第一篇：2014年北京公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)話題：每多一道軌,人心就多隔一堵墻

2014年北京公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)話題：每多一道軌，人心就多隔一堵墻

近來“延遲退休”的話題再引討論，媒體隨機(jī)的街頭采訪與輿情調(diào)查一致，仍然是多數(shù)人明確反對(duì)延遲退休?？梢钥闯觯芏嗳瞬⒉皇窃谟^念上不接受延遲退 休，也不是不理解養(yǎng)老金缺口的困境，而是無法接受一個(gè)看得見的不公：為什么不先革養(yǎng)老金雙軌制的命，為什么不先把每個(gè)人平等地置于養(yǎng)老金缺口面前?養(yǎng)老金 上仍有官民之別、事業(yè)和企業(yè)單位之別，延遲退休改革必然寸步難行。

正如一些專家所言，中國的養(yǎng)老金制度不僅是“雙軌制”，而是多軌制，有專家稱起碼有“七軌”：國家公務(wù)員、事業(yè)單位人員、軍人、企業(yè)職工、農(nóng)民、城 市居民還有農(nóng)民工，這7類人群的養(yǎng)老待遇各不相同，總共有7種制度。加上事業(yè)單位之間、公務(wù)員之間、企業(yè)單位之間、地區(qū)之間的差異，“軌”就更多了。物以 類聚，人以軌分，僅僅因?yàn)樯矸莶灰粯?，單位性質(zhì)不一樣，即使付出了更多的努力，但你是企業(yè)的人，退休后所拿到的錢就跟公務(wù)員差一大截。你是農(nóng)民，不要說退 休金，“退休”對(duì)他們都是一個(gè)陌生的詞。

無疑，這個(gè)社會(huì)在體制上每多一道軌，人心之間就會(huì)多隔一堵墻，人們之間就多很多隔膜。階層的斷裂和人心的區(qū)隔，很大程度上就是被這些“多軌制”所撕 裂的。你能指望一個(gè)更有能力、也付了更多努力的老人，能心平氣和地看待鄰居那個(gè)能力沒他強(qiáng)、只因?yàn)閱挝恍再|(zhì)是機(jī)關(guān)、從而拿著比他高很多退休金的人嗎?你能 指望那些在多軌制下有著相對(duì)剝奪感的人不充滿被排斥的情緒嗎? 一個(gè)公認(rèn)的事實(shí)是，中國社會(huì)存在著多個(gè)輿論場，最典型的就是官民輿論場的對(duì)立，官方與民間的輿論場常常是各說各話，仿佛生活在不同世界里的人雞同鴨講。

這種紛爭和撕裂在互聯(lián)網(wǎng)上表現(xiàn)得淋漓盡致，沖突與對(duì)抗已成中國互聯(lián)網(wǎng)輿論場中的常態(tài)，基本沒有“一致意見”，再平常的事都會(huì)爭得喋喋不休。有人開玩 笑說：在網(wǎng)上每次點(diǎn)開一個(gè)評(píng)論過千的帖子，你就發(fā)現(xiàn)中國永遠(yuǎn)不可能有一致的意見。左的右的互相爭斗，“腦殘”“兇殘”咬成一片，夾帶著求關(guān)注的、賣粉絲 的、淘寶店促銷的，構(gòu)成一幅動(dòng)人的場景，你只有仰天長嘆：做人真難啊。

為什么會(huì)形成這種撕裂?很多時(shí)候不是觀念之爭，也無關(guān)派別之爭，最關(guān)鍵的是利益之爭。人們被形形色色的多軌制分割成了不同的人群，不同的人群有不同 的利益，人們都會(huì)站在自己利益上說話。體制上有多少個(gè)“軌”，人們之間就有多少堵墻，人們就被這些看得見的“軌”分裂成了多少個(gè)利益對(duì)立的人群。人以 “軌”分，這些不正當(dāng)?shù)摹败墶?，制造著人群間的對(duì)抗。

多軌制造成的輿論場對(duì)立明顯地表現(xiàn)在延遲退休上，記者在街頭采訪時(shí)，多數(shù)人表示反對(duì)延遲退休，各項(xiàng)民調(diào)都顯示“多數(shù)人反對(duì)”。其實(shí)還是有人支持延遲 退休的，比如調(diào)查顯示，支持延遲退休的主要是兩大社會(huì)群體：官員和專家。他們支持，源于他們是養(yǎng)老多軌制的最大受益者，延遲退休回避了養(yǎng)老并軌，他們當(dāng)然 舉雙手支持。而這是公眾無法接受的，在這個(gè)問題上，兩個(gè)輿論場的對(duì)立就不可調(diào)和。

所以，打通多個(gè)輿論場的對(duì)立，化解社會(huì)分歧，關(guān)鍵不是做“輿論引導(dǎo)”讓人們理性，而是通過改革破除一個(gè)個(gè)看得見的多軌制，推掉人們之間的那一堵堵墻。人們之間的軌越少，這個(gè)社會(huì)的共識(shí)就越多。

文章來源：中公教育北京分校

北京公務(wù)員考試網(wǎng)http://bj.offcn.com/html/beijinggongwuyuan/

第二篇：北京申論熱點(diǎn)：2014年北京公務(wù)員考試每多一道軌,人心就多隔一堵墻

北京申論熱點(diǎn)：2014年北京公務(wù)員考試每多一道軌，人心就多隔一堵墻 【申論熱點(diǎn)】

近來“延遲退休”的話題再引討論，媒體隨機(jī)的街頭采訪與輿情調(diào)查一致，仍然是多數(shù)人明確反對(duì)延遲退休?？梢钥闯觯芏嗳瞬⒉皇窃谟^念上不接受延遲退休，也不是不理解養(yǎng)老金缺口的困境，而是無法接受一個(gè)看得見的不公：為什么不先革養(yǎng)老金雙軌制的命，為什么不先把每個(gè)人平等地置于養(yǎng)老金缺口面前?養(yǎng)老金上仍有官民之別、事業(yè)和企業(yè)單位之別，延遲退休改革必然寸步難行。

正如一些專家所言，中國的養(yǎng)老金制度不僅是“雙軌制”，而是多軌制，有專家稱起碼有“七軌”：國家公務(wù)員、事業(yè)單位人員、軍人、企業(yè)職工、農(nóng)民、城市居民還有農(nóng)民工，這7類人群的養(yǎng)老待遇各不相同，總共有7種制度。加上事業(yè)單位之間、公務(wù)員之間、企業(yè)單位之間、地區(qū)之間的差異，“軌”就更多了。物以類聚，人以軌分，僅僅因?yàn)樯矸莶灰粯?，單位性質(zhì)不一樣，即使付出了更多的努力，但你是企業(yè)的人，退休后所拿到的錢就跟公務(wù)員差一大截。你是農(nóng)民，不要說退休金，“退休”對(duì)他們都是一個(gè)陌生的詞。

無疑，這個(gè)社會(huì)在體制上每多一道軌，人心之間就會(huì)多隔一堵墻，人們之間就多很多隔膜。階層的斷裂和人心的區(qū)隔，很大程度上就是被這些“多軌制”所撕裂的。你能指望一個(gè)更有能力、也付了更多努力的老人，能心平氣和地看待鄰居那個(gè)能力沒他強(qiáng)、只因?yàn)閱挝恍再|(zhì)是機(jī)關(guān)、從而拿著比他高很多退休金的人嗎?你能指望那些在多軌制下有著相對(duì)剝奪感的人不充滿被排斥的情緒嗎? 一個(gè)公認(rèn)的事實(shí)是，中國社會(huì)存在著多個(gè)輿論場，最典型的就是官民輿論場的對(duì)立，官方與民間的輿論場常常是各說各話，仿佛生活在不同世界里的人雞同鴨講。

這種紛爭和撕裂在互聯(lián)網(wǎng)上表現(xiàn)得淋漓盡致，沖突與對(duì)抗已成中國互聯(lián)網(wǎng)輿論場中的常態(tài)，基本沒有“一致意見”，再平常的事都會(huì)爭得喋喋不休。有人開玩笑說：在網(wǎng)上每次點(diǎn)開一個(gè)評(píng)論過千的帖子，你就發(fā)現(xiàn)中國永遠(yuǎn)不可能有一致的意見。左的右的互相爭斗，“腦殘”“兇殘”咬成一片，夾帶著求關(guān)注的、賣粉絲的、淘寶店促銷的，構(gòu)成一幅動(dòng)人的場景，你只有仰天長嘆：做人真難啊。

為什么會(huì)形成這種撕裂?很多時(shí)候不是觀念之爭，也無關(guān)派別之爭，最關(guān)鍵的是利益之爭。人們被形形色色的多軌制分割成了不同的人群，不同的人群有不同的利益，申論熱點(diǎn)http://bj.offcn.com/html/beijinggongwuyuan/yueduziliao/shenlun/

人們都會(huì)站在自己利益上說話。體制上有多少個(gè)“軌”，人們之間就有多少堵墻，人們就被這些看得見的“軌”分裂成了多少個(gè)利益對(duì)立的人群。人以“軌”分，這些不正當(dāng)?shù)摹败墶?，制造著人群間的對(duì)抗。

多軌制造成的輿論場對(duì)立明顯地表現(xiàn)在延遲退休上，記者在街頭采訪時(shí)，多數(shù)人表示反對(duì)延遲退休，各項(xiàng)民調(diào)都顯示“多數(shù)人反對(duì)”。其實(shí)還是有人支持延遲退休的，比如調(diào)查顯示，支持延遲退休的主要是兩大社會(huì)群體：官員和專家。他們支持，源于他們是養(yǎng)老多軌制的最大受益者，延遲退休回避了養(yǎng)老并軌，他們當(dāng)然舉雙手支持。而這是公眾無法接受的，在這個(gè)問題上，兩個(gè)輿論場的對(duì)立就不可調(diào)和。

所以，打通多個(gè)輿論場的對(duì)立，化解社會(huì)分歧，關(guān)鍵不是做“輿論引導(dǎo)”讓人們理性，而是通過改革破除一個(gè)個(gè)看得見的多軌制，推掉人們之間的那一堵堵墻。人們之間的軌越少，這個(gè)社會(huì)的共識(shí)就越多。

文章來源：中公教育北京分校

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第三篇：2013年413多省公務(wù)員考試申論沖刺試卷四

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一、注意事項(xiàng)

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。

2.監(jiān)考人員宣布考試開始時(shí)，你才可以開始答題。

3.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。

4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴(yán)禁折疊答題卡！

二、給定資料

1.位于浙江省諸暨市東部的楓橋,是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、文化名鎮(zhèn)，現(xiàn)有人口4.76萬人。鎮(zhèn)里樓房林立，店鋪相挨，快、慢車道綠化帶井然有序。

楓橋經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。去年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入6025元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全市十強(qiáng)。楓橋人民安居樂業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該地十幾年沒有發(fā)生群體性上訪事件，沒有發(fā)生兇殺案件，也沒有因民間糾紛調(diào)解處理不當(dāng)激化而成的刑事案件。2006～2012年，6年來，楓橋刑事案件發(fā)案數(shù)一直控制在萬分之八左右，78％的糾紛都在村一級(jí)得到處理。

2.岫山村原是有名的貧困村，由于窮，村民偷伐山林成群，賭博成風(fēng)，鄰里不睦，糾紛不斷。1993年年底，退伍軍人王水方出任村黨支部書記兼村委會(huì)主任。村里組織群眾成立了禁賭協(xié)會(huì)、敬老協(xié)會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、法制宣傳組、幫教幫扶組和護(hù)村隊(duì)，修訂了村規(guī)民約，整頓了村風(fēng)。要使人心定，關(guān)鍵在致富。村干部想盡辦法籌集資金，自己買織機(jī)，鼓勵(lì)村民買織機(jī)，全村幾乎戶戶有織機(jī)，人人有工做。白布坯源源不斷地運(yùn)出山，信息和資金源源不斷地進(jìn)了村。村里修筑了5公里長的水泥村道。開發(fā)了2800畝竹林，開辟了竹筍生產(chǎn)基地，接通了自來水，開通了有線電視，安裝了程控電話線路??村民人均收入從1993年不足700元變成去年5100元。村民樂得咧開嘴：“吃水不用提，走路不帶泥，家家有電視，電話不稀奇。”

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目前，楓橋這個(gè)由國家服裝協(xié)會(huì)命名的“中國名品襯衫之鄉(xiāng)”，已有 34家上規(guī)模的襯衫企業(yè)和“步森”、“開爾”、“海魄”等知名品牌，年產(chǎn)襯衫2500萬件，年創(chuàng)產(chǎn)值9.38億元，實(shí)現(xiàn)利潤7580萬元，上交國家稅費(fèi)1500萬元。

2011年楓橋鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值7億元，跨入紹興市首批小康鎮(zhèn)行列。

二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供了眾多的就業(yè)機(jī)會(huì)和致富門路，使楓橋4.5萬余名農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，并吸納了一大批外地務(wù)工經(jīng)商人員，現(xiàn)已有11家外地企業(yè)在楓橋落戶。

3.“在現(xiàn)階段，影響農(nóng)村穩(wěn)定的突出因素是人民內(nèi)部矛盾。這些矛盾是改革、發(fā)展過程中產(chǎn)生的，可預(yù)見、可調(diào)節(jié)、可疏導(dǎo)，只要主動(dòng)預(yù)防、及時(shí)化解，一般不會(huì)釀成大的事端。楓橋已經(jīng)初步建立了有效的預(yù)防和化解矛盾的工作機(jī)制?！敝T暨市委副書記蔡漢良說。這套工作機(jī)制為：組織建設(shè)走在工作前，預(yù)測工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。

楓橋鎮(zhèn)的村、企業(yè)層層建立了治保調(diào)解組織，全鎮(zhèn)現(xiàn)有152個(gè)治調(diào)組織，608名治調(diào)人員，還有一支155人的治安信息員隊(duì)伍，政府與各界齊抓共管，增強(qiáng)了治安工作合力。

鎮(zhèn)黨委、政府兩個(gè)月召開一次綜合治理聯(lián)席會(huì)議，分析預(yù)測社會(huì)治安、不安定因素和矛盾糾紛的特點(diǎn)規(guī)律。每年通過各種渠道收集的信息有200余條，為預(yù)防和化解矛盾提供了重要依據(jù)。

每年“雙夏”大忙季節(jié)來臨前，村干部都要集體檢查一遍電線、溝渠、機(jī)耕路和山塘水庫，該修補(bǔ)的及早修補(bǔ)，該搶建的及早搶建，防止村民因爭水、爭電、爭路發(fā)生矛盾和沖突，為了保證工作切實(shí)有效，楓橋鎮(zhèn)還實(shí)施了“包產(chǎn)到戶”政策，明確了相關(guān)責(zé)任人。

據(jù)悉，1993年以來，楓橋鎮(zhèn)全鎮(zhèn)共發(fā)生各類糾紛2276起，調(diào)解處理成功2188起，成功率達(dá)96.15%，基本實(shí)現(xiàn)了小糾紛不出村，大事情不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。

有了這樣一套工作機(jī)制，諸暨的社會(huì)穩(wěn)定就有了保障。哪怕是遇到了突發(fā)性事件，鎮(zhèn)和村里的干部也能沉著處理?！懊珙^抓早，矛盾抓小。無事不要生事，有事不要怕事?！敝T暨鎮(zhèn)的一位年輕干部說。

4.日前，諸暨市委常委、組織部長陳玲芳到楓橋鎮(zhèn)，圍繞“加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn)”的主題，開展為期一周的蹲點(diǎn)調(diào)研。陳玲芳在聽取了楓橋鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào)后指出，楓橋鎮(zhèn)是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地，2006年鎮(zhèn)黨

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委又被評(píng)為全國先進(jìn)基層黨組織。楓橋鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)近年來在基層組織建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”等方面取得的成績，分析行政村規(guī)模調(diào)整后，農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的新情況、新問題，找準(zhǔn)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)與創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)新村盡快融合，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，使“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不僅成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的經(jīng)驗(yàn)，更要成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)。

陳玲芳還先后到陳家村、杜黃新村和樂山村，深入到農(nóng)戶家中，和他們促膝交談，了解當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活狀況，聽取他們對(duì)行政村規(guī)模調(diào)整后，加快新農(nóng)村建設(shè)的意見建議和對(duì)鎮(zhèn)村干部的要求。召開村兩委會(huì)成員、黨員、村民代表座談會(huì)，研究分析新村發(fā)展中存在的困難和問題，幫助他們理清發(fā)展的思路。在陳家村和杜黃新村，陳玲芳指出，兩個(gè)村在新農(nóng)村建設(shè)方面已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，當(dāng)前，要抓緊研究制訂新村的運(yùn)行機(jī)制和工作制度，發(fā)揮廣大黨員干部的作用，在更高的起點(diǎn)上獲得更大的發(fā)展。新村的發(fā)展要更多地考慮調(diào)整前各小村的共同得益，整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢、加快新村融合。在樂山村，陳玲芳在走訪了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶后指出，樂山村是山區(qū)村，基礎(chǔ)條件相對(duì)比較薄弱，但村干部的工作熱情很高，群眾對(duì)建設(shè)新農(nóng)村的要求十分強(qiáng)烈，鎮(zhèn)村干部要更加注重富裕群眾、組織群眾、服務(wù)群眾，加大在政策、資金等方面的扶持力度，合理開發(fā)和利用人力資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快發(fā)展步伐，使行政村規(guī)。

5.銀杏村41歲的歸正人員葛小根，曾是遠(yuǎn)近聞名的“破腳骨”，好斗成性，尋釁滋事，拳頭打出監(jiān)獄之苦，成為“二進(jìn)宮”。2000年初，他被釋放回家，劣跡再現(xiàn)，惹事生非。鎮(zhèn)里幫教干部上門找他談心，他自認(rèn)為年近40仍光棍一條，家境不好，日子難過，便自暴自棄。幫教干部“不幫一時(shí)幫一世”，經(jīng)多方努力，讓他與一名外省女子成了親，又籌集資金為他置辦了兩臺(tái)舊布機(jī)，還讓村里免去了電力增容費(fèi)2400元。3年下來，葛小根做了父親，辦了布機(jī)，還了債務(wù)，人完全變了樣。同村一村民身患尿毒癥要換腎，他聞?dòng)嵰瞾砭杩?，說：“我眼前錢不多，捐得少了點(diǎn)。要有錢就多捐，來回報(bào)大家平日對(duì)我的幫助?！?/p>

這6年來，楓橋鎮(zhèn)217名歸正人員中的絕大多數(shù)已成為自食其力的勞動(dòng)者，有的還過上了小康生活，重新犯罪的只有4人。

6.2012年6月，廣州常平派出所轄區(qū)發(fā)生一起搶劫案，一美女利用“微信”從事賣淫活動(dòng)，卻被網(wǎng)友冒充“國際刑警”搶劫1萬元。經(jīng)縝密偵查，常平警方將4

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名犯罪嫌疑人抓獲。警方提醒，為防止陌生人發(fā)“微信”騷擾，“微信”用戶可在隱私設(shè)置里進(jìn)行設(shè)置，來保護(hù)自己的隱私；使用“微信”交友時(shí)要保持警惕，提高防范意識(shí)，不要輕信，也不要輕易見面，若見面，見面地點(diǎn)最好在繁華場所，并注意手機(jī)、錢包等貴重物品要貼身存放；如果對(duì)方提出借手機(jī)、借錢時(shí)，要三思而后行，防止上當(dāng)受騙。

“微信”犯罪，再一次讓網(wǎng)絡(luò)成為民眾關(guān)注焦點(diǎn)。事實(shí)上，從2009年以來，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)的話題就從來沒有減少過：2009年貴州甕安事件中，有網(wǎng)絡(luò)謠言說“三名嫌疑犯都是當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部的親戚”，“死者叔叔帶到警察局問話被打死”；湖北石首事件中，有網(wǎng)絡(luò)謠言稱，“死者是在知曉當(dāng)?shù)毓簿珠L、法院院長夫人同永隆大酒店老板走私販賣毒品后被害的”；浙江“錢云會(huì)”案件中，有網(wǎng)絡(luò)謠言說“錢云會(huì)是被謀殺的”??“幾乎每一次社會(huì)不安現(xiàn)象的出現(xiàn)，都有謠言的鼓動(dòng)和伴隨，而每一次謠言都會(huì)有民眾相信”，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院副教授陳柏峰表示，網(wǎng)絡(luò)謠言嚴(yán)重威脅社會(huì)穩(wěn)定，但網(wǎng)絡(luò)謠言的目標(biāo)之所以能達(dá)到，其實(shí)也在一定程度上反映了政府缺乏相應(yīng)的應(yīng)對(duì)人員、缺乏與主流媒體協(xié)作的經(jīng)驗(yàn)，沒有把謠言徹底扼殺在“搖籃”之中。

7.如果把2009年算成“微博元年”，三年多時(shí)間里，微博這個(gè)網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)，已經(jīng)成為輿論的重要集散地，而政府思維卻沒有跟上。近日，從江蘇溧陽某局長“微博開房”到“郭美美事件”，再到四川會(huì)理縣領(lǐng)導(dǎo)“懸浮照”，諸多熱點(diǎn)事件在微博上醞釀、發(fā)酵。以“郭美美事件”為例，無數(shù)“微友”參與爆料，相關(guān)發(fā)言就有64萬余條。

這既讓人看到微博的巨大力量，也讓社會(huì)管理者看到，網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)，無論是輿論場還是社會(huì)管理，都在打通交織，成為一體。“開房局長”自以為微博調(diào)情不會(huì)為人所知，卻在網(wǎng)民圍觀中付出了沉痛的代價(jià)；而“懸浮照”曝光后，當(dāng)?shù)卣ㄟ^微博及時(shí)道歉，避免了又一起“虎照**”。

從論壇到微博，互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展之下，公眾參與公共事務(wù)的熱情和能力都已極大提升。在微博屢現(xiàn)謠言之后，“謠言粉碎機(jī)”、“辟謠聯(lián)盟”之類反謠言專區(qū)的出現(xiàn)，體現(xiàn)微博的成熟，也折射公眾網(wǎng)絡(luò)參與水平的提升。實(shí)際上，微博上大多數(shù)人的“圍觀”或參與，歸根到底還是出于關(guān)注地方政府工作的善意，出于幫助地

給人改變未來的力量

方政府改進(jìn)不足的誠意。正是這樣的善意和誠意，使微博可以成為一個(gè)回應(yīng)關(guān)切的最好平臺(tái)和官民關(guān)系的“減壓閥”。

社會(huì)管理創(chuàng)新，離不開“虛擬社會(huì)”管理創(chuàng)新，越早認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，工作就會(huì)越主動(dòng)。西方國家也認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)：2011年5月27日召開的八國集團(tuán)峰會(huì)通過了《多維爾宣言》，重申“互聯(lián)網(wǎng)的自由和開放、透明、尊重隱私和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、各利益相關(guān)者的伙伴關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)安全以及打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪”，歐洲理事會(huì)各成員國也專門制定了保障網(wǎng)絡(luò)權(quán)利和在互聯(lián)網(wǎng)上保護(hù)公共利益的一般原則，將其寫入《歐洲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪公約》（2001）、《預(yù)防恐怖主義公約》（2005）、《歐洲委員會(huì)關(guān)于保護(hù)兒童免受性剝削和性虐待公約》（2007）等文件中，除了通過健全完善相關(guān)法律制度對(duì)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、虛擬世界進(jìn)行規(guī)范外，歐洲理事會(huì)各成員國還一直致力于在技術(shù)上加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理。

8.自2012年5月S市政府在全市開展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題集中排查綜合整治活動(dòng)以來，各區(qū)、鎮(zhèn)開展了大量工作，綜合整治工作成效明顯：

全市共整治城中村149個(gè)，其中共查處違法出租戶1211處，投入經(jīng)費(fèi)1.5億元。嚴(yán)厲打擊了黑中介、黑網(wǎng)吧、黑診所、黑車、無證收購站點(diǎn)等各類違法問題，破獲刑事案件1377件，抓獲違法犯罪嫌疑人3219名，治安警情明顯下降。

共登記房屋出租戶58.9萬戶230萬間，排摸群租戶20106戶97161間，整改群租戶2918戶，處罰違法出租戶業(yè)主174人，發(fā)生在出租房屋內(nèi)的刑事治安案件、消防安全事故明顯減少，基本實(shí)現(xiàn)出租房屋的信息化管理、分類管理、重點(diǎn)管理和動(dòng)態(tài)管理。

重點(diǎn)整治的10個(gè)旅游景區(qū)中，破獲各類案件129起，抓獲違法犯罪嫌疑人239人，風(fēng)景旅游點(diǎn)發(fā)案下降43%，做到經(jīng)營文明守法，環(huán)境整潔優(yōu)美，游客反響良好。

查處賭博案件2749起，查獲涉賭違法犯罪人員15942名，繳獲賭資3491萬元，群眾自覺抵制參與賭博、主動(dòng)提供重大線索的意識(shí)得到明顯增強(qiáng)。

全市查處固定無證收購站點(diǎn)6677處，流動(dòng)收購攤點(diǎn)965處，查處收銷贓案件1113件，罰沒金額208萬元，收銷贓違法犯罪活動(dòng)得到有效控制。部分地區(qū)還采取集約化管理，促進(jìn)廢舊收購行業(yè)規(guī)范經(jīng)營。

共查處取締黑網(wǎng)吧1870間，罰款32萬元，查封違法經(jīng)營場所2805處，沒收無照經(jīng)營電腦主機(jī)22000臺(tái)；查處取締黑診所1400間，罰款105萬元，沒收醫(yī)療器械

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3150件；查獲各類道路運(yùn)輸違法事件13925起，查處黑車6876起，從根本上壓縮“三黑”存在空間。

9.A市整治工作得到了市委、市政府高度重視。2012年4月25日，市委常委、政法委書記、公安局長親自部署全市公安機(jī)關(guān)農(nóng)村社會(huì)治安集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，并深入有關(guān)農(nóng)村地區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，指示要建立對(duì)農(nóng)村基層公安機(jī)關(guān)的幫扶機(jī)制，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。常務(wù)副局長多次組織召開專題工作會(huì)議，研究部署工作。按照市委的統(tǒng)一部署，各區(qū)縣公安局緊密結(jié)合“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)，深入調(diào)研查找影響本地區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定的突出治安問題，及時(shí)分析研判，研究整治方案。各級(jí)公安機(jī)關(guān)尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和民警積極深入鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)、民居和田間地頭，廣泛開展大走訪、大排查、大調(diào)解等活動(dòng)，切實(shí)找準(zhǔn)當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村治安突出問題，進(jìn)一步明確整治行動(dòng)的方向。

在開展治安整治工作中H市警方要求各部門要嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)與司法、民政、文化等部門以及各區(qū)、鎮(zhèn)(街)人民正府的協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，共同推動(dòng)排查整治工作深入開展。

10.陜西榆林整治活動(dòng)取得了巨大成功。為了為確保排查整治工作落到實(shí)處，市局組織4個(gè)中心工作督導(dǎo)組，采取駐點(diǎn)督導(dǎo)、巡回督導(dǎo)等方式，深入各地開展督導(dǎo)檢查工作，面對(duì)面進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)，市局治安支隊(duì)、刑偵支隊(duì)、警務(wù)督察支隊(duì)等部門成立聯(lián)合檢查組，對(duì)各地工作情況進(jìn)行明察暗訪。

相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)介紹說，此次整治活動(dòng)成效巨大和之前的宣傳造勢密不可分。為充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大群眾的積極性，廣泛發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)，營造專項(xiàng)整治行動(dòng)的濃厚社會(huì)氛圍，某某所結(jié)合 “警民懇談”、“大走訪”、“兩述一評(píng)”等活動(dòng)，大張旗鼓宣傳重點(diǎn)治亂的目的意義，共設(shè)立宣傳站點(diǎn)4個(gè)，發(fā)放宣傳資料1000余份，拉橫幅標(biāo)語5幅；收到群眾舉報(bào)線索5條。通過印發(fā)宣傳材料、懸掛宣傳標(biāo)語、公開舉報(bào)熱線等多項(xiàng)措施，大力宣傳公安機(jī)關(guān)開展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作，不斷擴(kuò)大專項(xiàng)斗爭的社會(huì)影響和社會(huì)知曉度。

11.2011年2月19日，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式在中央黨校舉行。胡錦濤同志發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展

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觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)，牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，加強(qiáng)社會(huì)管理法律、體制、能力建設(shè)，維護(hù)人民群眾權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)良好秩序，建設(shè)中國特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。

胡錦濤在講話中還指出，中央舉辦這次省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，目的是正確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)管理中的突出問題，著重研究加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新形勢下群眾工作的思路和舉措，為促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)凝聚強(qiáng)大力量。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、推進(jìn)黨和國家事業(yè)的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安具有重大戰(zhàn)略意義。

三、作答要求

（一）浙江“楓橋”模式聞名全國，請(qǐng)根據(jù)給定資料1～5，對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)行歸納概括。（15分）

要求：語言簡潔，歸納全面，條理清晰。不超過250字。

（二）“社會(huì)管理創(chuàng)新離不開‘虛擬社會(huì)’的管理與創(chuàng)新?！碑?dāng)前，網(wǎng)絡(luò)給社會(huì)管理創(chuàng)新帶來了巨大挑戰(zhàn)，請(qǐng)根據(jù)給定資料，談?wù)劗?dāng)前形勢下應(yīng)該如何加強(qiáng)虛擬社會(huì)的管理。（20分）

要求：問題明確，對(duì)策具體可行，有針對(duì)性。不超過400字。

（三）為營造良好治安環(huán)境，鎮(zhèn)政府?dāng)M開展一次大規(guī)?；顒?dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域和突出問題進(jìn)行合政治，請(qǐng)你草擬一份《關(guān)于加強(qiáng)全鎮(zhèn)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題綜合整治工作的指導(dǎo)意見》。（25分）

要求：突出整治重點(diǎn)，有指導(dǎo)性。不超過500字。

（四）請(qǐng)結(jié)合給定資料，以“由楓橋經(jīng)驗(yàn)說開去”為題，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文章。（40分）

要求：

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1.聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)明確，論述深刻； 2.結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，語言流暢； 3.字?jǐn)?shù)1100字左右。