第一篇：《公安學(xué)基礎(chǔ)理論》主要知識(shí)點(diǎn)要目(根據(jù)教學(xué)大綱整理)講解

《公安學(xué)基礎(chǔ)理論》主要知識(shí)點(diǎn)

第一章 警察的基本原理

懂得什么是警察和警察學(xué)；正確運(yùn)用歷史唯物主義觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)警察的起源、歷史發(fā)展；掌握警察的本質(zhì)和基本職能；了解公安學(xué)的概念、研究對(duì)象、性質(zhì)。

重點(diǎn)：警察的概念；科學(xué)的警察起源觀；警察的歷史特點(diǎn)。

第一節(jié) 警察與警察學(xué)

一、警察的概念

（一）警察的詞義

（二）警察的概念

警察，即按照統(tǒng)治階級(jí)的意志，運(yùn)用武裝的、行政的、刑事的手段，維護(hù)國家安全與社會(huì)治安秩序的行為。

二、警察學(xué)

第二節(jié) 警察的起源與發(fā)展

一、警察的起源 兩種對(duì)立的警察起源觀

（一）警察自然起源觀：警察與人類共生，并將永遠(yuǎn)伴隨人類。

（二）馬克思主義的警察起源觀：原始社會(huì)沒有國家，也沒有警察；人類社會(huì)進(jìn)入奴隸社會(huì)之際，警察與國家同時(shí)產(chǎn)生。

二、警察產(chǎn)生的歷史條件

（一）生產(chǎn)力的發(fā)展，私有制的產(chǎn)生，是警察產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件；

（二）階級(jí)矛盾與統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾的不可調(diào)和性，是警察產(chǎn)生的階級(jí)條件；

（三）維護(hù)統(tǒng)治秩序與懲罰犯罪的客觀需要，是警察產(chǎn)生的社會(huì)條件；

（四）國家機(jī)器的形成，是警察產(chǎn)生的政治條件。

三、警察制度的歷史發(fā)展

（一）古代警察時(shí)期

1．中西方古代警察職能的產(chǎn)生與發(fā)展 2．古代警察的歷史特點(diǎn)：

（1）無警察之名而行警察之實(shí)。（2）法外行權(quán)。（3）私刑普遍存在。

（二）近代警察時(shí)期 1．近代警察的產(chǎn)生與發(fā)展

2.近代警察的歷史特點(diǎn)：（1）行政職能獨(dú)立化；（2）組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)化；（3）行使職權(quán)法治化；（4）外觀標(biāo)識(shí)統(tǒng)一化。

（三）世界警察發(fā)展的新趨勢 第三節(jié) 公安學(xué)

一、我國公安學(xué)的建立和發(fā)展

二、公安學(xué)的概念

我國的公安學(xué)是關(guān)于我國人民民主專政政權(quán)中的公安工作規(guī)律與對(duì)策的知識(shí)體系。它是我國長期公安工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和概括，是所有公安學(xué)科的總稱。

三、公安學(xué)的研究對(duì)象

公安學(xué)的研究對(duì)象是：我國公安機(jī)關(guān)在中國共產(chǎn)黨和人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，保衛(wèi)國家安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序的工作規(guī)律、對(duì)策及其歷史與現(xiàn)狀。

四、公安學(xué)的性質(zhì)

公安學(xué)是一門社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)相互滲透、交叉的綜合性科學(xué)，但從總體上說，公安學(xué)屬于社會(huì)科學(xué)范疇。

思考題：

1.警察概念的多角度研究有哪些？ 2．如何理解作為警察行為的“警察”概念？ 3．馬克思主義的警察起源觀是什么？ 4．試述警察產(chǎn)生與發(fā)展的歷史條件。5．比較古代警察與近代警察的異同。

6.什么是公安學(xué)？它的性質(zhì)和研究對(duì)象是什么？ 第二章 公安工作的歷史發(fā)展及公安改革現(xiàn)狀

了解人民公安工作從創(chuàng)建到發(fā)展的光輝歷程增強(qiáng)從事公安工作的事業(yè)心和自豪感；掌握公安工作中重要原則、方針、政策的形成及其歷史背景、現(xiàn)實(shí)意義。

重點(diǎn)：各個(gè)時(shí)期公安保衛(wèi)工作的重大事件及公安工作重要原則、方針、政策的形成。第一節(jié) 新中國成立前的人民公安工作

一、人民公安機(jī)關(guān)的萌芽

二、第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期公安保衛(wèi)工作（創(chuàng)建）

（一）中央特科——黨的第一個(gè)保衛(wèi)機(jī)關(guān) 特科在周恩來同志領(lǐng)導(dǎo)下的光輝業(yè)績及寶貴經(jīng)驗(yàn)： 1.在白色恐怖下保衛(wèi)了黨中央，乃至全國的革命事業(yè)；

2.開創(chuàng)了中國共產(chǎn)黨的情報(bào)、保衛(wèi)工作，為以后的情報(bào)、保衛(wèi)工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)； 3.鎮(zhèn)壓了一批背叛革命的叛徒，避免了更大的損失。

（二）國家政治保衛(wèi)局——第一個(gè)人民公安機(jī)關(guān) 國家政治保衛(wèi)局的業(yè)績及其歷史教訓(xùn) ：

1.垂直領(lǐng)導(dǎo)、獨(dú)立系統(tǒng)； 2.特權(quán)地位；3.錯(cuò)誤地采取了逼供信的做法； 4.肅反擴(kuò)大化。

三、抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的公安保衛(wèi)工作（逐步走向成熟）

（一）中共中央社會(huì)部

（二）延安市警察隊(duì)

（三）“九條方針”的背景及歷史意義

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期是黨領(lǐng)導(dǎo)的公安保衛(wèi)工作走向成熟的重要階段——擺脫了蘇聯(lián)錯(cuò)誤肅反路線的影響，真正從中國革命的實(shí)際出發(fā)領(lǐng)導(dǎo)公安保衛(wèi)工作。

四、解放戰(zhàn)爭時(shí)期的人民公安工作（大發(fā)展）

隨著全黨工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，公安工作重點(diǎn)也從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市；做好了接管大城市、建立、城市公安工作的準(zhǔn)備工作；積累了管理大城市的經(jīng)驗(yàn)。并為建立全國統(tǒng)一的人民公安機(jī)關(guān)打下了良好的基礎(chǔ)。

第二節(jié) 新中國成立后人民公安工作的發(fā)展

一、新中國人民公安機(jī)關(guān)的創(chuàng)建和發(fā)展時(shí)期（1949年—1966年）

（一）中華人民共和國公安部建立

（二）鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)

（三）社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的公安工作

這一時(shí)期公安機(jī)關(guān)在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下，開始了鎮(zhèn)反、肅反、打擊刑事犯罪，清除舊社會(huì)遺留的丑惡現(xiàn)象等一系列斗爭，基本上清除了舊社會(huì)遺留的丑惡現(xiàn)象，肅清了殘余反革命勢力，粉碎了美蔣特務(wù)間諜的顛覆破壞陰謀，鞏固了新中國政權(quán)。全國政局穩(wěn)定，社會(huì)治安秩序良好，刑事案件的年發(fā)案率降至人口的萬分之三左右。

二、“文化大革命”十年破壞時(shí)期（1966年—1976年）

對(duì)公安工作的“兩個(gè)否定”和“一個(gè)砸爛”，使公安事業(yè)遭到了極大的破壞。廣大公安民警雖然自身遭受污蔑和迫害，但仍能堅(jiān)守職業(yè)信念，盡自己最大的可能為人民服務(wù)。第三節(jié) 新時(shí)期的公安工作

一、工作重心的轉(zhuǎn)移：由原來以階級(jí)斗爭為綱，主要為政治斗爭服務(wù)，轉(zhuǎn)到保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的軌道上來。

二、嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)

（一）1983年“嚴(yán)打”

（二）1996年“嚴(yán)打”

（三）2001年“嚴(yán)打”

（四）2010年“嚴(yán)打”

三、加強(qiáng)和改革公安工作

（一）公安隊(duì)伍建設(shè)逐步走上正規(guī)化道路

（二）公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、警力配置、經(jīng)費(fèi)保障不斷完善

（三）公安行政管理理念、方式、機(jī)制不斷創(chuàng)新

（四）打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定的能力不斷提高

（五）公安法制建設(shè)不斷加強(qiáng)

四、人民公安史經(jīng)驗(yàn)小結(jié)

1.必須始終堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、聽從黨的指揮；

2.必須始終堅(jiān)持把維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定置于公安工作的首位； 3.必須始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，走群眾路線； 4.必須始終堅(jiān)持科教強(qiáng)警、素質(zhì)強(qiáng)警； 5.必須始終堅(jiān)持從嚴(yán)治警、依法治警； 6.必須始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。思考題：

1.中央特科在公安保衛(wèi)史上的地位與意義。2.國家政治保衛(wèi)局留給我們的歷史教訓(xùn)。

3.為什么說抗日戰(zhàn)爭時(shí)期是黨領(lǐng)導(dǎo)公安保衛(wèi)工作走向成熟的重要階段？ 4.試述公安史上兩次大的工作重心的轉(zhuǎn)移。5.對(duì)嚴(yán)打斗爭的認(rèn)識(shí)與客觀評(píng)價(jià)。

6.回顧人民公安工作的發(fā)展歷程，可以總結(jié)出哪些經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。第三章 公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、宗旨、職能與任務(wù)

明確公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、宗旨、職能與任務(wù)，更好地分析理解公安工作中的各種現(xiàn)象和有關(guān)原則、規(guī)定，為將來公安工作中更好地維護(hù)公安機(jī)關(guān)的純潔性、提高堅(jiān)持人民民主專政的自覺性和堅(jiān)定性、切實(shí)做好各項(xiàng)公安工作打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

重點(diǎn)：公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)；公安機(jī)關(guān)的職能。第一節(jié) 公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)

公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)：公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具之一，是具有武裝特點(diǎn)的治安行政和刑事司法力量。

一、公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具之一（階級(jí)屬性）

（一）含義：

1．公安機(jī)關(guān)是人民民主專政國家機(jī)器的重要組成部分； 2．公安機(jī)關(guān)與我國國體一致； 3．公安機(jī)關(guān)必須忠實(shí)地執(zhí)行國家的意志。

（二）要求：

忠實(shí)地執(zhí)行國家的意志；堅(jiān)持站在工人階級(jí)及廣大群眾的立場上，反對(duì)“警察非政治化”；堅(jiān)持廉政勤政，防止隊(duì)伍蛻化變質(zhì)。

二、公安機(jī)關(guān)是具有武裝特點(diǎn)的治安行政和刑事司法力量（組織屬性）

（一）含義：

1．公安機(jī)關(guān)是治安行政管理機(jī)關(guān)； 2．公安機(jī)關(guān)具有武裝特點(diǎn)； 3．公安機(jī)關(guān)參加刑事司法活動(dòng)。

（二）要求：

防止在工作中引入商品交易的關(guān)系；防止把公安機(jī)關(guān)等同于一般行政機(jī)關(guān)；防止濫設(shè)公安機(jī)構(gòu)、濫用警察標(biāo)識(shí)；防止越權(quán)行事。第二節(jié) 公安機(jī)關(guān)的宗旨

公安機(jī)關(guān)的宗旨：全心全意為人民服務(wù)

一、公安機(jī)關(guān)必須維護(hù)人民的利益，做人民的公仆和衛(wèi)士

二、公安機(jī)關(guān)必須依靠人民的支持，保持同人民的密切聯(lián)系

三、公安機(jī)關(guān)必須傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督 第三節(jié) 公安機(jī)關(guān)的職能 公安機(jī)關(guān)最基本的職能

（一）公安機(jī)關(guān)的專政職能

1．公安機(jī)關(guān)專政職能的概念：即公安機(jī)關(guān)在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠廣大人民，依照國家憲法和法律，對(duì)蓄意破壞和推翻社會(huì)主義制度、嚴(yán)重危害人民利益的敵對(duì)勢力和敵對(duì)分子實(shí)行鎮(zhèn)壓、制裁、控制和改造，以鞏固人民民主專政，保衛(wèi)人民的權(quán)益。

2．公安機(jī)關(guān)的專政對(duì)象：蓄意破壞和推翻社會(huì)主義制度、嚴(yán)重危害人民利益的敵對(duì)勢力。3．專政手段：主要是鎮(zhèn)壓、制裁、控制、改造等。4．強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)的專政職能是一個(gè)長期的任務(wù)。

（二）公安機(jī)關(guān)的民主職能

1．公安機(jī)關(guān)的民主職能，是指公安機(jī)關(guān)服從人民的意志，全心全意為人民服務(wù)，做人民的 5 公仆和衛(wèi)士，依靠人民當(dāng)家作主的主人翁精神，調(diào)動(dòng)人民的治安積極性，正確處理人民內(nèi)部矛盾問題。

2．現(xiàn)階段人民的范圍即：包括工人、農(nóng)民、知識(shí)分子在內(nèi)的全體社會(huì)主義勞動(dòng)者，以及擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者。

3．民主職能的具體內(nèi)容。

4．不斷強(qiáng)化、擴(kuò)大公安機(jī)關(guān)民主職能，適應(yīng)時(shí)代的需要。

（三）公安機(jī)關(guān)專政職能與民主職能的關(guān)系

1．專政職能與民主職能有原則區(qū)別 2．專政職能與民主職能的聯(lián)系

專政和民主是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，兩者互為前提，互相保證，互相促進(jìn)。專政職能是實(shí)現(xiàn)民主職能的基本保障，民主職能是發(fā)揮專政職能的基本條件。要辨證地、全面地處理好兩者的關(guān)系。

第四節(jié) 公安機(jī)關(guān)的任務(wù)

一、維護(hù)國家安全

二、維護(hù)社會(huì)治安秩序

三、保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn)

四、保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)

五、預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)

思考題：

1．試述公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)。2．公安機(jī)關(guān)宗旨的要求是什么？

3.作為一名預(yù)備警官，將來在工作中如何實(shí)踐公安機(jī)關(guān)的宗旨。4．公安機(jī)關(guān)民主職能的內(nèi)容是什么？ 5．公安機(jī)關(guān)專政職能的涵義是什么？

6．為什么說加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的專政職能是長期任務(wù)？ 7．當(dāng)前形勢下如何發(fā)展公安機(jī)關(guān)的民主職能？ 8．如何認(rèn)識(shí)公安機(jī)關(guān)專政職能與民主職能的關(guān)系？ 第四章 公安機(jī)關(guān)的職責(zé)與權(quán)力

掌握公安機(jī)關(guān)法定職責(zé)的內(nèi)容與意義；掌握公安機(jī)關(guān)基本權(quán)力的內(nèi)容及權(quán)力實(shí)施的基本要求，提高依法履行職責(zé)和行使權(quán)力的自覺性。

重點(diǎn)：科學(xué)履行公安機(jī)關(guān)的職責(zé)；樹立正確的人民警察權(quán)力觀。第一節(jié) 公安機(jī)關(guān)的職責(zé)

一、公安機(jī)關(guān)職責(zé)的概念

公安機(jī)關(guān)職責(zé)是指國家依法確定的公安機(jī)關(guān)的管轄范圍和責(zé)任義務(wù)。

二、明確公安機(jī)關(guān)職責(zé)的意義

（一）有利于公安機(jī)關(guān)在管轄范圍內(nèi)盡職盡責(zé)地做好本職工作，防止失職行為的發(fā)生。

（二）有利于公安機(jī)關(guān)人民警察在管轄范圍內(nèi)依法行使權(quán)力，防止公安機(jī)關(guān)及其人民警察應(yīng)當(dāng)行使權(quán)力而不去行使權(quán)力或者有越權(quán)行為的發(fā)生。

（三）有利于公安機(jī)關(guān)及其人民警察明確自己應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任義務(wù)，避免不正確履行職責(zé)引起的行政訴訟。

三、公安機(jī)關(guān)職責(zé)的內(nèi)容

（一）《人民警察法》第6條的十四項(xiàng)規(guī)定（業(yè)務(wù)職責(zé)）

（二）《人民警察法》第21條的規(guī)定（義務(wù)職責(zé)）

（三）《人民警察法》第19條的規(guī)定（緊急處置責(zé)任）

四、人民警察職責(zé)觀養(yǎng)成訓(xùn)練（實(shí)訓(xùn)）

圍繞公安機(jī)關(guān)職責(zé)的系列問題，課前分組展開自學(xué)與討論、搜集典型案例，在課堂教學(xué)時(shí)間進(jìn)行展示并互相詰難，幫助學(xué)生加深對(duì)相關(guān)問題的認(rèn)識(shí)，確立正確的職責(zé)觀。第二節(jié) 公安機(jī)關(guān)的權(quán)力

一、警察權(quán)

二、公安機(jī)關(guān)權(quán)力的概念

區(qū)分權(quán)力與權(quán)利，權(quán)力與特權(quán)的不同之處

三、公安機(jī)關(guān)權(quán)力的特點(diǎn)：法律性、特許性、實(shí)力性、強(qiáng)制性、有限性、單方性

四、公安機(jī)關(guān)權(quán)力的構(gòu)成

（一）治安行政管理方面的權(quán)力 1.治安行政處置權(quán) 2.治安行政處罰權(quán) 3.監(jiān)督檢查權(quán) 4.治安行政強(qiáng)制權(quán)

（二）刑事訴訟方面的權(quán)力

1.偵查權(quán) 2.預(yù)審權(quán) 3.刑事強(qiáng)制權(quán) 4.刑罰執(zhí)行權(quán)

（三）武裝方面的權(quán)力

（四）緊急狀態(tài)處置方面的權(quán)力 1.緊急優(yōu)先權(quán)和緊急使用權(quán) 2.緊急排險(xiǎn)權(quán) 3.封閉權(quán) 4.管制權(quán) 5.緊急狀態(tài)處置權(quán)

五、公安機(jī)關(guān)權(quán)力實(shí)施的基本要求：

（一）合法：這是對(duì)公安機(jī)關(guān)行使權(quán)力在法律上的要求；

（二）準(zhǔn)確：這是對(duì)公安機(jī)關(guān)行使權(quán)力在認(rèn)定法律事實(shí)和掌握權(quán)力適度的要求；

（三）及時(shí)：這是對(duì)公安機(jī)關(guān)行使權(quán)力在時(shí)間上的要求；

（四）克服特權(quán)思想，樹立正確的警察權(quán)力觀。思考題：

1．明確公安機(jī)關(guān)職責(zé)的意義是什么？

2． 《人民警察法》關(guān)于公安機(jī)關(guān)職責(zé)有哪些規(guī)定？

3.如何正確把握公安機(jī)關(guān)人民警察的服務(wù)性、公益性職責(zé)與非警務(wù)活動(dòng)的界限？ 4．公安機(jī)關(guān)權(quán)力的特點(diǎn)是什么？ 5．公安機(jī)關(guān)權(quán)力構(gòu)成有哪些？

6．公安機(jī)關(guān)權(quán)力實(shí)施的基本要求是什么？

7.人民警察應(yīng)如何正確認(rèn)識(shí)和行使法律賦予的權(quán)力？ 第五章 公安機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)與管理體制（4課時(shí)）

了解當(dāng)前我國公安機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和分工，明確堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是公安機(jī)關(guān)的根本原則，樹立服從黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的觀念，正確處理對(duì)公安機(jī)關(guān)的多重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

重點(diǎn)：黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)；處理好對(duì)公安機(jī)關(guān)的多重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。第一節(jié) 公安機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)

一、公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則

二、公安機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置

（一）中央公安機(jī)關(guān)：公安部

（二）地方公安機(jī)關(guān) 1.省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)：公安廳（局）2.地級(jí)公安機(jī)關(guān)：公安局（處/分局）3.縣級(jí)公安機(jī)關(guān)：公安局

（三）專門公安機(jī)關(guān)

1.鐵路公安機(jī)關(guān) 2.交通公安機(jī)關(guān) 3.民航公安機(jī)關(guān) 4.森林公安機(jī)關(guān) 5.海關(guān)公安機(jī)關(guān) 6.海洋公安機(jī)關(guān)

（四）武裝警察部隊(duì)

第二節(jié) 公安機(jī)關(guān)的管理體制

二、黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

（一）由來 涵義： 1.政治上的獨(dú)享性； 2.無條件性、全面性、絕對(duì)性

二、公安工作堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的必要性

（一）公安機(jī)關(guān)是具有武裝性質(zhì)的專政工具；

（二）公安機(jī)關(guān)擁有法律賦予的權(quán)力和強(qiáng)大實(shí)力；

（三）公安機(jī)關(guān)要處理社會(huì)矛盾中最具有對(duì)抗性、隱蔽性和腐蝕性的問題；

（四）公安工作具有廣泛的社會(huì)性；

（五）黨的領(lǐng)導(dǎo)是公安決策正確性的根本保證；

（六）歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)證明了這一點(diǎn)。

三、通過對(duì)以下問題的討論，加深對(duì)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)體制的理解

（一）公安機(jī)關(guān)的行政領(lǐng)導(dǎo)體制是什么？在新的歷史條件下，我們還要不要堅(jiān)持這一領(lǐng)導(dǎo)體制？為什么？

公安機(jī)關(guān)的行政領(lǐng)導(dǎo)體制：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，以塊為主。我國的行政領(lǐng)導(dǎo)體制，是在總結(jié)我國的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是在吸取“垂直領(lǐng)導(dǎo)”教訓(xùn)的基礎(chǔ)上確定下來的。在新的歷史條件下，我們?nèi)砸獔?jiān)持16字方針，把集權(quán)和分權(quán)的優(yōu)勢很好地結(jié)合起來。

（二）加強(qiáng)政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)與加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)是否一致？為什么？

加強(qiáng)政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)與加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)是一致的，都是代表人民的意志，為了公安機(jī)關(guān)更好地開展工作。

（三）地方黨委的指令如果有“錯(cuò)誤”，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何去做？

地方黨委和政府的指令如果有錯(cuò)誤，公安機(jī)關(guān)要保持與黨中央一致，與憲法、法律和統(tǒng)一政令一致。地方黨委和政府的指令如果有錯(cuò)誤，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先向地方黨委、政府提出，如后者堅(jiān)持錯(cuò)誤，則向上級(jí)黨委、政府報(bào)告，請(qǐng)求上級(jí)指示。

（四）人民警察應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)上級(jí)的“錯(cuò)誤”指令？

《人民警察法》第32條規(guī)定：人民警察必須執(zhí)行上級(jí)的決定和命令。人民警察認(rèn)為決定和命令有錯(cuò)誤的，可以按照規(guī)定提出意見，但不得中止或者改變決定和命令的執(zhí)行；提出的意見不被采納時(shí)，必須服從決定和命令；執(zhí)行決定和命令的后果由作出決定和命令的上級(jí)負(fù)責(zé)。但同時(shí)《人民警察法》第5條也規(guī)定：人民警察必須以憲法和法律為活動(dòng)準(zhǔn)則。

（五）當(dāng)基層鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)指派公安派出所的干警去做職責(zé)范圍之外的事時(shí)該怎么辦？

處理好派出所與基層鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。當(dāng)基層黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)指派公安派出所干警去做職責(zé)范圍之外的事時(shí)，應(yīng)婉言拒絕，或請(qǐng)示上級(jí)，平時(shí)要做好溝通、宣傳工作。

四、處理好對(duì)公安機(jī)關(guān)的多重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系應(yīng)遵循的原則：

（一）黨政分開原則；

（二）彼此保證原則；

（三）互相結(jié)合原則；

（四）全面強(qiáng)化原則。

思考題：

1.公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則有哪些？

2.你對(duì)當(dāng)前我國公安機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置有什么改革建議？ 3.黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的涵義是什么？ 4.試析公安工作堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的必要性。

5．在當(dāng)前形勢下，應(yīng)如何更好地堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，以塊為主”這一行政領(lǐng)導(dǎo)體制？

6.為什么我國公安機(jī)關(guān)不實(shí)行“垂直領(lǐng)導(dǎo)”？

7．正確處理好對(duì)公安機(jī)關(guān)的多重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系需要堅(jiān)持哪些原則？

第六章 公安工作的群眾路線（6課時(shí)，其中4課時(shí)實(shí)訓(xùn)）

明確公安工作群眾路線的內(nèi)容，掌握?qǐng)?jiān)持群眾路線和貫徹公安工作基本方針的途徑； 學(xué)重點(diǎn)：公安工作群眾路線；新時(shí)期如何堅(jiān)持和創(chuàng)新群眾路線。第一節(jié) 公安工作的根本路線

一、群眾、人民、人民群眾的概念

二、公安工作群眾路線

三、公安工作群眾路線的必要性

四、關(guān)于當(dāng)前警民關(guān)系現(xiàn)狀及影響因素的思考與討論

（一）警民關(guān)系現(xiàn)狀

（二）影響警民關(guān)系的主要因素

（三）如何構(gòu)筑良好的警民關(guān)系

第二節(jié) 公安工作群眾路線的實(shí)踐與創(chuàng)新（實(shí)訓(xùn)）

一、優(yōu)秀基層民警群眾工作方法

二、公安群眾工作創(chuàng)新思維訓(xùn)練

通過與富有群眾工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀基層民警的現(xiàn)場交流，啟發(fā)思維，提升群眾工作創(chuàng)新能力。例如：在警務(wù)活動(dòng)中如何把握維護(hù)執(zhí)法權(quán)威與親民愛民形象的尺度；年輕民警如何打開公安群眾工作的局面，等等。

思考題：

1．公安工作為什么必須堅(jiān)持群眾路線？

2．公安機(jī)關(guān)在新的歷史時(shí)期應(yīng)如何堅(jiān)持和發(fā)展群眾路線？ 3．影響警民關(guān)系的因素有哪些？ 4．你心目中的良好警民關(guān)系是怎樣的？

5．作為一名預(yù)備警官，你對(duì)將來開展群眾工作有哪些創(chuàng)新的思路和辦法

第二篇：公安學(xué)基礎(chǔ)理論考試重點(diǎn)

警察和警察學(xué)，起源、本質(zhì)與職能，制度的產(chǎn)生于發(fā)展警察：以警察強(qiáng)制力維護(hù)社會(huì)公共安全秩序的專門力量

警察指警察行為：在國家的統(tǒng)治和管理中，按照統(tǒng)治階級(jí)的意志，運(yùn)用武裝、行政、刑事的手段來維護(hù)國家安全和社會(huì)治安秩序的行為。（社會(huì)行為角度）

兩種對(duì)立的警察起源：

1、自然起源觀：警察與人類共生，并將永遠(yuǎn)伴隨人類。

2、馬克思主義：原始社會(huì)沒有國家，也沒有警察；人類社會(huì)進(jìn)入奴隸社會(huì)之際，警察與國家同時(shí)產(chǎn)生。警察是作為統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行統(tǒng)治的工具而產(chǎn)生的。警察產(chǎn)生的歷史條件：

1、生產(chǎn)力的發(fā)展，私有制的產(chǎn)生，經(jīng)濟(jì)條件；

2、階級(jí)矛盾與統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾的不可調(diào)和性，階級(jí)條件；

3、維護(hù)統(tǒng)治秩序與懲罰犯罪的客觀需要，社會(huì)條件；

4、國家機(jī)器的形成，是政治條件。古代警察的歷史特點(diǎn)：(1）無警察之名而行警察之實(shí)（警察職能尚未能集中于統(tǒng)一的專門機(jī)關(guān)，而是同時(shí)由軍隊(duì)、審判機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)行使）(2)法外行權(quán)（警察行為的采取，在法律上是極不嚴(yán)格的）(3)私刑普遍存在。警察體制：地方自治性，中央集權(quán)型（地方政府一般不直接管理）近代警察歷史特點(diǎn)：1，行政職能獨(dú)立化；2，組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)化；3，行使職權(quán)法治化；4，外觀標(biāo)識(shí)統(tǒng)一化。

九條方針：首長負(fù)責(zé)，自己動(dòng)手，領(lǐng)導(dǎo)骨干與廣大人民群眾相結(jié)合，一般號(hào)召與個(gè)別知道相結(jié)合，調(diào)查研究，分清是非輕重，爭取失足者，培養(yǎng)干部，教育群眾。國家政治保衛(wèi)局的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：

1、堅(jiān)持垂直領(lǐng)導(dǎo)原則，獨(dú)立系統(tǒng)

2、特權(quán)地位

3、錯(cuò)誤采取逼供做法

4、肅反擴(kuò)大化

1、中央特科——黨的第一個(gè)保衛(wèi)機(jī)關(guān)(特科在周恩來同志領(lǐng)導(dǎo)下的光輝業(yè)績及寶貴經(jīng)驗(yàn)。)

2、國家政治保衛(wèi)局——第一個(gè)人民公安機(jī)關(guān)

(國家政治保衛(wèi)局實(shí)行“垂直領(lǐng)導(dǎo)”體制和肅反擴(kuò)大化等錯(cuò)誤及其嚴(yán)重歷史教訓(xùn)。)

公安部成立：1949年10月9日，部長：羅瑞卿，副部長：楊奇清

新時(shí)期公安機(jī)關(guān)的改革與發(fā)展：緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心并自覺為其服務(wù)；開展嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)的斗爭；加強(qiáng)和改革公安工作；擴(kuò)大對(duì)外交往和合作公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職能和任務(wù)

公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，人民警察是武裝性質(zhì)的國家治安行政力量和刑事司法力量。

公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)：1>公安機(jī)關(guān)的階級(jí)屬性（公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具），來源于國家的階級(jí)屬性，即公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，這是公安機(jī)關(guān)最根本的性質(zhì)。明確階級(jí)屬性：1強(qiáng)化人民警察的政治意識(shí)，堅(jiān)持政治建警，反對(duì)警察非政治化的思想傾向；

2、強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)的專政職能，運(yùn)用國家機(jī)器的暴力手段，打擊、懲罰一切敵對(duì)勢力、敵對(duì)分子及嚴(yán)重刑事犯罪分子，維護(hù)國家安全和社會(huì)治安秩序，維護(hù)人民群眾的切身利益，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的公平正義；

3、牢記“立警為公、執(zhí)政為民”的核心理念，堅(jiān)持對(duì)人民群眾實(shí)行民主；

4、堅(jiān)定不移的貫徹公安部政治建警的方針，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，最大限度的實(shí)現(xiàn)勤政廉政

2>公安機(jī)關(guān)的組織屬性（公安機(jī)關(guān)是武裝性質(zhì)的治安行政機(jī)關(guān)和刑事執(zhí)法機(jī)關(guān)），不等同于一般行政機(jī)關(guān)，由其特有的組織屬性決定的。1.公安機(jī)關(guān)是具有武裝性質(zhì)的組織2.又是各級(jí)政府的職能部門，是國家行政機(jī)關(guān)的組成部分3.是國家刑事司法力量明確組織屬性：1，堅(jiān)持公安機(jī)關(guān)是國家行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)，防止在工作中引入商品交易的關(guān)系2，不同于一般行政機(jī)關(guān)的特點(diǎn)，防止把公安機(jī)關(guān)等同于一般行政機(jī)關(guān)3，堅(jiān)持法制權(quán)威，合理設(shè)置，改革公安組織機(jī)構(gòu)4，堅(jiān)持法定權(quán)限，防止越權(quán)行事。

公安機(jī)關(guān)的宗旨：全心全意為人民服務(wù)。如何貫徹全心全意為人民服務(wù)的宗旨

1、強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢記執(zhí)法為民，做人民的忠誠衛(wèi)士；

2、貫徹群眾路線，密切聯(lián)系群眾，建立和諧警民關(guān)系；

3、廣泛聽取人民群眾的意見和建議，增強(qiáng)警務(wù)工作的透明度，自覺接受人民群眾的監(jiān)督

注：階級(jí)屬性，要做到:

1、為無產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)，反對(duì)“警察非政治化”；

2、堅(jiān)持對(duì)敵人實(shí)行專政；

3、堅(jiān)持對(duì)人民實(shí)行民主；

4、廉政勤政。組織屬性要做到：

1、公安機(jī)關(guān)是治安行政管理機(jī)關(guān)；

2、公安機(jī)關(guān)具有武裝特點(diǎn)；

3、公安機(jī)關(guān)參加刑事司法活動(dòng)。宗旨要做到：

1、是由公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)決定的；

2、是人民公安的必備條件；

3、要正確處理好國家、集體和個(gè)人三者之間的關(guān)系。

國家機(jī)關(guān)的專政職能：國家是階級(jí)統(tǒng)治的工具，構(gòu)成國家的最基本的社會(huì)關(guān)系就是統(tǒng)治和被統(tǒng)治的關(guān)系。國家必須具備對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)的專政職能，否則，國家的階級(jí)統(tǒng)治就無法維持。國家的專政職能是通過人民軍隊(duì)、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、檢查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等部分來實(shí)現(xiàn)的。

專政職能的手段：鎮(zhèn)壓、制裁、控制和改造。國家的基本職能：民主和專政。

民主職能的具體內(nèi)容：1.依靠人民群眾2.維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益3.做好法制方面的宣傳教育工作4.增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)。民主職能的特點(diǎn)：直接性，廣泛性，公開性。民主職能的重要性

1、充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)民主職能是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要；

2、充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的民主職能是改善警民關(guān)系、樹立公安機(jī)關(guān)良好執(zhí)法形象的需要；

3、充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的民主職能是增強(qiáng)全體公安民警的民主意識(shí)，樹立人民利益高于一切的需要。專政職能的重要性

1、國內(nèi)安全和穩(wěn)定面臨嚴(yán)峻的形勢；

2、刑事犯罪仍然處在高發(fā)態(tài)勢；

3、社會(huì)矛盾和不安定因素加劇專政職能和民主職能的區(qū)別，具體反映在其含義范疇、對(duì)象、目的、手段、作用等方面。聯(lián)系，它們是對(duì)立統(tǒng)一的，相互依存、相互促進(jìn)，具有緊密的聯(lián)系?；救蝿?wù)：1維護(hù)國家安全2維護(hù)社會(huì)治安秩序3保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn)4保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)5預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng) 四個(gè)能力：1.維護(hù)國家安全的能力2.駕馭社會(huì)治安局勢的能力（1堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾，切實(shí)提高對(duì)社會(huì)治安局勢的控制力2堅(jiān)持嚴(yán)打方針，建立經(jīng)常性的嚴(yán)打工作機(jī)制，始終保持對(duì)刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢3進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層基礎(chǔ)基本功工作4建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的“有償與義務(wù)相結(jié)合，以有償為主”的群眾性治安組織體系）3.處置突發(fā)事件的能力4.為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力

公安機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)力：職責(zé)：國家依法確定的管轄范圍和應(yīng)盡的責(zé)任義務(wù)

明確公安機(jī)關(guān)職責(zé)的意義：1防止失職行為的發(fā)展2防止越權(quán)行為的發(fā)生3承擔(dān)法律責(zé)任義務(wù)4履行職責(zé)過程中自覺接受監(jiān)督人民警察的服務(wù)性，公益性職責(zé)

職責(zé)要求：1清晰。即職責(zé)明確、界限清晰2合法，即依法行使職權(quán)3高效，即依照程序履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守時(shí)限，節(jié)約資金，注重行政效果。警察權(quán)：為了維護(hù)國內(nèi)安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序，預(yù)防、制止、懲治犯罪危害，保護(hù)人民，基于國家強(qiáng)制力，依法命令強(qiáng)制限制公民個(gè)人權(quán)利自由的一種行政權(quán)力。包括：政治制定警察行政法規(guī)的權(quán)利，確立警察機(jī)關(guān)的職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮警察力量的全力）要素：基礎(chǔ)，國家權(quán)利淵源，在法律中的淵源。目的，維護(hù)國家安全，社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)人民，保護(hù)人民利益。手段，警察處分，強(qiáng)制，命令，許可，處罰五種。原則：目的原則，平等原則，公共原則，比例原則（認(rèn)定形式警察權(quán)之條件比例，形式之效力比例）直接原因原則，責(zé)任原則。警察職權(quán)：警察機(jī)關(guān)及其人民警察在國家規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)依法可以行使的權(quán)威性行為。（只屬于警察機(jī)關(guān)）警察自由裁量權(quán)：合適性（適當(dāng)性），必要性，比例性，確定性。公安機(jī)關(guān)權(quán)力特點(diǎn)：決定性，強(qiáng)制性，特許性，單向性。實(shí)施：合法，準(zhǔn)確，及時(shí)，適度。監(jiān)督：1要以法律事實(shí)為出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格依法辦事。2嚴(yán)格按照管轄范圍行使權(quán)利3嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。1：思想控制，規(guī)范控制，組織控制，社會(huì)監(jiān)督控制。

完善權(quán)利制約機(jī)制：1建立健全規(guī)范制約機(jī)制2強(qiáng)化司法審查控制3根據(jù)比例原則，適當(dāng)擴(kuò)大行政訴訟受案范圍，將其有效遏制于行政訴訟防線內(nèi)。

公安機(jī)關(guān)的根本原則與根本路線：公安工作堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的必要性：1，公安機(jī)關(guān)是具有武裝性質(zhì)的人民民主專政工具，必須牢牢地掌握在黨的手里2，公安機(jī)關(guān)擁有強(qiáng)大的實(shí)力和特殊的權(quán)利，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能保證其正確運(yùn)用和行使權(quán)利3，公安機(jī)關(guān)處理社會(huì)矛盾中最具有對(duì)抗性、隱蔽性和腐蝕性的問題，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)可使其加強(qiáng)戰(zhàn)斗力和保持純潔性4公安工作具有廣泛的社會(huì)性，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能動(dòng)員、組織和協(xié)調(diào)各方面力量參與國家安全和社會(huì)治安為題5公安機(jī)關(guān)具有極強(qiáng)的政策性，黨的領(lǐng)導(dǎo)是公安決策正確性的根本保障。公安機(jī)關(guān)自覺主動(dòng)接受黨委的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)1加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)黨性觀念2執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律3主動(dòng)爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)4接受同級(jí)黨委政法委員會(huì)的指導(dǎo)處理多重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系應(yīng)堅(jiān)持的基本原則：1政黨分開原則（黨、公安機(jī)關(guān)—政治上的關(guān)系，政治領(lǐng)導(dǎo)；政府、公安機(jī)關(guān)---法律上的關(guān)系 行政領(lǐng)導(dǎo)）2彼此保證原則3互相結(jié)合原則4全面強(qiáng)化的原則 處理好公安機(jī)關(guān)的多重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，不僅要實(shí)行正確的原則，而且要建立科學(xué)、合理的管理體制。公安保衛(wèi)工作應(yīng)處理好接受本部門或本地區(qū)黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系問題，按照國家與地方事權(quán)的劃分，甚至實(shí)行不同程度的垂直領(lǐng)導(dǎo)，以保證國家事權(quán)的統(tǒng)一與高效。公安工作必須堅(jiān)持群眾路線：是公安工作實(shí)行的一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去的根本工作路線必要性：1公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和宗旨，決定了公安工作必須堅(jiān)持群眾路線2公安機(jī)關(guān)具有廣泛的社會(huì)性和群眾性，堅(jiān)持群眾路線是公安工作的客觀需要（1人民群眾是社會(huì)治安問題的信息源2人民群眾是維護(hù)社會(huì)治安的基本力量3人民群眾是治安新經(jīng)驗(yàn)的開創(chuàng)者4公安工作離不開群眾的監(jiān)督）3堅(jiān)持公安工作群眾路線具有重大的現(xiàn)實(shí)意義（1堅(jiān)持公安工作群眾路線，就堅(jiān)持了公安工作的根本方向2是完成新世紀(jì)新階段公安工作任務(wù)的重要保證3是推動(dòng)公安工作改革和發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力4是促進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)的重要方法）公安工作的基本方針：1專門工作與群眾路線相結(jié)合基本內(nèi)容：1宣傳、組織群眾，提高群眾的“三個(gè)意識(shí)”2吧群眾工作貫穿于各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)之中3實(shí)現(xiàn)治安工作社會(huì)化4普及保安科技，廣拓治安信息5開展警察公共關(guān)系工作，拓寬警民結(jié)合途徑。

晉級(jí)的期限：二級(jí)警員至一級(jí)警司，每晉升一級(jí)為三年；一級(jí)警司至一級(jí)警督，每晉升一級(jí)為四年。在職的人民警察在院校培訓(xùn)的時(shí)間，計(jì)算在警銜晉級(jí)的期限內(nèi)。第九條 擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人民警察實(shí)行下列職務(wù)等級(jí)編制警銜：

（一）部級(jí)正職：總警監(jiān)；(1)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)：一級(jí)警監(jiān)至二級(jí)警督；（2）中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)：一級(jí)警督至二級(jí)警司；

（二）部級(jí)副職：副總警監(jiān)；（3）初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)：三級(jí)警督至一級(jí)警員。

（三）廳（局）級(jí)正職：一級(jí)警監(jiān)至二級(jí)警監(jiān)；

（七）科（局）級(jí)正職：一級(jí)警督至一級(jí)警司；

（四）廳（局）級(jí)副職：二級(jí)警監(jiān)至三級(jí)警監(jiān)；

（八）科（局）級(jí)副職：二級(jí)警督至二級(jí)警司；

（五）處（局）級(jí)正職：三級(jí)警監(jiān)至二級(jí)警督；

（九）科員（警長）職：三級(jí)警督至三級(jí)警司；

（六）處（局）級(jí)副職：一級(jí)警督至三級(jí)警督；

（十）辦事員（警員）職：一級(jí)警司至二級(jí)警員。

第三篇：2008年1月自學(xué)考試公安學(xué)基礎(chǔ)理論試題

聯(lián)展自考網(wǎng)(http://net.thea.cn/zk/ks/)-中國最好的自考輔導(dǎo)資料網(wǎng)站

全國2008年1月高等教育自學(xué)考試

公安學(xué)基礎(chǔ)理論試題

課程代碼：003

54一、單項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題1分，共10分)

在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。

1．下列情況中體現(xiàn)了大陸型警察體制特點(diǎn)的是（）

A．全國沒有統(tǒng)一的警察組織機(jī)構(gòu)

C．地方警察機(jī)關(guān)的職權(quán)不完全一致 B．警察所轄業(yè)務(wù)較窄 D．以集權(quán)制為主

2．有關(guān)公安工作的業(yè)務(wù)知識(shí)與技術(shù)、工作計(jì)劃屬于（）

A．公安組織要素

C．公安實(shí)物要素 B．公安意識(shí)要素 D．公安信息要素

3．公安行政區(qū)別于其他政府行政的一個(gè)重大特點(diǎn)在于（）

A．高度的人身對(duì)抗性

C．超疲勞性 B．高度的智謀對(duì)抗性 D．異常艱苦性

4．公安機(jī)關(guān)職責(zé)中以“預(yù)防為主，確保重點(diǎn)，打擊敵人，保障安全”為方針的是（）

A．國內(nèi)安全保衛(wèi)

C．單位內(nèi)部安全保衛(wèi) B．刑事偵查 D．治安管理

5．從縱向來看，公安機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置主要有（）

A．三級(jí)

C．五級(jí) B．四級(jí) D．六級(jí)

6．公安機(jī)關(guān)要調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系，其中最基本的關(guān)系是（）

A．專門工作與群眾路線的關(guān)系

C．黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系 B．教育與懲罰的關(guān)系 D．公安機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系

7．“思想教育與勞動(dòng)改造相結(jié)合共塑新人”體現(xiàn)了（）

A．教育與處罰相結(jié)合政策

C．懲辦與寬大相結(jié)合政策 B．給出路政策 D．嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合政策

8．吊銷許可證屬于公安行政執(zhí)法中的（）

A．公安行政處罰

C．公安行政強(qiáng)制措施 B．公安行政管理 D．公安行政強(qiáng)制執(zhí)行

9．提高公安隊(duì)伍素質(zhì)的根本途徑是（）

A．政治思想建設(shè)

C．組織人事建設(shè) B．教育訓(xùn)練建設(shè) D．紀(jì)律作風(fēng)與職業(yè)道德建設(shè)

10．按照直接效益→間接效益的序列鏈條，逐層次、全面充分地評(píng)價(jià)公安效益的評(píng)價(jià)方法是（）

════════════════════════════════════════════════════════════════════自考網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班(http://net.thea.cn/zk/kc/)-精品課程在線免費(fèi)試聽

A．縱向?qū)Ρ确?/p>

C．延伸分析法 B．橫向?qū)Ρ确?D．目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度評(píng)價(jià)法

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)

在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。

11．警察產(chǎn)生的社會(huì)條件是（）

A．生產(chǎn)力的發(fā)展

C．統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾的不可調(diào)和性

E．懲罰犯罪

12．從國家根本政治關(guān)系調(diào)整來看，公安機(jī)關(guān)的職能體現(xiàn)為（）

A．對(duì)內(nèi)職能

C．專政職能

E．管理職能

13．為完成公安工作的基本目標(biāo)，公安機(jī)關(guān)必須維護(hù)的社會(huì)治安秩序有（）

A．辦公工作秩序

C．教學(xué)科研秩序

E．家庭生活秩序

14．下列屬于治安行政處置權(quán)的包括（）

A．命令

C．罰款

E．許可

15．公安權(quán)力能力的基本構(gòu)成因素包括（）

A．公安權(quán)力行使者

C．公安權(quán)力行使手段

E．公安權(quán)力行使信息

16．正確處理公安機(jī)關(guān)多重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，應(yīng)堅(jiān)持互相結(jié)合的原則，如對(duì)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的任用與管理就應(yīng)遵循（）

A．地方黨政為主

C．征得上級(jí)公安機(jī)關(guān)同意

E．公安機(jī)關(guān)下管一級(jí)

17．公安法規(guī)適用的基本要求是（）

A．靈活

C．公開

E．及時(shí)

════════════════════════════════════════════════════════════════════B．正確 D．合法 B．地方公安機(jī)關(guān)為主 D．征得同級(jí)政府同意 B．公安權(quán)力行使規(guī)范 D．公安權(quán)力行使裝備 B．警告 D．取締 B．生產(chǎn)勞動(dòng)秩序 D．公共場所秩序 B．對(duì)外職能 D．民主職能 B．私有制的產(chǎn)生 D．維護(hù)統(tǒng)治秩序

18．公安賠償?shù)臉?gòu)成要件包括（）

A．主體要件

C．后果要件

E．因果關(guān)系要件

19．人民警察應(yīng)具備的業(yè)務(wù)素質(zhì)包括（）

A．崗位專業(yè)能力

C．應(yīng)變決斷能力

E．寫作表達(dá)能力

20．下列有關(guān)公安效益的觀點(diǎn)中，正確的有（）

A．通過公安效益反映公安工作的社會(huì)作用

C．評(píng)估公安效益要科學(xué)化

E．公安效益屬于建設(shè)性效益

三、填空題(本大題共l5小題，每小題1分，共15分)

請(qǐng)?jiān)诿啃☆}的空格上填上正確答案。錯(cuò)填、不填均無分。

21．馬克思主義國家學(xué)說和人民民主專政的理論，是公安學(xué)最重要、最直接的。

22．從知識(shí)成果形式上區(qū)分，公安學(xué)的學(xué)科體系包括理論知識(shí)和

23．英國人羅伯特·皮爾于1829年建立了警察系統(tǒng)。

24．警察的職能由

25．公安立法的出發(fā)點(diǎn)是

26．黨中央把“”作為政法工作的長期指導(dǎo)方針。

27．公安勤務(wù)中的易受污染性主要表現(xiàn)在生理性污染和

28．各級(jí)公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部，由任免。

29．公安工作堅(jiān)持黨政統(tǒng)一，是指黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府的領(lǐng)導(dǎo)從性質(zhì)上、職能上、內(nèi)容上和___________上存在高度的一致性。

30．公安機(jī)關(guān)要推動(dòng)保安科技事業(yè)的進(jìn)步，做到人防、物防、31．根據(jù)《治安管理處罰法》第20條的規(guī)定，教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的行為，可以罰。

32．公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)設(shè)督察長，由同級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中的擔(dān)任。

33．人民警察連續(xù)年考核被確定為不稱職的，應(yīng)當(dāng)予以辭退。

34．人民警察的職業(yè)道德是指人民警察在依法履行職務(wù)活動(dòng)中所必須遵循的行為準(zhǔn)則和_________________。

35．公安對(duì)策的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)在于公安實(shí)踐，而對(duì)公安實(shí)踐的估價(jià)形式則表現(xiàn)為。

四、名詞解釋(本大題共5小題，每小題3分，共l5分)

36．公安機(jī)關(guān)專政職能

37．公安機(jī)關(guān)權(quán)力

════════════════════════════════════════════════════════════════════B．必須講究追求公安工作效益 D．利用公安效益檢驗(yàn)公安對(duì)策 B．分析綜合能力 D．群眾工作能力 B．行為要件 D．主觀要件

38．公安行政執(zhí)法

39．公安隊(duì)伍建設(shè)

40．公安效益觀

五、簡答題（本大題共3小題，每小題6分，共18分）

41．為什么說公安機(jī)關(guān)具有武裝性？

42．簡述公安機(jī)關(guān)如何自覺主動(dòng)接受黨委領(lǐng)導(dǎo)。

43．簡述如何體現(xiàn)治安管理處罰的公正、公開原則。

六、論述題（本大題共2小題，共22分）

44．（本題12分）試論公安執(zhí)法與公安守法的相互結(jié)合。

45．（本題10分）試論如何落實(shí)專門工作與群眾路線相結(jié)合的公安工作基本方針。

════════════════════════════════════════════════════════════════════

第四篇：00354公安學(xué)基礎(chǔ)理論 試卷 全國2013年10月自考

全國2013年10月高等教育自學(xué)考試

00354 公安學(xué)基礎(chǔ)理論 試卷

一、單項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題1分，共10分) 1．第一次提出“公安學(xué)”這個(gè)概念的著作是 A．《審訊術(shù)》 C．《公安學(xué)概論》

B.《審訊學(xué)》

D.《公安學(xué)基礎(chǔ)理論研究》

2．下列關(guān)于警察起源觀的說法中，不屬于馬克思主義警察起源觀的是 ．．．A．原始社會(huì)沒有警察

C．警察與人類同生共存，是自然現(xiàn)象 3．公安立法的出發(fā)點(diǎn)是 A．公安機(jī)關(guān)職能 C．公安機(jī)關(guān)性質(zhì)

B.公安機(jī)關(guān)宗旨 D.公安機(jī)關(guān)職權(quán) B.警察和國家一樣古老 D.國家是不能沒有警察的

4．公安機(jī)關(guān)在國內(nèi)安全保衛(wèi)工作中應(yīng)該貫徹的方針是 A.預(yù)防為主，確保重點(diǎn)，打擊敵人，保障安全 B.長期打算，內(nèi)線偵查，依靠群眾，適時(shí)破案 C.依靠群眾，抓住戰(zhàn)機(jī)，積極偵查，及時(shí)破案 D.預(yù)防為主，防消結(jié)合

5．公安機(jī)關(guān)對(duì)醉酒后在飯店里打罵服務(wù)員的張某采取約束措施，是依法運(yùn)用了 A．治安行政處罰權(quán) C．緊急排險(xiǎn)權(quán)

B.治安行政強(qiáng)制權(quán) D.刑事強(qiáng)制權(quán)

6．公安機(jī)關(guān)要處理社會(huì)矛盾中最具有對(duì)抗性、隱蔽性和腐蝕性的問題，要使其加強(qiáng)戰(zhàn)斗力和保持純潔性，則必須堅(jiān)持 A．群眾路線 C．理論聯(lián)系實(shí)際

7．公安工作策略的總原則是 A．區(qū)別對(duì)待，突出重點(diǎn) C．孤立、打擊少數(shù) 8．公安法制的首要環(huán)節(jié)是 A．公安守法 C．公安立法

9．決定公安隊(duì)伍建設(shè)的性質(zhì)和方向的是 A．政治思想建設(shè) C．紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)

B.組織人事建設(shè) D.職業(yè)道德建設(shè) B.公安監(jiān)督 D.公安執(zhí)法

B.寬嚴(yán)相濟(jì)，網(wǎng)開一面 D.原則性與靈活性相結(jié)合 B.黨的領(lǐng)導(dǎo) D.民主集中制

10．某地公安局由于綜合治理社會(huì)治安抓得好，該轄區(qū)已數(shù)年未發(fā)生重大刑事案件。該公安

效益屬于 A．事后效益 C．直接效益

B.宏觀效益 D.長期效益

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分) 11．公安學(xué)研究的方法包括 A．理論聯(lián)系實(shí)際的方法 C．綜合與創(chuàng)新相結(jié)合的方法 E．比較的方法 12．警察實(shí)力包括 A．軍事實(shí)力 C.暴力性實(shí)力 E．安全防護(hù)性實(shí)力

13．從公安工作手段來看，下列屬于公安機(jī)關(guān)職能的有 A.打擊懲罰職能 C.行政管理職能 E．服務(wù)救護(hù)職能

14．公安機(jī)關(guān)依照人民法院的判決，有權(quán)對(duì)罪犯執(zhí)行的刑事懲罰包括 A.緩刑執(zhí)行 C.拘役執(zhí)行

E．剝奪政治權(quán)利執(zhí)行

15．公安權(quán)力能力構(gòu)成因素主要包括 A.公安權(quán)力行使者 C.公安權(quán)力行使裝備 E.公安權(quán)力制約

16．正確處理公安機(jī)關(guān)多重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，應(yīng)遵循的原則包括 A.黨政統(tǒng)一的原則 C.互相結(jié)合的原則 E．機(jī)構(gòu)精簡原則

17．下列選項(xiàng)中體現(xiàn)出“給出路”政策的精神的是 A.判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，勞動(dòng)改造，以觀后效

B.判處徒刑的罪犯和決定勞動(dòng)教養(yǎng)的人員，既堅(jiān)持思想教育，又堅(jiān)持勞動(dòng)改造 C.對(duì)刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)的人員給予妥善的安置 D.坦白從寬，抗拒從嚴(yán) E.立功折罪，立大功受獎(jiǎng)

B.彼此保證的原則 D.全面強(qiáng)化的原則 B.公安權(quán)力行使規(guī)范 D.公安權(quán)力行使信息 B.無期徒刑執(zhí)行 D.管制執(zhí)行 B.預(yù)防控制職能 D.教育改造職能 B.行政強(qiáng)制性實(shí)力 D.刑事偵查性實(shí)力 B.經(jīng)院式的方法 D.歷史的方法

18．根據(jù)《治安管理處罰法》，治安管理處罰的種類有 A.警告 C.行政拘留

E．吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證 19．從嚴(yán)治警的內(nèi)容包括 A.嚴(yán)格教育 C.嚴(yán)格監(jiān)督 E.嚴(yán)格紀(jì)律

20．關(guān)于公安效益的特點(diǎn)，說法正確的是 A.公安效益的追求要求有難于顯現(xiàn)性 C.公安效益的成果體現(xiàn)有不平衡性 E.公安效益的作用影響具有延伸性

三、填空題(本大題共15小題，每小題1分，共15分) 21．公安學(xué)屬于應(yīng)用學(xué)科和_______學(xué)科。

22．公安學(xué)基礎(chǔ)理論的發(fā)展過程是以各_______的發(fā)展為其基礎(chǔ)的。 23．警察的社會(huì)性主要表現(xiàn)在它的_______職能上。

24．公安勤務(wù)的易受污染性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是生理性污染；二是_______污染。 25．建立公安權(quán)力均衡關(guān)系是指既要不斷強(qiáng)化公安權(quán)力能力，又要不斷完善公安權(quán)力

_______。

26．中國人權(quán)的特點(diǎn)是具有廣泛性、公平性和_______。 27．公安機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)只能由_______來確立。

28．專門公安機(jī)關(guān)接受所在部門_______領(lǐng)導(dǎo)和本系統(tǒng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。 29．我國公安工作的優(yōu)良傳統(tǒng)是堅(jiān)持_______。 30．嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合方針的總精神是_______。

31．人民內(nèi)部矛盾，是人民利益根本一致基礎(chǔ)上的_______性矛盾。

32．勞動(dòng)教養(yǎng)時(shí)間，從通知收容之日起計(jì)算，通知以前先行收容或羈押的，收容或羈押1

日折抵_______日。

33．根據(jù)2003年全國二十次公安會(huì)議精神，公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的目標(biāo)是努力造就一支政

治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、_______、執(zhí)法公正的公安隊(duì)伍。

34．公安隊(duì)伍建設(shè)方針要求對(duì)公安民警嚴(yán)格教育，其中包括政治思想教育、科學(xué)文化教育和

_______教育。

35.公安民警實(shí)行_______的工資制度。

四、名詞解釋(本大題共5小題，每小題3分，共15分) 36．警察本質(zhì)

B.公安效益的表現(xiàn)方式有折射性 D.公安效益的分析評(píng)價(jià)具有綜合性 B.嚴(yán)格管理 D.嚴(yán)格訓(xùn)練 B.罰款 D.勞動(dòng)教養(yǎng)

37．公安行為 38．逼供信 39．公安行政執(zhí)法 40．收容教育

五、簡答題(本大題共3小題，每小題6分，共18分) 41．簡述公安機(jī)關(guān)的刑事執(zhí)法性。

42．簡述《治安管理處罰法》規(guī)定的可以減輕或不予處罰的情形。 43．簡述以成果與投入對(duì)比法計(jì)算公安效益的類型。

六、論述題(本大題共2小題，共22分)

44．(本題10分)試述公安行為要素中人的主導(dǎo)作用。 45．(本題12分)試述國家檢察監(jiān)督的形式。

第五篇：全國2012年10月高等教育自學(xué)考試公安學(xué)基礎(chǔ)理論試題

全國2012年10月高等教育自學(xué)考試公安學(xué)基礎(chǔ)理論

試題

課程代碼：00354 請(qǐng)考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。

選擇題部分

注意事項(xiàng)：

1.答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號(hào)用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。

2.每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對(duì)應(yīng)題目的答案標(biāo)號(hào)涂黑。如需改動(dòng)，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標(biāo)號(hào)。不能答在試題卷上。

一、單項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題1分，共10分)在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。未涂、錯(cuò)涂或多涂均無分。1．刑事物證檢驗(yàn)學(xué)屬于 A．公安社會(huì)學(xué)科 C．公安技能學(xué)科 2．警察產(chǎn)生的社會(huì)條件是 A．階級(jí)矛盾的不可調(diào)和性

C．維護(hù)統(tǒng)治秩序與懲罰犯罪的客觀需要 3．從社會(huì)行為的角度來看，“警察”系指 A．警察機(jī)關(guān) C．警察作用

B．警察人員 D．警察行為

B．生產(chǎn)力的發(fā)展，私有制的產(chǎn)生 D．國家機(jī)器的形成和完善 B．公安實(shí)驗(yàn)技術(shù)學(xué)科 D．公安綜合應(yīng)用學(xué)科

4．下列選項(xiàng)中，屬于公安機(jī)關(guān)非實(shí)力性手段的是 A．逮捕 C．吊銷執(zhí)照

5．公安機(jī)關(guān)在警衛(wèi)工作中要堅(jiān)持的原則是 A．長期打算，內(nèi)線偵查，依靠群眾，適時(shí)破案 B．預(yù)防為主，確保重點(diǎn)，打擊敵人，保障安全 C．依靠群眾，抓住戰(zhàn)機(jī)，積極偵查，及時(shí)破案 D．確保重點(diǎn)，內(nèi)緊外松，內(nèi)外有別，保守機(jī)密

6．根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，違反治安管理行為追究時(shí)效的起算時(shí)間是 A．從被害人報(bào)案之日起計(jì)算

B．從公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)之日起計(jì)算 B．拘留 D．拘傳 C．從違反治安管理行為發(fā)生之日起計(jì)算 D．從違反治安管理行為發(fā)生第二日起計(jì)算

7．下列關(guān)于人民警察警銜制度的說法中，不正確的是 ．．．A．實(shí)行警銜制度是完善人民警察錄用制度的重大措施 B．實(shí)行警銜制度有利于人民警察隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè) C．實(shí)行警銜制度有利于人民警察隊(duì)伍的集中統(tǒng)一指揮 D．實(shí)行警銜制度有利于增強(qiáng)人民警察的責(zé)任感、榮譽(yù)感

8．《人民警察職業(yè)道德規(guī)范》要求人民警察應(yīng)勇于獻(xiàn)身，其要點(diǎn)是 A．忠于職守、業(yè)精技強(qiáng)、機(jī)智勇敢、不怕犧牲 B．忠于本職、安于本分、兢兢業(yè)業(yè)、獻(xiàn)身公安 C．謙虛謹(jǐn)慎、不耍特權(quán)、禮貌待人、警容嚴(yán)整 D．服從領(lǐng)導(dǎo)、聽從命令、遵守制度、保守秘密 9．下列不屬于公安警務(wù)保障方式的是 ．．．A．法律保障 C．精神保障

B．物質(zhì)保障 D．社會(huì)保障

10．某派出所的20個(gè)公安民警在一個(gè)月內(nèi)處理了各類違法犯罪分子150名，即每使用10名警力可處理75名違法犯罪分子。這種公安效益評(píng)價(jià)方法是 A．成果與投入對(duì)比法 C．橫向?qū)Ρ确?/p>

B．縱向?qū)Ρ确?D．延伸分析法

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂、少涂或未涂均無分。11．馬克思主義警察起源觀認(rèn)為 A．警察將永遠(yuǎn)伴隨著人類 B．警察是超國家的自然現(xiàn)象 C．警察是和國家一樣古老的 D．國家是不能沒有警察的

E．人類自從有了群體生活，就有了警察作用 12．公安行為要素整合的原則包括 A．齊備的原則 C．互補(bǔ)的原則 E．協(xié)調(diào)的原則

13．下列公安機(jī)關(guān)權(quán)力中，屬于治安行政處罰權(quán)的包括 A．取締 C．罰款

B．警告 D．限期出境 B．人的主導(dǎo)原則 D．補(bǔ)缺的原則 E．強(qiáng)行帶離現(xiàn)場

14．下列國際人權(quán)公約中，可作為我國公安機(jī)關(guān)人權(quán)保護(hù)的法律依據(jù)的包括 A．《日內(nèi)瓦紅十字會(huì)公約》 B．《關(guān)于難民地位的公約》

C．《禁止并懲治種族隔離罪行國際公約》 D．《防止及懲治滅絕種族罪公約》

E．《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》 15．下列關(guān)于地方公安機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)的正確說法有 A．設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，須經(jīng)本級(jí)人民政府和本級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn) B．地(盟)公安處是省、自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)的派出機(jī)關(guān) C．直轄市公安局所屬公安分局屬于同級(jí)政府組成部分

D．人口稀少，居住分散的地區(qū)可由鄉(xiāng)一級(jí)政府設(shè)置公安特派員 E．專門公安機(jī)關(guān)經(jīng)相應(yīng)審批程序后，可設(shè)置專門公安派出所 16．下列對(duì)于社會(huì)治安綜合治理方針的理解中，正確的有 A．社會(huì)治安綜合治理方針的執(zhí)行不能離開社會(huì)主義制度 B．民主集中制是社會(huì)治安綜合治理方針的政治基礎(chǔ) C．“三個(gè)文明”是實(shí)施社會(huì)治安綜合治理方針的有力保證 D．黨委領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)治安綜合治理方針的靈魂

E．社會(huì)治安綜合治理方針強(qiáng)調(diào)治理社會(huì)治安問題是全社會(huì)的共同任務(wù) 17．下列不屬于公安刑事執(zhí)法的基本原則的有 ．．．A．以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則 C．教育與處罰相結(jié)合的原則 E．重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則

18．2012年7月北京遭遇暴雨襲擊，向陽路派出所所長李方洪在水中救助群眾時(shí)因公犧牲，他的事跡體現(xiàn)了人民警察的職業(yè)道德中的 A．秉公執(zhí)法 C．勇于犧牲 E．嚴(yán)守紀(jì)律

19．下列說法中正確的有

A．公安民警依法履行職務(wù)不受其他組織和個(gè)人的非法干擾 B．公安民警必須執(zhí)行上級(jí)各種形式的決定和命令 C．公安民警必須執(zhí)行上級(jí)的書面決定和命令

D．公安民警認(rèn)為上級(jí)決定和命令有錯(cuò)誤時(shí)，可以提出意見 E．公安民警認(rèn)為上級(jí)決定和命令有錯(cuò)誤時(shí)，可以改變?cè)撁詈蜎Q定

B．服務(wù)人民 D．清正廉明

B．適用法律一律平等原則 D．行為與處罰法定原則 20．縣以上公安機(jī)關(guān)處理嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序事件時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)有權(quán)采取的行為有 A．戒嚴(yán) C．交通管制 E．強(qiáng)制驅(qū)散

B．宵禁 D．現(xiàn)場管制

非選擇題部分

注意事項(xiàng)：

用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。

三、填空題(本大題共15小題，每小題1分，共15分)21．正確的__________是決定人民警察職業(yè)行為的基本出發(fā)點(diǎn)。22．警察基本職能的雙重性的決定性因素是__________的雙重性。23．本國警察學(xué)，又被稱為__________警察學(xué)。

24．鄧小平同志指出，中國的問題，壓倒一切的是需要__________。25．國家賦予人民警察具有武裝性的、刑事性的和__________的權(quán)力。26．公安權(quán)力的制約機(jī)制主要包括__________、司法制約和監(jiān)督制約。

27．城市派出所的工作重點(diǎn)是以__________為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)人口管理為中心，加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域的社會(huì)治安管理工作。

28．城市公安分局由__________公安機(jī)關(guān)直接管理。

29．毛澤東在1950年作出指示，保衛(wèi)工作必須特別強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，并在實(shí)際上受黨委__________領(lǐng)導(dǎo)，否則是危險(xiǎn)的。

30．“逼供信”是指對(duì)被審人員濫用刑訊，逼取口供，導(dǎo)致隨意亂供，并__________，作出錯(cuò)誤判斷與處理，造成冤假錯(cuò)案發(fā)生的現(xiàn)象。

31．公安機(jī)關(guān)決定對(duì)犯罪嫌疑人取保候?qū)?，?yīng)當(dāng)責(zé)令犯罪嫌疑人提出__________或者交納保證金。

32．人民警察不論職位高低，在政治上一律__________。

33．民警違反“五條禁令”，對(duì)所在單位直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)予以__________。34．《人民警察法》關(guān)于警務(wù)保障的內(nèi)容共有__________條。35．公安民警在警務(wù)活動(dòng)中的唯一標(biāo)準(zhǔn)是__________。

四、名詞解釋(本大題共5小題，每小題3分，共15分)36．公安機(jī)關(guān)職能 37．公安信息要素 38．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理 39．勞動(dòng)教養(yǎng)

40．人民警察的職業(yè)意識(shí)

五、簡答題（本大題共3小題，每小題6分，共18分)41．簡述闡明公安機(jī)關(guān)性質(zhì)的意義。

42．簡述公安機(jī)關(guān)組織屬性中的“四個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)防止”。43．簡述《治安管理處罰法》規(guī)定的從重處罰的情形。

六、論述題(本大題共2小題，共22分)44．試述公安組織要素作用的發(fā)揮。(本題10分)45．試述人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的基本要求。(本題12分)