第一篇：水生野生動物保護 復習

水生野生動物保護

復習

1水生野生動物保護是研究如何保護生物物種及其生存環(huán)境, 從而保護生物多樣性的科學，目標是評估人類對生物多樣性的影響, 提出防止物種絕滅的具體措施 2保護生物學產(chǎn)生：（1）最初由于森林、漁業(yè)和野生動物的管理問題而提出這一概念；(2)下一個世紀可能成千上萬甚至數(shù)百萬的物種將滅絕，因而產(chǎn)生了什么是對生命有利的主張而不是只考慮人類；(3)水生野生動物保護的形成還因為科學家、動物園、植物園、一些政府機構(gòu)和私人基金會的努力，這些人提出了一些挑戰(zhàn)性的問題 3為什么要開設(shè)：

? 主要以水生野生動物為主，是因其為漁業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是目前地球上經(jīng)濟利用價值最高的野生動物資源。

? 但目前水生野生動物的種類和數(shù)量正在急劇下降 4我國水生野生動物資源特點

(1)海洋：我國瀕臨太平洋，有渤海、黃海、東海和南海四大海區(qū) ? 面積達470多萬km2 ? 面積達470多萬km2 ? 大陸岸線長達18000多公里，島嶼岸線14000多公里 ? 漁場面積有280萬km2 ?近海水域縱跨暖溫帶、亞熱帶和熱帶 ? 漁業(yè)資源復雜多樣，種類繁多

? 但我國的四大海區(qū)全為半封閉的陸緣海，缺乏大洋性洄游種類的資源補充，漁業(yè)資源主要依賴地方性種群，具有相對獨立性，即封閉性

? 單一種類的產(chǎn)量一般為幾萬至幾十萬噸，利用持續(xù)時期較短，資源基礎(chǔ)單薄 世界四大漁場：北海道漁場、秘魯漁場、紐芬蘭漁場、北海漁場（2）內(nèi)陸

? 我國湖泊、河流，主要分布在長江中下游、東 北三江平原（黑龍江、烏蘇里江和松花江）、青藏高原、蒙新地區(qū)和云貴高原； ? 沼澤主要分布在東北山地、三江平原和川西若

? 沼澤主要分布在東北山地、三江平原和川西若爾蓋高原等。? 內(nèi)陸濕地和水域總面積3800萬hm2，占國土面積的4％ ? 生物種類繁多

5水生野生動物定義為：在自然的水體環(huán)境里生長的各種動物的總稱

它不是一個分類學上的類群，而是一個生態(tài)類群(ecological group),即生態(tài)行為相似的生物類群組合，包括了生活在水中的各種動物類群。

如果按生活習性劃分，水生野生動物又可分為：浮游動物，游泳動物，底棲動物

6我國水生野生動物資源利用現(xiàn)狀

海洋：過度的捕撈超過了海洋漁業(yè)資源所能承受的范圍，造成傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)漁業(yè)品種的資源衰退

內(nèi)陸： 酷漁濫捕、圍湖造田、攔河筑壩、交通航運和海洋海岸工程等人類活動的增多，使水生生物生存空間被擠占，洄游通道被切斷、棲息地物生存空間被擠占，洄游通道被切斷、棲息地及生態(tài)環(huán)境遭嚴重破壞，生存條件不斷惡化。7生物多樣性matter：

人類以多種方式依賴生物多樣性：直接提供有價值的東西（食物，木材，藥材等）

間接價值：美學、精神、文化、娛樂等

維持生態(tài)穩(wěn)定，提供初級產(chǎn)品，營養(yǎng)循環(huán)，土壤形成，水體凈化，氣候調(diào)節(jié)，疾 病調(diào)控等

8水生野生動物的價值：（1）直接利用價值（Direct Value)也叫使用價值或商品價值，是人們直接收獲和使用生物資源所形成的價值和使用生物資源所形成的價值。

包括消費使用價值（不經(jīng)過市場流通而直接消費的一些自然產(chǎn)品的價值）和生產(chǎn)使用價值（指商業(yè)上收獲的，用于市場上流通和銷售的生物產(chǎn)品的價值）兩個方面。

（2）生態(tài)價值（Ecological Value)各種生物在維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定方面具有重要作用。生物資源的非消費性使用價值是由生態(tài)系統(tǒng)的功能與生態(tài)效益所決定的，保護生物資源可以為人類社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

（3）存在價值 一些物種的存在，能為所在地區(qū)的人民帶來某種榮譽感或心理上的滿足（4）選擇價值

保護生物資源，可以為人類引種馴化野生動植物，培育新品種提供更多的可供選擇的機會。（5）科學價值

大多數(shù)的生物在科學上都有重要的研究價值。目前，生命科學的實驗材料主要是各種類型的生物。（6）美學價值

生態(tài)旅游(ecotourism)（休閑娛樂價值）：在不破壞自然環(huán)境與自然資源的前提下，與自然資源的前提下，利用生物資源所開展的旅游活動叫做生態(tài)旅游。

1生物多樣性：所有來源的形形色色的生物體，這些來源包括陸地、海洋和其他水生生態(tài)系統(tǒng)及其所構(gòu)成的生態(tài)綜合體，這包括物種內(nèi)部、物種之間和生態(tài)系統(tǒng)的多樣性

三個層次：遺傳（基因）多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性

2遺傳多樣性 廣義：指地球上所有生物所攜帶的遺傳信息的總和，通常談及生態(tài)系統(tǒng)多樣性或物種多樣性 時也就包含了各自的遺傳多樣性。

狹義：主要指種內(nèi)不同群體間（兩個隔離地 理種群間）及單個群體（種群）內(nèi)個體間的遺傳變異總和，即基因多樣性

特點:生物種內(nèi)、可遺傳、表現(xiàn)多層次 表現(xiàn)形式的層次：

在分子水平可表現(xiàn)為核酸、蛋白質(zhì)、多糖等生物大分子的多樣性；

在細胞水平可體現(xiàn)在染色體結(jié)構(gòu)的多樣性以及細胞結(jié)構(gòu)與功能的多樣性； 在個體水平，可表現(xiàn)為生理代謝差異、形態(tài)發(fā) 育差異以及行為習性的差異 3遺傳多樣性的起源：

（1）遺傳突變（包括點突變和染色體突變）

（2）染色體突變（染色體數(shù)目、結(jié)構(gòu)和大小的改變）（3）點突變

（4）指在核酸上一個或少數(shù)核苷酸的改變，包括堿基替換、插入或缺失突變（或稱移碼突變）

（5）重組（包括DNA分子間重組和染色體重組）

-----DNA重組指分子間通過交換等相互作用而產(chǎn)生新的分子形式

-----染色體重組，傳統(tǒng)上也稱遺傳重組，通常指兩個同源染色體間部分區(qū)段的交換或互換 4研究遺傳多樣性的意義 ? 有助于進一步探討生物進化的歷史和適應(yīng)潛力

? 有助于推動保護生物學研究

? 有助于生物資源的保存和利用

--利用遺傳多樣性來培育高產(chǎn)、抗蟲害的家養(yǎng)品系

--新的藥物的發(fā)現(xiàn)和制取、人類遺傳疾病的診斷治療、生物活性物質(zhì)的基因工程生產(chǎn)、生物資源的鑒別和利用、有害生物的檢測和預(yù)防等

5物種多樣性：指生命的有機體即動物、植物、微生物物種的多樣化【代表物種演化的空間范圍和對特定環(huán)境的生態(tài)適應(yīng)性，同時給人們提供了資源和后備資源】 物種多樣性的兩方面含義 1）一定區(qū)域內(nèi)物種的總和

2）生態(tài)學方面的物種分布的均勻程度，常常是從群落水平上進行研究，或稱生態(tài)多樣性或群落物種多樣性

6生態(tài)系統(tǒng)多樣性：在特定的空間和時間范圍內(nèi)，生物和環(huán)境在能量流動與物質(zhì)循環(huán)過程中所形成的統(tǒng)一體。

生態(tài)系統(tǒng)多樣性有兩個含義：不同生態(tài)系統(tǒng)中物種的種類不同；一定的自然地理區(qū)域和行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)類型的不同 影響水生野生動物種群數(shù)量的主要原因： 資源過度開發(fā)：

（1過度捕撈【捕撈強度不足時，種群組成中生長比較慢的高齡魚會增多，導致種群生產(chǎn)率下降，生長潛力不能充分發(fā)揮；捕撈強度過高時，種群中達到可捕規(guī)格、但尚未達到最迅速生長階段的個體大部分會被捕掉，種群就主要由低齡魚所組成，種群的生產(chǎn)率也 會下降】（2不合理利用魚翅、餌料等

（3水體過度利用：大水面過度放養(yǎng)、過度增殖放流 水體環(huán)境退化：

（1水域環(huán)境污染（富營養(yǎng)化、病原生物、農(nóng)藥、重金屬、工業(yè)化學物質(zhì)）（2 水域物理特性退化（泥沙沉積、水量減少和流量不穩(wěn)定（植被破壞）、水域鹽堿化的影響）

水環(huán)境完整性的破壞和片斷化：

（1 水域沿岸環(huán)境整治（圍湖造田、河道渠化破壞河流生態(tài)系統(tǒng)）（2 水域環(huán)境片斷化（江湖阻隔、攔河筑壩）8江湖阻隔的后果：

（1）使產(chǎn)漂流性卵魚類仔魚入湖育肥困難，湖泊魚類資源難以從江中得到補充，出現(xiàn)“小型化”現(xiàn)象，資源逐漸衰竭

（2）改變了湖泊的濕地特性，濕地面積和質(zhì)量大大下降，對污染的生物降解能力下降，原有的生態(tài)平衡遭到破壞，極易造成富營養(yǎng)化

（3）加速湖泊的萎縮，使得圍湖造田成為可能； 另外，湖泊面積的縮小，使得湖泊蓄水能力降低，防洪能力減小

1生物多樣性評價 概念：通過多種方式系統(tǒng)地搜集各種生物多樣性現(xiàn)狀、壓力和保護措施的信息，對其作出定 性或定量分析和判斷，并對生物多樣性保護提 出建議的過程。評價流程：

2生物多樣評價的范疇：生物多樣性現(xiàn)狀評價、威脅評價、保護評價

生物多樣性現(xiàn)狀評價：遺傳水平多樣性，物種水平多樣性，生態(tài)系統(tǒng)水平多樣性

生物多樣性威脅評價：生境喪失、片斷化和退化，外來種入侵，資源過度利用，環(huán)境質(zhì)量惡化

生物多樣性保護評價：包括對法律、機構(gòu)、政策、保護設(shè)施、科學技術(shù)、信息 管理、公眾參與、國際合作及資源利用的評價 3生物多樣性評價指標體系

狀態(tài)：生物多樣性當前情況和趨勢，包括生態(tài)系統(tǒng)數(shù)量、質(zhì)量，受威脅和瀕危種及其生境類型

壓力：社會經(jīng)濟因素影響生物多樣性，包括生境喪失、過度利用、環(huán)境惡化 利用：生物多樣性利用價值，包括食物和服務(wù)

響應(yīng)：為了改變現(xiàn)狀而采取的措施，包括項目、工程、立法、制度、資金支持等 4生物多樣性災(zāi)害四重奏

– 生境的破壞和片斷化（最大的威脅）

棲息地破壞、熱帶雨林面積減小、荒漠化 – 外來種入侵

– 資源過度開發(fā)（不合理利用自然資源）

– 環(huán)境質(zhì)量惡化（殺蟲劑污染、水體污染、大氣污染、全球性的氣候變化）5生境片斷化：一個面積大而連續(xù)的生境縮小并分割為兩個或更多小塊的過程----林窗形成（gap formation）:干擾從生境內(nèi)部開始----片斷形成（fragmentation）:干擾從生境外部開始 【與片斷化后果有關(guān)的幾個因素】 ? 片斷隔離的時間

? 與其它片斷間的距離和連接度 ? 片斷大小和形狀 ? 片斷在景觀中的位置 【片斷化的后果】 ? 最初兩個現(xiàn)象：

– 各片斷之間的隔離(isolation)– 內(nèi)部小氣候(microclimate)的變化（如太陽輻射、風和水分循環(huán))? 進一步導致片斷中物理、化學和生物學因素的一系列變化（生態(tài)系統(tǒng)的變化、物種局域滅絕和物種多樣性下降、邊緣效應(yīng)、生態(tài)學后果）

1外來種入侵

土著種：指在其過去或現(xiàn)在的自然分布區(qū)域和擴散潛力范圍內(nèi)（即物種自然分布，或無直接間接引入或不需要人類干預(yù)能夠存活繁衍的范圍）的物種、亞種或更低級的分類群

外來種：指出現(xiàn)在其過去或現(xiàn)在的自然分布范圍以外（即在原分布范圍以外自然定殖的、或沒有直接或間接引進、或沒有人類活動就不能定殖）的物種、亞種或更低級的分類群，包括能夠存活下來并繁殖的任何部分、配子或繁殖體

外來入侵種：指在自然、半自然生態(tài)系統(tǒng)或生境中定居下來的，對本地生物多樣性產(chǎn)生影響并構(gòu)成威脅的外來種 2生物入侵

當外來種進入一個新的地區(qū)并能存活、繁殖，形成野化種群，其種群的進一步擴散已經(jīng)或即將造成明顯的生態(tài)和經(jīng)濟后果，這一事件稱生物入侵 3外來種的傳播

（1）人為傳播：有意引進【如引進各種農(nóng)作物或畜禽優(yōu)良品種、觀賞植物、天敵昆蟲和授粉昆等。如喜旱蓮子草、鳳眼蓮、米草、水盾草、薇甘菊】

無意傳入【在各種國際交往的過程中，隨進口的貨物、交通工具及其他載體，偶然傳入新的區(qū)域】（2）非人為傳播：借助自然因子傳播到達新的區(qū)域，這些自然因子包括風雨、氣流、江河、動物的遷移等等，如紫莖澤蘭。【外來種入侵的一般過程】

4入侵種的主要特點

傳播能力強、對環(huán)境的適應(yīng)性強、生命力強 【入侵機制】

---外來種的生物學特性【繁殖力強、生理抗逆性強、攝食能力強】---入侵種與土著種的相互作用---群落的可侵入性---生境變化

【入侵種與土著種的相互作用】---缺乏天敵的控制，但不完全是如此

---種間抑制，有時是導致入侵成功的主要因素

---外來種與土著種間的競爭，外來種在新生境中的競爭能力往往強于生態(tài)位相似的本地種，通過排擠后者獲得成功

---外來種的協(xié)同入侵。如攜帶病原體或寄生蟲的外來種---雜交促進入侵 【入侵種的影響】

---入侵種使生物多樣性下降。少數(shù)種取代大多數(shù)其它物種，導致區(qū)域和全球范圍內(nèi)的生物均勻化、生態(tài)系統(tǒng)及其功能的退化---對入侵地國家造成社會經(jīng)濟損失

5生態(tài)位：有多種定義，最初定義“一個物種或亞種所占據(jù)的最終的分布單元”，稱為空間生態(tài)位

6魚類入侵過程的幾種模型：

（1、運輸—引入—建群—擴散—成為有害種（2、引入—成為有害種（3、建群—停滯—擴散

（4、引入—逃逸—建群—成為有害種

7外來種的控制（1.法規(guī)防治

控制外來種傳播危害的最直接手段就是阻止其傳入，即檢疫。通過立法采取強制手段禁止危險性的外來種傳入，是控制外來種的首要措施（2.撲滅

有害外來種傳入新區(qū)后，為徹底消滅這一外來種時所采取的行動，是一種緊急措施（3.傳統(tǒng)生物防治：對環(huán)境安全，經(jīng)濟合算，效果持久（4.綜合治理

有害生物綜合治理(IPM)，是當前國際上普遍公認并廣泛采用的有害生物治理策略

1遺傳修飾生物體genetically modified organisms(GMOs):利用生物技術(shù)將某生物基因轉(zhuǎn)移到他種中，改造生物的遺傳物質(zhì)，使改造的生物性狀向人類需要的目標轉(zhuǎn)變。

2生物安全：防范轉(zhuǎn)基因生物對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成的危險或者潛在風險---原因：遺傳修飾生物體，也稱轉(zhuǎn)基因生物，可能給環(huán)境、人類健康甚至倫理道德各方面帶來危機【生態(tài)危害：食物鏈效應(yīng)、基因污染、逃逸為入侵生物；倫理問題：健康影響、違背自然規(guī)律、商業(yè)倫理】 3生物多樣性與生物技術(shù)（1）生物多樣性是生物技術(shù)的基礎(chǔ)【生物多樣性的開發(fā)利用是生物技術(shù)創(chuàng)新的最重要的源泉，人類對賴以生存的地球過度地利用和破壞，將毀滅生物多樣性】（2）生物技術(shù)在生物多樣性保護和持續(xù)利用中的作用

---降低人類對生物資源的需求，尋找新的遺傳多樣性，并開發(fā)和研究基因資源，獲得有效的藥物和治療方法；

---檢測生物多樣性，對未知物種進行定名和描述。系統(tǒng)分類學，對微生物進行培養(yǎng)和篩選，揭示遺傳多樣性；

---生物技術(shù)在生物遷地保護的作用，如人工授精、選擇性育種、胚胎移植、胚胎切割等---解決外來種問題，運用雄性不育產(chǎn)品、基因工程產(chǎn)品、性引誘劑等

---解決小種群問題，在小種群中，遺傳變異的喪失和有害突變的固定是不可逆的和不可避免的1自然保護區(qū)定義：保護區(qū)專門用于生物多樣性與有關(guān)自然和文化資源的管護，并通過法律和其它有效手段進行管理的陸地和海域

職能：保護生物多樣性的基地，開展科學研究的天然實驗室，進行宣傳教育的自然博物館，合理開發(fā)利用自然資源的典范

第二篇：水生野生動物保護宣傳綱要

水生野生動物保護宣傳綱要

經(jīng)國家計委、財政部批準，水生野生動物資源保護費于2000年5月1日開始征收。這是國家運用行政手段與經(jīng)濟杠桿相結(jié)合的辦法，宏觀調(diào)控國有資源利用，保護水生野生動物資源的重大舉措，充分體現(xiàn)了國家對水生野生動物保護事業(yè)的重視。值此水生野生動物資源保護費開征之際，回顧水生野生動物保護事業(yè)發(fā)展，總結(jié)經(jīng)驗教訓，對于進一步提高對水生野生動物保護工作的認識，認清形勢，明確目標，履行職責，依法管理，全面推動我國水生野生動物保護事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

一、水生野生動物保護的現(xiàn)實意義

我國海域遼闊，江河湖泊星羅棋布，水文和氣象環(huán)境復雜，為多種水生野生動物提供了賴以生存繁衍的自然條件，水生野生動物資源極為豐富。在我國現(xiàn)有的4000余種脊椎動物中，水生野生動物的種類就占70%左右。但是隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和人類活動的影響，目前水生動物瀕危物種不斷增加。世界自然保護聯(lián)盟(IUCN)為引起社會公眾以及決策者的關(guān)注,出版了保護動物紅皮書。在中國瀕危動物紅皮書魚類部分，已有92種魚類被列為野生絕跡、瀕危、易危、稀有等級。目前已列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》(CITES)禁止貿(mào)易和限制貿(mào)易的水生動植物種（附錄

一、附錄二）近300種。我國頒布的《國家重點保護野生動物名錄》中的有近80種水生動物種,其中有屬國家一級保護動物的有白暨豚、中華鱘、白鱘、黿、儒艮、中華白海豚等,屬國家二級保護動物的有文昌魚、江豚、胭脂魚、鯨魚等。此外還有許多珍稀水生野生動物被列入《地方重點保護野生動物名錄》，如東北雅羅魚、長江鰣魚以及龜類等。這些物種都是世界珍稀動物資源，更是我國寶貴的自然資源，具有很高的經(jīng)濟、科研和文化價值，因此加強對水生野生動物的保護和管理是一項功在當今、利在千秋的偉大事業(yè)，具有重要深遠意義。

1、保護水生野生動物是保護生物多樣性和生態(tài)環(huán)境的需要

水生野生動物是生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分。水生野生動物每一物種，在生態(tài)系統(tǒng)中都占有各自特定的地位，與生態(tài)系統(tǒng)中的其他生物和非生物互為依賴，共同維持生態(tài)平衡。隨著一個物種的消失，將導致若干物種的滅絕，直至造成整個生態(tài)系統(tǒng)平衡的改變。水生野生動物對環(huán)境的變化比陸生動物更為敏感，某些水生野生動物的異常或滅絕，往往就是自然環(huán)境已經(jīng)惡化和人類生存已經(jīng)受到嚴重威脅的征兆。因此專家認為，水生野生動物資源遭到破壞，會引起生態(tài)平衡的改變和環(huán)境的惡化，最終將危及人類的生存。保護水生野生動物資源，就是保護生物多樣性，就是保護生態(tài)環(huán)境，從一定意義上講，也就是保護我們?nèi)祟愖约骸?/p>

2、保護水生野生動物是實現(xiàn)自然資源可持續(xù)利用的需要。

水生野生動物是寶貴的自然資源，具有重要科學、生態(tài)和經(jīng)濟價值。如白暨豚具有極為發(fā)達的大腦及聲納系統(tǒng)，它對人類的軍事科學研究來說具有極高的價值；中華鱘，從其進化上可以研究地質(zhì)、地貌變化，其物種又有生長速度快、發(fā)病死亡率低、營養(yǎng)價值高等特點，是極其珍貴的魚種，《本草綱目》等文獻中記載其具有顯著的保健和藥用價值。我國許多水生野生動物在生物學、仿生學、生理學、地質(zhì)學以及軍事科學等方面都具有重大的科研價值。另外,一個物種在我們還沒有真正了解之前就已經(jīng)絕種，就可能造成難以彌補的損失。水生野生動物資源是一種生物資源，具有再生性，只要人們遵循水生野生動物生存自然規(guī)律，加強對水生野生動物的保護和管理，就能實現(xiàn)自然資源的永續(xù)利用，發(fā)展經(jīng)濟，改善和豐富人民的物質(zhì)和文化生活，造福人類。

3、保護水生野生動物是建設(shè)現(xiàn)代文明國家的需要

國際社會對野生動物保護日益重視，對野生動物保護的程度也逐步成為衡量一個國家和民族環(huán)境保護意識及文明水準的重要標志，各國政府和政治家都已把這一工作擺上了重要議事日程。因此，加強水生野生動物保護和管理，為我國樹立保護生物多樣性、保護環(huán)境的良好國際形象，促進我國改革、開放和經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，都具有深遠的意義。

二、水生野生動物保護工作回顧

1、水生野生動物保護法規(guī)逐步健全

自1988年《中華人民共和國野生動物保護法》頒布后，國家相繼頒布了《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》、《國家重點保護野生動物名錄》以及《水生野生動植物自然保護區(qū)管理辦法》、《水生野生動物利用特許辦法》等一系列水生野生動物保護法律規(guī)定。一些重點省、自治區(qū)、直轄市人民政府也陸續(xù)頒布了野生動物保護實施辦法,許多地方確定了地方性重點保護水生野生動物名錄。為水生野生動物保護提供了法律依據(jù)。

2、水生野生動物保護的社會意識逐步提高

各級漁業(yè)行政主管部門通過各種途徑，舉辦各類講座，開展各種展覽、放流等活動，向社會廣泛進行宣傳保護水生野生動物的意義、法律法規(guī)、保護科普知識等，使廣大群眾保護水生野生動物的意識普遍得到加強，群眾自覺保護水生野生動物的行為，已屢見不鮮，并逐漸形成社會新風。

3、積極開展水生野生動物自然保護區(qū)建設(shè)

目前全國已建立各級水生野生動物自然保護區(qū)40余處，分別以保護中華鱘、白鱘、白暨豚、中華白海豚、江豚、黿、海豹、胭脂魚、文昌魚、大鯢、玳瑁、大珠母貝、鰉魚、哲羅魚等物種及其棲息地生態(tài)環(huán)境為重點，其中有廣東惠東港口海龜自然保護區(qū)、湖南張家界大鯢自然保護區(qū)、遼寧斑海豹自然保護區(qū)、四川長江合江—雷波江段珍稀魚類自然保護區(qū)以及湖北白暨豚保護區(qū)、廣西儒艮保護區(qū)等國家級自然保護區(qū)7個。這些自然保護區(qū)的設(shè)立，強化了水生野生動物資源及其生存棲息環(huán)境的保護、管理，如廣東惠東港口海龜自然保護區(qū)的建立，使上岸產(chǎn)卵的海龜和海龜卵得到保護，受到世界自然保護聯(lián)盟的表彰。

4、積極組織搶救、增殖放流水生野生動物。

目前，全國許多地方結(jié)合自然保護區(qū)建設(shè)，建立了水生野生動物救治中心，將各類活動中誤捕的水生野生動物進行救治放生，同時還開展了水生野生動物的增殖放流工作，如中華鱘、胭脂魚、大鯢等的放流。據(jù)統(tǒng)計，從1983年至1999年底，國家放流中華鱘苗總計近600萬尾，特別是1999年底，由農(nóng)業(yè)部與全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會、湖北省人民政府等部門聯(lián)合舉行了中華鱘放流活動，向長江投放10厘米以上幼苗10萬余尾，取得較好效果。

5、強化對水生野生動物保護的監(jiān)督管理

各地漁業(yè)行政主管部門及其漁政管理機構(gòu)通過狠抓電、毒、炸等有害漁具、捕撈方法的清理，逐步加強對水生野生動物及其生存環(huán)境的保護工作。各省、市、自治區(qū)漁政管理機構(gòu)還與工商、公安、交通、鐵路、民航等部門配合，對倒賣、運輸、經(jīng)營和走私水生野生動物的違法案件進行查處，嚴厲打擊破壞水生野生動物資源、棲息地、以及非法經(jīng)營利用水生野生動物的違法行為。

三、當前我國水生野生動物保護工作中存在的主要問題

1、水生野生動物生存環(huán)境不斷惡化。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，隨著人口的不斷增加和經(jīng)濟的快速發(fā)展，大量未經(jīng)處理的工業(yè)廢水和城市污水直接排入江河湖海，導致水生野生動物賴以生存的環(huán)境日趨惡化；特別是建閘筑壩，截斷了水生野生動物的洄游通道，對水生野生動物的生活、生態(tài)習性產(chǎn)生了不可逆轉(zhuǎn)的影響；日趨繁忙的航運和海底石油、天然氣的開采，不僅擠占了水生野生動物的生活空間，而且使水生野生動物遭受直接傷害的危險與日俱增，對水生野生動物資源造成了毀滅性的破壞。

2、對水生野生動物保護重要性、必要性的認識仍顯缺乏。雖然野生動物保護法律法規(guī)已頒布多年，但是從實踐看，一些主管部門對水生野生動物保護的重要性認識仍有不足，缺乏緊迫感，對水生野生動物保護的法律、法規(guī)宣傳力度不強。廣大群眾保護水生野生動物的意識也還有待進一步提高。

3、對破壞水生野生動物資源的違法行為打擊不力。許多地方對破壞水生野生動物的違法案件沒有進行認真查處，甚至有個別人對捕殺、走私販賣水生野生動物的違法行為熟視無睹。還有些地方對查獲的破壞水生野生動物資源的大案、要案，只作行政處罰，不追究刑事責任，雖然處罰了，但往往達不到震懾違法人員的效果。此外，對于馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用水生野生動物的單位或個人，仍需進一步規(guī)范管理。

4、水生野生動物的基礎(chǔ)性研究工作嚴重滯后，經(jīng)費不足。水生野生動物保護是一項技術(shù)性強的工作，科學、有效的管理，必須建立在對水生野生動物的生態(tài)習性、資源分布以及受環(huán)境條件變遷影響的程度等全面了解的基礎(chǔ)上。但是，對這些基礎(chǔ)性的工作，我們研究得不多、研究得不深。由于水生野生動物保護經(jīng)費投入有限，許多地方?jīng)]有把此項資金納入地方財政預(yù)算，使得水生野生動物保護研究工作困難。

四、進一步加強水生野生動物保護的對策措施

1、認真學習宣傳，進一步提高對水生野生動物保護重要性、必要性的認識。水生野生動物是國家寶貴的自然資源，不屬于任何個人所有。加強野生動物的保護管理，對保持生物多樣性、維護生態(tài)平衡，發(fā)展經(jīng)濟，改善和豐富人民的物質(zhì)和文化生活，實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的意義?？茖W研究表明：遠古時代，200萬年才有一種鳥類滅絕，60萬年才有一種獸類滅絕；而十年前，4天就有一種脊椎動物滅絕；到今天，每4小時就有一種脊椎動物滅絕，而且生靈滅絕還在加速。據(jù)科學統(tǒng)計，目前地球上，有5205種野生動物正處于瀕臨滅絕的邊緣，其中我國已達370多種。以水生野生動物為例，我國特有的水生哺乳動物白暨豚，80年代初尚有400多頭，現(xiàn)存數(shù)量已不足百頭；原在我國南海海域廣泛分布的海龜，由于產(chǎn)卵場遭到破壞，資源已寥寥無幾。此外，儒艮、白鱘、達氏鱘、山瑞等品種，現(xiàn)在也都難覓蹤跡。殘酷的事實表明，加強水生野生動物保護管理，已刻不容緩，各級漁業(yè)行政主管部門務(wù)必引起高度重視。為此首先要加強水生野生動物保護法律、法規(guī)的學習，明確自己擔負的責任，從而認真履行好法律、法規(guī)賦予的神圣職責。其次，要在前幾年工作的基礎(chǔ)上進一步加大宣傳教育的力度，不僅要向群眾宣傳，也要向領(lǐng)導干部宣傳；不僅要在資源的產(chǎn)地宣傳，也要在城市宣傳；不僅要向成年人宣傳，更要向兒童宣傳，消除宣傳上的誤區(qū)和盲點，蕩滌“野生動物無主，誰捕誰獵誰得”的舊習俗，提高全社會保護野生動物的意識。第三，要不斷探索新形勢下宣傳教育的新方法，突出重點，豐富內(nèi)容，增強宣傳教育的針對性和感染力。此外，各地要在宣傳貫徹《野生動物保護法》、《水生野生動物保護管理實施條例》的同時，抓緊制定地方性的水生野生動物保護管理配套法規(guī)、規(guī)章，制定和完善地方重點保護的水生野生動物保護名錄，確保水生野生動物保護管理有法可依、有章可循。

2、加強水生野生動物棲息地的保護管理。各級漁業(yè)行政主管部門要結(jié)合漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護工作，加強對水生野生動物棲息地環(huán)境有影響的工程建設(shè)項目和生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理，逐步建立健全水生野生動物環(huán)境監(jiān)視、監(jiān)測體系，適時開展監(jiān)督、監(jiān)視、監(jiān)測工作。為了避免工程建設(shè)項目對水生野生動物棲息地造成重大影響，各級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當依法行使職權(quán)，積極主動參與建設(shè)項目對漁業(yè)水域環(huán)境和水生野生動物影響的環(huán)境評價工作，以科學、認真、負責的態(tài)度，提出水生野生動物資源保護、補償或恢復措施，力求在經(jīng)濟發(fā)展的同時，水生野生動物資源也得到有效的保護。此外，劃定自然保護區(qū)是保護水生野生動物資源的有效途徑。對于已建立的自然保護區(qū)，要盡快完善保護區(qū)的建設(shè)與管理，并切實加強充分發(fā)揮自然保護區(qū)功能作用；對目前尚未劃定為自然保護區(qū)的水生野生動物集中棲息、繁衍、索餌、洄游或具有水生生物多樣性的水域，當?shù)貪O業(yè)行政主管部門要積極組織調(diào)查、論證，盡快向當?shù)卣陥蠼⒆匀槐Ｗo區(qū)。

3、嚴格執(zhí)行各項許可、收費等管理制度，強化對經(jīng)營利用水生野生動物活動的監(jiān)督管理。依法對水生野生動物的經(jīng)營利用實行特別許可制度，是保護水生野生動物資源的重要手段之一。根據(jù)《野生動物保護法》、《水生野生動物保護實施條例》，農(nóng)業(yè)部制定的《中華人民共和國水生野生動物利用特許辦法》、《關(guān)于征收水生野生動物資源保護費有關(guān)問題的通知》，以及國家計委、財政部《關(guān)于同意征收水生野生動物資源保護費的復函》、《關(guān)于水生野生動物資源保護費標準及其有關(guān)事項的通知》等規(guī)定，為全面實施水生野生動物經(jīng)營利用特別許可制度創(chuàng)造了條件。在目前嚴格控制增加收費項目的情況下，能爭取出臺水生野生動物的收費標準，確實來之不易，它充分體現(xiàn)了國家對水生野生動物保護管理工作的重視與支持，也必將有力地推動我國水生野生動物保護管理事業(yè)的發(fā)展。各級漁業(yè)行政主管部門，要切實抓住這一有利時機，認真組織廣大漁業(yè)行政執(zhí)法人員進行學習，嚴格執(zhí)行國家給予的政策和保護水生野生動物的各項規(guī)定，強化對經(jīng)營利用水生野生動物活動的監(jiān)督管理，把本地區(qū)的水生野生動物保護工作提高到一個新的高度。

4、積極開展水生野生動物救治和馴養(yǎng)繁殖研究，努力提高保護水平。開展水生野生動物救治，是水生野生動物保護的一項重要內(nèi)容，要切實開展好這一工作。有條件的地方，應(yīng)建立水生野生動物救治中心，負責對受傷、擱淺、受困以及依法沒收或移交的水生野生動物進行救治、飼養(yǎng)和放生。馴養(yǎng)繁殖是拯救極度瀕危水生野生動物的有效手段，也是繁衍、恢復瀕危水生野生動物資源的重要途徑，對保障和促進社會、經(jīng)濟、文化、科學持續(xù)發(fā)展具有重要作用。一個單位或個人，如果能夠為繁殖保護瀕危水生野生動物做出貢獻，就等于為瀕危水生野生動物保護事業(yè)盡了一份力量。為了把國家鼓勵馴養(yǎng)繁殖瀕危水生野生動物的方針政策落到實處，各級漁業(yè)行政主管部門要在有序管理的基礎(chǔ)上，支持有條件的單位和個人進行水生野生動物的馴養(yǎng)繁殖，使其與科研單位相結(jié)合，開展水生野生動物馴養(yǎng)繁殖，充分發(fā)揮科研單位、大專院校技術(shù)優(yōu)勢，協(xié)助搞好馴養(yǎng)繁殖單位之間的技術(shù)交流與經(jīng)驗提高水生野生動物的馴養(yǎng)繁殖水平。同時要防止個別單位和人員,利用野生動物救治和繁殖名義,非法倒賣、經(jīng)營利用野生動物。

5、積極開展水生野生動物保護的基礎(chǔ)性研究。針對水生野生動物保護基礎(chǔ)性研究工作相對滯后的實際，各級漁業(yè)行政主管部門要結(jié)合本地情況，認真組織力量，積極開展水生野生動物保護基礎(chǔ)性研究，包括水生野生動物資源狀況調(diào)查、品種生活生態(tài)習性研究、人工繁殖技術(shù)研究、有效管理體制與體系的建設(shè)等等。當前，尤其要抓好水生野生動物資源調(diào)查，通過開展資源調(diào)查，摸清當?shù)厮吧鷦游镔Y源及分布狀況，為制定科學的水生野生動物管理措施和中長期管理規(guī)劃、近期管理目標提供依據(jù)。

6、堅決打擊各種破壞和危害水生野生動物資源的行為。國家有關(guān)水生野生動物保護管理和環(huán)境保護的法律、法規(guī)，對捕捉、收購、運輸、馴養(yǎng)繁殖等利用水生野生動物活動以及水生野生動物棲息環(huán)境的保護都有明確的規(guī)定，對破壞和危害水生野生動物資源的行為也規(guī)定有明確的處罰措施。各級漁業(yè)行政主管部門，要加強與公安、工商、林業(yè)、環(huán)保、交通、鐵路、民航、郵政、海關(guān)等有關(guān)部門的協(xié)作，強化對資源產(chǎn)地、集貿(mào)市場、飯店餐館、運輸環(huán)節(jié)等的監(jiān)督檢查，對非法捕殺、經(jīng)營、倒賣、販運、走私水生野生動物以及污染破壞水生野生動物棲息地的違法行為，發(fā)生一起，查處一起。案件多發(fā)的地方，漁業(yè)行政主管部門可建立有獎舉報制度，成立群眾聯(lián)防組織，通過打防結(jié)合，形成強大的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅決打擊各種破壞和危害水生野生動物資源的行為。要克服以罰代刑的現(xiàn)象，對非法捕捉、經(jīng)營利用、走私等破壞危害水生野生動物情節(jié)嚴重，觸犯刑律的行為，要依法及時移送司法機關(guān)予以查處。

五、征好用好水生野生動物資源保護費

征收水生野生動物資源保護費，體現(xiàn)了國家對水生野生動物保護事業(yè)的重視與支持，是新形勢下國家利用行政手段與經(jīng)濟杠桿相結(jié)合的辦法保護水生野生動物資源的重要手段。充分運用好收費制度，可以拓寬水生野生動物保護資金來源，避免對水生野生動物資源的無度利用，制約利用水野生動物謀取暴利行為，有利于漁業(yè)行政主管部門對水生野生動物資源實施全面的監(jiān)督管理。但是，水生野生動物資源保護收費制度的出臺能否發(fā)揮其應(yīng)有作用，達到預(yù)期效果，要看其是否得到有效貫徹、落實。各級漁業(yè)行政主管部門要積極行動起來，切實做好資源保護費的征收管理工作。

1、積極開展調(diào)查研究，全面掌握本地水生野生動物資源及利用現(xiàn)狀。掌握資源及利用現(xiàn)狀，是實施好水生野生動物資源保護費征收制度的基礎(chǔ)。各地在實施這一制度前，首先要組織力量對本地區(qū)水生野生動物資源狀況以及出售、收購、馴養(yǎng)繁殖等利用水生野生動物現(xiàn)狀開展普查。通過普查，不僅可以掌握本地區(qū)水生野生動物資源的利用現(xiàn)狀與可利用程度，而且，還可以針對普查中反映出的問題，制定、完善本地區(qū)水生野生動物資源保護管理措施。

2、認真貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《關(guān)于征收水生野生動物資源保護費有關(guān)問題的通知》以及國家計委、財政部《關(guān)于同意征收水生野生動物資源保護費的復函》、《關(guān)于水生野生動物資源保護費收費標準及有關(guān)事項的通知》（以下合并簡稱《通知》）的精神，全面實施水生野生動物資源保護費征收制度。各地在貫徹實施《通知》精神時，有幾個問題需要認真加以把握：

一是征收的品種問題。根據(jù)《野生動物保護法》的有關(guān)規(guī)定，國家對珍貴、瀕危野生動物實行重點保護，按其瀕危程度，分為國家一級重點保護野生動物和國家二級重點保護野生動物。1989年1月14日國務(wù)院批準的《國家重點保護野生動物名錄》中，屬國家重點保護的水生野生動物共80種。此外，由于我國是《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》（CITES）簽約國，公約把所有受到和可能受到貿(mào)易的影響而有滅絕危險的物種列在公約的附錄一，把那些目前雖未瀕臨滅絕，但如對其貿(mào)易不嚴加管理，就可能變成有滅絕危險的物種列在公約的附錄二。附錄

一、附錄二中的物種，簽約國都必須采取措施加以嚴格或特別嚴格的管理。因此，《通知》不僅規(guī)定了對捕捉、出售、利用國家重點保護的水生野生動物品種征收資源保護費，也規(guī)定了對捕捉、出售、利用《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄一、二所列的水生野生動物品種征收資源保護費。

二是征收的對象問題。利用野生動物或其產(chǎn)品加工成制成品或舉辦表演、展覽，對野生動物資源也會產(chǎn)生直接或間接的影響，利用單位也應(yīng)當對野生動物保護事業(yè)承擔責任和義務(wù)。根據(jù)《水生野生動物保護實施條例》的規(guī)定，“利用水生野生動物或者其產(chǎn)品舉辦展覽等活動的經(jīng)濟收益，主要用于水生野生動物保護事業(yè)”?？紤]到展覽水生動物投入大、成本高，因此按其收入的2％征收（陸生動物對此按50％收費）。此外，加工水生野生動物制成品，是一種直接利用野生動物資源的行為。因此，《通知》不僅對捕捉、出售國家重點保護的水生野生動物品種和《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄一、二所列的水生野生動物品種征收資源保護費，也對利用上述物種或其產(chǎn)品加工成制成品或舉辦表演、展覽的征收資源保護費。

三是征收的權(quán)限問題?！兑吧鷦游锉Ｗo法》規(guī)定，需要捕捉、出售、利用國家一級保護野生動物或其產(chǎn)品的，須經(jīng)國務(wù)院野生動物行政主管部門批準；需要捕捉、出售、利用國家二級保護野生動物或其產(chǎn)品的，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府野生動物行政主管部門或其授權(quán)的單位批準，這里明確了國家和省一級主管部門的權(quán)限。因此，按照分級管理的原則，同時將《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄一、二所列的水生野生動物與國家一、二級重點保護水生野生動物對應(yīng)，《通知》規(guī)定，農(nóng)業(yè)部負責列入國家一級重點保護的水生野生動物品種、《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄一所列水生野生動物品種資源保護費的征收；省級漁業(yè)行政主管部門負責國家二級重點保護的水生野生動物品種、《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄二所列水生野生動物品種資源保護費的征收。

四是關(guān)于野生動植物進出口管理費的問題。為進一步貫徹國家關(guān)于減輕企業(yè)負擔、減少或取消管理性收費的精神，避免重復收費，《通知》在確認資源保護性收費的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定各級漁業(yè)行政主管部門在征收水生野生動物資源保護費后，對進出口《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》規(guī)定和國家一、二級保護的水生野生動物及其產(chǎn)品，瀕危物種進出口管理機構(gòu)不得再收取野生動植物進出口管理費。

總之，各級漁業(yè)行政主管部門一定要切實掌握收費的各個環(huán)節(jié)，做到應(yīng)收盡收，依法征收，不超過標準征收，不超過權(quán)限征收，切實維護國家利益以及經(jīng)營利用者的合法權(quán)益。

3、積極探索水生野生動物資源保護費征收的新途徑、新方法。《通知》在相當程度上明確了收費的標準和環(huán)節(jié)，但各地在實踐中不可避免地會碰到一些難以操作的問題。如對個別利用水生野生動物或其產(chǎn)品加工成制成品和進行表演、展覽的，按比例征收可能會發(fā)生征收基數(shù)難以確定的問題，各地在具體實施時必須要結(jié)合實際，加強與財政、價格部門，包括經(jīng)營利用者的協(xié)商，共同尋求出一個合理的、可操作性強的征收方法，確保依法足額征收。

4、要強化服務(wù)意識。管理就是服務(wù)。各級漁業(yè)主管部門是征收水生野生動物資源保護費的職能部門，被征收單位和個人是工作對象，也是服務(wù)對象。為被管理者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不僅是水生野生動物資源保護費征收工作的主要內(nèi)容，也是做好水生野生動物資源保護費征收工作的根本。各地在嚴格水生野生動物資源保護費征收管理的同時，還應(yīng)強化服務(wù)意識，努力做到融服務(wù)于管理之中，在管理中優(yōu)化服務(wù)，在服務(wù)中強化管理，把搞好服務(wù)作為推進和提高水生野生動物資源保護費征收工作的主要目標。

5、嚴格按規(guī)定使用水生野生動物資源保護費。水生野生動物資源保護費，顧名思義，是為了保護水生野生動物資源而征收的費用。《復函》明確規(guī)定水生野生動物資源保護費，應(yīng)專項用于水生野生動物保護法律法規(guī)的宣傳、水生野生動物的增殖放流以及水生野生動物資源的監(jiān)測、馴養(yǎng)繁殖、科學研究等方面，這是有很強針對性的。水生野生動物保護，是一項公益性事業(yè)，社會效益、生態(tài)效益遠大于經(jīng)濟效益。在當前國家財力有限的情況下，采取對利用水生野生動物資源保護的單位或個人征收一定比例的資源保護費，其中一個目的，就是為了彌補保護水生野生動物工作中的經(jīng)費不足。因此，各級漁業(yè)行政主管部門一定要使用好所征收上來的費用，確保真正用于水生野生動物資源保護事業(yè)。

六、結(jié)束語

人口、資源、環(huán)境，是當今社會面臨的三大難題。各級漁業(yè)行政主管部門作為國家資源與環(huán)境的管理部門之一,承擔了法律賦予的光榮職責。讓我們行動起來，為實現(xiàn)人類與野生動物的和諧相處，建設(shè)一個充滿生機的自然生態(tài)環(huán)境而努力。

第三篇：水生野生動物保護科普宣傳月-農(nóng)業(yè)部

附件1：

2012年水生野生動物保護科普宣傳月

活動方案

為進一步普及水生野生動物保護知識，宣傳水生野生動物保護法律法規(guī)，落實中央提出的實施中國生物多樣性保護戰(zhàn)略行動計劃，提高全社會生態(tài)環(huán)境保護意識，推動我國水生野生動物保護事業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)部決定于2012年9-10月份在全國組織開展“2012年水生野生動物保護科普宣傳月”活動。

一、活動主題

（一）活動主題：關(guān)愛水生動物，保護生物多樣性。

（二）活動時間：2012年9月21日開始，為期1個月。

（三）活動地點：各地水族館、水生生物自然保護區(qū)、水生野生動物救護中心和海洋珍稀瀕危野生動物救護網(wǎng)絡(luò)成員單位等。

二、組織機構(gòu)

（一）主辦單位：農(nóng)業(yè)部水生野生動植物保護辦公室、各省級漁業(yè)行政主管部門。

（二）承辦單位：全國水生野生動物保護分會、各地水族館、水生生物自然保護區(qū)管理機構(gòu)、水生野生動物救護中心、海洋珍稀瀕危野生動物救護網(wǎng)絡(luò)和長江豚類保護網(wǎng)絡(luò)成 員單位。

（三）宣傳月活動辦公室：全國水生野生動物保護分會秘書處。

三、新聞媒體宣傳

本次活動通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體進行全方位、立體式宣傳，各地及承辦單位根據(jù)情況自行聯(lián)絡(luò)、確定相關(guān)媒體進行宣傳報道。

電視媒體：中央及各地方電視臺。

平面媒體：新華社、人民日報、中國日報、中國漁業(yè)報、中國水產(chǎn)、中國水生野生動物等。

網(wǎng)絡(luò)媒體：各承辦單位網(wǎng)站。

四、活動內(nèi)容

（一）啟動儀式

宣傳月活動啟動儀式主會場設(shè)在成都，屆時邀請有關(guān)單位領(lǐng)導、嘉賓、學生代表出席啟動儀式。各省及承辦單位啟動儀式根據(jù)自身情況自行確定。

時間：2012年9月21日上午。

（二）宣傳活動

本次活動將通過懸掛展板、橫幅或道旗，張貼宣傳畫，發(fā)放宣傳材料，播放公益宣傳片，征文、繪畫和水生動物卡通形象征集比賽，攝影作品征集大賽等方式開展。

1.展板。由宣傳月活動辦公室統(tǒng)一提供濮存昕大使宣傳海報和宣傳月活動細則為主的主展板設(shè)計方案，由承辦單位 制作并承擔相關(guān)費用。各承辦單位可根據(jù)自身宣傳特點設(shè)計特色展板，數(shù)量不限。展板須在承辦單位醒目位置擺放。

2.橫幅。各承辦單位要在活動地點懸掛醒目主題標語橫幅。有條件的單位建議懸掛道旗，以烘托活動氛圍。

3.標語。2010和2011年水生野生動物保護科普宣傳月征集的宣傳短語優(yōu)秀作品放在分會網(wǎng)站上，各承辦單位可自行查詢使用。

4.材料發(fā)放。宣傳材料（宣傳三折頁和知識手冊）由宣傳月活動辦公室統(tǒng)一制作并提供一定數(shù)量印刷成品分發(fā)到承辦單位，有條件的單位可到分會網(wǎng)站下載材料模版自行加印或自行編印部分宣傳材料。各承辦單位要提供擺放宣傳資料的平臺，有條件的單位可派專人負責發(fā)放材料。

5.播放公益宣傳片。公益宣傳片由宣傳月活動辦公室統(tǒng)一制作并分發(fā)到各承辦單位。各承辦單位需要提供必要的場地和設(shè)備，免費向公眾播放。

6.征文、繪畫和水生動物卡通形象征集比賽。征文、繪畫和水生動物卡通形象征集比賽規(guī)則由宣傳月活動辦公室統(tǒng)一制定并發(fā)送到各承辦單位，通過展板和宣傳資料統(tǒng)一對外公布。所有征文、繪畫和水生動物卡通形象作品直接郵寄到全國水生野生動物保護分會，并由宣傳月活動辦公室統(tǒng)一組織評比和頒獎。

7.認養(yǎng)活動。鼓勵各承辦水族館、水生生物自然保護區(qū)、水生野生動物救治中心等有條件的單位可根據(jù)自身情況，開 展水生保護動物認養(yǎng)活動。開展認養(yǎng)活動的單位要制定認養(yǎng)活動方案，報宣傳月活動辦公室備案，具體細則和認養(yǎng)辦法要通過媒體或宣傳材料等對外發(fā)布。通過認養(yǎng)活動，讓公眾更廣泛的參與到水生野生動物保護事業(yè)中來。

第四篇：水生野生動物救護案例

背景資料：

深圳水生野生動物的守護神

水生野生動物救護案例

深圳小梅沙海洋世界由廣東省海洋局授權(quán)成為水生野生動物救護基地。

深圳小梅沙海洋世界具有成為水生野生動物的獨特優(yōu)勢：擁有數(shù)十位畢業(yè)與中國海洋大學、上海水產(chǎn)大學、湛江海洋大學的水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)學生，有具有十幾年實際經(jīng)驗的專業(yè)獸醫(yī)師，有十幾位天天訓練海豚、海獅的專業(yè)馴獸師，還有二十位具有國際星際潛水員資格的專業(yè)潛水人員。

此外，多年的水生野生動物實際救護實踐也為開展野生動物救護積累了寶貴的經(jīng)驗。一旦接到求救電話，就會在第一時間內(nèi)，派出專用車輛，專業(yè)救護團隊包括（獸醫(yī)、潛水員、馴獸師等），攜帶救護專用擔架等器械，在搶救的黃金時間內(nèi)趕到現(xiàn)場。

市民們在遇到需要急救的水生野生動物時，可以播打深圳海洋世界的熱線救護電話：0755-25035555，或董先生***。

您我的實際行動，將給處于危險中的野生動物第二次生命。

近年來，深圳小梅沙海洋世界參與了數(shù)十起水生野生動物的救護，并有非常成功的救護案例，其中比較典型的有：

2005年03月31日救護出沒西坑水庫的兇猛怪魚鱷雀鱔；

2006年04月07日，救護大梅沙海濱浴場江豚；

2006年4月26日上午，救護家住蓮塘聚?；▓@的肖小姐養(yǎng)殖的魚類“巨無霸”--亞瑪遜海象；

2006年4月28日，救護金沙灣擱淺糙齒海豚救護；

2006年06月16日，大鵬灣龍崗葵涌街道官湖社區(qū)附近淺海區(qū)，救護受傷的擱淺海豚；

2006年11月29日，救護市民在水庫里釣上來的一條鱷雀鱔；

2007年1月23日，在梅沙海域，成功救護誤食塑料生病的雌性綠海龜；

2007-2月12日，救護福田區(qū)劉小姐家養(yǎng)的寵物，海洋中的黑鰭鯊；

2007年6月3日，大亞灣東漁村碼頭附近海域，頭部受傷小海豚救護； 2007年8月27日，在大梅沙浴場，成功救護武警邊防七支隊發(fā)現(xiàn)的被市民誤放生到海里的淡水小鱷龜；

2008年3月，鹽田漁港碼頭，漁民捕撈上來兩頭野生護士鯊救護。

2008年4月14日，鹽田漁港漁民捕撈上的野生翻車魚，是在大梅沙和鹽田港之間的海域捕魚時，用漁網(wǎng)抓起來的；

2009年4月2日大亞灣核電站長灣沙灘救護一只死亡海豚

2009年4月21日馬巒山野生蟒蛇放生。

2009年6月14日，市民陳先生路邊買下十年大甲魚，并送到海洋世界放生； 2009年7月1日觀瀾工業(yè)區(qū)鄧先生的海象魚； 2009年7月9日大海象魚

2009年7月9日綠海龜

2012年4月28日市民捐贈一尾“招財魚”

2012年6月30日市民鄧生捐贈一只綠海龜

2012年7月2日市發(fā)劉生捐贈一只“中華鱉”

2012年7月13日社會捐贈一批“中華鱘”，40尾，20cm左右

2012年8月27日市怪捐贈海龜一只。

2012年8月29日深圳漁政捐贈一批珊瑚。

2012年9月19日市民捐贈“黑鰭鯊”2尾，雌雄各一只。

2012年9月21日深圳漁政寄養(yǎng)一只海龜。

等等

救護的幾種情況：

一、野生的大型海洋動物，如海豚、江豚、翻車魚等，擱淺的時候基本上已經(jīng)死亡或身受重傷，很難救活，健康的大型海洋動物，人也很難接近，此類救護主要在于測量數(shù)據(jù)、確認品種、查找死因等，對深圳海域的海洋生物情況有所了解。

如，大亞灣死亡海豚身上有明顯的兩個很規(guī)則的“橢圓形”傷口，一個在背部，一個在尾部，直徑約8公分，深度約4公分，剛好透達肌肉層和脂肪層； 2006年6月，龍崗區(qū)葵涌街道官湖社區(qū)擱淺受傷的活海豚的腹部也有規(guī)則“橢圓形”傷口。

二、漁民誤捕的海洋野生動物如海龜、大護士鯊、龍躉、魔鬼魚等，基本上能成功養(yǎng)護。

三、市民家中養(yǎng)殖的大型寵物，如大海象魚、鯊魚、海龜、陸龜，尖嘴鱷等，小

時候市民買在家里養(yǎng)，養(yǎng)了十來年后，寵物長成“巨無霸”，家里難以再養(yǎng)，與主人又有感情，主人想讓寵物在合適的地方能好好的生活下去，就捐給了海洋世界。這類水生動物大多到海洋世界后，能很好的生活下去。

四、市民在野外捕獲的稀奇動物，如在水庫中釣出的尖嘴鱷，山里抓獲的蟒蛇等。

五、市民路邊購買的野生水生動物，到海洋世界來放生。如市民陳先生路邊買下十年大甲魚，并送到海洋世界放生。

海洋世界的救護流程

1、一般接收的水生野生動物，海洋世界會在檢疫池中先隔離養(yǎng)殖一個月，進行驅(qū)蟲、殺菌等治療，等其萬千健康后，在放入相應(yīng)的水體中。

2、淡水的水生動物，都放養(yǎng)在“亞馬遜雨林”中，這是一個“愛心池”里面的7條海象、8條尖嘴鱷、2只烏龜、12條紅尾貓，6條淡水鯊魚，都是市民們捐贈的，海洋世界把他們集中養(yǎng)殖在這愛心池中。愛心池水體100方，配備有水循環(huán)系統(tǒng)、水凈化系統(tǒng)和水溫控制系統(tǒng)，可以讓市民們捐贈的大型淡水生物，在這里愉快的生長。由于海洋世界主要以海水為主，因此，接納淡水的水生動物能力有限。

3、海水的水生動物，海洋世界的接納能力很強，如鯊魚可以養(yǎng)在全國最大的鯊魚池中，水體約600方；海龜可以養(yǎng)殖在海龜島里，有近千方水體的室外生態(tài)水體。其他還有數(shù)十個海水水體，合計4000方養(yǎng)殖水體。

4、對于救護的本地陸生野生動物，海洋世界在其健康后，就會放生到其原來生活的地方，如馬巒山放生大蟒蛇。

技術(shù)人員的建議：

主要是針對市民家里養(yǎng)殖的大型水生動物，以前市民家中主要養(yǎng)金魚、錦鯉等普通品種，現(xiàn)在養(yǎng)殖的品種越來越奇、個頭越來越大，比較典型的是尖嘴鱷和海象魚，還有鯊魚，這些都是兇猛魚類，如海象魚原產(chǎn)地在亞馬遜河流域，作為觀賞魚引進我國，一旦長大，家里養(yǎng)不了，如隨意放生到水庫中，他就會吃很多水庫中的小魚，對本地生態(tài)產(chǎn)生難以預(yù)料的影響。兇猛的尖嘴鱷也會吃掉很多本地水體的魚，有市民就在水庫中釣出了數(shù)十斤重一條的的尖嘴鱷。

養(yǎng)殖人員介紹，海洋世界對水生野生動物的救護中，市民家養(yǎng)的寵物占了40%，大多是市民為他們找理想的歸宿，說明市民的環(huán)保意識也在日益加強。也呼吁市民對家養(yǎng)的寵物不宜在野外放生，應(yīng)由專門的機構(gòu)來處理，以防外來物種，影響本地的水生生態(tài)。

如2006年11月28日桃源村的文先生在水庫里釣出的一條鱷雀鱔，長約1.3米，重約15公斤。鱷雀鱔又叫尖嘴鱷，原產(chǎn)于南美洲，是作為觀賞魚引進我國的，該魚性情兇猛，牙齒尖利，以捕食其他魚類為食，有“魚中老虎”之稱。據(jù)海洋世界技術(shù)人員鑒定，該鱷雀鱔年齡至少在10歲以上，海洋世界里養(yǎng)了8年的鱷雀鱔現(xiàn)在還只有它一半大，這條鱷雀鱔估計是被人放生在水庫里的，這么多年來，有數(shù)千斤水庫中的魚會被它吃掉。

水生野生動物救護基地可救護的物種包括：珍稀海、淡水水生動物，如鯨豚類、魚類、兩犧類等。

第五篇：水生野生動物馴養(yǎng)繁殖證

水生野生動物《馴養(yǎng)繁殖證》

申請審批服務(wù)指南

一、服務(wù)事項：水生野生動物《馴養(yǎng)繁殖證》

二、受理機關(guān)：儋州市海洋與漁業(yè)局

三、審批機關(guān)：海南省海洋與漁業(yè)廳

四、審批依據(jù)：

(一)《中華人民共和國野生動物保護法》（1988年11月8日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過；自1989年3月1日起施行）；

(二)《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》（1993年中華人民共和國農(nóng)業(yè)部第1號令）；

(三)《中華人民共和國水生野生動物利用特許辦法》（農(nóng)業(yè)部公布，1999年9月1日施行）；

(四)《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》（CITES公約，自2005年1月12日生效）。

五、審批條件：馴養(yǎng)繁殖的企業(yè)或個人

六、申報材料：

(一)書面申請（內(nèi)容包括馴養(yǎng)繁殖的種類、數(shù)量、地點、方式、用途及物種來源）；

(二)填寫《中華人民共和國水生野生動植物及其產(chǎn)品利用特許證件申請表》；

(三)提供適宜馴養(yǎng)繁殖水生野生動物的固定場所和必 要設(shè)施的證明以及具備與馴養(yǎng)繁殖水生野生動物種類、數(shù)量相適應(yīng)的資金、技術(shù)和人員證明（原件）；

(四)營業(yè)執(zhí)照或其他有效證件（復印件1份，原件備查）；(五)物種來源證明材料（原件）。

七、辦理程序：

1、窗口受理

2、漁政科審核

3、上報省廳審批發(fā)證

八、審批時限：

(一)法定時限：20個工作日；(二)承諾時限：20個工作日。

九、收費管理：不收費。

十、辦事結(jié)果：自受理之日起20個工作日內(nèi)上報省廳。

十一、咨詢辦法：儋州市海洋與漁業(yè)局漁政漁監(jiān)科（電話：23330963）

十二、投訴渠道：儋州市海洋與漁業(yè)局（電話：23328807）