第一篇：如何寫教學反思 - 濟南市槐蔭教育網(wǎng)

如何寫教學反思

作者：大漠孤雁

一、什么是教學反思

反思教學就是教師自覺地把自己的課堂教學實踐，作為認識對象而進行全面而深入的冷靜思考和總結。它是一種用來提高自身的業(yè)務，改進教學實踐的學習方式，不斷對自己的教育實踐深入反思，積極探索與解決教育實踐中的一系列問題，從而進一步充實自己，提高教學水平。

二、為何要寫教學反思

1、促進思考向縱深發(fā)展的意義。

一般的思考，往往因時間、大腦遺忘規(guī)律等方面的因素，或者導致思考停留在一般或者還沒思考出具體的結果就產生了擱置現(xiàn)象。而寫，首先需要教師對在教學中的引發(fā)了注意的教學現(xiàn)象進行認真地回憶，具體、細致、形象的描述，形成對教學事件、個案的進一步細致地、比較全面的認識，為深入思考奠定了基礎。其次，寫反思的時候，因為要落筆，就需要對所思考的內容進行邏輯化、條理化、理性化的表述，促使思考具有一定的理性化。我們經常遇到這樣的現(xiàn)象；同時，對寫下來的教學現(xiàn)象、個案進行思考，因為寫得翔實，思考也會趨于全面。

2、促進教師教育理論學習的深入。

如果一般的思考，往往是教師的思考不能夠與理論的學習結合起來，從而導致思考的膚淺。而寫，往往使人產生一種寫的深刻一點的需求，在這種需求的驅動下，往往要參閱一些資料、翻看一些書籍，促使教師進一步學習，是自己的思考與倡導的理論結合起來，從而實現(xiàn)對理論認識的提升，從而提高自己的理論水平。

3、促成教師的經驗積累和提升。

一般的思考，會隨著時間的推移而將往事淡忘。而寫，能夠幫助教師把自己教學實踐中的經驗、問題和思考積累下來，使自己對自己教學現(xiàn)象中的典型事例和思考深深地記憶下來。因為寫的積累作用，教師便真正成為了一個有豐富教學經驗和理性思考的教師。同時，寫下來的東西更方便與人交流，會促進教師更好的發(fā)展。

三、教學反思的內容

1、寫成功之處

將教學過程中達到預先設計的教學目的、引起教學共振效應的做法；課堂教學中臨時應變得當?shù)拇胧?；層次清楚、條理分明的板書；某些教學思想方法的滲透與應用的過程；教育學、心理學中一些基本原理使用的感觸；教學方法上的改革與創(chuàng)新等等，詳細得當?shù)赜涗浵聛?，供以后教學時參考使用，并可在此基礎上不斷地改進、完善、推陳出新，達到光輝頂點。

2、寫不足之處

即使是成功的課堂教學也難免有疏漏失誤之處，對它們進行系統(tǒng)的回顧、梳理，并對其作深刻的反思、探究和剖析，使之成為今后再教學上吸取教訓，更上一層樓。

3、寫教學機智

課堂教學中，隨著教學內容的展開，師生的思維發(fā)展及情感交流的融洽，往往會因為一些偶發(fā)事件而產生瞬間靈感，這些＂智慧的火花＂常常是不由自主、突然而至，若不及時利用課后反思去捕捉，便會因時過境遷而煙消云散，令人遺憾不已。

4、寫學生創(chuàng)新

在課堂教學過程中，學生是學習的主體，學生總會有“創(chuàng)新的火花”在閃爍，教師應當充分肯定學生在課堂上提出的一些獨特的見解，這樣不僅使學生的好方法、好思路得以推廣，而且對學生也是一種贊賞和激勵。同時，這些難能可貴的見解也是對課堂教學的補充與完善，可以拓寬教師的教學思路，提高教學水平。因此，將其記錄下來，可以補充今后教學的豐富材料養(yǎng)分。

5、寫“再教設計”

一節(jié)課下來，靜心沉思，摸索出了哪些教學規(guī)律；教法上有哪些創(chuàng)新；知識點上有什么發(fā)現(xiàn)；組織教學方面有何新招；解題的諸多誤區(qū)有無突破；啟迪是否得當；訓練是否到位等等。及時記下這些得失，并進行必要的歸類與取舍，考慮一下再教這部分內容時應該如何做，寫出“再教設計”，這樣可以做到揚長避短、精益求精，把自己的教學水平提高到一個新的境界和高度。

四、寫好教學反思的方法

1、從懷疑處反思。

從懷疑處尋求問題，至少產生兩個角度以上的思考。如：教學方法的使用是否科學。從“是”與“否”兩個角度，還可以延生出怎么“更科學”，怎么才能避免“不科學”等舉一反三的思考。

2、從轉換立場處反思。

一個教學細節(jié)，從教師、學生、家長的角度來看也會不同，細究之，從學生的不同層次來看也是如此。因此，反思中，要有機地尋求轉換立場，多角度來“包圍”反思主題，才能增強反思的深度與客觀性。

3、從轉換知識系統(tǒng)、學科領域處反思。

綜合實踐、跨學科教學實踐是課程標準的新理念。因此，反思有時也應從轉換知識系統(tǒng)、學科領域來尋求不同的答案。

4、轉換時空處反思。

環(huán)境、時間的變化影響了人們的認知。每個教學細節(jié)都有其發(fā)生、發(fā)展的時空特性，一堂課、一個教育教學過程的成功與失敗都有諸多偶然因素，不要因為成功或失敗就放過或忽略潛藏其中的問題。

5、從假設性問題處反思。

注重思維的設計性是培養(yǎng)創(chuàng)新思維的要點。假設是邏輯思考的重要方式。一種假設就代表一種新思維、新概念，甚至能產生與已有的問題相悖的結果。反思中提出一個假設，就可能是在發(fā)現(xiàn)問題后尋找到的解決問題的一把鑰匙。

6、從聯(lián)系對比處反思。

對比體現(xiàn)差異，聯(lián)系體現(xiàn)銜接，通過橫向、縱向的聯(lián)系、對比，我們就可以從中發(fā)現(xiàn)許多新的問題。

7、從事物本質處反思。

哲學是所有科學的基礎，心理學、教育學是教育科學的基礎。要學會做更深層次的反思，就必須掌握哲學原理，學習心理學、教育學知識，才能使“反思”更全面、更科學、更客觀，才能提高“反思”的含金量。

五、寫教學反思的注意點<

1、注意反思的“落腳點”。

教師們多數(shù)處于實踐研究層面，因此要重視發(fā)揮自已的優(yōu)長，找準“反思”的落腳點。首先要做好個人教學能力與教學風格的自我反思，如課堂教學設計是否過于單一，教學組織是否有序，激勵獎懲是否得法，課堂氛圍是否和諧。通過一番自我“反思”，明確自已“反思”的中短期目標、方向；其次“反思”要有結合實際教育資源意識，如社區(qū)環(huán)境、學校環(huán)境、辦學條件、學生實際等，有了實際的教育資源意識，“反思”才能實事求是，才能因地制宜。

2、注意反思的“系統(tǒng)化”。

一堂課、一個教學細節(jié)都是反思的因子，但“反思”并不是僅僅只是為了一堂課或一個教學細節(jié)，而是為了更好地改造我們整個的教學理念，教學思維，說到底是提高教育教學的生命活力。因此，要做好反思還必須具備系統(tǒng)化意識。所有的學科都由若干的子系統(tǒng)組成，都有其內在的規(guī)律特征與傳統(tǒng)經驗積累，只有進行“系統(tǒng)”的反思、實踐，才能提高整體教學能力，才能提升自己的教育思想境界。

3、注意反思的“實踐性”。

新課標是一種理念，實踐是在理念的指引下進行的，理念又是在實踐的論證下發(fā)展的?！胺此肌钡哪康木褪菫榱烁脑旖虒W實踐，在實踐中體現(xiàn)價值。

4、注意反思的“發(fā)展性”。

經驗的積累與知識能力的更新，對于新時期的老師來說，都是非常重要的。因此，反思不僅僅只是對教學實踐的反思，還應該有對“反思”的“再反思”，反思后的再學習，學習后的再反思。

淺談教學反思

教學反思是教師不斷更新教育教學方法，掌握新的教育技術，提高自己的一個重要途經。教師不僅要重視基礎理論的學習，更要特別重視掌握“診斷性”研究方法，重視發(fā)現(xiàn)問題，解決問題和教育教學實踐能力的發(fā)展，突出對課堂教學和實際情境與自身教育經驗的分析與反思。

一、什么是教學反思

反思包含兩層含義，一是教學實踐中的反思，二是學習過程中的反思。教學中的診斷與反思是針對某一課或某一階段的教學進行診斷，實際上教學診斷與反思如同醫(yī)生看病，開處方根據(jù)病情對癥下藥是一個道理，教師的教學應是一不斷調節(jié)和校正的過程。通過反思，每一次調節(jié)與校正都對以的教育教學產生影響，教師在一堂課或一個階段的課上完之后，對自己上過課的情況進行回顧與評價，仔細分析自己上課的得失成敗，分析自己的教學是否適合學生的實際水平，是否能有效地促進學生的發(fā)展，在哪些方面有待改進，再尋求解決問題的對策，使之達到最佳效果。二是學習過程中的反思，它包括兩方面，一方面是通過學習教育教學文獻，動用所學到的理論，對自己過去的某些固有觀念、想法及教學行為進行重新審視，找出差距，尋出原因，拿出對策，再把自己的思考和分析寫出來，以利今后的教學。另一方面要加強教師之間的交流，聽同行或專家的課，借他山之石來攻己之玉，別人的教學機智、藝術常體現(xiàn)于令人嘆服的教學細節(jié)處理技巧中，課后將自己聽課中最重要的收獲、看法梳理出來，從而尋找到適合自己的經驗知識。

總之，教學反思就是回顧教學——分析得失——查出原因——尋求對策——以利后行的過程。

二、教學反思的意義

1、反思是教師積極探究心態(tài)的表現(xiàn)，它可以使教師重新找回失去的自我，不唯書、不唯上，不唯專家，相信自己才是處理自己問題的專家。

2、在日常工作中我們沒有意識到的教學行為，沒有深思的教育理念，在反思的過程中，能在理論的水平上有深層的認識，使教師隱藏在自己心中的教育思想得以激活。

3、反思是連接教師自身經驗與教學行為的橋梁，有些教師工作幾十年，沒什么長進，不在于他沒經驗，重要的是他不擅于反思，不擅于總結經驗。有兩個美國科學家做過一個有趣的實驗。他們在兩個玻璃瓶里各裝進5只蒼蠅和5只蜜蜂。然后將玻璃瓶的底部對著有亮光的一方，而將開口朝向暗的一方，過了幾個小時之后，科學家發(fā)現(xiàn)，5只蒼蠅全都在玻璃瓶后端找到了出路，爬了出來，而那5只蜜蜂則全部撞死了。

蜜蜂為什么找不到出口？觀察發(fā)現(xiàn)它們一味地朝光源飛，被撞后不長教訓。而蒼蠅為什么找到了出口呢？它們在被撞后知道回頭，知道另外想辦法，甚至不惜向后看。(據(jù)2002年11月22日《光明日報》蜜蜂為什么找不到出口一文)雖然教師不注重反思不至于象蜜蜂那樣有生命危險，但不擅于反思則窒息他的創(chuàng)造，阻礙了教師專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、反思的途徑

1、從學生的角度來反思自己的教學。

學生時時刻刻用眼睛和心靈觀察和思考著教師，從學生的行為、思想狀態(tài)、學習成績及學生對老師的期待都會反映我們的教學狀況。如一次我在上初三(1)班政治課的過程中發(fā)現(xiàn)，原來上課一直認真講，積極回答問題的個別同學精神狀態(tài)大不如以前，課堂紀律也有些松散，上完課后我經過反復思考總結，原來由于某一些知識點在課前準備不充分，使得學生不太容易理解，另外本節(jié)課由于理論性強，教學方法不靈活，沒能充分調動學生學習的積極性，從而造成這種狀況。

2、從教師的角度來反思自己的教學

從教師的角度來對我們自己的教學觀念、行為，設計理念進行深刻審視，要抓關鍵事件，從而捕捉住發(fā)展自己的機會。例如從本人前一階段的反思可以看出：本人基本功扎實，基礎知識厚實，善于學習，責任心強，但執(zhí)教以來教學還處于模仿階段，教學的關注點是學生的考試能力及考試成績，教學觀念還比較陳舊落后，沒有什么創(chuàng)新(除公開課外)，還沒有形成自己的教學風格，尋找原因：思想懶惰，接觸范圍狹窄(只限于本校教師)，教育文獻讀的太少，與同行或專家交流不夠。及時尋求對策制定個人發(fā)展計劃；更新教育教學觀念，用理論武裝自己；拓寬與充實學科知識；注重改革與創(chuàng)新教學方式；加強對外交流，掌握現(xiàn)代信息技術，提高實施新課程的能力，盡快適應課程改革需要。

3、通過邀請同行或專家聽評自己的課來反思教學。邀請同行或專家觀察自己的教學與他們交流和對話及自己的潛心琢磨，可以用新的眼光看待自己的教學實踐。會使自己的教育觀念得到部分或全部的重建。

4、通過閱讀教育文獻來反思自己的教學。

學習教育教學文獻，可以幫助我們接受新的信息、觀點，把別人的成功經驗和案例與自己的做法進行對比，看看自己的教育觀念、行為是否符合現(xiàn)代教育理念，差距在哪里，找出原因及時調整。

四、反思強調的問題

1、要自覺自愿即自主，要充分認識到反思的重要，不能為了反思，應付差事，要認識到反思是適應新課程的需要，促進自我發(fā)展的重要手段和途徑，如果不對自己的教育教學行為進行思考，不對自己的教學經驗進行總結，上完課不去重新審視、分析，這樣的教師很難提高自己。

2、要緊扣教育教學實際或案例 脫離實際的空談解決不了任何問題，反思可以針對教學中的某一閃光點或某一失誤總結出實實在在的體會和認識。切勿貪大求多，總之要根據(jù)自己的教學實際寫反思。

反思貴在持之以恒，教師將逐步形成對自己教學活動的經常性反省的習慣，更好地監(jiān)控自己的教學行為，從而改善其教學行為。一個教師只有客觀地分析，認識自己或他人，認真反思自己，才能真正從成功中看到新的希望，在差距中找到問題所在，尋找到解決問題的方案，一個成功的教師就是在教學中反思，在反思中積累經驗，在經驗中學習而不斷成長起來的。反思是教師成長的必由之路。

加強教學反思 提高教師能力

國外有學者提煉出“經驗+反思=成長”的公式。我國眾多優(yōu)秀教師、教改先行者的成長歷程，啟示我們：要有知識傳遞型教師成長為學者型、專家型教師，反思是必經之路。

一、什么是反思呢？

教師在一定的教育理論指導下，對過去的教育教學經驗的一種回憶、思索、評價的過程。它是對過去經驗的反思，同時又是做出新計劃和行動的依據(jù)，以達到提高教育教學效果、促進學生進步和提升教師專業(yè)化素質發(fā)展為目的。

其實，教師由不成熟到專業(yè)成熟的成長過程就是一個不斷反思完善的過程，完全不反思的教師是不存在的?？偨Y過去的工作，吸取教訓，推廣經驗這不是反思是什么？但是并不是所有的老師都會因此成就自己的專業(yè)化。區(qū)別就在于教師的這種反思是自發(fā)的還是自覺的。二者都應該包括兩個過程：第一，回顧教學事件。第二，尋找更好的辦法。但自發(fā)的反思只是在自己的教育教學實踐中感覺到了某一方面做得成功或感到失敗，于是，確認好的辦法或是尋找更好的辦法。自發(fā)性反思有自己的教育教學評價標準，沒有標準就不可能有成功，失敗的感覺，但這個標準是不完整的，不系統(tǒng)的，也可能是不夠科學的。而且這個標準存在的形式也可能是潛意識的，因為教師并沒有教育教學必須反思的意識，所以，成功感或失敗感就只能稱為感覺，跟著感覺走的結果也只能是對給自己留下深刻印象的教育教學行為進行思考，這樣的反思不具有持久性，因為沒有科學的評價標準。沒有明確的目標指向，它可以使一個教師走向成熟，卻不會讓一個教師的專業(yè)化程度有質的飛躍。在新課標實施以前的反思大部分都屬于這一類型。自發(fā)性反思可能使教師正確總結經驗，接受教訓，從而在反思中不斷成熟、成長。但也可能出現(xiàn)相反情況，即經過反思產生自以為正確而實際上并非正確的想法和行為。

自覺的反思是理性的，應該是教師已認識到反思的重要性，尋求正確理論的引導下有目的、有計劃地對自己的教育教學作持續(xù)不斷地批判性的思考。

二、自覺性反思的特點

教師要打造自己的專業(yè)底氣，提高專業(yè)化水平，要進行自覺的反思。自覺的反思有以下幾個特點：

第一，必須有在正確教育理論基礎上建立科學的教育教學評價標準。因此，每位教師必須準確把握新課標理念，建立科學的教育教學的評價標準。

第二，反思是一個不斷發(fā)現(xiàn)、研究和解決問題的過程。自覺性的反思應是學習——實踐——反思——再學習——再實踐反復循環(huán)的過程，最終的結果是達到教師專業(yè)化水平的提升。教師的學習是反思的基礎，教師的教育教學實踐是職業(yè)行為，具有經常性的特點，教師的反思也應該持續(xù)不斷地進行，當然這種持續(xù)性不是簡單地循環(huán)，它是在一定計劃指導下的有目的地向著既定目標攀升，這有點像爬盤山公路，教師在對自己的教育教學實踐進行反思中自覺尋求一定的教育理論作支撐，向一定的教育理論專家討辦法，所學的理論得以內化為教師個人的思想，教師也能以自己的實踐反思著、充實著、豐富著、論證著或修正著某種理論，這種理論又去指導新的理論實踐。這樣循環(huán)往復以至無窮，教師的專業(yè)成長就是這樣實現(xiàn)的。

第三，自覺性反思應該表現(xiàn)為一種寫作文體。思考的結果如果不形成文字，就會有漏洞，就會出現(xiàn)邏輯錯誤，就不會是成熟的。這種文體形式可以是教育日志、教育敘事、教育教學案例的形式，也可以是札記、體會、感想、啟示、教后記的形式。

三、教學反思的內容

1、反思教學態(tài)度、行為。

2、反思教學策略。

3、反思教學中學生的學習過程。

4、反思教學計劃和教學評價。

四、反思的類型及方式：

反思從范圍上說有教師的個體行為，也可以是教師集體的行為。

1、教師集體的反思有兩種情形，一種情形是某一位老師把自己對某個教育教學事件的回顧與反思公開在同事面前，大家分別發(fā)表自己的意見、一起討論交流。另一種情形是經過教師集體討論形成某種方案，待該方案實施后，大家對實施情況進行診斷，通過一番審視和反思進而得出結論或提出某些改進意見。這種集體的反思本質上是一種校本的教研或培訓。既有教師個體的反思，又有集體的反思，這樣進行的反思往往是深刻的，是具有理論指導的，是可以共享的。其反思成果是可以作為有益的經驗來傳遞的。

2、我們平時講的最多的反思其實是教師的個體反思?？梢酝ㄟ^下列方式來實現(xiàn)。

第一、把自己作為學生來反思自己的教學。作為課前反思的方式，教師在進行教學設計時，可以做到未雨綢繆。教師充分考慮學生的知識儲備，對生活態(tài)度，站在學生的角度思考：如果我是學生，面對這種教法會有什么收獲？如果我是學生，對課堂提問會怎么回答？當教師這樣換位思考后，教學的設計會更好地為學生的學習服務。形成文本后這樣的設計應叫“學案”，比“教案”更妥帖，也更適用教學。

第二、通過同行中的榜樣來反思。

第三、通過教師對自己教學的回顧進行反思。我們平時說的反思大部分都屬于這種方式，如寫的教學反思、階段教學回顧，課堂教學錄像自我觀察分析診斷等。

第四、通過學生的反應（如學生的課堂言行神態(tài)、思維狀態(tài)、學習成績變化等）反思自己的教學。

這應該作為我們反思的主要方式。因為教與學的主體是學生，如果學生的反應是無動于衷，教師自以為講得精彩也只是“自我陶醉”。用心的教師經常根據(jù)學生的反應來反思自己的教學行為中的成功與缺陷。

第五、通過家長對學生發(fā)展的意見反思自己的教學

這種方式需要教師做一些工作。如面向家長的問卷調查，滿意度測評，召開家長座談會等，通過家長的意見來反思自己教學得失，改進自己的教學，這也是獲得反思的一種方式。

第六、通過同事的聽課評價來反思自己的教學

當然，對同事的聽課評價我們應該作認真的分析、鑒別，分清哪些屬于自己課堂教學真正存在的問題，哪些屬于不同見解。對于自己教學真正存在的問題，應找出原因，思考對策。

五、反思的方法：行動研究

教師的反思必須以理論聯(lián)系實際的方式，看到自身的教學活動存在問題時，其反思才是有力量和有效果的。反思的最佳方法是行動研究。行動研究是針對教學實踐中某個難以解決的問題，運用觀察、談話、測驗、調查問卷；查閱文獻等多種手段，分析并了解問題產生的原因，設計一個研究方案，以求得到問題解決的辦法。行動研究是一種自我反思的方法，也是目前比較盛行的科學研究方法，這種反思方法的操作程序是：第一，在反思自己或他人經驗與教訓的基礎上，確定自己所要研究的問題；第二，圍繞所要研究的問題，廣泛地收集與該問題有關的文獻資料，在此基礎上提出假設，制定解決問題的行動方案。第三，根據(jù)行動方案展開研究的問題，并根據(jù)實際需要對研究方案作出必要的調整。第四，收集研究信息、撰寫研究報告。

六、反思的指向

反思已有行為與新理念、新經驗之間的差距；反思理性的課堂與學生實際收獲之間的差距。

反思的關鍵是要求教師有問題意識，從看似沒有問題去發(fā)現(xiàn)問題，從問題成堆的地方聚焦問題。同時，教師還要進行反思性學習，堅持寫教學案例或教育隨筆。這是由反思型教師走向專家型教師最佳途徑。

第二篇：中共槐蔭歷史

中共槐蔭歷史

第一編

從新民主主義向社會主義過渡（1949年10月～1956年9月）

1949年10月1日，中華人民共和國宣告成立。新中國的成立，結束了中國一百多年來帝國主義勾結封建統(tǒng)治者剝削和壓迫人民以及戰(zhàn)亂頻仍、國家四分五裂的局面，實現(xiàn)了全國各族人民夢寐以求的民族解放和國家獨立，開辟了中國歷史的新紀元，標志著中國進入了人民當家作主的新時代。從此，中國共產黨由領導中國革命并最終取得勝利的革命黨成為在全國范圍內的執(zhí)政黨，并帶領全國人民相繼實現(xiàn)了從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當家作主的新社會和從新民主主義到社會主義的兩個歷史性轉變。

此前已經解放的濟南，雖在鞏固新生政權、穩(wěn)定社會秩序、恢復發(fā)展生產、支援解放前線、安定人民生活等方面為中國共產黨和人民解放軍接管其他大中城市提供了示范和借鑒，但處于新中國建立初期，各種蓄意破壞新生政權的反動勢力依然存在；受國民黨政府經濟政策和連年戰(zhàn)爭的影響，社會生產力極度低下，農村經濟蕭條，城市工業(yè)千瘡百孔，1

大批工人和手工業(yè)者失業(yè)；舊的經濟結構和社會體系還沒有徹底打破，社會主義建設尚需一個長期過程。新中國成立后的頭三年，在黨的正確領導下，全區(qū)黨組織一方面圍繞進一步鞏固新生人民政權，開展鎮(zhèn)壓反革命運動，召開人民代表會議，健全了人民民主專政制度；一方面圍繞發(fā)展新民主主義經濟，沒收官僚資本企業(yè)，開展土地制度改革，迅速恢復和發(fā)展遭到嚴重破壞的國民經濟，為開展有計劃的經濟建設和社會主義改造提供了準備。1953年到1956年，按照黨在過渡時期的總路線，全區(qū)在進一步發(fā)展國民經濟和加強民主法制建設的基礎上，探索完成了對農業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，建立起了社會主義經濟制度。

第一章 新民主主義建設與國民經濟恢復

1949年，隨著即將取得全國解放戰(zhàn)爭的全面勝利，圍繞建立一個什么樣的國家和如何建好這個國家等重大問題，中國共產黨第七屆中央委

員會第二次全體會議和中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議作了進一步研究。毛澤東的新民主主義理論在中國人民政治協(xié)商會議通過的《共同綱領》中得到了集中體現(xiàn)。新中國成立之后，中國共產黨領導全國各族人民全面實施《共同綱領》，開始了新民主主義建設的光輝歷程。與全國一樣，轄區(qū)各級黨組織帶領全區(qū)人民，積極恢復發(fā)展經濟，鞏固新生民主政權，進行新民主主義改革，全面投入到了新民主主義建設之中。

第一節(jié) 中國共產黨在槐蔭的早期活動

槐蔭區(qū)是濟南共產黨組織活動較早的地區(qū)之一，也是濟南工人運動的發(fā)起地之一。早在1919年五四運動前后，轄區(qū)津浦鐵路濟南機廠①的工人就同全市人民一道，為了捍衛(wèi)國家尊嚴和山東主權，多次舉行示威游行和大罷工，嚴正抗議反動當局的倒行逆施，與反動當局進行過艱苦卓絕的斗爭，并迅速成長為濟南工人運動的主力軍。油漆工人李廣義②還與王盡美同時參加了北京馬克思學說研究會。① 始建于1910年。抗日戰(zhàn)爭期間為日所占，稱華北交通株式會社濟南鐵路工廠?？箲?zhàn)勝利后改稱交通部津浦區(qū)鐵路管理局濟南機廠。解放后稱華東區(qū)鐵路管理總局濟南機廠、濟南機車車輛修理工廠、濟南機車工廠?，F(xiàn)稱濟南軌道交通裝備有限責任公司。② 李廣義，山東章丘人。津浦鐵路濟南機廠工人。1922年加入中國共產黨。同年6月組建濟南機廠工會。1925年組建中共濟南機廠支部。多次領導和組織工人大罷工。1928年5月被日軍逮捕。出獄后與黨組織失去聯(lián)系。1945年病逝。

1921年春，王盡美、鄧恩銘發(fā)起創(chuàng)建了濟南早期共產黨組織。他們在組織學習和宣傳馬克思主義的同時，先后多次到津浦鐵路濟南機廠宣傳馬克思主義，播撒革命火種，組織開展工人運動，培養(yǎng)工人運動骨干。6月上旬，在王盡美、鄧恩銘等人的幫助下，津浦鐵路濟南機廠工人俱樂部成立，這是山東第一個具有工會性質的工人組織。

1921年7月，王盡美、鄧恩銘出席中國共產黨第一次全國代表大會，參與了中國共產黨的創(chuàng)建。他們不僅帶回了中國共產黨成立的特大喜訊，也帶回了中國革命的火種和領導開展工人運動的任務?；氐綕虾?，王盡美、鄧恩銘在繼續(xù)組織學習宣傳馬克思主義的同時，全身心地投入到了領導開展工人運動之中。

1921年8月，中國共產黨領導工人運動的總機關——中國勞動組合書記部在上海成立。隨后，中國勞動組合書記部北方執(zhí)行部在北京成立，羅章龍①任主任。1922年3月，羅章龍來到濟南，與王盡美、王荷波②等人到津浦鐵路濟南機廠開展工人運動，并發(fā)展李廣義成為該廠的第一名共產黨員。

1922年6月18日，在王盡美、王荷波等人的幫助下，李廣義、薛文英③聯(lián)絡數(shù)百名工運積極分子，推舉各部代表，召開工人代表會議，在 ①羅章龍，湖南瀏陽人。1920年參加北京共產黨早期組織。曾任中央執(zhí)行委員會委員等職務。1931年1月因成立“中央非常委員會”被開除黨籍。新中國成立后，歷任中南財經學院、湖北大學、湖南大學教授和中國革命博物館顧問。

②王荷波，福建福州人。中國工人運動的先驅和共產黨早期領導人之一。1927年11月11日，在北京被軍閥張作霖殺害。③薛文英，山東膠南人。山東早期工人運動骨干和重要領導人之一。時為津浦鐵路濟南機廠工人。1924年加入中國共產黨。1927年當選中共山東省委委員。1929年夏在臨城(今薛城)開展工人運動時被捕。營救出獄后因病去世。

中大槐樹北街59號（增盛東醬菜園）成立了山東第一個基層工會組織——津浦鐵路濟南機廠工會（時稱津浦鐵路大槐樹機廠工會）。

津浦鐵路濟南機廠工會成立后，立即組織工人舉行了首次大罷工并取得勝利。罷工的勝利極大地鼓舞了濟南工人的斗志，并迅速掀起了一浪高過一浪的工人運動高潮。在中國共產黨的領導下，津浦鐵路濟南機廠工會組建“濟南工友讀書會”，發(fā)表宣言，制定公約，組織勞動教育立法運動，多次圍繞維護工人權益舉行大罷工。同時，他們選派代表參加了京漢鐵路總工會成立大會和全國鐵路總工會代表大會、全國勞動大會，多次聯(lián)絡附近工廠舉行聲援粵漢鐵路工人、京漢鐵路工人、濟南理發(fā)業(yè)工人等大罷工。

1925年3月，經中共山東地方執(zhí)行委員會批準，轄區(qū)第一個黨支部——直屬于中共濟南地方執(zhí)行委員會的中共津浦鐵路濟南機廠支部在中大槐樹北街59號成立，李廣義擔任支部書記。從此，中國共產黨在濟南機廠領導的工人運動更加活躍。他們以津浦鐵路濟南機廠為中心，發(fā)動聯(lián)絡津浦鐵路工人，連續(xù)發(fā)動了聲討“五卅慘案”暴行、索取欠薪、抵制制造裝甲車等大罷工和南京請愿活動。

1926年3月，中共山東地方執(zhí)行委員會召開農民運動擴大會議，決定組織開展農民運動。隨后，中共濟南市地方執(zhí)行委員會負責人宋伯行來到閆千戶村發(fā)展黨員，領導農民運動，并在此建立了濟南的第一個鄉(xiāng)村黨支部。

1927年，蔣介石和汪精衛(wèi)相繼發(fā)動“四一二”、“七一五”反革命政變，向共產黨人和革命群眾舉起了屠刀，大革命慘遭失敗。5月20日，奉系軍閥張宗昌在濟南大肆捕殺共產黨人，中共津浦鐵路濟南機廠支部等大批黨組織遭到破壞。

1928年5月3日，日本侵略軍尋釁挑起事端，肆意捕殺中國軍民，制造了震驚中外的“濟南慘案”。津浦鐵路濟南機廠共產黨員李廣義帶領工人成立救護隊，搶救傷員，運送受傷的中國軍民，開展了堅決的反日斗爭。

從1927年蔣介石發(fā)動反革命政變，到軍閥張宗昌大肆捕殺共產黨人，再到1928年日本帝國主義制造“濟南慘案”，中共濟南各級地方組織陷入了奉系軍閥、國民黨新軍閥和日本帝國主義三面夾擊之中，白色恐怖籠罩在濟南上空，轄區(qū)黨員活動和工人運動陷入低潮。

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中共濟南工作委員會在西郊地區(qū)組織游擊隊，同日本侵略者進行了艱苦卓絕的斗爭，先后組織了宋莊焚燒日寇戰(zhàn)車、夜襲古城據(jù)點等行動；在北大槐樹和緯十路地區(qū)開展發(fā)展黨員、收集情報等抗日活動，建立了中共北大槐樹支部。1940年11月，中共韓家道口支部成立，秘密發(fā)動群眾，開展抗日救國斗爭。1942年，中共清河區(qū)委派遣孫省

三、宗澤到濟南鐵路工廠領導開展抗日斗爭，成立了由宗澤任書記的中共濟南鐵路工廠支部。1943年，濟南鐵路工廠兩個黨小組與金牛汽車修理廠黨小組、地方黨小組聯(lián)合成立黨支部，宗澤任書記。

解放戰(zhàn)爭期間，中共渤海地委選派馬進、劉忠慶來到濟南，在轄區(qū)中大槐樹二合里、緯十一路永合里建立秘密聯(lián)絡點，宣傳進步思想，秘 6

密發(fā)展黨員，收集、傳遞情報，培養(yǎng)壯大黨的力量。1946年2月，馬進在中大槐樹北街二合里建立地下黨支部，廣泛發(fā)動群眾，積極開展工作，宣傳黨的政策，為迎接濟南解放作出了重要貢獻。

第二節(jié) 建立和鞏固新生人民政權

濟南解放后，轄區(qū)積極推進民主建政，迅速開展了基層黨組織和人民政權建立工作，并引導廣大人民群眾開展戰(zhàn)后恢復，鎮(zhèn)壓反革命，在較短的時間內建立和鞏固了新生的人民政權。

一、建立區(qū)級黨組織和人民政權

1948年9月24日，濟南解放。9月25日，經中共華東局報經中央批準，解放后的濟南稱中共中央華東局直屬特別市，宣布成立濟南特別市軍事管制委員會（簡稱軍管會）和中共濟南特別市委、濟南特別市政府、濟南警備司令部，并將濟南市劃分為11個行政區(qū)。槐蔭區(qū)在當時分屬濟南特別市第七區(qū)①全部、第十區(qū)②大部以及第六區(qū)、第九區(qū)部分街道③。9月29日，中共濟南特別市十區(qū)區(qū)委、區(qū)政府在段店成立，張勉任 ① 第七區(qū)轄區(qū)范圍：北至津浦鐵路，南至經十路，東至緯六路，西至緯十二路；面積1.96平方公里。② 第十區(qū)轄區(qū)范圍：北至黃河，南至白馬山，西與長清接壤，東與九區(qū)毗鄰。包括今槐蔭區(qū)段店鎮(zhèn)、吳家堡鎮(zhèn)、美里湖街道、段北街道、張莊街道、匡山街道和營市街、槐蔭街及天橋區(qū)的萬盛街、市中區(qū)的白馬山等地區(qū)。③ 即六區(qū)的五里溝和九區(qū)的中大槐樹、道德街等地區(qū)。

區(qū)委書記，馬健任區(qū)長。10月5日，中共濟南特別市七區(qū)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)警備司令部成立，張揚任區(qū)委書記，曹冠五任區(qū)長，區(qū)委委員陳金任、鄭紹賢分別任區(qū)警備司令部司令和政治部主任；區(qū)機關駐地①設在經五路緯七路。同時，根據(jù)中共濟南特別市委、濟南特別市政府指示，區(qū)委統(tǒng)一設立組織部、宣傳部、民運部；區(qū)政府統(tǒng)一設立民政科、公安分局和稅務稽征所。至此，中國共產黨領導的人民當家作主的新生政權在轄區(qū)宣告成立。

濟南解放初期，由于支援前線作戰(zhàn)的任務繁重，干部流動性較大，區(qū)級黨組織領導人員變動頻繁。1949年初，全國解放戰(zhàn)爭節(jié)節(jié)勝利，為支援全國的解放戰(zhàn)爭，按照上級指示，各區(qū)大批黨員干部隨軍南下，七區(qū)組織、宣傳、民運部門的負責人全部調離。1949年3月，市委對各區(qū)區(qū)委、區(qū)政府進行調整，曹冠五調離七區(qū)任八區(qū)區(qū)委書記，馬子明任七區(qū)區(qū)長；陳巖生調任十區(qū)區(qū)委書記。1949年6月，濟南特別市改稱濟南市，中共濟南特別市七區(qū)、十區(qū)分區(qū)委分別改稱中共濟南市七區(qū)、十區(qū)分區(qū)委，七區(qū)、十區(qū)區(qū)政府改稱濟南市七區(qū)、十區(qū)區(qū)公所。7月，李鐘余調任十區(qū)區(qū)長②。9月，七區(qū)區(qū)委書記張揚調市委黨訓班工作，區(qū)長馬 ① 機關駐地初設經五路緯七路（省立醫(yī)院門診部）；不久遷往經三路緯八路（原省級機關第四招待所舊址）；1949年夏，遷駐經三路緯七路（槐蔭醫(yī)院經三路門診部住址）；1954年春，遷駐經三路緯九路379號；1994年10月24日，遷駐北小辛莊西街55號；2003年11月，遷駐經十路29851號現(xiàn)址。② 區(qū)公所主要領導仍稱區(qū)長。

子明兼任區(qū)委書記。同月，夏鏱鑑任十區(qū)區(qū)委書記。11月，七區(qū)區(qū)委書記兼區(qū)長馬子明調中央民族學院學習，副區(qū)長袁磊代理區(qū)委書記、區(qū)長。1950年6月，根據(jù)市委指示，李鐘余任十區(qū)區(qū)委書記。

1951年1月，濟南市調整市區(qū)區(qū)劃，以原七區(qū)區(qū)域為主，并入六區(qū)、九區(qū)、十區(qū)①部分街道，改稱六區(qū)。轄區(qū)區(qū)域范圍擴大到東起緯六路、西至津浦鐵路、南至劉長山、北至萬盛街，人口增加到77400人。同時市委任命魯岐山為六區(qū)區(qū)委書記，袁磊主持區(qū)公所工作。7月，區(qū)委組織、宣傳部門改稱組織科和宣傳科。8月11日，根據(jù)濟南市人民政府決定，區(qū)公所復稱區(qū)政府，魯岐山兼任區(qū)長。

1952年8月，魯岐山調任山東省中蘇友好協(xié)會辦公室副主任，李桂巖接任六區(qū)區(qū)委書記、區(qū)長。同年12月，根據(jù)市委指示，區(qū)委領導職務改稱第一、第二、第三書記和副書記，范玲調任區(qū)委第一書記，李桂巖改任第二書記。同月，區(qū)委增設工業(yè)科，負責區(qū)屬工廠企業(yè)黨的工作；區(qū)政府增設民政調解股，負責調解處理民事糾紛。

二、開展戰(zhàn)后恢復工作

（一）恢復社會秩序

濟南解放之初，由于剛剛經歷過戰(zhàn)爭，大批國民黨散兵游勇和乞丐游民白天流浪，夜間偷摸強搶，擾亂社會治安，危害群眾安全。由于轄 ①十區(qū)同時撤銷。

區(qū)距離火車站較近，經三路緯八路又是解放前販吸毒、賣淫嫖娼和賭博場所最集中的地區(qū)，人員構成復雜，社會治安形勢異常嚴峻。

1948年9月23日，數(shù)千名接管人員緊隨攻城部隊進城，代表人民對濟南這座古城進行接管。25日，解放軍華東軍區(qū)頒布《約法七章》，向市民公布共產黨的城市政策。按照軍管會和市委、市政府指示，負責接管七區(qū)、十區(qū)的接管隊伍迅速接管了國民黨在轄區(qū)的黨、政、軍、警、特機關和司法、金融、文教衛(wèi)生、交通運輸、軍工、電信等機構系統(tǒng)及官僚資本工商業(yè)。同時開始戰(zhàn)后清理工作，全面清理戰(zhàn)場，掩埋尸體，平毀碉堡，清除炮彈。區(qū)委、區(qū)政府成立后，立即召開座談會，繼續(xù)宣傳《中國人民解放軍華東軍區(qū)布告》和國內外形勢；清查戶口，登記反動黨團特人員，收容散兵游勇，遣送乞丐游民，穩(wěn)定社會秩序；建立派出所，分派工作組，開展清查登記敵特分子、打擊各類刑事犯罪和發(fā)動群眾復業(yè)、復工、復學等工作。同時按照濟南市公安局頒布的《交通管理暫行規(guī)則》，清理馬路攤點，維護交通。成立衛(wèi)生小組257個，開展清理市容衛(wèi)生工作。按照濟南特別市政府通令，對娼妓活動采取限制和逐步取消措施，為此后徹底取締娼妓創(chuàng)造了條件。加強社會治安管理，嚴厲打擊盜竊、詐騙、私刻公章及兇殺、強奸、流氓等刑事犯罪；將旅館、刻字印刷、娛樂場所等納入特種管理，固定專人負責，建立了定期 10

檢查和旅館登記制度。撥?？钚迯托Ｉ?，安置教職工生活，使轄區(qū)內各類學校盡快實現(xiàn)復課。

1950年11月，根據(jù)濟南市第二屆各界人民代表會議二次會議決議和冬防①指揮部指示，各區(qū)都成立了冬防指揮部分部和群防群治組織。其中，七區(qū)以街道為單位建立了15個人民糾察中隊，有隊員1750名，配合派出所巡邏，維護社會治安；十區(qū)以村為單位建立農民自衛(wèi)隊52個，積極開展防火、防險、防盜、防匪等工作。

1951年7月，六區(qū)以派出所為單位，由群眾推選出210名積極分子組成11個治安保衛(wèi)委員會，分片開展治安防范工作，代替人民糾察隊成為群防群治常設組織，為維護社會治安作出積極貢獻。

1952年6月，根據(jù)政務院頒布的《治安委員會暫行組織條例》，六區(qū)以戶口段為單位，發(fā)動638名社會積極分子組成82個治安保衛(wèi)委員會，緊緊圍繞深入開展鎮(zhèn)壓反革命運動和嚴厲打擊盜竊、詐騙、私刻公章、兇殺、強奸、流氓、破壞公共交通設施等刑事犯罪，開展治安保衛(wèi)工作，為國民經濟的全面恢復與發(fā)展創(chuàng)造了良好社會環(huán)境。

（二）開展急賑救濟與生產自救

解放前，濟南長期為國民黨反動政府控制，造成了龐大的失業(yè)群體，群眾生活苦不堪言。濟南解放初期，由于全國解放戰(zhàn)爭仍在繼續(xù)，市區(qū) ① 冬季治安防范。

時常遭到國民黨飛機的轟炸，給人民群眾帶來了新的災難。為幫助市民群眾度過難關，市、區(qū)黨委、政府采取政府救濟、以工代賑、社會互助、發(fā)放貸款等措施，領導各區(qū)人民開展了大規(guī)模的急賑救濟和生產救災運動。

開展政府救濟，推行以工代賑，是伴隨城市接管和戰(zhàn)后恢復同時展開的。1948年9月24日濟南解放后，軍管會及隨后成立的市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府，采取以工代賑方式，動員生活困難群眾參與掩埋尸體，清除戰(zhàn)后遺跡，同時對貧苦群眾展開救助。到10月底，七區(qū)、十區(qū)發(fā)放救濟糧2543公斤，救助貧困群眾335戶、1085人；采取以工代賑方式，發(fā)動群眾參加戰(zhàn)后清理工作，發(fā)放以工代賑小米1112.5公斤，較好地解決了貧苦群眾的基本生活問題。10月27日，國民黨飛機空襲濟南，市區(qū)多處民居遭到轟炸。轄區(qū)緯十一路碧梧街被毀房屋30間，傷亡21人。區(qū)委、區(qū)政府迅速展開救助，在組織干部群眾安葬死者、救治傷員的同時，發(fā)放救濟糧417.5公斤，救濟困難群眾81人。

1949年夏季全國大水災后，蘇北、皖北等地區(qū)的大批災民涌入濟南。11月，按照全市冬賑救濟會議要求，七區(qū)、十區(qū)設立粥廠，持續(xù)供粥，為500多名災民解決了吃飯問題。12月，區(qū)委成立了生產救濟分會和基層支會，并針對季節(jié)變化和城市特點開展急賑救濟工作。到1951年8 12

月，全區(qū)發(fā)放救濟糧8636.5公斤、棉衣被6655件、棉花127.5公斤、鞋子446雙，救濟困難群眾671戶、5705人。為解決困難群眾看病難問題，為316名貧苦市民減免了就醫(yī)住院費用。采取以工代賑方式，組織3508名青壯年市民參加市政建設等工作，發(fā)動2547名勞動婦女縫制軍服、軍鞋、軍襪等物品，發(fā)放以工代賑小米5.8萬公斤。同時，還積

①、極響應市生產救災委員會號召，發(fā)動群眾募捐2012萬元（舊人民幣）小米1209公斤，開展了支援皖北災區(qū)重建家園活動。

加強政府救濟的同時，還積極開展了社會互濟工作。1950年4月20日，濟南市人民代表大會籌委會與市生產救濟委員會舉行擴大聯(lián)席會議，研究生產救濟工作。根據(jù)會議要求，七區(qū)、十區(qū)認真貫徹“生產自救、社會互濟為主，政府扶持為輔”方針，提出了“十人幫助一人”的口號，發(fā)動群眾開展生產自救和社會互濟。到1951年8月，全區(qū)采取社會互濟形式，發(fā)放互濟糧1382.5公斤、款436萬元（舊人民幣），救濟困難群眾191戶、797人。

發(fā)放小本貸款，幫助群眾恢復發(fā)展生產。1948年11月，為發(fā)動群眾開展生產自救和恢復發(fā)展生產，七區(qū)以北大槐樹、西市場、小辛莊、南窯廠等貧困地區(qū)為重點，派出5個調查組，深入到各家各戶調查了解 ① 新中國成立初期使用的貨幣。1955年3月開始使用新人民幣，新舊人民幣按1：10000的比價進行了收兌。

情況，為78戶貧困市民發(fā)放小本貸款1000萬元（北海幣）①；十區(qū)為35名手工業(yè)者發(fā)放小本貸款1150萬元（北海幣），發(fā)放農貸22500公斤小米。同時，十區(qū)還結合地處城郊結合部的實際，采取復墾荒地、公地轉租等形式，將1139畝土地分配給農民租種。由于政策宣傳到位，貸款發(fā)放有序，群眾積極性普遍較高，使困難群眾在政府的輔助下度過了難關。1949年1月，根據(jù)市政府關于開展群眾性大生產運動的要求，七區(qū)、十區(qū)先后成立生產推進委員會，對全區(qū)手工業(yè)情況進行調查，發(fā)動群眾成立各種生產勞動小組，恢復發(fā)展生產。其中，七區(qū)發(fā)動勞動婦女成立生產勞動小組439個，做軍衣74400件、軍褲41520件；建立了4個油漆組、5個木工組和1個小型鐵工廠，安置失業(yè)手工業(yè)工人90名；扶持56戶小型生產經營業(yè)戶恢復生產。1949年3月25日，七區(qū)部署開展興辦生產合作社運動。按照每股10公斤小米的標準，發(fā)動群眾積極入社入股。通過宣傳發(fā)動，每街都成立了合作社籌備小組，每3條街成立了1個合作社籌備委員會，民主推選籌委會代表，區(qū)委委派籌委會主任。僅兩個月的時間，七區(qū)就建立起4個民辦公助合作社和2個消費合作社，社員自報公議2838股，上交區(qū)合作社2212股，促進了生產、生活的恢復。

① 新中國成立以前解放區(qū)流行的一種貨幣。1938年8月，由山東抗日根據(jù)地北海銀行發(fā)行，主要流通于山東地區(qū)。濟南解放后被確定為濟南地區(qū)唯一合法流通貨幣。1948年12月，按100元折合舊人民幣1元的比價進行收兌。

同時，七區(qū)、十區(qū)還組織廣大干部群眾開展了抗洪搶險斗爭。1949年7月，黃河水位猛漲，濟南洛口最高水位達到歷史上罕見的32.33米。面對滾滾洪水，濟南特別市委、市政府緊急召開防汛工作會議，部署抗洪搶險工作，全市人民迅速投入到抗洪搶險斗爭。根據(jù)會議要求，七區(qū)、十區(qū)區(qū)委、區(qū)公所召開動員大會，組織干部群眾開展抗洪搶險。其中，僅七區(qū)就組織了3000多人的搶險隊伍，分批趕赴北店子黃河堤壩抗洪搶險，與洪水展開了艱苦斗爭。經過兩個月奮戰(zhàn)，圓滿完成了黃河防汛任務，為保衛(wèi)濟南和人民群眾的生命財產安全做出了貢獻。

（三）穩(wěn)定和恢復生產

解放戰(zhàn)爭時期，國民黨政府為了掠奪人民財富打內戰(zhàn)，濫發(fā)紙幣達數(shù)千萬億，惡性通貨膨脹達到難以想象的程度，全國范圍內民生凋敝，經濟殘破。濟南解放前夕，槐蔭地區(qū)雖已成為工商業(yè)較為集中的區(qū)域，但工業(yè)主要以私營和手工作坊為主，生產規(guī)模小，技術水平落后；官僚資本企業(yè)僅有津浦鐵路濟南機廠、聯(lián)勤總署第四十四兵工廠①等幾家；商業(yè)流通以私營和攤販為主，較大私營商號普遍處于停業(yè)半停業(yè)狀態(tài)。濟南解放后，市及市轄各區(qū)黨委、政府致力于穩(wěn)定金融、平抑物價和經濟恢復，為大規(guī)模有計劃的經濟建設創(chuàng)造了條件。① 即濟南第二機床廠。始建于1937年，為侵華日軍所建，時稱北支那山岸榮兵器廠濟南分廠。抗戰(zhàn)勝利后由國民黨政府接管，改稱聯(lián)勤總署第四十四兵工廠。解放后，先后稱濟南工業(yè)局第二機器廠、濟南第二機床廠等。

統(tǒng)一貨幣，穩(wěn)定金融。1948年9月27日即濟南解放后的第4天，軍管會便發(fā)出布告，宣布一切交易必須使用北海幣。9月30日，宣布北海幣為唯一合法貨幣。10月初，宣布黃金、銀元不準私自買賣。在嚴格查禁的同時，1949年1月，濟南特別市政府組建了黃金交易所，并頒布《黃金交易所暫行章則》、《管理金店銀樓業(yè)暫行章則》和《取締黃金投機暫行辦法》等規(guī)章。10月16日，北海銀行濟南分行正式成立，開始辦理匯兌業(yè)務。1949年4月，開始開展個人折實儲蓄①工作。期間，七區(qū)、十區(qū)接管隊伍及隨后成立的區(qū)委、區(qū)政府積極開展宣傳工作，發(fā)動群眾兌換北海幣，穩(wěn)定金融市場，為戰(zhàn)后經濟恢復和安定人民群眾生活作出了努力。

平抑物價，穩(wěn)定市場。濟南解放初期，國民黨統(tǒng)治時期形成的通貨膨脹和商業(yè)投機之風仍持續(xù)不止。加之連年戰(zhàn)爭的影響，城鄉(xiāng)物資交流斷絕，生活用品供應不足，物價曾一度猛漲。根據(jù)這些情況，軍管會采取緊急措施，一方面從接管物資中調撥部分生活物品低價限量出售進行調劑，一方面動員城郊地區(qū)群眾和解放區(qū)軍民組織運糧、運煤接濟濟南，短短十幾天就平抑了物價。1949年，全國范圍內連續(xù)發(fā)生4次漲價風潮，并迅速波及濟南，投機商人趁機囤積居奇，全市物價一日數(shù)漲。1949年 ① 1949年3月1日，為消除群眾對人民幣穩(wěn)定性的疑慮，穩(wěn)定市場，打擊投機，吸收游資，人民銀行適時推出了“折實儲蓄”這一業(yè)務?！罢蹖崱奔磧魧⒇泿耪蹞Q成實物價值存入銀行，提取時再以當時的實物價格折算為貨幣付給。

2月，濟南特別市政府發(fā)出布告，取締投機商人操縱和把持的糧、油等生活物資壟斷場所，嚴厲打擊投機倒把和哄抬物價行為，有力地促進了物價的平抑。七區(qū)、十區(qū)認真貫徹上級指示精神，采取集中時間拋售和逐級壓價等平抑政策，糧、棉等農產品價格迅速回落。1949年12月，為平抑物價，制止通貨膨脹，消減財政赤字，中央作出關于發(fā)行人民勝利折實公債①的決定。1950年1月下旬，七區(qū)、十區(qū)區(qū)公所相繼成立推銷勝利折實公債委員會，各基層單位也建立了分會和支會，全面開展推銷勝利折實公債工作。其中，七區(qū)認購勝利折實公債19967分②。隨著各項措施的落實，到1950年下半年，包括七區(qū)、十區(qū)在內，濟南市扭轉了長達10年的通貨膨脹的局面。

恢復生產，發(fā)展經濟。濟南解放后，軍管會對濟南立即進行全面接管，沒收官辦企業(yè)和官僚買辦企業(yè)歸全民所有。負責接管七區(qū)、十區(qū)的隊伍迅速接管了交通部津浦區(qū)鐵路管理局濟南機廠，更名為華東區(qū)鐵路管理總局濟南機廠；聯(lián)勤總署第四十四兵工廠，更名為濟南工業(yè)局第二機器廠；還有濟南面粉廠、濟南釀造廠等官辦、買辦企業(yè)，建立了具有社會主義性質的國營經濟。同時，為盡快復工、復業(yè)和恢復發(fā)展生產，①② 1950年，由中央人民政府發(fā)行，以實物市價為募集和還本計算單位的公債。

折實公債計算單位。分值按每分所含實物的市價計算，具體以上海、天津、武漢、西安、廣州、重慶6大城市的大米(天津為小米)6市斤、面粉1.5市斤、白細布4市尺、煤炭16市斤的批發(fā)價格加權平均計算，由人民銀行每旬公布一次。

對官僚資本企業(yè)，按照保留原有組織機構、生產系統(tǒng)和“保持原職、原薪、原制度”的原則進行了接管；對民族工商業(yè)，組織干部戰(zhàn)士深入宣傳黨的保護民族工商業(yè)的政策，采取了提供貸款和幫助購買原料、銷售商品等扶持措施。1948年9月27日，轄區(qū)停產1年多的濟南面粉廠在全市率先復工。隨后，各工商企業(yè)紛紛復工、復業(yè)。到1949年4月，轄區(qū)內的工商企業(yè)除個別特殊情況外，基本上恢復了生產，不少企業(yè)還實現(xiàn)了較快發(fā)展。濟南工業(yè)局第二機器廠成功研制出了國內第一臺對板精磨機；華東區(qū)鐵路管理總局濟南機廠搶修“新中國號”機車完工并試車運行。

（四）支援前線作戰(zhàn)

1948年11月6日，中國人民解放軍發(fā)起了規(guī)模宏大的淮海戰(zhàn)役。22日，濟南特別市支前委員會成立。根據(jù)市委指示，七區(qū)、十區(qū)相繼召開動員大會，成立支前領導小組，廣泛發(fā)動人民群眾捐款捐物，組織人力運輸糧食和物資，接收和醫(yī)治淮海戰(zhàn)役轉來的傷員，支援前線作戰(zhàn)。濟南機廠工人以主人翁的姿態(tài)響應市委“軍隊打到哪里，鐵路就修到哪里”的號召，點燃數(shù)十個小紅爐，掄起鐵錘晝夜奮戰(zhàn)，一個月時間就完成了鐵道夾板3萬塊、各種急需件11萬套和對“江南號”機車的搶修任務，保證了軍用物資的運輸。據(jù)統(tǒng)計，自1948年11月至1949年1月，僅七區(qū)就組織地排車85輛，大膠輪車50輛，轉運戰(zhàn)備糧食600萬公斤，捐 18

款1843萬元(北海幣)，捐獻日用品大宗，為支援全國解放戰(zhàn)爭作出了突出貢獻。同時，隨著解放戰(zhàn)爭的節(jié)節(jié)勝利，急需大批干部開赴新解放區(qū)開展工作。1949年3月，根據(jù)上級指示，七區(qū)、十區(qū)選調凌霜、尚英生等14名黨員干部隨軍南下，開赴長江以南的新解放區(qū)開展城市接管、經濟恢復和民主建政工作。

三、慶祝中華人民共和國成立

1949年9月21日至30日，中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議召開。10月1日，中央人民政府委員會舉行第一次會議，宣布中華人民共和國中央人民政府成立。當天下午，北京30萬軍民在天安門廣場舉行盛大開國大典。中央人民政府主席毛澤東向全世界莊嚴宣告中華人民共和國成立，并親手升起了第一面五星紅旗。從此，中國進入了一個全新的時代。在這舉國歡慶的日子里，七區(qū)、十區(qū)人民同全市、全國人民一樣，歡欣鼓舞，縱情歡呼中華人民共和國的成立。

10月2日一早，包括七區(qū)、十區(qū)在內的全市各個角落鑼鼓震天，群眾自發(fā)地組成秧歌隊、高蹺隊，活躍在大街小巷；機關、街道、商店、學校及每家每戶，到處都飄揚著五星紅旗，到處都洋溢著節(jié)日的氣氛，到處都是歡樂的海洋。下午，七區(qū)、十區(qū)人民群眾與全市20萬軍民一起，身穿節(jié)日盛裝，在西郊飛機場舉行隆重盛大的慶?；顒?。下午3：30時，鳴禮炮28響，大會開始。伴隨著嘹亮的中華人民共和國國歌聲，齊魯大

地上的第一面中華人民共和國國旗冉冉升起。省、市領導相繼發(fā)表了熱情洋溢的講話。隨后，游行活動開始。一時間，國歌聲、口號聲、歡呼聲此起彼伏，響徹云天，充分表達了人民群眾對實現(xiàn)民族解放和國家獨立的無比喜悅之情，表達了在中國共產黨的領導下建設新社會、新國家的堅定決心。下午6點半，歡慶隊伍高舉各色彩燈和燃燒的火炬，高呼“反對侵略戰(zhàn)爭”、“擁護毛主席”、“擁護中央人民政府”等口號，開始提燈游行。無數(shù)群眾分列道路兩旁，口號聲、歡笑聲、歌唱聲混成一片。深夜，歡樂的人們仍然不肯散去，依舊在街頭暢談，盡情分享人民共和國誕生的幸福和喜悅。

四、建立基層民主政權

濟南解放初期，由于前線戰(zhàn)事緊張，區(qū)以下沒有立即建立民主政權?？紤]到國民黨統(tǒng)治時期舊保甲長熟悉街道情況的實際，除少數(shù)罪大惡極的予以法辦外，整頓戰(zhàn)后濟南，實施城市管理，如組織群眾掩埋尸體、填平碉堡工事、整頓市容衛(wèi)生、進行戶口登記、支援前線作戰(zhàn)等，主要還是利用舊保甲長開展工作。

1948年12月，隨著戰(zhàn)后清理工作基本結束和經濟社會形勢逐步穩(wěn)定，中共濟南特別市委作出關于建立基層政權的指示，確定區(qū)為一級政權，街（鄉(xiāng)）為基層政權，街（鄉(xiāng)）下設閭①。根據(jù)市委指示，七區(qū)經過 ① 音lǚ，中國古代時就有的一種居民組織單位，25戶為一閭。

研究決定，在碧梧街進行了廢除保甲制度、建立基層人民政權的試點。建政初期，由于少數(shù)反動勢力竭力阻撓和破壞，有的造謠生事威脅群眾，有的唆使手下店員等操縱選舉，有的拉攏收買積極分子，致使基層建政工作面臨干擾。為確保基層建政工作順利進行，區(qū)委、區(qū)政府在群眾中開展了廣泛深入的宣傳教育，引導大家增強階級意識，明確勞苦大眾沒有掌握政權是受苦受難的主要原因；明確保甲制度是封建地主階級統(tǒng)治人民的工具，利用保甲人員是暫時的過渡性措施，最終必須打爛保甲制度；明確國家是人民的國家，必須由人民掌握政權和當家作主；明確建立基層政權的目的和要求。在此基礎上，區(qū)委組建建政委員會，成立工作組，培養(yǎng)干部和積極分子，按照自下而上的原則，以10到15戶居民、60到70人為一個居民小組，推選正副組長各一人；3個居民小組建立一個閭，閭長從居民小組組長中推選產生；15到20個閭建立一個街政委員會或街政府，街政委員會和街政府成員由7到9人組成，由閭長或代表大會選舉產生。在碧梧街試點取得經驗的基礎上，全區(qū)基層建政工作全面鋪開，共建立了8個街政委員會、2個街政府和127個閭。

街閭形式的基層政權建立后，各街政委員會和街政府在恢復生產、支援前線、維持秩序等工作中發(fā)揮了積極作用。但由于照搬了農村的組 21

織管理形式，確定街為一級政權，與城市人口集中和剛解放情況復雜的情況不相適應，分散了干部，也不利于加強組織領導。

1949年6月，市委作出《關于變更區(qū)街組織形式，加強市級領導的決定》。《決定》要求取消街政權，街道管理工作交由公安派出所辦理；區(qū)政府改稱區(qū)公所，作為市政府的派出機關。根據(jù)市委要求，七區(qū)、十區(qū)區(qū)委、區(qū)政府隨即改名七區(qū)、十區(qū)區(qū)委、區(qū)公所，街政權被取消。

1952年7月，根據(jù)華東軍政委員會和中共中央山東分局①《關于10萬人以上人口城市建立居民委員會試行方案》的要求，六區(qū)以派出所管轄區(qū)域為單位，建立了7個居民委員會和若干業(yè)務委員會，并經居民代表大會選舉，選出了7名居委會主任和161名治安委員、133名優(yōu)撫救助委員、133名文教委員、164名衛(wèi)生委員、142名調解委員。

1954年7月，濟南市第一屆人民代表大會第一次會議作出《調整居民委員會區(qū)劃，建立街道辦事處作為區(qū)人民政府派出機關》的決議。8月上旬，省、市、區(qū)三級抽調12名機關干部組成工作組，在六區(qū)第五居委會進行了建立街道辦事處的試點。8月28日，在對廣大人民群眾深入宣傳的基礎上，決定按原居委會轄區(qū)建立街道辦事處，以戶籍段轄區(qū)建立群眾自治性居委會。9月11日，試點工作結束。12月，根據(jù)市委統(tǒng) ① 1938年12月建立，領導山東抗日根據(jù)地的工作。1945年9月，根據(jù)中共中央決定，華中局與山東分局合并組成華東局，山東分局撤銷。1949年3月，中共中央華東局南下，中央批準山東分局重新成立。

一部署，六區(qū)設立了7個按照數(shù)碼順序排列命名的街道辦事處，作為區(qū)政府的派出機關。至此，市區(qū)街道民主建政工作基本完成。

農村基層政權建設是伴隨征糧支前、減租退押和土地改革同步進行的。濟南解放初期，通過雙減反霸、減租退押和征糧支前，近郊農村普遍建立了農會和村政權，摧毀了封建保甲制度。但由于農村情況復雜、干部力量不足、治黃修堤任務繁重和封建地主蓄意破壞等原因，也出現(xiàn)了農村建政不均衡和村級組織成員良莠不齊等現(xiàn)象。

1949年10月，十區(qū)召開鄉(xiāng)村干部會議，部署開展土地占有情況調查。通過土地占有情況調查，進一步發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了一批積極分子，少數(shù)沒有建立農會和基層政權的村完成了建政工作。1950年7月，市郊土改全面展開。為配合土改運動的開展，十區(qū)對部分農會進行調整，改造了農村政權，對農村群眾廣泛進行土改、前途和形勢教育，廣大農民群眾的政治覺悟和生產積極性空前高漲，為推動農村基層民主建政創(chuàng)造了良好條件。11月，區(qū)、鄉(xiāng)工作隊深入各村，帶領農民群眾開展批斗地主活動，沒收地主土地財產房屋，分田分物分房，徹底打破了原有的社會結構和社會關系，農村政權得到了進一步鞏固。

1950年12月，中央人民政府政務院頒布了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（行政村）人民代表會議組織通則》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（行政村）人民政府組織通則》，作為建 23

立農村基層人民政權的法律依據(jù)。1951年4月，中央人民政府政務院頒布《關于人民民主政權建設的指示》。同月，山東省人民政府頒發(fā)了《山東省人民代表會議試行組織條例》和《山東省人民政府試行組織條例》，部署全省的基層政權建設工作。按照上級指示精神，十區(qū)依托各村的農會組織，發(fā)揮土改中涌現(xiàn)出的貧、雇農骨干作用，通過民主選舉，建立了各鄉(xiāng)、各村的民主政權。至此，濟南西郊農村地區(qū)完成了基層政權建設。

五、召開各界人民代表會議

各界人民代表會議是建國初期鞏固人民民主專政的需要，是民主建政的主要形式，也是人民代表大會建立之前黨和政府聯(lián)系人民群眾和人民參加管理國家政權活動的基本方式。

1949年8月26日，中共中央作出3萬人口以上的城市及各縣一律召開各界人民代表會議的指示。9月4日、7日，中共中央又先后兩次發(fā)出關于各界人民代表會議的指示。12月，中央人民政府委員會通過和頒布省、市、縣三個各界人民代表會議組織通則。

1949年8月1日，濟南市首次各界人民代表會議召開。由于濟南市所轄各區(qū)是市政府的派出機關，因此沒有召開區(qū)各界人民代表會議。隨著生產、社會秩序的恢復，需要提交各界人民代表會議研究的事務越來越多，各區(qū)人民群眾要求召開區(qū)各界人民代表會議的愿望十分強烈。

1951年6月25日，市政府委員會第六次會議做出了召開各區(qū)首屆各界人民代表會議的決議。7月10日，六區(qū)開始各代會籌備；7月17日，籌備委員會成立，設正副主任各1人、委員21人。通過推薦與民主協(xié)商，產生了六區(qū)各界人民代表會議代表138名。其中政府機關代表6名，黨團代表5名（中共、民盟、民建、民革、青年團各1名），省市駐區(qū)機關代表3名，團體代表38名（工人代表23名，婦女代表8名，青年代表5名，街道合作社代表2名），駐區(qū)軍警代表6名，街道居民代表2名，工商界代表14名，醫(yī)務界代表3名，文藝界代表1名，特邀代表5名。

8月15到17日，第六區(qū)各界人民代表會議第一次會議召開。到會代表138名。會議聽取通過了區(qū)政府工作報告和公安工作報告，總結了抗美援朝、鎮(zhèn)壓反革命、生產救災、擁軍優(yōu)屬、民事調解等方面取得的成就及存在的問題。號召全區(qū)人民貫徹執(zhí)行愛國公約，繼續(xù)深入扎實地做好抗美援朝工作，加強全區(qū)文化教育和公安工作，加強治黃工作，加強政權建設，鞏固人民民主專政。會議選舉產生了六區(qū)第一屆各界人民代表會議協(xié)商委員會，有委員27人；魯岐山為主席，李潤心（女）、王子禎、秦金山為副主席。

自1951年8月到1953年12月，六區(qū)共召開4次各界人民代表會議，出席各次會議的代表由工人、農民、工商界、醫(yī)務界、文藝界以及社會知名人士、機關干部等各方面代表組成，主要任務是聽取政府報告、選舉委員會、通過各項決議，對于過渡時期黨的政策宣傳和對社會經濟各項事務的管理起到了重要作用。

各界人民代表會議的召開，確定了以工人階級為領導的各個階級的平等地位，體現(xiàn)了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和政治協(xié)商制度，增強了政府與群眾的聯(lián)系，推動了各項運動的開展。

11月17到18日，六區(qū)各界人民代表會議第二次會議召開。會議聽取審議了區(qū)協(xié)商委員會、區(qū)人民政府3個月來的工作報告及第一次會議決議執(zhí)行情況的報告，肯定了全區(qū)在抗美援朝、鎮(zhèn)壓反革命、發(fā)展生產、民主建設及文教衛(wèi)生等領域取得的顯著成就，通過了給中國人民志愿軍的致敬電。會議號召全區(qū)人民，以實際行動響應毛澤東主席在全國政協(xié)第三次會議上提出的關于“增加生產、厲行節(jié)約，支援抗美援朝”的偉大號召。

1952年7月24到25日，六區(qū)各界人民代表會議第三次會議召開。會議聽取了人民政府的工作報告，總結了半年來“三反”“五反”運動取得的成就，提出了今后的工作任務。會議要求在鞏固“三反”“五反”運動成果的 26

基礎上，大力開展愛國增產節(jié)約運動，繼續(xù)深入普遍地開展愛國衛(wèi)生防疫運動，有計劃地開展民主建政工作，認真落實優(yōu)撫政策，支援抗美援朝。

1953年2月2日到4日，六區(qū)各界人民代表會議第四次會議召開。會議聽取了區(qū)協(xié)商委員會會務工作報告和區(qū)政府工作報告，總結了全區(qū)在抗美援朝、增產節(jié)約、愛國衛(wèi)生、人民民主運動及勞動就業(yè)等方面取得的成就，號召全區(qū)人民繼續(xù)深入開展支援抗美援朝、增產節(jié)約、貫徹《婚姻法》、人民民主、愛國衛(wèi)生等運動。

相繼召開的各界人民代表會議，在政府和群眾間架起了互通信息的橋梁，實現(xiàn)了人民群眾當家作主的夙愿，大大激發(fā)了各界群眾參政議政的熱情，推進了基層政權建設，為恢復和發(fā)展國民經濟發(fā)揮了十分重要的作用。一是民主建政工作的開展，密切了黨群關系，提高了政府威望。社會秩序和社會治安形勢日臻穩(wěn)定，生產、文化、教育、衛(wèi)生等事業(yè)日漸恢復和發(fā)展，市政建設、生產救災等順利進展，人民群眾增強了對政府的信任感。二是加強了人民內部團結。會議組織的各項活動中，大力宣傳黨的各項方針政策，引導代表敞開思想，積極發(fā)言，開展批評與自我批評，呈現(xiàn)了相互尊重、相互幫助、團結共進的良好局面，促進了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展鞏固。三是推動了各項事業(yè)的發(fā)展。各代會代表 27

由各界先進模范人物組成，具有廣泛的代表性，有利于發(fā)動廣大群眾共同努力完成任務，有利于提高政府的工作效能，同心協(xié)力地推動各項事業(yè)的發(fā)展。四是加強了民主制度建設。通過各代會的實踐，廣大群眾受到了教育和鍛煉，民主意識不斷提高，發(fā)揚民主的氛圍越來越濃。同時，各代會的召開也對促進黨的領導干部和領導機關轉變工作作風，深入基層，調查研究，采取有力措施解決實際問題，發(fā)揮了積極作用。

到1953年10月第六區(qū)人民代表大會第一次會議召開，各界人民代表會議在濟南市第六區(qū)圓滿完成了歷史使命。

六、鎮(zhèn)壓反革命

作為山東省省會，濟南市長期處于日偽和國民黨統(tǒng)治之下，反動黨團和特務組織復雜龐大。濟南解放時，部分特務和反動黨團人員或被俘或逃跑，但也有許多潛藏下來伺機破壞。濟南解放后，國民黨反動政府又不斷派遣特務潛入濟南，聯(lián)絡原有人員，搜集軍政情報，殺害革命干部群眾，給新生人民民主政權造成了嚴重威脅。因此，開展以肅清匪特為重點的鎮(zhèn)壓反革命運動，成為了保衛(wèi)革命勝利果實、鞏固新生政權的重中之重。

1948年10月1日，濟南特別市軍管會就發(fā)出布告，命令反動黨團人員、特務組織和散兵游匪還鄉(xiāng)團等，停止一切活動，交出證件和武器彈藥，到公安機關登記，聽候處理。同時，相繼破獲了“魯濟戡亂建國團”、“魯西反共救國軍”、“淮海聯(lián)絡總站”等反革命組織和敵特機關，取締了盤踞多年的“一貫道”等反動道會門。剛剛建立的七區(qū)、十區(qū)區(qū)委、區(qū)政府采取強大政治攻勢，迫使轄區(qū)敵（偽）軍、政、警、憲人員和國民黨、三青團分子進行了自新登記。1949年3月，對已登記的1501名敵偽人員、反動黨團分子，區(qū)別首要和脅從，根據(jù)罪惡輕重及悔改程度作出了處理。隨后，按照山東省人民政府《關于取締反動道會門的布告》要求，開展了取締反動道會門專項斗爭。

這一時期，由于部分工作人員麻痹輕敵，對待反革命分子存在“寬大無邊”現(xiàn)象，以致出現(xiàn)了該殺的久拖不決、該關的拖延未關、關了的判刑過輕和應當管制的未加管制等現(xiàn)象，部分反革命分子逍遙法外。

朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，在大陸潛伏下來的反革命分子認為“第三次世界大戰(zhàn)”即將爆發(fā)，蔣介石反攻大陸的時機已經成熟。于是他們到處散布謠言，破壞工廠、鐵路，搶劫糧食、財物，刺探情報，甚至組織**，活動十分猖獗。山東濟南發(fā)生了敵特分子殺害山東省人民政府委員、山東軍區(qū)政治部副主任黃祖炎①和鐵路投毒事件，七區(qū)還在轄區(qū)破獲了“國民黨反共救國軍”特務組織。

① 黃祖炎，江西南康人。山東省人民政府委員，山東軍區(qū)政治部副主任。1951年3月13日，黃祖炎在濟南參加軍區(qū)文化工作座談會時，慘遭反革命分子殺害。

1950年6月，中共山東分局指示各級政府，嚴厲鎮(zhèn)壓匪特，嚴防敵人利用道會門進行活動，加緊偵破反革命分子破壞活動，開展剿匪、肅特、反霸及重點取締反動道會門斗爭。10月10日，中共中央發(fā)布《關于鎮(zhèn)壓反革命活動的指示》，要求各級黨委糾正鎮(zhèn)壓反革命運動初期的右傾傾向，全面貫徹黨的“鎮(zhèn)壓與寬大相結合”的政策。11月10日，華東局發(fā)出《關于鎮(zhèn)壓反革命活動的指示》，要求遵照中央指示，認真檢查鎮(zhèn)壓反革命工作，制訂鎮(zhèn)壓反革命活動計劃，堅決糾正工作中“右”的傾向和防止“左”的錯誤，并適當充實法院、檢察院、公安機關的干部。1951年2月20日，中央人民政府頒布《中華人民共和國懲治反革命條例》，全國范圍內的鎮(zhèn)壓反革命運動全面展開。

1951年3月11日，中共濟南市委發(fā)出通知，要求立即在全市開展鎮(zhèn)壓反革命宣傳教育工作。3月30日，濟南市召開第二屆各界人民代表會議第三次會議，通過了在全市開展鎮(zhèn)壓反革命運動的決議。

4月1日，根據(jù)中央和省、市委指示精神和要求，六區(qū)本著“首惡者必辦、脅從者不問、立功者受獎”的政策，通過組織座談會、報告會、展覽等形式，組織廣大黨員干部群眾，認真學習中共中央關于鎮(zhèn)反運動的指示和《懲治反革命條例》，廣泛宣傳鎮(zhèn)壓反革命的重要性和緊迫性；號召和發(fā)動群眾積極投身鎮(zhèn)壓反革命運動，檢舉揭發(fā)反革命分子的罪行，30

對各類鎮(zhèn)反對象進行調查統(tǒng)計。同時，對區(qū)內各類反革命分子進行公開搜捕，逮捕了李星南、丁子英、滿恒富、高耀庭、賈壽春、滕沛昌、崔錦堂、華玉璽、劉炳榮、石玉泉、陳子剛、呂子正等一批隱藏在轄區(qū)的土匪、惡霸、特務、反動黨團骨干分子。隨后，發(fā)動5萬余名群眾，召開群眾大會、座談會、代表會、控訴會、苦主會、公審會700余次，控訴聲討反革命分子的罪行，掀起了聲勢浩大的鎮(zhèn)壓反革命運動高潮。4月15日至16日，分別召開各界臨時代表會議和被害群眾訴苦座談會，對李星南、華玉璽、滕沛昌、崔錦堂、劉炳榮等進行揭發(fā)和控訴。4月17日，六區(qū)在濟南市緯十路小學召開千人公審大會，宣布對李星南、華玉璽、滕沛昌、劉炳榮、崔錦堂、丁子英、滿恒富等7名罪大惡極分子執(zhí)行槍決；對石玉泉、陳子剛等7人判處有期徒刑；對98名罪行較輕、民憤不大的反革命分子予以管制。同時，對潛逃來轄區(qū)隱藏的惡霸地主賈壽春、匪軍連長高耀庭等遣回原籍，交由當?shù)厝嗣裾幚怼Ｍㄟ^轟轟烈烈的鎮(zhèn)壓反革命運動，在政策感召下也迫于形勢壓力，全區(qū)469名反革命分子坦白交代了自己的罪行。這一階段的鎮(zhèn)反運動安排周密，措施有力，成效顯著，沉重打擊了反革命分子的囂張氣焰。

5月11日，鎮(zhèn)反運動轉入打擊和取締反動道會門階段。期間，六區(qū)逮捕了皈一道頭目魯子山、呂祖壇頭目任鳳鳴、一炷香頭目張學友等25 31

名負有造謠破壞、奸淫婦女惡行和暗中從事非法活動的反動道會門首要分子，取締壇口4處，登記一貫道、皈一道、呂祖壇、圣賢道等道會門人員53人。隨后，會同市委派駐的100名干部，在全區(qū)深入開展政策宣傳和對首惡分子控訴活動。在黨的政策感召下，3718名徒眾自動退道，徹底摧毀了反動道會門組織。

6月19日，六區(qū)各界代表組成了反革命案件審查委員會，深入搜集群眾反映，審查相關材料，提出處理意見。6月22日，將反革命案件全部審理完畢。全區(qū)逮捕法辦各類反革命分子494名。

1952年，鎮(zhèn)壓反革命運動轉入搜捕殘敵、清理積案和管制反革命分子階段。到1953年鎮(zhèn)反運動結束，全區(qū)共搜捕反革命分子855名。1955年8月，六區(qū)第一屆人民代表大會第六次會議通過了再次鎮(zhèn)壓反革命的決議。此后至1956年，全區(qū)先后收到檢舉材料4000余份，分兩批逮捕反革命分子114名。

由于各級黨組織在鎮(zhèn)反運動中十分注重運用統(tǒng)一戰(zhàn)線的形式，對鎮(zhèn)反運動的政策宣傳到位，對群眾情緒變化引導及時，很快形成了內部注重政策理論學習統(tǒng)一思想、外部嚴厲打擊敵對勢力和反革命分子的良好局面。通過動員廣大群眾投身鎮(zhèn)反運動，開展控訴、公審和檢舉反革命 32

分子的群眾運動和道會門中的群眾退道行動，鞏固了和黨外民主人士的團結，涌現(xiàn)出了大批群眾積極分子，推進了各項工作。

鎮(zhèn)反運動是新中國成立后為鞏固革命政權進行的一場全國性的打擊敵對勢力的運動，也是新中國成立后最早的一次全國性的政治運動，是人民民主專政的必經過程。鎮(zhèn)反運動的開展，沉重打擊了各種反動勢力，鞏固了新生人民政權，保護了國家和人民生命財產安全，有力地支持、配合了土地改革和抗美援朝運動；同時也發(fā)動積極分子成立了聯(lián)防治安組織，大大加強了社會治安力量，社會秩序獲得了前所未有的穩(wěn)定。

七、抗美援朝保家衛(wèi)國

1950年6月25日，正當全國各族人民認真貫徹七屆三中全會精神，為爭取財政經濟狀況根本好轉而努力奮斗之際，朝鮮內戰(zhàn)爆發(fā)。27日，美國打著聯(lián)合國旗號武裝干涉朝鮮并派遣第七艦隊入侵臺灣海峽，出動飛機轟炸我國東北邊境的城市和鄉(xiāng)村，剛剛誕生的人民共和國面臨著外部侵略的嚴重威脅。在此危急關頭，應朝鮮勞動黨和政府的請求，中共中央和中央人民政府作出了“抗美援朝、保家衛(wèi)國”的戰(zhàn)略決策。10月8日，毛澤東發(fā)出《給中國人民志愿軍的命令》，命令中國人民志愿軍赴朝作戰(zhàn)。同年底，濟南市所轄各區(qū)相繼召開動員大會，成立抗美援朝工作委員會，動員廣大人民群眾開展抗美援朝、保家衛(wèi)國運動。各界婦女、青年團組織紛紛成立抗美援朝保家衛(wèi)國行動分會和若干行動小組，發(fā)動

街道群眾訂立愛國公約。各機關、學校、街道等相繼召開群眾大會、各界人民代表會議和小型座談會，廣泛宣傳抗美援朝的重大意義，迅速掀起了一場轟轟烈烈的抗美援朝運動。

（一）開展愛國主義、國際主義宣傳教育

1950年10月26日，中共中央發(fā)出由毛澤東審改的《關于時事宣傳的指示》。11月1日，中共濟南市委召開市直機關單位主要黨員干部會議，動員大家正確認識當前形勢，加強時事學習宣傳。21日，市委發(fā)出《關于深入開展抗美援朝保家衛(wèi)國運動的時事學習與宣傳教育的指示》。按照市委要求，七區(qū)、十區(qū)利用抗美援朝這一重大歷史事件，不斷深化對廣大人民群眾的愛國主義和國際主義教育。1951年4、5月間，六區(qū)先后兩次組織400多名機關、學校、街道積極分子組成的宣傳隊伍，深入大街小巷開展宣傳教育。期間，全區(qū)先后召開大小群眾會、代表會、座談會543個，建立時事教育宣傳站6個、收聽站187個、收聽小組318個，成立板報組、文娛組、讀報組共84個，利用墻報、黑板報、漫畫、幻燈、文藝演出等形式，對全區(qū)人民群眾開展愛國主義、國際主義宣傳教育，受教育群眾達到50770人，使廣大人民群眾進一步認清了美帝國主義的本質，消除了對美國的恐懼心理，正確理解抗美援朝的重大意義，堅定了抗美援朝必勝的信心和決心。1952年1月，又分思想發(fā)動、34

學習文件、落實行動三個步驟，在全區(qū)范圍內進行了抗美援朝、保家衛(wèi)國時事形勢政策教育，收到了良好的教育效果，進一步增強了人民群眾的愛國主義觀念。

（二）組織大規(guī)模的游行集會、訂立愛國公約和和平簽名活動 1950年7月27日，朝鮮戰(zhàn)爭剛剛爆發(fā)，七區(qū)、十區(qū)就組織召開群眾大會，譴責聲討美國的侵略行為，聲援朝鮮人民的抗美正義斗爭。12月9日，七區(qū)在青年公園組織盛大集會游行活動，紀念“一二·九”愛國學生運動15周年，慶祝平壤光復的偉大勝利。1951年5月1日，六區(qū)組織27000人參加了“五一”大游行，又一次掀起了抗美援朝運動的宣傳高潮。9月1日至2日，組織3500余名群眾在緯十路小學舉行慶?？谷諔?zhàn)爭勝利6周年大會。10月1日，組織5000余名群眾參加了慶祝中華人民共和國成立2周年國慶大游行。1952年10月，在青年公園舉行紀念中國人民志愿軍出國參戰(zhàn)2周年大會，組織數(shù)千名干部群眾聆聽赴朝歸來志愿軍代表所作的抗美援朝前線將士事跡報告。

1951年1月7日至8日，濟南市召開第一次各界人民抗美援朝代表會議。會后，全市迅速掀起了自發(fā)訂立愛國公約的熱潮。同年3月，濟南市各界人民第二次抗美援朝代表會議通過了擁護締結和平公約、反對美國武裝日本的決議，400多名與會代表現(xiàn)場簽名投票。隨后，六區(qū)區(qū) 35

委、區(qū)公所發(fā)動群眾開展了訂立愛國公約和和平簽名活動。至4月底，全區(qū)7.2萬人（次）的群眾參加了擁護五大國締結和平公約的簽名和反對美帝國主義武裝日本的投票；各工廠、商店、機關、學校、團體、街道、家庭等，立足各自具體情況，圍繞抗美援朝運動，訂立了各自的愛國公約。此后，六區(qū)轉入檢查修訂愛國公約階段。各單位按照區(qū)委、區(qū)公所要求，全面檢查和修訂了各自的愛國公約。

（三）以實際行動支持抗美援朝

1951年1月14日，中國人民保衛(wèi)世界和平反對美國侵略委員會發(fā)出《關于在全國發(fā)起慰勞中國人民志愿軍和朝鮮人民軍并救濟朝鮮難民的通知》。17日，山東分會作出在城市發(fā)起捐獻“千元運動”、在農村發(fā)起捐獻“百元運動”的決定。全區(qū)人民積極響應，迅速掀起了慰勞救濟運動高潮。6月1日，中國人民抗美援朝總會號召實施推行愛國公約、捐獻飛機大炮和優(yōu)待烈軍屬愛國計劃。10日，山東省抗美援朝分會作出捐獻“山東空軍師”的決定。濟南市各界群眾紛紛提出捐獻“濟南工人號”、“濟南婦女號”等計劃。六區(qū)人民積極響應號召，紛紛開展增產捐獻活動。至7月底，共捐獻款額2358.79萬元（舊人民幣）。同時，大批青年踴躍報名參加志愿軍，決心赴朝作戰(zhàn)，抗美援朝。1951年10月，中共中央召開政治局擴大會議，配合抗美援朝作出開展愛國增產節(jié)約運動的決定。36

六區(qū)人民積極響應中央“增加生產，厲行節(jié)約，以支持中國人民志愿軍”的號召，廣泛組織勞動競賽，推動技術改革，深入開展增產節(jié)約活動，以實際行動支援抗美援朝。從1950年至1953年底，六區(qū)人民群眾為購買飛機大炮抗美援朝捐獻款額34647.7萬元（舊人民幣），為慰問中國人民志愿軍、朝鮮人民軍和朝鮮難民捐獻款額2440.32萬元（舊人民幣）、慰問袋170個、慰問信2000余封，為中國人民志愿軍做被服41017件、軍鞋軍襪402590雙，為奪取抗美援朝的最后勝利做出了積極貢獻。

（四）開展擁軍優(yōu)屬活動

轄區(qū)的擁軍優(yōu)屬工作始于1948年。當時的擁軍優(yōu)屬工作主要以擁軍支前、慰問部隊、救護傷員為主。新中國成立后，特別是隨著抗美援朝運動的興起，擁軍優(yōu)屬成為抗美援朝運動的重要內容。

1．結合重大傳統(tǒng)節(jié)日

掀起擁軍優(yōu)屬高潮

每逢元旦、春節(jié)、建軍節(jié)等節(jié)日，區(qū)委、區(qū)政府都組織開展慰問演出、贈送慰問品、征求意見、解決實際困難等擁軍優(yōu)屬活動；各街道優(yōu)撫組織也定期、不定期地走訪慰問烈、軍屬，給他們送糧、送菜，解決實際困難。1951年春節(jié)期間，根據(jù)市委、市政府指示，為深入開展抗美援朝運動，六區(qū)成立了區(qū)及基層擁軍優(yōu)屬委員會31個，普遍開展了擁軍月活動。期間，全區(qū)各界人士積極捐款捐物，排練文藝節(jié)目，籌備軍民 37

聯(lián)歡會、各界群眾代表會等。春節(jié)前夕，組織了向烈軍屬和榮譽軍人、復員軍人家屬分送慰問品活動。春節(jié)后，各街道干部又分頭向烈、軍屬和榮譽軍人拜年，召開各種形式的座談會、聯(lián)誼會和茶話會。據(jù)統(tǒng)計，活動期間，六區(qū)共對535戶革命軍人、烈士、榮譽軍人、復員軍人家屬進行登記并頒發(fā)證書，對319戶老弱貧苦的軍烈屬予以適當照顧，發(fā)放優(yōu)撫糧11276.5公斤，棉衣、棉被105件。1951年10月14日，在中秋佳節(jié)來臨之際，區(qū)委、區(qū)政府又組織有關部門，對全區(qū)559戶烈軍屬進行了走訪慰問，向烈軍屬家庭送月餅373.5公斤，花生156公斤，豬肉243.5公斤，面粉17412公斤，救濟款824.72萬元（舊人民幣），為69戶烈軍屬解決了就業(yè)問題。1952年春節(jié)，六區(qū)開展了“少年兒童慰勞烈軍屬一件事”活動。9月28日，區(qū)委、區(qū)政府隆重召開表彰烈軍屬、復員軍人、榮譽軍人和擁軍優(yōu)屬模范大會，95名同志受到了表彰獎勵。1953年春節(jié)，全區(qū)再次掀起了人民群眾擁軍優(yōu)屬的高潮。

2．加強組織領導

開展優(yōu)撫工作大檢查

1953年1月，為貫徹華東軍政委員會及濟南市政府關于“春節(jié)期間開展擁軍優(yōu)屬”及“加強優(yōu)撫工作”的指示，六區(qū)優(yōu)撫委員會成立臨時辦公室，各工廠、機關、學校、街道也相應建立了優(yōu)撫分會和優(yōu)撫小組，并組織了優(yōu)撫工作檢查。7月，根據(jù)市政府《關于普遍檢查優(yōu)撫工作，訂 38

立各級優(yōu)撫工作計劃的決定》和《關于檢查優(yōu)撫工作的具體辦法和要求的通知》，六區(qū)優(yōu)撫委員會對全區(qū)各級機關、街道、工廠、商店、學校等單位進行了優(yōu)撫工作集中檢查，征求烈軍屬的意見，總結經驗教訓。8月1日，區(qū)委召開全區(qū)居委會正、副主任和優(yōu)撫委員參加的優(yōu)撫工作會議，總結檢查前段優(yōu)撫工作情況，對軍屬提出的95條提案給予了解決和處理，制定了減免醫(yī)藥費就診、減免學雜費入學、優(yōu)先安排就業(yè)等優(yōu)待烈軍屬的具體措施。

3．提高撫恤標準

優(yōu)先安排烈軍屬就業(yè)

新中國成立初期，區(qū)政府每年對部分有臨時困難的烈軍屬、榮譽軍人和傷殘軍人給予實物或現(xiàn)金補助。同時，采取以工代賑形式，組織烈軍屬困難家庭開展生產自救，參加街道生產勞動和其他臨時性工作。1950年起，對因戰(zhàn)、因公犧牲及病故的有關人員家屬和因戰(zhàn)、因公致殘的軍人、革命工作人員、民兵等實行優(yōu)待撫恤。1952年、1953年、1955年，先后3次提高撫恤標準，幫助他們解決生活困難。為從根本上解決烈軍屬家庭生活困難，區(qū)政府作出優(yōu)先安排烈軍屬工作的決定。1950年，根據(jù)中央軍委和政務院關于開展志愿兵復員工作的決定，區(qū)政府設立志愿兵復員工作委員會。1951年，志愿兵復員工作委員會改稱轉業(yè)建設委員會，后改為復員退伍軍人安置領導小組。復員退伍軍人安置初期，以 39

自力更生、社會互救、政府扶持為主，主要是動員復員退伍軍人參加生產；對于不易安置而具備就業(yè)條件的，政府幫助安排他們就業(yè)。

第三節(jié) 進行新民主主義改革

新中國成立后，隨著各級民主政權的建立和鞏固，標志著新民主主義政治建設已經初步完成。然而，全國范圍內舊的社會生產體系尚未徹底打破，封建殘余的影響依然十分嚴重，全面建設新民主主義仍面臨諸多障礙。在建立和鞏固新民主主義政權的同時，中國共產黨還領導全國各族人民進行了經濟和社會等領域的新民主主義改革。

一、以土改運動和企業(yè)民主改革為重點的生產關系變革

（一）土地改革運動

土地改革不僅是一場深刻的生產關系變革，也是一場深刻的社會革命。在農村人口占絕大多數(shù)的中國實行土地改革，其重大意義在于徹底摧毀延續(xù)了兩千多年的封建土地所有制度和剝削制度，最大限度地解放農村生產力，在農村實現(xiàn)人民當家作主，為全面建設新民主主義并向社會主義過渡創(chuàng)造有利條件。

濟南地區(qū)的土地改革最早始于1946年的老解放區(qū)。1948年9月濟南解放后，由于清理戰(zhàn)后、恢復生產和支前征糧的任務較重，新解放區(qū)沒有立即開展土地改革，但伴隨支前征糧等開展了土地減租、建立農會等土改準備工作。

1948年10月，按照市委、市政府的部署，十區(qū)對農村土地占用和租佃關系情況進行了調查，基本摸清了農村地區(qū)的土地占有情況。以十區(qū)吳家堡鄉(xiāng)土地占有情況為例：該地區(qū)共有土地56912畝，人口21305人，人均土地2.67畝。其中地主253戶、1694人，占有土地14401.9畝，人均土地8.50畝；富農104戶、648人，占有土地3855.7畝，人均土地5.95畝；中農1557戶、7802人，占有土地24032.7畝，人均土地3.08畝；貧農2316戶、11161人，占有土地14621.7畝，人均土地1.31畝。調查發(fā)現(xiàn)，十區(qū)由于靠近城市，土地比較分散，學田、義田、教會用地較多；由于靠近黃河，水田、藕田等低洼鹽堿地多；解放前日偽政權多次強購，軍隊營垣用地較多，地主多是中小地主。雖是中小地主，他們卻占有大量優(yōu)質土地，且多兼保甲長，多與敵偽組織和土匪特務有勾結，多是敵偽黨團分子及反動道會門頭子，對貧雇農的剝削和壓迫十分殘酷。轄區(qū)地主人均占有土地是貧農的6.5倍，有的甚至占到全村土地的30%；地租每年兩期，占年產量的50%到70%之間，有的甚 41

至高達80%以上。段店地主還有所謂“爬租”等剝削農民的方式，即如果看到農民挖井種地、發(fā)展生產，地主就收取一斗麥子兩斗秋的地租；第二年則爬升到兩斗麥子三斗秋；第三年則會爬升到五斗麥子。

與此同時，十區(qū)召開動員大會，成立工作組，在所屬鄉(xiāng)村由點到面地推進土地減租。按照區(qū)委、區(qū)政府要求，各鄉(xiāng)村相繼成立減租委員會和農會籌備委員會，研究制定“減租法令”，討論決定以“實收產量”確定減租標準，廢除了地主的額外地租。召開佃戶大會，討論實收糧食數(shù)額，確定減租標準。當年，十區(qū)減租糧食19569公斤，涉及佃戶729戶、土地2316畝。通過土地減租運動，緩解了貧雇農群眾的生活困難，培養(yǎng)了一批積極分子，并在減租委員會的基礎上建立了農會和村政權，為開展土地改革運動奠定了堅實基礎。

1949年10月，十區(qū)又召開所屬鄉(xiāng)村干部會議，要求各村結合土地減租運動，組織力量對土地占有情況做進一步調查，廣泛進行土地改革重大意義的宣傳，培養(yǎng)農民的階級覺悟和階級感情，為全面土改做準備。

1950年1月13日，中央人民政府政務院發(fā)出《關于處理老解放區(qū)市郊農業(yè)土地問題的指示》，要求京、津兩市及河北、山西、察哈爾、綏遠、平原、山東6省所屬各市郊區(qū)，于1950年春耕以前或秋收以后完成土地改革。2月6日，市政府發(fā)出土改布告，要求徹底廢除封建剝 42

削制度，沒收地主土地，征收富農出租土地，收歸國家所有，由人民政府管理，分配給無地或地少的農民耕種；所有地主、富農均應遵守政府法令，聽候政府處理；地主、富農兼管的工商業(yè)，不得沒收和分配。3月3日，市委、市政府決定抽調380名干部參加土改，并成立市郊土改指揮部，統(tǒng)一領導土改運動。3月4日，市委召開干部大會，要求堅決貫徹中央指示，嚴格掌握政策，切實搞好土地改革。

3月，按照政務院指示精神和市委、市政府會議要求，十區(qū)結合發(fā)展農業(yè)生產，繼續(xù)深入開展階級教育、土地調查、培養(yǎng)訓練積極分子等工作，為全面土改創(chuàng)造條件。6月，中央決定頒布《中華人民共和國土地改革法》。根據(jù)上級指示精神，土改運動暫停，工作重點轉入組織夏收和生產備荒。

6月30日，中央人民政府頒布《中華人民共和國土地改革法》。規(guī)定土地改革的根本目的是廢除地主階級封建剝削的土地所有制，實行農民的土地所有制，借以解放農村生產力，發(fā)展農業(yè)生產，為新中國的工業(yè)化開辟道路。同時，中共中央決定自1950年冬開始，分期分批地在新解放區(qū)全面實行土改。總的路線和政策是：依靠貧農雇農，團結中農，中立富農，有步驟有分別地消滅封建制度，發(fā)展農業(yè)生產。其過程一般要經歷發(fā)動群眾、劃分成分、沒收和分配土地、總結復查等幾個階段。43

要求各級政府派出工作隊伍，深入群眾，領導土改。7月，結合學習貫徹《中華人民共和國土地改革法》，十區(qū)有重點地調整農會，改造農村政權，對農民群眾廣泛進行土改、前途和形勢教育，以提高政治覺悟、階級斗爭觀念和生產積極性，促進農業(yè)生產發(fā)展，進一步做好土改運動前期準備。

10月20日，中共山東分局發(fā)出《關于今冬明春完成與結束土地改革的指示》，省政府頒布《山東省土地改革具體實施辦法》，對全省新、老解放區(qū)土地改革作出總體安排和銜接部署。12月17日至19日，濟南市第二屆各界人民代表會議第二次會議通過了郊區(qū)土地改革方案。同時，成立郊區(qū)土地改革工作委員會，集訓區(qū)、鄉(xiāng)土改干部；重新調整區(qū)劃，成立中共濟南市委郊區(qū)工委和濟南市人民政府郊區(qū)辦事處①，為順利實施土改提供了組織準備。

從1950年12月到1952年3月，新調整成立的郊三區(qū)、郊四區(qū)、郊五區(qū)先后經歷階級教育、改組農會、劃分階級成分、批斗地主、沒收分配土地資產、頒發(fā)土地證、改造鄉(xiāng)村政權等階段，相繼完成了具有深遠歷史意義的土地改革運動。其中，郊四區(qū)的四合、興林、鎮(zhèn)河、梨園、楊莊、美里等鄉(xiāng)和郊五區(qū)的申莊、劉莊、王莊等鄉(xiāng)，共沒收地主、富農 ① 轄6區(qū)1鎮(zhèn)、42個鄉(xiāng)。原第十區(qū)被劃為郊三區(qū)、郊四區(qū)、郊五區(qū)，其中萬盛街、槐蔭街地區(qū)劃歸第六區(qū)管理。此后，郊

三、郊

四、郊五區(qū)幾經調整區(qū)劃和變更隸屬關系、名稱。1987年，其大部分地區(qū)劃歸槐蔭區(qū)。

土地1.14萬畝、房屋1920間、大牲畜323頭、農具1460件，2099戶、9508名貧農分得了土地資產，貧農人均占有土地增加了一倍。土地改革的勝利完成，結束了濟南西部地區(qū)長達兩千多年的封建土地所有制度和剝削制度，實現(xiàn)了農民夢寐以求的“耕者有其田”的愿望，極大地解放了農村生產力，為大力發(fā)展農業(yè)和向社會主義過渡創(chuàng)造了條件。隨著城郊土地改革運動的進行，城區(qū)地權改革也全面展開。濟南解放初，城區(qū)地產分為公有和私有兩部分。1949年12月20日至1950年3月，濟南市首次進行地產登記。同時沒收、征收外僑、教會占有的土地；規(guī)定城區(qū)土地征用由濟南市統(tǒng)一管理。1951年6月20日，市政府發(fā)布《關于建設使用公有、私有土地試行辦法》規(guī)定：用地單位依照城市規(guī)劃提出申請，報經市城建局批準，由市房地產管理局通知土地所在地的區(qū)公所（區(qū)政府）召開被征土地業(yè)主遷移動員會，再由城建局定線，房地產管理局測量，并召集業(yè)主指界、登記土地面積、收回地證、計算地價和地上物補償，最后通過銀行發(fā)款征購。所購土地，無論公、私企業(yè)，只擁有使用權，沒有所有權。1952年，將原國民黨軍政人員、官僚資本家占有的土地收歸國有。1954年，將企事業(yè)單位接收使用的外僑、教會房地產登記注冊并列為公產。市轄各城區(qū)按照市委、市政府要求，對各 45

自轄區(qū)的地產情況進行了登記，沒收了相關人員的地產，明確了地權關系和土地征用程序。

（二）企業(yè)民主改革

濟南解放初期，各級黨組織雖在各廠礦企業(yè)領導開展了反封建虐待、建立工會、成立工廠管理委員會等民主改革，對于遏制克扣工人工資、強迫工人請客送禮、調戲奸淫女工等現(xiàn)象起到了一定作用，但由于封建殘余勢力的存在和民主管理思想的淡薄，這些改革是不徹底的。在國營企業(yè)，由于企業(yè)接管過程中保留了原有的組織機構和生產系統(tǒng)，企業(yè)所有制度雖發(fā)生了根本轉變，但內部生產關系的變革并沒有最后完成，舊的管理方式和封建殘余勢力依然存在，依靠工人階級進行民主管理和發(fā)展生產的思想還沒有完全確立。在私營企業(yè)，封建管理方式和封建把頭仍然大行其道，或明或暗地繼續(xù)欺壓盤剝工人，抵制政府法令，打擊積極分子，破壞工人團結和工會工作，嚴重影響了勞資關系和企業(yè)發(fā)展，企業(yè)民主改革勢在必行。

1951年6月至9月，按照中共中央《關于國營、公營工廠建立工廠管理委員會的指示》、《關于廢除搜身制的決議》、《關于黨對國營企業(yè)領導的決議》等指示精神和《中華人民共和國工會法》等法律法規(guī)要求，中共濟南市委在全市國營企業(yè)中進行“民主改革補課”。

按照市委統(tǒng)一部署和要求，駐區(qū)國營企業(yè)和轄區(qū)地方國營企業(yè)結合正在開展的鎮(zhèn)壓反革命運動，采取召開公審大會等形式，發(fā)動工人群眾控訴已經逮捕和將要逮捕的反革命分子，使廣大工人群眾分清敵我界限，明確政策標準，提高了政治覺悟和階級意識。在此基礎上，發(fā)動工人群眾開展回憶、對比、訴苦運動，揭露、控訴舊社會資本家欺壓工人的罪行，引導工人群眾劃清新社會與舊社會、人民企業(yè)與官僚資本企業(yè)、主人與奴隸、革命與反革命的界限，對工人群眾進行了主人翁教育，揭發(fā)批判了隱藏在企業(yè)內部的反動黨團骨干、特務、封建把頭、逃亡地主等反革命分子和封建惡霸。同時，按照內部矛盾與外部矛盾區(qū)別對待和“罪大者減罪，罪輕者免罪，無罪者放下包袱”的原則，動員有問題的人員自行坦白。對于曾欺壓過工人的職員、工頭等，發(fā)動他們開展自我批評，主動向工人認錯并保證今后改正；工人之間采取提高覺悟和自我批評的方式，消除了因工作態(tài)度、作風、習慣及地域不同產生的隔閡。隨后，“民主改革補課”轉入民主檢查和改進民主管理階段。企業(yè)領導干部以貫徹全心全意依靠工人階級改進民主管理為中心，以整風的精神，抓住主要問題和癥結，開展批評與自我批評，在企業(yè)黨組織內部統(tǒng)一了對民主改革和管理的認識，牢固樹立了依靠工人階級當家作主的思想；組織、發(fā)動工人群眾認真學習工會法及企業(yè)民主管理文件精神，開展民主檢查，提 47

出合理化建議；發(fā)揮工人群眾民主管理的積極性，吸收部分威信較高的工人、職員參與企業(yè)管理，普遍改選了工廠管理委員會、工代會、合理化建議委員會等，較徹底地清除了舊社會遺留的封建管理體制，真正實現(xiàn)了企業(yè)管理民主，使工人成為了企業(yè)名副其實的主人。同時，從有利于恢復和發(fā)展生產出發(fā)，團結改造舊技術人員，解決了工人與技術人員之間的矛盾，以及職工群眾反映強烈的勞動保護和福利生活問題。

10月，根據(jù)中共山東分局擴大會議精神和市委、市政府要求，市轄各區(qū)私營企業(yè)民主改革開始。此前，六區(qū)結合國營企業(yè)民主改革，在私營企業(yè)開展了落實工會法大檢查活動。通過工會法檢查，采用回憶對比方式，對工人店員內部殘存的封建意識進行了批評，建立完善了私營廠店工會；對潛伏在企業(yè)內部的反動黨團分子、道會門分子、特務和封建把頭、舊警察、逃亡地主等進行了登記，打擊了長期欺壓工人店員的封建把頭，初步開展了反封建把頭斗爭，基本遏止了隨便打罵、開除工人店員現(xiàn)象。私營企業(yè)民主改革運動開始后，六區(qū)及時調整充實工會法檢查委員會，抽調人員組成工作組，在企業(yè)內部建立了20個勞資雙方代表共同參加的檢查小組；召開了勞資雙方代表會議，分析了工會法檢查發(fā)現(xiàn)的問題并對私營企業(yè)民主改革進行動員部署。隨后，六區(qū)從鞏固工會 48

法檢查成果和宣傳其他勞動保護法令入手，以廢除封建管理制度、促進民主管理、發(fā)展企業(yè)生產為目的，開展了私營企業(yè)民主改革運動。

一是組織開展學習，深入調查研究，提高工人店員的政治覺悟和政策法規(guī)水平。組織勞資雙方深入學習工會法及其他勞動保護法規(guī)，通過開展回憶對比，解決了工人店員片面地要求提高工資待遇、資方片面地認為企業(yè)效益下滑是工人的原因等問題，教育勞資雙方明確企業(yè)發(fā)展對雙方有利，提高了勞資雙方的覺悟。同時，進一步檢查了私營廠店存在的突出問題：如有的廠店經過工會法檢查停止了隨便打罵工人店員的做法，但又采取以罰跑代替打、以諷刺挖苦代替罵的懲罰新方式；有的采取威脅利誘等辦法，阻止工人店員參加政治活動；有的雇傭或解雇工人店員不通知工會；部分廠店隨意延長工時長達13或15個小時；多數(shù)廠店安全衛(wèi)生條件差，勞動保護毫無保障；多數(shù)廠店仍采取封建管理方式，封建把頭為所欲為；勞動協(xié)商會議只有形式不起作用，勞資關系極為緊張等等。

二是進行政策教育，劃清敵我界限，徹底打破封建管理和封建把頭制度。通過反復開展政策教育，消除了工人群眾的顧慮，劃清了封建與資本、封建與技術、首要與一般、內部與外部、政治問題與生活作風問題的界限，對資本家及其代理人在政策法令和勞資協(xié)商范圍內進行批評 49

斗爭，將其違法事件交由法院處理；對劣跡昭著的封建把頭展開斗爭，將有惡行、民憤極大的作出開除等處理；對罪惡不大的一般把頭及存在生活作風問題的作為內部問題處理，根據(jù)其罪惡大小、有無技術、勞動態(tài)度、認識錯誤程度等，經群眾討論研究，作出撤銷職務、調動工作、教育改造等處理；對有技術的以及師徒關系中存在封建管理方式的人員，采取批評教育的方式促其轉變，以達到團結多數(shù)、打擊首要、廢除封建管理和把頭制度的目的。

三是召開民主團結會議，開展批評與自我批評，解決工人內部團結問題。以車間、部門、小組為單位召開職工團結會議，開展批評與自我批評，加強職工內部團結。充分發(fā)揮基層工會和積極分子的作用，每項工作部署和每個問題處理首先交由工會委員會研究，再召集積極分子會議討論統(tǒng)一思想，最后分頭傳達到群眾中去，將企業(yè)決策和部署轉化為工人群眾的自覺行動；同時，通過積極分子和工會將群眾的反映、要求和建議帶回來進行研究，確保及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，擴大群眾民主管理，使工會組織的橋梁紐帶作用得到了較好發(fā)揮，密切了領導與群眾的關系，加強了工人內部團結。

四是整頓工會組織，完善勞資協(xié)商會議，健全企業(yè)民主管理制度。在提高工人覺悟、反封建管理和把頭、搞好工人內部團結的基礎上，召 50

第三篇：12.20槐蔭分局2017年工作總結（模版）

槐蔭分局2017工作總結

2017年,面對稅收計劃增幅高、經濟下行、后“營改增”時期等嚴峻形勢，槐蔭分局在市局黨組的正確領導下，認真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，立足“強化管理轉形象，優(yōu)化機制提質效”的工作定位，積極履職盡責，推進依法行政，加強隊伍建設，為地方經濟、社會發(fā)展做出了積極貢獻。

一、2017年地稅工作情況

（一）抓實基層黨建激發(fā)活力

2017年以來，分局深入學習貫徹六中全會精神，進一步完善黨建工作規(guī)范，扎實加強基層黨支部建設。

1、嚴格落實支部主題黨日。集中繳納黨費、誦讀黨章、聽黨課、重溫入黨誓詞，研學黨規(guī)黨情、系列重要講話和文件精神，學習廖俊波、黃大年等同志先進事跡，學習研討總書記7月26日在省部級主要領導干部專題研討班的重要講話精神集體討論，召開“以案明紀 嚴守底線”警示教育交流學習會，組織全體黨員認真學習黨的十九大會議精神，深切理解習近平新時代中國特色社會主義思想內涵，提高政治站位。

2、深入推進“兩學一做”專題教育活動。成立“兩學一做”學習教育協(xié)調小組，加強組織保障；結合支部實際制定“兩學一做”項目清單，包含不超過五項的具體承諾事項，后期對照清單事項進行落實整改，切實將“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化要求落實到支部每名黨員；強化督導“兩學一做”專題考核，重點抓好“支部主題黨日”活動，不定期抽查支部“兩學一做”學習教育筆記，扎實有效地落實各項黨建工作任務。截至12月中旬，除干部自學外，分局共組織此類學習活動近40余次。

3、堅持示范帶動，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。分局黨支部以落實“三會一課”為基本形式，組織開展“微型黨課”、“紅旗黨支部”、“優(yōu)秀黨員”、“優(yōu)秀黨務工作者”等創(chuàng)建和評選活動，引導黨員樹形象、比貢獻；積極響應市人民政府辦公室倡議，參加無償獻血、公共秩序管理和扶貧幫困等志愿服務活動，向社會傳遞愛心；通過“大走訪”活動，黨員干部積極深入企業(yè)生產一線征求意見，為企業(yè)發(fā)展助力解困，助推稅企良性發(fā)展，弘揚社會正能量。

（二）抓牢收入中心多措并舉

2017年，在經濟下行壓力加大、稅費計劃逆勢增長、稅制改革不斷深化的形勢下，分局克服不利因素，及時、科學分解稅收任務，牢牢把握工作主動權，加大組織收入措施，2017年1-11月入庫稅收24430萬元，占計劃的94.1%，比同期增長7.8%；社保費入庫48489萬元，增長16.52%；殘保金完成522萬元，比去年全年增長107%。

1、細化收入目標，層層傳導收入壓力。落實稅收收入目標考核責任制，將任務逐一分解到稅源管理科室、到稅收管理員，堅持按月通報收入任務完成進度和預測情況，加強專門督導，對預測數(shù)與實際申報數(shù)差異較大的逐戶跟蹤問責。

2、強化收入分析，做好收入?yún)R報。年初依據(jù)市局下達的稅收收入任務，加強稅收組織力度和稅收經濟分析預測，對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目密切關注跟蹤，及時掌握重大項目進展信息，動態(tài)分析稅源實現(xiàn)情況。對組織收入工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時向市局做好匯報，全力當好組織收入?yún)⒅\。

3、調整擴大重點預測戶范圍，重新確定稅收預測大戶名單，覆蓋全面稅收的80%，確保收入總體可控；加強大企業(yè)、集團企業(yè)、總局省局定點聯(lián)系企業(yè)的走訪、服務與管理，摸清大企業(yè)組織架構和關聯(lián)企業(yè)情況，針對性做好專戶財務與稅收風險分析。

（三）抓強征管質效規(guī)范管理

1、強化制度建設，提高征管效能。通過梳理分局權力，建立常態(tài)化“雙隨機一公開”抽查工作機制，將工作標準和要求落實到具體個人，實現(xiàn)全程跟蹤記錄，做到運行透明，避免“人情執(zhí)法”和“隨意執(zhí)法”。

2、與國稅部門聯(lián)合制定《2017年國地稅合作工作方案》。從組織保障、職責分工、組織落實等方面構建國地稅合作的總體框架和合作方式，細化2017國地稅合作清單，明確2017年合作事項，堅持國地稅聯(lián)席會議制度，商討合作重點、難點。

3、強化申報征收管理，著力夯實征管基礎。加大欠稅催繳力度，完善數(shù)據(jù)治理工作，與國稅征管科室定期進行登記信息戶籍比對工作，對應辦未辦稅務登記的納稅人進行補錄，對房產、土地信息未錄入系統(tǒng)的納稅人進行登記，解決稅源底數(shù)不清，監(jiān)管缺位的問題，2017年基本完成國、地稅聯(lián)合數(shù)據(jù)治理和單管戶核查工作。

4、加強風險管理和應對。制定2017風險統(tǒng)籌計劃，企業(yè)所得稅匯算清繳和資本交易稅收征管等階段性重點，合理確定風險應對范圍，加強風險過程監(jiān)控，統(tǒng)籌調整應對人員，合理確定應對工作量。

5、規(guī)范征管檔案的管理。嚴格按照市局相關工作要求，分局檔案管理人員加班加點完成9月底前所有征管檔案資料的掃描整理和歸檔，并將整理齊全的25盒資料移交市局征管科，后續(xù)資料進一步整理規(guī)范。

（四）抓緊依法治稅取得實效

2017年來，分局不斷完善稅收執(zhí)法體系，加強稅種管理，深化法制建設，發(fā)揮督察內審效能，依法治稅取得實效。

1、強化企業(yè)所得稅匯算清繳，申報率達100%，截至11月底累計征收663.61萬元。組織集中培訓5場，針對新辦戶、小微企業(yè)、享受稅收優(yōu)惠企業(yè)及重點稅源企業(yè)舉辦專場培訓3場。

2、推動個人所得稅征收工作有序進行。年初將個稅明細申報工作納入重點工作范疇，把全員全額明細申報指標細化到人，加大行政事業(yè)單位全員全額明細申報工作，加強年所得12萬以上自行申報管理。截至11月底，個人所得稅累計征收10973.65萬元，個稅申報率首次達100%。

3、堅持依法治稅，房地產在辦證環(huán)節(jié)控稅、資本交易在變更股份登記環(huán)節(jié)控稅，抓住了管控的“七寸”，展現(xiàn)了治稅決心。

4、積極推進保殘保金征收工作。自殘保金新政實施以來，分局克服工作起步晚、任務重、難度大的困難，積極開展內部學習和外部培訓，培訓重點企業(yè)納稅人700余人；充分利用稅企QQ群、微信群、短信告知、電話提醒等方式宣傳政策到位；加強與地方黨委政府、財政、殘聯(lián)等部門的協(xié)調溝通，抓實殘保金征繳管理工作。截至11月底，殘保金累計征收522萬，成績顯著。

5、貫徹落實黨中央提出的“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”政策和國務院第四次大督查工作要求，堅持服務地方經濟發(fā)展大局，嚴格落實小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、科技型中小企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除等優(yōu)惠。

（五）抓嚴作風建設樹立形象

1、深入開展履職盡責、作風建設活動。圍繞落實全面從嚴治黨主體責任、嚴格依法行政、服務改善民生、轉變工作作風等方面工作開展了督促檢查，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，結合省市局開展的“以案明紀 嚴守底線”警示教育活動，層層傳導壓力、逐級壓實責任、人人認真履職，彰顯分局風清氣正好環(huán)境。

2、認真開展“不擔當 不作為”等問題專項治理。按照孝感市黨風廉政建設責任制領導小組工作要求，緊緊圍繞強化作風建設，結合分局工作實際，制定落實措施，加強督辦到位，切實解決領導干部不擔當、不作為問題，并深入開展自查自糾，進一步促進分局工作作風的改進。

3、強化各項制度的執(zhí)行力。進一步規(guī)范分局請銷假制度，事（?。┘?、公出逐事項登記、審批，定期公示；嚴明財務管理制度和紀律，按照《全市地稅系統(tǒng)財務管理違規(guī)問題專項治理實施方案》的要求，對分局財務管理情況進行認真自查；全面啟用個人績效管理系統(tǒng)，細化崗位職責到人、到事，結合“數(shù)字人事”工作平臺定期考核，提升隊伍績效意識、履職意識和效率意識。

（六）存在的主要困難和問題 一是表現(xiàn)在收入方面：

一方面，受“營改增”，房地產調控，中小企業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠、小微企業(yè)減免等政策性減收等因素影響，固定稅源同比出現(xiàn)下降趨勢，地方稅收受到沖擊，收入計劃高幅增長與稅源相對萎縮之間的矛盾日益顯現(xiàn)； 另一方面，跨部門合作不夠緊密，缺乏信息反饋機制，導致合作效率不高。國、地稅對口部門要做好經常性對接，經常交流情況，建立健全信息反饋機制和平臺，便于及時解決合作中存在的問題。

二是表現(xiàn)在績效考核方面：

一方面，考核指標設置不科學，與實際工作不相符；另一方面，干部填寫不積極，不認真，存在應付檢查的心理。應結合分局工作實際，簡化考核指標，科學制定考核項目，真正發(fā)揮績效管理實效。

二、2018年地稅工作安排

2018年，槐蔭分局將認真學習領會黨的十九大會議精神，全面貫徹落實上級各項工作部署，突出工作重點，奮力開創(chuàng)新常態(tài)下地稅工作新局面。

（一）圍繞黨建引領促稅收。將黨建工作作為領航工程抓實抓牢。一是抓好十九大精神貫徹落實等日常組織生活，形成引領和推動地稅工作的強大力量。二是健全內控機制著力點。把全面從嚴治黨要求融入到工作各個環(huán)節(jié)，使干部依法行政、廉潔從稅。

（二）轉變觀念全力抓收入。一是認真落實年初制定的收入任務考核辦法，將收入任務分解至各稅源管理科室，落實到稅收管理員；二是進一步加強稅收經濟分析預測，對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目密切關注、密切跟蹤，動態(tài)分析稅源變化情況。

（三）夯實征管基礎轉方式。一是進一步規(guī)范征管基礎工作，運用征管、評估等多種手段，全力組織收入；二是抓好問題導向，建立完善征管質量監(jiān)控體系，定期發(fā)布監(jiān)控結果，強化問題分析，尋找征管短板，提高收入水平。提升征管質量。

（四）推進依法治稅不放松。一是抓好風險防范。全面推行稅收執(zhí)法全過程記錄，深化落實“放管服”各項政策，做到執(zhí)法全過程留痕；二是推進誠信建設。創(chuàng)新納稅信用分級分類管理，進一步豐富措施、加大力度，形成制約納稅人的“軟強制”措施。

（五）抓牢隊伍建設明重點。堅持以紀律規(guī)矩約束人、以人文關懷溫暖人、以績效管理規(guī)范人，激發(fā)全體干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，打牢分局共同思想基礎，樹立爭先進位意識，形成推動孝感地稅事業(yè)發(fā)展的巨大內在動力。

市直槐蔭分局 2017年12月20日

第四篇：《槐鄉(xiāng)五月》教學反思

《槐鄉(xiāng)五月》教學反思

2011年5月24日，我作為東川區(qū)第五屆骨干教師評選對象，在東川一小上了一節(jié)研討課《槐鄉(xiāng)五月》。《槐鄉(xiāng)五月》是一篇散文。作者以優(yōu)美形象的語言，生動地描繪了槐鄉(xiāng)五月是槐花飄香的季節(jié)，是槐鄉(xiāng)孩子的季節(jié)，表達了作者對美麗迷人的槐鄉(xiāng)五月，對勤勞能干、熱情好客、純樸可愛的槐鄉(xiāng)孩子的喜愛。文章寫花又寫人，花與人交織在一起，使“花美人更美”的主題自然生發(fā)開去。

本課行文如流水，語言如同詩一樣的美妙，讀起來瑯瑯上口，對稱句式錯落有致、描寫抒情水乳交融，它素潔高雅，恬淡雋永，意境美妙，如同一首田園詩，使全文呈現(xiàn)出詩一般的節(jié)奏感和濃濃的意境美，為豐富學生的語言積淀提供了很好的語言材料。教學的重難點是引導學生品味欣賞優(yōu)美詞句，感受槐花的美麗清香。

文中最后一個自然段“五月，是槐花飄香的季節(jié)，是槐鄉(xiāng)孩子的季節(jié)”統(tǒng)領全文，這句話是整篇文章的靈魂和基調。這樣，整個教學我就圍繞這句話來鋪展。整堂課分為兩部分：第一部分，以朗讀感悟為主，感受槐花的美；第二部分，以師生、生生間的口語交際為主，體會槐鄉(xiāng)孩子的快樂?？偠灾趥湔n、上課11．．．的過程中我收獲良多，受益匪淺，感受頗深：

一些成功：

1．以讀為主，讀中感悟。

本文文質兼美，如詩般清新流暢，如歌般富有韻律。因此，“以讀為主，讀中感悟”是最重要的教學方法，在本課教學時，我設計了多次讀書，力求讓學生在課堂上書聲瑯瑯。以讀代講，感受槐鄉(xiāng)美。范讀、個別讀、齊讀、自由讀、看圖讀、表演讀等形式不同的朗讀就不下二十次。老師設計各種方式讓學生能多讀、樂讀。學生在不同形式、不同要求的讀中感受到槐鄉(xiāng)的美、人的美，感受語言文字本身的美，并在不同形式、不同要求的讀中表達美，再現(xiàn)美。

朗讀不光只是一種形式，也不是一種技巧，從技巧上指導學生有感情地朗讀課文的做法是不可取的，這種舍本逐末的指導得到的效果并不好，老師要著力在激發(fā)學生的情感上下功夫，以情促讀。因此，我巧用多媒體，給學生提供圖片創(chuàng)設槐鄉(xiāng)五月的意境。在這樣的“閱讀情境”中，學生的朗讀情趣盎然。

2．注重語言文字的訓練。

三年級，是語文學習的轉折期，老師應該充分認識自己不僅是學生的合作者、參與者更是學生學習的引導者。語文學習離不開語言文字的訓練，離不開對字詞的品味、推敲。引導學生扣詞扣句的感悟、推敲，以悟促讀，品味語言美，正是《語文課程標22．．．準》所強調的工具性與人文性統(tǒng)一的體現(xiàn)。在本課的教學中，我設計了幾處對語言文字的訓練及推敲：

如讀到“她們飄到哪里，哪里就會有一陣清香”時，我追問學生，人會“飄”嗎？為什么用“飄”？說明了什么？一個“飄”字中蘊藏著槐鄉(xiāng)孩子的“樂”，這是何等精妙，因此教師設疑，引導學生體會小姑娘們的內心是十分快活的。激發(fā)學生探究的熱情，不遺余力地感悟、品味，從而體會文章譴詞造句的精妙。

如讀到“他們大大咧咧的，不時就朝嘴里塞上一把，甜絲絲、香噴噴的，可真有口福呢?！蔽易穯枌W生，為什么不用“放”而要用“塞”呢？一個“塞”字看出槐花很好吃，小小子們很幸福，很快樂，從而體會文章譴詞造句的精妙。

第一自然段中，槐花的美引來了小蜜蜂，引來了孩子們，引導學生想象：槐花還會把什么引來，它們會說些什么？這樣的語言文字訓練，讓學生更加深刻地感悟了槐花的美。

還有在語文擴展環(huán)節(jié)中，假如你就是槐鄉(xiāng)的孩子，來到城市的各個角落，請你當小導游，向客人介紹槐鄉(xiāng)。這個環(huán)節(jié)檢驗了學生的學習效果，又對學生進行了很好的語言文字訓練，體現(xiàn)了《語文課程標準》中強調的工具性與人文性統(tǒng)一的統(tǒng)一。

3、多媒體成功輔助教學。

本課教學時，我制作了簡單的多媒體課件。雖然簡單，但卻起到了良好的輔助效果，每一張文稿都成功地給予學生直觀的圖33．．．片、優(yōu)美的文字、鮮明的感受，豐富了學習資源，拓展了學生眼界，讓學生更貼切地感受槐鄉(xiāng)的美景，槐鄉(xiāng)孩子的快樂，激發(fā)了學生熱愛祖國大好河山的思想感情。

一些遺憾：

教學也是一門遺憾的藝術，在教學中讓我也認識了一些自己的不足，如在教師自身的語言上，有時比較羅嗦，不夠簡練；因為本人的能力不足，覺得在課堂調控上還很欠缺，在教學環(huán)節(jié)的連貫上不夠完美，有一個小問題，打斷了一個學生的發(fā)言，沒有充分尊重學生，還有對第一自然段的感悟過多，占用了一些上后面內容的時間。

正是由于有了這些遺憾，才有了不斷追求完美的進步。最后我要感謝銅都中心學校的各位領導和老師的真誠幫助，正是有了他們，才有了我課堂教學的改進和提高。真心謝謝他們！

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第五篇：一片槐樹葉教學反思

中學語文科教學反思類論文

《一片槐樹葉》教學反思

內容摘要 《一片槐樹葉》的成功之處：

一、導入別致新穎，充分激發(fā)學生情感，調動起學生的學習興趣。

二、重視誦讀，讓學生讀中感悟詩歌情感。

三、師作下水文，激發(fā)學生寫作的興趣，培養(yǎng)師生間的情感。

四、師進行示范，感染學生。不足：自己的寫作能力也得好好地訓練；點撥語、評價語等語言設計，應該更有針對性。關鍵詞 導入 誦讀 情感 背誦

《一片槐樹葉》是一首詠物抒情詩，寫于1954年。當時詩人已遠離大陸故土6年了，思鄉(xiāng)之情與日俱增。也許一次偶然翻閱舊書，夾在書中的一片槐樹葉赫然跳入眼簾，由此觸動了詩人。他的感情掀起了波瀾。于是作者借夾在書中的這一片槐樹葉抒發(fā)了游子思鄉(xiāng)之情。詩中濃郁的鄉(xiāng)愁、拳拳愛國之情，對學生無疑是最好的愛國主義教育的范本。上完《一片槐樹葉》后，想想課前準備，課堂組織過程，教學效果，頗有感慨。先說說這節(jié)課做得比較好的地方吧。

一、導入別致新穎，充分激發(fā)學生情感，調動起學生的學習興趣。

俗話說：良好的開端是成功的一半，在教學中，新課的導入是很重要的一個環(huán)節(jié)，它是新課進行的開端，是教師譜寫一首優(yōu)美的教學樂章的前奏，是師生間情感共鳴的第一個音符，是師生心靈溝通的第一座橋梁，而在語文課堂上采取音樂導入的方式更有優(yōu)勢。俄國著名文學家托爾斯泰說：“音樂的魅力，足以使一個人對未能感受的事有所感受，對理解不了的事有所理解，使不可能的事變而為可能。”所以我設計了這樣的方式：先播放歌曲《故鄉(xiāng)的云》，師說：“歸來吧歸來喲，浪跡天涯的游子。歸來吧歸來喲，不再四處漂泊。優(yōu)美的旋律，動人的歌詞在向我們表達一種怎樣的情感？”（游子思鄉(xiāng)）再引導學生回憶過去有關鄉(xiāng)情的作品（如《靜夜思》《鄉(xiāng)愁》《泊船瓜洲》等）然后邊讓屏幕上播放圖片邊說：“是的，鄉(xiāng)思一直都是文人騷客久唱不衰的主題，當離家萬里的時候，一片枯黃的樹葉，一幅舊畫，一首老歌，這些再平常不過的事物，卻很容易觸動我們的思鄉(xiāng)情懷。這節(jié)課我們一起欣賞同樣表達思鄉(xiāng)情感的現(xiàn)代詩《一片槐樹葉》”如此導入，創(chuàng)設出與新課相適應的學習情景，既營造了良好課堂氣氛，又能充分激發(fā)學生情感，進行審美熏陶，激起學生高漲的學習熱情和強烈的求知欲望。

二、重視誦讀，讓學生讀中感悟詩歌情感。

《語文課程標準》中指出：“閱讀是學生的個性化行為，不應以教師的分析來代替學生的 1 / 3

閱讀實踐。??語文學習具有重情感、體驗和感悟的特點?！闭Z文教學的過程，實際上就是通過有指導的讀書活動，把課本的規(guī)范語言內化為學生自己的語言，同時全面提高學生自己的語文素質的過程。而且，本文是現(xiàn)代詩，語言樸素易懂，更適合學生在反復誦讀中理解掌握。所以結合課文特點與本班學生的實際情況，我設計了這樣的環(huán)節(jié)：1.初讀詩歌，整體感知。讓學生自由朗讀課文，初步感知詩歌的內容，適當介紹詩人及寫作背景，鼓勵學生挑戰(zhàn)背誦.2、品讀詩歌，體悟詩情。引導學生品詞品句，進一步感悟詩歌情感。

3、熟讀詩歌，升華情感。詩貴言情，閱讀抒情詩的重點在于讀懂詩中豐富的情感，并與之產生共鳴，而學生年齡小，閱歷淺，處境順，很難有“鄉(xiāng)愁”這種生活體驗，教師要幫助學生尋找挖掘這種感受，以使在學習中達到這種情感共鳴，考慮到農村中學住校生占絕大多數(shù)，所以這里我設計了讓住校生尋找意象，表達想家的感情，以喚起學生的內心體驗，升華情感。如此一來，整節(jié)課學生都在教師的啟發(fā)誘導和激勵下，自己去咀嚼語言文字的滋味，去體驗語言文字蘊含著的深深的情感。從課堂中學生的表現(xiàn)和課后與學生的交流反饋結果來看，教學效果是很不錯。

三、師作下水文，激發(fā)學生寫作的興趣，培養(yǎng)師生間的情感。

所謂“下水作文”，指的是“在作文教學中，教師出了題目，不光讓學生做，自己也做，自己親自嘗嘗‘梨子’的滋味，便于指導學生?！苯處煂懴滤募饶芗ぐl(fā)學生寫作的興趣，又可以縮短師生之間的距離，培養(yǎng)師生間的情感，在最后的寫作訓練里，考慮到本班的寫作水平，我安排了兩個主題：一個是課后練習里——詩人想要“去享受一個世界上最愉快的飄著淡淡的槐花香的季節(jié)”。展開你的想象，具體描寫詩人歸故里的情景。二是想象詩人面對那一片槐樹葉的外貌和神態(tài)，要體現(xiàn)詩人細微的情感變化，進行片段描寫。很多學生選擇了第二個主題的寫作練習，于是我就“隨波逐流”在黑板上寫起同樣主題的“片段作文”，“詩人正在翻閱一本塵封已久的詩集，翻著翻著，突然停了下來，眼睛睜大了——一片葉子從書里悄然滑落，他目不轉睛地盯著這片槐樹葉——薄薄的，淺灰黃色的槐樹葉。他小心翼翼地撿起，托在手中，仿佛擎著一個稀世珍寶，陽光透過窗子照在葉片上，也照射到詩人那爬上皺紋的額頭和縷縷銀絲，還有凝在眼中的滿汪思鄉(xiāng)淚，在那淚珠欲滴落的時刻，他仰起頭，長長嘆了口氣，把那片槐樹葉緊緊地貼在自己的心上?！?/p>

四、師進行示范背誦，感染學生。

對初中語文教學而言，要提高學生的語文綜合素養(yǎng)，一個最基本而又最重要的任務，就是要豐富學生的語言積累?！读x務教育語文課程標準》在7-9年級的閱讀目標中規(guī)定，初中三年要求學生背誦優(yōu)秀詩文80篇。所以優(yōu)秀的作品我們都要求學生背誦，而對老師有沒有要求呢？剛入行的那一年，上完課我說出背誦要求時，就有幾個學生開玩笑地說：“老師，要我們

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背，你背過了嗎？”當時我只能含糊應對。后來細想：要求學生背誦，自己卻不背或背不過，學生怎么會信服我呢？如果我能夠在課堂上流暢，富有感情地朗誦，那學生自然就會認為，背誦是理所當然的事情。而且，“深入文本，讀出自我”、“好書不厭百回讀，熟讀深思子自知”，教師背誦經典文本對提高教學設計質量和課堂教學效果有十分重要的作用。所以，從那以后，凡是要求學生背誦的，我自己也要背誦，而且要比學生背得更好?！兑黄睒淙~》也不例外，當我拿著從校園樹下?lián)靵淼目蔹S的樹葉，在《秘密花園》鋼琴曲的背景音樂下，聲情并茂地背誦課文時，教室里響起了熱烈的掌聲，學生的臉上都露出了欽佩的神色。

有成功，也有很多不足。印象最深的就是“下水作文”，“實踐出真知”說得真有道理，對于寫作，我一直對學生強調在規(guī)定的時間完成，鼓勵學生勤思考多動筆。而真正一寫，才知道自己的寫作能力也得好好地訓練，在寫下水文的時候，發(fā)現(xiàn)很多文字的表達都不夠到位。滿腦子的情感，下筆的時候老是找不到準確的語句表達，真可謂“眼高手低”?？磥?，要想做一個合格的“教練”，我自己也不能疏于練習。另外，我在課堂教學中的點撥語、評價語等語言設計，也必須好好斟酌，應該更有針對性。

我想，只有認真思考，發(fā)揮所長，發(fā)現(xiàn)課堂教學中的不足，并加以改正，進步才會越來越大。

劉國正

《劉國正語文教育論集》

人民教育出版社（１９９５年版）

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