活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)實(shí)施方案

村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)實(shí)施方案村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)實(shí)施方案村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所是農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，是廣泛聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的重要窗口，是黨員群眾參與村務(wù)和黨務(wù)活動(dòng)的必備平臺(tái)，也是為村民提供文化、教育、娛樂(lè)等公益服務(wù)的重要場(chǎng)所。為了切實(shí)解決我區(qū)一些村辦公活動(dòng)場(chǎng)所簡(jiǎn)陋特別是少數(shù)村無(wú)辦公活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題，改善村級(jí)基層組織辦公活動(dòng)條件，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作有效開(kāi)展，根據(jù)自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于抓緊解決我區(qū)部分村級(jí)組織無(wú)活動(dòng)場(chǎng)問(wèn)題的意見(jiàn)》文件精神和市委的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

解放思想、整合力量，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，不斷提高全區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)水平，使全區(qū)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所整體上達(dá)到“基本場(chǎng)所適用、基本設(shè)施完備、基本功能健全、基本制度規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供必需的基礎(chǔ)條件和陣地保證。

二、工作原則

村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)要全面貫徹社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)要求，與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從長(zhǎng)計(jì)議，統(tǒng)一規(guī)劃，全面推進(jìn)。經(jīng)過(guò)一年努力，從根本上解決全區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)村村有標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)場(chǎng)所的目標(biāo)。

具體工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

1、分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)的原則。注重分類(lèi)指導(dǎo)，在著力解決好無(wú)辦公場(chǎng)所問(wèn)題的同時(shí)，選擇經(jīng)濟(jì)條件和工作基礎(chǔ)好的村，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，示范帶動(dòng)全區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)上臺(tái)階、上層次。

2、統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格管理的原則。將村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一編制項(xiàng)目實(shí)施方案，堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，精心搞好設(shè)計(jì)，嚴(yán)格工程管理，把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建成農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。

3、以鎮(zhèn)為主、分級(jí)實(shí)施的原則。村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)以鎮(zhèn)為主組織實(shí)施，各鎮(zhèn)要根據(jù)區(qū)的總體規(guī)劃和要求，制定具體方案，并指導(dǎo)無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所的村作好建設(shè)計(jì)劃，層層負(fù)責(zé)，分級(jí)實(shí)施。

4、立足當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，以滿足現(xiàn)階段村級(jí)組織開(kāi)展工作為原則，同時(shí)要著眼于適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)能滿足農(nóng)村黨員和群眾政治、文化生活需要。

三、工作任務(wù)

根據(jù)我區(qū)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的實(shí)際，按照“新建一批，維修擴(kuò)建一批”的思路，年內(nèi)，全區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)陣地建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：新建村34個(gè)，維修改建村16個(gè)；做好年內(nèi)新建、維修改建的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所配套建設(shè)。

四、工作實(shí)施

1、調(diào)查摸底。從區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改局和區(qū)財(cái)政局抽人組成調(diào)查工作組，各鎮(zhèn)也要組織專(zhuān)門(mén)力量，抓緊對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底。按無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所、需維修擴(kuò)建和已達(dá)標(biāo)三種情況分類(lèi)，列出無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所和有活動(dòng)場(chǎng)所但需維修擴(kuò)建的村。同時(shí)，建立詳細(xì)的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所資料檔案，包括每一個(gè)村現(xiàn)有活動(dòng)場(chǎng)所的調(diào)查信息表、簡(jiǎn)要說(shuō)明等文字資料和照片。然后按照上級(jí)分配的任務(wù)指標(biāo)，選定上報(bào)50個(gè)無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所或需要維修擴(kuò)建的村。在此基礎(chǔ)

上，區(qū)委組織部協(xié)調(diào)區(qū)建設(shè)部門(mén)派出項(xiàng)目工程預(yù)算組，對(duì)每一個(gè)新建或需維修擴(kuò)建的村活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行工程預(yù)算，各鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)建設(shè)辦也要派出專(zhuān)門(mén)工作人員參與本鎮(zhèn)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)預(yù)算工作。區(qū)鎮(zhèn)預(yù)算工作組要到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看，參照項(xiàng)目建設(shè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)、準(zhǔn)確地列出維修擴(kuò)建的工程項(xiàng)及預(yù)算開(kāi)支。上報(bào)的50個(gè)需要新建或維修擴(kuò)建的村，每個(gè)村都要編制出具體的項(xiàng)目工程預(yù)算單，預(yù)算單由區(qū)鎮(zhèn)預(yù)算工作組和村級(jí)組織負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。最后由區(qū)建設(shè)部門(mén)列出全區(qū)需要新建或維修擴(kuò)建村的總預(yù)算開(kāi)支報(bào)區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、制定規(guī)劃。對(duì)于新建的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，區(qū)建設(shè)局等有關(guān)部門(mén)要會(huì)同各鎮(zhèn)黨委政府，根據(jù)區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃做好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃等工作，堅(jiān)持因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，勤儉節(jié)約，量力而行的原則，根據(jù)各村的實(shí)際，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用的前提下

從長(zhǎng)計(jì)議，適度超前。同時(shí)，區(qū)建設(shè)部門(mén)和區(qū)發(fā)改局要指導(dǎo)各鎮(zhèn)制定出本鎮(zhèn)的年度建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)計(jì)劃，按照項(xiàng)目管理規(guī)定和程序，由各鎮(zhèn)向區(qū)發(fā)改局報(bào)批實(shí)施項(xiàng)目。

3、選擇建址。在需要新建、改建的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所場(chǎng)所的選址上，各鎮(zhèn)要認(rèn)真研究，嚴(yán)格把關(guān)，盡可能建在村民聚集地、村子的中心位置，便于黨員、干部、群眾活動(dòng)。活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)用地由村級(jí)組織在原有集體建設(shè)用地范圍內(nèi)調(diào)劑解決。

4、落實(shí)任務(wù)。根據(jù)自治區(qū)黨委、市委的要求，每個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所建筑面積不少于90平方米。區(qū)委組織部和區(qū)建設(shè)部門(mén)要督促各鎮(zhèn)采取積極措施，按照區(qū)下達(dá)的村級(jí)組織場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量和村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所統(tǒng)一規(guī)劃圖紙，做好群眾的思想動(dòng)員工作，投工投勞，加大建設(shè)力度，督促抓好任務(wù)落實(shí)。區(qū)民政部門(mén)要積極爭(zhēng)取社會(huì)福利資金投入。同時(shí)采取對(duì)口支援、部門(mén)幫扶、社會(huì)捐助等多種方式、多渠道籌措資金，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)。新建、擴(kuò)建的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所主體工程在11月30日前完成，維修的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程要在11月20日前全部完成。

5、配套建設(shè)?；顒?dòng)場(chǎng)所建成、維修后，按照“七有”，即有牌子、有旗幟、有辦公設(shè)施、有村務(wù)公開(kāi)欄、有制度、有電化教育設(shè)備、有檔案資料的標(biāo)準(zhǔn)，積極做好配套建設(shè)。區(qū)委組織部和區(qū)財(cái)政局按照桂組通字[]70號(hào)文件規(guī)定的《全區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所家具及辦公用品配置項(xiàng)目表》要求，統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，每個(gè)村的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)控制在每村8000元之內(nèi)，超出部分所需資金由各鎮(zhèn)、村自理。各鎮(zhèn)、村要結(jié)合構(gòu)建農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，完善村終端接收站點(diǎn)設(shè)施，配置必需的設(shè)備設(shè)施，搞好日常修繕維護(hù)，建立健全規(guī)章制度，實(shí)行規(guī)范化管理。同時(shí)，依托村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所，大力加強(qiáng)以村黨組織任期目標(biāo)管理、黨員教育管理等為主要內(nèi)容的黨建工作制度和以村規(guī)民約、村務(wù)管理等為主要內(nèi)容的基層民主管理制度建設(shè)，進(jìn)一步健全基層民主政治制度，嚴(yán)格照章辦事，規(guī)范村級(jí)組織和干部工作行為。區(qū)委組織部負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)組織制度版面進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一制作，確保村室“軟件”的規(guī)范、整齊和美觀。要充分發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所的綜合效益，堅(jiān)持“一室多用”，把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)為黨組織、村委會(huì)和村級(jí)其它組織開(kāi)展工作、服務(wù)群眾的綜合場(chǎng)所。

6、檢查驗(yàn)收。由區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改局、建設(shè)局、財(cái)政局制定嚴(yán)格細(xì)致的驗(yàn)收方案，抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成檢查驗(yàn)收組，對(duì)新建、維修擴(kuò)建的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的具體情況和質(zhì)量情況逐一進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并對(duì)每個(gè)村室進(jìn)行拍照，建立圖文并茂的村室建設(shè)資料檔案。檢查驗(yàn)收組把檢查驗(yàn)收情況匯總后向區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并作為年終各鎮(zhèn)工作考核的重要依據(jù)。

五、保障措施

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織活

動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，明確責(zé)任，及時(shí)研究協(xié)調(diào)和解決工作中的有關(guān)事宜。各鎮(zhèn)黨委要高度重視村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作，成立工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。鎮(zhèn)黨委書(shū)記是這次村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)長(zhǎng)是直接責(zé)任人，要明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)主抓此項(xiàng)工作，要切實(shí)履行好職責(zé)，投入足夠精力，抓好此項(xiàng)工作。區(qū)把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作目標(biāo)，并作為重要內(nèi)容進(jìn)行考核，鎮(zhèn)和項(xiàng)目實(shí)施村要簽定目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，凡村級(jí)組織場(chǎng)所建設(shè)達(dá)不到要求的，不得評(píng)定為“五個(gè)好”黨組織。

2、嚴(yán)格項(xiàng)目管理。要加強(qiáng)建設(shè)資金和工程監(jiān)管，對(duì)建設(shè)資金必須統(tǒng)一管理使用，不得倒帳或挪做他用，保證專(zhuān)款專(zhuān)用；對(duì)建設(shè)工程要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)和項(xiàng)目審計(jì)、驗(yàn)收制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，確保工

程質(zhì)量，把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為群眾“滿意工程”、“廉政工程”。對(duì)截留挪用資金、偷工減料、弄虛作假等違法違紀(jì)等問(wèn)題，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人、負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要嚴(yán)格資產(chǎn)管理，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的使用權(quán)歸村集體，村級(jí)組織要保證活動(dòng)場(chǎng)所國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，任何單位和個(gè)人不得以任何名義侵占，不得擅自改變其使用性質(zhì)。

3、落實(shí)部門(mén)職責(zé)。建立聯(lián)席會(huì)議制度，由區(qū)委組織部牽頭、區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、建設(shè)局各指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)，研究協(xié)調(diào)和解決工作中的有關(guān)事宜。組織部門(mén)牽頭抓總，切實(shí)負(fù)起村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的組織協(xié)調(diào)職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定實(shí)施計(jì)劃，確定工作目標(biāo)、任務(wù)分工和時(shí)限要求等，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況，注意總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和具體指導(dǎo)。區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批、上報(bào)資金申請(qǐng)報(bào)告、投資計(jì)劃分解下達(dá)、項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理工作。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)建設(shè)投資的及時(shí)下?lián)芎图揖摺⑥k公用品的采購(gòu)配置。民政、建設(shè)、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)也要明確責(zé)任，對(duì)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)要給予政策傾斜，按領(lǐng)導(dǎo)小組研究意見(jiàn)，各項(xiàng)審批手續(xù)從簡(jiǎn)從快，各種規(guī)費(fèi)實(shí)行“零收費(fèi)”制度，做到積極支持，密切配合，確保村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作順利進(jìn)行。

4、加強(qiáng)督促檢查。在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中，要建立健全督促檢查工作機(jī)制，采取多種方式保證建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。區(qū)委將抽調(diào)組織部、發(fā)改局、財(cái)政局、建設(shè)局等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員組成督查組，加大督查力度，對(duì)各鎮(zhèn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行經(jīng)常性督查，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。建立周報(bào)告制度，及時(shí)掌握建設(shè)進(jìn)度。鎮(zhèn)、村兩級(jí)也要抽調(diào)人員對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

5、搞好輿論宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，基層黨員群眾十分

關(guān)注。要通過(guò)各種有效形式和途徑，廣泛開(kāi)展輿論宣傳。認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，理順群眾情緒，尊重群眾合理要求，爭(zhēng)取基層黨員群眾的理解和支持，發(fā)動(dòng)群眾自愿參與共建，形成農(nóng)村基層組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的合力，把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

6、建立部門(mén)幫扶制度。區(qū)直各掛鉤聯(lián)誼部門(mén)要結(jié)合開(kāi)展

村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)實(shí)施方案

村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)實(shí)施方案 村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)實(shí)施方案 村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所是農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，是廣泛聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的重要窗口，是黨員群眾參與村務(wù)和黨務(wù)活動(dòng)的必備平臺(tái)，也是為村民提供文化、教育、娛樂(lè)等公益服務(wù)的重要場(chǎng)所。為了切實(shí)解決我區(qū)一些村辦公活動(dòng)場(chǎng)所簡(jiǎn)陋特別是少數(shù)村無(wú)辦公活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題，改善村級(jí)基層組織辦公活動(dòng)條件，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作有效開(kāi)展，根據(jù)自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于抓緊解決我區(qū)部分村級(jí)組織無(wú)活動(dòng)場(chǎng)問(wèn)題的意見(jiàn)》文件精神和市委的

有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，解放思想、整合力量，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，不斷提高全區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)水平，使全區(qū)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所整體上達(dá)到“基本場(chǎng)所適用、基本設(shè)施完備、基本功能健全、基本制度規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供必需的基礎(chǔ)條件和陣地保證。

二、工作原則

村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)要全面貫徹社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)要求，與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從長(zhǎng)計(jì)議，統(tǒng)一規(guī)劃，全面推進(jìn)。經(jīng)過(guò)一年努力，從根本上解決全區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)村村有標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)場(chǎng)所的目標(biāo)。

具體工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

1、分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)的原則。注重分類(lèi)指導(dǎo)，在著力解決好無(wú)辦公場(chǎng)所問(wèn)題的同時(shí)，選擇經(jīng)濟(jì)條件和工作基礎(chǔ)好的村，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，示范帶動(dòng)全區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)上臺(tái)階、上層次。

2、統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格管理的原則。將村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一編制項(xiàng)目實(shí)施方案，堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，精心搞好設(shè)計(jì)，嚴(yán)格工程管理，把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建成農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。

3、以鎮(zhèn)為主、分級(jí)實(shí)施的原則。村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)以鎮(zhèn)為主組織實(shí)施，各鎮(zhèn)要根據(jù)區(qū)的總體規(guī)劃和要求，制定具體方案，并指導(dǎo)無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所的村作好建設(shè)計(jì)劃，層層負(fù)責(zé)，分級(jí)實(shí)施。

4、立足當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，以滿足現(xiàn)階段村級(jí)組織開(kāi)展工作為原則，同時(shí)要著眼于適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)

能滿足農(nóng)村黨員和群眾政治、文化生活需要。

三、工作任務(wù)

根據(jù)我區(qū)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的實(shí)際，按照“新建一批，維修擴(kuò)建一批”的思路，年內(nèi)，全區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)陣地建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：新建村34個(gè)，維修改建村16個(gè)；做好年內(nèi)新建、維修改建的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所配套建設(shè)。

四、工作實(shí)施

1、調(diào)查摸底。從區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改局和區(qū)財(cái)政局抽人組成調(diào)查工作組，各鎮(zhèn)也要組織專(zhuān)門(mén)力量，抓緊對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底。按無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所、需維修擴(kuò)建和已達(dá)標(biāo)三種情況分類(lèi)，列出無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所和有活動(dòng)場(chǎng)所但需維修擴(kuò)建的村。同時(shí)，建立詳細(xì)的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所資料檔案，包括每一個(gè)村現(xiàn)有活動(dòng)場(chǎng)所的調(diào)查信息表、簡(jiǎn)要說(shuō)明等文字資料和照片。然后按照上級(jí)分配的任務(wù)指標(biāo)，選定上報(bào)50個(gè)無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所或需要維修擴(kuò)建的村。在此基礎(chǔ)

上，區(qū)委組織部協(xié)調(diào)區(qū)建設(shè)部門(mén)派出項(xiàng)目工程預(yù)算組，對(duì)每一個(gè)新建或需維修擴(kuò)建的村活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行工程預(yù)算，各鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)建設(shè)辦也要派出專(zhuān)門(mén)工作人員參與本鎮(zhèn)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)預(yù)算工作。區(qū)鎮(zhèn)預(yù)算工作組要到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看，參照項(xiàng)目建設(shè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)、準(zhǔn)確地列出維修擴(kuò)建的工程項(xiàng)及預(yù)算開(kāi)支。上報(bào)的50個(gè)需要新建或維修擴(kuò)建的村，每個(gè)村都要編制出具體的項(xiàng)目工程預(yù)算單，預(yù)算單由區(qū)鎮(zhèn)預(yù)算工作組和村級(jí)組織負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。最后由區(qū)建設(shè)部門(mén)列出全區(qū)需要新建或維修擴(kuò)建村的總預(yù)算開(kāi)支報(bào)區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、制定規(guī)劃。對(duì)于新建的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，區(qū)建設(shè)局等有關(guān)部門(mén)要會(huì)同各鎮(zhèn)黨委政府，根據(jù)區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃做好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃等工作，堅(jiān)持因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，勤儉節(jié)約，量力而行的原則，根據(jù)各村的實(shí)際，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用的前提下

從長(zhǎng)計(jì)議，適度超前。同時(shí)，區(qū)建設(shè)部門(mén)和區(qū)發(fā)改局要指導(dǎo)各鎮(zhèn)制定出本鎮(zhèn)的建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)計(jì)劃，按照項(xiàng)目管理規(guī)定和程序，由各鎮(zhèn)向區(qū)發(fā)改局報(bào)批實(shí)施項(xiàng)目。

3、選擇建址。在需要新建、改建的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所場(chǎng)所的選址上，各鎮(zhèn)要認(rèn)真研究，嚴(yán)格把關(guān)，盡可能建在村民聚集地、村子的中心位置，便于黨員、干部、群眾活動(dòng)?；顒?dòng)場(chǎng)所的建設(shè)用地由村級(jí)組織在原有集體建設(shè)用地范圍內(nèi)調(diào)劑解決。

4、落實(shí)任務(wù)。根據(jù)自治區(qū)黨委、市委的要求，每個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所建筑面積不少于90平方米。區(qū)委組織部和區(qū)建設(shè)部門(mén)要督促各鎮(zhèn)采取積極措施，按照區(qū)下達(dá)的村級(jí)組織場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量和村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所統(tǒng)一規(guī)劃圖紙，做好群眾的思想動(dòng)員工作，投工投勞，加大建設(shè)力度，督促抓好任務(wù)落實(shí)。區(qū)民政部門(mén)要積極爭(zhēng)取社會(huì)福利資金投入。同時(shí)采取對(duì)口支援、部門(mén)幫扶、社會(huì)捐助等多種方式、多渠道籌措資金，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)。新建、擴(kuò)建的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所主體工程在11月30日前完成，維修的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程要在11月20日前全部完成。

5、配套建設(shè)。活動(dòng)場(chǎng)所建成、維修后，按照“七有”，即有牌子、有旗幟、有辦公設(shè)施、有村務(wù)公開(kāi)欄、有制度、有電化教育設(shè)備、有檔案資料的標(biāo)準(zhǔn)，積極做好配套建設(shè)。區(qū)委組織部和區(qū)財(cái)政局按照桂組通字[]70號(hào)文件規(guī)定的《全區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所家具及辦公用品配置項(xiàng)目表》要求，統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，每個(gè)村的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)控制在每村8000元之內(nèi)，超出部分所需資金由各鎮(zhèn)、村自理。各鎮(zhèn)、村要結(jié)合構(gòu)建農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，完善村終端接收站點(diǎn)設(shè)施，配置必需的設(shè)備設(shè)施，搞好日常修繕維護(hù)，建立健全規(guī)章制度，實(shí)行規(guī)范化管理。同時(shí)，依托村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所，大力加強(qiáng)以村黨組織任期目標(biāo)管理、黨員教育管理等為主要內(nèi)容的黨建工作制度和以村規(guī)民約、村務(wù)管理等為主要內(nèi)容 的基層民主管理制度建設(shè)，進(jìn)一步健全基層民主政治制度，嚴(yán)格照章辦事，規(guī)范村級(jí)組織和干部工作行為。區(qū)委組織部負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)組織制度版面進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一制作，確保村室“軟件”的規(guī)范、整齊和美觀。要充分發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所的綜合效益，堅(jiān)持“一室多用”，把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)為黨組織、村委會(huì)和村級(jí)其它組織開(kāi)展工作、服務(wù)群眾的綜合場(chǎng)所。

6、檢查驗(yàn)收。由區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改局、建設(shè)局、財(cái)政局制定嚴(yán)格細(xì)致的驗(yàn)收方案，抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成檢查驗(yàn)收組，對(duì)新建、維修擴(kuò)建的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的具體情況和質(zhì)量情況逐一進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并對(duì)每個(gè)村室進(jìn)行拍照，建立圖文并茂的村室建設(shè)資料檔案。檢查驗(yàn)收組把檢查驗(yàn)收情況匯總后向區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并作為年終各鎮(zhèn)工作考核的重要依據(jù)。

五、保障措施

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織活

動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，明確責(zé)任，及時(shí)研究協(xié)調(diào)和解決工作中的有關(guān)事宜。各鎮(zhèn)黨委要高度重視村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作，成立工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。鎮(zhèn)黨委書(shū)記是這次村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)長(zhǎng)是直接責(zé)任人，要明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)主抓此項(xiàng)工作，要切實(shí)履行好職責(zé)，投入足夠精力，抓好此項(xiàng)工作。區(qū)把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)，并作為重要內(nèi)容進(jìn)行考核，鎮(zhèn)和項(xiàng)目實(shí)施村要簽定目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，凡村級(jí)組織場(chǎng)所建設(shè)達(dá)不到要求的，不得評(píng)定為“五個(gè)好”黨組織。

2、嚴(yán)格項(xiàng)目管理。要加強(qiáng)建設(shè)資金和工程監(jiān)管，對(duì)建設(shè)資金必須統(tǒng)一管理使用，不得倒帳或挪做他用，保證專(zhuān)款專(zhuān)用；對(duì)建設(shè)工程要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)和項(xiàng)目審計(jì)、驗(yàn)收制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，確保工

程質(zhì)量，把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為群眾“滿意工程”、“廉政工程”。對(duì)截留挪用資金、偷工減料、弄虛作假等違法違紀(jì)等問(wèn)題，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人、負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要嚴(yán)格資產(chǎn)管理，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的使用權(quán)歸村集體，村級(jí)組織要保證活動(dòng)場(chǎng)所國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，任何單位和個(gè)人不得以任何名義侵占，不得擅自改變其使用性質(zhì)。

3、落實(shí)部門(mén)職責(zé)。建立聯(lián)席會(huì)議制度，由區(qū)委組織部牽頭、區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、建設(shè)局各指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)，研究協(xié)調(diào)和解決工作中的有關(guān)事宜。組織部門(mén)牽頭抓總，切實(shí)負(fù)起村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的組織協(xié)調(diào)職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定實(shí)施計(jì)劃，確定工作目標(biāo)、任務(wù)分工和時(shí)限要求等，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況，注意總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和具體指導(dǎo)。區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批、上報(bào)資金申請(qǐng)報(bào)告、投資計(jì)劃分解下達(dá)、項(xiàng)目建設(shè)的

監(jiān)督管理工作。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)建設(shè)投資的及時(shí)下?lián)芎图揖?、辦公用品的采購(gòu)配置。民政、建設(shè)、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)也要明確責(zé)任，對(duì)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)要給予政策傾斜，按領(lǐng)導(dǎo)小組研究意見(jiàn)，各項(xiàng)審批手續(xù)從簡(jiǎn)從快，各種規(guī)費(fèi)實(shí)行“零收費(fèi)”制度，做到積極支持，密切配合，確保村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作順利進(jìn)行。

4、加強(qiáng)督促檢查。在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中，要建立健全督促檢查工作機(jī)制，采取多種方式保證建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。區(qū)委將抽調(diào)組織部、發(fā)改局、財(cái)政局、建設(shè)局等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員組成督查組，加大督查力度，對(duì)各鎮(zhèn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行經(jīng)常性督查，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。建立周報(bào)告制度，及時(shí)掌握建設(shè)進(jìn)度。鎮(zhèn)、村兩級(jí)也要抽調(diào)人員對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

5、搞好輿論宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，基層黨員群眾十分

關(guān)注。要通過(guò)各種有效形式和途徑，廣泛開(kāi)展輿論宣傳。認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，理順群眾情緒，尊重群眾合理要求，爭(zhēng)取基層黨員群眾的理解和支持，發(fā)動(dòng)群眾自愿參與共建，形成農(nóng)村基層組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的合力，把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

6、建立部門(mén)幫扶制度。區(qū)直各掛鉤聯(lián)誼部門(mén)要結(jié)合開(kāi)展1 2 下一頁(yè)