第一篇：國資委主任談國企薪酬：拿高薪要靠本事

國資委主任談國企薪酬：拿高薪要靠本事

文/記者舒涓 通訊員鞠楊、余洋

昨天上午，國務(wù)院國資委主任李榮融在廣州作了一場題為《遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律 推動國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展》的專題報告會，縱論國企改革發(fā)展。廣東省委常委、廣州市委書記、市人大常委會主任朱小丹，市委副書記、市長張廣寧，市政協(xié)主席朱振中，鐵道部原副部長王兆成，寶鋼集團(tuán)有限公司董事長徐樂江，中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長兼總經(jīng)理周紀(jì)昌，中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理譚作鈞，中國東方電氣集團(tuán)有限公司總經(jīng)理斯?jié)煞?，南方航空集團(tuán)公司總經(jīng)理司獻(xiàn)民，中國石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理曾玉康，中國海洋石油總公司副總經(jīng)理吳振芳，中國南車股份有限公司副總裁唐克林，中國瑞寶國際合作有限公司董事長索春生，廣州市領(lǐng)導(dǎo)蘇志佳、方旋、凌偉憲、鄔毅敏、李榮燦、李力、陶子基、楊武、徐志彪、陳明德、甘新、陳國、曹鑒燎、平欣光、孫峰、潘勝燊、劉平，廣州市各區(qū)（縣級市）、各部門及市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人等參加了報告會。

關(guān)于國資委成立6年來成果：我可以欣慰地說，事實(shí)證明，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國有企業(yè)是可以搞好的。今后國企的數(shù)量還要減少，但質(zhì)量要不斷提高。

李榮融將改革開放以來的國企改革分為三個階段，改革開放初期到十四屆三中全會是“熱身階段”，通過擴(kuò)權(quán)讓利、實(shí)行承包經(jīng)營責(zé)任制等措施，把國有企業(yè)引入市場；十四屆三中全會到黨的十六大，大致用了10年時間，這是“預(yù)賽階段”，著力解決國有企業(yè)走向市場后暴露出來的社會負(fù)擔(dān)重、歷史包袱多、企業(yè)冗員嚴(yán)重等問題；十六大以來進(jìn)入“正賽”，國有企業(yè)改革取得突破性進(jìn)展，新的國有資產(chǎn)管理體制建立，激發(fā)了企業(yè)活力。國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力不斷增強(qiáng)?！?998年朱镕基總理提出三年國企脫困時，全國所有國企一年的總利潤只有213億元，時至今日，央企月利潤即可實(shí)現(xiàn)近千億元?！备母锂?dāng)然有陣痛，不過，好的決策經(jīng)得起歷史的檢驗。

十五屆四中全會提出了“在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國有企業(yè)是可以搞好的”。李榮融說，國資委成立6年來，“我敢說這句話，國有企業(yè)是可以搞好的。當(dāng)初提出的國企扭虧目標(biāo)，三年脫困基本實(shí)現(xiàn)了。2001年提出的要建設(shè)30～50家具有國際競爭力的企業(yè)，現(xiàn)在我們內(nèi)地有34個企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，其中國資委領(lǐng)導(dǎo)下的有24個，也可以說基本實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)?！?/p>

李榮融介紹，從2002年到2008年，全國國企數(shù)量一直在減少，平均每年減少7500家左右，但同時，銷售收入年均增長18%，國企利潤年均增長23%。他表示，今后國企的數(shù)量還要減少，但質(zhì)量要不斷提高。

關(guān)于政企不分：當(dāng)時有句話，沒有三雙鞋，一個項目跑不下來。所以我說，國企沒搞好，責(zé)任不在企業(yè)在政府。

黨的十六大確立了新的國有資產(chǎn)管理體制，明確了國有資產(chǎn)管理體制改革的重大原則，一是堅持政企分開、政資分開，政府公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分離；二是堅持權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合，國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任得到落實(shí)；三是堅持所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)和法人財產(chǎn)權(quán)得到維護(hù)；四是在國家所有的前提下，由中央政府與地方政府分別代表國家履行出資人職責(zé)。李榮融指出，國企搞不好，“最致命的原因就是不該管的管得太多，該管的又沒管住?！眹页闪Y委，實(shí)現(xiàn)“政企分開”、“政資分開”的改革，是國有企業(yè)改革取得重大進(jìn)展的重要因素之一。

他以親身經(jīng)歷批評政企不分的弊端：他在企業(yè)工作時跑過兩個項目，都是跑了8年?！爱?dāng)時有句話，沒有三雙鞋，一個項目跑不下來。所以我說，國企沒搞好，責(zé)任不在企業(yè)在政府。管理是為了少管、不管，如果要審批的事情越來越多，說明我們管出毛病來了?！闭蟛环帧⒄Y不分，導(dǎo)致的弊端之一就是責(zé)權(quán)利不分。

關(guān)于腐敗：過去有個省交通廳長連倒3個，背后還是體制問題。那么大的權(quán)力集中到一個人手上，他不腐敗也不容易。

李榮融說，公共管理職能與出資人職能混在一起，也容易變成腐敗的溫床。最典型的是一個省的交通廳廳長連倒3個?！皬d長剛上任的時候并不是壞人，你調(diào)他上來，是因為他是人才，廳長倒了一個又一個，個人要承擔(dān)個人責(zé)任，但背后還是體制問題，那么大的權(quán)力集中到他一個人手上，人家整天拿錢圍著他轉(zhuǎn)，他不腐敗也不容易！”

關(guān)于改革中的個人體驗：我不會做婆婆加老板。我要想睡著，就得讓我們的總經(jīng)理睡不著，他們睡著了我就睡不著了。

國資委可以說是國企的大老板，對于什么是“老板”，李榮融有自己的理解，“我上任的時候，溫總理找我談話說，你可不能做婆婆加老板?！弊鳛閲Y委第一責(zé)任人，壓在李榮融身上的壓力不言而喻。他的“減壓之策”是落實(shí)責(zé)任，“考核層層落實(shí)，責(zé)任層層傳遞，激勵層層連接”，國資委每年和企業(yè)負(fù)責(zé)人簽?zāi)甓蓉?zé)任書，另外還有三年任期責(zé)任書，“我要想睡著，就得讓我們的總經(jīng)理睡不著，他們睡著了我就睡不著了?！?/p>

回顧這些年的國企改革，李榮融認(rèn)為，管理體制的根本性變革為國有企業(yè)改革發(fā)展提供了強(qiáng)大動力，國有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系基本建立，國有資產(chǎn)監(jiān)管法律法規(guī)體系基本形成，國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任體系初步建立。

關(guān)于國企領(lǐng)導(dǎo)報酬：我當(dāng)官的宗旨，就是不欺負(fù)老實(shí)人。你錢給少了，人都跑了！

李榮融說，自己“算個好老板”?！?002年到2007年，我們有1500億元利潤，我給央企1556位副總以上的領(lǐng)導(dǎo)平均每年漲了4600元工資，他們給你1500億，你即使拿出1億也應(yīng)該。拿高薪要靠本事，但薪酬支付要講良心。你錢給少了，人都跑了！不講效益的公平不是真正的企業(yè)，我不是慈善機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，按效益的分配是最公平的。過去有一個大型國企，老總年薪拿6萬多元，你自己是可以少拿，但下面的人早跑光了。所以我當(dāng)官的宗旨，就是不欺負(fù)老實(shí)人。央企負(fù)責(zé)人薪酬，一定要與業(yè)績掛鉤，業(yè)績升，薪酬升，業(yè)績降，薪酬降?！比ツ暌恍┭肫髽I(yè)績下降了，雖然有金融危機(jī)的影響，但薪酬該降也要降。

關(guān)于對國企改革的評價：國際上的評價比國內(nèi)高，我對央企領(lǐng)導(dǎo)們講，不管人家怎么評論，關(guān)鍵還是要（贏利）有錢，有錢就是我“兇”。

如何評價這些年來的國企改革？李榮融認(rèn)為國際上的評價比國內(nèi)高，他覺得這還是相對公正的，“總是有一股勢力，國企窮的時候罵人，說我們把國企搞虧了，現(xiàn)在國企贏利了，他們也罵，說哎喲這是壟斷。所以我對央企領(lǐng)導(dǎo)們講，不管人家怎么評論，關(guān)鍵還是要（贏利）有錢，有錢就是我‘兇’?！?/p>

他舉例來反駁“壟斷說”：像寶鋼是加工企業(yè)，比較早進(jìn)入國際市場的競爭，中鐵建等建筑類央企，在國際市場的競爭更加激烈。

關(guān)于公司治理機(jī)構(gòu)改革：4年來的試點(diǎn)是成功的，央企的風(fēng)險意識大大增強(qiáng)了，接下來還將擴(kuò)大中央企業(yè)建立規(guī)范董事會試點(diǎn)。

公司治理結(jié)構(gòu)是改革的重要內(nèi)容，寶鋼、神華等24家大型國企已經(jīng)開展了董事會試點(diǎn)工作。“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人一心為公還好，但是位置高了，權(quán)威建立起來，別人就不怎么敢提意見。年歲大如果就想錢了，一想錢就出事，因為把錢弄到口袋里的路子太多了?！彼J(rèn)為4年來的試點(diǎn)是成功的，“寶鋼老總以前開會，15分鐘就解決問題，但進(jìn)行董事會試點(diǎn)后，第一次董事會就沒開下去，董事們不光問可行性，還要問你風(fēng)險在哪里，以前大家都沒想過風(fēng)險問題。這次金融危機(jī)沖擊，央企不可避免也受到?jīng)_擊，但是慘痛的企業(yè)不多，因為我們的風(fēng)險意識大大增強(qiáng)了?！?/p>

李榮融認(rèn)為，對于國企發(fā)展，政府部門當(dāng)然要做好監(jiān)管，但企業(yè)首先要不出錯。他透露，國資委正在和中組部一起推動工作，以建立規(guī)范董事會為重點(diǎn)加快完善公司治理，繼續(xù)擴(kuò)大中央企業(yè)推進(jìn)董事會試點(diǎn)，“防止企業(yè)倒在決策上”。對已建立董事會、外部董事超過半數(shù)的試點(diǎn)企業(yè)，由董事會決定高級管理人員的選聘、考核、獎懲，并按照有關(guān)規(guī)定授權(quán)董事會行使出資人的部分職權(quán)。

關(guān)于國企地位：央企是“共和國長子”，央企要成為籃球隊里的巨星，能夠承擔(dān)責(zé)任，在需要的時候一定能扛起來。

李榮融把央企親切地稱為“共和國長子”，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅持國有經(jīng)濟(jì)的主體地位和主導(dǎo)作用，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)在平等競爭中共同發(fā)展。他以NBA球賽來類比：“美國NBA我給它總結(jié)叫‘制造精彩’，NBA賽場觀眾從來是滿滿的，因為它靠一套制度來保證每場比賽都是精彩的。國家經(jīng)濟(jì)和籃球比賽一樣，也一定要有巨星，沒有巨星的球隊，拿不到總冠軍。球隊當(dāng)然要有巨星也有明星，明星就像天上的星星不斷閃爍，一會兒兩分球，一會兒三分球，但巨星的區(qū)別在于能夠承擔(dān)責(zé)任，不使教練和隊友失望。就像傳奇人物喬丹，最后一個球一定要傳給他，因為他一定能投中三分。所以要把我們的央企培養(yǎng)成為巨星，在需要的時候一定能扛起來。”

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第二篇：領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)于推動國企黨建工作心得體會（市國資委主任）

領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)于推動國企黨建工作心得體會（市國資委主任）

習(xí)近平總書記指出：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。發(fā)展壯大國有企業(yè)，關(guān)鍵在黨的建設(shè)，不斷提升國有企業(yè)黨建工作水平，是做優(yōu)做強(qiáng)國有企業(yè)的“壓艙石”。

目前，市國資委黨委系統(tǒng)有黨支部xxx余個，黨員x.x萬余名。近年來通過開展基層黨組織“五化”建設(shè)，“不忘初心、牢記使命”主題教育、落實(shí)國有企業(yè)黨建工作xx項重點(diǎn)任務(wù)等工作，系統(tǒng)內(nèi)組織建設(shè)進(jìn)一步健全，工作進(jìn)一步規(guī)范，黨建工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，黨組織和黨員先鋒模范作用不斷彰顯。xxxx年xx月xx日，中共中央發(fā)布《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》（以下簡稱《條例》），《條例》是新時代加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的基本遵循，對做好新時期國有企業(yè)黨建工作提出了更高更具體要求，要以全面貫徹落實(shí)《條例》為契機(jī)，從以下幾個方面努力，以高質(zhì)量黨建推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是高舉“紅色旗幟”，提升企業(yè)核心競爭力。提高政治站位，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，毫不動搖堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入到公司治理結(jié)構(gòu)之中，確保黨組織作用在決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層都能得到有效發(fā)揮。開展《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》宣傳貫徹專題活動，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的各項要求，把黨建工作與企業(yè)發(fā)展同部署同落實(shí)，特別是將黨性教育融入到企業(yè)內(nèi)部改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大工作中，同頻共振、統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一部署，把“無形”的黨建工作成效轉(zhuǎn)化為“有形”的企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，共同推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)的“雙強(qiáng)”目標(biāo)。

二是培育企業(yè)文化，打造企業(yè)發(fā)展內(nèi)生力。以黨性教育引領(lǐng)企業(yè)文化，把思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，充分利用中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日、黨代表工作室、國企講堂等載體，引導(dǎo)黨員干部職工自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，用社會主義核心價值觀規(guī)范言行。圍繞企業(yè)主營業(yè)務(wù)，策劃開展一批以黨員為示范，以支部為單位，以生產(chǎn)一線為陣地，有特色、受歡迎、促發(fā)展的企業(yè)文化活動，把職工群眾的思想信念、精神動力和價值追求凝聚到企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上，把文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國企核心競爭力，形成黨建工作與國企生產(chǎn)經(jīng)營相融相動、相互促進(jìn)的生動工作局面。

三是強(qiáng)化身份意識，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展凝聚力。一名黨員就是一面旗幟。要通過佩戴黨徽，設(shè)置黨員示范崗等形式，亮身份、做承諾、當(dāng)先鋒、樹形象，不斷強(qiáng)化國企共產(chǎn)黨員身份意識，弘揚(yáng)實(shí)干精神，以身正己，以身示人，帶領(lǐng)職工群眾全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，為企業(yè)改革發(fā)展奉獻(xiàn)自己的智慧和力量。要大力宣傳在生產(chǎn)經(jīng)營管理中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀黨員、先進(jìn)個人和典型事跡，展示黨員職工精神風(fēng)貌，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。要堅持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序和從嚴(yán)要求，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，保持黨員隊伍的純潔性。

四是強(qiáng)化引領(lǐng)作用，推動黨建與改革發(fā)展深度融合。對國有企業(yè)來說，各級黨組織在開展黨建工作時，既應(yīng)著眼于黨建工作的整體推進(jìn)和全面落實(shí)，又要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，將黨建與日常經(jīng)營、服務(wù)發(fā)展、規(guī)范管理等有機(jī)結(jié)合起來，真正發(fā)揮黨組織引領(lǐng)發(fā)展的作用。要樹立“黨建+”的工作思維，推動國有企業(yè)黨建工作和改革發(fā)展目標(biāo)同向、措施同定、工作同步、協(xié)作同心，實(shí)現(xiàn)黨建工作責(zé)任制和生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制有效聯(lián)動。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)黨建工作納入企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核，與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤制度。指導(dǎo)企業(yè)緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨組織活動，通過設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員服務(wù)隊等形式，引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅克難，爭當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵、服務(wù)群眾的先鋒。

第三篇：國資委副主任談國企改革：老總薪酬與經(jīng)營業(yè)績掛鉤

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國資委副主任談國企改革:老總薪酬與經(jīng)營業(yè)績掛鉤

今年的國企重組會有哪些新特點(diǎn)？在國企的授權(quán)方面有哪些新的內(nèi)容？國企改革是今年兩會的熱點(diǎn)話題，國資委主任肖亞慶日前在新聞發(fā)布會上就國企改革的相關(guān)熱點(diǎn)問題做了回應(yīng)。

央企如何在推進(jìn)創(chuàng)新方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用？如何看待改革重組過程中所謂“國進(jìn)民退”的聲音？

北京青年報記者對全國政協(xié)委員、國資委副主任徐福順進(jìn)行了采訪?！皣罄峡偟男匠晁脚c企業(yè)經(jīng)營業(yè)績掛鉤，建立了“業(yè)績升、薪酬升，業(yè)績降、薪酬降”的強(qiáng)激勵硬約束的激勵約束機(jī)制。引入股權(quán)激勵等創(chuàng)新導(dǎo)向的中長期激勵方式，充分調(diào)動高級管理人員以及管理、技術(shù)骨干等核心人員的積極性和創(chuàng)造性等?！?/p>

混改后各方股東可相互制約

北青報：混合所有制改革是國企改革的一個重點(diǎn)，不少民企在混改中成為了國企的股東，比如聯(lián)通的混改引入了騰訊、百度、阿里、蘇寧等民企，這種“聯(lián)姻”是一種怎樣的考慮，對國企發(fā)展會帶來哪些好處？

徐福順：聯(lián)通的混改方案發(fā)布后，立刻成為資本市場矚目的焦點(diǎn)?；旄暮?，聯(lián)通集團(tuán)對中國聯(lián)通的持股比例從原來的63.7%降至36.7%，仍是大股東，但不再處于絕對控股地位。騰訊、百度、阿里、蘇寧等民企成為戰(zhàn)略投資者。

良好的公司治理是混改企業(yè)的基石，國機(jī)集團(tuán)所屬中國電器混改后，外部董事占到董事會成員的三分之二，代表了各方股東的利益，形成了外部董事、內(nèi)部董事、職工董事互相制約的機(jī)制。各類所有制股東按照股東權(quán)益平等參與企業(yè)決策，從此告別一股獨(dú)大，有效防止內(nèi)部人控制。

混改不是為了混而混，最終要看企業(yè)實(shí)力是否得到提升。中國建材與民企深度合作，以近400億元的國有資本吸引1000多億元社會資本，撬動近6000億的總資產(chǎn)，在新興產(chǎn)業(yè)開展集成創(chuàng)新，擴(kuò)大高端供給，逐步成為全球制造業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。

北青報：參與混改將給民企帶來哪些好處？

徐福順：混改后，一些重要領(lǐng)域逐步面向社會資本開放，電力、石油、天然氣、鐵路、電信、軍工等重點(diǎn)行業(yè)，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更大空間。通過1

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混改，國企民企攜手共贏合作。國有企業(yè)也借助混改邁進(jìn)了新產(chǎn)業(yè)，試水新業(yè)態(tài)。

混改有利于國企民企攜手走出去，比如山東如意集團(tuán)與中國華能山東公司共同投資建設(shè)的巴基斯坦薩希瓦爾煤電項目，成為巴基斯坦國內(nèi)單機(jī)容量最大、技術(shù)最先進(jìn)、環(huán)保指標(biāo)最優(yōu)的煤電項目。

央企重點(diǎn)任務(wù)在于“補(bǔ)短板”

北青報：2018年初中核和中核建合并，國資委監(jiān)管的央企數(shù)量進(jìn)一步減到97家，新一年央企重組會有怎樣的新特點(diǎn)？

徐福順：2017年中央企業(yè)重組整合有序推進(jìn)，央企數(shù)量首次縮減至兩位數(shù)97家。推動中央企業(yè)重組整合，重點(diǎn)不在戶數(shù)增減，主要目的是進(jìn)一步優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)整體功能和效率，提升中央企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。2018年，我們將聚焦國家戰(zhàn)略領(lǐng)域，堅持市場化導(dǎo)向，加快推進(jìn)中央企業(yè)橫向聯(lián)合、縱向整合和專業(yè)化重組，扎實(shí)推動國有資本優(yōu)化配置。

今年要扎實(shí)推進(jìn)戰(zhàn)略性重組，按照“成熟一家、推進(jìn)一戶”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領(lǐng)域中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組；以擁有優(yōu)勢主業(yè)的企業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)揮國有資本運(yùn)營公司專業(yè)平臺作用，持續(xù)推動煤炭、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保等領(lǐng)域資源整合，減少重復(fù)建設(shè)。適時培育孵化新的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司；要以重組整合為契機(jī)，不斷深化企業(yè)內(nèi)部改革和機(jī)制創(chuàng)新，加快業(yè)務(wù)、管理、技術(shù)、人才、市場資源、企業(yè)文化的全面融合整合，放大重組效能。

北青報：重組和改革將會給國企帶來哪些方面的變化？

徐福順：中央企業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)不是賺多少利潤，而是解決目前包括科技、管理等各領(lǐng)域存在的空白和短板，比如特種材料以及5G的前期工作等，都必須下大力氣進(jìn)行拓展。由學(xué)跑、跟跑向領(lǐng)跑邁進(jìn)，培育國際一流企業(yè)。

北青報：從“管企業(yè)”到“管資本”的轉(zhuǎn)變過程中，將給監(jiān)管的具體工作帶來哪些變化？

徐福順：國務(wù)院國資委按照以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，進(jìn)一步梳理國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能和各項規(guī)章制度，研究制訂了出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，29個地方國資委也制訂了不同形式的國資監(jiān)管權(quán)責(zé)清單。目前正在按照清單要求，進(jìn)一步深化改革，調(diào)整完善出資人權(quán)責(zé)事項，推動國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。

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已有70家國企實(shí)施股權(quán)激勵

北青報：中央推行深化國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革制度，實(shí)施差異化薪酬分配制度，那么國企老總的工資收入將怎么變化？

徐福順：2015是實(shí)施薪酬制度改革的第一年，中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人平均薪酬比2014年下降42.3%，受企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等因素影響，境內(nèi)中央企業(yè)中，中國石油主要負(fù)責(zé)人薪酬“落差”最大，由2014的146萬元降至2015的64萬元。2016，中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長目標(biāo)，主要負(fù)責(zé)人平均薪酬比2015增長8.85%。國企老總的薪酬水平與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績掛鉤，建立了“業(yè)績升、薪酬升，業(yè)績降、薪酬降”的強(qiáng)激勵硬約束的激勵約束機(jī)制。

另外，引入股權(quán)激勵等創(chuàng)新導(dǎo)向的中長期激勵方式，充分調(diào)動高級管理人員以及管理、技術(shù)骨干等核心人員的積極性和創(chuàng)造性等。截至目前，共有70家國有控股上市公司實(shí)施了股權(quán)激勵，調(diào)動了企業(yè)關(guān)鍵人才的積極性。

北青報：那么央企如何在推進(jìn)創(chuàng)新方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用？

徐福順：為推進(jìn)央企創(chuàng)新，國資委成立了中央企業(yè)創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究出臺了九條針對國資委機(jī)關(guān)的措施，以給中央企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造環(huán)境、創(chuàng)造條件。同時，國資委還設(shè)立了中央企業(yè)國創(chuàng)投資引導(dǎo)基金，重點(diǎn)投向航天、核能、高鐵、3D打印等一大批優(yōu)質(zhì)項目，加快突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。

“國進(jìn)民退”不正確也不屬實(shí)

北青報：有聲音說，國企的重組可能會導(dǎo)致壟斷，不利于民營企業(yè)參與競爭，會導(dǎo)致“國進(jìn)民退”的局面，如何看待這種聲音？

徐福順：“國進(jìn)民退”既不正確，也不屬實(shí)。國企民企是競爭中合作的關(guān)系，不是“誰進(jìn)誰退”“此消彼長”，而是共同做大中國經(jīng)濟(jì)的蛋糕，你進(jìn)我也進(jìn)；國企民企是優(yōu)勢互補(bǔ)的關(guān)系，國企為民企的發(fā)展創(chuàng)造有利的宏觀條件，民企為國企的發(fā)展提供有效的競爭環(huán)境、廣闊的市場需求和全面的共同協(xié)作；國企民企都是推動我們經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

推動國企民企協(xié)同發(fā)展，一條重要途徑就是混合所有制改革，通過混改打破企業(yè)在所有制身份上的糾結(jié)和界限，讓各種所有制資本取長補(bǔ)短，互相促進(jìn)，提高資本運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)國有資本、非公資本融合發(fā)展。

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以中車集團(tuán)為例，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，吸引了一大批民營企業(yè)、中小企業(yè)參與到高鐵的供應(yīng)體系中，5年來為民營企業(yè)創(chuàng)造了近600億的市場空間。目前中央企業(yè)牽頭產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟159個，涌現(xiàn)出了航天云網(wǎng)、中航愛創(chuàng)客、歐治云商等一批代表性企業(yè)。

海外投資需防止“惡性競爭”

北青報：國資委主任肖亞慶日前提到，要嚴(yán)控各類風(fēng)險，特別是海外的風(fēng)險，投資的風(fēng)險，能不能談一談目前海外投資都會遇到哪些風(fēng)險？

徐福順：海外的風(fēng)險首先是投資決策風(fēng)險，企業(yè)因缺乏對涉外投資環(huán)境、投資項目的有效風(fēng)險評估，致使其海外投資存在一定的盲目性；二是經(jīng)營管理風(fēng)險，企業(yè)因缺少跨國經(jīng)營管理的經(jīng)驗，管理體制尚不適應(yīng)國際化經(jīng)營的需要，這個過程中可能會遭遇意想不到的風(fēng)險；第三是分散化經(jīng)營與惡性競爭的風(fēng)險，我們自己在外面打架，本來一個標(biāo)5億美金，老三去了報4億美金，老二去了報3億美金，最后損害的是國家和民族的利益；第四，這是最大的風(fēng)險，就是投資環(huán)境的風(fēng)險，包括政治的風(fēng)險，一些國家和地區(qū)往往存在政局的不穩(wěn)、匯率的風(fēng)險、法律的風(fēng)險。更多招聘請查看

第四篇：山東省國資委主任張斌：以改革推動國企新舊動能轉(zhuǎn)換

黨的十八屆三中全會以來，山東省結(jié)合落實(shí)全會精神，在全國率先啟動新一輪國資國企改革。在“以管資本為主”的導(dǎo)向下，山東省圍繞優(yōu)化國企監(jiān)管體系、完善國企治理結(jié)構(gòu)、健全現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷深化國企黨建、人事、分配等領(lǐng)域改革，推動國企調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、提效益。

在接受記者采訪時，山東省國資委黨委書記、主任張斌表示，將以“管資本”為導(dǎo)向，推動山東省國有企業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)國有資本“做強(qiáng)做優(yōu)做大”。

《經(jīng)濟(jì)參考報》：山東省國有企業(yè)大致情況如何？

張斌：山東是國資大省，省、市、縣三級國有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)5.6萬億元。從功能和特點(diǎn)上來看，山東省的國有企業(yè)有三個“重”：一是占比重，2016年山東省市兩級國資監(jiān)管企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.26萬億元，加上中央駐魯企業(yè)，全省國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入占全省企業(yè)的“半壁江山”；二是結(jié)構(gòu)重，鋼鐵、煤炭、重化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在山東省屬國企資產(chǎn)布局中超過七成；三是負(fù)擔(dān)重，企業(yè)職工數(shù)量大，歷史形成的離退休職工、辦社會職能等負(fù)擔(dān)沉重。

作為山東省國有企業(yè)的骨干力量，2017年以來山東省管企業(yè)持續(xù)向好發(fā)展。前11個月累計實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入10156億元，同比增長43.4%；累計實(shí)現(xiàn)利潤399億元，同比增長117%。

《經(jīng)濟(jì)參考報》：山東啟動新一輪國企改革已三年多時間，改革總體進(jìn)展如何？

張斌：當(dāng)前，山東省國有企業(yè)正處在深化改革、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。搭建改革制度框架的任務(wù)基本完成，改革方向目標(biāo)基本確立，重點(diǎn)領(lǐng)域改革正向縱深推進(jìn)。目前，山東省屬企業(yè)國有資產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管，現(xiàn)代國有企業(yè)制度基本確立，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)得到完善，省管一級企業(yè)已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，經(jīng)理層契約化管理全面推行，國企在改革中呈現(xiàn)出新的活力和動力，改革紅利效應(yīng)集中加速顯現(xiàn)。其中，省管企業(yè)資產(chǎn)總額從2014年的13468億元增至2017年11月末的23452.6億元、增長74.1%；凈資產(chǎn)從2014年的3467.15億元增至6286.23億元、增長81.3%。

《經(jīng)濟(jì)參考報》：2017年山東省國企國資改革發(fā)展重點(diǎn)有哪些工作，哪些亮點(diǎn)值得推介？

張斌：山東省委、省政府始終高度重視國企改革工作，2017年以來，結(jié)合中央深化國企改革的新要求和山東國企改革階段性特征，對推進(jìn)國企改革進(jìn)行了系統(tǒng)強(qiáng)化、頂層設(shè)計。7月23日，山東省委、省政府召開了近年來規(guī)格最高的全省國有企業(yè)改革發(fā)展工作會議，劉家義書記、龔正省長等領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議并講話，對國企國資改革發(fā)展和黨建工作做出全面部署；7月28日，山東省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于加快推動國有企業(yè)改革的十條意見》，從加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加快國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善現(xiàn)代企業(yè)制度等十個方面提出了深入推進(jìn)國企改革的政策舉措。新一輪國企國資改革啟動以來，省委、省政府及省直部門聯(lián)合印發(fā)國企改革文件31個，省國資委制定配套文件56個，今后一個時期山東省國企改革的施工路線圖和時間表已經(jīng)非常明確。

為確保省委、省政府深化國企改革各項決策部署落到實(shí)處，我們組織起草了貫徹落實(shí)《十條意見》省直部門分工方案和工作臺賬，把《十條意見》主要內(nèi)容分解為46項具體改革任務(wù)，以省深化國有企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)相關(guān)省直部門推進(jìn)實(shí)施。我們對省國資委牽頭負(fù)責(zé)或協(xié)助配合的改革事項，按照過程細(xì)化到點(diǎn)、進(jìn)度準(zhǔn)確到旬、責(zé)任落實(shí)到人的標(biāo)準(zhǔn)作了分解細(xì)化，制定了委內(nèi)貫徹落實(shí)《十條意見》工作臺賬，整體謀劃、分工負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)。目前，46項改革任務(wù)已全面啟動，重點(diǎn)工作加快推進(jìn)并取得了一定成效。

例如，在穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革方面，鑒于省屬企業(yè)情況千差萬別，我們不搞“齊步走”、“一刀切”，堅持一企一策分類推進(jìn)，通過資本證券化、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、入股非公企業(yè)、開展員工持股試點(diǎn)等多種形式，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。出臺了《省屬國有企業(yè)混合所有制改革發(fā)揮中小股東作用的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加快實(shí)施新舊動能轉(zhuǎn)換推進(jìn)省屬企業(yè)資產(chǎn)證券化工作的指導(dǎo)意見》，制定了員工持股實(shí)施細(xì)則，首批在全省選擇了10戶企業(yè)開展試點(diǎn)。為撬動社會資本參與混改而設(shè)立的國惠改革發(fā)展母基金已累計新設(shè)子基金8只，募集資金200余億元，其中引進(jìn)社會資本150億元。目前，山東首批58戶混改試點(diǎn)企業(yè)20戶已基本完成，3戶企業(yè)實(shí)施整體混改工作取得重大進(jìn)展。積極推進(jìn)資產(chǎn)證券化，重點(diǎn)實(shí)施“三個一工程”，即“做優(yōu)做強(qiáng)一批上市公司、建立一個上市資源后備庫、明確一批整體上市方案”，已儲備上市資源企業(yè)40戶，有7戶企業(yè)正在排隊上市，有6戶企業(yè)已在新三板掛牌，山東信托于12月8日在香港聯(lián)交所主板上市，目前省管企業(yè)控股上市公司29戶，上市交易股票33只。

《經(jīng)濟(jì)參考報》：當(dāng)前改革中還有哪些難點(diǎn)需要突破？

張斌：一是深化國企改革的深層次體制機(jī)制問題還需破解。目前，山東國企改革雖已取得重要突破，但離充分發(fā)揮作用、達(dá)到預(yù)期效果還有一定差距，仍需持續(xù)深化、不斷完善。

部分企業(yè)公司治理在由“稻草人”向“實(shí)體人”的轉(zhuǎn)化過程中，各治理主體之間協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)還不夠順暢，仍有“形似神不似”的問題。例如，有外部董事反映，由于個人責(zé)權(quán)利不匹配，在決策發(fā)表意見時常常顧慮重重，輕易不敢提反對意見；推行高管人員契約化管理還存在外部市場化選聘比例偏低、市場化退出機(jī)制還沒有建立、堅持黨管干部原則與經(jīng)理層依法行使用人權(quán)相結(jié)合不夠好、經(jīng)理層考核與薪酬確定的科學(xué)性有待提高等問題，實(shí)現(xiàn)向真正的職業(yè)經(jīng)理人制度轉(zhuǎn)變尚有一定距離；有的企業(yè)黨建工作“自彈自唱”，與生產(chǎn)經(jīng)營融合不夠，存在“兩張皮”現(xiàn)象。

二是國有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化任務(wù)仍較艱巨。70%以上的山東省管國有資產(chǎn)集中在鋼鐵、煤炭、高速公路、一般機(jī)械制造等“粗、老、笨、重”產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)在國有資產(chǎn)比重僅為1.5%，重資產(chǎn)、高負(fù)債、低附加值的問題突出。在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，部分傳統(tǒng)重化工行業(yè)的國有企業(yè)由于重視研發(fā)不夠、技術(shù)積累薄弱、歷史包袱沉重，同時面臨先進(jìn)企業(yè)技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢與同水平民營企業(yè)成本控制優(yōu)勢的兩頭擠壓，轉(zhuǎn)型升級之路比較艱難。

三是國有企業(yè)境外投資監(jiān)管力量薄弱、手段有限，還沒有形成及時有效的跟蹤審計、風(fēng)險評估、問題揭示發(fā)現(xiàn)及風(fēng)險控制處置等機(jī)制。

《經(jīng)濟(jì)參考報》：今后一段時期內(nèi)山東省國企改革的重點(diǎn)任務(wù)是什么？

張斌：目前，山東省國企改革的政策體系已經(jīng)基本搭建完畢，省國資委將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，嚴(yán)格落實(shí)山東省委、省政府有關(guān)國企改革的部署，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推動國有企業(yè)改革的十條意見》為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，大力實(shí)施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，加快國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、戰(zhàn)略性重組和企業(yè)上市步伐，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大、國有企業(yè)創(chuàng)新持續(xù)領(lǐng)先發(fā)展、國有資產(chǎn)保值增值。

在加強(qiáng)國企黨建方面，推動省管企業(yè)逐級建立黨建主體責(zé)任清單制度，完善重大決策黨委前置把關(guān)的制度和程序，強(qiáng)化對關(guān)鍵崗位、重要人員監(jiān)督管理，加大重點(diǎn)領(lǐng)域巡察、稽查和督導(dǎo)力度，嚴(yán)肅查處侵吞國有資產(chǎn)、搞利益輸送等問題。

在深化國企改革方面，指導(dǎo)省管企業(yè)董事會完善議事規(guī)則、明確決策事項、優(yōu)化決策程序，強(qiáng)化監(jiān)事任職資格、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、履職評價和激勵約束，按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)高管人員向職業(yè)經(jīng)理人的轉(zhuǎn)變，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，深化業(yè)績考核激勵制度改革。

在新舊動能轉(zhuǎn)換方面，制定省管企業(yè)實(shí)施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程指導(dǎo)意見，指導(dǎo)省管企業(yè)加快建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)；研究制定省級服務(wù)平臺公司組建方案，健全完善省屬企業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換項目庫，持續(xù)深化與中央企業(yè)、中科院戰(zhàn)略合作，推動一批優(yōu)質(zhì)項目加快落地；加快“去降補(bǔ)”步伐，全面完成去產(chǎn)能任務(wù)、“僵尸”企業(yè)處置任務(wù)，推動國有資本更多投向重要行業(yè)、優(yōu)勢領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)。

在加強(qiáng)國資監(jiān)管方面，以管資本為主進(jìn)一步轉(zhuǎn)變國資委自身職能、改進(jìn)監(jiān)管方式方法，探索建立省屬國有企業(yè)“國資云”平臺，逐步實(shí)現(xiàn)對企業(yè)重大決策和重要經(jīng)營管理活動的動態(tài)監(jiān)控；盡快建立起國有企業(yè)部分大宗物資采購、工程建設(shè)、社會服務(wù)招投標(biāo)信息平臺；制定《境外資產(chǎn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，組織開展省屬企業(yè)境外投資監(jiān)督檢查及專項審計，維護(hù)境外國有資產(chǎn)安全。

《經(jīng)濟(jì)參考報》：山東省打算如何推動國有資本做優(yōu)做強(qiáng)做大？

張斌：改革本身就是為了推動國有資本做優(yōu)做強(qiáng)做大。我們將繼續(xù)通過改革，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)優(yōu)化國企監(jiān)管體系、完善國企治理結(jié)構(gòu)、健全現(xiàn)代國有企業(yè)制度，推動國有企業(yè)強(qiáng)身健體、提高參與市場競爭的能力。

另一方面，我們將通過政策和資金的引導(dǎo)，鼓勵山東省國有企業(yè)優(yōu)化資源配置，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效、新興產(chǎn)業(yè)提規(guī)模、跨界融合提潛能、品牌高端提價值

(原標(biāo)題：山東省國資委主任張斌：以改革推動國企新舊動能轉(zhuǎn)換)

第五篇：國資委主任肖亞慶：國企上繳稅費(fèi)約占全國財政收入15 堅決抵制私有化等錯誤思想言論（寫寫幫整理）

國資委主任肖亞慶：國企上繳稅費(fèi)約占全國財政收入15 堅決抵制私有化等錯誤思想言論

本文源自學(xué)習(xí)時報黨的十八大以來，總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，就國企國資改革發(fā)展發(fā)表一系列重要講話，作出許多重要指示批示，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對國企國資改革發(fā)展的高度重視。總書記關(guān)于國企國資改革發(fā)展的重要思想，是治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分，極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，為我們深入推進(jìn)國企國資改革發(fā)展各項工作指明了方向，提供了根本遵循。

不斷鞏固黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)

總書記指出，國有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)，在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在我們黨執(zhí)政和我國社會主義國家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中也是起支柱作用的，必須搞好;我國國有企業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科技進(jìn)步、國防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn)，功勛卓著，功不可沒?？倳泴衅髽I(yè)地位作用的充分肯定，對國有企業(yè)歷史性貢獻(xiàn)的充分肯定，既是對國資系統(tǒng)和廣大國有企業(yè)的巨大鼓舞，也是強(qiáng)有力的鞭策。

改革開放以來，國有企業(yè)改革發(fā)展不斷取得重大進(jìn)展，為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生、增強(qiáng)我國綜合實(shí)力作出了重大貢獻(xiàn)。從物質(zhì)基礎(chǔ)看，目前國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到144.1萬億元，上繳稅費(fèi)約占全國財政收入的1/5，增加值約占全國GDP的1/7，2016年進(jìn)入世界500強(qiáng)的國有企業(yè)有83家。我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源保障、國防軍工和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大都主要集中在國有企業(yè)。從政治基礎(chǔ)看，國有企業(yè)擁有4000多萬在崗職工、近80萬個黨組織、1000多萬名黨員，是我國工人階級隊伍的骨干力量，是我們黨擁有的關(guān)鍵時刻聽指揮、拉得出，危急關(guān)頭沖得上、打得贏的基本隊伍，也是我們黨執(zhí)政最堅定、最可靠的階級基礎(chǔ)。從國家綜合國力和競爭力看，國有企業(yè)在載人航天、探月工程、深海探測、高速鐵路、特高壓輸變電、第四代移動通信等領(lǐng)域取得了一批具有世界先進(jìn)水平的重大科技創(chuàng)新成果，積極參與國際競爭，已經(jīng)成為體現(xiàn)國家綜合實(shí)力、提升我國在國際舞臺話語權(quán)的重要力量。從維護(hù)國家安全、保障改善民生看，國有企業(yè)在貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策、實(shí)施國家重大戰(zhàn)略、支持國防現(xiàn)代化建設(shè)、保障能源資源安全、精準(zhǔn)脫貧攻堅、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面，都發(fā)揮了頂梁柱作用。

企業(yè)強(qiáng)則國家強(qiáng)。我們必須從講政治的高度，充分認(rèn)識國有企業(yè)在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中，在實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢歷史進(jìn)程中肩負(fù)的重大責(zé)任和使命，堅持國有企業(yè)在國家發(fā)展中的重要地位不動搖，堅持把國有企業(yè)搞好、把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大不動搖，堅決抵制“私有化”“去國有化”“去主導(dǎo)化”等錯誤思想言論，理直氣壯發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，確保黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)更加鞏固。

牢牢把握國有企業(yè)改革的正確方向

總書記指出，推進(jìn)國企改革要奔著問題去，堅持以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，堅持政企分開、政資分開，以增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效率為中心，提高國企核心競爭力;深化國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，有利于放大國有資本功能?？倳浿匾v話精神，為國企國資改革政策制定、工作推進(jìn)、措施落地提供了根本遵循。

黨的十八大以來，各級國資委和廣大國有企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)改革的決策部署，加快推進(jìn)改革頂層設(shè)計，大力推動改革舉措落地，國有企業(yè)改革呈現(xiàn)出全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破、成效顯現(xiàn)的良好局面。各級國資委結(jié)合實(shí)際開展國有企業(yè)功能界定與分類工作，推動不同類別國有企業(yè)分類改革、分類監(jiān)管、分類考核、分類發(fā)展。改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司步伐不斷加快，公司制股份制改革全面提速，現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)一步完善，解決歷史遺留問題取得突破性進(jìn)展。

當(dāng)前，國有企業(yè)改革正處于攻堅階段，雖然取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但仍面臨許多深層次的矛盾和問題，深化國有企業(yè)改革依然任重道遠(yuǎn)。我們必須堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心，深化國有企業(yè)改革，使國有企業(yè)真正成為能夠自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立市場主體。

理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)

總書記指出，要理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，提高核心競爭力和資源配置效率，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、國際競爭力、抗風(fēng)險能力;國有企業(yè)要成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭勝利的重要力量?？倳浧鞄悯r明地提出了做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，是對我們黨建設(shè)中國特色社會主義理論的繼承和發(fā)展，是面對新的國際國內(nèi)形勢、立足新的歷史發(fā)展定位提出的國有企業(yè)改革發(fā)展新論斷新要求。

黨的十八大以來，國有企業(yè)朝著做強(qiáng)做優(yōu)做大的目標(biāo)邁出了堅實(shí)的步伐，運(yùn)行質(zhì)量和效益不斷提高，規(guī)模實(shí)力明顯提升。2016年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值達(dá)6.1萬億元，截至2016年底資產(chǎn)總額達(dá)到50.5萬億元，2013—2016年共實(shí)現(xiàn)利潤6.4萬億元。今年一季度實(shí)現(xiàn)利潤總額3120億元，同比增長23.2%，創(chuàng)下近年來同期最佳業(yè)績。

中央企業(yè)間重組整合不斷加快，黨的十八大以來共有26家中央企業(yè)進(jìn)行了重組，中央企業(yè)數(shù)量從117家調(diào)整到102家;設(shè)立國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金和國有資本風(fēng)險投資基金，國有企業(yè)間聯(lián)合投資、交叉持股等資本合作廣泛開展，國有資本進(jìn)一步向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、向優(yōu)勢企業(yè)集中。中央企業(yè)不斷強(qiáng)化自主創(chuàng)新特別是原始創(chuàng)新，航天航空、高速鐵路、特高壓輸電、移動通信、飛機(jī)制造、核電等領(lǐng)域取得了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際先進(jìn)水平的重大創(chuàng)新成果，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ);深入開展“雙創(chuàng)”“互聯(lián)網(wǎng)+”，新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新不斷取得新成效。中央企業(yè)“走出去”層次水平不斷提高，境外投資額約占我國非金融類對外直接投資總額的60%，對外承包工程營業(yè)額約占我國對外承包工程營業(yè)總額的60%，境外業(yè)務(wù)逐步由能源、礦產(chǎn)資源開發(fā)拓展到高鐵、核電、特高壓建設(shè)運(yùn)營等領(lǐng)域。

做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，是充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的必然要求。我們必須從推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的高度來看待國有企業(yè)，堅定不移地做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力，不斷提高國際化經(jīng)營管理的水平，使國有企業(yè)真正成為我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。

不斷增強(qiáng)監(jiān)管的科學(xué)性、針對性和有效性

總書記指出，國有企業(yè)改革要先加強(qiáng)監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失，這一條不做好，國有企業(yè)其他改革就難以取得預(yù)期成效;要按照以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，依法依規(guī)建立和完善出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，重點(diǎn)管好國有資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報、維護(hù)資本安全?？倳涥P(guān)于國資監(jiān)管工作的重要講話精神，明確提出了加強(qiáng)國資監(jiān)管的核心目的和工作重點(diǎn)，為新形勢下完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制、加強(qiáng)和改進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)一步指明了方向。

黨的十八大以來，各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照以管資本為主的要求持續(xù)加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，國資監(jiān)管體制不斷完善。國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作有序開展。專門制定職能轉(zhuǎn)變方案，大力調(diào)整優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作流程，聚焦管好資本投向、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報、維護(hù)資本安全。大力推進(jìn)簡政放權(quán)，強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測分析和重大事項提示預(yù)警，加強(qiáng)出資人財務(wù)監(jiān)督，推動考核結(jié)果與薪酬分配緊密掛鉤，增強(qiáng)工作聯(lián)動，提高監(jiān)管效能。

加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，是搞好國有企業(yè)的重要保障，是做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的迫切需要。我們必須按照以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，進(jìn)一步改革和完善國資監(jiān)管體制，堅持政企分開、政資分開、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，進(jìn)一步深入推進(jìn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管方式和手段，推進(jìn)分類監(jiān)管、依法監(jiān)管和信息化監(jiān)管，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失，不斷提高監(jiān)管科學(xué)性、針對性和有效性，全面落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，當(dāng)好國有資產(chǎn)的忠誠衛(wèi)士。

全面從嚴(yán)加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)

總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度?？倳涥P(guān)于國有企業(yè)黨建的重要講話精神，為我們加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)明確了政治方向和政治原則，提供了強(qiáng)大的思想武器和科學(xué)指南。

高度重視全國國企黨建會精神的貫徹落實(shí)，采取堅決有力措施，堅持問題導(dǎo)向，推動中央企業(yè)黨的建設(shè)不斷得到新的加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化黨建工作考核評價，推動黨建工作從“軟指標(biāo)”變成“硬約束”。推動中央企業(yè)把黨建工作要求納入公司章程，目前集團(tuán)層面已全部完成;全面推行董事長、黨委書記“一肩挑”，目前建立規(guī)范董事會的83家中央企業(yè)已全部完成。按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)選拔、教育、監(jiān)督、管理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，著力打造一支高素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍。推動基層黨組織全覆蓋，健全黨建工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)黨務(wù)工作力量，使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深入貫徹中央八項規(guī)定精神，全力做好巡視及巡視整改工作，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，風(fēng)清氣正的環(huán)境正在形成。

全面從嚴(yán)加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，不僅關(guān)系到國有企業(yè)自身改革發(fā)展，而且關(guān)系到我們黨能不能牢牢掌控國有企業(yè)、國有資產(chǎn)，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。我們必須站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的重大意義，切實(shí)肩負(fù)起全面從嚴(yán)管黨治黨的重大責(zé)任，堅決把國有企業(yè)黨建工作嚴(yán)起來、實(shí)起來、強(qiáng)起來，切實(shí)為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。