第一篇：政府推進(jìn)節(jié)能減排措施的論文

論節(jié)能減排

地球只有一個(gè)，我認(rèn)為節(jié)能減排是每個(gè)地球人都要執(zhí)行的責(zé)任。節(jié)能減排指的是減少能源浪費(fèi)和降低廢氣排放。我國“十一五”規(guī)劃綱要提出，“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇；是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路；是維護(hù)中華民族長遠(yuǎn)利益的必然要求。

現(xiàn)政府實(shí)行了一系列的有關(guān)于節(jié)能減排的措施：

1.首先控制增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

2.加大投入，全面實(shí)施重點(diǎn)工程。加快實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程。實(shí)施水資源節(jié)約項(xiàng)目。加快水污染治理工程建設(shè)。推動燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節(jié)能減排資金。

3.創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，推進(jìn)資源綜合利用，推進(jìn)垃圾資源化利用，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。

4.依靠科技，加快技術(shù)開發(fā)和推廣。加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣，加快建立節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)國際交流合作。

5.夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化節(jié)能減排管理。建立政府節(jié)能減排工作問責(zé)制，建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系。

6.健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。完善節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，開展節(jié)能減排專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

7.完善政策，形成激勵和約束機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善有利于節(jié)能減排的財(cái)政政策，實(shí)行有利于節(jié)能減排的稅收政策。

8.加強(qiáng)宣傳，提高全民節(jié)約意識。組織好每年一度的全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水宣傳日活動。把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境理念滲透在各級各類的學(xué)校教育教學(xué)中，從小培養(yǎng)兒童的節(jié)約意識。

9.政府帶頭，發(fā)揮節(jié)能表率作用。在節(jié)能減排工作中，中央政府將率先垂范。今年全國要推廣高效節(jié)能產(chǎn)品5000萬支，中央國家機(jī)關(guān)將率先更換節(jié)能燈。

節(jié)能減排，應(yīng)從我們身邊做起，比如：離家較近的上班族可以騎自行車上下班而不是開車；短途旅行選擇火車而不搭乘飛機(jī)；在不需要繼續(xù)充電時(shí)，隨手從插座上拔掉充電器；如果一個(gè)小時(shí)之內(nèi)不使用電腦，順手關(guān)上主機(jī)和顯示器；每天洗澡時(shí)用淋浴代替盆浴，每人全年可以減少約0.1噸二氧化碳的排放……

節(jié)能減排的形勢

當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢十分嚴(yán)峻。去年以來，全國上下加強(qiáng)了節(jié)能減排工作，國務(wù)院發(fā)布了加強(qiáng)節(jié)能工作的決定，制定了促進(jìn)節(jié)能減排的一系列政策措施，各地區(qū)、各部門相繼做出了工作部署，節(jié)能減排工作取得了積極進(jìn)展。但是，去年全國沒有實(shí)現(xiàn)年初確定的節(jié)能降耗和污染減排的目標(biāo)，加大了“十一五”后四年節(jié)能減排工作的難度。更為嚴(yán)峻的是，今年一季度，工業(yè)特別是高耗能、高污染行業(yè)增長過快，占全國工業(yè)能耗和二氧化硫排放近70％的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等六大行業(yè)增長20．6％，同比加快6．6個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，各方面工作仍存在認(rèn)識不到位、責(zé)任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實(shí)、協(xié)調(diào)不得力等問題。這種狀況如不及時(shí)扭轉(zhuǎn)，不僅今年節(jié)能減排工作難以取得明顯進(jìn)展，“十一五”節(jié)能減排的總體目標(biāo)也將難以實(shí)現(xiàn)。

節(jié)能減排的意義

我國經(jīng)濟(jì)快速增長，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對環(huán)境污染問題反應(yīng)強(qiáng)烈。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關(guān)注。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作，也是應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要，是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

節(jié)能減排的著手點(diǎn)

一要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以專業(yè)化分工和提高社會效率為重點(diǎn)，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)；要大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。要積極實(shí)施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略，加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備；對不按期淘汰的企業(yè)，要依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。

二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，加快園區(qū)生態(tài)化改造，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建跨產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，推進(jìn)行業(yè)間廢物循環(huán)。要推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，從源頭減少廢物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)能源消費(fèi)、工業(yè)固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率。

三要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。要組織培育科技創(chuàng)新型企業(yè)，提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)與科研院校合作，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺，著力抓好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)建設(shè)。要圍繞資源高效循環(huán)利用，積極開展替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

四要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全考核機(jī)制。要成立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會工作機(jī)構(gòu)，研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會的各項(xiàng)政策措施。要設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目、節(jié)能降耗活動、減量減排技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)助等。要把萬元生產(chǎn)總值、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃；要建立健全能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的保障機(jī)制，將降耗減排指標(biāo)納入政府目標(biāo)責(zé)任和干部考核體系。

第二篇：政府推進(jìn)節(jié)能減排的措施92分

政府推進(jìn)節(jié)能減排的措施

一、單選(共 10 小題，總分: 40 分)1.針對各類應(yīng)用對象，細(xì)分領(lǐng)域，嚴(yán)格規(guī)范能源使用及污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。這指的是下列哪種機(jī)制？

A.標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入機(jī)制 B.監(jiān)督監(jiān)測機(jī)制 C.市場服務(wù)機(jī)制 D.宣傳動員機(jī)制

2.發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間買賣二氧化碳排放量的市場稱作？

A.配額型交易市場 B.資源型交易市場 C.項(xiàng)目型交易市場 D.資金型交易市場

3.節(jié)能減排具有典型的（）特征。

A.內(nèi)部性 B.外部性 C.無序性 D.短期性

4.哥本哈根大會全稱是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第（）次會議。

A.13 B.14 C.15 D.16 5.（）是世界上第一個(gè)全面控制溫室氣體排放，應(yīng)對全球氣候變暖對人類經(jīng)濟(jì)和社會不利影響的國際公約。

A.《聯(lián)合國氣候變化框架公約》 B.《京都議定書》 C.《北京宣言》 D.《哥本哈根宣言》

6.下列不屬于海淀區(qū)提出的“雙十雙百”工程建設(shè)的是哪項(xiàng)？

A.著力培育10個(gè)零排放生態(tài)科技園區(qū) B.建設(shè)10個(gè)節(jié)約型校園 C.實(shí)施100項(xiàng)節(jié)能工程 D.打造100位節(jié)能環(huán)保明星個(gè)人 7.下列不屬于配額型交易市場的是哪項(xiàng)？

A.歐盟排放交易體系 B.聯(lián)合履行機(jī)制市場 C.芝加哥氣候交易所 D.英國排放交易體系

8.目前亞洲和亞太地區(qū)最大的管理軟件產(chǎn)業(yè)基地是哪里？

A.百度軟件園 B.騰訊研發(fā)園 C.奇虎軟件園 D.用友軟件園 9.2008年，全國一次能源生產(chǎn)總量為（）億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

A.22.56 B.25.6 C.26.5 D.65.2 10.下列不屬于《京都議定書》的三種機(jī)制的是哪項(xiàng)？

A.國際排放交易 B.聯(lián)合履行 C.清潔發(fā)展機(jī)制 D.南南合作機(jī)制

二、多選(共 5 小題，總分: 20 分)1.北京市深化實(shí)施下列哪些節(jié)能減排的工程？

A.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程、新技術(shù)推廣工程 B.固體廢棄物處置工程、大氣污染治理工程

C.水污染治理工程和水資源節(jié)約建筑節(jié)能工程、建筑節(jié)能工程 D.工業(yè)和交通節(jié)能工程、綠色照明工程 2.國際社會要求減排的原因有哪些？

A.宣揚(yáng)帝國主義霸權(quán) B.能源供需問題 C.全球氣候變暖趨勢 D.國際政治背景

3.全球氣候變暖將會帶來下列哪些極端天氣事件？ A.暴風(fēng)雪 B.寒流 C.干旱 D.強(qiáng)降雨

4.環(huán)境有害物包括下列哪些？

A.廢水 B.廢氣 C.廢渣 D.噪聲

5.海淀區(qū)推進(jìn)節(jié)能減排的經(jīng)驗(yàn)包括下列哪些方面？

A.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制初步形成 B.重點(diǎn)工程建設(shè) C.推進(jìn)電子環(huán)保

D.其他多項(xiàng)措施為節(jié)能減排保駕護(hù)航

三、判斷(共 10 小題，總分: 40 分)1.溫度上升以后，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體面臨的大規(guī)模沖擊的風(fēng)險(xiǎn)將不斷增加。

正確 錯(cuò)誤

2.中國單位GDP能耗處于上升態(tài)勢。

正確 錯(cuò)誤

3.我國能源消費(fèi)缺口持續(xù)存在。正確 錯(cuò)誤

4.清潔發(fā)展機(jī)制作為一種新型的融資方式對于我國并沒有好處。

正確 錯(cuò)誤

5.“十二五”規(guī)劃綱要提出了“到2010年萬元GDP能耗降低20%、主要污染物排放減少10%”的目標(biāo)。

正確 錯(cuò)誤

6.極端天氣事件頻發(fā)對經(jīng)濟(jì)和社會的許多方面提出挑戰(zhàn)。

正確 錯(cuò)誤

7.1992年6月，在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上，150多個(gè)國家簽署了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》。

正確 錯(cuò)誤

8.自20世紀(jì)90年代起，全球逐步形成了發(fā)展中國家從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動、發(fā)達(dá)國家從事虛擬經(jīng)濟(jì)（尤其是金融業(yè)）活動的分工和交換格局。

正確 錯(cuò)誤

9.到2011年，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都負(fù)有減排的法律義務(wù)。

正確 錯(cuò)誤

10.狹義而言，節(jié)能減排僅指減少能源消耗和減少環(huán)境有害物排放。正確 錯(cuò)誤

第三篇：政府推進(jìn)節(jié)能減排的措施(94分試題)

政府推進(jìn)節(jié)能減排的措施（94分試題）

一、單選(共 10 小題，總分: 40 分)

1.哥本哈根大會全稱是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第（）次會議。

A.13 B.14 C.15

D.16

2.節(jié)能減排具有典型的（）特征。

A.內(nèi)部性 B.外部性 C.無序性

D.短期性

3.發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間買賣二氧化碳排放量的市場稱作？

A.配額型交易市場 B.資源型交易市場 C.項(xiàng)目型交易市場

D.資金型交易市場

4.下列不屬于配額型交易市場的是哪項(xiàng)？

A.歐盟排放交易體系 B.聯(lián)合履行機(jī)制市場 C.芝加哥氣候交易所

D.英國排放交易體系

5.2008年，全國一次能源生產(chǎn)總量為（）億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

A.22.56 B.25.6 C.26.5

D.65.2

6.（）是世界上第一個(gè)全面控制溫室氣體排放，應(yīng)對全球氣候變暖對人類經(jīng)濟(jì)和社會不利影響的國際公約。

A.《聯(lián)合國氣候變化框架公約》 B.《京都議定書》 C.《北京宣言》

D.《哥本哈根宣言》

7.針對各類應(yīng)用對象，細(xì)分領(lǐng)域，嚴(yán)格規(guī)范能源使用及污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。這指的是下列哪種機(jī)制？

A.標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入機(jī)制 B.監(jiān)督監(jiān)測機(jī)制 C.市場服務(wù)機(jī)制

D.宣傳動員機(jī)制

8.下列不屬于《京都議定書》的三種機(jī)制的是哪項(xiàng)？

A.國際排放交易 B.聯(lián)合履行 C.清潔發(fā)展機(jī)制

D.南南合作機(jī)制

9.目前亞洲和亞太地區(qū)最大的管理軟件產(chǎn)業(yè)基地是哪里？

A.百度軟件園 B.騰訊研發(fā)園 C.奇虎軟件園

D.用友軟件園

10.下列不屬于海淀區(qū)提出的“雙十雙百”工程建設(shè)的是哪項(xiàng)？

A.著力培育10個(gè)零排放生態(tài)科技園區(qū) B.建設(shè)10個(gè)節(jié)約型校園 C.實(shí)施100項(xiàng)節(jié)能工程

D.打造100位節(jié)能環(huán)保明星個(gè)人

二、多選(共 5 小題，總分: 20 分)

1.海淀區(qū)健全完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度體系包括下列哪些方面？

A.完善組織保障體系

B.循環(huán)經(jīng)濟(jì)投入水平持續(xù)領(lǐng)先 C.逐步發(fā)展完善配套措施和計(jì)劃體系

D.實(shí)施了監(jiān)督考核機(jī)制

2.海淀區(qū)推進(jìn)節(jié)能減排的經(jīng)驗(yàn)包括下列哪些方面？

A.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制初步形成 B.重點(diǎn)工程建設(shè) C.推進(jìn)電子環(huán)保

D.其他多項(xiàng)措施為節(jié)能減排保駕護(hù)航 3.環(huán)境有害物包括下列哪些？

A.廢水 B.廢氣 C.廢渣

D.噪聲

4.北京市深化實(shí)施下列哪些節(jié)能減排的工程？

A.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程、新技術(shù)推廣工程 B.固體廢棄物處置工程、大氣污染治理工程

C.水污染治理工程和水資源節(jié)約建筑節(jié)能工程、建筑節(jié)能工程 D.工業(yè)和交通節(jié)能工程、綠色照明工程 5.積極利用金融市場的方式有哪些？

A.引導(dǎo)商業(yè)銀行支持低碳經(jīng)濟(jì)

B.發(fā)揮證券市場對低碳經(jīng)濟(jì)的支持作用 C.將科技風(fēng)險(xiǎn)投資引入到低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域 D.搭建低碳經(jīng)濟(jì)類中小企業(yè)服務(wù)平臺

三、判斷(共 10 小題，總分: 40 分)

1.溫度上升以后，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體面臨的大規(guī)模沖擊的風(fēng)險(xiǎn)將不斷增加。

正確

錯(cuò)誤

2.英國石油（BP）2007年發(fā)布的《世界能源統(tǒng)計(jì)評估》稱，按照目前的消費(fèi)速度，全球已探明石油儲量只夠使用40年。

正確

錯(cuò)誤

3.目前中國清潔發(fā)展機(jī)制市場二氧化碳排放量的交易是一種遠(yuǎn)期合約交易。

正確

錯(cuò)誤

4.溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，中國的減排目標(biāo)不附加任何條件，但可以與美國的減排目標(biāo)掛鉤。

正確

錯(cuò)誤

5.1992年6月，在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上，150多個(gè)國家簽署了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》。

正確

錯(cuò)誤

6.當(dāng)全球溫度升高2攝氏度，可能會有15%~40%的物種面臨滅絕的命運(yùn)。

正確

錯(cuò)誤

7.《京都議定書》為發(fā)展中國家設(shè)立具有法律約束力的溫室氣體減排和限排目標(biāo)。

正確

錯(cuò)誤

8.在目前的國際產(chǎn)業(yè)分工中，中國處于產(chǎn)業(yè)鏈條的低端，替發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)者進(jìn)行著大量碳密集型的生產(chǎn)制造，承受了發(fā)達(dá)國家的“轉(zhuǎn)移排放”。

正確

錯(cuò)誤

9.我國能源消費(fèi)缺口持續(xù)存在。

正確 錯(cuò)誤 10.“節(jié)能減排”出自于我國“十二五”規(guī)劃綱要。正確 錯(cuò)誤

第四篇：節(jié)能減排措施

國家將全力遏制高耗能產(chǎn)品過快增長

國務(wù)院日前印發(fā)的發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》，明確了２０１０年中國實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和總體要求。

《方案》指出，到２０１０年，中國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗將由２００５年的１．２２噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到１噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，降低２０％左右；單位工業(yè)增加值用水量降低３０％?！笆晃濉逼陂g，中國主要污染物排放總量減少１０％，到２０１０年，二氧化硫排放量由２００５年的２５４９萬噸減少到２２９５萬噸，化學(xué)需氧量（ＣＯＤ）由１４１４萬噸減少到１２７３萬噸；全國設(shè)市城市污水處理率不低于７０％，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到６０％以上。

根據(jù)國務(wù)院日前印發(fā)的發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》，中國將制定和完善鼓勵節(jié)能減排的稅收政策，適時(shí)出臺燃油稅，研究開征環(huán)境稅。

《方案》指出，中國將抓緊制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)品目錄及相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。實(shí)行節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目減免企業(yè)所得稅及節(jié)能環(huán)保專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策。對節(jié)能減排設(shè)備投資給予增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。完善對廢舊物資、資源綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策；對企業(yè)綜合利用資源，生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品取得的收入，在計(jì)征企業(yè)所得稅時(shí)實(shí)行減計(jì)收入的政策。抓緊出臺資源稅改革方案，改進(jìn)計(jì)征方式，提高稅負(fù)水平。適時(shí)出臺燃油稅。研究開征環(huán)境稅。研究促進(jìn)新能源發(fā)展的稅收政策。

國家將控制高耗油、高污染機(jī)動車發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行乘用車、輕型商用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，建立汽車產(chǎn)品燃料消耗量申報(bào)和公示制度；嚴(yán)格實(shí)施國家第三階段機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地方要適當(dāng)提高排放標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策，加快老舊汽車報(bào)廢更新

?！?010年是新一屆全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱全國能標(biāo)委）的開局之年。全國能標(biāo)委將在分析?十二五?國家節(jié)能減排目標(biāo)對標(biāo)準(zhǔn)化需求的基礎(chǔ)上，對節(jié)能領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)體系研究、重要研究項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能減排貢獻(xiàn)率等重要內(nèi)容進(jìn)行研究，并將加強(qiáng)與新成立的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，協(xié)調(diào)和做好各領(lǐng)域的分工合作，爭取一個(gè)良好的開局?！边@是記者從2009年12月29日全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會舉行換屆會議暨五屆一次會議上了解到的。

在全國能標(biāo)委五屆一次會議上，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化研究所所長、全國能標(biāo)委秘書長李愛仙談到全國能標(biāo)委第五屆委員會的工作計(jì)劃時(shí)說，國家“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)逐漸明晰，標(biāo)準(zhǔn)化作為節(jié)能減排工作的重要技術(shù)支撐，必將承擔(dān)更多更重的工作任務(wù)。

另外，建筑物和交通用能領(lǐng)域?qū)⑹俏磥?0年間我國能源消費(fèi)的重要增長點(diǎn)，并且存在著巨大的節(jié)能潛力，全國能標(biāo)委將與相關(guān)的行業(yè)和部門積極溝通、配合，參與和組織好建筑與汽車有關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作。2月10日，交通運(yùn)輸部召開節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會

議。交通運(yùn)輸部部長、部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長李盛霖出席會議并強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作的緊迫感和責(zé)任感，清楚地認(rèn)識到節(jié)能減排工作是加快交通運(yùn)輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求，是加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的必然要求，是落實(shí)當(dāng)前應(yīng)對氣候變化各項(xiàng)任務(wù)的必然要求；要把節(jié)能減排工作當(dāng)作一項(xiàng)“硬任務(wù)”，切實(shí)把緊迫感和責(zé)任感落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中。

李盛霖指出，2009年，在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，部各司局做了大量工作，政策法規(guī)司較好地發(fā)揮了牽頭、協(xié)調(diào)、匯總和督促職責(zé)，各級交通運(yùn)輸主管部門和交通企事業(yè)單位也積極行動，采取切實(shí)有效措施，較好地完成了國家下達(dá)的任務(wù)和部年初制定的工作計(jì)劃，交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作取得積極成效，并形成良好的工作格局。

李盛霖要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源、齊心協(xié)力，全力確保完成今年節(jié)能減排重點(diǎn)工作。一是各成員單位要各負(fù)其責(zé)、各司其職，加快推進(jìn)節(jié)能減排工作。部節(jié)能減排與應(yīng)對氣候變化工作辦公室要加強(qiáng)督導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。二是要認(rèn)真做好交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃的研究制定工作，提出“十二五”期節(jié)能減排工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施。三是要拓寬節(jié)能減排資金渠道。

李盛霖強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作，認(rèn)真組織開展以低碳為特征的交通運(yùn)輸體系研究。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，節(jié)能減排的任務(wù)將更加艱巨，應(yīng)對氣候變化所面臨的形勢將更加復(fù)雜，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是順應(yīng)世界發(fā)展趨勢的客觀要求，也是交通運(yùn)輸業(yè)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。

據(jù)悉，2010年交通運(yùn)輸部節(jié)能減排工作將組織好“千家交通企業(yè)節(jié)能減排專項(xiàng)行動”；推進(jìn)節(jié)能減排監(jiān)測考核體系建設(shè)；實(shí)施營運(yùn)車輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度；積極推進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展；加快發(fā)展綠色航運(yùn)；進(jìn)一步做好長江船型標(biāo)準(zhǔn)化工作；大力發(fā)展城市公共交通；密切關(guān)注和跟蹤國際航運(yùn)船舶溫室氣體減排與氣候變化談判動態(tài)；大力開展交通運(yùn)輸節(jié)能減排科技研發(fā)及成果的推廣應(yīng)用。

會議審議并原則通過了《2009年交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作總結(jié)和2010年節(jié)能減排工作要點(diǎn)》。

交通運(yùn)輸部副部長、部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長高宏峰、徐祖遠(yuǎn)出席會議并講話。部節(jié)能減排與應(yīng)對氣候變化工作辦公室匯報(bào)了2009年節(jié)能減排工作和2010年工作安排，部國際合作司匯報(bào)了參加哥本哈根會議的情況。部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加會議。

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)通知，自2010年1月1日起，對1.6升及以下排量乘用車延續(xù)車輛購置稅優(yōu)惠政策，改按7.5%的稅率征收車輛購置稅。

新的1.6升及以下排量乘用車購置稅率比2009年上升2.5個(gè)百分點(diǎn)，意味著消費(fèi)者如購買價(jià)格為10萬元的1.6升及以下排量乘用車時(shí)將比2009年多支出約2137元的車輛購置稅。

通知既出，市場反應(yīng)各異。短期內(nèi)，一批消費(fèi)者立即出手購買小排量車。2009年年末，汽車資源緊張狀況一度加劇，部分經(jīng)銷商甚至“劍走偏鋒”，加價(jià)銷售。也有不少準(zhǔn)車主持續(xù)觀望，按兵不動。由于新政策縮小了1.6升和1.8升排量車型之間的差距，選擇余地增多。

有經(jīng)濟(jì)專家指出，長遠(yuǎn)來看，購置稅優(yōu)惠政策的延續(xù)，表明國家仍將積極推進(jìn)節(jié)能減排政策，大力倡導(dǎo)小排量車的發(fā)展，有利于保持政策的穩(wěn)定性，避免車市由于政策突變而“高臺跳水”；購置稅優(yōu)惠政策的微調(diào)，既避免市場對優(yōu)惠政策產(chǎn)生依賴，也為1.8升及以上車型的恢復(fù)性增長提供空間，有利中國車市持續(xù)健康發(fā)展。

新年首日，工信部網(wǎng)站正式推出“輕型汽車燃料消耗量通告”專欄，首批公布在售國產(chǎn)車和進(jìn)口車的近6000個(gè)車型在市區(qū)、市郊、綜合三種工況下的油耗數(shù)據(jù)。據(jù)悉，工信部將根據(jù)企業(yè)報(bào)送備案情況每月更新“輕型汽車燃料消耗量通告”，消費(fèi)者可以隨時(shí)登錄網(wǎng)站查看。

同時(shí)將節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市由13個(gè)擴(kuò)大到20個(gè)，選擇5個(gè)城市進(jìn)行對私人購買節(jié)能與新能源汽車給予補(bǔ)貼試點(diǎn)，對于新能源車的扶持推廣可見一斑，是惠及未來汽車行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的又一有力新政。，在油價(jià)中加入環(huán)保稅；除了車企為新能源汽車搖旗吶喊之外，全國工商聯(lián)新能源商會向全國政協(xié)十一屆三次會議提交的提案建議大力發(fā)展燃料電池汽車，加以補(bǔ)貼：對燃料電池轎車補(bǔ)貼提高到60萬元；公交客車補(bǔ)貼提高到160萬元的水平，直接出資建設(shè)加氫站或?qū)託湔窘ㄔO(shè)進(jìn)行補(bǔ)助和政策扶持。

環(huán)保作為朝陽產(chǎn)業(yè)，相關(guān)企業(yè)必將在政策扶持下快速發(fā)展。據(jù)國家環(huán)保總局初步測算，“十一五”期間，我國全社會環(huán)保投資預(yù)計(jì)達(dá)到13750億元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)可望保持15％至17％的增長速度，2010年環(huán)保產(chǎn)業(yè)的年收入總值將達(dá)8000億至10000億元，良好的未來預(yù)期將給相關(guān)上市公司帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇。

太陽能行業(yè)：短期陰霾 長期必將陽光燦爛

金融海嘯沖擊太陽能產(chǎn)業(yè)已近尾聲。2008年德國和西班牙相繼降低光伏行業(yè)的補(bǔ)貼力

度伴隨著金融海嘯，嚴(yán)重地沖擊了全球光伏行業(yè)，行業(yè)短期需求嚴(yán)重萎縮，但是支撐行業(yè)發(fā)展的根本因素即對能源危機(jī)和環(huán)境保護(hù)的擔(dān)憂沒發(fā)生有變化。市場需求的短期沖擊使得產(chǎn)業(yè)鏈上各產(chǎn)品價(jià)格大幅修正以及毛利壓縮，競爭力差的公司將面臨淘汰或者被整合，現(xiàn)金流不充裕的公司也由于融資困難而面臨退出市場的壓力。盡管太陽能行業(yè)在2009年1-4月份面臨嚴(yán)重沖擊，但是以奧巴馬政府為代表的世界各國政府均在積極推動新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新能源作為世界各國拉動本國經(jīng)濟(jì)增長的新興產(chǎn)業(yè)，其宏觀發(fā)展前景的清晰度超過以往任何時(shí)候。在目前這種背景下，行業(yè)經(jīng)過重整，集中度以及效率將進(jìn)一步提高，從而拉近與常規(guī)能源經(jīng)濟(jì)性的差距，行業(yè)大規(guī)模發(fā)展的基礎(chǔ)開始顯現(xiàn)，我們只需要耐心等待產(chǎn)業(yè)的微觀環(huán)境發(fā)生改善，目前產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀就猶如行駛在黑暗隧道中，已經(jīng)看到隧道盡頭洞口的光亮。

中國市場破冰啟航更令國內(nèi)太陽能產(chǎn)業(yè)期待。3月26日財(cái)政部出臺BIPV財(cái)政補(bǔ)貼政策，標(biāo)志著國內(nèi)光伏市場破冰啟航。根據(jù)各國經(jīng)驗(yàn)光伏產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)是一攬子政策，其中光伏并網(wǎng)發(fā)電收購電價(jià)政策是最為重要的政策，目前國內(nèi)正在制定的新能源規(guī)劃讓我們預(yù)計(jì)未來太陽能行業(yè)還會有許多配套政策出臺。

09年各國光伏市場需求有望重啟，多晶硅將供過于求。美國、日本、法國、意大利和中國等國家都相繼推出新的光伏刺激計(jì)劃，特別是美國聯(lián)邦政府提出的一系列太陽能補(bǔ)貼計(jì)劃，力度前所未有，未來市場發(fā)展空間潛力巨大，目前國際光伏市場需求之所以仍未見大幅好轉(zhuǎn)，主要原因仍然是歐美銀行體系的資產(chǎn)負(fù)債狀況惡化，短期內(nèi)放貸能力較差從而導(dǎo)致投資需求被延后，市場的恢復(fù)和增長需要一定的時(shí)間。我們認(rèn)為隨著市場需求恢復(fù)，下游光伏企業(yè)將會率先受益。短期內(nèi)全球多晶硅的產(chǎn)能擴(kuò)張巨大，09年將供需逆轉(zhuǎn)。

平價(jià)上網(wǎng)是光伏市場發(fā)展的終極目標(biāo)，太陽能發(fā)電經(jīng)濟(jì)性已經(jīng)顯現(xiàn)。與傳統(tǒng)發(fā)電成本相比，盡管光伏發(fā)電成本完全實(shí)現(xiàn)市場化比較困難，但在目前多晶硅價(jià)格75美元/kg的情況下，在中國西北部省市，光伏發(fā)電成本已經(jīng)能夠降到1.5元/Kwh以下。

3月26日財(cái)政部出臺BIPV財(cái)政補(bǔ)貼政策，標(biāo)志著國內(nèi)光伏市場的啟動。我們預(yù)計(jì)對于太陽能行業(yè)未來還會有許多配套政策的出臺，國內(nèi)太陽能行業(yè)面臨歷史性的發(fā)展機(jī)遇。如果政府能夠制定適當(dāng)?shù)墓夥a(bǔ)貼政策，那么光伏產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展將潛力巨大。

具備整合產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)差異化的上市公司享受高估值。從多晶硅、電池/組件、全產(chǎn)業(yè)鏈、薄膜技術(shù)的重點(diǎn)上市公司MEMC、無錫尚德、REC和FirstSolar的歷史PE、PB水平看，市場給予薄膜電池最高的估值水平，其次擁有全產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的上市公司享受較高估值，然后是電池/組件公司，最低的是多晶硅上市公司。我們認(rèn)為長期來看擁有差異化技術(shù)優(yōu)勢以及全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢的公司能夠獲得更高的超額收益。

今年安排節(jié)能減排500億元專項(xiàng)資金，比上年增長200億元；安排可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金109億元，比上年增長30億元。

3月8日，在全國政協(xié)十一屆三次會議圍繞“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”主題召開的提案辦理協(xié)商會上，國家財(cái)政部副部長張少春說，進(jìn)一步加大投入，積極研究新的機(jī)制，推行以獎勵代補(bǔ)等措施，鼓勵多節(jié)能、多減排，將是財(cái)政部今年支持新興產(chǎn)業(yè)的基本思路。

近年來，財(cái)政部在支持節(jié)能減排，發(fā)展新能源以及推動自主創(chuàng)新方面，已經(jīng)出臺了一系列的措施，尤其是在支持新能源汽車、發(fā)展太陽能等方面，建立了財(cái)政支持體系:設(shè)立支持新能源和節(jié)能減排的兩個(gè)專項(xiàng)資金，為加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好保障。2007年至2009年共安排1020億元的專項(xiàng)資金推動新能源和新能源示范工作，推動了2.1億支高效照明產(chǎn)品，500多萬臺高效節(jié)能空調(diào)推廣工作；組織實(shí)施了金太陽工程和屋頂計(jì)劃；在北京等13個(gè)地區(qū)推行了4700多輛新能源汽車。

加大新能源汽車、節(jié)能產(chǎn)品的推廣和新能源的開發(fā)力度。今年安排節(jié)能減排500億元專項(xiàng)資金，比上年增長200億元；安排可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金109億元，比上年增長30億元。大面積推廣節(jié)能高效產(chǎn)品，支持風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)；支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程。

在加大投入的同時(shí)，積極研究新的機(jī)制，推行以獎勵代補(bǔ)等措施，鼓勵多節(jié)能、多減排。將支持16項(xiàng)國家重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)施；會同國務(wù)院有關(guān)部門，研究新政策，努力完善財(cái)政支撐體系，確保支持新興產(chǎn)業(yè)資金到位。（金太陽

重點(diǎn)扶持用電側(cè)并網(wǎng)光伏,對并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目，原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50％給予補(bǔ)助；其中偏遠(yuǎn)無電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70％給予補(bǔ)助；對于光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目，主要通過貼息和補(bǔ)助的方式給予支持。

[編輯本段]

推廣意義

“金太陽工程”是一個(gè)嶄新的提法，意味著太陽能產(chǎn)業(yè)在政策面上，將會得到更大力度的支持。

此工程的具體實(shí)施辦法正在制定當(dāng)中，有望于近期出臺。該項(xiàng)工程的重點(diǎn)內(nèi)容將是以國家財(cái)政補(bǔ)貼的形式，支持國內(nèi)光伏市場的啟動，計(jì)劃在近2-3年的時(shí)間內(nèi)，在全國建立500兆瓦的光伏發(fā)電示范項(xiàng)目。

第五篇：政府推進(jìn)節(jié)能減排的措施 課程的考試-滿分

政府推進(jìn)節(jié)能減排的措施 課程的考試

各題型提交答案說明：

1.單選題及判斷題點(diǎn)擊圓形按鈕進(jìn)行單項(xiàng)選擇，多選題點(diǎn)擊勾選框進(jìn)行多項(xiàng)選擇。

2.選擇題和判斷題:直接點(diǎn)擊選項(xiàng)，系統(tǒng)將自動提交答案。3.未完成考試誤操作推出系統(tǒng)后，在考試時(shí)間段內(nèi)可重新進(jìn)入系統(tǒng)考試。

4.完成考試后點(diǎn)擊提交答案按鈕，考試結(jié)束，不可再次進(jìn)入系統(tǒng)考試。

5.答題完成后，點(diǎn)擊考試頁面左側(cè)“未答題”按鈕，確認(rèn)無未答題后再提交答案。

6.未提交答案的試卷在考試時(shí)間結(jié)束后將強(qiáng)制提交答案。

一、單選(共 8 小題，總分: 40 分)

1.下列不屬于海淀區(qū)提出的“雙十雙百”工程建設(shè)的是哪項(xiàng)？

A.著力培育10個(gè)零排放生態(tài)科技園區(qū) B.建設(shè)10個(gè)節(jié)約型校園 C.實(shí)施100項(xiàng)節(jié)能工程

D.打造100位節(jié)能環(huán)保明星個(gè)人

2.下列不屬于《京都議定書》的三種機(jī)制的是哪項(xiàng)？

A.國際排放交易 B.聯(lián)合履行 C.清潔發(fā)展機(jī)制 D.南南合作機(jī)制

3.2008年，全國一次能源生產(chǎn)總量為（）億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

A.22.56 B.25.6 C.26.5

D.65.2

4.（）是世界上第一個(gè)全面控制溫室氣體排放，應(yīng)對全球氣候變暖對人類經(jīng)濟(jì)和社會不利影響的國際公約。

A.《聯(lián)合國氣候變化框公約》 B.《京都議定書》 C.《北京宣言》 D.《哥本哈根宣言》

5.節(jié)能減排具有典型的（）特征。

A.內(nèi)部性 B.外部性 C.無序性 D.短期性

6.下列不屬于配額型交易市場的是哪項(xiàng)？

A.歐盟排放交易體系 B.聯(lián)合履行機(jī)制市場 C.芝加哥氣候交易 D.英國排放交易體系

7.哥本哈根大會全稱是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第（）次會議。

A.13 B.14 C.15 D.16

8.發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間買賣二氧化碳排放量的市場稱

作？

A.配額型交易市場 B.資源型交易市場 C.項(xiàng)目型交易市場 D.資金型交易市場

二、多選(共 4 小題，總分: 20 分)

1.海淀區(qū)推進(jìn)節(jié)能減排的經(jīng)驗(yàn)包括下列哪些方面？

A.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制初步形成 B.重點(diǎn)工程建設(shè) C.推進(jìn)電子環(huán)保

D.其他多項(xiàng)措施為節(jié)能減排保駕護(hù)航 2.國際社會要求減排的原因有哪些？

A.宣揚(yáng)帝國主義霸權(quán) B.能源供需問題 C.全球氣候變暖趨勢 D.國際政治背景

3.全球氣候變暖將會帶來下列哪些極端天氣事件？

A.暴風(fēng)雪 B.寒流 C.干旱 D.強(qiáng)降雨

4.海淀區(qū)健全完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度體系包括下列哪些方面？

A.完善組織保障體系

B.循環(huán)經(jīng)濟(jì)投入水平持續(xù)領(lǐng)先 C.逐步發(fā)展完善配套措施和計(jì)劃體系 D.實(shí)施了監(jiān)督考核機(jī)制

三、判斷(共 8 小題，總分: 40 分)

1.目前中國清潔發(fā)展機(jī)制市場二氧化碳排放量的交易是一種遠(yuǎn)期合約交易。

正確 錯(cuò)誤

2.當(dāng)全球變暖3~4攝氏度，可能會有2億人因?yàn)楹Ｆ矫嫔仙⒑樗?、干旱等極端天氣事件的情況越來越嚴(yán)重而永遠(yuǎn)離開自己的家園。

正確 錯(cuò)誤

3.當(dāng)全球溫度升高2攝氏度，可能會有15%~40%的物種面臨滅絕的命運(yùn)。

正確 錯(cuò)誤

4.《京都議定書》與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》相比最大的進(jìn)步就是其成為了一個(gè)具有法律約束力的國際文件。

正確 錯(cuò)誤

5.從2001年到2007年，雖然中國能源生產(chǎn)持續(xù)增長，但其增長速度小于能源消費(fèi)的增長速度，因此能源缺口持續(xù)存在。

正確 錯(cuò)誤

6.狹義而言，節(jié)能減排僅指減少能源消耗和減少環(huán)境有害物排放。

正確 錯(cuò)誤

7.中國單位GDP能耗處于上升態(tài)勢。

正確 錯(cuò)誤

8.1992年6月，在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上，150多個(gè)國家簽署了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》。

正確 錯(cuò)誤