yàn)，不再是過去若干分散的單項(xiàng)改革，也不僅僅是經(jīng)濟(jì)改革，而是包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會各領(lǐng)域的綜合性改革。九華堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀的要求統(tǒng)籌謀劃，充分利用國家賦予的“先行先試權(quán)”，大膽探索和全面創(chuàng)新體制機(jī)制，有效推進(jìn)了“兩型社會”建設(shè)。

創(chuàng)新土地管理體制。土地管理是工業(yè)園區(qū)管理的基礎(chǔ)。九華著力探索土地開發(fā)利用節(jié)約集約新模式，統(tǒng)籌建立了項(xiàng)目退出和用地調(diào)整機(jī)制、閑置土地整理使用機(jī)制、項(xiàng)目用地專家評價與考核機(jī)制、土地大面積預(yù)征機(jī)制等，力求將有限的土地資源用好、用活，實(shí)現(xiàn)了土地資源的高效利用。在項(xiàng)目建設(shè)上，九華還積極探索示范區(qū)與拆遷農(nóng)民的共建共享機(jī)制，采取農(nóng)民出地、園區(qū)建標(biāo)準(zhǔn)廠房出租、收入分成的經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)了既確保農(nóng)民增收又保證財(cái)政增長的開發(fā)目標(biāo)。

創(chuàng)新企業(yè)投融資體制。九華示范區(qū)從籌建伊始就十分注重投融資體制改革，使政府、金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)在信貸支持、金融服務(wù)、金融創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)項(xiàng)目等領(lǐng)域進(jìn)行全面合作，從而為示范區(qū)建設(shè)鋪設(shè)了快速融資通道。為突破企業(yè)投融資瓶頸，九華今年計(jì)劃發(fā)行企業(yè)債券10億元，引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者。此外，還建立了共建共享模式基金，用于九華標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和征地拆遷安置。

創(chuàng)新就業(yè)安置機(jī)制。本地勞動力能否充分就業(yè)，直接影響示范區(qū)的發(fā)展環(huán)境。為此，九華積極創(chuàng)新工作方法，探索建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)安置的良性機(jī)制。一方面，九華組建了人力資源服務(wù)中心，為入駐企業(yè)勞動用工及本地農(nóng)民就業(yè)安置提供服務(wù)。具體來說，就是建立就業(yè)培訓(xùn)崗前摸底制度，對入駐企業(yè)的用工計(jì)劃進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合求職人員信息數(shù)據(jù)庫，開展定向式培訓(xùn)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工盡快上崗就業(yè)。另一方面，九華全面推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，從2004年起就設(shè)立了生活保障費(fèi)發(fā)放制度，目前已累計(jì)發(fā)放生活保障費(fèi)365萬元。完善的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)安置機(jī)制，穩(wěn)定了民心，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，生動體現(xiàn)了發(fā)展成果由人民群眾共享的科學(xué)發(fā)展理念。

（作者：中共湖南省湘潭市委書記）