第一篇：公款送禮：拜年恭賀變“公賀”“原則上”不原則

公款送禮:拜年恭賀變“公賀”“原則上”不原則 日期：2012年02月21日 來(lái)源：人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》

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公家送禮發(fā)“福利”

鄰居小唐夫婦都在某鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)工作。今年春節(jié)前，為了感謝我們經(jīng)常為他們照顧孩子，小唐夫婦送來(lái)了花生油、牛肉和酒，還有一件高檔羊毛衫。這么貴重的禮物，我們實(shí)在不敢接受，極力推辭。相持了好久，小唐道出了?真情?：?這些東西都是政府機(jī)關(guān)送的，又不是花錢買的。再說(shuō)我們離老家遠(yuǎn)，用不了就壞了，客氣啥呢！?

他愛(ài)人把我愛(ài)人拉到一邊，開(kāi)導(dǎo)說(shuō)：?嫂子，不瞞您說(shuō)，自從公務(wù)員實(shí)行‘節(jié)日補(bǔ)貼’后，不準(zhǔn)發(fā)福利。但每逢重大節(jié)日，政府機(jī)關(guān)之間都互相送禮，并且都是商量好的，你送吃的，我送穿的，他送花的，人人有份。但本單位不能發(fā)本單位買的東西，以免違反規(guī)定。其實(shí)，這都屬于正常的工作關(guān)系，友好合作，禮尚往來(lái)，不足為怪。?話說(shuō)到這份上，我們也就毫不客氣地收下了禮物。怪不得人人都想當(dāng)公務(wù)員，原來(lái)政府機(jī)關(guān)有如此誘人的?潛規(guī)則?。（山東淄博市臨 淄區(qū) 邊增進(jìn)）

拜年恭賀變“公賀”

春節(jié)前后，各單位禮尚往來(lái)、互致祝福，無(wú)可厚非。然而，這期間，一些單位和個(gè)人趁過(guò)年請(qǐng)客送禮搞?感情投資?：各種名目的團(tuán)拜會(huì)、?鴻門宴?排滿了高檔酒店的各個(gè)檔期。

值得一提的是，少數(shù)人打著為了單位辦事方便的旗號(hào)，想方設(shè)法用公款相互請(qǐng)吃。下級(jí)到上級(jí)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)家中走訪拜年，給領(lǐng)導(dǎo)孩子送?壓歲錢?，贈(zèng)送高檔禮品、有價(jià)證券、購(gòu)物卡等，表面看是恭賀新禧，實(shí)質(zhì)是?公賀新禧?。一些領(lǐng)導(dǎo)干部也心知肚明，心安理得地笑納下級(jí)?公賀?的錢物。

?公賀?新禧的目的，無(wú)非就是想在以后能得到相應(yīng)的關(guān)照。比如，正常申報(bào)的項(xiàng)目能順利得到審批，依法申請(qǐng)的經(jīng)費(fèi)能及時(shí)得到撥付，還有就是為自己的升遷之路鋪平道路。這種變了味的?年禮?，既違反了紀(jì)律，又損害了領(lǐng)導(dǎo)干部形象，還助長(zhǎng)了不良風(fēng)氣。如此?禮尚往來(lái)?，不僅?拜?壞了黨群干群關(guān)系，還引起了廣大群眾的不滿。（湖北武漢市盤(pán)龍城 王 濤）

漂白禮金進(jìn)腰包

某單位與地方幾乎沒(méi)有什么業(yè)務(wù)往來(lái)，人事權(quán)也不在地 方，與地方平行的單位更是老死不相往來(lái)。幾年前，上級(jí)派來(lái)一名?會(huì)來(lái)事?的?頭兒?，春節(jié)前突然讓后勤準(zhǔn)備幾十份禮金，分別是上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)每份5000元，地方單位領(lǐng)導(dǎo)正職3000元，副職2000元……如此一來(lái)，每年春節(jié)僅禮金一項(xiàng)，單位就要花掉數(shù)十萬(wàn)元，還美其名曰?擁政愛(ài)民?的需要。據(jù)了解，每年這筆錢真正送到貧困人家的，僅有一二戶而已，且每戶不超過(guò)400元。如此先例一開(kāi)，此風(fēng)就蔓延下來(lái)，單位現(xiàn)在每年都例行公事，用這種方法來(lái)送禮。

對(duì)內(nèi)?開(kāi)源節(jié)流?，對(duì)外?廣施禮金?。有人說(shuō)，這領(lǐng)導(dǎo)是不是腦子進(jìn)水啦？憑什么把自家的錢送給別人花。后來(lái)經(jīng)人點(diǎn)撥才恍然大悟：送出去的是公家的禮金，收回來(lái)的卻是自家的?紅包?。如果每年將幾十萬(wàn)的禮金全部變?yōu)榧河校購(gòu)?qiáng)勢(shì)的單位領(lǐng)導(dǎo)也無(wú)法做到?神不知、鬼不覺(jué)?，最起碼會(huì)計(jì)也會(huì)掌握情況。以?禮?的形式送出去，每份2000元、3000元，做賬目的時(shí)候又是公對(duì)公，查賬也沒(méi)事。花樣一變，單位正常對(duì)外交往費(fèi)用幾十萬(wàn)元出去了，名正言順，會(huì)計(jì)自不必說(shuō)了，所有干部職工也無(wú)話可說(shuō)。即便是審計(jì)單位來(lái)查賬目，用于相互慰問(wèn)的禮金，也成了最好的說(shuō)辭。（江蘇儀征市 登月村人）

“籠統(tǒng)發(fā)票”有名堂

由于工作關(guān)系，筆者經(jīng)常接觸到很多單位的財(cái)務(wù)收支狀 況。不少單位?禮品?開(kāi)支在總支出中占有相當(dāng)?shù)谋壤?。在支出科目里，不少原始發(fā)票所開(kāi)的品名籠統(tǒng)地稱為?禮品?、?食品?、?辦公用品?等，至于購(gòu)買了哪些禮品，禮品的用途、去向等沒(méi)有注明。

出現(xiàn)這類比較?含蓄?的發(fā)票，原因有三：一是不便說(shuō)出其中的詳情，給受用的具體單位、部門或個(gè)人留點(diǎn)情面，以防給該單位日后的工作帶來(lái)不便；二是不愿意說(shuō)出其中的原因，以防止給本單位的工作帶來(lái)被動(dòng)；三是不敢說(shuō)出其中的緣由，害怕得罪了有關(guān)人員，對(duì)本單位或自己的發(fā)展升遷有影響。

在審計(jì)時(shí)，有財(cái)會(huì)人員坦言，單位買的一些禮品、辦公用品主要用于送禮，包括上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、友鄰單位、業(yè)務(wù)往來(lái)對(duì)象、檢查組人員。雖然在賬面上沒(méi)有注明禮品的來(lái)龍去脈，但他們心里有本?備忘錄?，一一記下了禮品的用途、去向。

一些禮品商店為了經(jīng)營(yíng)收益，凡購(gòu)買的物品均可以出具?禮品?、?食品?發(fā)票，且品名、數(shù)量甚至金額等，均能滿足顧客的要求。更有甚者，會(huì)將發(fā)票撕給顧客，讓顧客隨意去填。有的商家主動(dòng)熱情提供?變通?，以達(dá)到商家與顧客的?雙贏?。

出現(xiàn)?籠統(tǒng)品名?發(fā)票，看似小事，實(shí)質(zhì)上是為公款送禮披上合法外衣，以掩人耳目。（江蘇南京市 方 敏）

“禮部侍郎”有“真經(jīng)”

表舅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事務(wù)辦公室主任，專門負(fù)責(zé)后勤保障工作。他常稱自己隸屬?公關(guān)部?，替領(lǐng)導(dǎo)掌管著迎來(lái)送往、送禮接待等方面的事宜。

雖然已經(jīng)50多歲，表舅依然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)最愛(ài)的?干將?。鄉(xiāng)里人說(shuō)，主要因?yàn)楸砭祟^腦靈活、處事圓滑、很會(huì)來(lái)事、善于應(yīng)酬，會(huì)給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀，尤其在替領(lǐng)導(dǎo)給上級(jí)送禮的事情上，那可是八面玲瓏游刃有余，統(tǒng)統(tǒng)擺平。私下里，知情者都把表舅稱為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公款送禮的?禮部侍郎?。

說(shuō)起公款送禮之道，表舅滿腦子都是?真經(jīng)?，渾身都有妙招。用他的話說(shuō)，沒(méi)有送不到的禮，沒(méi)有讓人不滿意的時(shí)候。他說(shuō)投其所好是送禮的根本。表舅送禮時(shí)十分?善解人意?，很會(huì)?把脈?，所送禮品都恰到好處。為了便于送禮和采購(gòu)禮品，更為了能暗中干凈利落地替領(lǐng)導(dǎo)把?真禮?送到，表舅下足了功夫。他對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的心理進(jìn)行揣測(cè)，對(duì)其生活行蹤全面把握，包括某些領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)性、喜好、車號(hào)、內(nèi)部電話、家庭住址、幾處房子、司機(jī)是誰(shuí)、有何親朋、何等胃口等相關(guān)情況都了解得一清二楚。

每逢過(guò)節(jié)，表舅都忙得焦頭爛額，這也是他最能施展?才華?的時(shí)候。因?yàn)檫@?一技之長(zhǎng)?，表舅總能為領(lǐng)導(dǎo)分憂解難，替領(lǐng)導(dǎo)抵擋了很多棘手之事。表舅所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅連年被評(píng)為先進(jìn)單位，而且有些領(lǐng)導(dǎo)還提拔重用。表舅自豪地告 訴我，鑒于他的才干，他一時(shí)半會(huì)兒內(nèi)退不了。（山東濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū) 馬洪利）

禮賬“混入”工程款

朋友是山東德州農(nóng)村的一個(gè)包工頭。過(guò)去，本村的一些工程都承包給了當(dāng)時(shí)村支書(shū)的侄子。2008年春天，村支書(shū)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問(wèn)題被上級(jí)免職了。新任村支書(shū)為避嫌疑，將村里的工程交給沒(méi)有親戚關(guān)系的這位朋友做。年底，朋友被通知到村委會(huì)結(jié)賬。

村支書(shū)當(dāng)著主任、會(huì)計(jì)等村干部的面拿出一摞單據(jù)，對(duì)朋友說(shuō)：這些都是村里吃飯、送禮花費(fèi)的，鎮(zhèn)財(cái)政所審查嚴(yán)格報(bào)不了賬。可是為村里辦事，總不能我們幾個(gè)掏錢呀。商量之后認(rèn)為，這筆款只有加到工程里了。朋友聽(tīng)了一驚，但知道已經(jīng)沒(méi)有回旋的余地：不答應(yīng)的話，別說(shuō)今后村里的工程接不到，就是眼下結(jié)賬恐怕也麻煩。只好按照村支書(shū)的意思，將工程款和那摞單據(jù)加在一起，出具了收據(jù)。村支書(shū)當(dāng)場(chǎng)將那摞單據(jù)燒掉，結(jié)清了朋友應(yīng)得的工程款。此后，村里每年的工程都交給朋友做，修橋補(bǔ)路、學(xué)校擴(kuò)建、村辦公室翻修等等。與此同時(shí)，越來(lái)越多的公款開(kāi)銷也就?順便?隨著工程出賬報(bào)銷了。

農(nóng)村實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制度，本是為了遏制財(cái)務(wù)管理混亂現(xiàn)象。然而，農(nóng)村財(cái)務(wù)中占比很大的吃喝送禮款，依 然混過(guò)審查關(guān)報(bào)銷下賬；各村干部之間?禮尚往來(lái)?，張村送李村，李村送王村，你來(lái)我往依然皆大歡喜。這位朋友的經(jīng)歷讓我明白了：吃喝請(qǐng)送不允許公款報(bào)銷，那么就讓你看不到吃喝請(qǐng)送的影子；公款裝進(jìn)個(gè)人腰包是貪污犯罪，而通過(guò)一送一收的流轉(zhuǎn)就變得名正言順。村級(jí)財(cái)務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管監(jiān)督制度的優(yōu)越性，難道就?優(yōu)越?在賬面上嗎？（山東濟(jì)南市 段玉文）

小車司機(jī)的感嘆

朋友小王給領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)小車，惹得大家?羨慕嫉妒恨?：直接為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，辦起事來(lái)也容易得多。說(shuō)起現(xiàn)在盛行的公款送禮，小王感慨良多。

十年前，給領(lǐng)導(dǎo)送禮或各單位領(lǐng)導(dǎo)之間相互用公款送禮都還遮遮掩掩，費(fèi)盡心機(jī)。那時(shí)不敢正大光明把禮品送到家里，更不敢送到領(lǐng)導(dǎo)辦公室。送禮也不讓駕駛員自己去送，因?yàn)樯霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)怕走漏風(fēng)聲。得知自己的領(lǐng)導(dǎo)要去送禮，駕駛員一般要提前打探各種信息。送禮那天晚上，還得早早?潛伏?在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)家附近。尤其在春節(jié)期間，送禮常常要連續(xù)奮戰(zhàn)好幾晚。在那個(gè)年頭，送禮不是一件輕松容易的事兒。

現(xiàn)如今，給領(lǐng)導(dǎo)送禮就沒(méi)那么難了。送禮者毫無(wú)顧忌，收禮者也心安理得。送禮不再局限于節(jié)日：領(lǐng)導(dǎo)來(lái)視察來(lái)開(kāi)會(huì)可以送，單位搞活動(dòng)搞慶典可以送，逢重大節(jié)日或紀(jì)念日 也可以送，向領(lǐng)導(dǎo)求助時(shí)必須送……禮品也大不相同：過(guò)去，禮品是扎眼的大包小包；現(xiàn)在，各種購(gòu)物卡、禮品券層出不窮?？ê腿”∫粡?，卻有?厚厚?的?內(nèi)存?，功能龐大，想買啥就買啥。

不僅如此，現(xiàn)在送禮方式也高效許多。以往單位領(lǐng)導(dǎo)親自去送，現(xiàn)在駕駛員就行，駕駛員也往往能分上?一杯羹?。因?yàn)榛ǖ氖枪业腻X，還能辦自己的事情。（上海市嘉定區(qū) 杜一鳴）

對(duì)上對(duì)下差別大

大學(xué)同學(xué)小周，畢業(yè)后懷著報(bào)效家鄉(xiāng)的熱情，毅然選擇回到村里的貧困小學(xué)教書(shū)。然而一年后，他心灰意冷地離開(kāi)了。

原來(lái)，在這所貧困小學(xué)，教師一節(jié)課時(shí)費(fèi)補(bǔ)助2元，假期值班一天補(bǔ)助5元，教師出差補(bǔ)助伙食費(fèi)每天8元，學(xué)校按規(guī)定應(yīng)給教職工配繳的醫(yī)療保險(xiǎn)金、住房公積金從不配繳。當(dāng)教師要求提高福利待遇時(shí)，校長(zhǎng)總是哭窮，說(shuō)學(xué)校生源少，公用經(jīng)費(fèi)不足。

窮是現(xiàn)實(shí)，但在招待送禮方面，學(xué)校卻絲毫不?窮?。有一次，全縣舉行四年級(jí)語(yǔ)文基礎(chǔ)知識(shí)競(jìng)賽，縣教育局派了4名領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)校監(jiān)考。迎接他們時(shí)，學(xué)校為每人準(zhǔn)備了800元的?辛苦費(fèi)?；午飯?jiān)卩l(xiāng)鎮(zhèn)最好的酒店解決，一份土雞湯 單價(jià)280元，總計(jì)消費(fèi)1300余元；領(lǐng)導(dǎo)臨走時(shí)，校長(zhǎng)還為每人準(zhǔn)備了土雞鴨、山貨等特產(chǎn)。小周說(shuō)，因?yàn)槿虆⑴c，他對(duì)這次普通接待的花費(fèi)一清二楚。僅這一次，這所貧困小學(xué)就耗資近萬(wàn)元，更別說(shuō)迎接檢查等更高規(guī)格的活動(dòng)。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)下屬，校長(zhǎng)的做法真是天壤之別。如此慷公家之慨，拉近的是校長(zhǎng)個(gè)人與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的感情，涼的是小周等一批骨干老師的心?。。ń魇强h 黃 蓉)

“原則上”不原則

上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了，如何招待？?原則上按標(biāo)準(zhǔn)?；節(jié)日就要到了，怎么向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)表示？?原則上不送禮?……

?原則上?一詞其實(shí)早就已經(jīng)成了違反原則、變相?同意?或?默許?的潛臺(tái)詞，聽(tīng)這潛臺(tái)詞的人心里都明白：所謂?原則上?實(shí)際就是?不原則?，就是要?靈活?。?原則上?已經(jīng)演變?yōu)楣钏投Y的?馬甲?。

聽(tīng)到領(lǐng)導(dǎo)?原則上?的指示，機(jī)關(guān)辦事人員就?心有靈犀一點(diǎn)通?，知道怎么?靈活?了。于是，不該辦的事，辦妥了，不該花的錢，花光了?，F(xiàn)實(shí)生活中，一些單位超標(biāo)準(zhǔn)接待，公款送禮等行為可以大張旗鼓地暢行于光天化日之下，大都是在領(lǐng)導(dǎo)作了?原則上?的指示后發(fā)生的。若沒(méi)有這種?不原則?的指示，公款接待、公款送禮怎能如此明目張膽、如此肆無(wú)忌憚？(福建龍巖中級(jí)法院 陳立烽)