第一篇：社區(qū)平安創(chuàng)建活動實施方案

**社區(qū)“平安創(chuàng)建”活動實施方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)一流成績?yōu)槟繕耍?“平安社區(qū)”創(chuàng)建為載體，以強化基層基礎(chǔ)、加強社會管理、營造優(yōu)良環(huán)境為重點，全方位構(gòu)筑平安、和諧建設(shè)平臺。

二、工作目標

(一)總體目標:社會政治穩(wěn)定，治安大局平穩(wěn)，經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)越，文化生活健康，人民安居樂業(yè)。

(二)具體目標:“八增強、七無、五減少”?！鞍嗽鰪姟?維護國家安全和政治穩(wěn)定能力明顯增強，突發(fā)事件和緊急情況處置能力明顯增強，打擊各類犯罪活動能力明顯增強，社會治安防控能力明顯增強，執(zhí)政為民的能力明顯增強，人民群眾懂法守法意識明顯增強，人民群眾健康文明意識明顯增強，人民群眾的安全感明顯增強。

“七無”:無在全社區(qū)造成重大影響的群體性事件，無有影響的“法輪功”等邪教組織違法犯罪活動，無涉及國家安全的重大案件，無暴力恐怖事件和重大刑事命案，無重大治安案件，無重大交通、火災(zāi)和安全生產(chǎn)事故，無嚴重違法犯罪案件。

“五減少”:刑事發(fā)案減少，治安案件減少，群體性上訪事件減少，家庭、鄰里矛盾糾紛減少，破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境事件減少。

三、創(chuàng)建標準

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。創(chuàng)建機構(gòu)和辦事機構(gòu)健全，配有專職人員，經(jīng)費有保障，領(lǐng)導(dǎo)定期研究部署創(chuàng)建工作，創(chuàng)建的職責明確，任務(wù)落實，責任到人。

2、防范措施落實。全面做好社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的安全防范工作。實行24小時治安巡邏制。堅持“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”原則。認真開展法律法規(guī)、公民道德和文明新風宣傳教育工作以及 “平安社區(qū)”創(chuàng)建工作，及時化解居民家庭矛盾糾紛。

3、社會風氣淳樸。無封建迷信、無聚眾賭博等社會丑惡現(xiàn)象，無參與“法輪功”等邪教組織活動。居民關(guān)系融洽、團結(jié)互助、鄰里和睦，并勇于同違法犯罪行為作斗爭。

4、治安狀況良好。刑事和治安案件明顯減少，無治安混亂和突出治安問題。無重大刑事案件。街道轄區(qū)內(nèi)無群體性事件、非正常上訪事件，無參與“法輪功”等邪教組織等不利于社會穩(wěn)定事件，無打架斗毆和民轉(zhuǎn)刑案件，外來人口、出租房屋管理措施落實，普法參與率100%。

5、防范網(wǎng)絡(luò)健全。有群防群治義務(wù)治安巡邏隊，全面落實居民樓院人防、物防措施，全面開展鄰里守望、志愿者巡防活動，健全流動人口、出租房屋管理機制，認真開展居民群眾法律法規(guī)、公民道德和文明新風宣傳教育工作以及“平安社區(qū)”創(chuàng)建工作，及時化解家庭、鄰里矛盾糾紛。

6、社會政治穩(wěn)定。情報信息制度和矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素排查、調(diào)處、穩(wěn)控工作機制落實，社區(qū)內(nèi)無非法游行、堵塞交通、無越級上訪等群體性事件，無“法輪功”等邪教分子滋事，集體弘法等事件。

四、工作措施

(一)加強綜治基層組織建設(shè)。平安創(chuàng)建，平安是目標，防范是基礎(chǔ)，重心是基層。要高度重視綜治基層組織建設(shè)，切實建立和健全綜治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，配齊配強工作力量，確保創(chuàng)建工作有人抓、有人管，形成以公安派出所、社區(qū)巡防力量、群防群治組織為主體，各層次管理防范為平臺的治安防控組織網(wǎng)絡(luò)。

(二)構(gòu)建矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制。緊緊圍繞工作大局，按照“及時排查、各負其責、工作在前、預(yù)防為主”的原則，把解決涉及群眾切身利益的實際問題和影響穩(wěn)定的突出問題作為排查調(diào)處的關(guān)鍵。大力加強人民調(diào)解和司法調(diào)解聯(lián)動工作。堅持創(chuàng)新工作機制，營建預(yù)防和化解矛盾糾紛齊抓共管大格局。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，切實保證超前預(yù)警、源頭化解、就地處置、有序調(diào)處的長效工作機制落到實處。

(三)定期分析治安形勢。適時開展公眾安全感調(diào)查，及時掌握治安動態(tài)，有針對性地開展治安整治斗爭，始終保持嚴打高壓態(tài)勢。本著“什么犯罪嚴重，就打擊什么犯罪;哪里里問題突出，就集中整治哪里”的原則，因地、因時制宜，組織開展各類專項打擊和重點治亂行動，建立起經(jīng)常性嚴打整治工作機制，切實增強人民群眾安全感。

(四)健全治安防控快速反應(yīng)機制。把動態(tài)防范、嚴格控制作為平安創(chuàng)建重要環(huán)節(jié)來抓，整合警力民力資源，規(guī)范運作，編織轄區(qū)治安動態(tài)防控網(wǎng)絡(luò)。做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”，大力倡議和推行鄰里守望、志愿者巡防，切實落實內(nèi)防外巡、群防群治機制。

(五)抓好預(yù)防高危人群犯罪工作。完善安置幫教組織網(wǎng)絡(luò)。堅持條塊結(jié)合、專群結(jié)合，以社區(qū)為單位做好非監(jiān)禁服刑人員和刑釋解教人員的安置幫教工作，落實銜接、定期排查、日常管控“三項制度”，搞好安置幫教工作，廣泛動員社會力量參與安置幫教，減少重新犯罪。堅持“誰主管，誰負責;誰出租誰負責;誰用工誰負責”的原則，把流動人口的落腳處作為管理工作的切入點，切實加強對出租房屋的管理工作。加強對青少年特別是在校學(xué)生的法制教育，引導(dǎo)青少年學(xué)法、知法、守法，增強辨別是非善惡能力，增強自我約束、自我防范、自我保護意識，推動預(yù)防青少年違法犯罪工作社會化、規(guī)范化。深化學(xué)校及其周邊治安環(huán)境綜合整治，優(yōu)化青少年成長環(huán)境。

五、社區(qū)工作(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。要把創(chuàng)建“平安社區(qū)”作為為工作目標，納入“三個文明”建設(shè)的整體規(guī)劃，納入社區(qū)的重要議事日程。要成立創(chuàng)建社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)一把手是第一責任人，要負總責、親自抓。分管的副主任是直接責任人，要集中精力抓。做到任務(wù)明確，責任到人，措施到位，獎懲分明。

(二)廣泛發(fā)動，大造聲勢。平安創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，需要全民動員、全民參與，要突出共創(chuàng)共建特色，所以必須把宣傳發(fā)動工作貫穿于創(chuàng)建活動的全過程。社區(qū)要制定好適合本轄區(qū)工作實際的創(chuàng)建工作方案，大力宣傳區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，大造創(chuàng)建“平安社區(qū)”的輿論聲勢。

(三)加大投入，夯實基礎(chǔ)。社區(qū)要有舍得“花錢買平安，出錢保穩(wěn)定”意識，在人力、物力、財力上對創(chuàng)建工作給予支持，增加投入。特別要在群防群治隊伍建設(shè)、物防、技防設(shè)施建設(shè)等方面加大投入力度。要多渠道籌集群防群治工作經(jīng)費，推動群防群治工作正常開展。

**社區(qū)居委會 2017年3月11日

第二篇：“平安村(社區(qū))”創(chuàng)建活動實施方案

“平安村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動實施方案

為了維護社會穩(wěn)定，加強轄區(qū)內(nèi)的社會治安綜合治理，積極開展爭創(chuàng)平安村（社區(qū)）的創(chuàng)建活動，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞區(qū)委提出創(chuàng)建“平安九里”的總目標，堅持打防結(jié)合，以防為主，確保轄區(qū)內(nèi)發(fā)案少、秩序好、讓群眾滿意的社會治安環(huán)境。

二、目標任務(wù)

1、實現(xiàn)無“法輪功”等邪教組織和非法宗教組織人員聚集滋事事件。

2、實現(xiàn)無群體性到市赴省進京上訪事件。

3、實現(xiàn)無影響本地區(qū)乃至全區(qū)社會穩(wěn)定的群體事件。

4、實現(xiàn)無在全省、全市有影響的重大刑事犯罪事件。

5、實現(xiàn)無黑社會性質(zhì)的組織犯罪案件。

6、實現(xiàn)無群死群傷治安事故。

7、實現(xiàn)無在敏感時期，重大活動，要害部位和重要目標的安全保衛(wèi)事故。

8、實現(xiàn)村（居）基層干部無違法案件發(fā)生。

9、大力開展“平安家庭”創(chuàng)建工作，力爭90%以上家庭達到“平安家庭”的標準。

10、爭創(chuàng)“無命案社區(qū)”、“無毒社區(qū)”、“青少年零犯罪社區(qū)”、“無小耳朵社區(qū)”、“無傳銷社區(qū)”、“無邪教社區(qū)”，并取得一定成效。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

1、加強社會治安綜合治理和民主法治建設(shè)。深入開展“民主法治村”達標活動，要求落實“八個一”，即每個村有一個工作計劃、有一所村民學(xué)校、有一個法制宣傳欄、有一個法律咨詢站、有一個法律服務(wù)咨詢?nèi)?、有一支法制宣傳隊伍、有一本登記簿、有一套法制宣傳資料。進一步加強法制宣傳教育，提高公民法律素質(zhì)，保障公民民主權(quán)利實現(xiàn)，推進各項事業(yè)的法治化進程。

2、認真排查調(diào)處矛盾糾紛。按照“五有四落實”(有牌子、有場所、有印章、有本子、有臺帳；組織、制度、工作、報酬落實)的要求，進一步加強村人民調(diào)解組織建設(shè)，明確工作職責，建立工作制度，提高調(diào)解效能。做到小糾紛不出村（居），大糾紛不出街道。不發(fā)生影響極大的群體性事件、防止赴省進京上訪或個案重訪問題，避免因調(diào)處不力產(chǎn)生的“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。

3、嚴格抓好安全生產(chǎn)和消防管理。加強工商企業(yè)安全

生產(chǎn)和消防的管理，進一步加強交通、消防、安全管理，嚴防重大事故發(fā)生。

4、大力開展群防群治和技防建設(shè)。進一步健全以“紅袖標工程”為主體的義務(wù)巡邏隊伍建設(shè)，加強重點單位、重點地段的技防建設(shè)，全面開展“警鈴入戶工程”，使轄區(qū)35%以上的家庭安裝警鈴，增強家庭治安防范意識和防范設(shè)施。

5、加強流動人口、出租房屋管理。防止出租房屋和流動人口管理失控而產(chǎn)生重大惡性刑事案件。

6、加強值班制度。堅持節(jié)假日及重大活動，敏感時期24小時值班，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，做到反應(yīng)靈敏，行動迅速，處置得當。

7、深入開展“平安九里”宣傳教育活動，積極開展平安社區(qū)、平安家庭的創(chuàng)建活動，實現(xiàn)無賭博、無封建迷信、無賣淫嫖娼等社會丑惡現(xiàn)象發(fā)生。無邪教，無群體械斗等重大事件出現(xiàn)。

四、實施步驟

1、宣傳發(fā)動（4月10日－5月1日）

村、居委會要高度重視創(chuàng)建“平安九里”的重要性，將創(chuàng)建活動納入工作日程中，建立健全創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)責任制，廣泛組織召開群眾代表大會、居民會議，大力開展宣傳活動，為創(chuàng)建活動創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

2、實施階段（5月1日－10月30日）

創(chuàng)建活動要緊緊圍繞街道中心工作來抓，與經(jīng)濟工作緊密結(jié)合起來，制定工作計劃，劃分責任區(qū)，把責任落實到人，開展好創(chuàng)建活動的檢查指導(dǎo)工作，并實行創(chuàng)建活動定期通報制度。

3、考核驗收（11月1日－31日）

年終將對創(chuàng)建工作進行專項檢查驗收，兌現(xiàn)崗位責任制，實行“一票否決”。

五、目標考核

12月前，各村根據(jù)考核辦法和考核細則(已下發(fā))自查自評后，由街道綜治委組織人員對平安村（居）創(chuàng)建情況組織量化考評。

第三篇：平安創(chuàng)建活動實施方案

湯河鄉(xiāng)平安創(chuàng)建活動

實 施 方 案

為進一步推動平安農(nóng)村建設(shè)，落實社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，鄉(xiāng)綜治委決定在全鄉(xiāng)開展平安創(chuàng)建活動?，F(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全縣平安建設(shè)工作要求，廣泛開展平安創(chuàng)建活動，使廣大群眾參與平安創(chuàng)建的積極性進一步提高，平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作進一步加強，社會治安形勢進一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)村社會穩(wěn)定局面進一步鞏固，公眾安全感和滿意度進一步提升，為加快實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、總體目標

通過開展平安村創(chuàng)建活動，力爭2011年平安村達到80％以上；2012年以后 “平安村”達到并保持在90％以上，以小平安促大平安，不斷提升全鄉(xiāng)平安建設(shè)整體水平。

三、創(chuàng)建標準

平安標準：

本：

1、無刑事案件；

2、無被刑事處罰的人員；

3、無越級集體上訪和個人非正常上訪；

4、無邪教活動；

5、無“黃賭毒’’現(xiàn)象；

6、無群體性事件。

四、評選辦法

“平安村”的評選按照“公正公開、民主透明、嚴格程序、1

統(tǒng)一標準、加強監(jiān)督、優(yōu)勝劣汰’’的原則，采取內(nèi)部考核評比與社會公開評選相結(jié)合、自下而上評選推薦、逐級命名表彰的辦法進行。

(一)實行星級評定。按照創(chuàng)建標準，鄉(xiāng)每半年對各行政村的創(chuàng)建工作進行檢查評比、復(fù)查驗收，全部合格為六個星，有一項不合格減少一個星。

(二)公示評選結(jié)果。鄉(xiāng)通過設(shè)置固定板面或墻報等形式及時對評選結(jié)果予以公示。每季度公示一次。

(三)命名表彰。被評為“平安村”的由鄉(xiāng)政府命名表彰，每半年進行一次抽查驗收。

(四)進行動態(tài)管理。堅持誰命名、誰考核，誰表彰、誰負責的原則，對命名表彰的“平安村”實行動態(tài)管理，定期組織復(fù)查。對出現(xiàn)問題或不符合標準的，視其具體情況，給予通報批評、限期整改、取消命名等處理。

五、組織實施

(一)平安創(chuàng)建活動在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)綜治委具體組織，各行政村具體實施。村黨支部書記為創(chuàng)建活動第一責任人。

(二)村綜治辦負責建立村級社情檔案、矛盾糾紛排查調(diào)解、治安亂點排查整治、信息收集報送等日常工作。

(三)平安創(chuàng)建工作由村綜治辦具體組織實施，站長由村支部書記擔任。工作站下設(shè)治安、調(diào)解、信息、宣傳四個小組，組長由村民組長或其它村干部擔任。各村民小組可結(jié)合實際，根據(jù)工作需要，設(shè)治安、調(diào)解、信息、宣傳四個委員，分別由黨員、村民代表擔任，在各組組長帶領(lǐng)下組織本組村民開展平

安創(chuàng)建工作。村警務(wù)室與村綜治辦等基層組織要形成創(chuàng)建合力，齊抓共管。

六、工作要求

開展農(nóng)村平安創(chuàng)建活動是落實全縣平安建設(shè)會議精神和加強社會治安基層基礎(chǔ)工作的具體體現(xiàn)，是深入推動全鄉(xiāng)平安建設(shè)的重要載體，也是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項有力措施。各行政村、鄉(xiāng)直各單位要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

(一)加強督查指導(dǎo)。鄉(xiāng)綜治委把平安創(chuàng)建活動納入平安建設(shè)責任目標和考核中，分解落實到具體責任單位、責任人。要采取督查、暗訪等形式，加強督促檢查和指導(dǎo)，及時掌握工作進展情況，認真查找工作中的不足，總結(jié)和推廣開展創(chuàng)建活動的好經(jīng)驗好做法。同時積極協(xié)調(diào)各部門、各單位參與平安創(chuàng)建工作。綜治委成員單位要經(jīng)常到所聯(lián)系的村督查指導(dǎo)，幫助解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題。

(二)嚴格評選標準。評選工作要堅持實事求是、注重實績、群眾認可、社會公認，按照評選標準和程序公開考評，認真篩選，嚴格審核，確保質(zhì)量，優(yōu)中選優(yōu)，不搞平衡照顧。要以人民群眾滿意為根本，采取群眾滿意度測評方式，檢驗創(chuàng)建工作成果。對評選過程中弄虛作假、騙取榮譽的，不僅要撤銷命名，取消本評選資格，問題嚴重的，要進行嚴肅查處，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責任。

(三)廣泛宣傳發(fā)動。各村要高度重視農(nóng)村平安創(chuàng)建的宣傳工作，要結(jié)合實際，制定宣傳方案，要利用多種形式大力宣傳平安創(chuàng)建工作，開辟專版(專欄)進行集中報道，有計劃、有重點地搞好本村宣傳報道工作，努力營造良好的輿論氛圍，調(diào)動

廣大群眾主動參與的積極性。鄉(xiāng)綜治部門要選擇一批不同類型的試點，通過召開現(xiàn)場會、觀摩會等形式推進創(chuàng)建活動。各村要通過設(shè)置固定板面、墻報、召開村民代表會等形式進行宣傳。

(四)強化基層基礎(chǔ)。各行政村要認真落實基層組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和綜合治理等基層基礎(chǔ)工作。重點抓好村治保、民調(diào)組織、專兼職治安巡邏隊伍、技防設(shè)施建設(shè)，作好治安防范、民事調(diào)解、安置幫教、留守兒童和流動人口服務(wù)管理等各項工作。扎實開展法制宣傳、反邪教、反非法宗教、遠離毒品教育活動，禁止賭博、賣淫嫖娼等違法行為，倡導(dǎo)健康文明生活方式。

(五)嚴格兌現(xiàn)獎懲。鄉(xiāng)綜治委將把平安村創(chuàng)建工作情況作為平安建設(shè)考核的一項重要內(nèi)容，對被評為 “平安村”的要按照相關(guān)文件規(guī)定，及時給予表彰獎勵。對基層綜治辦組織制度不健全、作用發(fā)揮不好的行政村，取消“平安村”評選資格；對工作落后、治安問題突出、群眾反映強烈的村，嚴格責任追究，并對有關(guān)負責聯(lián)系的綜治委成員、包村干部等視情況給予警示、黃牌警告、戒免談話、取消單位評先資格、通報批評、重點管理、一票否決警示、一票否決等處罰。

中共湯河鄉(xiāng)委員會

2011年3月1日

第四篇：“平安交通”創(chuàng)建活動實施方案

青陽公交公司“平安交通”創(chuàng)建活動實施方案

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，按照上級部門及集團公司文件要求，努力踐行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，促進青陽公交公司安全發(fā)展，特制訂本方案。

一、活動主題

“人人安全、平安出行”

二、基本原則及組織保障

基本原則：加強領(lǐng)導(dǎo)、全員參與，突出重點、注重基礎(chǔ)，創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進。

組織保障：青陽公交公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組負責 “平安交通”創(chuàng)建活動的部署、指導(dǎo)和組織實施，安全科負責創(chuàng)建活動的綜合協(xié)調(diào)、跟蹤督導(dǎo)和日常工作。公司各職能部門協(xié)助并參與日常安全管理工作，做到一崗雙責。

三、總體目標及工作思路

總體目標：通過“平安交通”創(chuàng)建活動，努力增強企業(yè)安全文化，努力實現(xiàn)事故總起數(shù)和死亡人數(shù)以及重特大事故的起數(shù)和死亡人數(shù)下降，努力促進“零事故、零傷亡”的安全目標的實現(xiàn)。

工作思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“人人安全、平安出行”的活動主題，扎實開展 “平安車輛”；“平安班線”專項活動，著力推進專項活動與日常管理相結(jié)合、重點安全與季節(jié)性安全相結(jié)合，全

面完成“平安交通”主題創(chuàng)建活動，努力促進青陽公交公司本質(zhì)安全的實現(xiàn)。

四、實施步驟及專項活動

從2014年起到2017年止，有計劃、有重點、分步驟地推進“平安交通”活動建設(shè)，分三個階段：

（一）宣傳發(fā)動、確定專項，組織實施階段（2014年）。

2014年，擬定創(chuàng)建活動實施方案，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，周密部署，層層動員，廣泛開展宣傳教育活功，營造良好氛圍。確定開展“人人安全”專項活動，著力做好勞動安全專項整治工作。

（二）重點突破、全面推進，整改提高階段（2014-2016年）。2014年，確定開展“平安車輛”專項活動，繼續(xù)強化員工安全帶意識、家庭責任意識，以及完善車輛管理、監(jiān)控記錄等；

2015年，確定開展“平安班線”專項活動，以車輛GPS安全動態(tài)檢查為抓手，全力開展好安全在基層、安全在一線活動；

2016年，確定開展“平安場所”專項活動，全力開展隱患排查治理，消除辦公場所、停車場等重點區(qū)域的不安全因素。

（三）總結(jié)經(jīng)驗、鞏固提升，創(chuàng)新管理階段（2017年）。

2017年，確定開展“平安出行”專項活動，全力提升青陽公交公司全體員工安全理念、方法和行為的科學(xué)性和安全性。組織開展相互交流學(xué)習、檢查和評比、競賽等活動，發(fā)揮典型示范作用，推廣好的做法。

對整個“平安交通”創(chuàng)建活動進行認真梳理，總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，提

出改進和完善安全生產(chǎn)工作的措施，鞏固提升創(chuàng)建活動實效。

五、主要措施及工作重點

安全管理是一項系統(tǒng)性、科學(xué)性極強的工程，結(jié)合青陽公交公司的實際情況，確定了完善體系、強化管理、全面提升的工作措施和重點。

（一）人人有責，進一步完善安全生產(chǎn)責任體系。

安全與生產(chǎn)是不可分割的兩個面，安全是基礎(chǔ)、效益是關(guān)鍵。在全系統(tǒng)倡導(dǎo)安全生產(chǎn)人人有責的文化氛圍，讓安全成為各級干部、管理層和員工的自覺行為和文化習慣。按照“一崗雙責”的原則，按照企業(yè)法人主體，層層簽訂安全責任制，明確決策層、管理層和操作層的管理責任權(quán)利，形成自上而下的安全責任體系。

建立并完善《青陽公交公司安全生產(chǎn)責任追究辦法》，在安全生產(chǎn)中確立強有力的秩序，通過配套制度、責任追究的方式來約束員工的行為，保證安全生產(chǎn)“言出法隨”、“有令禁止”。進一步發(fā)揮“一崗雙職”、“一票否決”等傳統(tǒng)做法在安全管理中的作用，確保人人重視安全、人人參與安全管理，真正促進“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。

（二）注重源頭，進一步完善安全風險評估體系。

安全風險是企業(yè)生產(chǎn)過程中不可避免的。隨著乘坐公交出行人員的增長、交通環(huán)境的日趨復(fù)雜化等，安全隱患的風險正在增加。按照從源頭上控制風險的理念，加大對人的不安全行為和物的不穩(wěn)定狀態(tài)開展風險評估，完善自下而上的風險評估體系。

全面開展安全隱患排查治理工作，安全隱患排查治理工作作為企

業(yè)安全管理的重要基礎(chǔ)和手段，把預(yù)防事故前移到預(yù)防隱患，通過風險控制來防止隱患的出現(xiàn)。

（三）一崗雙職，進一步完善安全績效考核體系。

經(jīng)營效益與安全業(yè)績是企業(yè)兩個重要指標，制定科學(xué)的績效考核體系是促進企業(yè)穩(wěn)定、安全發(fā)展的重要基礎(chǔ)。以“一崗雙職”為基礎(chǔ)，明確各級管理人員的安全績效指標。

在繼續(xù)完善績效考核標準的基礎(chǔ)上，加大對企業(yè)從業(yè)人員因安全認識不到位、安全作為不及時等因素導(dǎo)致的隱患的查處和考核，加大對企業(yè)體制機制的疏理，減少因管理架構(gòu)因素導(dǎo)致管理不明確、管理不到位而產(chǎn)生的隱患的排查，切實發(fā)揮考核這一手段在安全管理中的作用。

（四）依法投入，進一步強化安全教育培訓(xùn)工作。

人是安全管理中最積極也是最不穩(wěn)定的因素。按照上級部門及集團公司有關(guān)加強安全教育培訓(xùn)的《決定》，牢固樹立教育培訓(xùn)不到位也是隱患的思想，堅持普及教育和重點培訓(xùn)相結(jié)合，不斷創(chuàng)新安全培訓(xùn)工作的方式和手段，進一步推動《青陽公交公司安全教育培訓(xùn)制度》的全面落實。

在繼續(xù)加大安全教育工作力度的同時，結(jié)合青陽公交公司實際，編輯各類安全生產(chǎn)事故案例，廣泛開展安全事故案例教育活動。

（五）組織保障，進一步強化安全兩支隊伍建設(shè)。

安全管理隊伍和安全監(jiān)管隊伍是安全管理的主體，而按照“一崗雙職”的要求，企業(yè)員工在開展各類生產(chǎn)經(jīng)營活動時，必須承擔分管

范圍內(nèi)的安全管理責任。安全科是專業(yè)的安全管理人員，承擔指導(dǎo)、支持和監(jiān)督的責任。通過加強組織保障，強化管理隊伍的安全意識、技能，促進監(jiān)督隊伍的規(guī)模、專業(yè)和工作環(huán)境改善。

（六）安全投入，繼續(xù)推進安全投入與成本控制有機地結(jié)合，確保安全投入合理性和科學(xué)性。

（七）注重實戰(zhàn)，進一步提升應(yīng)急應(yīng)變救援能力。

應(yīng)急應(yīng)變救援能力是企業(yè)保障生命的最后一道防線。針對辨識出的重大危險源和可能突發(fā)的安全生產(chǎn)事故，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，保障應(yīng)急資源、開展應(yīng)急培訓(xùn)、加強應(yīng)急演練，及時分析查找應(yīng)急預(yù)案及其執(zhí)行中存在的問題并有針對性地予以修改完善。

繼續(xù)制定應(yīng)急應(yīng)變演練計劃，注重應(yīng)急救援的各項應(yīng)急演練工作，教育駕駛員，充分認識應(yīng)急演練的重要性，采取最有效的手段、最嚴厲的制度確保船舶的應(yīng)急演練能夠保質(zhì)保量地完成。注重各職能科室的協(xié)同，保證在關(guān)鍵時刻發(fā)揮作用。

六、工作要求

（一）制定實施方案。

結(jié)合實際，制定“平安交通”創(chuàng)建活動的具體實施方案，明確目標，細化措施，落實責任。創(chuàng)建活動要有特色、有針對性和可操作性，活動措施要落實到基層、落實到崗位。

（二）加強支持保障。

將“平安交通”創(chuàng)建活動作為重點工作進行安排部署，加大人力、科研投入，提供必要的資金支持，為開展創(chuàng)建活動創(chuàng)造良好的條件。

（三）強化跟蹤落實。

組織創(chuàng)建活動督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保不走形式、不走過場。加強內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保創(chuàng)建活動取得實效。

池州杰達青陽公交有限公司

2014年5月5日

第五篇：“平安港口”創(chuàng)建活動實施方案

海門臨江運輸服務(wù)有限公司

2016~2018“平安港口”創(chuàng)建活動實施方案

根據(jù)南通市長江流域（沿海港區(qū)）社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與長江航運公安局南通分局《關(guān)于印發(fā)<2016~2018“平安港口”建設(shè)考核細則>的通知》文件要求和指示精神，港口結(jié)合生產(chǎn)實際，決定從2016年10至2018年年底開展“平安港口”創(chuàng)建活動，具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)方針，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，同時響應(yīng)總書記提出的“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以生命為代價，這是一條不可逾越的紅線”，緊守紅線意識，全面組織實施“平安港口”創(chuàng)建活動，全面排查安全生產(chǎn)事故隱患，抓好源頭、完善設(shè)施、廣泛宣傳教育，落實責任，嚴控操作，全面推進港口安全生產(chǎn)工作，創(chuàng)建更加安全、高效、共贏、和諧的港口安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標

通過開展“平安港口”創(chuàng)建活動，夯實港口安全管理基礎(chǔ)，以安全質(zhì)量體系和安全標準化建設(shè)為契機，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實各項安全防范措施，進一步完善安全

生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，提高安全生產(chǎn)保障能力，加強員工安全培訓(xùn)，加大現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，全面排查治理隱患，提高港口安全管理水平，確保創(chuàng)建港口平安港口。

三、主要活動內(nèi)容

㈠推進港口質(zhì)量、安全管理體系和安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。港口通過質(zhì)量、安全管理體系和安全生產(chǎn)標準化認證工作，完善港口安全生產(chǎn)制度的建設(shè)，建立健全安全管理體系和操作流程，完善安全防護，增設(shè)警示標識，加強員工安全培訓(xùn)，及時辦理并監(jiān)督人員持證上崗工作，及時調(diào)查安全事故并落實整改，加強安全管理工作，確保港口體系和標準化認證通過。港口集團外請講師對集團人員培訓(xùn)安全質(zhì)量體系認證工作。同時，港集團牽頭各部門進行危險源辨識工作，港口安全環(huán)保部匯總危險源，屆時，危險源通過專家的驗收后，將作為港口識辨危險的依據(jù)和檢查重點目標。

㈡加強安全生產(chǎn)責任制落實工作。港口集團注重落實安全責任，安全從集團到部門，到班組長、到個人，層層落實。港口集團與各部門簽訂安全責任狀及通過安全績效考核落實安全管理責任，各部門通過與班組長的生產(chǎn)安全責任狀及崗位考核落實安全責任，班組長通過考核與日常安全管理落實責任到普通員工，港口集團建立了一套責任體系，把港口安全工作作為一個整體，全體員工有責任落實安全工作，安全工作人人可抓。

㈢加強安全培訓(xùn)及宣傳，提高安全意識

1、特種作業(yè)人員持證上崗的管理工作。港口集團對國家要求的需持證上崗的崗位，通過有關(guān)單位培訓(xùn)通過后100%持證上崗，堅決杜絕非本崗位人員從事本崗位活動，并嚴格證件監(jiān)管工作，及時對新近崗位人員培訓(xùn)持證和及時對到期的證件檢證。

2、內(nèi)部員工的培訓(xùn)工作。為了提高員工責任感，提高員工安全意識，港口集團安全環(huán)保部每年制定培訓(xùn)計劃，并按照培訓(xùn)計劃執(zhí)行，同時港口每季度對各部門培訓(xùn)落實情況進行檢查。

3、形式多樣的安全宣傳工作。港口擬定形式多樣的安全宣傳工作，港口可以采樣傳統(tǒng)的條幅宣傳，簡單易懂；還可采用警示圖片或事故圖片，能震撼員工的心靈；還可以通過視頻宣傳，生動并且實際；還可以發(fā)傳單宣傳；還可以群發(fā)短信宣傳；微博宣傳。通過各種各樣的宣傳、造勢，反復(fù)強調(diào)安全生產(chǎn)，把安全兩字印在員工的心里。

㈣加大安全隱患排查治理力度。執(zhí)行全員、全過程、全方位、全天候的安全監(jiān)督管理，開好班組安全培訓(xùn)會。通過現(xiàn)場常規(guī)檢查、抽查、暗查、監(jiān)控設(shè)備檢查相結(jié)合的方法，及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正“違章”行為。抓好薄弱時間、薄弱地點（作業(yè)）、薄弱人群的安全控制，積極落實隱患排查治理，全面消除安全隱患。組織員工對各崗位設(shè)備、設(shè)施進行全面的隱患排查，堅持舉一反三的原則，從細處著手，及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改。對重大隱患，及時制定防范措施。對各崗位的設(shè)備、設(shè)施進行維護、保養(yǎng)，完善臺帳管理，查漏補缺。加強安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作流程的監(jiān)察。生產(chǎn)作業(yè)時，嚴格按照操作規(guī)程作業(yè)，對違反操作規(guī)程的給予處罰，造成重大事故的追究其責任。嚴格落實港口防風、防火責任制度，加強港口的消防管理，完善港口大型設(shè)備的防風能力。重點檢查門機的鐵鞋、夾軌器、錨定情況，如有隱患，及時整改。

4、對來港船舶加強安全管理。加強來港船舶管理力度，落實好船舶日常綁扎、拖輪拖船以及三品檢查等安全管理制度。落實靠港船舶的防風制度，積極與海事局溝通，如港口不能滿足船舶防風時，與海事局溝通組織船舶離港。

㈤嚴格事故排查機制。密切關(guān)注全公司范圍內(nèi)的一切輕傷及輕傷以上事故，火災(zāi)及爆炸事故的發(fā)生，認真做好各類事故的調(diào)查、報告及善后的相關(guān)事宜，對于發(fā)生事故，隱瞞不報的責任人進行責任追究。

四、時間安排

㈠全面啟動“平安港口”創(chuàng)建活動。

2016年10月，是“平安港口”創(chuàng)建活動的啟動階段，港口制定活動實施方案，并建立“平安港口”專項工作小組，小組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，組織各部門召開“平安港口”動員會，按照各部門職責與生產(chǎn)任務(wù)布置活動任務(wù)及要求。

2016年10月-2018年12月）

1、“平安港口”專項工作小組，小組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。各部門自查自糾，對查出的隱患立即整改，不能立即整改的問題上報港口安全環(huán)保部；安全環(huán)保部組織協(xié)調(diào)港口各部門對不能立即整改的問題研究整改計劃，落實責任單位和整改期限。完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格安全管理，加大整改力度。

2、組織實施階段。按照本方案中的活動，落實安全生產(chǎn)責任制，港口集團與各部門簽署安全生產(chǎn)協(xié)議，制定安全目標，實行獎懲機制。各部門與班組也要簽訂安全協(xié)議，層層落實安全責任。港口加大日常檢查力度，同時利用周檢查、夜查、抽查、各種專項檢查及時發(fā)現(xiàn)隱患、違章，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，跟蹤整改一起。并且記錄隱患、違章、事故作為港口以后安全工作培訓(xùn)材料，杜絕在同一類事情上二次違章復(fù)發(fā)。同時對各部門、分公司經(jīng)常組織交流、檢查、評比，發(fā)現(xiàn)好做法、好經(jīng)驗，給予推廣，并且對表現(xiàn)優(yōu)秀的公司給予獎勵，2016年-2018年，三年中，每年年底對活動綜合評比，梳理不足，總結(jié)各部門“平安港口”綜合評比與績效掛鉤。

㈢總結(jié)與鞏固提升階段（2018年）

組織召開“平安港口”大會，各部門內(nèi)部總結(jié)并發(fā)言，總結(jié)活動落實情況，梳理不足，“平安港口”專項工作小組

對發(fā)言進行總結(jié)、分析，提出“平安港口”收尾工作要求，針對三年中工作不足之處，進行專項整改，并限定整改期限，對活動中表現(xiàn)好的方面，要形成經(jīng)驗，保持下去，形成常態(tài)化管理。

五、工作要求

㈠各部門領(lǐng)導(dǎo)要認真組織本部門員工積極參加“平安港口”活動，要創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方法，注重實效，不走過場。

㈡各部門設(shè)置活動專項記錄本，記載各項活動內(nèi)容。㈢各部門嚴格評比制度，發(fā)生事故嚴禁瞞報、不報或推延上報。

六、組織機構(gòu)

組 長： 陸未康 副組長： 彭 洪 黃海華

成 員 : 朱建華 黃持平顧 健 王成昌 顧建平 賈振權(quán) 蔡漢沖 劉思忠 蔡菊妹 黃永梅 領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，對港口“平安港口”工作總體組織，綜合協(xié)調(diào)和檢查。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，負責此項活動的落實及日常工作。

海門市臨江運輸服務(wù)有限公司

2016年10月25日