第一篇：充分認識腐敗的危害性 認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

充分認識腐敗的危害性 認真執(zhí)行黨風(fēng)廉

政建設(shè)責(zé)任制

-------在2008年全縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉政暨法制培訓(xùn)班上

中共鹽津縣紀委案件審理室 鐘 勇

按照會議的統(tǒng)一安排，由我和大家一起共同學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的一些知識內(nèi)容。今天，我的發(fā)言題目是《充分認識腐敗的危害性,認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，所要說的主要是把自己平時學(xué)習(xí)中積累的一些資料和體會，與大家做一個交流。如有不妥之處，敬請大家批評指正。

一、對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性的認識

江澤民同志在黨的十五大報告中指出：“反腐敗是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭”。胡錦濤同志在中紀委二次全會上指出：“堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務(wù)，不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴重損害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅”。這些論斷，說明了腐敗的危害性,也說明了加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要意義。

對此,我把前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨亡黨的原因向大家作一個講述。對前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的原因，我國的理論界已談得很多。比如帝國主義的顛覆破壞和和平演變活動；蘇共長期拒絕改革開放，堅持高度集中的計劃體制導(dǎo)致的經(jīng)濟停滯和落后；還有后來推行錯誤的改革路線，背棄馬克思主義原則，削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)等等。但起決定性的還是腐敗的問題。因為這個問題，前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨最終被她一直代表的工人階級和蘇聯(lián)人民拋棄。為什么呢？從下面的故事中可以找到答案。

十月革命初期，曾流傳著一個動人的故事：糧食人民委員(相當(dāng)于糧食部部長)瞿魯巴因饑餓而暈倒在人民委員會會議上。在饑荒時期，瞿魯巴擁有調(diào)撥幾百萬甚至幾千萬普特糧食的權(quán)力，但是，他卻沒有從中留下能填飽自己肚子的一小口糧食。他的崇高品質(zhì)使在場所有的人無不動容。列寧得知后，親自倡議在格拉諾夫斯基大街為病弱的國家機關(guān)人員設(shè)立“療養(yǎng)食堂”，目的是要把這作為在饑荒年代保證黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人員承受超負荷工作重壓的必要措施。這種做法，當(dāng)時的人民群眾是完全理解和接受的?？墒牵K聯(lián)經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)后，“療養(yǎng)食堂”沒有取消，反而逐漸演變?yōu)樘K共干部的特殊食品配給和其他方面的一些待遇。起初，這類待遇只限于少數(shù)高級領(lǐng)導(dǎo)人范圍，差別也不懸殊，屬于比較正常的情況。但后來隨著黨政機關(guān)的不斷擴大，配給面越來越寬，標(biāo)準(zhǔn)也越來越高。當(dāng)高層和中層領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾相比享有越來越多的各種福利時,“向上爬”的官本位意識也隨之強化，最后，蘇共的特殊待遇慢慢蛻變?yōu)樘貦?quán)，并向社會其他階層保密，這就導(dǎo)致了黨和國家的管理機關(guān)開始把自己和人民群眾隔離開來。到了勃列日涅夫晚年，其主要注意力都集中在“穩(wěn)定”干部上。一個是穩(wěn)定權(quán)力，不斷頒布各種條例、規(guī)定。這些條例、規(guī)定，很多都和人民的要求無關(guān)，而是為了使官僚階層日益膨脹的利益要求，進一步固定化、規(guī)范化、制度化，使他們感恩戴德，成為當(dāng)時領(lǐng)導(dǎo)集團的堅定擁護者。另一個就是穩(wěn)定隊伍，盡量提拔一些親信，目的主要是為了防止別人再用當(dāng)年趕赫魯曉夫下臺的辦法來對付他本人。而下面的干部也需要勃列日涅夫這樣 “愛護干部”的領(lǐng)袖在臺上，以維護自身的權(quán)力和利益。上下之間便形成了一種具有特殊利益、卻與群眾越來越疏遠的“共同體”。在這種情況下腐敗非常的盛行，也無法開展反腐敗斗爭。當(dāng)時烏茲別克的老百姓在1980年至 1983年這短短4年時間里，給蘇共中央寫了幾萬封反映種種營私舞弊和違法亂紀問題的信。這些信都轉(zhuǎn)到了烏茲別克共和國黨中央，要求進行調(diào)查，但得到的回答千篇一律，或是說查無實據(jù)或是說己作了處理。然而，人們還是不斷地往莫斯科寫信，反映他們遭到了打擊報復(fù)。從這些內(nèi)容可以看出，特權(quán)、腐敗作為決定性的原因，使蘇共漸失人心，最終亡黨亡國。蘇共的失敗，給我們留下了深刻的教訓(xùn)，也更進一步充分說明了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭對于鞏固黨的執(zhí)政地位的重要意義，所以我們黨始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗作為一項嚴重的政治斗爭，長期不懈的狠抓落實。

二、正確估價當(dāng)前反腐敗斗爭的形勢 第一、正確認識我國目前存在的腐敗問題。我國目前存在的腐敗問題，要從兩個方面看。一個方面，腐敗作為一個世界性的社會問題，不是我國社會主義的獨特產(chǎn)物?？v觀世界各國，無論是發(fā)達的資本主義國家，還是發(fā)展中國家，腐敗作為一種社會現(xiàn)象，都普遍存在。如：1992年席卷意大利全國的大規(guī)?！皟羰诌\動”，使7次出任政府總理，30余次擔(dān)任內(nèi)閣部長的朱利奧安德烈奧因被控與黑手黨有幕后交易而下臺。93年米蘭因發(fā)現(xiàn)一起小賄賂案件引發(fā)受賄大案，使1000多人被捕，1000多人接受審查，其中包括150多名議員，800多名國家機關(guān)重要官員，1400多名企業(yè)家，900多名黨派人士。在亞洲，日本幾任高官要員因被查涉嫌賄賂被查，被迫辭職。韓國總統(tǒng)金泳三上臺后推行“消除腐敗，恢復(fù)經(jīng)濟，完善綱紀”的反腐敗倡廉運動，在國人支持下，使4000多名濫用職權(quán)，行賄受賄，侵吞國家資產(chǎn)的官員被判刑、辭職、降職，被人們稱為是“一場不流血的革命”。以上這些國家的經(jīng)濟比我們發(fā)達，法制化程度也比我們高，但還是出現(xiàn)了如此高規(guī)格、大面積的腐敗現(xiàn)象，說明腐敗作為一種社會頑疾，要想根除，絕非易事。同時也說明，腐敗這一社會現(xiàn)象并不是我國社會主義制度所固有的缺陷，它存在于各種社會制度。因此，我們絕不能因為我們目前存在腐敗現(xiàn)象而否認我國社會主義制度的優(yōu)越性，喪失對社會主義的信心。據(jù)目前的情況看，我國的腐敗大體上可以歸納為以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，貪污受賄、違反財經(jīng)紀律，瀆職侵權(quán)、司法腐敗，拉幫結(jié)派、鋪張浪費、大吃大喝等表現(xiàn)。在某種程度上講，這些現(xiàn)象還是比較嚴重的。但我們要充分認識到這些腐敗現(xiàn)象，通過嚴格執(zhí)行黨的紀律和國家法律法規(guī)及政策，是可以有效遏制和根治的。也是我國處于社會主義發(fā)展的初級階段，精神文明和法制化程度都不高的情況下出現(xiàn)的，是社會主義國家必須經(jīng)歷的歷史階段。這些消極腐敗現(xiàn)象將隨著社會主義精神文明建設(shè)的不斷加強，社會主義法制化程度的不斷提高，會最終被消滅的。

另一方面，我們目前干部隊伍的主流是好的，腐敗分子只是極少數(shù)。雖然近年來，我們查處的腐敗分子數(shù)量居高不下，社會上各個領(lǐng)域的消極腐敗風(fēng)氣愈演愈烈，但我們不能一葉障目，只見樹木不見森林，就此認定我們的黨員干部隊伍全都腐化了。要看到我們大多數(shù)的黨員干部是好的，都緊緊團結(jié)在黨中央周圍，充分發(fā)揮黨的各級組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，凝聚起全國各族人民的力量，創(chuàng)造了不朽的偉業(yè)。通過我們黨員干部和全國各族人民的不懈努力，才使我國取得了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就。

第二，當(dāng)前反腐敗斗爭的形勢。

一方面，當(dāng)前在我國腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領(lǐng)域依然存在，反腐敗斗爭的形勢仍然艱巨。有些地方和部門違法紀律的問題還比較嚴重，重大違紀案件一再發(fā)生，損害群眾利益的不正之風(fēng)屢禁不止；形式主義、官僚主義、弄虛作假、鋪張浪費現(xiàn)象仍然突出；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，紀檢檢察工作還需要進一步加強和改進。這些現(xiàn)象，可以用一組數(shù)字說明。據(jù)統(tǒng)計，1988年至2002年4月，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案73萬多件，結(jié)案70多萬件，給予黨紀、政紀處分70.8萬余人，其中縣處級干部23954人，廳級干部1984人，省部級干部（不含軍隊）71人。十六大以來，全國各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案75萬多件，61812人受到處分。另一方面，隨著我們對外開放的進一步擴大，西方的思維方式、工作方式、生活方式的涌入，必然帶來人們世界觀、人生觀、價值觀的變化，由此引發(fā)的一些不健康思想和生活方式，將使消極腐敗現(xiàn)象進一步的蔓延和發(fā)展。從以上兩個方面可以看出，我們當(dāng)前反腐敗斗爭面臨的形勢仍然嚴峻，任務(wù)繁重。

第三，堅定反腐倡廉的信心。

黨中央反腐敗的決心歷來是堅定的，從陳良宇、陳希同、成克杰、王懷忠、鄭筱萸、邱曉華等高官的紛紛落馬就能說明，也說明我們的黨有能力解決前進道路上的腐敗問題，因此，我們務(wù)必堅定和增強反腐倡廉的決心信心。對于決心和信心的問題，我覺得我們大家有必要學(xué)習(xí)鄭筱萸在被槍決前寫下的《悔恨的遺書》，將會給我們較大的啟迪。鄭筱萸在他的《悔恨的遺書》中說“明天，我就要“上路”了。此刻，我有許多話想說，這些話對現(xiàn)在活著的人也許“有用”，所以我不想把它帶走；這些話也如鯁在喉，不吐不快，說出來我也許會感到舒服一些。

我1944年12月出生在福建省福州市。想我由一個赤條條的小男孩最后出息成為一個國家的部級官員，我的人生應(yīng)該說是很成功的，我對得起父母給予我的這條生命。隨著我職務(wù)的不斷變換，官越做越大，我給我的父母和家族一次又一次地帶來驚喜、興奮、自豪和驕傲，鄭氏家族因我而光宗耀祖；然而，如今我以這種方式來為我的人生畫上“句號”，我成為全國人民輿論的焦點，我被全國人民唾罵，我又使我的父母和家族蒙受了巨大的恥辱！此時此刻，我真不知該對我的父母（倘若他們地下有知的話）和家族說些什么！

說句心里話，我即使是天天做夢，也夢不到我會有今天這樣的結(jié)局。在中國，因“犯玩忽職守罪”而獲死刑的部級高官建國以來我是第一人。上世紀八十年代，“渤海2號油輪”失事，當(dāng)時國務(wù)院的一位副總理給的是“記大過”的處分；上世紀九十年代大興安嶺著火，林業(yè)局長的“處分”是辭職；近期的松花江水質(zhì)污染，國家環(huán)?？偩值木珠L也是辭職了事；重慶的天然氣泄漏事故，死了200多人，中石油的老總也就是個免職。因“瀆職罪”而獲死刑的也有，就是重慶的“彩虹橋垮塌事件”，一名縣長被判死刑，但縣長屬基層官員，和部級官員還沒法比。所以，當(dāng)一審判處我死刑時，我的第一反應(yīng)是震驚，不是一般的震驚！我是部級官員哇，我沒有直接殺過人哪！我的第二反應(yīng)是不服！我認為量刑過重。

但是，令我沒有想到的是，輿論卻是一片的叫好聲，大家咬牙切齒地鼓掌歡呼。這引起了我的反思。我為什么會激起這么大的民憤？原來是我這個部門太重要了，我這個崗位太重要了，我手中的權(quán)力直接關(guān)系到人民群眾的生命安全！我雖然沒有親手殺人，但由于我的玩忽職守，由于我的行政不作為，使假藥盛行，釀成了一起又一起慘案。這個帳我是應(yīng)該認的。我今天能死，主要是因為我這個崗位的責(zé)任太大，如果我在其它的局級或部級崗位上，即使是受賄的額度再大點，也不至于掉腦袋。我的悲劇使我得出了一條經(jīng)驗，那就是當(dāng)官不要當(dāng)重要崗位上的官，并不是權(quán)力越大越好；再有就是當(dāng)官一定要負責(zé)任！不要以為當(dāng)官是什么好“玩”的事，不負責(zé)任的結(jié)果最后很可能就是我這樣的下場！

從我被判死刑這件事上，徹底地看出了中央反腐敗的決心。王懷忠臨死時就說過：看來這次中央反腐敗是動真的了。我的死刑再一次證明了中央反腐敗的決心。

我現(xiàn)在最后悔的是不該從政。我1968年從復(fù)旦大學(xué)生物系畢業(yè)，我應(yīng)該一直搞業(yè)務(wù)。如果我一直搞業(yè)務(wù)的話，毫無疑問我現(xiàn)在早已經(jīng)是教授了，我會照樣生活得很好，我也就不會落得今天這樣一個結(jié)局。如果有下輩子的話，我絕不從政了！

明天我就要“上路”了，就要到另一個世界去了，我現(xiàn)在最害怕的是，我將如何面對那些被我害死的冤魂？我祈求他們能夠原諒我、饒恕我，我這不已經(jīng)遭報應(yīng)了嗎？”鄭筱萸的違紀違法案件，給我們的教訓(xùn)是深刻的，我們都應(yīng)當(dāng)引以為戒，自覺做到防微杜漸。

三、認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供保障

十一屆黨代會提出的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)能否實現(xiàn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實是關(guān)鍵。為什么要這樣說，因為黨風(fēng)廉政建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的保障。如果我們不落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，就算積極去抓經(jīng)濟、抓業(yè)務(wù)會取得一定的工作成績，但是，這些成績也得不到有效的鞏固和繼續(xù)創(chuàng)造性的發(fā)展。所以說，我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政“一把手”要認真研究落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從制度機制上去狠抓各項工作的落實，為什么？因為職責(zé)所在。對此，有的領(lǐng)導(dǎo)干部不理解。為了解決這個問題，中共中央、國務(wù)院在1998年11月21日，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中國共產(chǎn)黨章程》制定的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》專門對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部負責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)作出了明確的界定。從該規(guī)定看，領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作職責(zé)管到哪里，組織賦予你的權(quán)力行使到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任就履行到哪里。黨政“一把手”對自己所在單位或所在部門是負總責(zé)的，就是名副其實的第一責(zé)任人，就要履行第一責(zé)任人的職責(zé)。所以，從中央到地方，都在每年的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法中特別明確了“一把手”這個第一責(zé)任人要履行的職責(zé)。但是，通過近年來對全國各地落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況看，發(fā)展不平衡，參差不齊。單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，第一責(zé)任人職責(zé)履行到位的，責(zé)任制的落實情況是好的，其他各項工作成效也非常明顯。單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高，第一責(zé)任人職責(zé)未履行到位的，責(zé)任制的落實情況就差，其他工作也抓得不好，沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)同安排、同部署、同檢查、同考核，當(dāng)然也就談不上黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他工作相互促進，共同發(fā)展的效果了。更有甚者，極個別的單位“一把手”認為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀委監(jiān)察機關(guān)的事情，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不過問，遇到問題回避不及時解決。也有的單位或部門主要領(lǐng)導(dǎo)認為經(jīng)濟工作，業(yè)務(wù)工作是“硬指標(biāo)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)為“軟任務(wù)”，只要把經(jīng)濟工作，業(yè)務(wù)工作干好了，黨風(fēng)廉政建設(shè)能應(yīng)付就行了；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部怕得罪人，對管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不愿管，不敢管，好人主義盛行。由于存在這些錯誤認識和作法，一些地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部放松甚至放棄了自己在黨風(fēng)靡政建設(shè)方面應(yīng)負的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和對所轄地區(qū)和部門的黨員、干部的管理與監(jiān)督，以致在這些地方和單位，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延而長期得不到有效遏制，人民群眾很不滿意。中共中央、國務(wù)院制定的這個《規(guī)定》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項制度確定下來，目的就是要解決一些地方和單位存在的“一手硬，一手軟”的問題。這項制度是黨風(fēng)廉政法規(guī)制度體系中的一項根本制度，是各項制度的“龍頭”，是管總、牽頭的東西，具有全局性、關(guān)鍵性、根本性和提綱挈領(lǐng)的作用，也是督促各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視并切實擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重任的一項重要的行之有效的制度。所以說，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必帶頭認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，如果不認真落實，不認真履職，是要被問責(zé)的。因為省委決定，在今年3月份全省范圍內(nèi)實行行政問責(zé)辦法和服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、即時辦結(jié)制等四項新制度。昭通市委市政府決定，在今年4月份，全市范圍內(nèi)實行行政問責(zé)辦法和服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、即時辦結(jié)制等四項新制度，問責(zé)的對象就是各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部。要落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，我們就有必要了解掌握他的內(nèi)容和要求有哪些。在這里，我簡要的與大家談一下中央制定的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》的主要內(nèi)容和要求，便于我們認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制可以簡單概括為：一、二、三、四、五、六、七。

（一）就是一個領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制：黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)，紀委組織協(xié)調(diào)，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。實踐證明，抓反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)，僅靠紀檢監(jiān)察和公、檢、法等機關(guān)不行，必須全黨動手，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，充分調(diào)動廣大干部群眾積極參與和支持，否則，就違反了中共中央、國務(wù)院制定的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》。

（二）就是兩條工作要求：

一是要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理；

二是與經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

（三）就是三層責(zé)任主體： 一是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

二是黨政正職對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)；

三是領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

所謂責(zé)任主體，其含義有三：一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的承擔(dān)者；二是落實下一級責(zé)任考核的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者；三是倘若沒有履行或沒有正確履行職責(zé)，則是責(zé)任追究的對象和當(dāng)事者。

（四）就是四項制度保證：中央的《規(guī)定》明確要求建立四項制度保證責(zé)任制落到實處。

第一、關(guān)于落實責(zé)任制的情況報告制度； 第二、巡視檢查制度； 第三、考核評議制度； 第四、責(zé)任追究制度。

以四項制度為基礎(chǔ)，在實踐中我縣逐步建立了八項制度，其中包括黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)的分工制度；承擔(dān)反腐敗專項任務(wù)牽頭單位、協(xié)辦單位和主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任制度；責(zé)任追究的備案制度；領(lǐng)導(dǎo)干部填報履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況登記表制度。

（五）就是五條基本原則： 一是從嚴治黨，從嚴治政； 二是立足教育，著眼防范；

三是集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合；

四是誰主管，誰負責(zé)。即：誰主管哪一方面的業(yè)務(wù)工作，誰就要同時負責(zé)哪一方面的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗任務(wù)； 五是一級抓一級，層層抓落實。

特別需要指出的“誰主管，誰負責(zé)”作為一條最基本的原則貫穿于整個《規(guī)定》中，最具有責(zé)任制特色。因此，不僅是一條最基本的原則，也是一條最鮮明的原則。

（六）就是六種責(zé)任追究的內(nèi)容

《規(guī)定》第十二條明確了對六種情形必須進行責(zé)任追究，其目的是要著重解決在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中迫切需要解決的群眾反映強烈的熱點、難點問題；要解決給反腐敗斗爭設(shè)臵阻力，制造障礙的問題；要解決過去存在的一些不易追究的問題。

《規(guī)定》第十二條規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部違反本規(guī)定，有下列情形之一的，給予組織處理或者黨紀處分：

（一）對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處，或者對上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項拒不辦理，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的，給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

（二）直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國家、集體資財和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責(zé)令負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員辭職或者對其免職。

（三）違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部，造成惡劣影響的，給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；提拔任用明顯有違法違紀行為的人的，給予嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

（四）授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計法規(guī)，弄虛作假的，給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

（五）授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復(fù)的，給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

（六）對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管的，責(zé)令其辭職或者對其免職；包庇、縱容的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

其他違反本規(guī)定第六條的行為，情節(jié)較輕的，給予批評教育或者責(zé)令作出檢查，情節(jié)較重的，給予相應(yīng)的組織處理或者黨紀處分。具有上述情形之一，需要追究政紀責(zé)任的，比照所給予的黨紀處分給予相應(yīng)的行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

責(zé)任追究的形式分為對班子和對個人的責(zé)任追究。對班子以責(zé)令書面檢查，限期改正；通報批評；整頓、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子；改組解散四種形式進行追究。對個人視情節(jié)給予批評教育、發(fā)紀檢建議書或者責(zé)令作出檢查、通報批評；給予組織處理或黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任共7種形式。

（七）就是七項法定職責(zé)：黨委（黨組）、政府以及黨委和政府的職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（1）貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政狀況，研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，并組織實施；（2）標(biāo)本兼治，綜合治理，完善管理機制、監(jiān)督機制，從源頭上預(yù)防和治理腐??；

（3）組織黨員、干部學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政法規(guī)，進行黨性黨風(fēng)黨紀和廉政教育；

（4）貫徹落實黨和國家黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，并組織實施；

（5）履行監(jiān)督職責(zé)，對所轄地區(qū)、部門、系統(tǒng)、行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進行監(jiān)督、檢查和考核；

（6）嚴格按照規(guī)定選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)；

（7）依法領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)履行職責(zé)。

按照上述責(zé)任制規(guī)定的內(nèi)容和要求，我們的各位領(lǐng)導(dǎo)干部認真履行了自己的職責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與其他各項工作一同安排部署，納入發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到全面的落實，我縣的經(jīng)濟社會就會得到又好又快的發(fā)展，各項工作和事業(yè)就會邁上一個又一個的新臺階。

四、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的四個重點 要把廣大黨員和干部的思想、精力和熱情統(tǒng)一到嚴格執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)，遵守紀律，全心全意謀發(fā)展的要求上來，就需要我們領(lǐng)導(dǎo)干部采取過硬措施來保證，而認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制就是最好的措施和辦法。在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制過程中，我認為有四個重點要牢牢抓住。

第一，抓住對黨員干部的經(jīng)常性教育，強化“不愿犯”的意識。一方面要加強思想政治教育，消除黨員干部違紀違法的內(nèi)因，多渠道、多形式開展素質(zhì)教育、權(quán)力觀教育和法治教育，增強黨員干部拒腐防變的“免疫力”，保持清醒頭腦，保持清廉作風(fēng)，自覺抵制各種腐敗現(xiàn)象的侵蝕。另一方面要加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。按照中央《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》的要求，有計劃、有針對性地對黨員干部進行科技知識、財務(wù)知識、法律知識培訓(xùn)，切實增強適應(yīng)新形勢新任務(wù)的能力和水平。同時還要廣泛開展警示教育。利用各種有效的載體播放或收看一些黨員干部違法違紀案例，使他們從中吸取教訓(xùn)。我們黨員干部要在思想上自我預(yù)防，明白自己手中的權(quán)力是人民賦予的，來自于人民的權(quán)力應(yīng)當(dāng)為人民服務(wù)。

第二，抓住規(guī)范管理制度，完善“不能犯”的機制。一是建立健全各項規(guī)章管理制度，并對黨員干部進行嚴格有效的監(jiān)督，確保規(guī)章制度的落實。二是按照先進性教育活動的要求，加大后備干部的培養(yǎng)和選配，完善優(yōu)秀黨員干部的選拔任用制度，激發(fā)黨員干部的極大工作積極性和工作熱情。三是強化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財務(wù)公開，實現(xiàn)黨務(wù)、財務(wù)、政務(wù)的公開由事后性公開向事前、事中、事后全程公開和由張榜上墻的“間接公開”向黨員干部質(zhì)詢的面對面“直接公開”的轉(zhuǎn)變，尤其是群眾比較關(guān)心的熱點問題，必須真實的予以公開，讓黨員干部群眾心明眼亮，確保管理的民主化、公開化、規(guī)范化。

第三，抓住組織監(jiān)督，落實“不敢犯”的制約機制。要確保黨員干部“不敢犯”，一要落實有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定和制度，及時收集黨員干部的信息，指導(dǎo)改正落實。二要切實貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要貫徹落實中央《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，明確站股所長或村黨總支書記（村主任）職責(zé)范圍內(nèi)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人的職責(zé)要求，一旦發(fā)生腐敗，及時追究第一責(zé)任人的責(zé)任；堅持站股所長或村黨總支書記（村主任）每半年把執(zhí)行廉政紀律的情況進行述職，接受監(jiān)督。三是監(jiān)督機關(guān)要發(fā)揮好作用，紀委監(jiān)察、審計等機關(guān)要強化對政務(wù)、財務(wù)中的重大問題的有效監(jiān)督，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要自覺接受各方面的監(jiān)督檢查、調(diào)查，始終堅持民主集中制，重大決策、重要問題和大額度資金的劃撥使用，務(wù)必經(jīng)集體研究決定。

第四，抓住預(yù)防機制的運行，健全“不會犯”網(wǎng)絡(luò)。黨員干部違紀違法的預(yù)防機制和網(wǎng)絡(luò)的健全、形成，各級各部門要結(jié)合實際，與有關(guān)部門或單位加強經(jīng)常性的協(xié)調(diào)和工作研究，充分調(diào)動各方面的積極性，齊抓共管，群策群力。一方面要及時查處或配合有關(guān)部門部門查處黨員干部的違紀違法案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。尤其是對群眾意見大，多次上訪影響穩(wěn)定的大要案堅決依法依紀從快從嚴審查處理，及時向群眾公開、反饋查處結(jié)果，給群眾一個滿意的答復(fù)。同時，剖析宣傳有關(guān)違紀違法案件，使腐敗必然受到嚴懲的信息輻射到社會，讓廣大黨員干部和其他公民產(chǎn)生心理效應(yīng)，以儆效尤，做到防微杜漸，警鐘長鳴。另一方面協(xié)調(diào)各方關(guān)系。司法機關(guān)與紀檢、監(jiān)察、審計等相關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)密切配合，各司其職，齊抓共管，形成整體合力，堅持“以打促防、打防并舉”的方針，從源頭和制度上遏制和控制黨員干部違紀違法行為的發(fā)生。

五、領(lǐng)導(dǎo)干部履行責(zé)任制的幾點要求

第一、黨政“一把手”，要做到“五個親自”,親自主持分解全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)；親自主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，專門研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；親自解決1—2個群眾反映強烈的熱點、難點問題；親自聽取有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報，對需要追究的落實責(zé)任追究；親自組織召開本級領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，參加下屬領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。

第二、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員（黨政副職），要保證“三個抓好”協(xié)助正職貫徹落實責(zé)任制。一是抓好自己分管的專項工作的落實。與分管的牽頭部門、協(xié)辦部門研究、檢查、總結(jié)工作，做到年初有計劃，半年有檢查，年終有總結(jié)；二是抓好分管部門、單位黨政一把手的黨風(fēng)廉政建設(shè)。做到一年內(nèi)至少參加1—2個分管單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。三是抓好分管部門、單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照領(lǐng)導(dǎo)班子分工安排，組織、指導(dǎo)和督促分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的落實，及時解決分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題。

第三、各牽頭單位要繼續(xù)履行牽頭單位的工作職責(zé)，進一步做到四個要。一要結(jié)合各自承擔(dān)的任務(wù)，明確本單位的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人及完成任務(wù)的時限；二要從管轄的范圍、工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點出發(fā)，有針對性的制定工作計劃和具體安排；三要與協(xié)作單位建立工作聯(lián)席會制度，及時研究、總結(jié)、通報工作情況；四要堅持一年兩次報告工作情況的制度。對相關(guān)工作的任務(wù)分解縣委政府和縣紀委已印發(fā)了具體的意見和要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門主要負責(zé)抓落實。

第四、各協(xié)辦單位要服從牽頭單位的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，切實做到“兩個確?！保阂皇羌皶r明確協(xié)辦任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人員，確保主體的責(zé)任到位；二是結(jié)合自己的管轄范圍、業(yè)務(wù)特點，確保協(xié)辦任務(wù)保質(zhì)、按時完成。

第二篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

一、認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在思想上，政治上、行動上同黨中央保持高度一致。

二、堅持“黨要管黨”的原則和“從嚴治黨”的方針，強化黨員教育工作。要教育全體黨員以黨員的標(biāo)準(zhǔn)，黨的紀律嚴格要求和規(guī)范自己的言行。

三、堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，認真抓好馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的學(xué)習(xí)，努力提高黨員素質(zhì)，堅定共產(chǎn)主義信念，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，堅持兩個文明一齊抓。

四、認真抓好政務(wù)、財務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督，一切工作以群眾認可，群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)。

五、堅持做到有章必依，違章必糾，勤政廉政，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，消除以權(quán)謀私不負責(zé)任、組織渙散、紀律松馳、消極腐敗等現(xiàn)象，進一步增加黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三會一課制度

1、支部委員會，每月召開一次以上，由支部書記主持。主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策；討論研究決定重大事情；總結(jié)部署工作，研究黨員發(fā)展，轉(zhuǎn)正和自身建設(shè)問題。

2、黨員大會，每季度召開一次，由支部書記或副書記主持，主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)上級黨組織有關(guān)文件，傳達會議精神；通報支部工作情況，聽取黨員意見和建議，部署工作；討論通過黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正。

3、黨小組會。每季度召開一次，由小組長主持。主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)上級組織有關(guān)文件，匯報黨員個人思想和工作情況，開展批評與自我批評；醞釀黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正情況。

4、黨課。每半年進行一次，參加人員為全體黨員和入黨積極分子，授課重點是：黨的路線、方針、政策，黨章、黨紀黨規(guī)及黨的有關(guān)知識；怎樣做一個合格黨員等課程。

黨建工作責(zé)任制

一、各支部必須圍繞“五好”、“四有”目標(biāo)開展黨建工作。支部書記是黨建工作第一責(zé)任人，要對黨委負責(zé)，要不斷改進工作作風(fēng)，深入實際，調(diào)查研究，制訂好支部的黨建工作計劃。

二、支部抓黨建，重點抓入黨積極分子和后備干部隊伍建設(shè)、新黨員的發(fā)展、制度建設(shè)、經(jīng)濟工作的發(fā)展、中心工作的完成等。

三、支部對黨建的各項工作，每季度都要進行一次自查，實行自我考核。并將情況向黨委做出匯報，對存在的問要找出原因，認真落實補課措施。

四、努力完成黨委和上級組織所布置的黨建工作任務(wù)，實現(xiàn)“五好”、“四有”目標(biāo)，接受黨委對支部黨建工作的考核。

。黨政干部職業(yè)道德

（一）嚴守政治紀律，在政治思想行動上同黨中央保持高度一致。

（二）虛心好學(xué)、努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策。

（三）熱愛人民、全心全意為人民服務(wù)。

（四）實事求是、誠實正直、堅持真理。

（五）大公無私、廉潔奉公、發(fā)揚艱苦奮斗作風(fēng)，不搞特殊化。

（六）謙虛謹慎、平等待人、密切聯(lián)系群眾。

（七）團結(jié)同志，公道正派。

支部委員會工作職責(zé)

黨支部組織委員是黨支部委員會基本組成人員之一，在黨支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，分工負責(zé)黨支部的組織工作，其主要職責(zé)是：

一、提出黨支部組織建設(shè)，黨員管理的規(guī)劃，掌握黨支部的組織狀況，根據(jù)需要，提出黨小組的劃分和調(diào)整意見，檢查和督促黨小組過好組織生活。

二、提出組織生活的內(nèi)容和要求，配合支部書記制定黨支部“三會一課”的實施計劃，檢查組織生活落實情況。

三、了解和掌握黨員的思想狀況，協(xié)助宣傳委員、紀律檢查委員對黨員進行思想教育和紀律教育，具體組織開展?fàn)巹?chuàng)先進黨支部、先進黨組織，爭做優(yōu)秀黨員的活動。搜集和整理黨小組和黨員的先進事跡，向支部委員會提出表揚、獎勵黨小組和黨員的建議。負責(zé)評議黨員、評議黨支部的具體組織工作。

四、正確掌握發(fā)展黨員方針。負責(zé)要求入黨的積極分子的培養(yǎng)、教育和考察工作。制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃，提出發(fā)展黨員的意見。具體辦理接收新黨員的手續(xù)。做好對預(yù)備黨員的教育、考察工作，按時辦理預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)。

五、協(xié)助支部書記做好黨支部的干部管理工作，負責(zé)干部考核等具體工作的實施。

六、負責(zé)日常的組織管理工作。包括：按照有關(guān)規(guī)定及時收繳黨費，做好黨員統(tǒng)計工作等。

黨支部書記工作職責(zé)

黨支部書記在支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨員大會和支部委員會的決議，主持黨支部的日常工作。黨支部書記是黨支部的帶頭人，應(yīng)當(dāng)在工作學(xué)習(xí)和社會活動等各方面起表率作用，認真地搞好黨支部的工作。

黨支部書記的主要職責(zé)：一是組織黨員和群眾結(jié)合本單位具體情況，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議指示。二是負責(zé)召集支部委員會和黨支部大會，研究安排黨支部工作，并將黨支部工作中的重大問題，及時提交支部委員會和黨支部大會討論決定。三是了解和掌握黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，有針對性地做好思想政治工作。四是檢查黨支部計劃、決議執(zhí)行情況中出現(xiàn)的問題，及時向支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。五是經(jīng)常與委員和同級行政負責(zé)人保持密切聯(lián)系，交流情況、相互配合，支持他們的工作，協(xié)調(diào)單位內(nèi)部黨、政、工、團的關(guān)系，調(diào)動各方面的積極性。六是抓好支部委員會的學(xué)習(xí)，按照要求召開支部委員會的民主生活會，開展批評與自我批評，搞好相互監(jiān)督，加強委員之間的團結(jié)，充分發(fā)揮支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

黨籍、黨費管理制度

一、所有黨員應(yīng)接受所屬支部的領(lǐng)導(dǎo)和管理，黨員應(yīng)積極參加支部組織開展的黨的組織生活，外出黨員和因故不能參加活動的黨員，事先必須向支部請假，并及時進行補課，每季度向支部匯報思想，工作情況，黨員必須完成支部所布置的各項任務(wù)，積極履行黨章規(guī)定和各項義務(wù)。

二、黨員的組織關(guān)系一律按要求建檔，黨員因工作變動等原因需要轉(zhuǎn)移關(guān)系時，由支部出具介紹信轉(zhuǎn)交黨委。

三、黨員必須按組織部的文件規(guī)定按期足額、自覺繳納黨費。支部每季度要向黨員公布黨費交納情況，負責(zé)將所收黨費如數(shù)及時向黨委交納。

四、黨員無正當(dāng)理由，連續(xù)6個月不參加組織生活或不繳納黨費，或不做黨所分配的工作，作自動脫黨處理。

民主評議黨員制度

一、民主評議黨員工作，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下以支部為單位有計劃有步驟地進行，一般每年進行1-2次，民主評議前，應(yīng)通知做好總結(jié)準(zhǔn)備，應(yīng)通知黨委派人參加。

二、民主評議要以《黨章》所規(guī)定的黨員必須履行的義務(wù)和黨員干部必須具備的基本條件作為內(nèi)容，按照縣委要求及民主評議環(huán)節(jié)進行評議。

三、民主評議活動中黨員要向支部大會或黨小組會議作個人學(xué)習(xí)工作、生活等情況的總結(jié)匯報，認真開展批評和自我批評，同時支部組織全體黨員進行測評，也可組織群眾代表參加測評。

四、支部要將測評情況及時通知每個黨員，表揚先進、教育黨員爭做新時期的合格黨員；對評出的不合格黨員，按照黨章和有關(guān)規(guī)定，分別作出限期改正，清退和除名處理。

第三篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法

第一章

總

則

第一條

為了加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負的責(zé)任，保證上級黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署的貫徹落實，根據(jù)中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和中共浙江省委、浙江省人民政府《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施辦法》，及省交通集團《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細則》有關(guān)精神，結(jié)合公司實際，制定本實施細則。

第二條

實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院，省委、省政府以及集團公司關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的工作部署和一系列指示。

第三條

實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠職工的支持和參與，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入工作目標(biāo)，與企 1 業(yè)中心工作緊密結(jié)合，一起部署、落實、檢查、考核。

第四條

實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅持從嚴治黨，從嚴治企；標(biāo)本兼治，綜合治理；立足教育，著眼防范；集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合；誰主管，誰負責(zé)；一級抓一級，層層抓落實。

第五條

公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則，從自身做起，帶頭執(zhí)行責(zé)任制，廉潔自律，做端正黨風(fēng)、行風(fēng)的帶頭人。

第二章

責(zé)任內(nèi)容

第六條

公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委書記為第一責(zé)任人，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門、各基層單位與公司黨委簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的簽約人為該部門（單位）的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任人。

第七條

公司領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（一）貫徹落實上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，結(jié)合實際，制訂計劃，明確分工，落實責(zé)任；定期分析研究責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，及時糾正解決公司黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的突出問題。

（二）將黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論、法律、法規(guī)等列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，并組織黨員和管理人員學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政法規(guī)，進行黨性黨紀和廉政教育；同時抓好本公司黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的建立和完善工作。

（三）制止和查處管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)，支持紀檢部門履行職責(zé)，切實解決職工反映的熱點難點問題。

（四）組織協(xié)調(diào)本單位違法違紀案件的查處工作，支持執(zhí)紀部門履行職責(zé)。

（五）履行監(jiān)督職責(zé)，對直接管轄范圍內(nèi)的基層單位和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和領(lǐng)導(dǎo)班子、管理人員廉潔從業(yè)情況進行監(jiān)督、檢查和考核。

（六）嚴格按規(guī)定選撥任用管理人員，杜絕用人上的不正之風(fēng)。

（七）堅持領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重 組織生活制度，要對照檢查執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定的情況，認真開展批評與自我批評，自覺接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，及時糾正存在的問題。

（八）模范遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行民主集中制原則和廉潔自律的各項規(guī)定，教育管理好家庭和身邊的工作人員。

第三章

責(zé)任考核

第八條

公司黨委負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織對本部中層管理人員、下屬基層單位班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核工作?？己斯ぷ饕c年終綜合績效考核、民主測評、廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見、工作目標(biāo)考核等相結(jié)合?？己税凑铡饵h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核分值表》計分，并進入綜合績效考核的權(quán)重。

第九條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核情況，及時向被考核單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員反饋，必要時在一定范圍內(nèi)通報。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，被考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員，要針對存在的問題，提出整改措施，認真糾正和解決，并上報結(jié)果。第十條

黨員干部廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果，及時反饋給被考核方，并記入廉政檔案，作為業(yè)績評定、獎懲、選撥任用的重要依據(jù)。

第十一條

黨委（支部）和黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人應(yīng)將貫徹和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況列入總結(jié)或述職報告，并向上級（或職代會）報告。領(lǐng)導(dǎo)干部個人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，列入民主生活會、年終個人總結(jié)和述職述廉的內(nèi)容。

第十二條

紀檢監(jiān)察部門負責(zé)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四章

責(zé)任追究

第十三條

黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其職能部門集體違反實施辦法第七條的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予批評教育、書面檢查、通報批評、組織調(diào)整、責(zé)令負直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員辭職或?qū)ζ涿饴毜忍幚怼?/p>

第十四條

領(lǐng)導(dǎo)干部違反實施辦法第七條有下列情形之一的給予組織處理或黨紀處理：

（一）對黨中央和上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的精神不傳達 貫徹，對下屬基層單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)不檢查，存在的突出問題不認真解決，造成重大經(jīng)濟損失或不良影響的，給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；對上級交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項拒不辦理的給予同樣處理。

（二）對下屬基層單位發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處、或者拒不執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)作出的查處不正之風(fēng)的決定或要求的，給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴重警告，情節(jié)嚴重的給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

（三）對直接管轄范圍內(nèi)的嚴重違法違紀問題隱瞞不報，或?qū)Π讣樘幑ぷ鞑恢С帧⒉慌浜?，或為違法違紀人員說情并袒護、包庇的，或?qū)τ嘘P(guān)人員進行打擊報復(fù)的，給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴重警告或撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

（四）本單位發(fā)生重大案件，致使國家、集體財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責(zé)令負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員辭職或者對其免職，負有長期失察或失職責(zé)任的，給予警告、嚴重警告或者撤消黨內(nèi)職務(wù)處 分。

（五）違反規(guī)定選拔任用各級領(lǐng)導(dǎo)人員，造成惡劣影響的，給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告或嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的，給予撤消黨內(nèi)職務(wù)處分；提拔任用明顯有違法違紀行為的人的，給予嚴重警告、撤消黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

（六）授意、指使、強令下屬人員違反財經(jīng)、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計法規(guī)，弄虛作假的，給予負直接責(zé)任的主管人員警告、嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

（七）對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管、隱瞞不報的，責(zé)令其辭職或者對其免職；包庇、縱容的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

其他違反實施辦法第七條的行為，情節(jié)較輕的給予批評教育或者責(zé)令作出檢查；情節(jié)較重的，給予相應(yīng)的組織處理或者黨紀處分；需追究政紀的給予相應(yīng)的政紀處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。第十五條 領(lǐng)導(dǎo)班子違反本實施細則，需要給予口頭批評、責(zé)令寫出書面檢查、通報批評的，由上級紀檢監(jiān)察部門或組織部門具體實施；需要進行組織調(diào)整、責(zé)令負直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員辭職或?qū)ζ涿饴毜?，由上級紀檢監(jiān)察部門會同組織部門提出意見，經(jīng)上級黨委研究決定后，由組織部門具體實施。

領(lǐng)導(dǎo)人員違反本實施細則，需要給予組織處理的，由上級紀檢監(jiān)察部門會同組織部門提出意見，經(jīng)上級黨委研究決定由組織部門按規(guī)定辦理；需要追究法律責(zé)任的，由上級紀檢監(jiān)察機關(guān)按規(guī)定程序辦理；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十六條

實施責(zé)任追究，要實事求是，分清集體責(zé)任和個人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五章

附則

第十七條

本實施辦法適用于公司及基層單位、本部各部門。

第十八條

本實施辦法自發(fā)文之日起施行，原辦法同時廢止。

第四篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

一、責(zé)任內(nèi)容

領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

1、貫徹落實上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求，結(jié)合實際，制定本校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)管理計劃，落實責(zé)任到人，及時部署并組織實施。

2、結(jié)合本校工作實際，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)管理機制和監(jiān)督機制，努力通過改革，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。實行校務(wù)公開，規(guī)范校務(wù)行為。落實“收支兩條線”規(guī)定，嚴格財經(jīng)紀律。

3、經(jīng)常研究和聽取各部門責(zé)任人黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報，及時 研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題，抓好責(zé)任制的檢查、落實、總結(jié)工作。

4、嚴格遵守黨紀、政紀和國家的法律，模范遵守《憲法》、《黨章》、《準(zhǔn)則》和廉潔自律的各種“條例、條規(guī)”，堅決貫徹執(zhí)行各級紀檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)布的黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，堅持原則，廉潔奉公，教育管理好教職員工，帶頭廉潔自律，努力抓好本校的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

5、堅持民主集中制原則。凡屬重大事項，必須經(jīng)教代會討論決定，堅決做到?jīng)Q策民主化、科學(xué)化，每個班子成員要自覺維護集體的決定。

6、組織黨員干部學(xué)習(xí)十八大會議精神及黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論及黨風(fēng)廉政法規(guī)，運用多種形式開展黨性黨風(fēng)黨紀和廉政教育，增強黨員干部的拒腐防變能力。

7、認真受理黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的來信來訪，及時制止和查處校內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)，切實解決群眾反映的熱點、疑點和難點問題。

8、依法支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)履行職責(zé)，組織、協(xié)調(diào)校內(nèi)違法違紀 案件的查處工作。

9、加強內(nèi)部監(jiān)督，強化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部各成員之間、各室之間、黨員干部和教工之間的相互監(jiān)督。

10、嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等規(guī)定選拔 任用干部，實行廉政建設(shè)一票否決制，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。

二、責(zé)任分工

1、書記（校長）：本校黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)。切實抓好本校領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)，親自制定計劃、工作目標(biāo)和措施，全面掌握本校黨風(fēng)廉政建設(shè)總體情況。主持開好領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律專題民主生活會，做到學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)思想落實、組織落實、制度落實、工作落實。

2、副書記：協(xié)助書記（校長）工作。具體負責(zé)抓好所分管線各塊黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，包括黨員干部的廉政教育、廉政建設(shè)計劃的起草、頒布、督察、信訪和糾風(fēng)治亂工作的處置、發(fā)現(xiàn)違法違紀問題的查處、督促各塊責(zé)任制落實情況。把學(xué)校黨支部制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)

計劃、目標(biāo)、措施，從思想上、組織上、制度上、工作管理上切實落實處。

3、支部委員：協(xié)助副書記工作。具體負責(zé)所分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)，按責(zé)任制要求抓好落實。側(cè)重于抓好黨風(fēng)廉政的教育和監(jiān)督；有檢查，有匯報，有考核，發(fā)現(xiàn)問題，按有關(guān)法規(guī)法紀及時協(xié)助處理解決好，完成黨支部會議決定的各項決定和任務(wù)。

4、各群團組織：協(xié)助黨支部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，負責(zé)對黨團員及全體教職工進行廉政宣傳教育，監(jiān)督檢查黨員干部對本制度的執(zhí)行。

5、黨員干部：認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，嚴格要求自己，做到自重、自省、自警、自勵。同時，對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔勤政情況進行監(jiān)督。

三、落實措施

1、堅持民主集中制

認真執(zhí)行民主集中制原則，積極開展黨內(nèi)批評與自我批評，經(jīng)常對照廉政規(guī)定檢查自己和其他班子成員。進一步擴大基層民主，繼續(xù)抓好校務(wù)公開，在鞏固、深化、提高上下功夫。

2、堅持學(xué)習(xí)制度

加強理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容主要有兩部分組成：一是組織黨員認真學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線和以《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》為主要內(nèi)容的黨的基本知識；二是按照教育局黨委的統(tǒng)一部署，組織黨員深入學(xué)習(xí)黨的十八大的重要思

想，著重進行黨的性質(zhì)和宗旨教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。根據(jù)本支部的實際情況，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式。集中學(xué)習(xí)時可聘請專家舉辦講座或采用電教等形式，盡量結(jié)合熱點問題及本校實際，通過高質(zhì)量的黨課，讓全體黨員接受一些新的信息與知識。

3、堅持考核制度

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的宣傳，以多種形式組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)，使他們充分認識到貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的重要性、必要性及主要精神和內(nèi)容，把貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作貫穿于教育教學(xué)工作之中。建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、報告、考核、獎勵制度，把每個人的責(zé)任落實情況與個人的獎勵、晉升相聯(lián)系。

4、堅持責(zé)任追究制度

“一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分塊負責(zé)；一級對一級，層層按職責(zé)抓好落實?！眹栏褙?zé)任追究，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員出現(xiàn)嚴重違法問題造成惡劣影響、不完成黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)等方面的，必須依照情節(jié)輕重、主次責(zé)任，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進行嚴格的責(zé)任追究。明確“第一序列責(zé)任人”，實行責(zé)任追究制。書記、校長作為本校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作“第一序列人”，對本校的黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)，班子其他成員根據(jù)工作分工，對責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工協(xié)作，增強補位意識。

5、堅持民主測評制度

以民主評議干部和民主評議黨員活動為載體，進一步促進黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)，努力提高辦事效率。

6、堅持校務(wù)公開制度

深入推行校務(wù)公開制度，繼續(xù)做好決策、財務(wù)、利惠三公開工作。進一步規(guī)范各種制度，做到以制度來規(guī)范人，發(fā)現(xiàn)問題及時查處。及時調(diào)整行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。加強財務(wù)管理，繼續(xù)做好經(jīng)費的安排，采取措施杜絕白條入賬現(xiàn)象。經(jīng)費安排進一步公開，年初有預(yù)算，年終有決算并接受審計。進一步規(guī)范大宗物品的采購制度。拓展統(tǒng)一采購范圍，使大宗物品的采購能嚴格按制度規(guī)范有序地進行。

7、堅持黨內(nèi)監(jiān)督制度

強化監(jiān)督檢查，對貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況要開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。落實告誡制度，加大查處力度。繼續(xù)做好信訪工作，擴大信息源，及時掌握問題苗頭，嚴肅查處違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的案件。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

雞東縣第三中學(xué)

第五篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

201156

規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

為了進一步明確規(guī)劃局各股、室和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作應(yīng)負的責(zé)任，保證與旗委、旗政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭部署的貫徹落實，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》結(jié)合我局工作實際，制定本責(zé)任制。

總則

一、實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列指示。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)堅持從嚴治黨、從嚴治政，立足教育，著眼防范。要實行黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，各部門各負其責(zé)，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班 1

子、領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合和誰主管、誰負責(zé)的原則，一級抓一級，層層抓落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要“一崗雙責(zé)”，要把廉政建設(shè)工作與黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核。

責(zé)任分解

一、局黨支部對局各股室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各股、室負責(zé)人對本部門的廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、局黨支部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

三、局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實中共中央、國務(wù)院和上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，結(jié)合本部門的實際，分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政狀況，研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，并認真組織實施。

（二）標(biāo)本兼治，綜合治理，完善管理機制、監(jiān)督機制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

（三）開展黨性、黨風(fēng)、黨紀和廉政教育。組織黨員、干部學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的論述，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，增強黨員、干部的拒腐防變能力。

（四）加強黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。在抓好上級黨風(fēng)廉政法規(guī)、制度貫徹落實的同時，組織制定有關(guān)制度，并組織實施。

（五）履行監(jiān)督職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督的同時，對所分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定落到實處。

（六）支持紀檢監(jiān)察部門履行職責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定和程序，積極組織、配合查處違紀違法案件。對群眾反映強烈的黨風(fēng)、政風(fēng)方面的問題和重要案件，及時逐級上報。杜絕有案不查，隱瞞案情，干擾和阻礙辦案以及庇護違法違紀嫌疑人等問題的發(fā)生。

（七）切實改進工作作風(fēng)，認真處理群眾來信來訪，仔細進行調(diào)查研究，抓典型和解決群眾反映的熱點難點問題。

（八）領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵守黨紀政紀，嚴格執(zhí)行民主集中制，維護班子團結(jié)，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，做廉潔勤政的帶頭人。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格要管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員。

（九）每年年初根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的工作部署和本局的工作實際，黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組要確定黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作實施意見和進行領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任分解或調(diào)整。

責(zé)任考核

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核工作要與領(lǐng)導(dǎo)班子和工作目標(biāo)考核、考核結(jié)合進行，每年一次。

二、堅持和完善報告制度。

（一）各股、室負責(zé)人定期報告貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。

（二）局黨支部每年召開一次全局干部職工參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作會議，總結(jié)一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作，提出新一的實施意見和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任分工。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會和述職報告中，要把貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作為一項重要內(nèi)容進行對照檢查和匯報。

三、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行和考核，應(yīng)與民主評議、民主測評領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見。

四、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況和考核結(jié)果應(yīng)在一定范圍內(nèi)向群眾公布。

責(zé)任追究

一、各股、室負責(zé)人不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的職責(zé)，有下列情況之一的應(yīng)追究責(zé)任：

（一）對本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不部署或敷衍塞責(zé)，工作不力，導(dǎo)致發(fā)生違法違紀、腐敗現(xiàn)象、不正之風(fēng)，或?qū)@些問題長期失察。

（二）對違法違紀問題和案件長期失察或發(fā)現(xiàn)后隱瞞不報，壓案不查，拖延不處理，或妨礙案件查處，包庇縱容違法違紀者的；

（三）對群眾反映強烈的違法違紀和黨風(fēng)政風(fēng)方面的問題不及時處理、糾正，造成嚴重后果的；

（四）直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國家、集體財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的；

（五）授意、指示、強令下屬人員違反財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計法規(guī)，弄虛作假的；

（六）拒絕接受或授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗上級主管機關(guān)或執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)監(jiān)督檢查或案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復(fù)的；

二、對在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面構(gòu)成失職行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》追究其責(zé)任。

三、實施責(zé)任追究，要實事求是，分清集體責(zé)任與個人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。