第一篇：民法典宣傳資料

民法典宣傳資料

1、見義勇為免責(zé)

規(guī)定：

因保護(hù)他人民事權(quán)益使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。沒有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無力承擔(dān)民事責(zé)任，受害人請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)?，受益人?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。

解讀：

現(xiàn)實(shí)中因救人反被告的事件多次發(fā)生，“扶不扶”“救不救”一度困擾公眾。民法典草案明確了侵權(quán)人和受益人的各自責(zé)任，同時(shí)也明確了見義勇為者依法不承擔(dān)民事責(zé)任，有助于杜絕“英雄流血又流淚”的現(xiàn)象。

2、小區(qū)共有場(chǎng)所收入歸業(yè)主

規(guī)定：

建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人等利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入，在扣除合理成本之后，屬于業(yè)主共有。

解讀：

小區(qū)電梯廣告、外墻廣告收入歸誰?物權(quán)法的規(guī)定并不明確，引發(fā)了一些矛盾糾紛。民法典草案明確，利用小區(qū)業(yè)主共有場(chǎng)所產(chǎn)生的收入屬于業(yè)主共有。這將發(fā)揮定分止?fàn)幍淖饔?，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益。

3、禁止高利放貸

規(guī)定：

禁止高利放貸，借款的利率不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

借款合同對(duì)支付利息沒有約定的，視為沒有利息。

借款合同對(duì)支付利息約定不明確，當(dāng)事人不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照當(dāng)?shù)鼗蛘弋?dāng)事人的交易方式、交易習(xí)慣、市場(chǎng)利率等因素確定利息;自然人之間借款的，視為沒有利息。

解讀：

近年來，“校園貸”“套路貸”等頻發(fā)，高利貸問題引起廣泛關(guān)注。民法典草案禁止高利放貸，表明了國(guó)家鼓勵(lì)人們投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，解決因高利放貸導(dǎo)致的一系列社會(huì)問題。

4、保護(hù)個(gè)人信息

規(guī)定：

處理自然人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則，不得過度處理，并符合下列條件：

(一)征得該自然人或者其監(jiān)護(hù)人同意，但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外;

(二)公開處理信息的規(guī)則;

(三)明示處理信息的目的、方式和范圍;

(四)不違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定。

解讀：

數(shù)字化時(shí)代，個(gè)人信息如何保護(hù)?面對(duì)人肉搜索、垃圾短信、電信詐騙等挑戰(zhàn)，民法典草案確認(rèn)和保障與個(gè)人信息有關(guān)的人格權(quán)益，并規(guī)定個(gè)人信息利用的基本規(guī)則，讓個(gè)人信息使用有法可依，將有效遏制過度搜集個(gè)人信息的亂象。

5、界定夫妻共同債務(wù)

規(guī)定：

夫妻雙方共同簽字或者夫妻一方事后追認(rèn)等共同意思表示所負(fù)的債務(wù)，以及夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個(gè)人名義為家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，屬于夫妻共同債務(wù)。

夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個(gè)人名義超出家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，不屬于夫妻共同債務(wù);但是，債權(quán)人能夠證明該債務(wù)用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者基于夫妻雙方共同意思表示的除外。

解讀：

離婚時(shí)，夫妻雙方的債務(wù)該怎么認(rèn)定?是共債共簽還是單方舉債共同償還?民法典草案吸收了現(xiàn)行司法解釋的有效做法，規(guī)定夫妻共同債務(wù)需要夫妻雙方共同簽字或夫妻一方事后追認(rèn)等，或者夫妻一方以個(gè)人名義為家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，否則不予認(rèn)定。

6、增加遺囑形式

規(guī)定：

打印遺囑應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上見證人在場(chǎng)見證。遺囑人和見證人應(yīng)當(dāng)在遺囑每一頁簽名，注明年、月、日。

解讀：

打印遺囑有法律效力嗎?現(xiàn)實(shí)中，打印遺囑十分常見，但卻常常引發(fā)糾紛。對(duì)此，民法典草案根據(jù)實(shí)際需要作出回應(yīng)，對(duì)打印遺囑的效力作出界定，明確了打印遺囑必須具備的形式，填補(bǔ)了立法空白，適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的需要。

7、守護(hù)“頭頂上的安全”

規(guī)定：

禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。可能加害的建筑物使用人補(bǔ)償后，有權(quán)向侵權(quán)人追償。

解讀：

高空拋物墜物造成人員受傷、財(cái)產(chǎn)損失讓不少人心驚膽戰(zhàn)，如何守護(hù)“頭頂上的安全”?民法典草案作出這一規(guī)定，意味著高空拋物墜物造成他人損害的，如果不能明確責(zé)任人，那該樓業(yè)主都有可能要被追償責(zé)任。這為受害人提供了“兜底”保障，同時(shí)為補(bǔ)償人進(jìn)一步追償提供了法律依據(jù)。

第二篇：民法典宣傳講稿

民法典宣傳講稿

2022年5月是《中華人民共和國(guó)民法典》施行以來的第二個(gè)“民法典宣傳月”。作為新中國(guó)第一部以法典命名的法律，《中華人民共和國(guó)民法典》被稱為“社會(huì)生活的百科全書”，與百姓生活息息相關(guān)。

一、你知道什么是民法嗎?民法典在國(guó)家法律體系中的地位僅次于憲法。

民法典是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法、市民生活的基本行為準(zhǔn)則，法官裁判民商事案件的基本依據(jù)。

2020年5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國(guó)民法典》（以下簡(jiǎn)稱《民法典》），這部法律自2021年1月1日起施行。

《民法典》是一部保障人民權(quán)利的法典，是回應(yīng)和滿足人民需求的法典，是夯實(shí)和延續(xù)法治中國(guó)的法典，同時(shí)也是新中國(guó)歷史上首個(gè)以“法典”命名的法律，承載著幾代立法者、法律工作者乃至億萬人民的夢(mèng)想。

二、民法典的由來。

1986年4月頒布《中華人民共和國(guó)民法通則》，被學(xué)者稱為“準(zhǔn)法典”。

2002年12月，全國(guó)人大常委會(huì)首次審議民法典草案，但由于內(nèi)容復(fù)雜、體系龐大、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)存在分歧等原因，最終未能實(shí)現(xiàn)。

2016年6月28日，《中華人民共和國(guó)民法總則（草案）》提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第*一次會(huì)議審議。

2017年3月15日，民法總則經(jīng)全國(guó)人大審議通過，我國(guó)將正式全面開啟民法典時(shí)代。

2019年12月16日，《中華人民共和國(guó)民法典》草案公布。

2020年5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國(guó)民法典》。這部法律自2021年1月1日起施行。

三、民法典的基本內(nèi)容。

《民法典》對(duì)我國(guó)所有現(xiàn)行民事方面法律的編訂和修撰，并且對(duì)現(xiàn)行法律中部分內(nèi)容進(jìn)行了完善，更加明確了公民的基本權(quán)益和需要承擔(dān)的民事責(zé)任，對(duì)我國(guó)公民來說是具有重大意義的。

《民法典》共計(jì)7編，依次為總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編，以及附則。在《民法典》實(shí)施后，《婚姻法》、《繼承法》、《民法通則》、《收養(yǎng)法》、《擔(dān)保法》、《合同法》、《物權(quán)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《民法總則》同時(shí)廢止。

四、民法典的重大意義。

《民法典》的制定與頒布，昭示了黨和國(guó)家對(duì)人民權(quán)利的珍視與保障，也為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

《民法典》明確了解決各類民事糾紛所適用的基本法律規(guī)則，保證法官正確審理民事案件、有效維護(hù)合法權(quán)益；

《民法典》頒布后讓各個(gè)民商事單行法在民法典的行使下，構(gòu)成一個(gè)完整的、系統(tǒng)化的整體；《民法典》形成更加完備、更加切實(shí)的民事權(quán)利體系，形成較為有效的權(quán)利保護(hù)機(jī)制，讓人民群眾享有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感。

第三篇：學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)民法典倡議書

學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)民法典倡議書3篇

篇一

《中華人民共和國(guó)民法典》表決通過，成為了新中國(guó)首部以法典命名的法律，是依法治國(guó)劃時(shí)代的里程碑，讓依法守護(hù)人民美好生活再登“新高峰”。同時(shí)，也是保障婦女兒童權(quán)益的重要武器。為更好地學(xué)習(xí)、宣傳、遵守、維護(hù)民法典，特向全體基層?jì)D女干部發(fā)出如下倡議：

深入學(xué)習(xí)。認(rèn)真通讀學(xué)習(xí)研究《民法典》，提高婦聯(lián)干部運(yùn)用民法典維護(hù)婦女兒童權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平，做一個(gè)法律上的明白人，生活上的守法人，工作中的護(hù)法人和婦女的知心人，讓《民法典》成為廣大婦女姐妹美好生活的法治保障。

廣泛宣傳。廣大婦女干部要積極主動(dòng)深入基層一線走到群眾身邊，采用線上線下多種方式，廣泛宣傳民法典。引導(dǎo)群眾充分認(rèn)識(shí)民法典，讓群眾遵循法律規(guī)范，培養(yǎng)解決問題靠法的意識(shí)和能力，養(yǎng)成自覺守法、遇事找法的習(xí)慣。讓人民的權(quán)益更好地得到法律保障，人與人之間的交往活動(dòng)更加有序，社會(huì)更加和諧。

從我做起。廣大婦女干部要本著對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，帶頭知法、尊法、守法、用法。

從我做起，從身邊做起，以實(shí)際行動(dòng)發(fā)揮好婦聯(lián)的影響和表率作用，用法治力量引導(dǎo)廣大群眾向上向善。

依法履職。廣大婦女干部要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹民法典與依法履職緊密結(jié)合、與實(shí)際工作緊密結(jié)合、與群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題緊密結(jié)合，要切實(shí)將《民法典》的精神和內(nèi)容內(nèi)化于心、外踐于行，融入到日常工作中，更好地服務(wù)于轄區(qū)婦女群眾，樹立新時(shí)期基層?jì)D女干部的良好形象和風(fēng)貌。

“法者，天下之公器也?！薄睹穹ǖ洹罚屓嗣裨谧蠲篮玫臅r(shí)代遇到“你”，必將讓我們更加奮進(jìn)新時(shí)代！

篇二

廣大市民：

2020年5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國(guó)民法典》，國(guó)家主席習(xí)近平簽署第45號(hào)主席令予以公布。民法典與人民群眾的生活最為密切，讓我們一起來學(xué)習(xí)，共同推動(dòng)民法典在湛江大地落地生根。

一、關(guān)于總則編。

1.將“弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”作為一項(xiàng)重要立法目的。2.將公序良俗等作為民法基本原則。3.規(guī)定胎兒有繼承

遺產(chǎn)、接受贈(zèng)與等民事權(quán)利能力。4.未成年人遭受性侵害請(qǐng)求損害賠償，訴訟時(shí)效期間自十八周歲之日起計(jì)算。

二、關(guān)于物權(quán)編。

1.增加“疫情防控”作為征用不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的事由。2.增加物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府的應(yīng)急處置等管理措施，業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法配合。3.住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿后自動(dòng)續(xù)期，并依法辦理續(xù)期費(fèi)用的繳納或者減免。4.增加規(guī)定居住權(quán)，原則上無償設(shè)立，居住權(quán)人為滿足其穩(wěn)定的生活居住需要，有權(quán)按照合同約定或者遺囑，經(jīng)登記占有、使用他人的住宅。

三、關(guān)于合同編。

1.完善國(guó)家訂貨合同制度，國(guó)家根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控或者其他需要下達(dá)國(guó)家訂貨任務(wù)、指令性計(jì)劃的，有關(guān)民事主體之間應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)利和義務(wù)訂立合同。2.增加規(guī)定物業(yè)服務(wù)合同，明確物業(yè)服務(wù)人不得采取停止供電、供水、供熱、供燃?xì)獾确绞酱呓晃飿I(yè)費(fèi)。3.明確規(guī)定禁止高利放貸，借款的利率不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定。4.規(guī)定出租人出賣租賃房屋的，承租人享有優(yōu)先購買權(quán)，但是房屋按份共有人行使優(yōu)先購買權(quán)或者出租人將房屋出賣給近親屬的除外。5.客運(yùn)合同對(duì)“旅客霸座”“搶方向盤”等問題作出回應(yīng)。6.在不可撤銷的贈(zèng)與情形中增加“助殘”。7.提供格式條款的一方未履行提示或者說明義務(wù)，致使對(duì)方?jīng)]有注意或者理解與其有重大利害關(guān)系的條款的，對(duì)方可以主張?jiān)摋l款不成為合同的內(nèi)容。

四、關(guān)于人格權(quán)編。

1.規(guī)定“性騷擾”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，即違背他人意愿，以言語、文字、圖像、肢體行為等方式對(duì)他人實(shí)施性騷擾的，受

害人有權(quán)依法請(qǐng)求行為人承擔(dān)民事責(zé)任。同時(shí)規(guī)定機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位防止和制止性騷擾的義務(wù)。2.規(guī)定了隱私的定義，列明禁止侵害他人隱私權(quán)的具體行為，即隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動(dòng)、私密信息。3.界定了個(gè)人信息的范圍，包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、生物識(shí)別信息、住址、電話號(hào)碼、電子郵箱、行蹤信息等。4.禁止利用信息技術(shù)手段“深度偽造”侵害他人肖像權(quán)；自然人聲音的保護(hù)參照肖像權(quán)。

五、關(guān)于婚姻家庭編。

1.“樹立優(yōu)良家風(fēng)，弘揚(yáng)家庭美德，重視家庭文明建設(shè)”入法，取消實(shí)行計(jì)劃生育相關(guān)條文。2.一方患有重大疾病的，應(yīng)在結(jié)婚登記前如實(shí)告知另一方；不如實(shí)告知的，另一方可以向法院請(qǐng)求撤銷婚姻。3.增加登記離婚三十日冷靜期規(guī)定；增設(shè)夫妻家事代理權(quán)。4.不滿兩周歲的子女，以由母親直接撫養(yǎng)為原則。5.無子女的收養(yǎng)人可以收養(yǎng)兩名子女；有子女的收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女；無配偶者收養(yǎng)異性子女須相差40周歲以上。

六、關(guān)于繼承編。

1.增加規(guī)定相互有繼承關(guān)系的數(shù)人在同一事件中死亡，且難以確定死亡時(shí)間的，按沒有其他繼承人的人先死亡、長(zhǎng)輩先死亡、同時(shí)死亡的次序推定。2.增加打印、錄像等新的遺囑形式；增加遺產(chǎn)管理人制度。3.修改了遺囑效力規(guī)則，刪除現(xiàn)行繼承法關(guān)于公證遺囑效力優(yōu)先的規(guī)定。4.增加規(guī)定繼承人以外的組織或者個(gè)人均可以成為扶養(yǎng)人。

七、關(guān)于侵權(quán)責(zé)任編。

1.確立“自甘風(fēng)險(xiǎn)”規(guī)則，自愿參加具有一定風(fēng)險(xiǎn)的文體活動(dòng)，因其他參加者的行為受到損害的，受害人不得請(qǐng)求沒有故意或者重大過失的其他參加者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。2.規(guī)定“自助行為”制度，當(dāng)合法權(quán)益受到侵害、情況緊迫且不能及時(shí)獲得國(guó)家機(jī)關(guān)保護(hù)的，受害人可以在必要范圍內(nèi)采取扣留侵權(quán)人的財(cái)物等合理措施。3.增加規(guī)定生產(chǎn)者、銷售者召回缺陷產(chǎn)品應(yīng)負(fù)擔(dān)被侵權(quán)人因此支出的必要費(fèi)用。4.增加生態(tài)環(huán)境損害懲罰性賠償制度，明確生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償制度。

篇三

全市廣大干部、群眾：

2020年5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國(guó)民法典》，這是新中國(guó)成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果。民法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，對(duì)推進(jìn)全面依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益、推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重大意義?，F(xiàn)對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹民法典倡議如下：

深入學(xué)習(xí)。廣大干部、群眾要充分認(rèn)識(shí)到：實(shí)施好民法典是堅(jiān)持以人民為中心、保障人民權(quán)益實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的必然要求，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求，是提高我們黨治國(guó)理政水平的必然要求，通過深入學(xué)習(xí)民法典，不斷加強(qiáng)對(duì)民法典的理解和把握。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率，提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平。

廣泛宣傳。廣大干部要積極主動(dòng)深入基層一線，采用線上線下多種方式廣泛宣傳民法典，解讀法律條款，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。要把民法典普法工作作為“十四五”時(shí)期普法工作的重點(diǎn)，引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)到民法典既是保護(hù)自身權(quán)益的法典，也是全體社會(huì)成員都必須遵循的規(guī)范，養(yǎng)成自覺守法的意識(shí)，形成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問題靠法的意識(shí)和能力。

從我做起。廣大干部、群眾要本著對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，從我做起，從身邊做起，以實(shí)際行動(dòng)帶頭學(xué)法、知法、尊法、守法、用法，用法治力量維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定和諧，為奪取常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利貢獻(xiàn)智慧和力量。

新時(shí)代需要新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，通過深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹民法典，為推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)!僅供參考

第四篇：《民法典》學(xué)習(xí)宣傳教育工作實(shí)施方案

2篇《民法典》學(xué)習(xí)宣傳教育工作實(shí)施方案

篇一

《中華人民共和國(guó)民法典》是新中國(guó)成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果。民法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律。為廣泛開展民法典學(xué)習(xí)宣傳教育工作，保證民法典有效實(shí)施，推進(jìn)法治政府建設(shè)，結(jié)合我市應(yīng)急管理系統(tǒng)的實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣讓法治成為XX核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志這一目標(biāo)任務(wù)，在全社會(huì)學(xué)習(xí)宣傳好習(xí)近平關(guān)于《民法典》編纂的重要指示精神、頒布實(shí)施《民法典》的重大意義、《民法典》在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中的重要地位，營(yíng)造全民遵法守法用法的濃厚氛圍，為服務(wù)“強(qiáng)富美高”新XX建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

二、總體目標(biāo)

按照《關(guān)于加強(qiáng)<民法典>宣傳教育工作的通知》求，廣泛開展民法典普法工作，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃時(shí)期普法工作的重點(diǎn)來抓，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、宣傳民法典，帶頭推進(jìn)、保障民法典實(shí)施，引導(dǎo)廣大干部群眾養(yǎng)成自覺守法的意識(shí)，形成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問題靠法的能力，更好貫徹全面依法治國(guó)新要求，推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。

三、宣傳重點(diǎn)

一是要加強(qiáng)民法典重大意義的宣傳實(shí)施，講清楚實(shí)施好民法典是堅(jiān)持以人民為中心、保障人民權(quán)益實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的必然要求，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求，是提高我們黨治國(guó)理政水平的必然要求。

二是要聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點(diǎn)問題，闡釋好民法典關(guān)于民事活動(dòng)平等、自愿、公平、誠信等基本原則，闡釋好民法典關(guān)于堅(jiān)持主體平等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神。

四、具體措施

(一)系統(tǒng)全面開展民法典專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)

1.將民法典專題學(xué)習(xí)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織專題集中學(xué)習(xí)。

2.各基層黨組織將民法典學(xué)習(xí)納入“三會(huì)一課”重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)學(xué)習(xí)，發(fā)揮學(xué)法用法模范表率作用。

3.開展送法律、送政策進(jìn)企業(yè)和“以案釋法”宣講活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)多形式開展民法典學(xué)習(xí)教育

4.按照市法宣辦的要求，組織機(jī)關(guān)干部參加“中國(guó)普法”微信公眾號(hào)2020民法典有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng)。

5.依托法治工作聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)，圍繞民法典研究與實(shí)踐進(jìn)行學(xué)術(shù)研討、案例分析，開展優(yōu)秀論文征集匯編工作。

6.鼓勵(lì)支持各監(jiān)管企業(yè)創(chuàng)新形式，通過拍攝普法微視頻、舉辦法治小品大賽等，提升民法典普及學(xué)習(xí)活動(dòng)的多樣性和活躍度。

7.充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體新技術(shù)新應(yīng)用，通過市應(yīng)急管理局官網(wǎng)、“XX應(yīng)急”公眾號(hào)、辦公OA和政務(wù)微信群等新媒體平臺(tái)及時(shí)宣傳報(bào)道，擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面，營(yíng)造良好氛圍。

五、有關(guān)要求

(一)提高政治站位。

要高度重視民法典頒布實(shí)施的重大政治意義，將民法典普法工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間普法工作的重中之重，列入本單位重要議事日程，切實(shí)把民法典學(xué)習(xí)宣傳教育與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和“八五”普法規(guī)劃結(jié)合起來。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

市應(yīng)急管理局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、政策法規(guī)處參與的民法典普法工作專班，將民法典學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施作為壓實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任的重點(diǎn)工作內(nèi)容，推動(dòng)應(yīng)急管理局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，認(rèn)真實(shí)踐。

(三)創(chuàng)新活動(dòng)形式。

要在做好常態(tài)化疫情防控工作基礎(chǔ)上，結(jié)合“送法進(jìn)企”普法品牌，充分運(yùn)用“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”普法陣地和互聯(lián)網(wǎng)，廣泛開展線上線下宣傳普及活動(dòng)。

(四)增強(qiáng)工作實(shí)效。

要通過學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大干部善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，及時(shí)做好應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等方面政策法規(guī)及配套文件的立改廢釋，在實(shí)施重大決策時(shí)于法有據(jù)。

篇二

2020年5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國(guó)民法典》，《民法典》將于2021年1月1日起施行。這是新中國(guó)第一部以法典命名的法律、新中國(guó)截至目前體量最為龐大的法律，被譽(yù)為社會(huì)生活的百科全書。民法典的編纂與出臺(tái)是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治進(jìn)程中科學(xué)立法、民主立法、依法立法的重要里程碑，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，不斷提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。

為更好地學(xué)習(xí)貫徹《民法典》，踐行新時(shí)代共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)法治精神和法治意識(shí)在全體干部員工中入腦入心、落地生根，確保業(yè)務(wù)發(fā)展在法治軌道上順利推進(jìn)，擬于7月22日（周三）下午開展學(xué)習(xí)宣傳《民法典》主題黨日活動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略落實(shí)，提高政治站位，深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施民法典的重大意義；強(qiáng)化法治理念，著力提升依法治理的能力水平；壓緊壓實(shí)責(zé)任，全體黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要在推動(dòng)民法典實(shí)施中走在前、作表率，把法治宣傳與全面依法治企實(shí)踐結(jié)合起來，推動(dòng)全集團(tuán)上下形成學(xué)法、懂法、用法的濃厚氛圍。

二、組織形式

xx黨委以理論學(xué)習(xí)中心組形式，邀請(qǐng)民法學(xué)專家教授講解民法典，各支部以黨員大會(huì)形式開展此次主題黨日活動(dòng)，支委要帶頭參加，領(lǐng)讀相關(guān)內(nèi)容；帶頭研討交流、撰寫心得體會(huì)，濃厚學(xué)習(xí)氛圍。主題黨日后，全體黨員要繼續(xù)通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)跟進(jìn)學(xué)習(xí)《民法典》豐富內(nèi)涵。

各單位以支委會(huì)形式進(jìn)行民法典專題學(xué)習(xí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)民法典，形成“頭雁效應(yīng)”。

三、重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容

（一）習(xí)近平總書記就宣傳貫徹《民法典》的講話精神

2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記作了重要的講話《充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施民法典重大意義，依法更好保障人民合法權(quán)益》。習(xí)近平總書記就實(shí)施好《民法典》，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾項(xiàng)工作：

第一，加強(qiáng)民法典重大意義的宣傳教育

要講清楚，實(shí)施好民法典是堅(jiān)持以人民為中心、保障人民權(quán)益實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的必然要求。民法典調(diào)整規(guī)范自然人、法人等民事主體之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系，這是社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)生活中最普通、最常見的社會(huì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活密不可分，同各行各業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。民法典實(shí)施得好，人民群眾權(quán)益就會(huì)得到法律保障，人與人之間的交往活動(dòng)就會(huì)更加有序，社會(huì)就會(huì)更加和諧。要講清楚，實(shí)施好民法典是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求。民法典把我國(guó)多年來實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)取得的一系列重要制度成果用法典的形式確定下來，規(guī)范經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)賴以依托的財(cái)產(chǎn)關(guān)系、交易關(guān)系，對(duì)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展具有十分重要的意義。要講清楚，實(shí)施好民法典是提高我們黨治國(guó)理政水平的必然要求。民法典是全面依法治國(guó)的重要制度載體，很多規(guī)定同有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)直接相關(guān)，直接涉及公民和法人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。國(guó)家機(jī)關(guān)履行職責(zé)、行使職權(quán)必須清楚自身行為和活動(dòng)的范圍和界限。各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)開展工作要考慮民法典規(guī)定，不能侵犯人民群眾享有的合法民事權(quán)利，包括人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。同時(shí)，有關(guān)政府機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)要依法履行職能、行使職權(quán)，保護(hù)民事權(quán)利不受侵犯、促進(jìn)民事關(guān)系和諧有序。民法典實(shí)施水平和效果，是衡量各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度。

第二，加強(qiáng)民事立法相關(guān)工作

民法典頒布實(shí)施，并不意味著一勞永逸解決了民事法治建設(shè)的所有問題，仍然有許多問題需要在實(shí)踐中檢驗(yàn)、探索，還需要不斷配套、補(bǔ)充、細(xì)化。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)要適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求，加強(qiáng)同民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的法律法規(guī)制度建設(shè)，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，修改完善相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋。對(duì)同民法典規(guī)定和原則不一致的國(guó)家有關(guān)規(guī)定，要抓緊清理，該修改的修改，該廢止的廢止。要發(fā)揮法律解釋的作用，及時(shí)明確法律規(guī)定含義和適用法律依據(jù)，保持民法典穩(wěn)定性和適應(yīng)性相統(tǒng)一。

“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治。”隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中各種利益關(guān)系不斷變化，民法典在實(shí)施過程中必然會(huì)遇到一些新情況新問題。這次新冠肺炎疫情防控的實(shí)踐表明，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和人們新的工作方式、交往方式、生活方式不斷涌現(xiàn)，也給民事立法提出了新課題。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，適應(yīng)技術(shù)發(fā)展進(jìn)步新需要，在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上推動(dòng)民法典不斷完善和發(fā)展。

第三，加強(qiáng)民法典執(zhí)法司法活動(dòng)

嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高司法公信力，是維護(hù)民法典權(quán)威的有效手段。各級(jí)政府要以保證民法典有效實(shí)施為重要抓手推進(jìn)法治政府建設(shè)，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。要規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查、行政裁決等活動(dòng)，提高依法行政能力和水平，依法嚴(yán)肅處理侵犯群眾合法權(quán)益的行為和人員。

民事案件同人民群眾權(quán)益聯(lián)系最直接最密切。各級(jí)司法機(jī)關(guān)要秉持公正司法，提高民事案件審判水平和效率。要加強(qiáng)民事司法工作，提高辦案質(zhì)量和司法公信力。要及時(shí)完善相關(guān)民事司法解釋，使之同民法典及有關(guān)法律規(guī)定和精神保持一致，統(tǒng)一民事法律適用標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)涉及財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人格權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的民事審判工作和監(jiān)督指導(dǎo)工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要加強(qiáng)民事檢察工作，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，暢通司法救濟(jì)渠道，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，堅(jiān)決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛。

民法典專業(yè)性較強(qiáng)，實(shí)施中要充分發(fā)揮律師事務(wù)所和律師等法律專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員的作用，幫助群眾實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身合法權(quán)益，同時(shí)要發(fā)揮人民調(diào)解、商事仲裁等多元化糾紛解決機(jī)制的作用，加強(qiáng)法律援助、司法救助等工作，通過社會(huì)力量和基層組織務(wù)實(shí)解決民事糾紛，多方面推進(jìn)民法典實(shí)施工作。

第四，加強(qiáng)民法典普法工作

民法典共7編1260條、10萬多字，是我國(guó)法律體系中條文最多、體量最大、編章結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的一部法律。民法典要實(shí)施好，就必須讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。要廣泛開展民法典普法工作，將其作為“十四五”時(shí)期普法工作的重點(diǎn)來抓，引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)到民法典既是保護(hù)自身權(quán)益的法典，也是全體社會(huì)成員都必須遵循的規(guī)范，養(yǎng)成自覺守法的意識(shí)，形成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問題靠法的意識(shí)和能力。要把民法典納入國(guó)民教育體系，加強(qiáng)對(duì)青少年民法典教育。

民法典專業(yè)術(shù)語很多，要加強(qiáng)解讀。要聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點(diǎn)問題，闡釋好民法典關(guān)于民事活動(dòng)平等、自愿、公平、誠信等基本原則，闡釋好民法典關(guān)于堅(jiān)持主體平等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神。

第五，加強(qiáng)我國(guó)民事法律制度理論研究

改革開放以來，我國(guó)民法理論研究和話語體系建設(shè)取得了明顯成效，但同日新月異的民法實(shí)踐相比還不完全適應(yīng)。要堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo)，立足我國(guó)國(guó)情和實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)民事法律制度的理論研究，盡快構(gòu)建體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)，具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法理論體系和話語體系，為有效實(shí)施民法典、發(fā)展我國(guó)民事法律制度提供理論支撐。

（二）《民法典》的基本組成民法典是民法的法典化，未出臺(tái)《民法典》之前，我們有《民法總則》《物權(quán)法》《合同法》《婚姻法》《繼承法》《侵權(quán)責(zé)任法》等民事單行法律，它們對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的有序運(yùn)行發(fā)揮了良好的規(guī)范作用?！睹穹ǖ洹返某雠_(tái)，是將以上民事單行法律予以法典化整合，邏輯性、體系性更強(qiáng)，必將更有效發(fā)揮其權(quán)利保障效用。

《民法典》共7編，依次為：總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編，以及附則?！睹穹ǖ洹穼?shí)施后，《婚姻法》《繼承法》《民法通則》《收養(yǎng)法》《擔(dān)保法》《合同法》《物權(quán)法》《侵權(quán)責(zé)任法》《民法總則》將同時(shí)廢止。

（三）《民法典》誕生的簡(jiǎn)要?dú)v程

在我國(guó)革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨都高度重視民事法律制定實(shí)施。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨在中央xx區(qū)等局部地區(qū)就制定實(shí)施了涉及土地、婚姻、勞動(dòng)、財(cái)經(jīng)等方面的法律。新中國(guó)成立后，我國(guó)相繼制定實(shí)施了婚姻法、土地改革法等重要法律和有關(guān)戶籍、工商業(yè)、合作社、城市房屋、合同等方面的一批法令。我們黨還于1954年、1962年、1979年、2001年4次啟動(dòng)制定和編纂民法典相關(guān)工作，但由于條件所限沒有完成。

改革開放以來，我國(guó)民事商事法制建設(shè)步伐不斷加快，先后制定或修訂了中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、婚姻法、經(jīng)濟(jì)合同法、商標(biāo)法、專利法、涉外經(jīng)濟(jì)合同法、繼承法、民法通則、土地管理法、企業(yè)破產(chǎn)法、外資企業(yè)法、技術(shù)合同法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、著作權(quán)法、收養(yǎng)法、公司法、擔(dān)保法、保險(xiǎn)法、票據(jù)法、拍賣法、合伙企業(yè)法、證券法、合同法、農(nóng)村土地承包法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等一大批民事商事法律，為編纂民法典奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)。

黨的十八大以來，我們順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求和人民群眾期待，把編纂民法典擺上重要日程。黨的十八屆四中全會(huì)作出關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定，其中對(duì)編纂民法典作出部署。

為了有序推進(jìn)，我國(guó)民法典編纂采取兩步走，第一步出臺(tái)民法總則，第二步編纂民法典各分編，并將修改完善的各分編草案同民法總則合并，成為完整的民法典草案。由全國(guó)人大常委會(huì)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議。

2015年民法典編纂正式啟動(dòng)，編纂民法典既是黨的十八屆四中全會(huì)確立的一項(xiàng)重大立法任務(wù)，也是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的推進(jìn)全面依法治國(guó)重大法治建設(shè)部署。2016年6月，民法總則草案首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。2017年3月，民法總則獲十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議表決通過。2018年8月，民法典各分編草案首次提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第5次會(huì)議審議。此后十三屆全國(guó)人大常委會(huì)多次會(huì)議對(duì)各分編草案進(jìn)行拆分審議。在歷時(shí)五年的編纂過程中，民法典草案編纂堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法原則，從宏觀的國(guó)家發(fā)展到微觀的個(gè)人權(quán)益維護(hù)保障，從總則到各分編的修訂完善，共完成總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編以及附則共1260條，創(chuàng)下新中國(guó)立法史的新紀(jì)錄。

2020年5月28日《民法典》正式通過，實(shí)現(xiàn)了幾代人的夙愿。從前述曲折的制定過程可以看到，《民法典》的編纂起草反映了黨和國(guó)家在社會(huì)主義建設(shè)道路上的探索，《民法典》是對(duì)我們過去70年來摸索的這條社會(huì)主義道路用制度的方式全部進(jìn)行了梳理（比方說《物權(quán)法》《合同法》《婚姻法》《侵權(quán)責(zé)任法》吸取了精華），將單行法律集中到了基本法這個(gè)層面，體系位階更高，體系整合更加合理（如增加了人格權(quán)編）?！睹穹ǖ洹返某雠_(tái)算作完成了完整的社會(huì)主義法律體系的框架設(shè)計(jì)，既是我們70年來探索社會(huì)主義制度的智慧結(jié)晶，同時(shí)也是為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年夢(mèng)想奠定了堅(jiān)實(shí)法制基礎(chǔ)，為推進(jìn)法治國(guó)家、法治社會(huì)和法治政府建設(shè)提供了基礎(chǔ)。

（四）《民法典》誕生的重大意義

民法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，對(duì)推進(jìn)全面依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益、推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重大意義。

這部民法典頒布的重要意義還體現(xiàn)在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的現(xiàn)實(shí)需要，是推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)重大舉措，是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，是增進(jìn)人民福祉、維護(hù)最廣大人民民事權(quán)利的一個(gè)必然要求，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。這部民法典在編纂過程中堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)訴求，滿足新時(shí)代人民法治需求，全方位保護(hù)人民民事權(quán)利。立法的每一個(gè)環(huán)節(jié)都凝聚社會(huì)生活規(guī)則的最大共識(shí)，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀通過法治建設(shè)更加深入人心，不僅具有中國(guó)特色，而且彰顯出豐富的時(shí)代精神。

標(biāo)志著我們建立以社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度為基礎(chǔ)的物權(quán)制度；

標(biāo)志著我們建立以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)的合同制度；

標(biāo)志著我們建立以促進(jìn)人的自由全面發(fā)展的人格權(quán)制度；

標(biāo)志著我們建立以社會(huì)主義條件下的基本的婚姻家庭制度；

標(biāo)志著我們建立對(duì)我們自然和各類民事權(quán)利主體的保護(hù)制度。

《民法典》構(gòu)成了僅此于憲法的最重要的基本法。如果說《憲法》解決的是國(guó)家制度和公民的基本權(quán)利，那么《民法典》則是解決社會(huì)主義社會(huì)條件下的各種制度的連結(jié)。其地位相當(dāng)?shù)闹匾?/p>

（五）《民法典》的主要特色

可以說，《民法典》的頒布是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的特色凝聚：

首先，將“弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”作為一項(xiàng)重要立法目的。民法典在總則第一條中明確提出“為了保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，調(diào)整民事關(guān)系，維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序，適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)憲法，制定本法”。凝聚與弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，既是社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的必然要求，也是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民法體系建設(shè)的內(nèi)在需要。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，中共中央印發(fā)的《社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，力爭(zhēng)經(jīng)過5到10年時(shí)間，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀全面融入中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。

其次，對(duì)“以人民為中心”思想的貫徹落實(shí)、保障人民權(quán)利，是這部民法典豐富的內(nèi)容特色?；貞?yīng)當(dāng)今社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求，是民法典需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之一。當(dāng)前，人民群眾物質(zhì)生活水平已經(jīng)得到了極大的提高，對(duì)于民主法治、人格尊嚴(yán)的保護(hù)、環(huán)境的保護(hù)、民事權(quán)利的保障、社會(huì)的公平正義等等提出了更多的需求。在充分調(diào)研之后，民法典的編纂對(duì)這些問題進(jìn)行了有針對(duì)性的推進(jìn)和創(chuàng)新。比如，民法典將人格權(quán)獨(dú)立成編的創(chuàng)新，不僅是完善法律對(duì)人的權(quán)利全面保障，也是落實(shí)憲法精神的需要。隨著時(shí)代的發(fā)展，人格權(quán)從基礎(chǔ)的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)，到大家現(xiàn)在普遍關(guān)注的名譽(yù)權(quán)，肖像權(quán)、隱私權(quán)等等發(fā)生了諸多變化。如何保護(hù)人們的這些權(quán)利，迫切需要立法來規(guī)范。

再次，為適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，公民私權(quán)中很重要的物權(quán)編也是人們高度關(guān)注的內(nèi)容之一。如在此次的民法典編纂中對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的相關(guān)內(nèi)容做了完善，為落實(shí)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置制度，解決農(nóng)村的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)性不夠的問題。此次民法典草案物權(quán)編新增規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人可以自主決定依法采取出租入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

（六）《民法典》的主要亮點(diǎn)

通讀《民法典》全文，亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下49條：

總則編八大亮點(diǎn)

在《民法典》的編纂步驟上，我們采取的是先總則編、后分編的兩步走模式。《民法總則》已于2017年通過實(shí)施，本次《民法典》總則編部分未有較大改動(dòng)，僅根據(jù)法典編纂體系化要求對(duì)個(gè)別條款作了文字修改。總則編亮點(diǎn)即《民法總則》的亮點(diǎn)：

1.胎兒享有繼承權(quán)

涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等胎兒利益保護(hù)的，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是胎兒娩出時(shí)為死體的，其民事權(quán)利能力自始不存在。（第十六條）

2.八周歲孩子可以“打醬油”

八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)，但是可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為。（第十九條）

3.失能老人須監(jiān)護(hù)

不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人為限制民事行為能力人，實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)，但是可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事法律行為。（第二十二條）

4.基層群眾性自治組織法人為特別法人

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動(dòng)。未設(shè)立村集體經(jīng)濟(jì)組織的，村民委員會(huì)可以依法代行村集體經(jīng)濟(jì)組織的職能。（第一百零一條）

5.個(gè)人信息和網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)受保護(hù)

自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個(gè)人信息。（第一百一十一條）

法律對(duì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)有規(guī)定的，依照其規(guī)定。（第一百二十七條）

6.見義勇為非重大過失不承擔(dān)民事責(zé)任

因保護(hù)他人民事權(quán)益使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。沒有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無力承擔(dān)民事責(zé)任，受害人請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)模芤嫒藨?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。（第一百八十三條）

因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。（第一百八十四條）

7.訴訟時(shí)效延長(zhǎng)至三年

向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。（第一百八十八條）

8.未成年人遭性侵，成年后還能起訴

未成年人遭受性侵害的損害賠償請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間，自受害人年滿十八周歲之日起計(jì)算。（第一百九十一條）

物權(quán)編七大亮點(diǎn)

1.新設(shè)添附制度

添附是指不同所有人的物結(jié)合在一起從而形成不可分離的物或者具有新物性質(zhì)的物?！睹穹ǖ洹芬?guī)定了加工、附合、混合三種添附形式，如物件加工、材料生產(chǎn)、房屋增建、房屋裝修等。（第三百二十二條）

2.三權(quán)分置——土地經(jīng)營(yíng)權(quán)來了

以適應(yīng)“三權(quán)分置”后土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入市的需要，《民法典》物權(quán)編增加土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的規(guī)定,并刪除耕地使用權(quán)不得抵押的規(guī)定。(第三百九十九條、第三百六十一條、第三百六十三條)

3.完善建筑物區(qū)分所有權(quán)制度

適當(dāng)降低業(yè)主共同決定事項(xiàng)，特別是使用建筑物及其附屬設(shè)施維修資金的表決門檻，增加規(guī)定緊急情況下使用維修資金的特別程序。（第278條、第281條）

4.細(xì)化住宅建設(shè)用地使用權(quán)的自動(dòng)續(xù)期規(guī)則

《民法典》規(guī)定了住宅建設(shè)用地使用權(quán)屆滿自動(dòng)續(xù)期，有利于保護(hù)房屋產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益?！段餀?quán)法》規(guī)定使用期限最長(zhǎng)七十年，如繼續(xù)使用需再簽訂合同，繳納費(fèi)用。是否繳納費(fèi)用、繳納多少費(fèi)用等等問題，《民法典》授權(quán)單行法律和行政法規(guī)以后規(guī)定。（第三百五十九條）

5.居住權(quán)入法實(shí)現(xiàn)物盡其用

為加快建立多主體供給、多渠道保障住房制度的要求，增加規(guī)定“居住權(quán)”這一新型用益物權(quán)，明確居住權(quán)原則上無償設(shè)立，居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定或者遺囑，經(jīng)登記占有、使用他人的住宅，以滿足其穩(wěn)定的生活居住需要。（第二編第十四章）

6.走向動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押登記制度的統(tǒng)一

刪除了《物權(quán)法》中動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押具體登記機(jī)構(gòu)的內(nèi)容，為今后建立統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押登記制度留下空間。（第四百零二條、第四百二十七條）

7.擴(kuò)大擔(dān)保合同的范圍

為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供法治保障，《民法典》在現(xiàn)行物權(quán)法規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了擔(dān)保物權(quán)制度，明確融資租賃、保理、所有權(quán)保留等非典型擔(dān)保合同的擔(dān)保功能，增加規(guī)定擔(dān)保合同包括抵押合同、質(zhì)押合同和其他具有擔(dān)保功能的合同（第三百八十八條第一款）

合同編六大亮點(diǎn)

1.電子合同開啟無紙化時(shí)代

為了適應(yīng)電子商務(wù)快速發(fā)展以及百姓網(wǎng)購需求的增多，民法典規(guī)定，數(shù)據(jù)電文也具有法律效力，這意味著紙質(zhì)合同將逐步退出互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。（第五百一十二條）

2.有理有據(jù)，向霸座者說不

針對(duì)近年來客運(yùn)合同領(lǐng)域出現(xiàn)的旅客霸座、不配合承運(yùn)人采取安全措施等嚴(yán)重干擾運(yùn)輸秩序和危害運(yùn)輸安全的問題，民法典細(xì)化可客運(yùn)合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。（第八百一十五條第一款、第八百一十九條、第八百二十條）

3.對(duì)商家的霸王條款”說“不”

“禁止自帶酒水”“特價(jià)、促銷商品概不退換”民法典完善了格式條款制度。（第四百九十一條、第四百九十五條至第四百九十八條）

4.物業(yè)糾紛不用怕，物業(yè)服務(wù)合同來維權(quán)

針對(duì)物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的突出問題，民法典增加規(guī)定物業(yè)服務(wù)合同，為老百姓解決物業(yè)糾紛提供法律依據(jù)。（第三編第二十四章）

5.“借一萬、還十萬”，網(wǎng)貸被套路不用怕

針對(duì)近年來各界反映強(qiáng)烈的高利貸問題，草案明確規(guī)定禁止高利放貸，借款的利率不得違反國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。（第六百八十條第一款）

6.房子被拍賣，承租者家在何方

為落實(shí)黨中央提出的建立租購?fù)瑱?quán)住房制度的要求，保護(hù)承租人的利益，民法典增加規(guī)定房屋承租人的優(yōu)先承租權(quán)。（第七百三十四條第二款）

此外，為適應(yīng)我國(guó)保理行業(yè)發(fā)展和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的需要，民法典增加了保理合同（第三編第十六章）；為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)債權(quán)人的保護(hù)，民法典細(xì)化了債權(quán)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)轉(zhuǎn)移制度、增加了債務(wù)清償?shù)殖湟?guī)則、完善了合同解除等合同終止制度（第三編第五章）；在總結(jié)現(xiàn)行合同法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，民法典通過完善檢驗(yàn)期限的規(guī)定和所有權(quán)保留規(guī)則等完善了買賣合同（第六百二十二條、第六百二十三條、第六百四十一條至第六百四十三條）；為適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，民法典吸收了擔(dān)保法中關(guān)于保證和定金規(guī)則的規(guī)定，增加了保證合同，完善違約責(zé)任制度（第三編第十三章、第五百八十六條至第五百八十八條）。

人格權(quán)編七大亮點(diǎn)

人格權(quán)獨(dú)立成編即是《民法典》的核心亮點(diǎn)，以凸顯對(duì)人格權(quán)的保障。

1.確立器官捐獻(xiàn)的基本規(guī)則

針對(duì)當(dāng)下組織或個(gè)人強(qiáng)迫、欺騙、利誘人體器官捐獻(xiàn)現(xiàn)象，此次《民法典》規(guī)定完全民事行為能力人同意捐獻(xiàn)器官的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式或者遺囑形式。自然人生前未表示不同意捐獻(xiàn)的，該自然人死亡后，其配偶、成年子女、父母可以共同決定捐獻(xiàn)，決定捐獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)采用書面形式。（第一千零六條）

2.預(yù)防性騷擾：明確機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校責(zé)任

近年來，性騷擾成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。有調(diào)查顯示，該問題常見于企業(yè)、學(xué)校等單位，而地鐵站、公交車上、餐廳等人流密集的公共場(chǎng)所也是性騷擾頻發(fā)之地。對(duì)此，《民法典》規(guī)定了性騷擾的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以及機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位防止和制止性騷擾的義務(wù)。（第一千零一十條）

3.姓名權(quán)、名稱權(quán)的擴(kuò)張保護(hù)

明確對(duì)具有一定社會(huì)知名度，被他人使用足以造成公眾混淆的筆名、藝名、網(wǎng)名等，參照適用姓名權(quán)和名稱權(quán)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。（第一千零一十七條）

4.禁止非法收集個(gè)人信息

針對(duì)利用信息技術(shù)手段“深度偽造”他人的肖像、聲音，侵害他人人格權(quán)益，甚至危害社會(huì)公共利益等問題，規(guī)定禁止任何組織或者個(gè)人利用信息技術(shù)手段偽造等方式侵害他人的肖像權(quán)。（第一千零一十九條）。

5.“標(biāo)題黨”“跟風(fēng)黨”或?qū)⒊袚?dān)民事責(zé)任

對(duì)行為人實(shí)施新聞報(bào)道、輿論監(jiān)督等行為涉及的民事責(zé)任承擔(dān)，以及行為人是否盡到合理核實(shí)義務(wù)的認(rèn)定等作了規(guī)定（第一千零二十五條、第一千零二十六條）。

6.侵犯隱私權(quán)行為具體化

隨著信息化時(shí)代的發(fā)展，侵犯隱私權(quán)的手段愈發(fā)隱蔽多樣，此次《民法典》與時(shí)俱進(jìn)，規(guī)定了隱私的定義，列明禁止侵害他人隱私權(quán)的具體行為。（第一千零三十二條、第一千零三十三條）

7.個(gè)人信息內(nèi)涵的開放性

明確了處理個(gè)人信息應(yīng)遵循的原則和條件，構(gòu)建自然人與信息處理者之間的基本權(quán)利義務(wù)框架，合理平衡保護(hù)個(gè)人信息與維護(hù)公共利益之間的關(guān)系，規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員負(fù)有保護(hù)自然人的隱私和個(gè)人信息的義務(wù)。（第一千零三十四條至第一千零三十九條）

婚姻家庭編八大亮點(diǎn)

1.與國(guó)家計(jì)劃生育政策的調(diào)整相協(xié)調(diào)

民法典將收養(yǎng)人須無子女的要求修改為收養(yǎng)人無子女或者只有一名子女。（第一千零九十八條第一項(xiàng)）

2.收養(yǎng)有漏洞，民法典來護(hù)航

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)被收養(yǎng)人利益的保護(hù)，在收養(yǎng)人條件中增加“無不利于被收養(yǎng)人健康成長(zhǎng)的違法犯罪記錄”。（第一千零九十八條第四項(xiàng)）

3.離婚太沖動(dòng)，30天內(nèi)可撤回

為減少“頭腦發(fā)熱”式離婚，民法典規(guī)定了提交離婚登記申請(qǐng)后三十日的離婚冷靜期，在此期間，任何一方可以向登記機(jī)關(guān)撤回離婚申請(qǐng)。

4.想離婚又多了一條路徑

針對(duì)離婚訴訟中出現(xiàn)的“久調(diào)不判”的現(xiàn)象，民法典規(guī)定，經(jīng)人民法院判決不準(zhǔn)離婚后，雙方又分居滿一年，一方再次提起離婚訴訟的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚，還對(duì)方一份自由。

5.疾病作為婚姻無效的事由被刪除

民法典不再將“患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病”作為禁止結(jié)婚的情形，而是規(guī)定一方隱瞞重大疾病的，另一方可以向人民法院請(qǐng)求撤銷婚姻，并且有權(quán)請(qǐng)求損害賠償。（第一千零五十三條、第一千零五十四條）

6.離婚負(fù)債多，法律來辨析

根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要，民法典明確夫妻共同債務(wù)的范圍，夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個(gè)人名義超出家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，不屬于夫妻共同債務(wù)；但是，債權(quán)人能夠證明該債務(wù)用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者基于夫妻雙方共同意思表示的除外。（第一千零六十四條）

7.離婚案件中二周歲以下子女撫養(yǎng)權(quán)不再有爭(zhēng)議

民法典將現(xiàn)行婚姻法規(guī)定的“哺乳期內(nèi)的子女，以隨哺乳的母親為原則”修改為“不滿兩周歲的子女，由母親直接撫養(yǎng)為原則”，以增強(qiáng)可操作性。

8.規(guī)范親子關(guān)系確認(rèn)和否認(rèn)之訴

對(duì)親子關(guān)系有異議且有正當(dāng)理由的，父或者母可以向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)親子關(guān)系。（第一千零七十三條）

繼承編六大亮點(diǎn)

1.擴(kuò)大遺產(chǎn)范圍

《民法典》刪除此前對(duì)遺產(chǎn)的列舉，以“合法的財(cái)產(chǎn)”一言概之，擴(kuò)大了遺產(chǎn)的范圍。隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，公民財(cái)產(chǎn)類型、財(cái)產(chǎn)形式日益豐富、增多，虛擬財(cái)產(chǎn)等新型財(cái)產(chǎn)可納入遺產(chǎn)范圍。（第一千一百二十二條）

2.喪失繼承權(quán)受遺贈(zèng)權(quán)可“失而復(fù)得”

《民法典》新增喪失繼承權(quán)情形的同時(shí)補(bǔ)充規(guī)定了寬宥制度。被繼承人已知繼承人對(duì)其實(shí)施了相應(yīng)的違法行為，卻愿意對(duì)繼承人的過錯(cuò)行為予以寬恕，恢復(fù)其已喪失的繼承權(quán)，應(yīng)對(duì)其意愿予以尊重。（第一千一百二十五條）

3.擴(kuò)大法定繼承人范圍至侄、甥

為了財(cái)產(chǎn)更多流轉(zhuǎn)在血親家族中，而非收歸國(guó)家，《民法典》將代位繼承擴(kuò)大至被繼承人的兄弟姐妹先于被繼承人死亡的情形，使得被繼承人的侄、甥獲得第二順位法定繼承人資格，突破了原先晚輩直系血親的限制。（第一千一百二十八條）

4.增加打印、錄像遺囑新形式

《民法典》增設(shè)了打印遺囑與錄像遺囑兩種法定遺囑形式。（第一千一百三十六、第一千一百三十七條）

5.廢除公證遺囑效力優(yōu)先規(guī)則

為尊重遺囑人的真實(shí)意愿，《民法典》修改了遺囑效力規(guī)則，刪除了現(xiàn)行繼承法關(guān)于公證遺囑效力優(yōu)先的規(guī)定，以更好保護(hù)民法當(dāng)事人意思自治原則。（第一千一百三十五、第一千一百四十一條）

6.增加遺產(chǎn)管理人制度

為確保遺產(chǎn)得到妥善管理、順利分割，更好地維護(hù)繼承人、債權(quán)人利益，增加規(guī)定了遺產(chǎn)管理人制度，明確了遺產(chǎn)管理人的產(chǎn)生方式、職責(zé)和權(quán)利等內(nèi)容。（第一千一百四十五條）

侵權(quán)責(zé)任編七大亮點(diǎn)

1.確立“自甘風(fēng)險(xiǎn)”規(guī)則

自愿參加具有一定風(fēng)險(xiǎn)的文體活動(dòng)，因其他參加者的行為受到損害的，受害人不得請(qǐng)求沒有故意或者重大過失的其他參加者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。（草案第一千一百七十六條第一款）

2.規(guī)定“自助行為”制度

明確合法權(quán)益受到侵害，情況緊迫且不能及時(shí)獲得國(guó)家機(jī)關(guān)保護(hù)，不立即采取措施將使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，受害人可以在保護(hù)自己合法權(quán)益的必要范圍內(nèi)采取扣留侵權(quán)人的財(cái)物等合理措施，但是應(yīng)當(dāng)立即請(qǐng)求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理。（第一千一百七十七條）

3.加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

故意侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償。（第一千一百八十五條）

4.完善生產(chǎn)者、銷售者召回缺陷產(chǎn)品的責(zé)任

依照相關(guān)規(guī)定采取召回措施的，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)被侵權(quán)人因此支出的必要費(fèi)用。（第一千二百零六條第二款）

5.規(guī)范醫(yī)患關(guān)系與患者隱私保護(hù)

進(jìn)一步保障患者的知情同意權(quán)，明確醫(yī)務(wù)人員的相關(guān)說明義務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員對(duì)患者隱私和個(gè)人信息的保護(hù)。（第一千二百一十九條、第一千二百二十六條）

6.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

規(guī)定生態(tài)環(huán)境損害的懲罰性賠償制度，并明確規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償規(guī)則。（第一千二百三十二條、第一千二百三十四條、第一千二百三十五條）

7.完善高空拋物墜物治理規(guī)則

禁止從建筑物中拋擲物品，同時(shí)針對(duì)此類事件處理的主要困難是行為人難以確定的問題，強(qiáng)調(diào)有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查，查清責(zé)任人，并規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止此類行為的發(fā)生。（第一千二百五十四條）

四、幾點(diǎn)要求

1.各級(jí)黨組織和黨員干部要帶頭宣傳、推進(jìn)、保障民法典實(shí)施，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，確保民法典得到全面有效執(zhí)行，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率，提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力和水平，全力推動(dòng)中央重大決策部署和依法治國(guó)在xx落地生根、開花結(jié)果。

2.各支部要緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織開展教育培訓(xùn)和輿論宣傳等配合活動(dòng)，引導(dǎo)全體同志把民法典的重大意義、主要內(nèi)容搞清楚、弄明白，并結(jié)合實(shí)際做好實(shí)施的銜接工作。

3.全體黨員結(jié)合自身學(xué)習(xí)、工作實(shí)際，針對(duì)民法典宣傳貫徹開展研討與交流，暢談各自的感想和體會(huì)，形成不少于2000字的民法典學(xué)習(xí)心得體會(huì)。

第五篇：民法典學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施工作方案

民法典學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施工作方案及方案解讀

《中華人民共和國(guó)民法典》（以下簡(jiǎn)稱“民法典”）是新中國(guó)成立以來第一部以“法典”命名的法律,是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法典,是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)上的重要講話精神,切實(shí)加強(qiáng)我市學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施民法典工作,根據(jù)省委依法治省辦《關(guān)于印發(fā)<全省民法典學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施工作方案>的通知》要求及精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、組織開展民法典重大意義專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)

1.組織領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)民法典。將民法典納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,作為領(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)習(xí)內(nèi)容,通過黨委(黨組)理論中心組集體學(xué)習(xí)、專題講座、報(bào)告會(huì)、支部學(xué)習(xí)等多種形式,專題學(xué)習(xí)民法典和習(xí)近平總書記在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)上的重要講話精神。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格遵守民法典,明確自身行為和活動(dòng)的范圍和界限,帶頭宣傳、推進(jìn)、保障民法典實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率,將民法典實(shí)施水平和效果作為衡量履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度,提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力水平。

2.組織開展全市國(guó)家工作人員民法典學(xué)習(xí)教育。全市各黨校(行政學(xué)院)把民法典納入教學(xué)內(nèi)容,列為培訓(xùn)重點(diǎn)。依托安徽干部教育在線平臺(tái)，組織開展全市國(guó)家工作人員民法典學(xué)習(xí)和知識(shí)測(cè)試活動(dòng);民法典正式實(shí)施后及時(shí)組織全市國(guó)家工作人員旁聽典型案例庭審活動(dòng)。

3.組織開展青少年民法典學(xué)習(xí)教育。把民法典納入職業(yè)教育及國(guó)民教育體系,貫穿幼兒教育、義務(wù)教育、高中教育和高等教育各個(gè)階段。鼓勵(lì)指導(dǎo)各類學(xué)校開展民法典宣傳教育活動(dòng),在青少年法治教育基地中專門開辟民法典主題區(qū)域,組織青少年舉辦模擬法庭,參與法律宣講、法律援助等法治實(shí)踐活動(dòng),培養(yǎng)青少年法治意識(shí)和法治信仰。

4.組織開展法治工作隊(duì)伍專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將民法典作為立法工作者、行政執(zhí)法人員、政法干警和律師等法律服務(wù)隊(duì)伍教育培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容,組織開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn);市縣兩級(jí)法院、檢察院組織開展民事審判人員和執(zhí)行人員、民事檢察人員和公益訴訟檢察人員的全員大培訓(xùn),準(zhǔn)確把握立法精神,深刻理解條文要義,精準(zhǔn)把握民法典最新規(guī)定和原則精神,做到融會(huì)貫通、學(xué)以致用。

5.組織開展法治人才民法典學(xué)習(xí)教育。通過舉辦民法典系列專題講座、理論研討會(huì)、報(bào)告會(huì)等,加強(qiáng)法治人才民法典學(xué)習(xí)教育,深入宣傳民法典的重要意義、核心要義和重點(diǎn)問題,闡釋解讀民法典一系列新規(guī)定新概念新精神。(責(zé)任單位:市法學(xué)會(huì)、市社科聯(lián))

二、深入推進(jìn)民法典普法宣傳工作

6.將民法典普法宣傳與弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀有機(jī)融合。將民法典作為我市當(dāng)前和“十四五”時(shí)期普法工作重點(diǎn)來抓,納入《法治XX建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》和《XX法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案(2020-2025年)》來共同推進(jìn),廣泛開展民法典普法宣傳工作,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。將推動(dòng)民法典實(shí)施與疫情防控常態(tài)化下做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)等結(jié)合起來,深化法治社會(huì)建設(shè),推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理,引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)到民法典既是保護(hù)自身權(quán)益的法典,也是全體社會(huì)成員都必須遵循的規(guī)范,養(yǎng)成自覺守法的意識(shí),形成遇事找法的習(xí)慣,培養(yǎng)解決問題靠法的意識(shí)和能力。

7.深入推進(jìn)民法典集中式普法宣傳。分級(jí)組建民法典宣講團(tuán),發(fā)揮市縣兩級(jí)普法講師團(tuán)和普法志愿者作用,舉辦系列民法典專題公益普法講座,組織開展送民法典進(jìn)基層巡回宣講活動(dòng),推動(dòng)民法典進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)景區(qū),在全市掀起民法典學(xué)習(xí)宣傳熱潮。把民法典納入“江淮普法行”、憲法宣傳周等重點(diǎn)宣傳內(nèi)容,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,深入推進(jìn)以案釋法,開展民法典法治文化作品集中創(chuàng)作,打造一批民法典宣傳精品。

8.深入推進(jìn)民法典全媒體普法宣傳。落實(shí)媒體公益普法制度,組織各新聞媒體結(jié)合實(shí)際利用專欄?？瘜０?制作播出專題節(jié)目,通過多種形式大力宣傳闡釋民法典的重要意義和原則精神,及時(shí)宣傳報(bào)道我市學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施民法典的生動(dòng)實(shí)踐和亮點(diǎn)成效。依托新媒體普法矩陣,發(fā)揮融媒體優(yōu)勢(shì),利用“智慧普法”平臺(tái)、普法網(wǎng)站以及微信微博抖音等新媒體社交平合,持續(xù)發(fā)布民法典知識(shí)問答、圖解、動(dòng)畫、視頻等宣傳內(nèi)容,突出宣傳民法典重大意義、特色亮點(diǎn)和重要條款內(nèi)容。

三、切實(shí)抓好民法典實(shí)施

9.強(qiáng)化民法典關(guān)聯(lián)法規(guī)規(guī)章制度建設(shè)。組織開展專項(xiàng)清理,全面梳理我市地方性法規(guī)、政府規(guī)章和各類規(guī)范性文件,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整理與民法典規(guī)定和原則不一致的有關(guān)規(guī)定,按程序進(jìn)行修改或廢止。

10.堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。各地各單位要以保證民法典有效實(shí)施為重要抓手推進(jìn)法治政府建設(shè),深化法治政府示范創(chuàng)建,把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺。全面梳理研判民法典實(shí)施后產(chǎn)生的影響,及時(shí)對(duì)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)范圍等方面規(guī)定進(jìn)行修改調(diào)整。嚴(yán)格規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查、行政裁決等活動(dòng),深入推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”落實(shí),以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法保障民商事活動(dòng)規(guī)范有序。

11.加強(qiáng)人民法院民事司法工作。加強(qiáng)對(duì)涉及財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人格權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的民事審判和監(jiān)督指導(dǎo)工作,及時(shí)總結(jié)發(fā)布典型案例,指導(dǎo)基層法院準(zhǔn)確適用民法典有關(guān)規(guī)定,依法提高民事案件審判水平和效率。加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)民事案件審判實(shí)踐中遇到的新情況、新問題,精準(zhǔn)把握法律適用標(biāo)準(zhǔn),有力保護(hù)各類民事權(quán)利。

12.加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)民事訴訟監(jiān)督和民事公益訴訟工作。加大對(duì)民事訴訟和執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督力度,暢通司法救濟(jì)渠道,保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益。準(zhǔn)確把握刑事案件與民事糾紛界限，加大法律監(jiān)督力度,堅(jiān)決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛。持續(xù)深入推進(jìn)民事公益訴訟工作。

13.加強(qiáng)民事糾紛解決機(jī)制建設(shè)。發(fā)揮律師事務(wù)所和律師等法律專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員的作用,幫助群眾實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身合法權(quán)益。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省多元化解糾紛促進(jìn)條例》,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作。加強(qiáng)法律援助、司法救助等工作,促進(jìn)人民調(diào)解、商事仲裁、訴訟等有機(jī)銜接,全方位推進(jìn)民法典實(shí)施。

14.加強(qiáng)民法典相關(guān)法律制度理論研究。開展全市民法典專題理論研討活動(dòng),組織法學(xué)專家學(xué)者、法律工作者等結(jié)合我市執(zhí)法司法工作實(shí)際,加強(qiáng)民法典研究闡釋工作。

四、堅(jiān)決維護(hù)民法典權(quán)威

15.嚴(yán)格依法履職。各地各單位要嚴(yán)格遵守民法典,不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的規(guī)定,不得侵犯人民群眾享有的合法民事權(quán)利。有關(guān)政府機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)要依法履行職責(zé)、行使職權(quán),保護(hù)民事權(quán)利不受侵犯、促進(jìn)民事關(guān)系和諧有序。

16.加強(qiáng)人大監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)民法典實(shí)施情況的監(jiān)督和檢查,通過聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查等多種方式,督促政府依法行政和法院檢察院公正司法,確保民法典在我市全面有效執(zhí)行。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

17.強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各地各單位要把學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施民法典作為全面推進(jìn)依法治市工作的重大契機(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施民法典的自覺性堅(jiān)定性,扎實(shí)做好學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施各項(xiàng)工作。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定,壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,抓實(shí)抓細(xì)抓到位,確保各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

18.突出工作重點(diǎn)。要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施好民法典的重大意義,進(jìn)一步加強(qiáng)民法典重大意義的宣傳教育,以民法典的實(shí)施推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點(diǎn)問題,闡釋好民法典關(guān)于民事活動(dòng)平等、自愿、公平、誠信等基本原則,闡釋好民法典關(guān)于堅(jiān)持主體平等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求,闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神。

19.明確時(shí)限要求。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,要盡快制定詳細(xì)具體的工作計(jì)劃,明確責(zé)任部門和責(zé)任人,扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。各地各單位黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)民法典,原則上要在X月底前完成。民法典相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)施準(zhǔn)備工作要在XX月底前完成,民法典宣傳工作要在XX月底前取得階段性成果,并持續(xù)抓好落實(shí)。

20.加強(qiáng)督導(dǎo)督辦。市委依法治市辦要牽頭抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、情況調(diào)度和跟蹤問效,把民法典學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施情況納入市委綜合考核和市政府目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容,對(duì)各地各單位學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施情況開展督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、補(bǔ)齊短板,對(duì)問題突出的單位予以通報(bào)并督促整改。