第一篇：小議紅包現(xiàn)象
小議“紅包”現(xiàn)象
“紅包”現(xiàn)象是由收受和贈(zèng)送“紅包”的雙方共同完成的，其實(shí)質(zhì)是錢權(quán)交易，具有明顯的賄賂性質(zhì)。作為收受的一方，是利用手中的權(quán)力謀取私利，其目的具有唯一性；作為贈(zèng)送的一方，是為個(gè)人、單位或小團(tuán)體謀取利益，有的為了跑官要官，有的為了爭(zhēng)取工程、項(xiàng)目、專項(xiàng)資金，有的為了感情投資……其目的具有多樣性?！凹t包”的實(shí)現(xiàn)方式也多種多樣，有的“一事一議”直接送；有的利用禮尚往來的機(jī)會(huì)送；有的利用剪彩、題詞、典禮等機(jī)會(huì)送；有的以顧問費(fèi)、辛苦費(fèi)等名義送；有的以個(gè)人名義送，有的集體研究送；有的私款送，有的公款送?！凹t包”現(xiàn)象已成為黨風(fēng)廉政建設(shè)中的突出問題，我們必須深入分析“紅包”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，建立治理“紅包”的長(zhǎng)效機(jī)制，標(biāo)本兼治，綜合治理。
一、“紅包”現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因
1、利益驅(qū)動(dòng)是誘發(fā)“紅包”現(xiàn)象的直接動(dòng)因
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人既是“社會(huì)人”，重視社會(huì)需要，又是“經(jīng)濟(jì)人”，重視自我利益需要。人們的行為更多地受到利益的驅(qū)動(dòng)，一事當(dāng)前，權(quán)衡利弊：有利則干，無利不干，大利大干，小利小干；兩利相權(quán)取其重，兩弊相權(quán)取其輕。送“紅包”者是為了追求比送出價(jià)值更大的利潤(rùn)，收“紅包”者是權(quán)力尋租，尋求正當(dāng)分配以外的收入。送者有所求，收者得利益，彼此心照不宣，一拍即合，實(shí)則權(quán)力與金錢的等價(jià)交換。
2、職能轉(zhuǎn)變不到位、權(quán)力缺乏監(jiān)督是“紅包”現(xiàn)象滋
-1-生的前提
改革開放以后，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)打破了，但還沒有真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)配置資源，政府職能轉(zhuǎn)變不到位，公職人員手中的權(quán)力還比較大，對(duì)權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制又沒有建立健全。一些職能部門或掌管著立項(xiàng)、審批、監(jiān)管等權(quán)力，或掌管著工程發(fā)包、招標(biāo)采購(gòu)、成本價(jià)核定等權(quán)力，或掌管著資金投資、劃撥、收繳、審計(jì)等權(quán)力，或掌管著干部人事方面的提名、考察、任免、處理等權(quán)力……在這些權(quán)力的運(yùn)作上，自由裁量權(quán)還比較大，如果用“紅包”的方式運(yùn)作一下，就可能以小換大，獲得成倍甚至十倍百倍的回報(bào)。在這種情況下，一些單位和個(gè)人為了各自的利益，難免將部分實(shí)權(quán)單位及其公職人員作為“紅包”進(jìn)攻的對(duì)象，跑項(xiàng)目、跑資金、跑官職。
3、財(cái)務(wù)制不健全為“紅包”現(xiàn)象提供了便利條件 送“紅包”動(dòng)用私款的，數(shù)額一般不大：個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主為了爭(zhēng)取蔽護(hù)和幫助，謀取經(jīng)濟(jì)上的利益；有的人為了自己或親屬子女的職務(wù)升遷、工作安排；有的干部跑官買官的錢，本來就是收受或索要來的。送“紅包”動(dòng)用公款的，面寬量大：為了爭(zhēng)取大項(xiàng)目、投資，不惜動(dòng)用以萬計(jì)的資金“啟動(dòng)”，或其它形式的帳外帳、“小金庫”或變著花樣打進(jìn)企業(yè)成本；也有人動(dòng)用公款，為自己疏通關(guān)系，跑官買官。這些用公款開支的“紅包”，有的公開、有的變著花樣在單位財(cái)務(wù)上報(bào)銷。
4、傳統(tǒng)的禮儀觀念是“紅包”現(xiàn)象賴以生存的思想基礎(chǔ)
禮尚往來本是我國(guó)人際交往中的一種傳統(tǒng)觀念，是人與人之間相互尊重、友好往來的一種表達(dá)方式?，F(xiàn)今社會(huì)，一
-2-些人卻把禮尚往來的內(nèi)含和外延拓展得十分“豐富”：禮尚往來成為掩蓋拉關(guān)系、感情投資、權(quán)錢交易、行賄受賄等腐敗現(xiàn)象的最佳代名詞。送“紅包”者抓住傳統(tǒng)節(jié)日、生日壽宴、住房搬遷、婚喪嫁娶、子女升學(xué)等禮尚往來的機(jī)會(huì)送，送得名正言順；收“紅包”者對(duì)送者回贈(zèng)一定的禮物，名曰禮尚往來，收得心安理得。
5、查處不力是“紅包”現(xiàn)象屢禁不止的重要原因 在黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)中對(duì)“紅包”問題的定性沒有明確的規(guī)定，由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)比照類似問題進(jìn)行處理。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處此類問題時(shí)失之于寬、失之于軟，數(shù)額較大的一般給予黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告、記過或記大過處分，撤銷職務(wù)、開除黨籍的很少?！凹t包”問題往往只追究紀(jì)律責(zé)任，在法律上不等同于受賄追究刑事責(zé)任。這讓一部分人檢討一陣子，舒服一輩子，得大于失，客觀上助長(zhǎng)了送收紅包者的僥幸心理。成本低、收益大，“誘因”大于“犧牲”，“紅包”現(xiàn)象必然禁而不止、糾而復(fù)生，甚至愈演愈烈，金額越來越大，花樣越來越新。
二、創(chuàng)新機(jī)制治理“紅包”問題
１、健全約束機(jī)制，規(guī)范從政行為，使收者不能收 收受“紅包”的對(duì)象絕大多數(shù)是手中掌握一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》中有較明確的規(guī)定，如收受禮品登記制度、財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等，對(duì)收受“紅包”有較好的約束作用，但有些制度操作性不強(qiáng)，執(zhí)行不嚴(yán)，越到基層效果越差。因此，要進(jìn)一步量化、細(xì)化有關(guān)制度的操
-3-作辦法，并嚴(yán)格執(zhí)行；同時(shí)，要建立健全相關(guān)的配套制度，如全國(guó)統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的存款實(shí)名制等，以法律的形式財(cái)產(chǎn)申報(bào)、金融實(shí)名等制度，對(duì)公職人員及其家庭財(cái)產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)非正常增長(zhǎng)的公職人員及時(shí)進(jìn)行查處。
２、創(chuàng)新保廉機(jī)制，遏制內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，使收者不愿收 根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益分配原則，適當(dāng)提高公職人員的工資，規(guī)范工資外收入，縮小不同地區(qū)之間、不同部門之間的工資、福利差異。從工資、醫(yī)療保障金、退休金中拿出一定的比例的資金作為保廉金，一旦發(fā)現(xiàn)公職人員有腐敗行為，不但要嚴(yán)肅查處，還要取消其保廉金。使他們對(duì)這種“高風(fēng)險(xiǎn)、低收益”的腐敗行為避而遠(yuǎn)之。
３、轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約，使送者無需送 在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)配置資源，淡化計(jì)劃分配和行政審批；在政府消費(fèi)和公共設(shè)施建設(shè)方面，要實(shí)行政務(wù)公開，推行市場(chǎng)化、規(guī)范化的政府采購(gòu)制和招投標(biāo)制；在組織人事領(lǐng)域，要大力推行公務(wù)員公開招聘、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔制度。同時(shí)，要建立健全包括首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、辦結(jié)公告制等服務(wù)機(jī)制，把政府的職能真正轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。管錢、管物、管人的權(quán)力逐步削弱了，菩薩不靈了，燒香進(jìn)貢的就會(huì)減少。
４、強(qiáng)化資金監(jiān)管，斷絕紅包的資金來源，使送者無錢送
“紅包”問題與資金管理不嚴(yán)有很大關(guān)系。解決這方面問題，要從建立公共財(cái)政制度著手，改革體制，建立機(jī)制，-4-強(qiáng)化管理，嚴(yán)肅紀(jì)律。要加快推行部門預(yù)算，將所有收支納入財(cái)政預(yù)算管理；改革財(cái)政資金繳撥方式，加快實(shí)施國(guó)庫集中收付制度，認(rèn)真清理銀行賬戶，嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳，堅(jiān)決取消“小金庫”。要加大清理亂收費(fèi)的力度，取消不合法、不合理收費(fèi)。要改變上級(jí)出政策，下級(jí)找資金的狀況。要加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，實(shí)行對(duì)所有預(yù)算內(nèi)、外資金的全方位監(jiān)管。
５、完善懲處機(jī)制，增加腐敗成本，使收者不敢收 首先，對(duì)“紅包”問題的處理要有準(zhǔn)確的定性。公職人員收受直接管理和服務(wù)的對(duì)象、主管范圍內(nèi)下屬單位和個(gè)人、其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人、外商、私營(yíng)企業(yè)主的“紅包”，一個(gè)月內(nèi)沒有登記交公的，一律按受賄論處；領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部的工作關(guān)系收受“紅包”的，要追究領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律責(zé)任。其次，要區(qū)分“紅包”的性質(zhì)。對(duì)親戚朋友禮尚往來所送的禮節(jié)性“紅包”與其他對(duì)象所送的賄賂性“紅包”要有區(qū)別，要在規(guī)范禮節(jié)性“紅包”的同時(shí)，對(duì)賄賂性“紅包”進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對(duì)利用職權(quán)索取“紅包”的要按索賄從嚴(yán)從重處理。再次，對(duì)送“紅包”者也要嚴(yán)肅查處。對(duì)送“紅包”者要按照行賄行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，數(shù)額巨大、屢犯不改、影響惡劣的要從重或加重處分，并公開曝光。要通過嚴(yán)肅查處，使送、收“紅包”者在物質(zhì)和精神上都得不償失。
第二篇：醫(yī)療“回扣”、“紅包”現(xiàn)象的分析與治理探討
醫(yī)療“回扣”、“紅包”現(xiàn)象的分析與治理探討
存在于醫(yī)療行業(yè)的醫(yī)藥購(gòu)銷“回扣”、醫(yī)療服務(wù)“紅包”問題，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)雖然采取了一系列的整治措施，但從人民群眾反映熱烈和關(guān)注的程度看，離廣大人民群眾的期望、要求還有不小的差距。今年中紀(jì)委二次全會(huì)、衛(wèi)生部和廣東省衛(wèi)生廳糾風(fēng)工作會(huì)議均指出:糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中不正之風(fēng)和醫(yī)療服務(wù)中收受“回扣”、“紅包”問題仍列為糾風(fēng)工作的重點(diǎn)。可見，“回扣”、“紅包”問題己到了中央出面糾正的程度。
一、醫(yī)療“回扣” “紅包”的現(xiàn)狀。
（一）“回扣”現(xiàn)象
用一位在廣州做了2年醫(yī)藥代表的劉先生自曝行業(yè)黑幕的事例，可窺視“回扣”現(xiàn)象一斑。這位醫(yī)藥代表為了將一種中成藥打進(jìn)省內(nèi)某大醫(yī)院，先后向該院的藥劑科主任“進(jìn)貢”4萬元，向各科主任送上2-3千元好處費(fèi)等等，然后正規(guī)進(jìn)入醫(yī)院。接著這位醫(yī)藥代表向醫(yī)生攻關(guān)，為使醫(yī)生們多開藥，他想盡辦法與醫(yī)生交“朋友”，每月按醫(yī)生開藥數(shù)量給醫(yī)生“回扣”。
南京市一間三級(jí)甲等醫(yī)院的李姓主任向媒體也反映類似的“回扣”內(nèi)幕。據(jù)其透露，一支進(jìn)價(jià)為200多元的白蛋白，經(jīng)過醫(yī)生開方，價(jià)格就漲到628元，其中每支“回扣”120元左右。僅2001年7月，這間醫(yī)院就有位醫(yī)生開了27支，回扣高達(dá)3240元。
從藥品定價(jià)到醫(yī)生開藥，其間，藥廠、批發(fā)商、醫(yī)藥代表、醫(yī)院和醫(yī)生以各種名義層層加碼，生產(chǎn)成本實(shí)際只占最終藥價(jià)的30%，醫(yī)院、零售商的利潤(rùn)占30%，其余40%都是流通成本，而其中30%以上屬于回扣成本。
（二）“紅包”現(xiàn)象
目前醫(yī)院的“紅包” 現(xiàn)狀已形成了一種病人送不出不安，一些醫(yī)生收紅包很自然；收和授已成為醫(yī)患雙方，特別是重癥病人或手術(shù)病人進(jìn)入醫(yī)院后與部分醫(yī)務(wù)人員之間一種不成文的習(xí)慣現(xiàn)象。據(jù)《羊城晚報(bào)》報(bào)道，一位病人從第一次住院到去世，不到兩個(gè)月的時(shí)間花了２ ０多萬元治療費(fèi)，請(qǐng)醫(yī)護(hù)人員吃飯、游玩、送紅包，又花了近５萬元。更為離譜的是，就在病 人去世前一天，一位德高望重的教授還主動(dòng)找到病人家屬，在東莞游玩了一天，晚上還要桑拿 玩樂。病人家屬?zèng)]敢說一個(gè)不字。這位病人家屬說，病人先后去過三家醫(yī)院，沒有一家醫(yī)院的醫(yī)生不收“紅包”。另一例病人是紀(jì)檢干部，他深知這種收送紅包屬違紀(jì)行為，屬骯臟交易；但不安的是，送紅包已好像已成為不成文的規(guī)矩，最后他的“紅包”沒送出去，但心里感到對(duì)不起介紹他住院的朋友，感到欠下 了這位主刀醫(yī)生什么，深怕下次萬一自己或親人再找到這位醫(yī)生會(huì)被“折騰”。雖然，有許多醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)同羊城晚報(bào)的報(bào)道，但羊城晚報(bào)邀請(qǐng)了幾位人大代表一起參加讀者電話熱線“紅包”討論，人大代表們?cè)诮勇犃?個(gè)多小時(shí)“打爆機(jī)” 的電話后，對(duì)當(dāng)前“紅包”現(xiàn)象大嘆“泛濫、猖獗、驚心”。事實(shí)上在廣州市衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議回頭查期間確存在有醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員收取病人紅包的投訴。
二、醫(yī)療“回扣” 產(chǎn)生的原因。
（一）藥廠、藥商方面的原因
（1）藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和流通領(lǐng)域批發(fā)企業(yè)過多，這些企業(yè)為了生存，往往以“回扣”等不正當(dāng)方式促銷是主要原因。
（2）據(jù)衛(wèi)生部資料，我國(guó)藥品生產(chǎn)領(lǐng)域存在“多、小、散、亂” 現(xiàn)象，全國(guó)目前僅化學(xué)制藥企業(yè)就有6000多家（世界藥品大國(guó)美國(guó)不過200家），低水平重復(fù)，造成普通藥品嚴(yán)重供大于求。
（3）藥品流通領(lǐng)域批發(fā)企業(yè)過多過濫。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有16000多家企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)藥品批發(fā)業(yè)務(wù)（美國(guó)為7家）。市場(chǎng)的規(guī)律，自然使藥品生產(chǎn)廠家和藥品公司爭(zhēng)相擁向有批準(zhǔn)權(quán)的官員和擁有購(gòu)買和使用權(quán)的醫(yī)院管理者和醫(yī)生，自然出現(xiàn)受賄、吃“回扣”行為。
（二）醫(yī)院方面的原因
（1）占藥品銷售90％的醫(yī)院與過去不一樣。隨著財(cái)政撥款的減少，醫(yī)院為了增加收入，容忍藥品價(jià)格的增加，因?yàn)樗巸r(jià)升了醫(yī)院可從中得到高價(jià)的利潤(rùn)。據(jù)了解：目前，在我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)醫(yī)院藥費(fèi)收入占醫(yī)院總收入的70％，省級(jí)大醫(yī)院占60％以上，醫(yī)院“以藥養(yǎng)醫(yī)”的現(xiàn)狀，加劇了藥品價(jià)格居高不下的現(xiàn)象。
（2）絕大多數(shù)藥品由醫(yī)生指導(dǎo)患者消費(fèi)，病人來看病，開什么藥，開多少藥都由醫(yī)生說了算。廠家、經(jīng)營(yíng)部門便把眼光盯向醫(yī)院的藥房、科室和醫(yī)生，他們虛列成本、虛定價(jià)格、虛開發(fā)票、價(jià)外讓利，采取請(qǐng)吃、請(qǐng)喝、請(qǐng)旅游、送錢、送設(shè)備等手段搶灘醫(yī)院市場(chǎng)。數(shù)額不小的回扣普遍“滲透”在一張張?zhí)幏缴稀?/p>
（3）藥品、醫(yī)療器械特別是進(jìn)口醫(yī)用耗材虛高定價(jià)，是藥品和醫(yī)療器械“回扣”產(chǎn)生的原因。
三、醫(yī)療“紅包”產(chǎn)生存在的主要原因
其一是我國(guó)民俗習(xí)慣，病人感激醫(yī)護(hù)人員對(duì)自巳的救治，主動(dòng)送“紅包”表示感謝。這是占多數(shù)的。其二是我國(guó)現(xiàn)在醫(yī)療實(shí)施的是統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，名牌醫(yī)院患者盈門，名醫(yī)師與普通醫(yī)師的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒有明顯差異，患者自然以“紅包”形式挑選自己喜歡的“心水”醫(yī)師。例如，某著名眼科醫(yī)生掛號(hào)費(fèi)才10元，但他的號(hào)被號(hào)販子買走后出售給病人，價(jià)格可高達(dá)600元。廣東省中醫(yī)院掛號(hào)處外面，長(zhǎng)期存在掛號(hào)販子炒專家診號(hào)，就是名牌醫(yī)生社會(huì)價(jià)值未能體現(xiàn)的原因。其三是醫(yī)療資源相對(duì)缺乏。醫(yī)療環(huán)境，高級(jí)設(shè)備和醫(yī)院硬件好的醫(yī)院較少，不能滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，人民群眾日益提高對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求，依然存在看病難、住院難、手術(shù)難等事實(shí)，患者家屬為了讓病人盡快得到治療而送“紅包”疏通。其四是醫(yī)院管理方面，醫(yī)生權(quán)力較集中，住院順序、手術(shù)時(shí)間確定等絕對(duì)是他們說了算，病人透明度差，患者家屬為了縮短病人住院及手術(shù)待查時(shí)間，減輕痛苦，給主刀、麻醉師等“紅包”以求最佳效果。其五是病人出于花錢買放心、保平安，或者是出于大家都送自己不能不送的無奈心理等等。
四、標(biāo)本兼治，綜合治理
（一）多管齊下，從源頭遏制“回扣”歪風(fēng)。
1、嚴(yán)管藥品進(jìn)口是重要一環(huán)。
在對(duì)病人的治療中使用何種藥品，醫(yī)生擁有絕對(duì)的權(quán)力，所以這幾年藥品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)藥代表千方百計(jì)打進(jìn)醫(yī)院，打通醫(yī)生關(guān)節(jié)，推銷自己的產(chǎn)品，這已經(jīng)成為一種司空見慣的現(xiàn)象。不少缺乏自制力的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)生就跌倒在藥品回扣的面前。于是，不少醫(yī)院把嚴(yán)管藥品進(jìn)口作為防止醫(yī)務(wù)人員職務(wù)犯罪的最重要一環(huán)。在這方面，我們可以引進(jìn)美國(guó)醫(yī)院的先進(jìn)管理模式，設(shè)立藥事管理委員會(huì)，由院長(zhǎng)任主席，醫(yī)務(wù)科、大內(nèi)科、大外科和急診、中醫(yī)諸科以及藥劑科、藥庫負(fù)責(zé)人等任委員，負(fù)責(zé)制定和貫徹醫(yī)院藥品的使用管理制度，對(duì)新藥的采購(gòu)進(jìn)行審批，對(duì)在醫(yī)院內(nèi)進(jìn)行的藥品臨床驗(yàn)證進(jìn)行審查監(jiān)督。另外還可以通過定期檢查醫(yī)生的處方來進(jìn)行監(jiān)督。這樣不僅可以有效地防止藥品在進(jìn)入醫(yī)院這個(gè)關(guān)口上發(fā)生問題，而且還可以有效地遏制開大處方和長(zhǎng)期濫用抗生素的現(xiàn)象。
2、醫(yī)藥代表素質(zhì)的整體水平有待提高
為了順應(yīng)社會(huì)和市場(chǎng)的需要，醫(yī)藥代表必須是受過高等教育，有法制觀念、遵守商業(yè)道德講究信譽(yù)、能夠?qū)ψ约旱耐其N行為負(fù)責(zé)的人。他們應(yīng)只向醫(yī)生介紹藥廠新面世的藥品或舊藥品的新用途，使醫(yī)生在成千上萬的藥品里知道不同的藥有哪些不同的用處，讓醫(yī)生在較短的時(shí)間內(nèi)了解到最新的國(guó)際醫(yī)藥動(dòng)態(tài)和醫(yī)療信息。并可通過聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名專家來醫(yī)院舉辦講座，將宣傳、推介藥品知識(shí)作為主要的推介工作，而不掌握具體的醫(yī)藥促銷費(fèi)，也不給醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)人員任何回扣。若一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即除名，并給予嚴(yán)懲。從而使醫(yī)藥代表成為醫(yī)院與藥廠的橋梁，在其為各自企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也對(duì)我國(guó)醫(yī)藥界學(xué)術(shù)水平的提高起到不可否定的促進(jìn)作用。
3、增強(qiáng)法律意識(shí)，使職務(wù)犯罪無存身之本。
為使預(yù)防職務(wù)犯罪成為每一名醫(yī)護(hù)人員的自覺行為，我們應(yīng)從根本問題上著手，從正反兩方面入手，牢固樹立醫(yī)護(hù)人員的自覺抵制職務(wù)犯罪的法律意識(shí)。通過發(fā)放相關(guān)的宣傳手冊(cè)，著眼于正面教育，使醫(yī)護(hù)人員了解什么是職務(wù)犯罪，怎么預(yù)防職務(wù)犯罪，并公布舉報(bào)電話；同時(shí)，可開展內(nèi)容豐富的警示教育活動(dòng)和案例講座，并以此作為每次會(huì)議的重要內(nèi)容，一把手給班子成員講，班子成員給分管戰(zhàn)線的中層干部講，中層干部給全體醫(yī)護(hù)人員講，使醫(yī)護(hù)人員認(rèn)識(shí)到職務(wù)犯罪給社會(huì)、他人和自身帶來的危害，闡明職務(wù)犯罪行為既是不義之舉也是不智之舉的道理，從而被醫(yī)護(hù)人員廣泛接納。逐步形成全員參與，全員預(yù)防的良好局面。
4、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革是治本之策。
要徹底根治醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)受賄、貪污等職務(wù)犯罪的頑癥，就必須加大對(duì)現(xiàn)行醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的力度。首先要嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，全面實(shí)行“醫(yī)藥分家”，切斷醫(yī)療機(jī)構(gòu)與藥品營(yíng)銷之間的直接經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系，不斷提高對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，提高醫(yī)療技術(shù)勞務(wù)價(jià)格，并進(jìn)一步提高醫(yī)生的工資收入待遇以及各種保障制度，使醫(yī)生的“高風(fēng)險(xiǎn)”得以保障，這樣醫(yī)生就不至于冒著斷送自己前途的危險(xiǎn)去接受醫(yī)藥代表的回扣了。其次通過醫(yī)療體制改革，使醫(yī)院真正依靠治療來養(yǎng)活自己，而不是以賣藥為生，應(yīng)以醫(yī)為主，充分體現(xiàn)醫(yī)術(shù)的價(jià)值，使醫(yī)務(wù)人員得到應(yīng)得的正當(dāng)收入，并且要拉開醫(yī)療水平高低之間的收入差距，使那種教授開刀與住院醫(yī)師開刀一個(gè)價(jià)錢的現(xiàn)象不復(fù)存在，同時(shí)使醫(yī)院能夠依靠治療收入維持正常的開支。醫(yī)院服務(wù)收費(fèi)差距可拉大，不同級(jí)別的醫(yī)院提供同類服務(wù)，收費(fèi)可以不同；同家醫(yī)院為患者提供不同檔次的服務(wù)收費(fèi)也可不同。醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)將更加細(xì)分：同是門診，隨機(jī)式的、預(yù)約式的、一站式的、陪同式的，選擇的看病方式將決定數(shù)倍差距的服務(wù)費(fèi)用。然后要大幅度降低藥價(jià)，使醫(yī)院的藥價(jià)至少與市場(chǎng)持平，扭轉(zhuǎn)賣藥為生的低水平醫(yī)院經(jīng)營(yíng)局面。只有這樣才能從根本上杜絕藥品回扣的出現(xiàn)，才能保證廉潔行醫(yī)。
（二）建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)醫(yī)院管理，杜絕“紅包”現(xiàn)象。
近年來，衛(wèi)生行業(yè)開展以病人為中心，評(píng)選百佳醫(yī)院；行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)；行風(fēng)評(píng)議回頭查等醫(yī)德醫(yī)風(fēng)主題教育?！凹t包”的整治確取得一定成效。但整治內(nèi)容多是停留在經(jīng)濟(jì)處罰3-6倍罰款、不予職稱評(píng)聘和評(píng)先等處罰。按《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的也有吊銷執(zhí)業(yè)證書處罰，但目前醫(yī)院的糾風(fēng)工作主要還是從成黨性、道德、廉潔自律等方面的“軟”約束為主要手段。行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)雖有效果，但活動(dòng)“陣風(fēng)”過后又有回潮，終未能根治。所以，糾風(fēng)工作必須要有長(zhǎng)期性和硬性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
1、制定一套符合衛(wèi)生系統(tǒng)的規(guī)范評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議制度。使醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療單位醫(yī)德醫(yī)風(fēng)行為有固定的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估人員有一套可操作的評(píng)議統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。把行業(yè)作風(fēng)作為評(píng)價(jià)醫(yī)院管理水平進(jìn)行定期評(píng)審，流動(dòng)掛牌，動(dòng)態(tài)管理。克服過去行風(fēng)評(píng)議“陣風(fēng)”的現(xiàn)象。使醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作，成為醫(yī)院管理的硬件部分。
2、衛(wèi)生部在今年糾風(fēng)工作會(huì)上指出，糾風(fēng)工作堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，全面落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。醫(yī)院院長(zhǎng)這個(gè)法人代表，不僅要承擔(dān)業(yè)務(wù)工作責(zé)任，也要承擔(dān)抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的責(zé)任，克服過去只由黨委牽頭抓的薄弱環(huán)節(jié)。
3、對(duì)收取“紅包” 除公開名單，經(jīng)濟(jì)上重罰，停止行醫(yī)資格一段時(shí)間，給予嚴(yán)肅的黨紀(jì)政紀(jì)處分；對(duì)索要“紅包”者一律公開當(dāng)事人名單，取消行醫(yī)資格，讓其無法在本行業(yè)立足。
4、參照美國(guó)、新加坡等國(guó)外依靠法制的做法，形成法律條文，將違規(guī)收“紅包”等同于受賄犯罪，使處罰有明確的界限。
5、營(yíng)造醫(yī)患雙方約束機(jī)制。（1）病人入院時(shí)院方發(fā)放書面通知，告訴患者，他已按標(biāo)準(zhǔn)付足了醫(yī)療費(fèi)用，無需另送“紅包”，同時(shí)希望病人及家屬幫助醫(yī)院建立良好的醫(yī)療環(huán)境。（2）出院后醫(yī)院向每位病人發(fā)問卷調(diào)查，進(jìn)行匿名調(diào)查。凡有收取紅包問題，公開調(diào)查結(jié)果并按章處理。
6、媒體和醫(yī)院應(yīng)多向市民宣傳，轉(zhuǎn)變送紅包者的心態(tài)。多數(shù)醫(yī)生認(rèn)為，送紅包不會(huì)對(duì)手術(shù)進(jìn)展起任何根本性的作用，病人送了也白送。舉例來說，一個(gè)患闌尾炎的病人找醫(yī)生給他開刀。他給一百元也是這樣開，給一萬元也是這樣開。醫(yī)生決不會(huì)根據(jù)病人提供錢的多少來制定和實(shí)施手術(shù)方案。
五、按價(jià)值規(guī)律完善醫(yī)療法規(guī)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政治需要
總體上看，醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的主流是好的，特別是今年在抗擊“非典”戰(zhàn)疫中，醫(yī)務(wù)人員對(duì)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定起到了不可估量的中硫底柱作用。白衣戰(zhàn)士救死扶傷的形象再次在人民心目中收回了失地，在抗擊“非典”戰(zhàn)斗中涌現(xiàn)出鐘南山、張積慧、葉欣、鄧練賢、陳洪光、范信德等等的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚，致生死度外的新時(shí)代的白衣戰(zhàn)士，這是我們廣大醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的主流，這一點(diǎn)必須理直氣壯地肯定。然而，當(dāng)前醫(yī)療事業(yè)正處在這樣一種境況，名牌醫(yī)生的市場(chǎng)價(jià)值未有得到充分體現(xiàn)，許多醫(yī)生抱怨自己正當(dāng)收入水平過低，藥商們唯利是圖，拉攏醫(yī)務(wù)人員等等，這說明了問題的客觀存在。如果醫(yī)療界以行業(yè)特殊性為借口尋求從業(yè)人員的最大利益，也決不會(huì)使一個(gè)行業(yè)獲得良性的發(fā)展。單純以道德來約束的話，也不實(shí)事求是，到頭來犧牲的還是道德良知本身。
所以，我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的今天，要真正消除“回扣”、“紅包”現(xiàn)象，醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)價(jià)值還須得到真正市場(chǎng)價(jià)值體現(xiàn)，醫(yī)療行為法律必須明確清晰完善，這是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)能夠持續(xù)健康發(fā)展，是真正落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想所必須的。
第三篇：紅包獎(jiǎng)勵(lì)
紅包獎(jiǎng)勵(lì)：(截圖發(fā)群主)群主搶包免死
大豹子
22.22 獎(jiǎng)
288元 大豹子
11.11 獎(jiǎng)
188元 大順子
23.45 獎(jiǎng)
288元 大順子
12.34 獎(jiǎng)
188元 真愛獎(jiǎng)
13.14 獎(jiǎng)
88元 真愛獎(jiǎng)
5.20
獎(jiǎng)
38元 小順子
1.11-9.99 獎(jiǎng)
18元 4連5連
獎(jiǎng)
28元 6連7連
獎(jiǎng)
48元 每晚11點(diǎn)整發(fā)福利
紅包玩法：
紅包金額為10-100元，個(gè)數(shù)為10包/1雷
紅包留言可任意組合：10-
2、20-
5、30-6等 踩包者直接發(fā)群里，標(biāo)記好收包人微信名
群內(nèi)禁止聊天，如有事需要發(fā)言，請(qǐng)?jiān)?0秒內(nèi)撤消
最終解釋權(quán)歸群主所有
大家好！為了豐富大家業(yè)余生活，本著自愿平等的原則，特制定微信紅包接龍規(guī)則：
1.由一人開始發(fā)隨機(jī)紅包，其他人搶，發(fā)的人也可以搶自己的； 2.單輪中誰搶的最少，下一輪誰來發(fā)，發(fā)的金額是在本群2元RMB，發(fā)5個(gè)紅包；
3.考慮到人數(shù)增加，可以根據(jù)參與人數(shù)確定紅包個(gè)數(shù)及金額，5個(gè)、8個(gè)10個(gè)紅包，分別金額為2元、5元、8元特殊情況除外。4.發(fā)紅包者請(qǐng)按規(guī)則發(fā)，如發(fā)多發(fā)少了，只能是當(dāng)發(fā)福利，需重發(fā)。5.游戲可以設(shè)主持人一名，負(fù)責(zé)報(bào)出下一輪紅包發(fā)放人的名字，主持人可以參加游戲。大家也可以監(jiān)督
6.對(duì)于搶到紅包最少的拒不發(fā)的悶聲的，超過五分鐘不發(fā)的，雙倍懲罰，一直不發(fā)的，勸不要參加，死皮賴臉只搶不發(fā)的，請(qǐng)自覺退群或由群主踢出。考慮好了再進(jìn)本群。
7.搶到同樣紅包金額一樣少的，由第一個(gè)發(fā)，從下面往上數(shù)。8.為了游戲繼續(xù)接龍，如搶到最少的那個(gè)不發(fā)，超過時(shí)間就由倒數(shù)第二名發(fā)起走。
9.游戲?yàn)閵蕵坊顒?dòng)，請(qǐng)大家遵守規(guī)則，未盡事宜，由群主負(fù)責(zé)解釋。
第四篇：紅包廣告詞
2015最新春節(jié)促銷廣告詞
廣告語要簡(jiǎn)練、親和、系統(tǒng)、有新意、讀起來朗朗上口同時(shí)廣告內(nèi)容要直接反映產(chǎn)品賣點(diǎn)。廣告語是宣傳品牌和產(chǎn)品最直接的載體，好的廣告語可以將品牌的內(nèi)涵、品質(zhì)和含義表現(xiàn)出來。廣告語是將品牌表達(dá)給消費(fèi)者的一個(gè)重要的渠道，開啟消費(fèi)者心靈的一把鑰匙。
好的對(duì)廣告語的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)大致可以分為六個(gè)方面：
第一，廣告語要具有代表性，即廣告語的訴求點(diǎn)與品牌定位、產(chǎn)品特點(diǎn)是否吻合。第二，廣告語要具有沖擊力，簡(jiǎn)練、易記、有新意。
第三、廣告語要具有親和力。
第四、廣告語要具有系統(tǒng)性。
第五、廣告語要具有時(shí)代感。
第六、廣告語要突出產(chǎn)品賣點(diǎn)。
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紅包加廣告教程
1、源碼根目錄中的 main 文件夾，找到 chaikai.php，guanzhu.php，yaoqing.php 這3個(gè)文件，用notepad++打開：
2、獲取廣告代碼，在
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