第一篇：2010年第六次人口普查員培訓(xùn)教案[范文]

第六次人口普查

業(yè)務(wù)培訓(xùn)課件

普查員版

二Ｏ一Ｏ年八月

目 錄

第一講 概 述 第二講 普查準(zhǔn)備 第三講 清查摸底 第四講第五講第六講第七講第八講第九講普查登記 復(fù)查匯總 驗(yàn)收上報(bào) 入戶技巧 保密規(guī)定 問(wèn)題解答

※第四講

《第六次全國(guó)人口普查表》普查登記

主要內(nèi)容

（11月1日至11月10日）

第一節(jié)

第二節(jié)

第三節(jié)

第四節(jié) 普查表的種類 普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn) 普查登記對(duì)象

普查表的填寫方法和要求

※第一節(jié) 普查表的種類

（略）

※ 第二節(jié) 普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn) ※ 2010年11月1日零時(shí)

— 普查時(shí)點(diǎn)人口數(shù)。

— 反映2010年11月1日0時(shí)靜止?fàn)顟B(tài)下普查小區(qū)內(nèi)的人口數(shù)?！?無(wú)論普查員入戶登記是哪一天，普查登記的人口及其各種特征都是反映那個(gè)時(shí)間點(diǎn)上的情況。

§注意幾點(diǎn)：

?2010年11月1日零時(shí)以后出生的人不登記。

〖這個(gè)出生人口是過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)才來(lái)到人間的，不是普查對(duì)象了〗 2010年11月1日零時(shí)以后死亡的人仍要登記普查表短表或普查表長(zhǎng)表?！紭?biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)時(shí)分仍在，所以仍是普查對(duì)象，而且不能填寫死亡調(diào)查表〗 2010年11月1日零時(shí)以后發(fā)生遷移的人，仍在原居住地登記?！紭?biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)時(shí)他還未遷移，仍住在原居住地，是普查對(duì)象〗

※第三節(jié) 普查登記對(duì)象

▲ 基本標(biāo)準(zhǔn)

▲ 特殊對(duì)象的登記辦法 ▲ 境外中國(guó)公民的登記辦法

§基本標(biāo)準(zhǔn)

普查員來(lái)說(shuō)，人口普查的登記對(duì)象是指普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在自己所負(fù)責(zé)普查小區(qū)內(nèi)的全部人口。

理解普查對(duì)象應(yīng)把握好兩個(gè)關(guān)鍵詞：

標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)、全部人口

?全部人口包括以下兩部分人：

? 2010年10月31日晚居住在本普查小區(qū)內(nèi)的人。（不管此人戶口在哪、是中國(guó)人還是外國(guó)人）?戶口在本普查小區(qū)，2010年10月31日晚未居住在本普查小區(qū)內(nèi)的人。（不管離開(kāi)本小區(qū)多長(zhǎng)時(shí)間）

〖關(guān)鍵是把握兩點(diǎn)：一是2010.10.31晚，二是戶籍或人在本普查小區(qū)〗

§特殊對(duì)象的登記辦法

一、中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍人及軍隊(duì)管理的離退休人員，由軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行普查、匯總。

軍隊(duì)各類單位中服務(wù)的職工、文職人員、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆等，在軍隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的，由軍隊(duì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)乜h級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)；不在軍隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的，由地方人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。

二、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)（包括消防部隊(duì)），由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查登記，普查表移交當(dāng)?shù)乜h級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)。

武警部隊(duì)各類單位中服務(wù)的職工、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆等，在武警部隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)乜h級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)；不在武警部隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的，由地方人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。

三、駐外外交機(jī)構(gòu)人員、駐港澳臺(tái)機(jī)構(gòu)人員、其他各駐外機(jī)構(gòu)人員以及派往境外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修人員等，由其出國(guó)前居住的家庭戶或者集體戶申報(bào)登記。

四、普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)因臨時(shí)出差、探親訪友、旅游、上夜班等原因外出的人員，在原居住地登記，而不在現(xiàn)住地（如賓館、單位、親屬家）登記。

五、居無(wú)定所的人，只要2010年10月31日晚住在屬于本普查小區(qū)的地界，就在本普查小區(qū)登記。

六、初中及以下的住校學(xué)生在家庭常住地登記，不在學(xué)校登記；高中及以上住校學(xué)生在學(xué)校住宿區(qū)登記。

七、已在國(guó)外定居的中國(guó)公民，不論是否保留中國(guó)戶籍，均不作為普查對(duì)象。

八、在中國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員不作為普查對(duì)象。

九、依法被判處徒刑、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)進(jìn)行普查，普查表移交當(dāng)?shù)乜h級(jí)人口普查辦公室。

§境外中國(guó)公民的登記辦法

●主要根據(jù)“是否有中國(guó)戶籍”和“是否在境外定居”兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷。

⒈有境外長(zhǎng)期或永久居留權(quán)，保留中國(guó)戶籍的人口，且現(xiàn)居住在國(guó)內(nèi)，則在戶籍登記地和現(xiàn)居住均要登記，填表時(shí)“戶口登記地”填寫戶籍地址。

⒉具有杭州戶籍的人口，且現(xiàn)居住在境外，則需確定“是否在境外定居”。

⒊已取消中國(guó)戶籍且未在境外定居的人口，現(xiàn)居住在杭州，則需登記。填表時(shí)“戶口登記地”指標(biāo)圈填“戶口待定”。

※第四節(jié) 普查表的填寫方法和要求

〖本節(jié)是普查登記的重點(diǎn)內(nèi)容〗

一、普查表填寫的基本要求

二、普查表短表

三、境外人員普查表

四、死亡人口調(diào)查表

§

一、普查表填寫的基本要求

⒈ 對(duì)填寫工具的要求和表的保護(hù)； ⒉ 對(duì)普查表多人口的填寫要求； ⒊ 對(duì)普查表填寫順序的要求； ⒋ 對(duì)普查表填寫方式的要求； ⒌ 對(duì)普查表填寫的特別說(shuō)明。

◎1.對(duì)填寫工具的要求和表的保護(hù)

⑴普查表只能用0.5mm的黑色簽字筆填寫〖禁止使用鋼筆、鉛筆和圓珠筆〗

⑵不得使用橡皮涂擦，嚴(yán)禁使用涂改液或貼條

⑶簽字筆尖要保持圓潤(rùn)、書(shū)寫流暢〖防止暈染、劃破或戳破普查表；嚴(yán)格防止散失、破損、污穢和折皺〗 ⑷普查表不允許折疊

⑸普查表上方和右側(cè)的黑色光電錄入定位格不得污染（第一頁(yè)），表的反面定位格在表的上方和左側(cè) ⊙定位格的保護(hù)

◎2.對(duì)普查表多人口的填寫要求

?短表是以戶為單位填寫 ?每張表最多只能填寫5人

?超過(guò)5人可酌情增加，增加的表只填寫戶地址、戶編號(hào)和按人填寫的項(xiàng)目；每戶最多45人，超過(guò)要分戶；

?增加的普查表上的戶編號(hào)必須與本戶的第一張表上的戶編號(hào)一致?！贾攸c(diǎn)講：后面的“本戶共幾張，本張是第幾張”，每張都要寫；戶記錄不用再填寫。重申：增加的普查表上的戶編號(hào)必須與本戶的第一張表上的戶編號(hào)一致〗

◎3.對(duì)普查表填寫順序的要求

⑴ 普查表要按表式的先后順序來(lái)填寫： ①填戶地址；②填戶記錄；③填人記錄 ⑵人記錄填寫要逐人逐項(xiàng)進(jìn)行；

⑶表內(nèi)的第一人必須是戶主；如果戶主的配偶也在本戶登記，則必須填在第二人欄內(nèi)

⑷認(rèn)真核對(duì)填報(bào)項(xiàng)目；經(jīng)申報(bào)人核查無(wú)誤后請(qǐng)其簽名（嚴(yán)禁蓋章）〖把一個(gè)人的所有內(nèi)容都填寫完畢，再填寫下一個(gè)人〗

〖不會(huì)寫字的怎么辦？可由家中會(huì)寫字的人代簽，家中無(wú)人可由社區(qū)工作人員代簽，這兩個(gè)情況都需要在戶主姓名底冊(cè)中記錄在冊(cè)〗

◎4.對(duì)普查表填寫方式的要求

?一是圈填：即有標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)的項(xiàng)目。

?二是文字：即沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)的用漢字或數(shù)字填寫在規(guī)定的位置上。圈填要求示例圖 圈填錯(cuò)誤的修改方法

應(yīng)將錯(cuò)填序碼連同該項(xiàng)文字答案用雙橫線劃去，然后據(jù)情圈填正確的選項(xiàng)。

文字填寫示例圖（橫寫）橫書(shū)寫文字錯(cuò)誤的修改方法 文字填寫示例圖（豎寫）豎書(shū)寫文字錯(cuò)誤的修改方法 數(shù)字書(shū)寫的示意圖

⊙數(shù)字書(shū)寫錯(cuò)誤的修改方法

◎5.對(duì)普查表填寫的特別說(shuō)明

?普查登記采取普查員入戶詢問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填寫的方式進(jìn)行，根據(jù)申報(bào)人的回答填寫普查表。

普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)填寫長(zhǎng)表中的各項(xiàng)內(nèi)容，但嚴(yán)禁填寫除姓名欄外的紅色編號(hào)框?！紘?yán)格規(guī)定普查員只能填寫紅色編碼框的姓名欄，其他紅色編碼框，無(wú)論是數(shù)字還是漢字，一律不準(zhǔn)填寫。這將由專業(yè)編碼員來(lái)填寫〗 ?兩個(gè)約束條件：

跳填項(xiàng)（不能填寫）

限填項(xiàng)（不合條件的不能填寫）

〖跳填項(xiàng)：跳開(kāi)中間的項(xiàng)不填，直接填后面的項(xiàng)。限填項(xiàng)：不符合條件的不能填寫，只有滿足了規(guī)定條件的才能填〗

紅色編碼框的規(guī)定 ⊙跳填、限填示例圖

建議休息十分鐘 §

二、普查表短表

?地址欄 ?戶記錄 ?人記錄

〖為了更好地學(xué)習(xí)填寫方法和邏輯審核關(guān)系、做好普查登記工作，普查機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員和普查指導(dǎo)員、普查員要非常熟悉這些項(xiàng)目〗

◎1.地址欄

注意：

縣（市、區(qū)）名和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）名必須與行政 區(qū)域代碼一致；普查區(qū)名與下發(fā)的名單一致

普查小區(qū)序號(hào)和建筑物編號(hào)必須與《普查小區(qū)圖》及《戶主姓名底冊(cè)》上的對(duì)應(yīng)編號(hào)一致

普查小區(qū)的序號(hào)一旦確定是不可以隨便改動(dòng)

◎ 2.戶記錄

?H1.戶編號(hào) ?H2.戶別

?H3.本戶應(yīng)登記人數(shù)

?H4.2009.11.1-2010.10.31出生人口和死亡人口 ?H5.本戶住房建筑面積 ?H6.本戶住房間數(shù)

◎H1.戶編號(hào)②

填寫《戶主姓名底冊(cè)》上的“戶編號(hào)”，在橫線上填寫數(shù)字，應(yīng)填三位數(shù)，如第一戶，應(yīng)填為“001”。

〖這是根據(jù)戶主姓名底冊(cè)上的戶編號(hào)來(lái)的，一般情況下直接抄到普查表上就行，然后根據(jù)普查表的內(nèi)容繼續(xù)填下去即可；但可能會(huì)碰到一些特別的問(wèn)題，如摸底時(shí)了解的情況有變化，上門登記時(shí)才發(fā)現(xiàn)，如何處理呢？〗

?如果入戶登記時(shí)某戶中實(shí)際居住著兩戶，其中一戶使用原來(lái)的“戶編號(hào)”，另一戶的“戶編號(hào)”為本普查小區(qū)最大戶編號(hào)（符合長(zhǎng)表登記要求的，戶編號(hào)在600以下；不符合長(zhǎng)表登記要求的，戶編號(hào)在600以上）后順延，并將相關(guān)內(nèi)容補(bǔ)填到《戶主姓名底冊(cè)》最后位置 ；居住三戶或以上的，以此類推。新增的戶按原住戶長(zhǎng)短表的要求填。如例

戶主姓名底冊(cè)示例圖 H1.戶編號(hào)（續(xù)）

?如登記時(shí)發(fā)現(xiàn)該戶為空戶，應(yīng)在《戶主姓名底冊(cè)》的備注欄內(nèi)注明?°本戶無(wú)人居住?±。同時(shí)，將該戶摸底時(shí)填寫的其他內(nèi)容用鉛筆劃一條橫線，該戶的?°戶編號(hào)?±作廢。在填寫普查表?°戶編號(hào)?±時(shí)，其他戶也不得使用該戶的?°戶編號(hào)?±。

?全戶死亡戶的戶編號(hào)填寫?°999?±。全戶死亡的戶（要填寫短表），除填寫?°H1.戶編號(hào)?±外，只填寫?°H4_2.2009.11.1-2010.10.31 死亡人口?±，其他戶記錄和人記錄項(xiàng)目均不再登記。最后再填寫《死亡人口調(diào)查表》。見(jiàn)下表 ⊙戶主姓名底冊(cè)示例圖

◎H2.戶別

?設(shè)有家庭戶和集體戶兩個(gè)選項(xiàng)，按實(shí)際情況圈填。

?家庭戶：以家庭成員關(guān)系為主、居住一處共同生活的人口作為一個(gè)家庭戶。單身居住獨(dú)自生活的，也作為一個(gè)家庭戶。

?集體戶：相互之間沒(méi)有家庭成員關(guān)系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

?注意：與戶口簿的戶別、集體戶口無(wú)關(guān)。

〖一般界定方法：有家庭成員關(guān)系的，無(wú)論住幾間都按一個(gè)家庭戶算；如沒(méi)有家庭關(guān)系的，以一間來(lái)衡量，一個(gè)人住的，按家庭戶算，兩個(gè)人及以上合住的按集體戶算〗 ?

◎H3.本戶應(yīng)登記人數(shù)

?即為本戶的普查對(duì)象

?2010年10月31日晚居住本戶的人（無(wú)論其戶口是否在本戶）

?戶口在本戶，2010年10月31日晚未居住在本戶的人（無(wú)論外出多長(zhǎng)時(shí)間）?注意！

本戶應(yīng)登記人數(shù)應(yīng)與普查表填報(bào)的人記錄數(shù)相等。

〖一是2010年10月31日晚居住在本戶的人數(shù)，不論戶籍，只要居住在本戶的就填。

二是戶口在本戶，2010逐步形成10月31日晚未住在本戶的人數(shù)，即戶在人不在的人，這也是我們的普查對(duì)象。如果沒(méi)有，則該欄要填寫“0”。上述兩部分相加，就是后面分人填報(bào)的人記錄的條數(shù)〗 ◎ H4.2009.11.1-2010.10.31出生人口和死亡人口

?只填報(bào)這個(gè)時(shí)間段產(chǎn)生的出生、死亡人口。?需分別填寫男女的合計(jì)數(shù)，沒(méi)有需填“0”。?不要漏掉出生時(shí)有某種生命現(xiàn)象（如在胎兒脫離母體時(shí)，有呼吸或心跳，臍帶搏動(dòng)、隨意肌收縮等），不久即死亡的嬰兒，既要填寫出生數(shù)，也要填寫死亡數(shù)。?注意: 本項(xiàng)死亡人口男女合計(jì)數(shù)大于“0”的戶，還應(yīng)填報(bào)死亡人口調(diào)查表。示例 ◎填寫示例圖

◎H5.本戶住房建筑面積②

?按住戶外墻算（填寫整數(shù)），填寫在橫線上方 ?只知道使用面積的，則用下面的簡(jiǎn)易方法折算 建筑面積≈使用面積÷0.7

H6.本戶住房間數(shù)

?指除廚房、廁所、過(guò)道和廳以外的所有自然間數(shù)（包括書(shū)房和擴(kuò)建的房間）

生活用房和經(jīng)營(yíng)用房 在一起的計(jì)算方法

?只作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的房間不應(yīng)計(jì)算在住房面積和間數(shù)中； ?兼作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的房間應(yīng)算在住房面積中（間數(shù)仍是一間）；

這里的兼作是指：生活用房和經(jīng)營(yíng)用房未用墻體隔開(kāi)，如只用布簾隔開(kāi)生活區(qū)和工作區(qū)；

?在旅館包房居住的，按其現(xiàn)在實(shí)際居住的面積填寫。合住戶建筑面積和間數(shù)的算法！⊙特別說(shuō)明

城鎮(zhèn)中或農(nóng)村中有兩處以上住房的，要加上空關(guān)著的住房的建筑面積和間數(shù)（已經(jīng)出租或出借的不算），城鎮(zhèn)和農(nóng)村之間不相加。

注意：

這種情況只限現(xiàn)居住房產(chǎn)權(quán)是自己的，如果現(xiàn)居住房是租房或借住別人房子的，則不能加上另外屬于自己產(chǎn)權(quán)的房子，只填現(xiàn)居住房建筑面積和間數(shù)。

◎3.人記錄

?R1.姓名 ?R2.與戶主關(guān)系 ?R3.性別 ?R4.出生年月 ?R5.民族

?R6.普查時(shí)點(diǎn)居住地 ?R7.戶口登記地 ?R8.離開(kāi)戶口登記地時(shí)間 ?R9.離開(kāi)戶口登記地原因 ?R10.戶口性質(zhì) ?R11.是否識(shí)字 ?R12.受教育程度

◎R1.姓名②

?直接填寫在下方紅色漢字框中，寫不全的填寫在下方空白處。?填寫被登記人的正式姓名。

?沒(méi)有正式姓名的可填小名或某某氏，但不能填筆名、代號(hào)等。?嬰兒未起名的，可填“未取名”。R1.姓名（續(xù)）

?這是唯一需要由普查員填寫的紅色框內(nèi)的項(xiàng)目 ?差錯(cuò)后的修改

⊙原則是姓和名的次序不能顛倒

〖就是無(wú)論怎么改，最后的結(jié)果必須是“姓在前，名在后”。最簡(jiǎn)單的說(shuō)法是：將最后一個(gè)錯(cuò)的字和后面所有的字都劃去（寫對(duì)的也劃去），重寫〗

◎R2.與戶主關(guān)系

?被登記人與本戶戶主的關(guān)系 –區(qū)分申報(bào)人與戶主

申報(bào)人不是戶主的，注意在圈填時(shí)，不要將某人與申報(bào)人的關(guān)系錯(cuò)填為與戶主的關(guān)系。舉例

〖關(guān)鍵要理解這里是指家庭成員與戶主的關(guān)系〗 –家庭戶

戶主登記為第一人 戶主的配偶在本戶登記的，應(yīng)為第二人。–集體戶

第一人登記為戶主；

本戶其他成員與戶主關(guān)系均為其他。舉 例

?請(qǐng)看示意圖

◎R3.性別

?指被登記人的性別，據(jù)情圈填。

◎R4.出生年月

?指被登記人的出生年、月，用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫。年份要填寫四位！?出生年月按公歷填寫，只知道農(nóng)歷的，要換算成公歷。換算公式為：

公歷月＝農(nóng)歷月＋1 ?戶口簿或居民身份證上的出生年月僅供參考，若申報(bào)人稱這些上面也是農(nóng)歷日期，則也要換算成公歷。案例 案 例 ②

?某人農(nóng)歷1979年8月出生，換算成公歷應(yīng)該是： 8＋1＝9 ?即：公歷1979年9月出生

?若是農(nóng)歷1979年12月出生，換算成公歷則為： 12＋1＝13 ?即為：公歷1980年1月出生 ⊙家庭成員與戶主的年齡差

?戶主與其配偶的年齡差，一般不應(yīng)大于30歲； ?父母雙方與子女的年齡差，至少一方應(yīng)大于15歲；

?祖父母雙方與孫子女的年齡差，至少有一方應(yīng)大于30歲。?如不相符，應(yīng)加以核實(shí)。

◎R5.民族②

?指被登記人的民族成份。

?現(xiàn)場(chǎng)登記時(shí)，應(yīng)填寫在空白處上方頂格預(yù)填。

?填寫民族時(shí)不要寫簡(jiǎn)稱，要填寫全稱。如哈薩克族，不要簡(jiǎn)填為哈族。?外國(guó)人加入中國(guó)籍，填寫時(shí)分為兩種情況： –其民族和我國(guó)的某一民族相同的，就填某一民族；

–沒(méi)有相同民族的，按外國(guó)人加入中國(guó)籍填寫，簡(jiǎn)填“入籍”。

“族”字不要寫

⊙關(guān)于民族填寫的審核關(guān)系

?一般情況下，親生子女應(yīng)與父母雙方或一方所填民族相同； ?如是領(lǐng)養(yǎng)子女，允許與父母雙方的民族均不相同； ?如與父母雙方中任何一方都不相同，應(yīng)加以核實(shí)。

◎R6.普查時(shí)點(diǎn)居住地

?指被登記人在2010年10月31日晚居住在何處。設(shè)有六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)，據(jù)情圈填。

R7.戶口登記地

?指被登記人的常住戶口登記地情況。設(shè)有五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)，普查員根據(jù)被登記人的實(shí)際情況，據(jù)情圈填。

?提示：R6、R7是登記項(xiàng)目的重點(diǎn)和難點(diǎn)，為便于理解，可以將這兩個(gè)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)學(xué)習(xí)。

R6（普查時(shí)點(diǎn)居住地）、R7（戶口登記地）都是針對(duì)地域范圍的劃分。如何理解地域范圍？

根據(jù)我國(guó)行政區(qū)劃分的規(guī)定：第六次人普的區(qū)域劃分為六級(jí)，即：省、市、縣、鄉(xiāng)、普查區(qū)、普查小區(qū)六級(jí)。

? 我們以普查時(shí)點(diǎn)居住地為例進(jìn)行具體講解。

普查時(shí)點(diǎn)居住地的六個(gè)選項(xiàng)分別為： 1.本普查小區(qū)

2.本村（居）委會(huì)其他普查小區(qū)

3.本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）其他村（居）委會(huì) 4.本縣（市、區(qū)）其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）5.其他縣（市、區(qū)）6.港澳臺(tái)或國(guó)外

普查員根據(jù)被登記人在普查時(shí)點(diǎn)所處的位置信息，如何判斷被登記人屬于“1～6”哪種地域范圍。

通過(guò)蕭山的綜合試點(diǎn)，我們發(fā)現(xiàn)普查員在理解普查時(shí)點(diǎn)居住地6個(gè)選項(xiàng)時(shí)存在一定的困難。與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，有助于普查員更快掌握。假設(shè)我們位于杭州市蕭山區(qū)北干街道銀河社區(qū)的某個(gè)普查小區(qū)，普查時(shí)點(diǎn)居住地的六個(gè)選項(xiàng)可以轉(zhuǎn)變?yōu)椋?/p>

如何填寫R6和R7項(xiàng)？

回顧普查對(duì)象包含的兩部分人口：

（1）2010年10月31日晚居住在本普查小區(qū)內(nèi)的人（不管此人戶口在哪、中國(guó)人還是外國(guó)人）

（2）戶口在本普查小區(qū)，2010年10月31日晚未居住在本普查小區(qū)內(nèi)的人（不管離開(kāi)本小區(qū)多長(zhǎng)時(shí)間）

地址填寫可參考普查員手冊(cè)中《全國(guó)縣及縣以上地名表 》

R6圈填5，或R7圈填4，須在下方填寫省、市、縣的詳細(xì)地址 ⊙特殊情況

?居住和戶籍均在此的人口中由于臨時(shí)出差、探親、旅游、或值夜班等原因31日晚不在家住的，R6和R7一律圈填①。

?幼兒園全托孩子、小學(xué)和初中住校生，視為2010年10月31日晚住在原居住地，一律在原居住地登記。

◎R8.離開(kāi)戶口登記地時(shí)間

? 設(shè)有九個(gè)選項(xiàng)，“1”為沒(méi)有離開(kāi)戶口登記地。

? R6圈填“1”或“2”，且R7圈填“1”的人，才能圈填本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)“1”。只有這部分人是沒(méi)有離開(kāi)戶口登記地。

? 注意：離開(kāi)戶口登記地時(shí)間并不僅指上次離開(kāi)戶口登記地的時(shí)間，如果常年外出的人中間由于農(nóng)忙或節(jié)假日等原因偶爾回家的，還應(yīng)該從第一次離開(kāi)戶口登記地的時(shí)間開(kāi)始計(jì)算。如果中間回家半年以上后再外出的，才能按再外出的時(shí)間算起。

◎R9.離開(kāi)戶口登記地原因

?指為什么離開(kāi)戶口登記地。?本項(xiàng)設(shè)有九個(gè)標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)。?普查員根據(jù)被登記人的 實(shí)際情況，據(jù)情圈填。?R8圈填“2～9”的人必須 圈填此項(xiàng)。?多次遷移的應(yīng)填初次遷 移的原因。

〖有區(qū)間選擇的圈填項(xiàng)，都是左閉右開(kāi)，即：包含下限的數(shù)字，不包含下限的數(shù)字〗

綜合案例（見(jiàn)課件）

◎R11.戶口性質(zhì)

?指被登記人的常住戶口性質(zhì)。

?設(shè)有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)，按其戶口簿上常住戶口的農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)性質(zhì)據(jù)實(shí)圈填。

?注意：農(nóng)民進(jìn)城已辦理了小城鎮(zhèn)戶口的，也圈填“2.非農(nóng)業(yè)”。

◎6周歲及以上的人填報(bào)的項(xiàng)目（2004年10月31日以前出生）

?R11.是否識(shí)字、R12.受教育程度

◎R11.是否識(shí)字

?指被登記人是否達(dá)到脫盲標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)。–脫盲標(biāo)準(zhǔn)：城市居民和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企業(yè)職工識(shí)字2000個(gè)，鄉(xiāng)村居民識(shí)字1500個(gè)。

?如果能閱讀通俗書(shū)報(bào)、能寫便條就認(rèn)為具有識(shí)字能力，圈填“1.是”。?小學(xué)在校學(xué)生無(wú)論是否識(shí)字，都圈填“1.是”。

◎R12.受教育程度

?指按照國(guó)家教育體制，被登記人接受教育的最高學(xué)歷。設(shè)有七個(gè)標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)，6周歲及以上的人圈填此項(xiàng)。

?通過(guò)自學(xué)或成人學(xué)歷教育經(jīng)國(guó)家統(tǒng)一考試合格的，分別歸入相應(yīng)的受教育程度。

?在R11圈填了“2.否”的人，只能圈填本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)“1.未上過(guò)學(xué)”或“2.小學(xué)”。

⊙注 意

?在職學(xué)習(xí)大學(xué)?？埔陨系模厴I(yè)的按相應(yīng)的選項(xiàng)圈填，在校、肄業(yè)的按原學(xué)歷圈填。

?凡是沒(méi)有按教育部的教學(xué)大綱培訓(xùn)或只學(xué)單科的人，不能圈填“大學(xué)?？啤?、“大學(xué)本科”或“研究生”，一律按原有受教育程度圈填?！紝儆诟黝愓?guī)學(xué)校的，無(wú)論畢業(yè)、在校、肄業(yè)、輟學(xué)都可圈填相應(yīng)的程度；屬于五大生（廣播電視大學(xué)、職工大學(xué)、函授大學(xué)、夜大和高校舉辦的其他形式大學(xué)）、自學(xué)或進(jìn)修生、在職接受大專（含在職讀研究生的）以上教育的，必須獲得畢業(yè)證書(shū)后才能圈填相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)，在校、肄業(yè)、輟學(xué)的只能按原教育程度圈填?！??

§

三、境外人員普查表

?《境外人員普查表》簡(jiǎn)介 ?《境外人員普查表》登記對(duì)象 ?《境外人員普查表》登記原則

?《境外人員普查表》與普查表長(zhǎng)（短）表的不同 ?《境外人員普查表》的填報(bào)

◎境外人員普查表簡(jiǎn)介

–全稱：《第六次全國(guó)人口普查表短表（供港澳臺(tái)和外籍人員使用）》 –境，指關(guān)境、海關(guān)境域。境外即是海關(guān)境域以外。境外人員在這里特指我國(guó)港澳臺(tái)居民和外籍人員。

–港澳臺(tái)和外籍人員填寫境外人員普查表。

普查時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)居住的港、澳、臺(tái)和外籍人員。

—不包括：

⒈ 因出差、旅游等原因在杭州短期停留的境外人員。

⒉ 在中國(guó)境內(nèi)享有外交或領(lǐng)事豁免權(quán)的境外人員。

? 境外人員按現(xiàn)住地登記原則，在現(xiàn)居住地進(jìn)行登記。

? 既有大陸居民，又有港澳臺(tái)和外籍人員的戶，不論相互間是否有家庭成員關(guān)系，不同的人要分別填寫不同的普查表。? 同一戶需填寫的不同普查表（每表各有一戶主），戶編號(hào)一定要相同。

? 境外人員的普查登記，一般采取普查員入戶詢問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式，也可采取普查員登門送表、普查對(duì)象自行填報(bào)、普查員回收普查表等方式。

? 境外人員的普查登記工作一般由本普查小區(qū)的普查員承擔(dān)。本普查小區(qū)的普查員因語(yǔ)言等原因確有困難需要幫助的，上級(jí)普查辦公室應(yīng)派人協(xié)助完成普查登記工作。

按人填報(bào)項(xiàng)目： –R1～R8（8項(xiàng)）：每個(gè)境外人員都填報(bào)； –R9～R11（3項(xiàng)）：只限港、澳、臺(tái)地區(qū)的居民填報(bào)； –R10～R11（2項(xiàng)）：限15周歲、有工作的港、澳、臺(tái)地區(qū)的居民填報(bào)。⊙每個(gè)境外人員都填報(bào)的項(xiàng)目 ?R1.姓名

?R2.與戶主關(guān)系（與短表R2相同）?R3.性別（與短表R3相同）?R4.出生年月（與短表R4相同）?R5.來(lái)大陸或來(lái)華目的

?R6.已在大陸或在華居住時(shí)間

?R7.受教育程度（與短表R12相同）?R8.身份或國(guó)籍

⊙限港、澳、臺(tái)地區(qū)的居民填報(bào)的項(xiàng)目 ?R9.過(guò)去六個(gè)月回港澳臺(tái)居住時(shí)間

設(shè)置了：“一個(gè)月以下”、“一至三個(gè)月”、“三個(gè)月以上”和“未回”四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)。

R1.姓名

要求填寫正式姓名，嬰兒未起名的，可填?°未取名?±；

外籍人員的姓名最好用中文填寫，如沒(méi)有中文姓名，也可以用英文或其本國(guó)文字填寫。

R5.來(lái)大陸或來(lái)華目的

?1.商務(wù)：指來(lái)進(jìn)行各種商務(wù)活動(dòng)的人員。?2.就業(yè)：指已有工作或正在尋找工作的人員。?3.學(xué)習(xí)：指已經(jīng)或準(zhǔn)備在各類學(xué)校中學(xué)習(xí)的人員。?4.定居：指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)定居但沒(méi)有工作或上學(xué)的人員。包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)工作人員的家屬。?5.探親：指探望親戚或朋友的人員。?6.其他：指除上述以外的其他原因。

R6.已在大陸或在華居住時(shí)間

指被登記人已經(jīng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)居住的時(shí)間。

共設(shè)置了從“三個(gè)月以下”～“五年以上”等六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)，據(jù)實(shí)圈填。

R8.身份或國(guó)籍

指被登記人是香港居民、澳門居民還是臺(tái)灣地區(qū)居民。如果是外國(guó)人，還應(yīng)填寫國(guó)籍。國(guó)籍最好用中文填寫，如果不知道中文名的，也可以用其它文字填寫。

§

四、死亡人口調(diào)查表

?《死亡人口調(diào)查表》的登記辦法 ?《死亡人口調(diào)查表》指標(biāo)解釋 ? 注意事項(xiàng)

◎《死亡人口調(diào)查表》的登記辦法

?凡普查表戶記錄“H4-2.死亡人口”欄中登記的是大于“0”的數(shù)據(jù)，都必須填報(bào)《死亡人口調(diào)查表》；

?《死亡人口調(diào)查表》以普查小區(qū)為單位填報(bào)，每張可以填寫9人，超過(guò)可酌情增加調(diào)查表；

?《死亡人口調(diào)查表》由死亡人口生前所在戶申報(bào)； ?全戶死亡的戶由普查員根據(jù)死者生前情況據(jù)實(shí)填寫。

⊙普查小區(qū)地址

?死亡人口調(diào)查表以普查小區(qū)為單位填寫。只填寫普查小區(qū)地址，沒(méi)有戶地址。

⊙每個(gè)死亡人口都登記的項(xiàng)目 ?S1.戶編號(hào) ?S2.姓名 ?S3.性別 ?S4.出生時(shí)間 ?S5.死亡時(shí)間 ?S6.民族

⊙死亡時(shí)滿6周歲的人登記的項(xiàng)目：S7.受教育程度 死亡時(shí)滿15周歲的人登記的項(xiàng)目：S8.婚姻狀況

⊙S5.死亡時(shí)間②

?填寫死亡人口死亡時(shí)的月份和死亡時(shí)的年齡。

?普查員需根據(jù)2009年11月1日～2010年10月31日死亡人口的死亡月份計(jì)算出其死亡時(shí)的周歲年齡。

⊕死亡時(shí)周歲計(jì)算公式：

出生月＞死亡月時(shí)，周歲年齡＝死亡年－出生年－1 出生月≤死亡月時(shí)，周歲年齡＝死亡年－出生年

◎注意事項(xiàng)

⒈ 登記死亡人口時(shí)，一般以死亡人口死亡前的經(jīng)常居住地為其登記地，而不以死亡發(fā)生時(shí)的地點(diǎn)（如醫(yī)院等）為登記地。

⒉ 本戶常住人口中有死亡的，不論其與該戶有無(wú)親屬關(guān)系，都應(yīng)該作為該戶的死亡人口予以登記。

⒊ 對(duì)于無(wú)法確定死亡人口經(jīng)常居住地，或普查登記時(shí)與死亡人口的經(jīng)常居住地聯(lián)系不上的，如孤寡老人、流動(dòng)人口死亡的，一律在死亡發(fā)生地登記。

⒋ 普查員不要忘記給全戶死亡戶填寫普查表短表，戶編號(hào)填寫“999”。除填寫“H1.戶編號(hào)”外，只填寫“H4_2.2009.11.1～2010.10.31 死亡人口”，其他戶記錄和人記錄項(xiàng)目均不再登記。

※第五講

《第六次全國(guó)人口普查表》復(fù)查匯總

主要內(nèi)容

（11月11日至11月20日）

第一節(jié) 普查表的復(fù)查和抽查

第二節(jié) 普查表的匯總過(guò)錄

§第一節(jié) 普查表的復(fù)查和抽查

復(fù)查內(nèi)容的主要包括： ?集體戶有無(wú)漏登； ?外來(lái)人口有無(wú)漏登；

?戶籍外出人口有無(wú)漏登 ； ?全戶外出的戶和空掛戶有無(wú)漏登； ?境外人員有無(wú)漏登；

?沒(méi)有戶口的人、特別是超計(jì)劃生育的孩子有無(wú)漏登；

?2009年11月1日至2010年10月31日期間，出生后不久即死亡的嬰兒，特別是在醫(yī)院出生后隨即死亡、醫(yī)院未發(fā)出生證的嬰兒，是否漏登了出生和死亡人口；

?全戶死亡，特別是孤寡戶、流浪人員死亡是否漏登了死亡人口； ?普查表中的跳填項(xiàng)目是否多填 ；

?按人填報(bào)的項(xiàng)目是否嚴(yán)格按普查表所規(guī)定的性別和年齡界限填寫； ?戶口登記地和普查時(shí)點(diǎn)居住地地址的填寫是否完整正確；

?普查表上除按戶和人填報(bào)的項(xiàng)目外，其它應(yīng)填的項(xiàng)目（如簽字、日期等）是否填寫齊全；

?超過(guò)5人的戶的表外的一些識(shí)別指標(biāo)需填寫的項(xiàng)目有無(wú)漏填、錯(cuò)填。

第一步：自查②

?自查：普查員對(duì)自己登記的普查表進(jìn)行檢查。

?自查可與登記工作同步進(jìn)行，普查員對(duì)當(dāng)天登記的普查表進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)疑問(wèn)及時(shí)入戶核對(duì)，并據(jù)實(shí)更正。

?根據(jù)《普查小區(qū)圖》和《戶主姓名底冊(cè)》檢查所登記的戶是否有遺漏和重復(fù)。

?按照《人工邏輯檢查規(guī)則》逐戶、逐人、逐項(xiàng)地審核各個(gè)項(xiàng)目之間的邏輯關(guān)系是否正確。

第二步：互查

互查：指普查指導(dǎo)員組織普查員對(duì)普查表的填寫情況進(jìn)行相互檢查，互查應(yīng)在普查員完成自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

普查指導(dǎo)員組織普查員按專項(xiàng)分成若干組，根據(jù)《人工邏輯檢查規(guī)則》進(jìn)行專項(xiàng)檢查?；ゲ橹邪l(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)或疑問(wèn)，普查員應(yīng)認(rèn)真做好記錄，并由普查指導(dǎo)員與原普查員聯(lián)系核實(shí)，或統(tǒng)一組織再次入戶核對(duì)，并據(jù)實(shí)更正。

第三步：議查

議查：村級(jí)人口普查小組負(fù)責(zé)人召集熟悉本普查人員情況的相關(guān)人員座談，議查登記的質(zhì)量。議查的重點(diǎn)是核實(shí)戶數(shù)、總?cè)丝跀?shù)、出生和死亡人口有無(wú)重、漏。對(duì)議查發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)，要進(jìn)一步核對(duì)，并據(jù)實(shí)更正。? 議查應(yīng)在自查和互查完成的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

?自查、互查和議查完成后，普查指導(dǎo)員要對(duì)每個(gè)普查員負(fù)責(zé)登記的普查表進(jìn)行抽查。如果發(fā)現(xiàn)某普查員登記的差錯(cuò)較多，應(yīng)責(zé)成該普查員重新復(fù)查所登記的全部普查表，并將復(fù)查結(jié)果向普查指導(dǎo)員做出報(bào)告，普查指導(dǎo)員可視情況責(zé)成普查員對(duì)差錯(cuò)較多的普查表進(jìn)行重登記。

§第二節(jié) 匯總過(guò)錄

一、快速匯總（過(guò)錄）表內(nèi)容

二、快速匯總（過(guò)錄）工作各級(jí)的職責(zé)

三、快速匯總（過(guò)錄）表的過(guò)錄、匯總方法

四、其他注意事項(xiàng)

?快速匯總工作在人口普查復(fù)查工作完成后進(jìn)行。這張表既是匯總表也是過(guò)錄表。

?將普查長(zhǎng)表和普查短表按照戶口登記地、普查時(shí)點(diǎn)居住地、離開(kāi)戶口地時(shí)間進(jìn)行居住狀況的過(guò)錄。

?通過(guò)過(guò)錄普查表中的主要指標(biāo)信息，匯總出不同口徑的人口數(shù)。

⒈ 登記總戶數(shù)：普查區(qū)域內(nèi)登記的所有戶數(shù)。

⒉ 登記總?cè)藬?shù)：普查區(qū)域內(nèi)登記的所有人數(shù)，包括現(xiàn)有人口和戶籍外出人口。

主要用于填寫普查小區(qū)封面。

⒊ 出生人口：數(shù)據(jù)來(lái)源于普查表戶記錄H4_1。⒋ 死亡人口：數(shù)據(jù)來(lái)源于普查表戶記錄H4_2。

?⒌常住人口：此四種人員屬于常住戶口：

⑴住本戶，戶口在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的人（含戶口在本戶，外出不滿半年的人）；

⑵住本戶，戶口在外鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的，并離開(kāi)戶口登記地半年以上的人；

⑶住本戶，戶口待定的人;⑷戶口在本戶，人在港澳臺(tái)或國(guó)外的。在快速匯總（過(guò)錄）表中的計(jì)算公式：

常住人口=（2）+（3）+（6）+（7)+（12）+（14）⒍戶籍人口：依據(jù)普查表R7＝1的人數(shù)和居住在本戶且R7 ＝ 5的人數(shù)，匯總出戶籍人數(shù)。

⒎現(xiàn)有人口：數(shù)據(jù)來(lái)源于普查表戶記錄H3_1。

快速匯總工作分五級(jí)：國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)。各級(jí)的工作職責(zé)：（見(jiàn)課件）

（一）普查小區(qū)的過(guò)錄、匯總方法② ?以戶為單位進(jìn)行由普查員負(fù)責(zé)過(guò)錄。

?按普查表短表和長(zhǎng)表（不包括境外人員普查表）分別進(jìn)行過(guò)錄。?按“戶編號(hào)”的順序，逐戶進(jìn)行。

?每過(guò)錄完一戶，還要注意進(jìn)行檢查，指標(biāo)間邏輯關(guān)系是否正確。?過(guò)錄完成后，計(jì)算出該普查小區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)的合計(jì)數(shù)，填寫在過(guò)錄表的“合計(jì)”處。同時(shí)要清點(diǎn)出該普查小區(qū)的出生人口、死亡人口及總戶數(shù)。?在過(guò)錄表上詳細(xì)填寫普查小區(qū)地址和地址碼，并注明長(zhǎng)、短表(下方打“√”)，短表編碼為“1”，長(zhǎng)表編碼為“2”。（步驟）

◎

（二）普查區(qū)的匯總方法

普查指導(dǎo)員將本普查區(qū)的短表過(guò)錄表和長(zhǎng)表過(guò)錄表，按普查小區(qū)的順序分別整理好。

以普查小區(qū)為單位開(kāi)列，按長(zhǎng)、短表分別進(jìn)行匯總。

按長(zhǎng)、短表分別計(jì)算出該普查區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)的合計(jì)數(shù)，填寫在匯總表的“合計(jì)”處。

在匯總表上詳細(xì)填寫普查區(qū)地址和地址碼，并注明長(zhǎng)、短表（下方打“√”）。

匯總表填寫完成后，要進(jìn)行復(fù)查和邏輯檢查，檢查有無(wú)計(jì)算錯(cuò)誤，數(shù)字之間有無(wú)矛盾；嚴(yán)禁不經(jīng)核實(shí)而隨意調(diào)整。（實(shí)例）

快速匯總表的地址單位填寫一定要按地址碼本的單位名稱填寫。地址碼本沒(méi)有列的單位，不能作為單獨(dú)的一級(jí)匯總單位。

要求：任何人不得篡改快速匯總（過(guò)錄）表上的數(shù)據(jù)。如發(fā)現(xiàn)有篡改人口普查資料的行為，要按照《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

※ 第七講

普查員入戶調(diào)查技巧

入戶技巧的重要性 入戶登記前的準(zhǔn)備 入戶登記的實(shí)施 特殊情況的處理

◎

一、入戶技巧的重要性

入戶登記是整個(gè)人口普查工作中，在大量前期準(zhǔn)備工作結(jié)束后，開(kāi)始真正進(jìn)入“實(shí)戰(zhàn)”即普查階段的極其重要的環(huán)節(jié)。

實(shí)踐工作對(duì)普查人員的要求非常高，不僅要求普查員掌握調(diào)查內(nèi)容、目的，更要求具有較強(qiáng)的溝通能力、應(yīng)變能力。

在入戶訪問(wèn)中，普查員入戶技巧的高低，直接關(guān)系到能否取得有效數(shù)據(jù)，即：能否實(shí)現(xiàn)成功的訪問(wèn)和取得的數(shù)據(jù)是否真實(shí)有效。

入戶調(diào)查技巧是一門科學(xué)，其范疇涉及到心理學(xué)、社會(huì)行為學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、語(yǔ)言學(xué)以及各種調(diào)查理論等。

〖能夠根據(jù)被調(diào)查者的性別年齡、心理狀況、行為方式等個(gè)性化特征，迅速地將被調(diào)查者拉向自己〗

在調(diào)查技巧中一個(gè)很重要的理念是：為使調(diào)查訪問(wèn)成功進(jìn)行，要盡一切可能避免（或減少）給被調(diào)查者提供拒絕的理由、機(jī)會(huì)和借口。【其中包括衣著、舉止、語(yǔ)言等方面。特別是在語(yǔ)言的用詞上，需要注意：調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)避免使用諸如 “我可以占用您幾分鐘時(shí)間嗎？”或者“我可以問(wèn)您幾個(gè)問(wèn)題嗎”（還有：你能不能接受我的調(diào)查？行不行，好不好等）這類請(qǐng)求允許訪問(wèn)的問(wèn)題，因?yàn)樵谶@些情況下，你給他一個(gè)選擇的機(jī)會(huì)，通常更容易得到一個(gè)拒絕的訪問(wèn)，或者說(shuō)至少你給了他一個(gè)拒絕的機(jī)會(huì)，人們更易拒絕參與或不情愿接受訪問(wèn)】

◎

二、入戶登記前的準(zhǔn)備

業(yè)務(wù)知識(shí)的準(zhǔn)備 相關(guān)資料的準(zhǔn)備 入戶前的心理準(zhǔn)備 個(gè)人儀表的準(zhǔn)備

⊙ 1.業(yè)務(wù)知識(shí)的準(zhǔn)備

熟練掌握各表式的內(nèi)容，包括填報(bào)對(duì)象，表中涉及的各項(xiàng)指標(biāo)等有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)和理解，熟練掌握調(diào)查表中各項(xiàng)指標(biāo)的正確含義和填報(bào)要求，特別是對(duì)特殊情況的填報(bào)要求。

【舉例：何處跳填，何處限填；哪些要填境外人員表，哪些填死亡人口表】

表式是指普查表長(zhǎng)表、普查表短表、境外人員普查表和死亡人口調(diào)查表。

⊙ 2.相關(guān)資料的準(zhǔn)備

應(yīng)整理并歸類好登記中所需的各種普查表、戶主姓名底冊(cè)、普查小區(qū)圖和宣傳資料等；入戶所必須的普查員證是否完備，以及證件中照片、填寫的姓名、性別等信息是否正確等。

做好入戶登記的計(jì)劃。比如今天準(zhǔn)備完成幾戶，去哪幾戶登記等；出門前（或提前一天）最好與調(diào)查戶預(yù)約一下。

出發(fā)前再次檢查登記所要的材料是否準(zhǔn)備齊全。包括：普查表，普查員證，記事本，紀(jì)念品，留言條，聯(lián)系電話簿，筆及備用筆，電筒，雨具，鞋套等。

⊙ 3.入戶前的心理準(zhǔn)備

正確認(rèn)識(shí)此次人口普查的目的、意義和重要性，以及各級(jí)政府對(duì)該項(xiàng)工作的高度關(guān)注和重視，牢固樹(shù)立完成該次普查工作的信心

同時(shí)對(duì)普查過(guò)程中較大工作量和可能遇到的登記對(duì)象不配合等問(wèn)題，要有充分的思想準(zhǔn)備和合適的應(yīng)對(duì)方式

⊙ 4.個(gè)人儀表的準(zhǔn)備

注意自身的形象、儀表，著裝要得體大方。普查員入戶登記時(shí)，給被登記者的第一個(gè)印象好壞與否是登記能否成功的一個(gè)重要因素。

特別要注意到可能會(huì)影響登記成功的一些細(xì)節(jié)?！救缦闼氖褂?，指甲修飾，鼻毛等】

注意：不要釘有鞋掌的鞋子；檢查鞋子上是否釘有鐵釘。

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三、入戶登記的實(shí)施

進(jìn)門時(shí)的技巧 登記前的介紹技巧 登記中的提問(wèn)技巧 離開(kāi)時(shí)的技巧

⊙ 1.進(jìn)門時(shí)的技巧

首先要對(duì)自己有信心（相當(dāng)于心理暗示：自己能做，調(diào)查會(huì)成功），特別對(duì)第一次做入戶調(diào)查工作的人來(lái)說(shuō)尤其重要，要學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)。

敲門前做適度的深呼吸將有助于你與被登記者更好的溝通、交流。【當(dāng)你剛剛上樓還在喘氣的時(shí)候，千萬(wàn)不要急著敲門】

敲門的學(xué)問(wèn)，在敲門時(shí)節(jié)奏、快慢、輕重都十分有講究。原則上首先應(yīng)輕重適度、有節(jié)奏的敲門三下后停頓片刻，沒(méi)有反應(yīng)時(shí)可以加重力度再進(jìn)行一次。

若被調(diào)查者家中無(wú)人，普查員要通過(guò)詢問(wèn)鄰居或社區(qū)工作人員（保安）的方式，了解該住戶在家的大致時(shí)間，并留下預(yù)約單，以備下次入戶調(diào)查。

給被登記者良好的第一印象，良好的第一印象是走向成功的第一步。

⊙ 2.登記前的介紹技巧

開(kāi)門后的開(kāi)場(chǎng)白至關(guān)重要。

好的開(kāi)場(chǎng)白簡(jiǎn)明扼要、意圖明確、重點(diǎn)突出、親和力強(qiáng)。如：您好，我是第六次全國(guó)人口普查的普查員，這是我的證件（出示證件）。我們正在進(jìn)行第六次全國(guó)人口普查，請(qǐng)您接受我們的登記，謝謝您的支持和配合！

出示證件將提高普查員的可性度。

【不僅表明了自己的普查員身份，意味著訪問(wèn)是可信的，同時(shí)也使被調(diào)查者認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)調(diào)查是真實(shí)的政府行政行為，是一項(xiàng)應(yīng)該配合完成的工作，而不是推銷產(chǎn)品等可隨意拒絕的調(diào)查】

經(jīng)允許放可進(jìn)屋。進(jìn)屋的細(xì)節(jié) ：主動(dòng)穿鞋套；下雨天不將傘具帶入室內(nèi)。

【記?。杭词狗恐鳑](méi)有讓你進(jìn)門，你也不能有任何不高興的樣子，就算站在門外也可以愉快地將普查表填寫完畢】

3.登記中的提問(wèn)技巧 ②

一次成功的訪問(wèn)過(guò)程中，提問(wèn)的技巧是十分重要的。普查員提問(wèn)時(shí)，語(yǔ)速要適中，語(yǔ)音要清楚，以確保被登記者能夠聽(tīng)清或理解普查員的問(wèn)題。

【有時(shí)為使被訪者能夠聽(tīng)明白，一個(gè)問(wèn)題往往需要多次提問(wèn)，這時(shí)普查員不能改變提問(wèn)的措辭，必須嚴(yán)格按照問(wèn)卷上書(shū)寫的問(wèn)題重復(fù)提問(wèn)】

在登記中要使用追問(wèn)式或澄清式提問(wèn) 對(duì)忌諱事件的提問(wèn)技巧。

3.登記中的提問(wèn)技巧（續(xù)）

追問(wèn)式提問(wèn)

追問(wèn)是一種提問(wèn)技巧，它是指當(dāng)被登記者的回答不能滿足問(wèn)題的要求時(shí)，或者被登記者的回答不很全面時(shí)，普查員要不斷地問(wèn)下去，直至問(wèn)清楚。

如：對(duì)不起，你的研究生是在讀，還是畢業(yè)了？

3.登記中的提問(wèn)技巧（續(xù)）

澄清式提問(wèn)

澄清式提問(wèn)方式，是指在弄清被登記者回答問(wèn)題過(guò)程中，所使用詞語(yǔ)的準(zhǔn)確含義而進(jìn)行的提問(wèn)。

如：請(qǐng)問(wèn)你剛剛說(shuō)的“大概”是什么意思？

3.登記中的提問(wèn)技巧（續(xù)）

對(duì)有親人去世的家庭，提問(wèn)H4-死亡人口時(shí)要注意問(wèn)話的語(yǔ)速、語(yǔ)調(diào)和用詞，語(yǔ)速要緩慢，語(yǔ)調(diào)要輕低，用詞要恰當(dāng)。

如：對(duì)不起，過(guò)世的那位是您的??

◎ 3.登記中的提問(wèn)技巧（續(xù)）

對(duì)家庭中有超生現(xiàn)象的，提問(wèn)時(shí)要親切和善，忌用嚴(yán)厲的口吻 如：

⊙ 4.離開(kāi)時(shí)的技巧

離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行檢查。首先要檢查普查表是否填寫完畢，是否有漏填的內(nèi)容，申報(bào)人是否簽名；其次要檢查自己攜帶物品，如普查表、各種資料等是否齊全。

要向被登記者致謝。調(diào)查取得成功后，要對(duì)被登記者致以謝意，感謝他抽時(shí)間配合普查。這既是禮貌，同時(shí)也為可能有的下一次詢問(wèn)打下基礎(chǔ)。

盡快離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。有時(shí)被登記者十分健談，談興滔滔不絕，可能難以離開(kāi)，這時(shí)普查員可以找理由（如還要接著到下一戶登記等）為自己脫身。

◎

四、特殊情況的處理 ②

在實(shí)際工作中，被登記者不愿合作的原因是多種多樣的，普查員應(yīng)對(duì)具體情況作具體分析，并采取一定的談訪技巧來(lái)克服這些困難。主要是確定拒絕或不情愿的原因并加以克服?！酒詹閱T應(yīng)當(dāng)具備應(yīng)付拒絕或不情愿接受訪問(wèn)的技巧，通常是因?yàn)楸徽{(diào)查對(duì)象對(duì)我們進(jìn)行的調(diào)查工作不了解或?qū)y(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)不了解；或是對(duì)調(diào)查中涉及調(diào)查對(duì)象的經(jīng)濟(jì)秘密心存疑慮；或者是訪問(wèn)的時(shí)間選擇不當(dāng)?shù)取?/p>

四、特殊情況的處理

對(duì)普查員身份的疑慮 為什么我是登記對(duì)象 入戶登記時(shí)間的不合適 普查的內(nèi)容不了解 對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù) 多次上門找不到人

因某些個(gè)人原因而有牢騷 因某類事件對(duì)政府有不滿 無(wú)論如何都不愿接受普查

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四、特殊情況的處理

對(duì)普查員身份的疑慮

如果被登記對(duì)象是因?yàn)閷?duì)此次調(diào)查訪問(wèn)工作的可信度有懷疑，你除了可以出示普查員證外，還可以向被登記對(duì)象進(jìn)一步出示各級(jí)政府的有關(guān)文件，以及國(guó)家統(tǒng)一印制的報(bào)表；或是通過(guò)交談幫助被登記對(duì)象記起曾經(jīng)在電視、報(bào)紙中關(guān)于本次普查的新聞報(bào)道和宣傳內(nèi)容或在某些地點(diǎn)人普部門或社區(qū)張貼的宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅等內(nèi)容。

為什么我是登記對(duì)象

當(dāng)對(duì)方問(wèn)“為什么要登記我”時(shí)，可以回答：人口普查是一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的，每個(gè)在調(diào)查時(shí)點(diǎn)居住在中國(guó)境內(nèi)，或戶籍在本地的人員都必須接受調(diào)查，誰(shuí)都沒(méi)有例外。

入戶登記時(shí)間的不合適

如果被登記者真的正在忙著事情，不能立即接受普查登記，普查員可實(shí)際根據(jù)情況向被登記對(duì)象建議，“您這會(huì)兒忙，那我就等您手頭的這件事忙完”；或者說(shuō)，“我待會(huì)兒再來(lái)普查”。

在很多時(shí)候，由于被登記對(duì)象實(shí)際是因?yàn)橄勇闊?，或是?shí)際上沒(méi)能清楚地理解普查的重要性和法定性，因而以沒(méi)有時(shí)間為借口拒絕接受登記，此時(shí)普查員可以向被登記對(duì)象宣傳這是政府依法實(shí)施的一項(xiàng)普查活動(dòng)。

普查的內(nèi)容不了解

對(duì)短表填報(bào)對(duì)象只要解釋，這是一份有關(guān)人口方面很簡(jiǎn)單的幾個(gè)問(wèn)題，不會(huì)耽誤多少時(shí)間的。

對(duì)長(zhǎng)表填報(bào)對(duì)象則要進(jìn)行適當(dāng)解釋，說(shuō)明這是按照國(guó)家的方法制度，經(jīng)過(guò)科學(xué)抽樣產(chǎn)生的，你是10%的長(zhǎng)表抽中戶，要填報(bào)的內(nèi)容較多，可能要耽誤您一點(diǎn)時(shí)間，請(qǐng)支持配合。

對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)

如果登記對(duì)象是因?yàn)榕滦孤督?jīng)濟(jì)秘密和由此增加各種稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，特別是超生方面的處罰，普查員可以鄭重地告訴普查對(duì)象，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《第六次人口普查條例》的有關(guān)規(guī)定，我們普查登記中知悉的普查對(duì)象的情況，包括表中的所有內(nèi)容負(fù)有保密的責(zé)任和義務(wù)，違者要受法律制裁，同時(shí)與超生處罰沒(méi)有任何關(guān)系。

多次上門找不到人

經(jīng)多種途徑了解，該房屋有人居住，但多次上門都沒(méi)見(jiàn)到，建議采取“留、打、觀、等、靠”方式。即：留下紙條讓其與普查員聯(lián)系；打電話給本人或其單位約見(jiàn)面時(shí)間；觀察其住宅門窗、燈光等情況以確定是否在家；等待在附近直到其出現(xiàn)；依靠樓道長(zhǎng)或鄰居及時(shí)提供回家信息。

因某些個(gè)人原因而有牢騷

這是不配合調(diào)查中比較常見(jiàn)的情況，要求普查員首先要耐心傾聽(tīng)，根據(jù)對(duì)方所說(shuō)的情況，用中性詞語(yǔ)應(yīng)答，然后尋找適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)插話并進(jìn)行登記。必要時(shí)也可以表示：這個(gè)情況我知道了，會(huì)通過(guò)適當(dāng)途徑反映。

因某類事件對(duì)政府有不滿

這類情況比較復(fù)雜，因?yàn)閷?duì)方可能提到的問(wèn)題并不是調(diào)查員所能解決的，并且也無(wú)法做正面回應(yīng)。此時(shí)普查員在耐心傾聽(tīng)同時(shí)，要學(xué)會(huì)好言相勸，并找準(zhǔn)時(shí)機(jī)提出希望被調(diào)查者接受普查登記。

無(wú)論如何都不愿接受普查

這是個(gè)極端行為，遇到的時(shí)候較為少見(jiàn)，但普查員要有遇到這種情況的思想準(zhǔn)備，此時(shí)要求普查員有良好的心態(tài)去接受這個(gè)事實(shí)。

首先不能和登記對(duì)象者發(fā)生沖突，即使登記對(duì)象有不良語(yǔ)言，并且堅(jiān)決不接受普查，普查員也必須禮貌有加，即：哪怕這次調(diào)查失敗，也不能有任何對(duì)登記對(duì)象不尊重的語(yǔ)言和行為；同時(shí)，要用合適的告別詞，盡快離開(kāi)。如：那好吧，現(xiàn)在我就不打擾你了，再見(jiàn)。

回來(lái)后立即向普查指導(dǎo)員或上級(jí)人口普查辦公室匯報(bào)。

【入戶調(diào)查看似簡(jiǎn)單，其實(shí)是項(xiàng)復(fù)雜又艱苦的工作，這時(shí)良好的心態(tài)是做好這項(xiàng)工作的必備條件。因?yàn)槿丝谄詹槭菍?duì)在調(diào)查時(shí)點(diǎn)居住在中國(guó)的所有人員開(kāi)展的調(diào)查，是一個(gè)人都不能漏的，下次我們肯定還是要上門（一次不行兩次，曉之以理，動(dòng)之以情，用真誠(chéng)打動(dòng)被調(diào)查戶的心）或用別的方式來(lái)進(jìn)行調(diào)查的，比如：通過(guò)朋友介紹拉近關(guān)系；做被調(diào)查者親友工作；有關(guān)部門介入等等。其次，在調(diào)查過(guò)程中受委屈是正常的，要保證普查員自始至終有保持良好心態(tài)，應(yīng)該允許調(diào)查員有機(jī)會(huì)發(fā)“牢騷”，這種發(fā)的場(chǎng)合是有講究的，絕不能在被調(diào)查者前發(fā)，可以在普查督導(dǎo)員、指導(dǎo)員面前把自己遇到事情的過(guò)程說(shuō)一遍，這種過(guò)程實(shí)際上也是一種苦惱的發(fā)泄過(guò)程。

各級(jí)督導(dǎo)員和指導(dǎo)員也要學(xué)會(huì)做普查員的思想工作，善于聽(tīng)取他們的苦經(jīng)，為他們排憂解難，以便有更好的工作熱情和良好心態(tài)，投入到下一個(gè)工作環(huán)節(jié)中。】

※ 第八講

杭州市第六次人口普查有關(guān)保密要求

一、對(duì)單個(gè)普查對(duì)象資料的保密

二、對(duì)部門相關(guān)資料的保密

三、對(duì)地圖資料的保密

四、對(duì)保密單位信息的保密

五、對(duì)普查證件的保管

六、對(duì)普查表的保管

◎

一、對(duì)單個(gè)普查對(duì)象資料的保密

《第六次全國(guó)人口普查方案》第三十六條規(guī)定：人口普查對(duì)象提供的資料，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

《第六次全國(guó)人口普查條例》第三十三條和《第六次全國(guó)人口普查方案》第三十六條第一款均強(qiáng)調(diào)：人口普查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)普查對(duì)象身份的資料，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供、泄露，??，不得用于人口普查以外的目的。

對(duì)于違反上述規(guī)定的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，將依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《第六次全國(guó)人口普查等條例》，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。

◎

二、對(duì)部門相關(guān)資料的保密

開(kāi)展人口普查戶口整頓、摸底等工作之前，相關(guān)部門提供了大量人口基礎(chǔ)信息資料，〖公安部門提供的戶籍資料、暫住人口資料、出入境人員資料等，民政部門提供的死亡火化人口、計(jì)生部門提供的育齡婦女生育狀況等等〗為人口普查工作的開(kāi)展以及數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制都有很大幫助。但是，我們?cè)谄詹檫^(guò)程中，絕對(duì)禁止將相關(guān)部門的資料當(dāng)面展示給普查對(duì)象，不得泄露資料來(lái)源和詳細(xì)內(nèi)容。

◎

三、對(duì)地圖資料的保密

在普查小區(qū)的劃分和邊界確定、普查小區(qū)圖的繪制過(guò)程中所使用的電子地圖屬于保密資料，只能用于此次人口普查工作；普查指導(dǎo)員和普查員必須妥善保管紙質(zhì)的影像地圖和手工繪制的普查小區(qū)圖，未經(jīng)允許不得復(fù)制、復(fù)印影像地圖；對(duì)于廢棄的影像地圖和普查小區(qū)圖以及繪制過(guò)程中的草圖均不得隨意處理，必須交由鄉(xiāng)級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一銷毀。

◎

四、對(duì)保密單位信息的保密

根據(jù)第六次人口普查的有關(guān)要求，保密單位填寫其公開(kāi)的名稱和公開(kāi)的主要產(chǎn)品或從事的主要業(yè)務(wù)，從事保密工作的人員填寫其公開(kāi)的職業(yè)。對(duì)于在人口普查工作過(guò)程中獲悉的有關(guān)保密單位和保密個(gè)人的信息，必須絕對(duì)保密，不得向普查機(jī)構(gòu)以外的任何人泄露。

◎

五、對(duì)普查證件的保管

第六次全國(guó)人口普查的“普查指導(dǎo)員證”和“普查員證”只用于普查的摸底、登記、復(fù)查和抽查等階段，在有效期內(nèi)不得用于普查以外的其他目的；應(yīng)加強(qiáng)對(duì)普查證件的管理，按普查指導(dǎo)員和普查員的配備數(shù)量，一人只發(fā)放一證，證件上需貼上普查指導(dǎo)員或普查的照片，并加蓋當(dāng)?shù)乜h級(jí)普查機(jī)構(gòu)的公章；普查指導(dǎo)員和普查員必須確實(shí)保管好普查證件，不得隨意放置、丟棄普查證件，一旦遺失，應(yīng)立即向鄉(xiāng)級(jí)普查機(jī)構(gòu)報(bào)告并由縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)備案并補(bǔ)證；人口普查的各項(xiàng)工作結(jié)束后應(yīng)立即收繳，并由鄉(xiāng)級(jí)普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管并按有關(guān)規(guī)定處理。

◎

六、對(duì)普查表的保管

〖普查表是普查人員的工作成果，也是普查結(jié)果的源頭資料，更有單人普查對(duì)象的基礎(chǔ)信息〗，在普查表的收集、整理、包裝、交接、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)必須認(rèn)真清點(diǎn)，妥善保管，嚴(yán)防普查表遺失、玷污和損毀；任何人未經(jīng)允許，不得私自復(fù)印并留存普查表（包括有他人信息和空白的普查表）；所有普查表（包括空白表和已廢棄的草表）均不得擅自撕毀，必須上交至村級(jí)人口普查小組，并逐級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)至縣級(jí)及以上人口普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。

※ 第九講

有關(guān)普查業(yè)務(wù)問(wèn)題解答

普查登記時(shí)地址名稱代碼和建筑物編號(hào)填寫 普查對(duì)象的界定 摸底、劃區(qū)繪圖工作 普查表登記指標(biāo)

一、普查登記時(shí)地址名稱代碼和建筑物編號(hào)填寫

每個(gè)普查對(duì)象要在現(xiàn)住地進(jìn)行登記，屬于人戶分離的，同時(shí)在戶口登記地登記相應(yīng)信息，按照現(xiàn)住地和戶口登記地實(shí)際所在普查小區(qū)和建筑物，填寫地址名稱代碼和建筑物編號(hào)。對(duì)一些特定人口群體，登記時(shí)的地址名稱代碼和建筑物編號(hào)需要特殊處理。

中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記填寫普查表短表，并移交所在縣級(jí)人口普查辦公室?？h級(jí)人口普查辦公室根據(jù)需要，在標(biāo)準(zhǔn)地址碼庫(kù)中本縣級(jí)公安機(jī)關(guān)所在的普查區(qū)內(nèi)，虛擬一個(gè)或多個(gè)普查小區(qū)，供填寫地址名稱代碼使用。虛擬普查小區(qū)的地址代碼自“800”開(kāi)始，依次增一順序編碼，并以編碼序號(hào)命名，如第800普查小區(qū)、第801普查小區(qū)。

依法被判處徒刑、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)和監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記填寫普查表短表，并移交所在縣級(jí)人口普查辦公室。縣級(jí)人口普查辦公室根據(jù)需要，在標(biāo)準(zhǔn)地址碼庫(kù)中本縣級(jí)公安機(jī)關(guān)所在的普查區(qū)內(nèi)，虛擬一個(gè)或多個(gè)普查小區(qū)，供填寫地址名稱代碼使用。虛擬普查小區(qū)的地址代碼自“850”開(kāi)始，依次增一順序編碼，并以編碼序號(hào)命名，如第850普查小區(qū)、第851普查小區(qū)。

在戶籍地登記人戶分離人口時(shí)，對(duì)大規(guī)模連片拆遷區(qū)域（整村拆遷后允許設(shè)立“飛地”的除外）內(nèi)戶口未遷的戶籍人口，高校、人才交流中心、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等集中管理的空掛的大集體戶人口，如果一個(gè)普查區(qū)超過(guò)100人，由鄉(xiāng)級(jí)人口普查辦公室提出，經(jīng)縣級(jí)人口普查辦公室核準(zhǔn)后，登記時(shí)均填寫普查表短表，并在標(biāo)準(zhǔn)地址碼庫(kù)中本鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域的相關(guān)普查區(qū)中，虛擬一個(gè)或多個(gè)普查小區(qū)，供填寫地址名稱代碼使用。虛擬普查小區(qū)的地址代碼自“900”開(kāi)始，依次增一順序編碼，并以編碼序號(hào)命名，如第900普查小區(qū)、第901普查小區(qū)。

對(duì)于上述虛擬普查小區(qū)，不需補(bǔ)入標(biāo)準(zhǔn)地址碼庫(kù)。但是整村拆遷且未允許設(shè)立“飛地”的村，仍按照要求編號(hào)并加入地址碼，即普查區(qū)地址碼不變，普查小區(qū)代碼自“900”開(kāi)始，依次增一順序編碼。對(duì)于“800”及以上代碼的普查小區(qū)的普查表，數(shù)據(jù)錄入時(shí)由軟件根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行處理。

對(duì)于上述以虛擬普查小區(qū)登記的人口、戶籍地難以落入確切建筑物的其他人口和無(wú)住房人口，普查表上的建筑物編號(hào)填寫“00”，戶主姓名底冊(cè)上的房編號(hào)填“0”，短表上的H5和H6指標(biāo)也都填“0”。

按上述虛擬普查小區(qū)處理后，對(duì)人才中心、企事業(yè)單位等實(shí)際上存在的建筑物，在劃分小區(qū)時(shí)，作為無(wú)人居住的建筑物歸入正常編號(hào)的普查小區(qū)，小區(qū)圖上的建筑物編號(hào)根據(jù)規(guī)則正常編號(hào)。

二、普查對(duì)象的界定

1、住校學(xué)生在哪里登記？

（1）初中、小學(xué)的住校學(xué)生，幼兒園全托孩子，一律視為在家中居住，作為其家庭的現(xiàn)有人口。但全托在親戚、老師等家里的學(xué)生，作為親戚、老師等家里的現(xiàn)有人口登記。

（2）高中（含職高）、高校住校學(xué)生，作為學(xué)校的現(xiàn)有人口登記。

2、住在福利院、養(yǎng)老院的老人如何登記？

根據(jù)普查對(duì)象的界定，在戶口登記地和居住地都應(yīng)登記。

3、醫(yī)院里哪些人需要登記？

（1）短期住院的病人視為在家中居住，醫(yī)院不登記；跨縣（市、區(qū)）長(zhǎng)期（超過(guò)半年）住院的病人，戶籍地和醫(yī)院都進(jìn)行登記，視為醫(yī)院的常住人口。

（2）醫(yī)院里需重點(diǎn)關(guān)注、避免漏登的是：工作、居住均在醫(yī)院的護(hù)工。

（3）居住在醫(yī)院里集體宿舍，或集體戶口的醫(yī)院職工，都需要在醫(yī)院進(jìn)行登記。

4、外來(lái)探親人員是否要登記？

外來(lái)探親人員如居住超過(guò)1個(gè)月，并且普查時(shí)點(diǎn)（11月1日0時(shí)）仍住在本戶的，則要作為親戚家的現(xiàn)有人口登記。

5、住在賓館里客人是否要登記？

短期住宿的客人視為在家中居住，賓館不登記；長(zhǎng)期包房居住在賓館的客人（一般為三個(gè)月以上），則要作為賓館的現(xiàn)有人口登記。

6、看守所在押人員如何登記？

拘留、在押人員視為在家中居住，將其原住戶作為現(xiàn)住地登記。

7、流動(dòng)性作業(yè)人口如何登記？

流動(dòng)性作業(yè)可視為臨時(shí)出差，視為在家中居住，如從事長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)娜耍宦蓪⑵湓糇鳛楝F(xiàn)住地登記。

8、水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)，原居住地已淹沒(méi)，人也已搬走，但戶口沒(méi)遷，人數(shù)多，是否也需要在戶口登記地填報(bào)戶籍人口？如需要兩邊都登記，原戶籍地如何畫地圖？

可視為大面積連片拆遷、戶口未遷人口，具體處理方法見(jiàn)問(wèn)題解答一。

9、婚嫁到本戶，但戶口未遷到本戶，普查登記時(shí)人、戶均不在本戶，該人是否在本戶登記？

根據(jù)實(shí)際情況具體來(lái)處理，注意區(qū)分不在本戶的原因，若是臨時(shí)出差、旅游、探親等，應(yīng)視為在家中居住，在本戶登記現(xiàn)有人口。如果是經(jīng)商務(wù)工等原因長(zhǎng)期外出，則該人在戶籍地（娘家）和現(xiàn)居住地（務(wù)工經(jīng)商居住地）登記，而夫家不登記。

10、因死亡等應(yīng)銷未銷的戶籍人口，是否要登記為戶籍人口？

應(yīng)銷未銷的戶籍人口不登記，但要在《戶主姓名底冊(cè)》的備注欄中注明，并要及時(shí)通報(bào)公安部門。

11、同一普查區(qū)內(nèi)人戶分離的人口如何登記？

（1）對(duì)于戶口登記的住址只落實(shí)到村、而不明確具體房屋地址的部分農(nóng)村地區(qū)的普查區(qū)，只要被登記人的戶口登記地和實(shí)際居住地均在本普查區(qū)，則只需在實(shí)際居住地作為人戶一致進(jìn)行登記；本普查區(qū)內(nèi)的其他住房如果沒(méi)有出租，則作為“空房”處理。

（2）除上述情況外的普查區(qū)，如果跨普查小區(qū)人戶分離的，在居住地和戶籍地均需登記。其中，整戶跨普查小區(qū)人戶分離的戶，戶籍地作為“寄掛戶口”處理，不參加長(zhǎng)表抽樣。

12、華僑子女送回國(guó)內(nèi)親屬代為撫養(yǎng)，是否普查對(duì)象？

屬于普查對(duì)象，但要判斷屬于境內(nèi)還是境外人口。

13、留守兒童與老人（如爺爺奶奶）居住在一起，且戶籍在同一村但不同戶的，如何登記？

留守兒童與父母登記為一戶，并且小孩作為人戶一致登記；小孩在爺爺家不登記。

三、摸底、劃區(qū)繪圖工作

1、人才交流中心、整片動(dòng)拆遷等900以上的虛擬普查小區(qū)內(nèi)的戶是否編制底冊(cè)？是否參加長(zhǎng)表抽樣？建筑物編號(hào)、房屋編號(hào)、戶編號(hào)怎么編？

“900”以上的虛擬普查小區(qū)可按花名冊(cè)或其他記錄編制《編制戶主姓名底冊(cè)》。以村級(jí)為單位，每個(gè)虛擬普查小區(qū)占一行，在備注欄注明該虛擬普查小區(qū)的戶籍人數(shù)。摸底結(jié)束后，連同其它小區(qū)的戶主姓名底冊(cè)和摸底數(shù)據(jù)一同上報(bào)。

“900”以上的虛擬普查小區(qū)內(nèi)的戶不參加長(zhǎng)表抽樣。

“900”以上的虛擬普查小區(qū)的建筑物編號(hào)統(tǒng)一編寫為“00”，房屋編號(hào)統(tǒng)一編寫為“0”。

登記普查表時(shí)，每個(gè)虛擬的普查小區(qū)內(nèi)的每戶都要有戶編號(hào)，編號(hào)時(shí)可依據(jù)按花名冊(cè)或其他記錄編制，以不漏為原則，從001開(kāi)始順序編制，最大戶編號(hào)為998。

集體戶的最大戶規(guī)模為45人，超過(guò)45人時(shí)另作一戶進(jìn)行登記。虛擬普查小區(qū)內(nèi)所有戶的住房間數(shù)和面積均填寫“0”。

2、大量出租的農(nóng)村私房“房屋編號(hào)”怎么編？

例如三層小樓，外加樓前樓后搭建的房間，除房東住一間或幾間房間之外，分別租給十幾戶家庭戶，這種情況的“房屋編號(hào)”怎么編？ 所有住戶編一個(gè)房屋編號(hào)，在本戶地址中表明具體的房間號(hào)。關(guān)鍵要做到不重、不漏。

3、普查小區(qū)的建筑物數(shù)超過(guò)99，如何處理？

合理地合并一些無(wú)普查對(duì)象的建筑物。

4、居住用的建筑物的一樓做為店鋪，房屋編號(hào)怎么編？

對(duì)每個(gè)店鋪都給出一個(gè)房屋編號(hào)。

5、涉密單位，在普查小區(qū)圖中如何給定普查小區(qū)內(nèi)的建筑物編號(hào)？

像其他建筑一樣，給出建筑物編號(hào)，但注意不要標(biāo)注建筑物的單位名稱等涉密信息。

6、除虛擬普查小區(qū)外，動(dòng)遷后戶口未遷走的戶籍人口在編寫《戶主姓名底冊(cè)》時(shí)如何編寫房屋編號(hào)和戶編號(hào)？

分兩種情況：

一是住戶原有房子未拆除的，房屋編號(hào)按原來(lái)的次序進(jìn)行編寫； 二是房子已拆除，則將這部分戶掛靠在社區(qū)或村委會(huì)，房屋編號(hào)同社區(qū)或村委會(huì)。

均需在備注欄中注明，戶編號(hào)編為“600”以上。

7、新樓盤建筑物內(nèi)只有少量人口入住，還有大量未售和已售但未入住的房子，是否只給有人居住的房屋戶編號(hào)，其余大量空房戶不給戶編號(hào)？

房屋編號(hào)都要給，空房不給戶編號(hào)。

8、關(guān)于在本村（居）委會(huì)范圍內(nèi)跨小區(qū)人戶分離的人，特別是全戶，摸底時(shí)在戶籍地的戶編號(hào)如何處理，是否按離開(kāi)戶籍地半年以上編‘600’以上、是否要參與長(zhǎng)表抽樣？

作為全戶寄掛戶口戶處理，給“600”以上的編號(hào)，不參加長(zhǎng)表抽樣。

9、建筑物編號(hào)在《戶主姓名底冊(cè)》是否一定要按編號(hào)順序填寫？

原則上按編號(hào)順序進(jìn)行填寫，但也可以不按建筑物編號(hào)的順序填寫。

四、普查表登記指標(biāo)

1、人才市場(chǎng)等集體戶掛戶的人，外出地不清楚的如何填報(bào)？

首先要通過(guò)工作單位、聯(lián)系電話等方式盡量聯(lián)系，如經(jīng)多方聯(lián)系后仍無(wú)法弄清楚外出地的，可將外出地填報(bào)為工作單位、老家等地址。

2、一戶有兩處以上住房的，住房間數(shù)和面積都相加計(jì)算，有無(wú)地域范圍限制，例如：老家的房子是否計(jì)算在內(nèi)？

一戶有兩處以上住房的，如果是在城鎮(zhèn)內(nèi)居住的戶，本城鎮(zhèn)內(nèi)有兩處以上住房的，并且另外的住房也沒(méi)有出租的，將兩處住房的房間數(shù)和面積分別相加；如果是在農(nóng)村居住的戶，本村內(nèi)有兩處以上住房的，并且另外的住房也沒(méi)有出租的，將兩處住房的房間數(shù)和面積分別相加。

五、住房項(xiàng)目的填報(bào)

3、全戶外出的戶，戶籍地住房未出租，戶籍地和現(xiàn)住地的住房如何登記？

戶籍地登記戶籍地的房子，現(xiàn)住地參照問(wèn)題2進(jìn)行登記。

4、出租房屋的房東如果戶口仍在戶中，也應(yīng)進(jìn)行登記，有關(guān)住房面積、間數(shù)如何填？

分為兩戶登記。承租人填寫實(shí)際承租的住房面積和間數(shù)；房東只填寫未出租部分的住房面積和間數(shù)，如果全部出租則住房面積和間數(shù)都填“0”。

5、農(nóng)村很多地方建筑的房子就一大間，中間沒(méi)有隔墻，怎樣計(jì)算住房間數(shù)？

一律按自然間數(shù)來(lái)計(jì)算住房間數(shù)。

6、虛擬普查小區(qū)內(nèi)各戶住房的建筑面積和間數(shù)如何填寫？

住房建筑面積和間數(shù)都填“0”。

7、對(duì)于拆遷的戶，戶口所在地已經(jīng)沒(méi)有住房了，住房間數(shù)和住房面積怎么填？居無(wú)定所的人，住房間數(shù)和住房面積怎么填？

如果小區(qū)內(nèi)只有一部分是拆遷未遷戶口的戶，戶編號(hào)與本普查小區(qū)的其他戶一起順序編號(hào)（“600”以上）；住房建筑面積和住房間數(shù)均填0。小區(qū)內(nèi)居無(wú)定所的人，住房間數(shù)和住房面積也填為“0”。

8、農(nóng)戶院中建房較多，但實(shí)際生活用房少，閑置房在調(diào)查過(guò)程中普查員如何界定？

只填寫以居住為目的建造的那部分房屋。

9、對(duì)于無(wú)住房如何定義，什么樣的情況認(rèn)為是無(wú)住房，特別是對(duì)于建筑工地的工棚如何界定？城鄉(xiāng)結(jié)合部私搭亂建的一些建筑如何界定？

住房一般是指上有屋頂，周圍有墻，能防風(fēng)避雨，御寒保溫，供人們?cè)谄渲猩?、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、工作和儲(chǔ)藏物資，并具有固定基礎(chǔ)，層高一般在2.2米以上的永久性場(chǎng)所。但根據(jù)一些特殊情況和某些地方的生活習(xí)慣，可供人們常年居住的窯洞、竹樓以及災(zāi)后修建的臨時(shí)住房等也應(yīng)包括在內(nèi)。根據(jù)以上關(guān)于住房的定義，工棚、私搭亂建的住房等具有臨時(shí)性、簡(jiǎn)易性特征的建筑，不能算作住房。住在臨時(shí)性、簡(jiǎn)易性建筑內(nèi)的人也不能算作有住房。

謝謝！

第二篇：第六次人口普查員先進(jìn)事跡

全國(guó)第六次人口普查年。7月份，人口普查前的戶口整頓工作工作如火如荼地展開(kāi)，岳麓區(qū)潤(rùn)澤園社區(qū)在區(qū)人普辦的帶領(lǐng)下，在街道相關(guān)部門的指導(dǎo)下嚴(yán)格部署、積極行動(dòng)，廣大普查人員勇挑重?fù)?dān)，表現(xiàn)出高度的責(zé)任感，工作中涌現(xiàn)出許多心系普查、忘我工作的感人事跡。

張金同志是到社區(qū)參加工作的，由于年紀(jì)輕，有朝氣，綜合素質(zhì)水平較高，她

作為指導(dǎo)員參加了潤(rùn)澤園社區(qū)人口普查戶口整頓工作。這是她第一次參加人口普查工作，為了確保所采集的普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，獲取信息全面，在普查試點(diǎn)工作中，張金同志堅(jiān)持“勤學(xué)、好問(wèn)、不怕吃苦”的精神，發(fā)揚(yáng)樂(lè)觀積極向上的精神，保證人普工作順利完成。

一、勤學(xué)

此次人口普查戶口整頓工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，加之潤(rùn)澤園社區(qū)范圍內(nèi)流動(dòng)人口多，人口情況復(fù)雜，大大增加了工作難度。從接到人普培訓(xùn)通知到投入入戶登記工作，學(xué)習(xí)時(shí)間很短。而作為第一次參加人普工作的張金雖在培訓(xùn)的時(shí)候認(rèn)真聽(tīng)講，努力理解，但在正式指導(dǎo)其他普查員入戶登記填表的時(shí)候還是碰到了很多的問(wèn)題。面對(duì)困難，她迎刃而上，對(duì)普查員交上來(lái)的短表，她一張張的核對(duì)、檢查。她認(rèn)真學(xué)習(xí)填寫方法及表內(nèi)項(xiàng)目應(yīng)注意的邏輯關(guān)系，努力學(xué)習(xí)社區(qū)內(nèi)參加過(guò)以前人口普查工作的社區(qū)工作人員的工作經(jīng)驗(yàn)，使每一位普查員都清楚填寫的方法。

二、好問(wèn)

張金同志在帶領(lǐng)普查員入戶登記時(shí)，實(shí)地碰到的問(wèn)題各式各樣，由于時(shí)間緊，知識(shí)點(diǎn)多，她只能一邊普查、一邊學(xué)習(xí)，盡可能掌握所學(xué)知識(shí)，遇到有時(shí)組員對(duì)群眾問(wèn)的問(wèn)題一時(shí)解答不了，或?qū)獯鸬膯?wèn)題沒(méi)有把握，她及時(shí)與區(qū)人普辦聯(lián)系，問(wèn)明原因，理清邏輯關(guān)系，更好的解答居民群眾的各種實(shí)際問(wèn)題。具體詢問(wèn)居民實(shí)際具體情況時(shí)，她并不是生硬的、刻板的，照本宣科式的就表內(nèi)問(wèn)題一一詢問(wèn)，而是和藹的，親切的，拉家常式的與社區(qū)居民進(jìn)行交流溝通，采集了信息的同時(shí)也緩解了部分居民的抵觸情緒。

三、不怕吃苦

潤(rùn)澤園社區(qū)是一個(gè)城中村社區(qū)，80%的房屋已拆遷，還剩20%的房屋未拆，房屋出租現(xiàn)象較為普遍，而外來(lái)流動(dòng)人口多，流動(dòng)性較大，也增加了普查的難度。如：有些居民房產(chǎn)較多，戶口空掛；有些外來(lái)流動(dòng)人口認(rèn)為自己戶籍不在湖南，不愿配合登記；有些外來(lái)人員不常在家，很難碰上面。針對(duì)種種復(fù)雜情況，張金同志不輕言放棄，針對(duì)不同的人群，她總結(jié)出早、中、晚三段時(shí)間上門法。早上，針對(duì)年紀(jì)大的老人有中午午睡以及晚上睡的較早的習(xí)慣，對(duì)老人居住較為集中的住戶進(jìn)行上門；中午，針對(duì)正值暑假，眾多外來(lái)人員要回家給孩子少燒飯的情況，集中對(duì)外來(lái)人員較為集中的住戶進(jìn)行上門；而晚上，則集中對(duì)下班的一般住家戶進(jìn)行信息采集。如此有針對(duì)性的上門，使得她帶領(lǐng)的普查員的上門登記效率大大提高。

在后期數(shù)據(jù)匯總、邏輯審核的階段，她和其他一位同志從早上8點(diǎn)至晚上12點(diǎn)忘我工作，除了就餐不曾離開(kāi)辦公室，連傳達(dá)室的老爺爺看著都覺(jué)得心痛，十幾天下來(lái)他們的眼睛里布滿了血絲。她自己一個(gè)未滿三歲的小孩有時(shí)一個(gè)星期都不能見(jiàn)上媽媽一面，她有時(shí)真覺(jué)得愧對(duì)自己的孩子，但是沒(méi)有辦法想到自己是一名共產(chǎn)黨員，在黨和人民需要自己的時(shí)候只能舍小家顧大家。

正是憑著“勤學(xué)、好問(wèn)，不怕吃苦”的工作精神，憑著樂(lè)于助人，無(wú)私奉獻(xiàn)的態(tài)度，張金同志贏得了每一位調(diào)查工作人員和社區(qū)居民的好感。在她的影響下，潤(rùn)澤園社區(qū)人口普查工作人員認(rèn)真、仔細(xì)、高質(zhì)量地進(jìn)行著人口普查工作，為今后全面展開(kāi)人口普查工作積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

張金同志樂(lè)觀向上，吃苦耐勞，不畏艱難，永往之前精神，不正與當(dāng)代所提倡的敬業(yè)精神相符合么，真是好一朵綻放在社區(qū)的鏗鏘玫瑰！

第三篇：第六次人口普查員個(gè)人先進(jìn)事跡

第六次人口普查員個(gè)人先進(jìn)事跡

第六次人口普查員個(gè)人先進(jìn)事跡

是街道社區(qū)的人口普查員，今年七十出頭，精神矍鑠，神采奕奕。“人口普查員”只是他眾多身份中的一個(gè)，他是業(yè)余攝影師，哪里發(fā)生新鮮事，他就背著相機(jī)，踩著自行車到哪里；他是業(yè)余文學(xué)愛(ài)好者，每每有“豆腐塊”發(fā)表了，總是喜滋滋問(wèn)大家“你們看了今天的海寧報(bào)了嗎？”；他是業(yè)余舞蹈隊(duì)的一員，每天晚上到廣場(chǎng)跳舞是他的必修功課；他還是老年大學(xué)里最活躍、最認(rèn)真的學(xué)生。知道他的人都說(shuō)他活得有“滋味”，他說(shuō)：我們老年人就是要活得健康，快樂(lè)，豐富，有滋有味。

第六次人口普查要招聘普查員時(shí)，由于普查工作的強(qiáng)度和難度都比較大，樓上樓下地走，起早貪黑地上門，需要年輕一些的普查員，就沒(méi)有把老韓考慮進(jìn)去，但是老韓主動(dòng)請(qǐng)纓，要求擔(dān)任普查員，他說(shuō)：人口普查是大事情，十年一次，能做普查是他的榮譽(yù)，十年后自己就真的做不動(dòng)了。就這樣，老韓成了我們社區(qū)普查員隊(duì)伍中的一員。http://

老韓是一個(gè)認(rèn)真、執(zhí)著的人，在做《摸底調(diào)查表》的時(shí)候，老韓問(wèn)居民委能不能幫忙找個(gè)保姆，原來(lái)他九十多歲的老岳父從上海來(lái)了，老人家有老年癡呆癥，是個(gè)老小孩兒，需要有人專門照顧，而老韓的老伴又得重感冒住院了，他真是分身乏術(shù)，顧不過(guò)來(lái)了。面對(duì)此種情況，居民會(huì)考慮換人做這一小區(qū)的普查，老韓不樂(lè)意了，執(zhí)意自己做。兩天后，上海來(lái)親戚把老人接走了。居民會(huì)里又聽(tīng)見(jiàn)老韓笑呵呵地問(wèn)這問(wèn)那了。

在做《短表》的時(shí)候，關(guān)于書(shū)寫，老韓依然是我們“關(guān)心”的對(duì)象。但這一次他又讓我們刮目相看，那一天，我們有一名普查員，讓指導(dǎo)員檢查寫好的短

表，被他瞟了一眼，他毫不客氣的說(shuō)：這張不行，字連筆了，那張也不行，字是老寫法。那個(gè)指導(dǎo)員是一名老會(huì)計(jì)，工作非常認(rèn)真，邏輯思維清晰，書(shū)寫清晰、干凈，但就是要寫一些繁體字。老韓這才把他的《短表》拿出來(lái)，平時(shí)張揚(yáng)的字體不見(jiàn)了，一筆一劃，干凈、清晰，書(shū)寫非常認(rèn)真。聽(tīng)他的女兒說(shuō)好多字他都翻字典一筆一劃認(rèn)真書(shū)寫的，聽(tīng)到這個(gè)話唯有感動(dòng)二字。

這段時(shí)間和老韓打交道多了，知道他的兒子兒媳在外地做生意，他和孫女及女兒一家一起生活，一家人在他的影響下，樂(lè)觀，熱愛(ài)生活，熱心公益事業(yè)，經(jīng)常到居民委里義務(wù)幫忙當(dāng)志愿者，在9月4日在海寧第五屆家庭才藝“全家一起秀”上一家人自編自導(dǎo)自演舞蹈，展示一家人的活力，獲得好評(píng)。老韓就是這個(gè)活力一家的“大家長(zhǎng)”，是我們的“活力達(dá)人”，更是人普線上的一位“普查達(dá)人”。

第四篇：全國(guó)第六次人口普查員先進(jìn)事跡材料

胡建元，男，62歲，西遞鎮(zhèn)西遞村第六次全國(guó)人口普查工作普查指導(dǎo)員、普查員。人口普查開(kāi)展以來(lái)，胡建元同志積極行動(dòng)起來(lái)，統(tǒng)籌計(jì)劃和安排，將西遞村的普查工作抓得井井有條，為人普工作的順利進(jìn)行鋪下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一是抓好組織機(jī)構(gòu)搭建。為了科學(xué)、有效地組織實(shí)施全國(guó)人口普查，保障人口普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，西遞村成立了以村主任為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)小區(qū)選出一名具有初中以上文化水平、責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的普查員，由胡建元同志和另一名村干部擔(dān)任村普查指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)安排、指導(dǎo)、督促和檢查普查員的工作。

二是強(qiáng)化普查培訓(xùn)工作。胡建元同志先后組織普查員們多次參加培訓(xùn)，主要講解人口普查的重要性及責(zé)任性，講解小區(qū)圖的繪制，摸底表的填制和正式普查表的填制方法。胡建元同志作為普查指導(dǎo)員不光在學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)認(rèn)真，培訓(xùn)結(jié)束后還認(rèn)真鉆研普查資料，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。

三是繪制普查小區(qū)地圖。作為多年從事村文書(shū)的他十分了解村情及村里每戶情況，他帶領(lǐng)普查員一起對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑物一一核對(duì)戶數(shù)。對(duì)外出戶，就讓普查員四處詢問(wèn)，直到將普查對(duì)象信息掌握得清清楚楚、沒(méi)有一點(diǎn)差錯(cuò)為止。為確保普查小區(qū)地圖繪制質(zhì)量，全村四個(gè)普查小區(qū)地圖都是他一手繪制的。

四是做好入戶摸底登記。摸底時(shí)期正值農(nóng)村秋種時(shí)節(jié)，普查員們白天除了要忙秋種外，還要抓住間隙時(shí)間不辭辛苦地進(jìn)行摸底工作，晚上時(shí)間更不例外。胡建元同志就安排普查員們分別采取了早、中、晚和預(yù)約的方法進(jìn)行上門登記。摸底時(shí)最大的困難是找不到人，有的一戶人家要去7、8次才行；現(xiàn)在人的隱私權(quán)意識(shí)較強(qiáng)，不愿透露個(gè)人信息，就不愿意配合，胡建元同志和普查員們就耐心地給他們做思想工作，強(qiáng)調(diào)普查對(duì)個(gè)人信息絕對(duì)保密、絕不外泄，這才能取得他們的信任，完成對(duì)個(gè)人普查信息的填寫工作。

五是調(diào)查統(tǒng)計(jì)流動(dòng)人口。西遞村是世界文化遺產(chǎn)地，是著名的旅游區(qū)，隨著旅游的發(fā)展，人口流動(dòng)情況非常復(fù)雜。針對(duì)于此，普查期間胡建元同志和普查員們就一一記錄在案，全部掌握情況，及時(shí)做出變動(dòng)登記。

截止目前，在胡建元同志的帶領(lǐng)下，西遞村普查區(qū)入戶登記、快速匯總及非專項(xiàng)編碼填寫工作已完成。

第五篇：第六次全國(guó)人口普查之普查員培訓(xùn)教案(Word)

第六次全國(guó)人口普查

業(yè)務(wù)培訓(xùn)課件

普查員版

二Ｏ一Ｏ年八月

目 錄

第一講 概 述 第二講 普查準(zhǔn)備 第三講 清查摸底 第四講 普查登記 第五講 復(fù)查匯總 第六講 驗(yàn)收上報(bào) 第七講 入戶技巧 第八講 保密規(guī)定 第九講 問(wèn)題解答

第一講 概 述

這一講我們將從為何開(kāi)展人口普查？如何開(kāi)展人口普查？和人口普查要做什么？這三方個(gè)方面對(duì)人口普查的整體情況給大家作一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹，使大家對(duì)人口普查有一個(gè)初步的了解。

第一節(jié) 為何開(kāi)展人口普查？

主要從人口普查的主要目的、內(nèi)容、作用和保障以及建國(guó)以來(lái)我國(guó)開(kāi)展的歷次人口普查的情況進(jìn)行闡述。

一、人口普查的主要目的

在《全國(guó)人口普查條例》和《第六次全國(guó)人口普查方案》中都作了明確的闡述。《全國(guó)人口普查條例》明確了今后要開(kāi)展的人口普查的基本目的，《第六次全國(guó)人口普查方案》就第六次全國(guó)人口普查的目的作了更進(jìn)一步的明確。

《全國(guó)人口普查條例》第二條指出：“人口普查的目的是全面掌握全國(guó)人口的基本情況，為研究制定人口政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)，為社會(huì)公眾提供人口統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)”。

《第六次全國(guó)人口普查方案》更進(jìn)一步的明確了：“第六次全國(guó)人口普查的目的是查清2000年以來(lái)我國(guó)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提供真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)的人口統(tǒng)計(jì)信息支持”。

二、人口普查的主要內(nèi)容

《全國(guó)人口普查條例》第十二條指出：“人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、民族、國(guó)籍、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等”。

《第六次全國(guó)人口普查方案》指出：“人口普查登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、國(guó)籍、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等”。

三、人口普查的主要作用

人口普查的作用體現(xiàn)在人民生活的方方面面，可以從以下幾個(gè)例子看出人口普查對(duì)我們生活的影響。

例1：分年齡的人口數(shù)告訴我們有多少孩子需要上學(xué)，有多少老人需要照顧，政府可以根據(jù)這些數(shù)據(jù)規(guī)劃學(xué)校和老年人服務(wù)設(shè)施。

例2：人口就業(yè)的數(shù)據(jù)告訴我們哪一類人群就業(yè)有困難，政府可以有針對(duì)性地制定促進(jìn)就業(yè)的政策。

例3：在地震、洪水等自然災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，人口普查信息可以幫助確定需要救助的人員數(shù)量。

例4：企業(yè)也可以利用人口地區(qū)結(jié)構(gòu)來(lái)決定在哪里建造購(gòu)物中心、電影院、銀行和辦公室。

當(dāng)然，這樣的例子還有很多，大家可以結(jié)合自身和當(dāng)?shù)貙?shí)際，例舉一些使廣大普查員更容易接受的例子。

四、人口普查的主要保障

人口普查的保障主要體現(xiàn)在《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)人口普查條例》和人口普查相關(guān)政策文件中。

《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》中與普查相關(guān)的條目介紹如下：

第十六條 搜集、整理統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)以周期性普查為基礎(chǔ)，以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體，綜合運(yùn)用全面調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等方法，并充分利用行政記錄等資料。

重大國(guó)情國(guó)力普查由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院和地方人民政府組織統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門共同實(shí)施。

第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

重大國(guó)情國(guó)力普查所需經(jīng)費(fèi)，由國(guó)務(wù)院和地方人民政府共同負(fù)擔(dān)，列入相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位。

第四十四條 作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的個(gè)人在重大國(guó)情國(guó)力普查活動(dòng)中拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查，或者提供不真實(shí)或者不完整的普查資料的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以批評(píng)教育。

《全國(guó)人口普查條例》的主要內(nèi)容簡(jiǎn)單介紹如下：

⑴組織保障:第三條 人口普查工作按照全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則組織實(shí)施。

⑵宣傳保障:第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等媒介，開(kāi)展人口普查的宣傳動(dòng)員工作。

⑶經(jīng)費(fèi)保障:第七條 人口普查所需經(jīng)費(fèi)，由國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保足額到位。

⑷周期保障:第八條 人口普查每10年進(jìn)行一次，尾數(shù)逢0的年份為普查，標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為普查的11月1日零時(shí)。

⑸獎(jiǎng)勵(lì)保障:第十條 對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本條例，忠于職守、堅(jiān)持原則，做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

⑹待遇保障:第二十條 借調(diào)的普查指導(dǎo)員和普查員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并保留其原有工作崗位。招聘的普查指導(dǎo)員和普查員的勞動(dòng)報(bào)酬，在人口普查經(jīng)費(fèi)中予以安排，由聘用單位支付。

⑺安全保障:第三十三條 人口普查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)普查對(duì)象身份的資料，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供、泄露，不得作為對(duì)人口普查對(duì)象作出具體行政行為的依據(jù)，不得用于人口普查以外的目的。人口普查數(shù)據(jù)不得作為對(duì)地方人民政府進(jìn)行政績(jī)考核和責(zé)任追究的依據(jù)。

為確保第六次全國(guó)人口普查的順利開(kāi)展，國(guó)務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組先后與各成員單位聯(lián)合下發(fā)許多政策文件，現(xiàn)簡(jiǎn)要介紹如下：

①貧困縣補(bǔ)貼和普查員勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題。與財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文。

②超生人口的登記政策問(wèn)題。國(guó)務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組、公安部、人口計(jì)生委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將聯(lián)合發(fā)文。

③物業(yè)部門配合入戶登記問(wèn)題。與建設(shè)部門聯(lián)合發(fā)文。④凍結(jié)行政區(qū)劃問(wèn)題。與民政部聯(lián)合發(fā)文。

⑤解放軍現(xiàn)役軍人、武警部隊(duì)登記問(wèn)題。與總參謀部（總政、總后、總裝）、武警、公安等聯(lián)合發(fā)文。

⑥大學(xué)生等登記和宣傳問(wèn)題。與教育部門聯(lián)合發(fā)文。⑦戶口整頓問(wèn)題。與公安部聯(lián)合發(fā)文。

⑧遙感影像資料使用問(wèn)題。與國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)文。

五、我國(guó)開(kāi)展的人口普查

建國(guó)以來(lái)我國(guó)先后開(kāi)展了五次人口普查。

1953年開(kāi)展的第一次全國(guó)人口普查，結(jié)果顯示全國(guó)有5.9億人口，戰(zhàn)后重建的建國(guó)初期，人口管理比較混亂，根據(jù)人口普查的資料，國(guó)家出臺(tái)了戶籍管理制度，而且一直沿用至今。

1964年開(kāi)展的第二次全國(guó)人口普查，結(jié)果顯示全國(guó)有6.9億人口，由于受鼓勵(lì)生育政策的影響，導(dǎo)致人口增長(zhǎng)速度過(guò)快，根據(jù)人口普查的資料，國(guó)家于70年代初開(kāi)始提倡計(jì)劃生育，之后將計(jì)劃生育確定為基本國(guó)策，目前仍在執(zhí)行。

1982年開(kāi)展的第三次全國(guó)人口普查，結(jié)果顯示全國(guó)有10.1億人口，全國(guó)人口首次超過(guò)10億，過(guò)多的人口導(dǎo)致就業(yè)困難和人民生活水平下降。80年代正值改革開(kāi)放初期，首次使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行人口普查的數(shù)據(jù)處理，這也使得居民身份證的推出成為可能。

1990年開(kāi)展的第四次全國(guó)人口普查，結(jié)果顯示全國(guó)有11.3億人口，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得流動(dòng)人口逐步增加，為便于對(duì)流動(dòng)人口的管理，國(guó)家出臺(tái)了暫住證制度，目前仍在使用中。2000年開(kāi)展的第五次全國(guó)人口普查，結(jié)果顯示全國(guó)有12.7億人口，光電掃描數(shù)字自動(dòng)識(shí)別技術(shù)首次運(yùn)用到人口普查數(shù)據(jù)處理。隨著人口壽命的延長(zhǎng)，人口老齡化現(xiàn)象已經(jīng)十分明顯，國(guó)家相繼出臺(tái)了許多社會(huì)保障制度。

2010年即將開(kāi)展的第六次全國(guó)人口普查，需要通過(guò)全國(guó)近千萬(wàn)的人口普查工作人員的共同努力，為國(guó)家出臺(tái)相關(guān)惠民政策提供真實(shí)可信的數(shù)據(jù)支撐。

第二節(jié) 如何開(kāi)展人口普查？

開(kāi)展人口普查有兩個(gè)十分明顯的難點(diǎn)：一是流逝的時(shí)間，二是流動(dòng)的人口。同一個(gè)人在不同的時(shí)間可能會(huì)出現(xiàn)的不同的地點(diǎn)。

但是流動(dòng)的人口也有一個(gè)十分明顯的特點(diǎn)：就是我們平常所說(shuō)的“分身無(wú)術(shù)”，也就是同一個(gè)人在同一時(shí)間只能在同一個(gè)地點(diǎn)。

正是因?yàn)榱鲃?dòng)的人口有這樣一個(gè)明顯的特點(diǎn)，也就給我們開(kāi)展人口普查提供了解決的辦法。《第六次全國(guó)人口普查方案》通過(guò)設(shè)定普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)和鎖定人口普查對(duì)象的方法，有效地解決了開(kāi)展人口普查難問(wèn)題。

這里引入了普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)的概念，因此有必要對(duì)普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)作一個(gè)解釋。

普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)就是規(guī)定一個(gè)統(tǒng)一的時(shí)間點(diǎn)，無(wú)論普查員入戶登記是哪一天，普查登記的人口及其各種特征都是反映那個(gè)時(shí)間點(diǎn)上的情況，這樣的時(shí)間點(diǎn)就是人口普查所說(shuō)的“標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)”。

第六次全國(guó)人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是：2010年11月1日零時(shí)。僅僅有標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在同一個(gè)時(shí)點(diǎn)對(duì)全國(guó)的人口進(jìn)行人口普查需要配備上億的普查員，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。因此，《第六次全國(guó)人口普查方案》還規(guī)定了人口普查的登記時(shí)間。

第六次全國(guó)人口普查的登記時(shí)間是：2010年11月1日～10日。在這10天的時(shí)間里普查員要完成80戶左右的普查登記工作量。在這10天的時(shí)間里普查員不論是在哪一天，他詢問(wèn)普查對(duì)象的問(wèn)話都應(yīng)該是：“請(qǐng)問(wèn)2010年10月31日晚你家里住了幾口人？??等等”。

此外，我們還要對(duì)人口普查對(duì)象的概念作一個(gè)解釋。

人口普查對(duì)象是指：普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人；以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民；不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員。

也就是境內(nèi)自然人加上境外未定居中國(guó)公民，再減去境內(nèi)短期停留的境外人員。需要強(qiáng)調(diào)的是境內(nèi)不包括港澳臺(tái)，而境外是包括港澳臺(tái)的。人口普查對(duì)象與普查登記對(duì)象存在著區(qū)別和聯(lián)系：

（一）所有的普查登記對(duì)象都一定是人口普查對(duì)象；人口普查對(duì)象都需要普查登記。

（二）某一個(gè)人口普查對(duì)象可能不是某個(gè)普查員的普查登記對(duì)象，但肯定是其他某個(gè)普查員的普查登記對(duì)象。

例如：對(duì)于臨時(shí)外來(lái)的人員，雖然他是人口普查對(duì)象，但他不是本普查小區(qū)普查員的登記對(duì)象，那他肯定是常住地普查小區(qū)普查員的登記對(duì)象。

要鎖定人口普查對(duì)象，就需要將人口普查對(duì)象固定在某個(gè)唯一的空間里，這樣我們就很有必要了解一下我們國(guó)家的區(qū)域劃分情況。

中華人民共和國(guó)的區(qū)域范圍劃分成了22個(gè)?。ㄈ缯憬〉龋?、4個(gè)直轄市（北京市、天津市、上海市和重慶市，這里要注意的是直轄市不設(shè)地級(jí)市）和5個(gè)自治區(qū)（內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、西藏自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)和新疆維吾爾自治區(qū)），共31個(gè)省級(jí)區(qū)域。

以浙江省為例來(lái)講解一下省級(jí)區(qū)域的劃分，浙江省的區(qū)域范圍劃分成了11的地級(jí)市，他們分別是杭州市、寧波市、溫州市、嘉興市、湖州市、紹興市、金華市、衢州市、舟山市、臺(tái)州市和麗水市。要特別注意的是全國(guó)只有廣東省的東莞市和中山市不設(shè)縣(市、區(qū))。

以杭州市為例來(lái)講解一下地（市）級(jí)區(qū)域的劃分，杭州市的區(qū)域范圍劃分成了13個(gè)縣級(jí)區(qū)域，其中：有8個(gè)區(qū)（上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、余杭區(qū)和蕭山區(qū)），2個(gè)縣（桐廬縣和淳安縣）和3個(gè)縣級(jí)市（建德市、富陽(yáng)市和臨安市）。要注意的是杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和西湖風(fēng)景名勝區(qū)不是縣級(jí)區(qū)域，他們分別歸屬于江干區(qū)和西湖區(qū)。

蕭山區(qū)的區(qū)域劃分成了北干街道等若干個(gè)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

北干街道的區(qū)域劃分成了銀河社區(qū)、塘灣村等若干個(gè)社區(qū)和村委會(huì)。

社區(qū)和村（居）委會(huì)是行政區(qū)域劃分的最小單位。第三節(jié) 人口普查要做什么？ 人口普查最前沿的機(jī)構(gòu)是村級(jí)（社區(qū)和村委會(huì)）人口普查工作小組，村級(jí)人口普查工作小組的主要工作歷時(shí)4個(gè)月，可以分為四個(gè)階段：

第一個(gè)階段是準(zhǔn)備階段，要在8月底前完成，主要工作包括：業(yè)務(wù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、資料準(zhǔn)備、地圖準(zhǔn)備等。

第二個(gè)階段是清查階段，要在10月底前完成，主要工作包括：劃分普查小區(qū)、繪制普查小區(qū)圖、編制《戶主姓名底冊(cè)》及電子化處理、填報(bào)《杭州市戶籍人口市內(nèi)流動(dòng)情況記錄表》等。

第三個(gè)階段是登記階段，要在11月20日前完成，主要工作包括：入戶登記、復(fù)查（自查、互查、議查）和快速匯總等。

第四個(gè)階段是驗(yàn)收階段，要在11月底前完成，主要工作包括：事后質(zhì)量抽查及驗(yàn)收、普查表裝箱及上報(bào)等。

提問(wèn)

最后我們進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)。

問(wèn)題

一、第六次全國(guó)人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)和登記時(shí)間？

答：第六次全國(guó)人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是：2010年11月1日零時(shí)。登記時(shí)間是：2010年11月1日～10日10天。

問(wèn)題

二、第六次全國(guó)人口普查的普查對(duì)象？

答：第六次全國(guó)人口普查的普查對(duì)象是指：普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人；以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民；不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員。

問(wèn)題

三、人口普查對(duì)象與普查登記對(duì)象的區(qū)別和聯(lián)系？ 答：人口普查對(duì)象與普查登記對(duì)象存在著區(qū)別和聯(lián)系：

（一）所有的普查登記對(duì)象都一定是人口普查對(duì)象；人口普查對(duì)象都需要普查登記。

（二）某一個(gè)人口普查對(duì)象可能不是某個(gè)普查員的普查登記對(duì)象，但肯定是其他某個(gè)普查員的普查登記對(duì)象。

例如：對(duì)于臨時(shí)外來(lái)的人員，雖然他是人口普查對(duì)象，但他不是本普查小區(qū)普查員的登記對(duì)象，那他肯定是常住地普查小區(qū)普查員的登記對(duì)象。

問(wèn)題

四、全國(guó)有哪幾個(gè)省級(jí)區(qū)域不設(shè)地級(jí)市？

答：全國(guó)有4個(gè)直轄市，他們是北京市、天津市、上海市和重慶市不設(shè)地級(jí)市。

問(wèn)題

五、全國(guó)有哪幾個(gè)地級(jí)區(qū)域不設(shè)縣（市、區(qū)）？ 答：全國(guó)只有廣東省的東莞市和中山市不設(shè)縣(市、區(qū))。

問(wèn)題

六、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和西湖風(fēng)景名勝區(qū)的縣級(jí)區(qū)劃？ 答：杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和西湖風(fēng)景名勝區(qū)不是縣級(jí)區(qū)域，他們分別歸屬于江干區(qū)和西湖區(qū)。

問(wèn)題

七、村級(jí)人普小組的工作分為哪幾個(gè)階段及具體工作？

答：村級(jí)人口普查工作小組的主要工作歷時(shí)4個(gè)月，可以分為四個(gè)階段： 第一個(gè)階段是準(zhǔn)備階段，要在8月底前完成，主要工作包括：業(yè)務(wù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、資料準(zhǔn)備、地圖準(zhǔn)備等。

第二個(gè)階段是清查階段，要在10月底前完成，主要工作包括：劃分普查小區(qū)、繪制普查小區(qū)圖、編制《戶主姓名底冊(cè)》及電子化處理、填報(bào)《杭州市戶籍人口市內(nèi)流動(dòng)情況記錄表》等。

第三個(gè)階段是登記階段，要在11月20日前完成，主要工作包括：入戶登記、復(fù)查（自查、互查、議查）和快速匯總等。

第四個(gè)階段是驗(yàn)收階段，要在11月底前完成，主要工作包括：事后質(zhì)量抽查及驗(yàn)收、普查表裝箱及上報(bào)等。

第二講 普查準(zhǔn)備

第一節(jié) 物資準(zhǔn)備

1.普查表：短表、長(zhǎng)表、死亡表、境外表。這4種表是人口普查的正式普查表，在普查表的右上角有表號(hào)、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)和有效期，這些表是由省人普辦負(fù)責(zé)印刷后下發(fā)。

2.工作表：普查小區(qū)圖框、戶主姓名底冊(cè)、杭州市戶籍人口市內(nèi)流動(dòng)情況記錄表、快速匯總表及過(guò)錄表、事后質(zhì)量抽查表。這些是非正式的調(diào)查表，是為填好填準(zhǔn)普查表服務(wù)的工作表，因此，在普查表的右上角都沒(méi)有表號(hào)、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)和有效期。杭州市的快速匯總表編制方法與《第六次全國(guó)人口普查方案》的要求是有所區(qū)別的，國(guó)家是采用的是手工快速匯總，但我們通過(guò)綜合試點(diǎn)發(fā)現(xiàn)手工快速匯總的差錯(cuò)率非常高，而《方案》規(guī)定的快速匯總差錯(cuò)率為“0”，為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，我們采用先對(duì)“戶”記錄和“人”記錄分別進(jìn)行過(guò)錄，然后通過(guò)計(jì)算機(jī)程序自動(dòng)生成快速匯總表。戶主姓名底冊(cè)由省人普辦印制下發(fā)，杭州市戶籍人口市內(nèi)流動(dòng)情況記錄表由杭州市人普辦印制下發(fā)。

3.普查工具：黑色簽字筆（0.5mm筆芯，填正式普查表必須使用的）、長(zhǎng)表夾板、短表夾板、資料袋、鉛筆、橡皮、直尺、電筒、雨傘、鞋套等。這一系列普查員所需要的物資，有的是上級(jí)人普辦下發(fā)的，有的是需要自己準(zhǔn)備的。

4.普查證件：普查指導(dǎo)員證、普查員證及塑料套和掛帶。這些由杭州市人普辦印制下發(fā)。特別要強(qiáng)調(diào)的是普查指導(dǎo)員證和普查員證，這是非常重要的證件，必須確保一人一證，要貼本人近期1吋免冠照，由縣級(jí)人普辦編號(hào)、加蓋公章并登記備案。不要簡(jiǎn)單的把空白證件發(fā)出去，如果散落到社會(huì)上，就有可能造成不良的后果。在我們前段時(shí)間開(kāi)展的縣級(jí)綜合試點(diǎn)中，就已經(jīng)有居民反映，有些人拿著普查員證上門調(diào)查，但調(diào)查的內(nèi)容并不是關(guān)于人口普查的，調(diào)查對(duì)象也不在試點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)。在第五次人口普查期間，有的地方就發(fā)生過(guò)犯罪分子利用普查員證入室搶劫殺人的案件，不僅影響了人口普查工作，也損害了人口普查的形象。因此，我們要特別注意保管好普查指導(dǎo)員證和普查員證，確保人口普查工作的順利開(kāi)展。

5.業(yè)務(wù)類：普查工作手冊(cè)、標(biāo)準(zhǔn)分類代碼本、普查員手冊(cè)及補(bǔ)充折頁(yè)。杭州市人普辦還專門為普查員編制了《快易通》作為對(duì)普查員手冊(cè)內(nèi)容的補(bǔ)充，經(jīng)省人普辦定稿后，再印制下發(fā)。

6.包裝類：資料包裝箱、短表袋、長(zhǎng)表袋、死亡表袋、境外表袋及裝袋清單。這些都是普查表運(yùn)送、交接所必需的。

7.宣傳類：宣傳手冊(cè)、宣傳畫、《致被調(diào)查戶的一封信》、中小學(xué)生一堂課折頁(yè)、普查公告、入戶登記預(yù)約單等。宣傳品的種類很多，除了這些規(guī)定的內(nèi)容，各地可以結(jié)合本地實(shí)際，制作各具特色的宣傳品。

第二節(jié) 資料準(zhǔn)備

1.公安部門：戶籍人口、流動(dòng)人口、港澳臺(tái)和外籍人員等資料。公安部門的資料非常重要，這些資料最好是戶口整頓以后的資料，但在公安部門來(lái)不及或還沒(méi)有完成戶口整頓的情況下，我們也要獲取公安部門的戶籍資料，通過(guò)逐戶的清查摸底，也是可以完成普查工作的。

2.計(jì)生部門：育齡婦女及生育情況、全員流動(dòng)人口資料。3.衛(wèi)生部門：嬰幼兒保健資料。4.民政部門：死亡人口情況資料。

5.外事部門：港澳臺(tái)人口、外籍人口的相關(guān)資料。

6.房管、物業(yè)等部門：住房建成年代、住房單元數(shù)、入住率、出租房屋資料。這部分都是長(zhǎng)表住房指標(biāo)要用到的。

7.衛(wèi)生、社（勞）保等部門：新型農(nóng)村合作醫(yī)療、就業(yè)登記臺(tái)賬。8.社區(qū)、村（居）委會(huì)：各種臺(tái)賬、住戶資料、出租房屋戶情況的資料。

還有其他方面的資料準(zhǔn)備就不一一例舉了，這些資料都是做好清查摸底和入戶登記所必需的。

第三節(jié) 普查區(qū)確定

普查區(qū)相當(dāng)于一個(gè)村級(jí)單位但又不完全等同于一個(gè)村級(jí)單位，它的確定有以下幾個(gè)原則： 1.普查區(qū)僅用于人口普查工作的目的，要堅(jiān)持有利人口普查工作的原則。這是個(gè)大前提，普查區(qū)域的劃分僅僅是為人口普查服務(wù)的，人口普查結(jié)束以后也就隨之消失了。

2.普查區(qū)應(yīng)以2009年底《統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼庫(kù)》確定的村級(jí)單位為基礎(chǔ)劃分。也就是說(shuō)代碼庫(kù)里有的行政單位我們就可以劃分了，不是說(shuō)有就一定要?jiǎng)澐?，但是如果沒(méi)有就肯定不能劃分，這是個(gè)基礎(chǔ)。虛擬普查區(qū)是可以設(shè)立的，但一定要經(jīng)過(guò)國(guó)家的批準(zhǔn)，一旦定下來(lái)就不可以再隨意更改。

3.對(duì)沒(méi)有實(shí)際地域的村級(jí)單位（空掛村），即使在民政部門行政區(qū)劃和《統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼庫(kù)》中都存在，本次人口普查也不劃分為普查區(qū)，其管轄的戶籍人口視作有實(shí)際地域普查區(qū)的戶籍人口進(jìn)行普查登記。比如說(shuō)：富陽(yáng)市富春街道下屬的虎山村，撤村建居以后就變成了虎山社區(qū)，但因?yàn)橛泻芏嗟睦骊P(guān)系，村里的經(jīng)濟(jì)實(shí)體還在，村民的戶口還掛在村里。因此，虎山村并沒(méi)有撤銷，在民政部門和代碼庫(kù)中都能找得到。在這次人口普查中規(guī)定像虎山村這樣的空掛村級(jí)單位不作為普查區(qū)，虎山村的戶籍人口視作虎山社區(qū)的戶籍人口作為人戶一致處理。

4.對(duì)于獨(dú)立工礦區(qū)、寄宿制高中、大專院校和開(kāi)發(fā)區(qū)等，不論其規(guī)模大小，一律就近劃歸相鄰的普查區(qū)，不再單獨(dú)設(shè)立虛擬普查區(qū)。比如虎山社區(qū)旁有個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，如果國(guó)家沒(méi)有認(rèn)可把它作為一個(gè)虛擬普查區(qū)，那么就近劃入虎山社區(qū)范圍內(nèi)。再把它劃分成若干個(gè)普查小區(qū)。也就是說(shuō)靠近哪個(gè)村級(jí)單位就歸哪個(gè)村級(jí)單位來(lái)普查，可能這些工作誰(shuí)也不愿意來(lái)做，那就需要鄉(xiāng)級(jí)人普辦來(lái)協(xié)調(diào)了。

第四節(jié) 普查區(qū)邊界確定

1.普查區(qū)是人口普查的責(zé)任區(qū)，應(yīng)盡可能與村級(jí)行政管轄范圍相一致，也可以在有利于人口普查的前提下，作適當(dāng)?shù)淖儎?dòng)。也就是我們前面所說(shuō)的普查區(qū)相當(dāng)于一個(gè)村級(jí)單位但又不完全等同于一個(gè)村級(jí)單位。一個(gè)是管理的概念，一個(gè)是責(zé)任的概念，我們的普查區(qū)僅僅是為了人口普查服務(wù)。為了人口普查的責(zé)任即這塊區(qū)域由那個(gè)村級(jí)單位負(fù)責(zé)而已，因此也可以不是你的行政管轄范圍。特殊區(qū)域就近并入相臨的村級(jí)區(qū)域，特殊區(qū)域要支持村級(jí)人普小組的工作，配合普查員入戶登記。

2.普查區(qū)必須在劃定的本鄉(xiāng)級(jí)地域范圍內(nèi)確定邊界，本鄉(xiāng)級(jí)地域范圍內(nèi)的所有普查區(qū)應(yīng)不重不漏，完整覆蓋本鄉(xiāng)級(jí)地域范圍。也就是說(shuō)普查區(qū)不能劃過(guò)界，兩個(gè)普查區(qū)之間的邊界只有一條，不能交叉，也不能留有空隙，所有的普查區(qū)應(yīng)完整覆蓋本鄉(xiāng)級(jí)地域范圍。3.普查區(qū)邊界確定要堅(jiān)持完整地域原則。普查區(qū)必須是一個(gè)完整連片、界限范圍明確的地塊，除有“飛地”的普查區(qū)外，一個(gè)普查區(qū)只能有一個(gè)地塊。

這里要介紹一下“飛地”的概念。

“飛地”是指一個(gè)單位所有的、與其成片土地相分離而坐落在其他單位范圍內(nèi)的土地，屬于一個(gè)行政區(qū)管轄，但不與本區(qū)毗連的土地。比如：A、B、C為三個(gè)并列的行政單位，A行政管轄的范圍在B和C之間有一塊橢圓形的地和A是分離的，這塊地就是A的飛地，也是A普查登記的范圍。

目前，由于拆遷、移民（高山移民、新建水庫(kù)移民）等原因，出現(xiàn)了很多整個(gè)村或部分村整體搬到到市區(qū)、縣城、集鎮(zhèn)邊上等其他普查區(qū)內(nèi)定居的情況，為了減少重復(fù)登記，減輕普查登記的工作量，可以設(shè)立“飛地”，將搬遷到“飛地”上的村民作為人戶一致進(jìn)行登記，但“飛地”的設(shè)立必要符合一定的條件。

一是搬遷地必須在本鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域范圍內(nèi)。二是新居住地必須是集中連片區(qū)域。

三是新居住地的本村村民規(guī)模必須超過(guò)50戶。

“飛地”和原來(lái)的村級(jí)地域?yàn)橥黄詹閰^(qū)的地域。也就是說(shuō)跟原來(lái)的村級(jí)地域?yàn)橥淮a，它只能作為這個(gè)普查區(qū)的普查小區(qū)。

幾個(gè)村拆遷后集中在一起居住的，不作為“飛地”處理?！帮w地”必須報(bào)縣級(jí)人普辦批準(zhǔn)后方可設(shè)立。

4.普查區(qū)邊界應(yīng)以地物地標(biāo)為參照確定，應(yīng)取得相鄰村級(jí)人普小組共同認(rèn)可，當(dāng)邊界存有爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)由鄉(xiāng)級(jí)人普辦負(fù)責(zé)仲裁。仲裁原則，要有利于人普工作，要說(shuō)明白普查區(qū)的區(qū)域僅僅是個(gè)責(zé)任區(qū)域，沒(méi)行政管理權(quán)。

5.普查區(qū)邊界要在上級(jí)人普辦下發(fā)的紙質(zhì)遙感影像地圖上確定。下面介紹一下如何在遙感影像地圖確定普查區(qū)邊界：

紅色叉表示原邊界有誤,紅色實(shí)線表示該段邊界的實(shí)際走向。若標(biāo)錯(cuò)，則用黑色叉表示該段新畫邊界有誤，用紅色線重畫。紅色五角星標(biāo)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地，紅色五角星的右下角標(biāo)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的名稱。社區(qū)、村（居）委會(huì)標(biāo)注方法相同。

簡(jiǎn)單的說(shuō)就是“叉叉星”。第五節(jié) 普查小區(qū)劃分

普查小區(qū)劃分要做到五個(gè)必須。

1.必須在劃定的本普查區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行劃分。2.必須以明顯的地物作為分界標(biāo)志（如道路、圍墻、房屋等）。如果說(shuō)沒(méi)有明顯的標(biāo)志，而是以兩間農(nóng)民房中間為界，那可以把戶主姓名寫上，如張三，李四。

3.一個(gè)普查小區(qū)必須是一個(gè)完整連片的區(qū)域。

4.所有普查小區(qū)必須不重不漏，完整覆蓋整個(gè)普查區(qū)。這個(gè)和劃分普查區(qū)的區(qū)域是一樣的。

5.每個(gè)普查小區(qū)的規(guī)模必須控制在80戶左右，但不得拆分建筑物或獨(dú)立院落。80戶的標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家按一個(gè)普查員能完成的工作量來(lái)規(guī)定的，如果一高層建筑物有兩三百戶，是不需要把它拆分開(kāi)，只要多配幾名普查員明確各自責(zé)任就行了。再比如在新疆這種人口稀少的地方，十天可能也只能登記十來(lái)戶。或者如淳安縣的山區(qū)，比較難走，而且住戶稀少，那也可以根據(jù)實(shí)際情況少劃幾戶。像集體戶比較簡(jiǎn)單的，指標(biāo)也比較清楚好填，那也可以多劃分幾戶。

普查小區(qū)編號(hào)的編制規(guī)則：按位于西北角位置為“001”號(hào)，以順時(shí)針從外到內(nèi)依次順序編號(hào)（3位編碼：001～999），并根據(jù)其編號(hào)分別命名為“第XXX普查小區(qū)”。要記住幾個(gè)關(guān)鍵詞：如西北角、001、三位編碼、順時(shí)針、外到內(nèi)、連續(xù)等。

特殊區(qū)域普查小區(qū)劃分。

特殊區(qū)域就是指大型工礦區(qū)、大專院校、開(kāi)發(fā)區(qū)具有行政管理權(quán)的這些區(qū)域。前面說(shuō)過(guò)如果沒(méi)有被國(guó)家確立為虛擬普查區(qū)，那就就近劃入相臨的村級(jí)普查區(qū)域范圍內(nèi)。如按國(guó)家規(guī)定的劃分編碼，那么給特殊區(qū)域的編碼就會(huì)是不連續(xù)的普查小區(qū)編碼。為了便于人口普查工作，我們統(tǒng)一規(guī)定對(duì)主體的區(qū)域（××社區(qū)普查區(qū)）從西北角按順時(shí)針由外到內(nèi)劃分清楚后編碼。然后把特殊區(qū)域（××社區(qū)普查區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)）也單獨(dú)從西北角按順時(shí)針由外到內(nèi)劃分清楚后編碼，它的第一位編碼是主體最大編碼加一。

銀河社區(qū)普查小區(qū)劃分（遙感圖）銀河社區(qū)普查小區(qū)劃分（自繪圖）特殊人群普查小區(qū)劃分規(guī)定。

（一）中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)在本縣級(jí)公安機(jī)關(guān)所在的普查區(qū)內(nèi)，虛擬一個(gè)或多個(gè)普查小區(qū)，代碼自“800”開(kāi)始，依次增一順序編碼。

（二）依法被判處徒刑、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員在本縣級(jí)公安機(jī)關(guān)所在的普查區(qū)內(nèi)，虛擬一個(gè)或多個(gè)普查小區(qū)，代碼自“850”開(kāi)始，依次增一順序編碼。

（三）在戶籍地登記人戶分離人口時(shí)，對(duì)于大規(guī)模連片拆遷區(qū)域內(nèi)戶口未遷的戶籍人口，高校、人才交流中心、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等集中管理的空掛大集體戶人口，由鄉(xiāng)級(jí)人普辦提出，經(jīng)縣級(jí)人普辦核準(zhǔn)后，在本鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域的相關(guān)普查區(qū)中，虛擬一個(gè)或多個(gè)普查小區(qū)，代碼自“900”開(kāi)始，依次增一順序編碼。

（四）上述虛擬普查小區(qū)，均不落實(shí)實(shí)際地域，不繪制普查小區(qū)圖，也不需補(bǔ)入標(biāo)準(zhǔn)地址碼庫(kù)。

（五）上述虛擬普查小區(qū)內(nèi)的人口普查對(duì)象均填寫普查表短表。

（六）對(duì)于上述按照虛擬普查小區(qū)登記的人口、戶籍地難以落入確切建筑物的其他人口和無(wú)住房人口，普查表上的建筑物編號(hào)填寫“00”。

第六節(jié) 區(qū)劃代碼簡(jiǎn)介

如表所示：全國(guó)行政區(qū)域的代碼分為五級(jí)，普查區(qū)域的代碼分為六級(jí)（增加了普查小區(qū)），前三級(jí)為兩位代碼，由國(guó)家確定，與行政管轄范圍一致，不能更改。

四、五級(jí)是由省級(jí)來(lái)確定，普查區(qū)域可以和行政管理區(qū)域不一致。

?省、市、縣、鄉(xiāng)、村級(jí)區(qū)劃代碼由上級(jí)普查機(jī)構(gòu)提供。?普查小區(qū)代碼由村級(jí)人普小組業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人編碼。杭州市縣級(jí)區(qū)劃代碼的演變。

如表所示：縣級(jí)區(qū)域有區(qū)、縣、縣級(jí)市三個(gè)并列行政單位。“01”是市轄區(qū)，杭州市沒(méi)有市轄區(qū)，從“02”開(kāi)始編，“02”是上城區(qū)；“03”是下城區(qū)；“04”是江干區(qū)；“05”是原來(lái)的“07”半山區(qū)和拱墅區(qū)合并后形成新的拱墅區(qū)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)上的規(guī)定“07”作廢不再使用；“06”是西湖區(qū)；“08”是濱江區(qū)。原來(lái)的蕭山從縣、市變?yōu)槭捝絽^(qū)“09”；原來(lái)的余杭從縣、市變?yōu)楝F(xiàn)在的余杭區(qū)“10”；原來(lái)的建德、富陽(yáng)、臨安撤縣變市后建德市為“82”、富陽(yáng)市為“83”、臨安市為“84”。剩下的桐廬縣為“22”；淳安縣為“27”。區(qū)的編碼從“01”開(kāi)始連續(xù)編碼，縣的編碼從“21”開(kāi)始連續(xù)編碼，縣級(jí)市的編碼從“81”開(kāi)始連續(xù)編碼。

第七節(jié) 普查小區(qū)圖繪制

以蕭山區(qū)北干街道銀河社區(qū)為例，共劃分為19個(gè)普查小區(qū)，我們以其中的第005普查小區(qū)為例來(lái)講解普查小區(qū)的劃分。

如下圖所示，最上面是地址編碼欄，右邊是一些示意圖例。樓房按國(guó)家的規(guī)定要求全為陰影表示，為了書(shū)寫文字清晰，我們把它左上角和右下角各劃兩條斜線表示，然后是四至即東、西、南、北各到哪里。再是簽名和日期。

普查小區(qū)圖繪制步驟：

第一步：站在普查小區(qū)最南端，面朝北方，確定指北方向。圖上指北方向有兩個(gè)，畫的時(shí)候東西向長(zhǎng)的以上面為北，南北向長(zhǎng)的倒過(guò)來(lái)畫，就變成左邊為北，繪制邊界和與邊界相鄰地物以及普查小區(qū)內(nèi)的建筑物。

邊界線的畫法：①縣邊界為間斷橫線，②鄉(xiāng)邊界為點(diǎn)橫線，③普查區(qū)邊界為雙點(diǎn)橫線，④普查小區(qū)邊界為三點(diǎn)橫線。

建筑物包括樓房（陰影實(shí)線矩形）、平房（空白實(shí)線矩形）、可居住臨時(shí)建筑（空白虛線矩形）。

①附屬相連的低矮建筑如果無(wú)人居住或和主體建筑住同一戶人家，可與主體建筑作為一個(gè)整體只繪制一個(gè)建筑物圖塊。如農(nóng)民家的柴草房不住人或住的是和主體建筑物是同一家人，即不存在分戶的情況下可作為一個(gè)建筑物處理。

②不論影像是否清楚，建筑物的繪制圖塊都要與實(shí)際情況相符。錯(cuò)的要修改過(guò)來(lái)。

③大部分地域?yàn)榉蔷用竦氐钠詹樾^(qū),可將居民地房屋占據(jù)范圍適當(dāng)放大,對(duì)位置和大小不做嚴(yán)格要求。比如有的自然村區(qū)域很大，大部分都是山脈、農(nóng)田，畫的時(shí)候可以把房屋擴(kuò)展出去。我們畫的是示意圖，對(duì)比例尺不作嚴(yán)格要求，只要把房屋弄清楚就行了。

2.標(biāo)注邊界區(qū)域名稱、相鄰地物名稱和普查小區(qū)內(nèi)建筑物名稱。如圖中的“城北村”、“第006普查小區(qū)”、“第016普查小區(qū)”。

3.普查小區(qū)內(nèi)建筑物編號(hào)。規(guī)則：①兩位編碼：01～99，②西北角的建筑物為01，③按順時(shí)針?lè)较蛴赏庀騼?nèi)連續(xù)編碼。建筑物編號(hào)超出兩位的，就要作拆分處理。

4.標(biāo)注普查小區(qū)每個(gè)建筑物內(nèi)住房間數(shù)和普查的戶數(shù)。

5.標(biāo)注東南西北至、地址名稱、區(qū)劃代碼，簽名，填寫日期。提問(wèn)

下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)。問(wèn)題

一、“飛地”設(shè)立的必要條件？

答：三個(gè)必須。一是搬遷地必須在本鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域范圍內(nèi)。二是新居住地必須是集中連片區(qū)域。三是新居住地的本村村民規(guī)模必須超過(guò)50戶。

問(wèn)題

二、遙感影像地圖修改的方法？

答：紅色叉表示原邊界有誤,紅色實(shí)線表示該段邊界的實(shí)際走向。若標(biāo)錯(cuò)，則用黑色叉表示該段新畫邊界有誤，用紅色線重畫。紅色五角星標(biāo)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地，紅色五角星的右下角標(biāo)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的名稱。社區(qū)、村（居）委會(huì)標(biāo)注方法相同。簡(jiǎn)單的說(shuō)就是“叉叉星”。

問(wèn)題

三、普查小區(qū)編號(hào)的編制規(guī)則？ 答：普查小區(qū)編號(hào)的編制規(guī)則：按位于西北角位置為“001”號(hào)，以順時(shí)針從外到內(nèi)依次順序編號(hào)（3位編碼：001～999），并根據(jù)其編號(hào)分別命名為“第XXX普查小區(qū)”。要記住幾個(gè)關(guān)鍵詞：如西北角、001、三位編碼、順時(shí)針、外到內(nèi)、連續(xù)等。

問(wèn)題

四、普查小區(qū)編號(hào)與建筑物編號(hào)編制規(guī)則的區(qū)別？

答：一是范圍不同，普查小區(qū)編號(hào)是在普查區(qū)內(nèi)，建筑物編號(hào)是在普查小區(qū)內(nèi)。二是位數(shù)不同，普查小區(qū)編碼是三位編碼，建筑物編碼是兩位編碼。

問(wèn)題

五、特殊人群普查小區(qū)劃分的相關(guān)規(guī)定？ 答：特殊人群普查小區(qū)劃分規(guī)定。

（一）中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)在本縣級(jí)公安機(jī)關(guān)所在的普查區(qū)內(nèi)，虛擬一個(gè)或多個(gè)普查小區(qū)，代碼自“800”開(kāi)始，依次增一順序編碼。

（二）依法被判處徒刑、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員在本縣級(jí)公安機(jī)關(guān)所在的普查區(qū)內(nèi)，虛擬一個(gè)或多個(gè)普查小區(qū)，代碼自“850”開(kāi)始，依次增一順序編碼。

（三）在戶籍地登記人戶分離人口時(shí)，對(duì)于大規(guī)模連片拆遷區(qū)域內(nèi)戶口未遷的戶籍人口，高校、人才交流中心、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等集中管理的空掛大集體戶人口，由鄉(xiāng)級(jí)人普辦提出，經(jīng)縣級(jí)人普辦核準(zhǔn)后，在本鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域的相關(guān)普查區(qū)中，虛擬一個(gè)或多個(gè)普查小區(qū)，代碼自“900”開(kāi)始，依次增一順序編碼。

（四）上述虛擬普查小區(qū)，均不落實(shí)實(shí)際地域，不繪制普查小區(qū)圖，也不需補(bǔ)入標(biāo)準(zhǔn)地址碼庫(kù)。

（五）上述虛擬普查小區(qū)內(nèi)的人口普查對(duì)象均填寫普查表短表。

（六）對(duì)于上述按照虛擬普查小區(qū)登記的人口、戶籍地難以落入確切建筑物的其他人口和無(wú)住房人口，普查表上的建筑物編號(hào)填寫“00”。

問(wèn)題

六、普查區(qū)域邊界種類和繪制方法？

答：普查區(qū)域邊界有4種：縣邊界、鄉(xiāng)邊界、普查區(qū)邊界和普查小區(qū)邊界，邊界線的繪制方法：①縣邊界為間斷橫線，②鄉(xiāng)邊界為點(diǎn)橫線，③普查區(qū)邊界為雙點(diǎn)橫線，④普查小區(qū)邊界為三點(diǎn)橫線。

問(wèn)題

七、建筑物的種類和繪制方法？ 答：建筑物包括樓房（陰影實(shí)線矩形）、平房（空白實(shí)線矩形）、可居住臨時(shí)建筑（空白虛線矩形）。

第三講 清查摸底

第一節(jié) 《戶主姓名底冊(cè)》

下面分別從《戶主姓名底冊(cè)》的表式結(jié)構(gòu)、基本概念、指標(biāo)解釋、邏輯關(guān)系和編制方法五個(gè)方面分別講述。

㈠《戶主姓名底冊(cè)》表式結(jié)構(gòu)

《戶主姓名底冊(cè)》的表式結(jié)構(gòu)分為地址和代碼區(qū)、基本信息區(qū)、居住人員戶籍信息區(qū)、戶籍人口外出信息區(qū)、其他信息區(qū)和說(shuō)明及其他區(qū)，共六個(gè)部分。

第1部分地址及代碼：在普查小區(qū)的繪制中有講到，前五級(jí)都是上級(jí)人普辦下發(fā)的，記牢就行。第六級(jí)是村級(jí)人普小組業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制的，直接告訴普查員就行了。地址名稱寫在上面橫線上，代碼填在下面的方格內(nèi)。

第2部分基本信息：包括是否長(zhǎng)表填報(bào)戶、戶編號(hào)、建筑物編號(hào)、房屋編號(hào)、本戶地址和戶主姓名。

第3部分居住人員戶籍信息：也就是說(shuō)碰到居住在本戶的人，就要了解他們的戶籍地情況以及離開(kāi)戶籍地的時(shí)間。

第4部分戶籍人口外出信息：這和前面的居住人員戶籍信息剛好相反，是要問(wèn)戶口在本戶卻不住在本戶的人，他們的去向。

第5部分其他信息：包括出生和死亡人數(shù)、本戶港澳臺(tái)及外籍人數(shù)、預(yù)約上門時(shí)間和備注。

第6部分說(shuō)明及其他：包括備注欄要填寫的內(nèi)容說(shuō)明、邏輯關(guān)系說(shuō)明、相關(guān)解釋、本普查區(qū)確定長(zhǎng)表抽樣隨機(jī)起點(diǎn)的指導(dǎo)員（簽名）（這里的指導(dǎo)員是指村級(jí)人普工作小組業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人）、生日的尾數(shù)、普查員（簽名）和日期。

㈡《戶主姓名底冊(cè)》基本概念

戶的概念：人口普查的戶分為家庭戶和集體戶。

家庭戶：以家庭成員關(guān)系為主、居住一處共同生活的人口作為一個(gè)家庭戶。家庭戶里面大多數(shù)的人有家庭成員關(guān)系，也可以存在沒(méi)有家庭成員關(guān)系的人，他們與戶主的關(guān)系為“其他”。單身居住獨(dú)自生活的，也作為一個(gè)家庭戶，這是特殊的家庭戶。

集體戶：相互之間沒(méi)有家庭成員關(guān)系，集體居住共同生活的人口作為一個(gè)集體戶。集體戶里面大多數(shù)的人是沒(méi)有家庭成員關(guān)系的，但也可能會(huì)有部分成員之間存在家庭成員關(guān)系，但他們與戶主的關(guān)系仍然為“其他”。比如：在一個(gè)工棚里住了十幾個(gè)人，其中有兩人是兄弟，那么我們也把他倆作為這戶集體戶中的成員，與戶主的關(guān)系均為“其他”。但如果他倆是單獨(dú)住在一個(gè)房間里，那就要作為一個(gè)家庭戶來(lái)登記。在單位寄掛戶口，且不在單位居住的人口，作為一個(gè)集體戶（主要是大型工礦區(qū)，人才市場(chǎng)等）。集體戶最大規(guī)模為45人，超過(guò)要分戶。為什么是45人呢？這主要受到普查表張數(shù)的約束，普查表的“一共幾張”是個(gè)單數(shù)（個(gè)位數(shù)），即最多為九張，按每張表可填寫5人算（5×9=45），那么最多只能填寫45人。

家庭戶與集體戶的區(qū)別：居住一處共同生活的成員之間是否存在“家庭成員關(guān)系”。

“寄掛戶口”的概念

寄掛戶口：指戶口登記地與居住地不一致，但戶口落在集體戶或落在非直系親屬的家庭戶中的人，以及沒(méi)有在戶口登記地居住，只在戶口登記地落戶口的人。

寄掛戶口可分為部分寄掛、全戶寄掛、集體寄掛三種情況。

部分寄掛：指一人或多人因某種原因，將個(gè)人戶口落在非直系親屬的家庭戶中，且未單獨(dú)分戶；同時(shí)也沒(méi)有在戶口登記地居住，只是在該戶中落戶口。部分寄掛的人作為該戶中的成員登記。

全戶寄掛：指全戶沒(méi)有在戶口登記地居住，只是在戶口登記地落戶口。包括將一人或多人的戶口落在非直系親屬的家庭戶中，且單獨(dú)立戶的。單獨(dú)立戶的登記時(shí)要分戶處理，沒(méi)有單獨(dú)立戶的，但是是全戶寄掛過(guò)來(lái)的，登記時(shí)也要分戶處理。

集體寄掛：指某一單位，為了某種原因，將不同個(gè)人的戶口落在該單位的集體戶中，這些人沒(méi)有在戶口登記地的單位中居住，只是在該單位落戶口。

對(duì)于集體戶中不知去向的人員，按外出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）處理，對(duì)外出人員要區(qū)分外出半年以上和外出半年以下。

未婚同居：根據(jù)本人意愿選擇。本人意愿是我們?nèi)丝谄詹榈怯浀囊粋€(gè)非常重要的原則。比如說(shuō)未婚同居的人，他愿意說(shuō)是集體戶就是集體戶，是家庭戶就是家庭戶；比如他說(shuō)他家的小孩子是戶主，那就以他小孩為戶主。申報(bào)人并不一定是戶主，要理清戶主與其他成員的關(guān)系，不能顛三倒四。

戶主的概念：家庭戶按家庭日常習(xí)慣確定戶主，與戶口簿上的戶主無(wú)直接關(guān)系。集體戶一般以接受調(diào)查的第一人作為戶主。也可以任選一人，對(duì)于人才市場(chǎng)那些碰不到面的集體戶以接觸到他們信息中的第一個(gè)人為戶主。注意：與戶口簿的戶別、集體戶口沒(méi)有關(guān)系。

《戶主姓名底冊(cè)》按戶填報(bào)，每戶一行。不要把每個(gè)人的情況都填上去。對(duì)于情況特殊的人，可以在備注欄中加以說(shuō)明。

㈢《戶主姓名底冊(cè)》指標(biāo)解釋

第3列建筑物編號(hào)。與《普查小區(qū)圖》上的“建筑物編號(hào)”一致，從“01”開(kāi)始編2位碼。

第4列房屋編號(hào)。居住用建筑物：每個(gè)住房單元（不論是否有人居?。┒家?個(gè)“房屋編號(hào)”，“房屋編號(hào)”均按住房單元的分布從左到右、從下到上，從“1”開(kāi)始順序編寫。

非居住用建筑物：只把有人居住的住房單元進(jìn)行編號(hào)。

沒(méi)有人居住但有集體戶口寄掛的建筑物：必須要給出一個(gè)“房屋編號(hào)”。

沒(méi)有人居住也沒(méi)有戶口寄掛在上面的非居住用建筑物：不用填寫“房屋編號(hào)”，只填寫“建筑物編號(hào)”，并在備注欄中注明“空房”。

第5列本戶地址。填寫要言簡(jiǎn)意明，如填寫門牌號(hào)碼等。對(duì)于出租房可以自編門牌號(hào)。這樣不容易遺漏。對(duì)于一些無(wú)房掛靠在村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、派出所、人才市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)等地址的戶，原則上按戶口本上的地址填寫，即寄掛所在地的地址。對(duì)于建筑工地，可填寫工地名稱，如“XX地鐵工地”。

第6列戶主姓名。填寫該戶戶主的姓名，是正式的名字，書(shū)寫要清楚，易于識(shí)別。

第7列摸底時(shí)住在本戶的人數(shù)。指居住人口，填寫摸底時(shí)住在本戶的人數(shù)，不管這些人的戶口是否在本戶。但不包括港澳臺(tái)及外籍人數(shù)，部隊(duì)、臨時(shí)出差、探親、旅游在此居住的人。（這里的“臨時(shí)”指一個(gè)月內(nèi)而且必須是跨普查時(shí)點(diǎn)的）。

第8列戶口在本村（居）委會(huì)人數(shù)。指人戶一致（人在戶在）！包括村內(nèi)人在戶不在的情況。

第9列戶口在本村（居）委會(huì)以外人數(shù)。指人在戶不在。

第10列其中離開(kāi)戶口登記地半年以上人數(shù)。指人在戶不在半年以上。

第11列其中戶口登記地在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以外人數(shù)。指跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人在戶不在半年以上。

第12列其中戶口登記地在省外人數(shù)。指跨省人在戶不在半年以上。第13列戶口待定人數(shù)。指因各種原因，持各種證件，未落常住戶口的人。證件包括：出生證、遷移證、復(fù)退證、“兩勞”釋放證、收養(yǎng)證（包括私自收養(yǎng)）等。第14列現(xiàn)居住在本村其他普查小區(qū)人數(shù)。指村內(nèi)戶在人不在（外出）。

第15列離開(kāi)本村（居）委會(huì)不滿半年人數(shù)。指村外戶在人不在半年以下。

第16列離開(kāi)本村（居）委會(huì)半年以上人數(shù)。指村外戶在人不在半年以上。

第17列其中現(xiàn)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以外的人數(shù)。指跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）戶在人不在半年以上。

第18列其中現(xiàn)在省外人數(shù)。指跨省戶在人不在半年以上。第19列在境外定居的人數(shù)?！岸ň印笔侵钢袊?guó)公民已取得住在國(guó)長(zhǎng)期或者永久居留權(quán)，并已在住在國(guó)連續(xù)居留兩年，兩年內(nèi)累計(jì)居留不少于18個(gè)月。

第20、21列2009年11月1日至2010年10月31日的出生人口人數(shù)和死亡人口數(shù)。是填寫過(guò)去一年中本戶出生和死亡的人數(shù)。報(bào)告期內(nèi)出生且在報(bào)告期內(nèi)死亡的嬰兒，既要填出生數(shù)，也要填寫死亡數(shù)。特別要注意出生后不久即死亡的嬰兒。

第22列本戶港澳臺(tái)及外籍人數(shù)。是摸底時(shí)居住本戶的港澳臺(tái)和外籍人員數(shù)。摸底時(shí)住在本戶的人數(shù)（7）中未包含。

第23列預(yù)約上門時(shí)間。需要預(yù)約上門的填寫時(shí)間。

第24列備注。有7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)：0.空房，1.全戶寄掛戶口2.全戶外出半年以上，3.全戶為境外人員，4.全戶拆遷搬家，9.全戶死亡，⒑全戶外出半年以下。注意在表上要填寫編號(hào)加文字，電子化處理時(shí)只需錄前面的數(shù)字。除此之外的其他特殊情況也要在備注欄中加發(fā)說(shuō)明，如市內(nèi)流動(dòng)人員、聯(lián)系方式等。

這里需要解釋一下全戶戶口寄掛、全戶拆遷、全戶搬家和全戶外出的概念和他們之間的主要區(qū)別。

全戶戶口寄掛：是指全戶不在戶口登記地居住，只是在戶口登記在落戶。如果在戶口登記地居住過(guò)，那應(yīng)該是全戶搬家了。

全戶拆遷：是指房子被拆掉了，全戶搬到別處去居住，不可能再住回到原來(lái)的房子里去了。

全戶搬家：是指房子還在，全戶搬到別處去居住，原來(lái)的房子另作他用（如出租、經(jīng)營(yíng)或空房等），不可能隨時(shí)回來(lái)居住。

全戶外出：是指全戶長(zhǎng)期外出，臨時(shí)全戶外出是不算的，房子還在，生活設(shè)施還在，隨時(shí)可以回來(lái)居住。很重要的一點(diǎn)要注意，全戶長(zhǎng)期外出的戶，他們的戶籍應(yīng)在本戶，如果他們的戶籍都不在本戶，那么他們就不應(yīng)該在本戶登記了。還要注意全戶外出的時(shí)間，半年以下的要參加長(zhǎng)表抽樣，半年以上的就不需要參加長(zhǎng)表抽樣了。

這四種情況的共同點(diǎn)是全戶的戶籍都在本戶。

第1列是否長(zhǎng)表填報(bào)戶。由普查指導(dǎo)員在抽中的長(zhǎng)表填報(bào)戶的此欄中做出標(biāo)記“△”。

第2列戶編號(hào)。是對(duì)本普查小區(qū)所有普查對(duì)象所在的戶（家庭戶和集體戶），按“房屋編號(hào)”的順序，根據(jù)摸底時(shí)的實(shí)際情況，依次進(jìn)行的編號(hào)。每戶都要有一個(gè)“戶編號(hào)”，且只有一個(gè)“戶編號(hào)”，按每戶占一行填寫。后面還會(huì)專門介紹戶編號(hào)的編制規(guī)則。

㈣《戶主姓名底冊(cè)》邏輯關(guān)系 1.（7）=（8）+（9）+（13）

2.（9）≧（10）≧（11）≧（12）3.（16）≧（17）≧（18）

4.本戶常住人口=（8）+（10）+（13）+（15）5.本戶戶籍人口 =（8）+（15）+（16）+（19）㈤《戶主姓名底冊(cè)》編制方法

第一步：入戶摸底前，普查員要根據(jù)勘察結(jié)果，按照《普查小區(qū)圖》上“建筑物編號(hào)”的順序，在《戶主姓名底冊(cè)》上初步依次填寫“建筑物編號(hào)”以及“建筑物編號(hào)”下的所有住房單元的“房屋編號(hào)”。

一個(gè)房屋里面如果有好幾戶，則他們的房屋編號(hào)是相同的，但戶編號(hào)肯定是不同的。要注意每個(gè)建筑物里的房屋編號(hào)都是從“1”開(kāi)始編的。

第二步：在有人居住的住房單元對(duì)應(yīng)的“房屋編號(hào)”后，填寫住戶的“戶主姓名”、“本戶住址”及其他有關(guān)項(xiàng)目。

第三步：對(duì)于0.空房、1.全戶寄掛戶口、2.全戶外出半年以上、3.全戶為境外人員、4.全戶拆遷搬家、9.全戶死亡、⒑全戶外出半年以下等特殊戶以及其他重要情況在備注欄中加以注明。

第四步：按照“戶編號(hào)”編寫規(guī)則 編寫“戶編號(hào)”。最后標(biāo)注長(zhǎng)表抽中戶。

“戶編號(hào)”編寫規(guī)則

1.在本普查小區(qū)全部住戶信息填寫完成后方可進(jìn)行。

2.確保《戶主姓名底冊(cè)》與《普查小區(qū)圖》上的 “建筑物編號(hào)”和“房屋編號(hào)”數(shù)相對(duì)應(yīng)、相一致，做到不重不漏。

3.將所有“0.空房”（指無(wú)人居住且無(wú)戶口寄掛的空房）用橫線劃去,不必編“戶編號(hào)”。4.每戶必須有一個(gè)“戶編號(hào)”并且只能有唯一的“戶編號(hào)”。5.將“1.全戶寄掛戶口”、“2.全戶外出半年以上”、“3.全戶為境外人員”、“4.全戶拆遷搬家” 等已離開(kāi)本普查小區(qū)的戶，從“601”開(kāi)始連續(xù)升序編號(hào),并且靠右邊填寫。

6.將“9.全戶死亡”戶統(tǒng)一編為“999”，并且靠右邊填寫。

7.將“⒑全戶外出半年以下”和其余戶（不含已給出 “600”以上戶編號(hào)的戶）從“001”開(kāi)始連續(xù)升序編號(hào)，并且靠左邊填寫。

第六步：修改完善。

1.對(duì)于漏登人、重登人以及指標(biāo)項(xiàng)目差錯(cuò)的情況，在原戶記錄上修正。

2.對(duì)于漏戶的情況，在底冊(cè)最后補(bǔ)登，新增一戶編號(hào)。

3.對(duì)于同一“房屋編號(hào)”內(nèi)復(fù)查時(shí)出現(xiàn)遷入、遷出情況的，按下列流程處理。

復(fù)查流程圖講解（略）。第二節(jié) 《市內(nèi)流動(dòng)表》

《杭州市戶籍人口市內(nèi)流動(dòng)情況記錄表》簡(jiǎn)稱《市內(nèi)流動(dòng)表》（以下同）。這張表設(shè)計(jì)的目的主要是為了解決漏登和重登的問(wèn)題。漏登的情況指戶口登記地和現(xiàn)住地只登記了一處。重登的情況，比如一個(gè)大學(xué)生，戶口在家沒(méi)遷到學(xué)校，則在家里就得登記；學(xué)校里集體宿舍有他一個(gè)床位，學(xué)校里也給得他登記；但他又在外面自己租了房子，那作為外來(lái)人員又被登記了一次；這樣一共登記三次了，就出現(xiàn)的重復(fù)登記的情況。

下面從《市內(nèi)流動(dòng)表》的表式結(jié)構(gòu)、填報(bào)對(duì)象、指標(biāo)解釋和案例分析四個(gè)方面講解。

㈠《市內(nèi)流動(dòng)表》表式結(jié)構(gòu)

《市內(nèi)流動(dòng)表》的表式結(jié)構(gòu)分為地址及代碼區(qū)、基本信息區(qū)、外出人員填報(bào)區(qū)和外來(lái)人員填報(bào)區(qū)四個(gè)部分，填報(bào)的內(nèi)容要先填寫在預(yù)填處，然后進(jìn)行編碼，再填入編碼格中。

第一部分是地址及代碼：參照《戶主姓名底冊(cè)》地址及代碼的填寫要求填寫。

第二部分是基本信息區(qū)：H1戶主姓名要填寫在空白處，下面的方格內(nèi)填寫該戶的戶編號(hào)。R1姓名是指流動(dòng)人口的姓名，要填寫正式姓名，字跡要清晰，因?yàn)樾彰潜葘?duì)的重要指標(biāo)。

第三部分外出人員填報(bào)區(qū)：R6普查時(shí)點(diǎn)居住地，指戶籍在本戶的外出人員現(xiàn)在住在哪里。第四部分外來(lái)人員填報(bào)區(qū)：R7戶口登記地，指現(xiàn)住在本戶的外來(lái)人員的戶籍在哪里。

㈡《市內(nèi)流動(dòng)表》填報(bào)對(duì)象 兩類人需要填報(bào)：

第一類人：戶口登記地在本普查區(qū)，普查時(shí)點(diǎn)居住在杭州市范圍內(nèi)其他普查區(qū)的人口（即“外出”到杭州市內(nèi)的人口）。

第二類人：普查時(shí)點(diǎn)居住在本普查區(qū)，戶籍在杭州市范圍內(nèi)其他普查區(qū)的人口（即杭州市戶籍的“外來(lái)”人口）。

在上述填報(bào)對(duì)象中既要調(diào)查家庭戶中有符合上述條件的人口，也要調(diào)查集體戶中有符合上述條件的人口。

杭州市：包括上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、桐廬縣、淳安縣、建德市、富陽(yáng)市、臨安市。

杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在江干區(qū)中，用江干區(qū)的地址碼。西湖風(fēng)景名勝區(qū)在西湖區(qū)中，用西湖區(qū)的地址碼。不需要填報(bào)的對(duì)象（四種人）： ①杭州市以外的戶籍人員。②杭州市以外的居住人員。③村內(nèi)人戶分離的人員。④人戶一致的人員。

《市內(nèi)流動(dòng)表》是以普查小區(qū)為單位填報(bào)，普查小區(qū)內(nèi)符合填報(bào)要求的人，每人要填寫一行。

㈢《市內(nèi)流動(dòng)表》指標(biāo)解釋

戶主姓名：在空白處填寫《戶主姓名底冊(cè)》上相應(yīng)戶的戶主姓名，戶主可能不是填報(bào)對(duì)象，如果是填報(bào)對(duì)象也得填報(bào)。

H1.戶編號(hào)：在編碼格中填《戶主姓名底冊(cè)》上該戶戶編號(hào)。人序號(hào)：填寫該戶普查表中相應(yīng)人的順序號(hào)。普查登記結(jié)束后補(bǔ)填，普查登記前不填，初次數(shù)據(jù)錄入時(shí)不需錄入。

R1.姓名：指這戶中的流動(dòng)人員的姓名。要填正式姓名，這是比對(duì)標(biāo)志，書(shū)寫一定要清晰，要確保準(zhǔn)確。

R6.普查時(shí)點(diǎn)居住地：外出人員填報(bào)。填寫普查時(shí)點(diǎn)居住地的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))的名稱和代碼。此項(xiàng)僅由戶籍在本普查區(qū)，居住在杭州市內(nèi)其他普查區(qū)的外出人員填報(bào)，其他人員無(wú)需填報(bào)。

R7.戶口登記地：外來(lái)人員填報(bào)。填寫此人戶口登記地縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))的名稱和代碼。此項(xiàng)僅由居住在本普查區(qū)，戶籍在杭州市內(nèi)其他普查區(qū)的外來(lái)人員填報(bào)，其他人員無(wú)需填報(bào)。注意：同一對(duì)象R6與R7兩項(xiàng)中只填報(bào)一項(xiàng)，不能同時(shí)填報(bào)。對(duì)于戶口在人才市場(chǎng)或大集體戶的人員，可以在村（社區(qū)）欄中填人才市場(chǎng)或大集體戶的名稱，再通過(guò)《杭州市各類人才市場(chǎng)及大集體戶分布情況表》查找相應(yīng)的地址代碼。

對(duì)于不知道居住地或戶口登記地村（社區(qū)）名稱的，可填寫詳細(xì)地址。

戶口登記地應(yīng)按《戶口登記簿》上的地址填報(bào)，居民身份證上的地址不一定是戶口登記地的地址，但可作參考。

㈣《市內(nèi)流動(dòng)表》案例分析 1.村內(nèi)流動(dòng)

戶主劉東虎和配偶鄭流動(dòng)夫妻二人的戶口登記地都在蕭山區(qū)北干街道銀河社區(qū)第006普查小區(qū)城建公寓，他們的現(xiàn)居住地在蕭山區(qū)北干街道銀河社區(qū)第013普查小區(qū)雍景灣，現(xiàn)在我們來(lái)看妻子鄭流動(dòng)如何填寫《市內(nèi)流動(dòng)表》，當(dāng)然戶主劉東虎也要填這張表，在現(xiàn)居住地普查小區(qū)R7項(xiàng)應(yīng)該填“蕭山區(qū)北干街道銀河社區(qū)”，在戶口登記地的普查小區(qū)R6項(xiàng)應(yīng)該填“蕭山區(qū)北干街道銀河社區(qū)”。注意：村內(nèi)流動(dòng)人員不是填報(bào)對(duì)象，不需要填這張表。

2.鄉(xiāng)內(nèi)流動(dòng)

戶主劉東虎和配偶鄭流動(dòng)夫妻二人的戶口登記地都在蕭山區(qū)北干街道銀河社區(qū)第006普查小區(qū)城建公寓，他們的現(xiàn)居住地在蕭山區(qū)北干街道塘灣村，現(xiàn)在我們來(lái)看妻子鄭流動(dòng)如何填寫《市內(nèi)流動(dòng)表》，當(dāng)然戶主劉東虎也要填這張表，在現(xiàn)居住地普查小區(qū)R7項(xiàng)應(yīng)該填“蕭山區(qū)北干街道銀河社區(qū)”，在戶口登記地的普查小區(qū)R6項(xiàng)應(yīng)該填“蕭山區(qū)北干街道塘灣村”。

3.縣內(nèi)流動(dòng)

戶主劉東虎和配偶鄭流動(dòng)夫妻二人的戶口登記地都在蕭山區(qū)北干街道銀河社區(qū)第006普查小區(qū)城建公寓，他們的現(xiàn)居住地在蕭山區(qū)城廂街道江寺社區(qū)，現(xiàn)在我們來(lái)看妻子鄭流動(dòng)如何填寫《市內(nèi)流動(dòng)表》，當(dāng)然戶主劉東虎也要填這張表，在現(xiàn)居住地普查小區(qū)R7項(xiàng)應(yīng)該填“蕭山區(qū)北干街道銀河社區(qū)”，在戶口登記地的普查小區(qū)R6項(xiàng)應(yīng)該填“蕭山區(qū)城廂街道江寺社區(qū)”。

4.市內(nèi)流動(dòng)

戶主劉東虎和配偶鄭流動(dòng)夫妻二人的戶口登記地都在蕭山區(qū)北干街道銀河社區(qū)第006普查小區(qū)城建公寓，他們的現(xiàn)居住地在上城區(qū)小營(yíng)街道紫金社區(qū)，現(xiàn)在我們來(lái)看妻子鄭流動(dòng)如何填寫《市內(nèi)流動(dòng)表》，當(dāng)然戶主劉東虎也要填這張表，在現(xiàn)居住地普查小區(qū)R7項(xiàng)應(yīng)該填“蕭山區(qū)北干街道銀河社區(qū)”，在戶口登記地的普查小區(qū)R6項(xiàng)應(yīng)該填“上城區(qū)小營(yíng)街道紫金社區(qū)”。

第三節(jié) 清查摸底詢問(wèn)流程（略）第四節(jié) 實(shí)例練習(xí)

（一）案例分析（略）

（二）尋找差錯(cuò)

1.戶編號(hào)“600”以下應(yīng)靠左填，“600”以下應(yīng)靠右填。2.建筑物編號(hào)2位編碼，不足2位左補(bǔ)“0”。

3.房屋編號(hào)應(yīng)從“1”開(kāi)始順序編號(hào)，不需左補(bǔ)“0”。4.每個(gè)建筑物的房屋編號(hào)都應(yīng)該從“1”開(kāi)始編號(hào)。

5.相同的房屋應(yīng)編同一個(gè)房屋編號(hào)（賈六和賈

七、賈九和賈十）。6.賈二的（7）=（8）+（9）+（13）。7.賈五的（16）≧（17）。

8.賈六的（7）=0，戶編號(hào)應(yīng)為“999”，且靠右填寫。9.賈七的（7）=（8）+（9）+（13），（11）≧（12），備注欄填“出生1人”。

10.賈八的備注欄填“10.全戶外出半年以下”，編“600”以下的戶編號(hào)。

11.賈九為“空房”，應(yīng)用橫線劃去，不應(yīng)編戶編號(hào)。12.賈十的備注欄填“2.全戶外出半年以上”。13.合計(jì)欄未填。14.地址碼未編。

15.普查員未簽名，日期未填。

（三）綜合練習(xí)（略）

※第四講

《第六次全國(guó)人口普查表》普查登記

主要內(nèi)容

（11月1日至11月10日）

第一節(jié)

第二節(jié)

第三節(jié)

第四節(jié) 普查表的種類 普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn) 普查登記對(duì)象

普查表的填寫方法和要求

※第一節(jié) 普查表的種類

（略）

※ 第二節(jié) 普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn) ※ 2010年11月1日零時(shí)

— 普查時(shí)點(diǎn)人口數(shù)。

— 反映2010年11月1日0時(shí)靜止?fàn)顟B(tài)下普查小區(qū)內(nèi)的人口數(shù)?！?無(wú)論普查員入戶登記是哪一天，普查登記的人口及其各種特征都是反映那個(gè)時(shí)間點(diǎn)上的情況。

§注意幾點(diǎn)：

?2010年11月1日零時(shí)以后出生的人不登記。

〖這個(gè)出生人口是過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)才來(lái)到人間的，不是普查對(duì)象了〗 2010年11月1日零時(shí)以后死亡的人仍要登記普查表短表或普查表長(zhǎng)表?！紭?biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)時(shí)分仍在，所以仍是普查對(duì)象，而且不能填寫死亡調(diào)查表〗 2010年11月1日零時(shí)以后發(fā)生遷移的人，仍在原居住地登記?！紭?biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)時(shí)他還未遷移，仍住在原居住地，是普查對(duì)象〗

※第三節(jié) 普查登記對(duì)象

▲ 基本標(biāo)準(zhǔn)

▲ 特殊對(duì)象的登記辦法 ▲ 境外中國(guó)公民的登記辦法

§基本標(biāo)準(zhǔn)

普查員來(lái)說(shuō)，人口普查的登記對(duì)象是指普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在自己所負(fù)責(zé)普查小區(qū)內(nèi)的全部人口。

理解普查對(duì)象應(yīng)把握好兩個(gè)關(guān)鍵詞：

標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)、全部人口

?全部人口包括以下兩部分人：

? 2010年10月31日晚居住在本普查小區(qū)內(nèi)的人。（不管此人戶口在哪、是中國(guó)人還是外國(guó)人）?戶口在本普查小區(qū)，2010年10月31日晚未居住在本普查小區(qū)內(nèi)的人。（不管離開(kāi)本小區(qū)多長(zhǎng)時(shí)間）

〖關(guān)鍵是把握兩點(diǎn)：一是2010.10.31晚，二是戶籍或人在本普查小區(qū)〗

§特殊對(duì)象的登記辦法

一、中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍人及軍隊(duì)管理的離退休人員，由軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行普查、匯總。

軍隊(duì)各類單位中服務(wù)的職工、文職人員、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆等，在軍隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的，由軍隊(duì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)乜h級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)；不在軍隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的，由地方人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。

二、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)（包括消防部隊(duì)），由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查登記，普查表移交當(dāng)?shù)乜h級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)。

武警部隊(duì)各類單位中服務(wù)的職工、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆等，在武警部隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)乜h級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)；不在武警部隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的，由地方人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。

三、駐外外交機(jī)構(gòu)人員、駐港澳臺(tái)機(jī)構(gòu)人員、其他各駐外機(jī)構(gòu)人員以及派往境外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修人員等，由其出國(guó)前居住的家庭戶或者集體戶申報(bào)登記。

四、普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)因臨時(shí)出差、探親訪友、旅游、上夜班等原因外出的人員，在原居住地登記，而不在現(xiàn)住地（如賓館、單位、親屬家）登記。

五、居無(wú)定所的人，只要2010年10月31日晚住在屬于本普查小區(qū)的地界，就在本普查小區(qū)登記。

六、初中及以下的住校學(xué)生在家庭常住地登記，不在學(xué)校登記；高中及以上住校學(xué)生在學(xué)校住宿區(qū)登記。

七、已在國(guó)外定居的中國(guó)公民，不論是否保留中國(guó)戶籍，均不作為普查對(duì)象。

八、在中國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員不作為普查對(duì)象。

九、依法被判處徒刑、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)進(jìn)行普查，普查表移交當(dāng)?shù)乜h級(jí)人口普查辦公室。

§境外中國(guó)公民的登記辦法

●主要根據(jù)“是否有中國(guó)戶籍”和“是否在境外定居”兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷。

⒈有境外長(zhǎng)期或永久居留權(quán)，保留中國(guó)戶籍的人口，且現(xiàn)居住在國(guó)內(nèi)，則在戶籍登記地和現(xiàn)居住均要登記，填表時(shí)“戶口登記地”填寫戶籍地址。

⒉具有杭州戶籍的人口，且現(xiàn)居住在境外，則需確定“是否在境外定居”。

⒊已取消中國(guó)戶籍且未在境外定居的人口，現(xiàn)居住在杭州，則需登記。填表時(shí)“戶口登記地”指標(biāo)圈填“戶口待定”。

※第四節(jié) 普查表的填寫方法和要求

〖本節(jié)是普查登記的重點(diǎn)內(nèi)容〗

一、普查表填寫的基本要求

二、普查表短表

三、境外人員普查表

四、死亡人口調(diào)查表

§

一、普查表填寫的基本要求

⒈ 對(duì)填寫工具的要求和表的保護(hù)； ⒉ 對(duì)普查表多人口的填寫要求； ⒊ 對(duì)普查表填寫順序的要求； ⒋ 對(duì)普查表填寫方式的要求； ⒌ 對(duì)普查表填寫的特別說(shuō)明。

◎1.對(duì)填寫工具的要求和表的保護(hù)

⑴普查表只能用0.5mm的黑色簽字筆填寫〖禁止使用鋼筆、鉛筆和圓珠筆〗

⑵不得使用橡皮涂擦，嚴(yán)禁使用涂改液或貼條

⑶簽字筆尖要保持圓潤(rùn)、書(shū)寫流暢〖防止暈染、劃破或戳破普查表；嚴(yán)格防止散失、破損、污穢和折皺〗 ⑷普查表不允許折疊

⑸普查表上方和右側(cè)的黑色光電錄入定位格不得污染（第一頁(yè)），表的反面定位格在表的上方和左側(cè) ⊙定位格的保護(hù)

◎2.對(duì)普查表多人口的填寫要求

?短表是以戶為單位填寫 ?每張表最多只能填寫5人

?超過(guò)5人可酌情增加，增加的表只填寫戶地址、戶編號(hào)和按人填寫的項(xiàng)目；每戶最多45人，超過(guò)要分戶；

?增加的普查表上的戶編號(hào)必須與本戶的第一張表上的戶編號(hào)一致?！贾攸c(diǎn)講：后面的“本戶共幾張，本張是第幾張”，每張都要寫；戶記錄不用再填寫。重申：增加的普查表上的戶編號(hào)必須與本戶的第一張表上的戶編號(hào)一致〗

◎3.對(duì)普查表填寫順序的要求

⑴ 普查表要按表式的先后順序來(lái)填寫： ①填戶地址；②填戶記錄；③填人記錄 ⑵人記錄填寫要逐人逐項(xiàng)進(jìn)行；

⑶表內(nèi)的第一人必須是戶主；如果戶主的配偶也在本戶登記，則必須填在第二人欄內(nèi)

⑷認(rèn)真核對(duì)填報(bào)項(xiàng)目；經(jīng)申報(bào)人核查無(wú)誤后請(qǐng)其簽名（嚴(yán)禁蓋章）〖把一個(gè)人的所有內(nèi)容都填寫完畢，再填寫下一個(gè)人〗

〖不會(huì)寫字的怎么辦？可由家中會(huì)寫字的人代簽，家中無(wú)人可由社區(qū)工作人員代簽，這兩個(gè)情況都需要在戶主姓名底冊(cè)中記錄在冊(cè)〗

◎4.對(duì)普查表填寫方式的要求

?一是圈填：即有標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)的項(xiàng)目。?二是文字：即沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)的用漢字或數(shù)字填寫在規(guī)定的位置上。

圈填要求示例圖 圈填錯(cuò)誤的修改方法

應(yīng)將錯(cuò)填序碼連同該項(xiàng)文字答案用雙橫線劃去，然后據(jù)情圈填正確的選項(xiàng)。

文字填寫示例圖（橫寫）橫書(shū)寫文字錯(cuò)誤的修改方法 文字填寫示例圖（豎寫）豎書(shū)寫文字錯(cuò)誤的修改方法 數(shù)字書(shū)寫的示意圖

⊙數(shù)字書(shū)寫錯(cuò)誤的修改方法

◎5.對(duì)普查表填寫的特別說(shuō)明

?普查登記采取普查員入戶詢問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填寫的方式進(jìn)行，根據(jù)申報(bào)人的回答填寫普查表。

普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)填寫長(zhǎng)表中的各項(xiàng)內(nèi)容，但嚴(yán)禁填寫除姓名欄外的紅色編號(hào)框。〖嚴(yán)格規(guī)定普查員只能填寫紅色編碼框的姓名欄，其他紅色編碼框，無(wú)論是數(shù)字還是漢字，一律不準(zhǔn)填寫。這將由專業(yè)編碼員來(lái)填寫〗 ?兩個(gè)約束條件：

跳填項(xiàng)（不能填寫）

限填項(xiàng)（不合條件的不能填寫）

〖跳填項(xiàng)：跳開(kāi)中間的項(xiàng)不填，直接填后面的項(xiàng)。限填項(xiàng)：不符合條件的不能填寫，只有滿足了規(guī)定條件的才能填〗

紅色編碼框的規(guī)定 ⊙跳填、限填示例圖

建議休息十分鐘 §

二、普查表短表

?地址欄 ?戶記錄 ?人記錄

〖為了更好地學(xué)習(xí)填寫方法和邏輯審核關(guān)系、做好普查登記工作，普查機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員和普查指導(dǎo)員、普查員要非常熟悉這些項(xiàng)目〗

◎1.地址欄

注意：

縣（市、區(qū)）名和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）名必須與行政 區(qū)域代碼一致；普查區(qū)名與下發(fā)的名單一致

普查小區(qū)序號(hào)和建筑物編號(hào)必須與《普查小區(qū)圖》及《戶主姓名底冊(cè)》上的對(duì)應(yīng)編號(hào)一致

普查小區(qū)的序號(hào)一旦確定是不可以隨便改動(dòng)

◎ 2.戶記錄

?H1.戶編號(hào) ?H2.戶別

?H3.本戶應(yīng)登記人數(shù)

?H4.2009.11.1-2010.10.31出生人口和死亡人口 ?H5.本戶住房建筑面積 ?H6.本戶住房間數(shù)

◎H1.戶編號(hào)②

填寫《戶主姓名底冊(cè)》上的“戶編號(hào)”，在橫線上填寫數(shù)字，應(yīng)填三位數(shù)，如第一戶，應(yīng)填為“001”。

〖這是根據(jù)戶主姓名底冊(cè)上的戶編號(hào)來(lái)的，一般情況下直接抄到普查表上就行，然后根據(jù)普查表的內(nèi)容繼續(xù)填下去即可；但可能會(huì)碰到一些特別的問(wèn)題，如摸底時(shí)了解的情況有變化，上門登記時(shí)才發(fā)現(xiàn)，如何處理呢？〗

?如果入戶登記時(shí)某戶中實(shí)際居住著兩戶，其中一戶使用原來(lái)的“戶編號(hào)”，另一戶的“戶編號(hào)”為本普查小區(qū)最大戶編號(hào)（符合長(zhǎng)表登記要求的，戶編號(hào)在600以下；不符合長(zhǎng)表登記要求的，戶編號(hào)在600以上）后順延，并將相關(guān)內(nèi)容補(bǔ)填到《戶主姓名底冊(cè)》最后位置 ；居住三戶或以上的，以此類推。新增的戶按原住戶長(zhǎng)短表的要求填。如例

戶主姓名底冊(cè)示例圖 H1.戶編號(hào)（續(xù)）

?如登記時(shí)發(fā)現(xiàn)該戶為空戶，應(yīng)在《戶主姓名底冊(cè)》的備注欄內(nèi)注明?°本戶無(wú)人居住?±。同時(shí)，將該戶摸底時(shí)填寫的其他內(nèi)容用鉛筆劃一條橫線，該戶的?°戶編號(hào)?±作廢。在填寫普查表?°戶編號(hào)?±時(shí)，其他戶也不得使用該戶的?°戶編號(hào)?±。

?全戶死亡戶的戶編號(hào)填寫?°999?±。全戶死亡的戶（要填寫短表），除填寫?°H1.戶編號(hào)?±外，只填寫?°H4_2.2009.11.1-2010.10.31 死亡人口?±，其他戶記錄和人記錄項(xiàng)目均不再登記。最后再填寫《死亡人口調(diào)查表》。見(jiàn)下表 ⊙戶主姓名底冊(cè)示例圖

◎H2.戶別

?設(shè)有家庭戶和集體戶兩個(gè)選項(xiàng)，按實(shí)際情況圈填。

?家庭戶：以家庭成員關(guān)系為主、居住一處共同生活的人口作為一個(gè)家庭戶。單身居住獨(dú)自生活的，也作為一個(gè)家庭戶。

?集體戶：相互之間沒(méi)有家庭成員關(guān)系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

?注意：與戶口簿的戶別、集體戶口無(wú)關(guān)。

〖一般界定方法：有家庭成員關(guān)系的，無(wú)論住幾間都按一個(gè)家庭戶算；如沒(méi)有家庭關(guān)系的，以一間來(lái)衡量，一個(gè)人住的，按家庭戶算，兩個(gè)人及以上合住的按集體戶算〗 ?

◎H3.本戶應(yīng)登記人數(shù)

?即為本戶的普查對(duì)象

?2010年10月31日晚居住本戶的人（無(wú)論其戶口是否在本戶）

?戶口在本戶，2010年10月31日晚未居住在本戶的人（無(wú)論外出多長(zhǎng)時(shí)間）?注意！

本戶應(yīng)登記人數(shù)應(yīng)與普查表填報(bào)的人記錄數(shù)相等。

〖一是2010年10月31日晚居住在本戶的人數(shù)，不論戶籍，只要居住在本戶的就填。

二是戶口在本戶，2010逐步形成10月31日晚未住在本戶的人數(shù)，即戶在人不在的人，這也是我們的普查對(duì)象。如果沒(méi)有，則該欄要填寫“0”。上述兩部分相加，就是后面分人填報(bào)的人記錄的條數(shù)〗

◎ H4.2009.11.1-2010.10.31出生人口和死亡人口

?只填報(bào)這個(gè)時(shí)間段產(chǎn)生的出生、死亡人口。?需分別填寫男女的合計(jì)數(shù)，沒(méi)有需填“0”。?不要漏掉出生時(shí)有某種生命現(xiàn)象（如在胎兒脫離母體時(shí)，有呼吸或心跳，臍帶搏動(dòng)、隨意肌收縮等），不久即死亡的嬰兒，既要填寫出生數(shù)，也要填寫死亡數(shù)。?注意: 本項(xiàng)死亡人口男女合計(jì)數(shù)大于“0”的戶，還應(yīng)填報(bào)死亡人口調(diào)查表。示例 ◎填寫示例圖

◎H5.本戶住房建筑面積②

?按住戶外墻算（填寫整數(shù)），填寫在橫線上方 ?只知道使用面積的，則用下面的簡(jiǎn)易方法折算

建筑面積≈使用面積÷0.7

H6.本戶住房間數(shù)

?指除廚房、廁所、過(guò)道和廳以外的所有自然間數(shù)（包括書(shū)房和擴(kuò)建的房間）

生活用房和經(jīng)營(yíng)用房 在一起的計(jì)算方法

?只作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的房間不應(yīng)計(jì)算在住房面積和間數(shù)中； ?兼作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的房間應(yīng)算在住房面積中（間數(shù)仍是一間）；

這里的兼作是指：生活用房和經(jīng)營(yíng)用房未用墻體隔開(kāi)，如只用布簾隔開(kāi)生活區(qū)和工作區(qū)；

?在旅館包房居住的，按其現(xiàn)在實(shí)際居住的面積填寫。合住戶建筑面積和間數(shù)的算法！⊙特別說(shuō)明

城鎮(zhèn)中或農(nóng)村中有兩處以上住房的，要加上空關(guān)著的住房的建筑面積和間數(shù)（已經(jīng)出租或出借的不算），城鎮(zhèn)和農(nóng)村之間不相加。

注意：

這種情況只限現(xiàn)居住房產(chǎn)權(quán)是自己的，如果現(xiàn)居住房是租房或借住別人房子的，則不能加上另外屬于自己產(chǎn)權(quán)的房子，只填現(xiàn)居住房建筑面積和間數(shù)。

◎3.人記錄

?R1.姓名

?R2.與戶主關(guān)系 ?R3.性別 ?R4.出生年月 ?R5.民族 ?R6.普查時(shí)點(diǎn)居住地 ?R7.戶口登記地 ?R8.離開(kāi)戶口登記地時(shí)間 ?R9.離開(kāi)戶口登記地原因 ?R10.戶口性質(zhì) ?R11.是否識(shí)字 ?R12.受教育程度

◎R1.姓名②

?直接填寫在下方紅色漢字框中，寫不全的填寫在下方空白處。?填寫被登記人的正式姓名。

?沒(méi)有正式姓名的可填小名或某某氏，但不能填筆名、代號(hào)等。?嬰兒未起名的，可填“未取名”。R1.姓名（續(xù)）

?這是唯一需要由普查員填寫的紅色框內(nèi)的項(xiàng)目 ?差錯(cuò)后的修改

⊙原則是姓和名的次序不能顛倒

〖就是無(wú)論怎么改，最后的結(jié)果必須是“姓在前，名在后”。最簡(jiǎn)單的說(shuō)法是：將最后一個(gè)錯(cuò)的字和后面所有的字都劃去（寫對(duì)的也劃去），重寫〗

◎R2.與戶主關(guān)系

?被登記人與本戶戶主的關(guān)系 –區(qū)分申報(bào)人與戶主

申報(bào)人不是戶主的，注意在圈填時(shí)，不要將某人與申報(bào)人的關(guān)系錯(cuò)填為與戶主的關(guān)系。舉例

〖關(guān)鍵要理解這里是指家庭成員與戶主的關(guān)系〗 –家庭戶

戶主登記為第一人

戶主的配偶在本戶登記的，應(yīng)為第二人。–集體戶

第一人登記為戶主；

本戶其他成員與戶主關(guān)系均為其他。舉 例

?請(qǐng)看示意圖

◎R3.性別

?指被登記人的性別，據(jù)情圈填。

◎R4.出生年月

?指被登記人的出生年、月，用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫。年份要填寫四位！?出生年月按公歷填寫，只知道農(nóng)歷的，要換算成公歷。換算公式為：

公歷月＝農(nóng)歷月＋1 ?戶口簿或居民身份證上的出生年月僅供參考，若申報(bào)人稱這些上面也是農(nóng)歷日期，則也要換算成公歷。案例 案 例 ②

?某人農(nóng)歷1979年8月出生，換算成公歷應(yīng)該是： 8＋1＝9 ?即：公歷1979年9月出生

?若是農(nóng)歷1979年12月出生，換算成公歷則為： 12＋1＝13 ?即為：公歷1980年1月出生 ⊙家庭成員與戶主的年齡差

?戶主與其配偶的年齡差，一般不應(yīng)大于30歲； ?父母雙方與子女的年齡差，至少一方應(yīng)大于15歲；

?祖父母雙方與孫子女的年齡差，至少有一方應(yīng)大于30歲。?如不相符，應(yīng)加以核實(shí)。

◎R5.民族②

?指被登記人的民族成份。

?現(xiàn)場(chǎng)登記時(shí)，應(yīng)填寫在空白處上方頂格預(yù)填。

?填寫民族時(shí)不要寫簡(jiǎn)稱，要填寫全稱。如哈薩克族，不要簡(jiǎn)填為哈族。?外國(guó)人加入中國(guó)籍，填寫時(shí)分為兩種情況：

–其民族和我國(guó)的某一民族相同的，就填某一民族；

–沒(méi)有相同民族的，按外國(guó)人加入中國(guó)籍填寫，簡(jiǎn)填“入籍”。“族”字不要寫

⊙關(guān)于民族填寫的審核關(guān)系

?一般情況下，親生子女應(yīng)與父母雙方或一方所填民族相同； ?如是領(lǐng)養(yǎng)子女，允許與父母雙方的民族均不相同； ?如與父母雙方中任何一方都不相同，應(yīng)加以核實(shí)。

◎R6.普查時(shí)點(diǎn)居住地

?指被登記人在2010年10月31日晚居住在何處。設(shè)有六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)，據(jù)情圈填。

R7.戶口登記地

?指被登記人的常住戶口登記地情況。設(shè)有五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)，普查員根據(jù)被登記人的實(shí)際情況，據(jù)情圈填。

?提示：R6、R7是登記項(xiàng)目的重點(diǎn)和難點(diǎn)，為便于理解，可以將這兩個(gè)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)學(xué)習(xí)。

R6（普查時(shí)點(diǎn)居住地）、R7（戶口登記地）都是針對(duì)地域范圍的劃分。如何理解地域范圍？

根據(jù)我國(guó)行政區(qū)劃分的規(guī)定：第六次人普的區(qū)域劃分為六級(jí)，即：省、市、縣、鄉(xiāng)、普查區(qū)、普查小區(qū)六級(jí)。

? 我們以普查時(shí)點(diǎn)居住地為例進(jìn)行具體講解。

普查時(shí)點(diǎn)居住地的六個(gè)選項(xiàng)分別為： 1.本普查小區(qū)

2.本村（居）委會(huì)其他普查小區(qū)

3.本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）其他村（居）委會(huì) 4.本縣（市、區(qū)）其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）5.其他縣（市、區(qū)）6.港澳臺(tái)或國(guó)外

普查員根據(jù)被登記人在普查時(shí)點(diǎn)所處的位置信息，如何判斷被登記人屬于“1～6”哪種地域范圍。

通過(guò)蕭山的綜合試點(diǎn)，我們發(fā)現(xiàn)普查員在理解普查時(shí)點(diǎn)居住地6個(gè)選項(xiàng)時(shí)存在一定的困難。與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，有助于普查員更快掌握。

假設(shè)我們位于杭州市蕭山區(qū)北干街道銀河社區(qū)的某個(gè)普查小區(qū)，普查時(shí)點(diǎn)居住地的六個(gè)選項(xiàng)可以轉(zhuǎn)變?yōu)椋?/p>

如何填寫R6和R7項(xiàng)？

回顧普查對(duì)象包含的兩部分人口：

（1）2010年10月31日晚居住在本普查小區(qū)內(nèi)的人（不管此人戶口在哪、中國(guó)人還是外國(guó)人）

（2）戶口在本普查小區(qū)，2010年10月31日晚未居住在本普查小區(qū)內(nèi)的人（不管離開(kāi)本小區(qū)多長(zhǎng)時(shí)間）

地址填寫可參考普查員手冊(cè)中《全國(guó)縣及縣以上地名表 》

R6圈填5，或R7圈填4，須在下方填寫省、市、縣的詳細(xì)地址 ⊙特殊情況

?居住和戶籍均在此的人口中由于臨時(shí)出差、探親、旅游、或值夜班等原因31日晚不在家住的，R6和R7一律圈填①。

?幼兒園全托孩子、小學(xué)和初中住校生，視為2010年10月31日晚住在原居住地，一律在原居住地登記。

◎R8.離開(kāi)戶口登記地時(shí)間

? 設(shè)有九個(gè)選項(xiàng)，“1”為沒(méi)有離開(kāi)戶口登記地。

? R6圈填“1”或“2”，且R7圈填“1”的人，才能圈填本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)“1”。只有這部分人是沒(méi)有離開(kāi)戶口登記地。

? 注意：離開(kāi)戶口登記地時(shí)間并不僅指上次離開(kāi)戶口登記地的時(shí)間，如果常年外出的人中間由于農(nóng)忙或節(jié)假日等原因偶爾回家的，還應(yīng)該從第一次離開(kāi)戶口登記地的時(shí)間開(kāi)始計(jì)算。如果中間回家半年以上后再外出的，才能按再外出的時(shí)間算起。

◎R9.離開(kāi)戶口登記地原因

?指為什么離開(kāi)戶口登記地。?本項(xiàng)設(shè)有九個(gè)標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)。?普查員根據(jù)被登記人的 實(shí)際情況，據(jù)情圈填。?R8圈填“2～9”的人必須 圈填此項(xiàng)。?多次遷移的應(yīng)填初次遷 移的原因。

〖有區(qū)間選擇的圈填項(xiàng)，都是左閉右開(kāi)，即：包含下限的數(shù)字，不包含下限的數(shù)字〗

綜合案例（見(jiàn)課件）

◎R11.戶口性質(zhì)

?指被登記人的常住戶口性質(zhì)。?設(shè)有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)，按其戶口簿上常住戶口的農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)性質(zhì)據(jù)實(shí)圈填。

?注意：農(nóng)民進(jìn)城已辦理了小城鎮(zhèn)戶口的，也圈填“2.非農(nóng)業(yè)”。

◎6周歲及以上的人填報(bào)的項(xiàng)目（2004年10月31日以前出生）

?R11.是否識(shí)字、R12.受教育程度

◎R11.是否識(shí)字

?指被登記人是否達(dá)到脫盲標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)。–脫盲標(biāo)準(zhǔn)：城市居民和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企業(yè)職工識(shí)字2000個(gè)，鄉(xiāng)村居民識(shí)字1500個(gè)。

?如果能閱讀通俗書(shū)報(bào)、能寫便條就認(rèn)為具有識(shí)字能力，圈填“1.是”。?小學(xué)在校學(xué)生無(wú)論是否識(shí)字，都圈填“1.是”。

◎R12.受教育程度

?指按照國(guó)家教育體制，被登記人接受教育的最高學(xué)歷。設(shè)有七個(gè)標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)，6周歲及以上的人圈填此項(xiàng)。

?通過(guò)自學(xué)或成人學(xué)歷教育經(jīng)國(guó)家統(tǒng)一考試合格的，分別歸入相應(yīng)的受教育程度。

?在R11圈填了“2.否”的人，只能圈填本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)“1.未上過(guò)學(xué)”或“2.小學(xué)”。

⊙注 意

?在職學(xué)習(xí)大學(xué)?？埔陨系模厴I(yè)的按相應(yīng)的選項(xiàng)圈填，在校、肄業(yè)的按原學(xué)歷圈填。

?凡是沒(méi)有按教育部的教學(xué)大綱培訓(xùn)或只學(xué)單科的人，不能圈填“大學(xué)?？啤?、“大學(xué)本科”或“研究生”，一律按原有受教育程度圈填?！紝儆诟黝愓?guī)學(xué)校的，無(wú)論畢業(yè)、在校、肄業(yè)、輟學(xué)都可圈填相應(yīng)的程度；屬于五大生（廣播電視大學(xué)、職工大學(xué)、函授大學(xué)、夜大和高校舉辦的其他形式大學(xué)）、自學(xué)或進(jìn)修生、在職接受大專（含在職讀研究生的）以上教育的，必須獲得畢業(yè)證書(shū)后才能圈填相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)，在校、肄業(yè)、輟學(xué)的只能按原教育程度圈填?！??

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三、境外人員普查表

?《境外人員普查表》簡(jiǎn)介 ?《境外人員普查表》登記對(duì)象 ?《境外人員普查表》登記原則

?《境外人員普查表》與普查表長(zhǎng)（短）表的不同 ?《境外人員普查表》的填報(bào)

◎境外人員普查表簡(jiǎn)介

–全稱：《第六次全國(guó)人口普查表短表（供港澳臺(tái)和外籍人員使用）》 –境，指關(guān)境、海關(guān)境域。境外即是海關(guān)境域以外。境外人員在這里特指我國(guó)港澳臺(tái)居民和外籍人員。

–港澳臺(tái)和外籍人員填寫境外人員普查表。

普查時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)居住的港、澳、臺(tái)和外籍人員。

—不包括：

⒈ 因出差、旅游等原因在杭州短期停留的境外人員。

⒉ 在中國(guó)境內(nèi)享有外交或領(lǐng)事豁免權(quán)的境外人員。

? 境外人員按現(xiàn)住地登記原則，在現(xiàn)居住地進(jìn)行登記。

? 既有大陸居民，又有港澳臺(tái)和外籍人員的戶，不論相互間是否有家庭成員關(guān)系，不同的人要分別填寫不同的普查表。? 同一戶需填寫的不同普查表（每表各有一戶主），戶編號(hào)一定要相同。

? 境外人員的普查登記，一般采取普查員入戶詢問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式，也可采取普查員登門送表、普查對(duì)象自行填報(bào)、普查員回收普查表等方式。

? 境外人員的普查登記工作一般由本普查小區(qū)的普查員承擔(dān)。本普查小區(qū)的普查員因語(yǔ)言等原因確有困難需要幫助的，上級(jí)普查辦公室應(yīng)派人協(xié)助完成普查登記工作。

按人填報(bào)項(xiàng)目： –R1～R8（8項(xiàng)）：每個(gè)境外人員都填報(bào)； –R9～R11（3項(xiàng)）：只限港、澳、臺(tái)地區(qū)的居民填報(bào)； –R10～R11（2項(xiàng)）：限15周歲、有工作的港、澳、臺(tái)地區(qū)的居民填報(bào)?！衙總€(gè)境外人員都填報(bào)的項(xiàng)目 ?R1.姓名 ?R2.與戶主關(guān)系（與短表R2相同）?R3.性別（與短表R3相同）?R4.出生年月（與短表R4相同）?R5.來(lái)大陸或來(lái)華目的

?R6.已在大陸或在華居住時(shí)間

?R7.受教育程度（與短表R12相同）?R8.身份或國(guó)籍

⊙限港、澳、臺(tái)地區(qū)的居民填報(bào)的項(xiàng)目 ?R9.過(guò)去六個(gè)月回港澳臺(tái)居住時(shí)間

設(shè)置了：“一個(gè)月以下”、“一至三個(gè)月”、“三個(gè)月以上”和“未回”四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)。

R1.姓名

要求填寫正式姓名，嬰兒未起名的，可填?°未取名?±；

外籍人員的姓名最好用中文填寫，如沒(méi)有中文姓名，也可以用英文或其本國(guó)文字填寫。

R5.來(lái)大陸或來(lái)華目的

?1.商務(wù)：指來(lái)進(jìn)行各種商務(wù)活動(dòng)的人員。?2.就業(yè)：指已有工作或正在尋找工作的人員。?3.學(xué)習(xí)：指已經(jīng)或準(zhǔn)備在各類學(xué)校中學(xué)習(xí)的人員。?4.定居：指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)定居但沒(méi)有工作或上學(xué)的人員。包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)工作人員的家屬。?5.探親：指探望親戚或朋友的人員。?6.其他：指除上述以外的其他原因。

R6.已在大陸或在華居住時(shí)間

指被登記人已經(jīng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)居住的時(shí)間。

共設(shè)置了從“三個(gè)月以下”～“五年以上”等六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)，據(jù)實(shí)圈填。

R8.身份或國(guó)籍

指被登記人是香港居民、澳門居民還是臺(tái)灣地區(qū)居民。如果是外國(guó)人，還應(yīng)填寫國(guó)籍。國(guó)籍最好用中文填寫，如果不知道中文名的，也可以用其它文字填寫。

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四、死亡人口調(diào)查表

?《死亡人口調(diào)查表》的登記辦法 ?《死亡人口調(diào)查表》指標(biāo)解釋 ? 注意事項(xiàng)

◎《死亡人口調(diào)查表》的登記辦法

?凡普查表戶記錄“H4-2.死亡人口”欄中登記的是大于“0”的數(shù)據(jù)，都必須填報(bào)《死亡人口調(diào)查表》；

?《死亡人口調(diào)查表》以普查小區(qū)為單位填報(bào)，每張可以填寫9人，超過(guò)可酌情增加調(diào)查表；

?《死亡人口調(diào)查表》由死亡人口生前所在戶申報(bào)； ?全戶死亡的戶由普查員根據(jù)死者生前情況據(jù)實(shí)填寫。

⊙普查小區(qū)地址

?死亡人口調(diào)查表以普查小區(qū)為單位填寫。只填寫普查小區(qū)地址，沒(méi)有戶地址。

⊙每個(gè)死亡人口都登記的項(xiàng)目 ?S1.戶編號(hào) ?S2.姓名 ?S3.性別 ?S4.出生時(shí)間 ?S5.死亡時(shí)間 ?S6.民族

⊙死亡時(shí)滿6周歲的人登記的項(xiàng)目：S7.受教育程度 死亡時(shí)滿15周歲的人登記的項(xiàng)目：S8.婚姻狀況

⊙S5.死亡時(shí)間②

?填寫死亡人口死亡時(shí)的月份和死亡時(shí)的年齡。

?普查員需根據(jù)2009年11月1日～2010年10月31日死亡人口的死亡月份計(jì)算出其死亡時(shí)的周歲年齡。

⊕死亡時(shí)周歲計(jì)算公式：

出生月＞死亡月時(shí)，周歲年齡＝死亡年－出生年－1 出生月≤死亡月時(shí)，周歲年齡＝死亡年－出生年 ◎注意事項(xiàng)

⒈ 登記死亡人口時(shí)，一般以死亡人口死亡前的經(jīng)常居住地為其登記地，而不以死亡發(fā)生時(shí)的地點(diǎn)（如醫(yī)院等）為登記地。

⒉ 本戶常住人口中有死亡的，不論其與該戶有無(wú)親屬關(guān)系，都應(yīng)該作為該戶的死亡人口予以登記。

⒊ 對(duì)于無(wú)法確定死亡人口經(jīng)常居住地，或普查登記時(shí)與死亡人口的經(jīng)常居住地聯(lián)系不上的，如孤寡老人、流動(dòng)人口死亡的，一律在死亡發(fā)生地登記。

⒋ 普查員不要忘記給全戶死亡戶填寫普查表短表，戶編號(hào)填寫“999”。除填寫“H1.戶編號(hào)”外，只填寫“H4_2.2009.11.1～2010.10.31 死亡人口”，其他戶記錄和人記錄項(xiàng)目均不再登記。

※第五講

《第六次全國(guó)人口普查表》復(fù)查匯總

主要內(nèi)容

（11月11日至11月20日）

第一節(jié) 普查表的復(fù)查和抽查

第二節(jié) 普查表的匯總過(guò)錄

§第一節(jié) 普查表的復(fù)查和抽查

復(fù)查內(nèi)容的主要包括： ?集體戶有無(wú)漏登； ?外來(lái)人口有無(wú)漏登；

?戶籍外出人口有無(wú)漏登 ；

?全戶外出的戶和空掛戶有無(wú)漏登； ?境外人員有無(wú)漏登；

?沒(méi)有戶口的人、特別是超計(jì)劃生育的孩子有無(wú)漏登；

?2009年11月1日至2010年10月31日期間，出生后不久即死亡的嬰兒，特別是在醫(yī)院出生后隨即死亡、醫(yī)院未發(fā)出生證的嬰兒，是否漏登了出生和死亡人口； ?全戶死亡，特別是孤寡戶、流浪人員死亡是否漏登了死亡人口； ?普查表中的跳填項(xiàng)目是否多填 ；

?按人填報(bào)的項(xiàng)目是否嚴(yán)格按普查表所規(guī)定的性別和年齡界限填寫； ?戶口登記地和普查時(shí)點(diǎn)居住地地址的填寫是否完整正確；

?普查表上除按戶和人填報(bào)的項(xiàng)目外，其它應(yīng)填的項(xiàng)目（如簽字、日期等）是否填寫齊全；

?超過(guò)5人的戶的表外的一些識(shí)別指標(biāo)需填寫的項(xiàng)目有無(wú)漏填、錯(cuò)填。

第一步：自查②

?自查：普查員對(duì)自己登記的普查表進(jìn)行檢查。

?自查可與登記工作同步進(jìn)行，普查員對(duì)當(dāng)天登記的普查表進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)疑問(wèn)及時(shí)入戶核對(duì)，并據(jù)實(shí)更正。

?根據(jù)《普查小區(qū)圖》和《戶主姓名底冊(cè)》檢查所登記的戶是否有遺漏和重復(fù)。

?按照《人工邏輯檢查規(guī)則》逐戶、逐人、逐項(xiàng)地審核各個(gè)項(xiàng)目之間的邏輯關(guān)系是否正確。

第二步：互查

互查：指普查指導(dǎo)員組織普查員對(duì)普查表的填寫情況進(jìn)行相互檢查，互查應(yīng)在普查員完成自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

普查指導(dǎo)員組織普查員按專項(xiàng)分成若干組，根據(jù)《人工邏輯檢查規(guī)則》進(jìn)行專項(xiàng)檢查。互查中發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)或疑問(wèn)，普查員應(yīng)認(rèn)真做好記錄，并由普查指導(dǎo)員與原普查員聯(lián)系核實(shí)，或統(tǒng)一組織再次入戶核對(duì)，并據(jù)實(shí)更正。

第三步：議查

議查：村級(jí)人口普查小組負(fù)責(zé)人召集熟悉本普查人員情況的相關(guān)人員座談，議查登記的質(zhì)量。議查的重點(diǎn)是核實(shí)戶數(shù)、總?cè)丝跀?shù)、出生和死亡人口有無(wú)重、漏。對(duì)議查發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)，要進(jìn)一步核對(duì)，并據(jù)實(shí)更正。? 議查應(yīng)在自查和互查完成的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

?自查、互查和議查完成后，普查指導(dǎo)員要對(duì)每個(gè)普查員負(fù)責(zé)登記的普查表進(jìn)行抽查。如果發(fā)現(xiàn)某普查員登記的差錯(cuò)較多，應(yīng)責(zé)成該普查員重新復(fù)查所登記的全部普查表，并將復(fù)查結(jié)果向普查指導(dǎo)員做出報(bào)告，普查指導(dǎo)員可視情況責(zé)成普查員對(duì)差錯(cuò)較多的普查表進(jìn)行重登記。

§第二節(jié) 匯總過(guò)錄

一、快速匯總（過(guò)錄）表內(nèi)容

二、快速匯總（過(guò)錄）工作各級(jí)的職責(zé)

三、快速匯總（過(guò)錄）表的過(guò)錄、匯總方法

四、其他注意事項(xiàng)

?快速匯總工作在人口普查復(fù)查工作完成后進(jìn)行。這張表既是匯總表也是過(guò)錄表。

?將普查長(zhǎng)表和普查短表按照戶口登記地、普查時(shí)點(diǎn)居住地、離開(kāi)戶口地時(shí)間進(jìn)行居住狀況的過(guò)錄。

?通過(guò)過(guò)錄普查表中的主要指標(biāo)信息，匯總出不同口徑的人口數(shù)。

⒈ 登記總戶數(shù)：普查區(qū)域內(nèi)登記的所有戶數(shù)。

⒉ 登記總?cè)藬?shù)：普查區(qū)域內(nèi)登記的所有人數(shù)，包括現(xiàn)有人口和戶籍外出人口。

主要用于填寫普查小區(qū)封面。

⒊ 出生人口：數(shù)據(jù)來(lái)源于普查表戶記錄H4_1。⒋ 死亡人口：數(shù)據(jù)來(lái)源于普查表戶記錄H4_2。

?⒌常住人口：此四種人員屬于常住戶口：

⑴住本戶，戶口在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的人（含戶口在本戶，外出不滿半年的人）；

⑵住本戶，戶口在外鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的，并離開(kāi)戶口登記地半年以上的人；

⑶住本戶，戶口待定的人;⑷戶口在本戶，人在港澳臺(tái)或國(guó)外的。在快速匯總（過(guò)錄）表中的計(jì)算公式：

常住人口=（2）+（3）+（6）+（7)+（12）+（14）

⒍戶籍人口：依據(jù)普查表R7＝1的人數(shù)和居住在本戶且R7 ＝ 5的人數(shù)，匯總出戶籍人數(shù)。

⒎現(xiàn)有人口：數(shù)據(jù)來(lái)源于普查表戶記錄H3_1。

快速匯總工作分五級(jí)：國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)。各級(jí)的工作職責(zé)：（見(jiàn)課件）

（一）普查小區(qū)的過(guò)錄、匯總方法② ?以戶為單位進(jìn)行由普查員負(fù)責(zé)過(guò)錄。

?按普查表短表和長(zhǎng)表（不包括境外人員普查表）分別進(jìn)行過(guò)錄。?按“戶編號(hào)”的順序，逐戶進(jìn)行。

?每過(guò)錄完一戶，還要注意進(jìn)行檢查，指標(biāo)間邏輯關(guān)系是否正確。?過(guò)錄完成后，計(jì)算出該普查小區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)的合計(jì)數(shù)，填寫在過(guò)錄表的“合計(jì)”處。同時(shí)要清點(diǎn)出該普查小區(qū)的出生人口、死亡人口及總戶數(shù)。?在過(guò)錄表上詳細(xì)填寫普查小區(qū)地址和地址碼，并注明長(zhǎng)、短表(下方打“√”)，短表編碼為“1”，長(zhǎng)表編碼為“2”。（步驟）

◎

（二）普查區(qū)的匯總方法

普查指導(dǎo)員將本普查區(qū)的短表過(guò)錄表和長(zhǎng)表過(guò)錄表，按普查小區(qū)的順序分別整理好。

以普查小區(qū)為單位開(kāi)列，按長(zhǎng)、短表分別進(jìn)行匯總。

按長(zhǎng)、短表分別計(jì)算出該普查區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)的合計(jì)數(shù)，填寫在匯總表的“合計(jì)”處。

在匯總表上詳細(xì)填寫普查區(qū)地址和地址碼，并注明長(zhǎng)、短表（下方打“√”）。

匯總表填寫完成后，要進(jìn)行復(fù)查和邏輯檢查，檢查有無(wú)計(jì)算錯(cuò)誤，數(shù)字之間有無(wú)矛盾；嚴(yán)禁不經(jīng)核實(shí)而隨意調(diào)整。（實(shí)例）

快速匯總表的地址單位填寫一定要按地址碼本的單位名稱填寫。地址碼本沒(méi)有列的單位，不能作為單獨(dú)的一級(jí)匯總單位。

要求：任何人不得篡改快速匯總（過(guò)錄）表上的數(shù)據(jù)。如發(fā)現(xiàn)有篡改人口普查資料的行為，要按照《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

※ 第七講

普查員入戶調(diào)查技巧

入戶技巧的重要性 入戶登記前的準(zhǔn)備 入戶登記的實(shí)施 特殊情況的處理

◎

一、入戶技巧的重要性

入戶登記是整個(gè)人口普查工作中，在大量前期準(zhǔn)備工作結(jié)束后，開(kāi)始真正進(jìn)入“實(shí)戰(zhàn)”即普查階段的極其重要的環(huán)節(jié)。

實(shí)踐工作對(duì)普查人員的要求非常高，不僅要求普查員掌握調(diào)查內(nèi)容、目的，更要求具有較強(qiáng)的溝通能力、應(yīng)變能力。

在入戶訪問(wèn)中，普查員入戶技巧的高低，直接關(guān)系到能否取得有效數(shù)據(jù)，即：能否實(shí)現(xiàn)成功的訪問(wèn)和取得的數(shù)據(jù)是否真實(shí)有效。

入戶調(diào)查技巧是一門科學(xué)，其范疇涉及到心理學(xué)、社會(huì)行為學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、語(yǔ)言學(xué)以及各種調(diào)查理論等。

〖能夠根據(jù)被調(diào)查者的性別年齡、心理狀況、行為方式等個(gè)性化特征，迅速地將被調(diào)查者拉向自己〗

在調(diào)查技巧中一個(gè)很重要的理念是：為使調(diào)查訪問(wèn)成功進(jìn)行，要盡一切可能避免（或減少）給被調(diào)查者提供拒絕的理由、機(jī)會(huì)和借口?！酒渲邪ㄒ轮⑴e止、語(yǔ)言等方面。特別是在語(yǔ)言的用詞上，需要注意：調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)避免使用諸如 “我可以占用您幾分鐘時(shí)間嗎？”或者“我可以問(wèn)您幾個(gè)問(wèn)題嗎”（還有：你能不能接受我的調(diào)查？行不行，好不好等）這類請(qǐng)求允許訪問(wèn)的問(wèn)題，因?yàn)樵谶@些情況下，你給他一個(gè)選擇的機(jī)會(huì)，通常更容易得到一個(gè)拒絕的訪問(wèn)，或者說(shuō)至少你給了他一個(gè)拒絕的機(jī)會(huì)，人們更易拒絕參與或不情愿接受訪問(wèn)】

◎

二、入戶登記前的準(zhǔn)備

業(yè)務(wù)知識(shí)的準(zhǔn)備 相關(guān)資料的準(zhǔn)備 入戶前的心理準(zhǔn)備 個(gè)人儀表的準(zhǔn)備

⊙ 1.業(yè)務(wù)知識(shí)的準(zhǔn)備

熟練掌握各表式的內(nèi)容，包括填報(bào)對(duì)象，表中涉及的各項(xiàng)指標(biāo)等有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)和理解，熟練掌握調(diào)查表中各項(xiàng)指標(biāo)的正確含義和填報(bào)要求，特別是對(duì)特殊情況的填報(bào)要求。

【舉例：何處跳填，何處限填；哪些要填境外人員表，哪些填死亡人口表】 表式是指普查表長(zhǎng)表、普查表短表、境外人員普查表和死亡人口調(diào)查表。

⊙ 2.相關(guān)資料的準(zhǔn)備

應(yīng)整理并歸類好登記中所需的各種普查表、戶主姓名底冊(cè)、普查小區(qū)圖和宣傳資料等；入戶所必須的普查員證是否完備，以及證件中照片、填寫的姓名、性別等信息是否正確等。

做好入戶登記的計(jì)劃。比如今天準(zhǔn)備完成幾戶，去哪幾戶登記等；出門前（或提前一天）最好與調(diào)查戶預(yù)約一下。

出發(fā)前再次檢查登記所要的材料是否準(zhǔn)備齊全。包括：普查表，普查員證，記事本，紀(jì)念品，留言條，聯(lián)系電話簿，筆及備用筆，電筒，雨具，鞋套等。

⊙ 3.入戶前的心理準(zhǔn)備

正確認(rèn)識(shí)此次人口普查的目的、意義和重要性，以及各級(jí)政府對(duì)該項(xiàng)工作的高度關(guān)注和重視，牢固樹(shù)立完成該次普查工作的信心

同時(shí)對(duì)普查過(guò)程中較大工作量和可能遇到的登記對(duì)象不配合等問(wèn)題，要有充分的思想準(zhǔn)備和合適的應(yīng)對(duì)方式

⊙ 4.個(gè)人儀表的準(zhǔn)備

注意自身的形象、儀表，著裝要得體大方。普查員入戶登記時(shí)，給被登記者的第一個(gè)印象好壞與否是登記能否成功的一個(gè)重要因素。

特別要注意到可能會(huì)影響登記成功的一些細(xì)節(jié)?！救缦闼氖褂茫讣仔揎?，鼻毛等】

注意：不要釘有鞋掌的鞋子；檢查鞋子上是否釘有鐵釘。

◎

三、入戶登記的實(shí)施

進(jìn)門時(shí)的技巧 登記前的介紹技巧 登記中的提問(wèn)技巧 離開(kāi)時(shí)的技巧

⊙ 1.進(jìn)門時(shí)的技巧

首先要對(duì)自己有信心（相當(dāng)于心理暗示：自己能做，調(diào)查會(huì)成功），特別對(duì)第一次做入戶調(diào)查工作的人來(lái)說(shuō)尤其重要，要學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)。

敲門前做適度的深呼吸將有助于你與被登記者更好的溝通、交流?！井?dāng)你剛剛上樓還在喘氣的時(shí)候，千萬(wàn)不要急著敲門】

敲門的學(xué)問(wèn)，在敲門時(shí)節(jié)奏、快慢、輕重都十分有講究。原則上首先應(yīng)輕重適度、有節(jié)奏的敲門三下后停頓片刻，沒(méi)有反應(yīng)時(shí)可以加重力度再進(jìn)行一次。

若被調(diào)查者家中無(wú)人，普查員要通過(guò)詢問(wèn)鄰居或社區(qū)工作人員（保安）的方式，了解該住戶在家的大致時(shí)間，并留下預(yù)約單，以備下次入戶調(diào)查。

給被登記者良好的第一印象，良好的第一印象是走向成功的第一步。

⊙ 2.登記前的介紹技巧

開(kāi)門后的開(kāi)場(chǎng)白至關(guān)重要。

好的開(kāi)場(chǎng)白簡(jiǎn)明扼要、意圖明確、重點(diǎn)突出、親和力強(qiáng)。如：您好，我是第六次全國(guó)人口普查的普查員，這是我的證件（出示證件）。我們正在進(jìn)行第六次全國(guó)人口普查，請(qǐng)您接受我們的登記，謝謝您的支持和配合！

出示證件將提高普查員的可性度。

【不僅表明了自己的普查員身份，意味著訪問(wèn)是可信的，同時(shí)也使被調(diào)查者認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)調(diào)查是真實(shí)的政府行政行為，是一項(xiàng)應(yīng)該配合完成的工作，而不是推銷產(chǎn)品等可隨意拒絕的調(diào)查】

經(jīng)允許放可進(jìn)屋。進(jìn)屋的細(xì)節(jié) ：主動(dòng)穿鞋套；下雨天不將傘具帶入室內(nèi)。

【記?。杭词狗恐鳑](méi)有讓你進(jìn)門，你也不能有任何不高興的樣子，就算站在門外也可以愉快地將普查表填寫完畢】

3.登記中的提問(wèn)技巧 ②

一次成功的訪問(wèn)過(guò)程中，提問(wèn)的技巧是十分重要的。普查員提問(wèn)時(shí)，語(yǔ)速要適中，語(yǔ)音要清楚，以確保被登記者能夠聽(tīng)清或理解普查員的問(wèn)題。

【有時(shí)為使被訪者能夠聽(tīng)明白，一個(gè)問(wèn)題往往需要多次提問(wèn)，這時(shí)普查員不能改變提問(wèn)的措辭，必須嚴(yán)格按照問(wèn)卷上書(shū)寫的問(wèn)題重復(fù)提問(wèn)】

在登記中要使用追問(wèn)式或澄清式提問(wèn) 對(duì)忌諱事件的提問(wèn)技巧。

3.登記中的提問(wèn)技巧（續(xù)）

追問(wèn)式提問(wèn)

追問(wèn)是一種提問(wèn)技巧，它是指當(dāng)被登記者的回答不能滿足問(wèn)題的要求時(shí)，或者被登記者的回答不很全面時(shí)，普查員要不斷地問(wèn)下去，直至問(wèn)清楚。

如：對(duì)不起，你的研究生是在讀，還是畢業(yè)了？

3.登記中的提問(wèn)技巧（續(xù)）

澄清式提問(wèn)

澄清式提問(wèn)方式，是指在弄清被登記者回答問(wèn)題過(guò)程中，所使用詞語(yǔ)的準(zhǔn)確含義而進(jìn)行的提問(wèn)。

如：請(qǐng)問(wèn)你剛剛說(shuō)的“大概”是什么意思？

3.登記中的提問(wèn)技巧（續(xù)）

對(duì)有親人去世的家庭，提問(wèn)H4-死亡人口時(shí)要注意問(wèn)話的語(yǔ)速、語(yǔ)調(diào)和用詞，語(yǔ)速要緩慢，語(yǔ)調(diào)要輕低，用詞要恰當(dāng)。

如：對(duì)不起，過(guò)世的那位是您的??

◎ 3.登記中的提問(wèn)技巧（續(xù)）

對(duì)家庭中有超生現(xiàn)象的，提問(wèn)時(shí)要親切和善，忌用嚴(yán)厲的口吻 如：

⊙ 4.離開(kāi)時(shí)的技巧

離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行檢查。首先要檢查普查表是否填寫完畢，是否有漏填的內(nèi)容，申報(bào)人是否簽名；其次要檢查自己攜帶物品，如普查表、各種資料等是否齊全。

要向被登記者致謝。調(diào)查取得成功后，要對(duì)被登記者致以謝意，感謝他抽時(shí)間配合普查。這既是禮貌，同時(shí)也為可能有的下一次詢問(wèn)打下基礎(chǔ)。

盡快離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。有時(shí)被登記者十分健談，談興滔滔不絕，可能難以離開(kāi)，這時(shí)普查員可以找理由（如還要接著到下一戶登記等）為自己脫身。

◎

四、特殊情況的處理 ②

在實(shí)際工作中，被登記者不愿合作的原因是多種多樣的，普查員應(yīng)對(duì)具體情況作具體分析，并采取一定的談訪技巧來(lái)克服這些困難。主要是確定拒絕或不情愿的原因并加以克服。

【普查員應(yīng)當(dāng)具備應(yīng)付拒絕或不情愿接受訪問(wèn)的技巧，通常是因?yàn)楸徽{(diào)查對(duì)象對(duì)我們進(jìn)行的調(diào)查工作不了解或?qū)y(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)不了解；或是對(duì)調(diào)查中涉及調(diào)查對(duì)象的經(jīng)濟(jì)秘密心存疑慮；或者是訪問(wèn)的時(shí)間選擇不當(dāng)?shù)取?/p>

四、特殊情況的處理 對(duì)普查員身份的疑慮 為什么我是登記對(duì)象 入戶登記時(shí)間的不合適 普查的內(nèi)容不了解 對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù) 多次上門找不到人

因某些個(gè)人原因而有牢騷 因某類事件對(duì)政府有不滿 無(wú)論如何都不愿接受普查

◎

四、特殊情況的處理

對(duì)普查員身份的疑慮

如果被登記對(duì)象是因?yàn)閷?duì)此次調(diào)查訪問(wèn)工作的可信度有懷疑，你除了可以出示普查員證外，還可以向被登記對(duì)象進(jìn)一步出示各級(jí)政府的有關(guān)文件，以及國(guó)家統(tǒng)一印制的報(bào)表；或是通過(guò)交談幫助被登記對(duì)象記起曾經(jīng)在電視、報(bào)紙中關(guān)于本次普查的新聞報(bào)道和宣傳內(nèi)容或在某些地點(diǎn)人普部門或社區(qū)張貼的宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅等內(nèi)容。

為什么我是登記對(duì)象

當(dāng)對(duì)方問(wèn)“為什么要登記我”時(shí)，可以回答：人口普查是一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的，每個(gè)在調(diào)查時(shí)點(diǎn)居住在中國(guó)境內(nèi)，或戶籍在本地的人員都必須接受調(diào)查，誰(shuí)都沒(méi)有例外。

入戶登記時(shí)間的不合適

如果被登記者真的正在忙著事情，不能立即接受普查登記，普查員可實(shí)際根據(jù)情況向被登記對(duì)象建議，“您這會(huì)兒忙，那我就等您手頭的這件事忙完”；或者說(shuō)，“我待會(huì)兒再來(lái)普查”。

在很多時(shí)候，由于被登記對(duì)象實(shí)際是因?yàn)橄勇闊?，或是?shí)際上沒(méi)能清楚地理解普查的重要性和法定性，因而以沒(méi)有時(shí)間為借口拒絕接受登記，此時(shí)普查員可以向被登記對(duì)象宣傳這是政府依法實(shí)施的一項(xiàng)普查活動(dòng)。

普查的內(nèi)容不了解

對(duì)短表填報(bào)對(duì)象只要解釋，這是一份有關(guān)人口方面很簡(jiǎn)單的幾個(gè)問(wèn)題，不會(huì)耽誤多少時(shí)間的。

對(duì)長(zhǎng)表填報(bào)對(duì)象則要進(jìn)行適當(dāng)解釋，說(shuō)明這是按照國(guó)家的方法制