第一篇：盤活原有資源 拓寬增收渠道 推動各村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大

盤活原有資源 拓寬增收渠道 推動各村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大

一、深入開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，做好村集體資產(chǎn)清查盤活工作。增加村集體經(jīng)濟收入，首先要盤活原有的村集體資產(chǎn)，重點是對原有的涉及集體承包、租賃等使用行為的所有合同進行重新理順。具體來講，就是對合同內(nèi)容存在價格明顯低于市場價格等顯失公平的，通過協(xié)商，提高承包價格，建立逐年增長機制，增加集體收益；對合同訂立過程未履行民主議事程序，或者僅有口頭約定而無書面合同，或者合同內(nèi)容不全、表述不清的，立即補充民主議事程序，無合同的通過補簽合同等方法規(guī)范理順，實現(xiàn)應有收益的保值增值。

二、結(jié)合各村實際，合理規(guī)劃村集體經(jīng)濟發(fā)展項目。堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌各村在經(jīng)濟基礎、交通區(qū)位、資源條件等方面的優(yōu)勢，分類施策，明確規(guī)劃，找好路子。

一是立足蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，增加村集體經(jīng)濟收入。皇城鎮(zhèn)作為蔬菜大鎮(zhèn)，每年蔬菜（以西紅柿、西葫蘆為主）產(chǎn)量巨大，農(nóng)民賣菜缺乏成型的蔬菜市場。下一步，對于蔬菜產(chǎn)量大、急需發(fā)展蔬菜市場的村，如于家、鄭家、鄭辛等村，通過村集體以集體土地入股、個人投資建設方式，發(fā)展蔬菜市場，解決老百姓賣菜難的問題，同時有效增加村集體經(jīng)濟收入。二是依托玫瑰旅游資源，增加村集體經(jīng)濟收入。在玫瑰谷沿線旅游資源豐富的村，引導其深度發(fā)掘自身旅游資源，鼓勵發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟。比如，深度發(fā)掘許家北海銀河紅色旅游資源，開拓地下旅游區(qū)域，以北海銀行舊幣現(xiàn)場印刷為核心，發(fā)展體驗式旅游項目，通過體驗印鈔、售賣紀念幣等方式，增加村集體收入。在玫瑰谷沿線的崖付、于家、錫臘、高家、榮家、許家、小鐵、崖頭、鄭辛等村，以村集體入股等方式發(fā)展集“觀光+采摘+娛樂”的體驗式農(nóng)業(yè)，并開發(fā)農(nóng)家小院，以“吃住游”增加村集體收入。

三是通過發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)，增加村集體經(jīng)濟收入。當前皇城鎮(zhèn)步入農(nóng)業(yè)發(fā)展的提質(zhì)增效期，農(nóng)業(yè)市場需求從數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，市場需要的是更加高端的農(nóng)產(chǎn)品、差異化農(nóng)產(chǎn)品和品牌化農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要路徑，也是村集體經(jīng)濟的一大增長點。如大馬、東官、前孔等村，可通過村集體入股、與思遠農(nóng)業(yè)開展合作等方式，向農(nóng)民提供農(nóng)資配送服務、農(nóng)技推廣服務、農(nóng)業(yè)信息服務、農(nóng)機作業(yè)服務、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全服務等。

四是通過人才及項目引進，增加村集體經(jīng)濟收入。充分發(fā)揮皇城籍在外人才優(yōu)勢，在“能人”資源豐富的村，采取“能人帶動”模式，重點發(fā)揮該村在外工作的黨員干部、企業(yè)家和經(jīng)營能人的作用，利用他們的資金、人脈、信息等資源，為村集體經(jīng)濟項目策劃建設、生產(chǎn)經(jīng)營提供支持幫助，實現(xiàn)人才“輸血”。借集體用地整合之機，吸引外來投資，發(fā)展一批有前景、有支撐作用的農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“造血”。比如，在南臥石、油坊等村大力實施回歸工程，利用好村內(nèi)土地資源，通過招商引資、吸引在外能人回鄉(xiāng)投資等方式，發(fā)展好村內(nèi)集體產(chǎn)業(yè)。

五是充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)，增加村集體經(jīng)濟收入?；食擎?zhèn)擁有像四官撐凳、崖頭大鼓、張家豆腐干、崔郭映霜紅桃等極具特色的產(chǎn)品，市場銷售量大。各村村集體可牽頭以土地入股或項目入股的方式對特色產(chǎn)品進行優(yōu)勢組合，打造品牌，最終實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入的增加。

第二篇：因地制宜善借外力推動村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大(鎮(zhèn)黨委建設中心村市場壯大村級集體經(jīng)濟經(jīng)驗介紹材料)

創(chuàng)新發(fā)展思路壯大集體經(jīng)濟

全面夯實農(nóng)村基層黨組織物質(zhì)基礎

中共笪橋鎮(zhèn)委員會

2010年8月3日

近年來，笪橋鎮(zhèn)黨委積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的新路子，通過以辦大辦活中心農(nóng)貿(mào)市場為抓手，大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。通過近年來的實踐，我鎮(zhèn)逐步形成了以農(nóng)貿(mào)市場、商鋪、山嶺、魚塘發(fā)包為主的村級集體經(jīng)濟新格局。至目前止，全鎮(zhèn)13個行政村中，村級集體經(jīng)濟收入達到3萬元以上的村委會3個，在1萬元以上3萬元以下的有4個，有力提高了各村“有錢辦事”的能力，增強了村級黨組織的戰(zhàn)斗力和公信力。

一、主要做法

（一）強化領導，選準經(jīng)濟帶頭人，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟提供堅強的組織保障

“農(nóng)村要致富，關鍵在支部；支部強不強，關鍵看班長”。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收，關鍵在于要有一個堅強有力的農(nóng)村基層黨組織和一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍。近年來，我鎮(zhèn)黨委通過加強領導，選準經(jīng)濟發(fā)展帶頭人，提升村干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟的能力和水平，夯實村級集體經(jīng)濟發(fā)展的組織基礎。在工作機制方面，我們落實了鎮(zhèn)領導班子成員掛村，駐村組長、村支部書記抓村級集體

1經(jīng)濟增收工作責任制，并由鎮(zhèn)黨政辦、組織辦跟蹤督辦。同時，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況作為鎮(zhèn)、村兩級領導干部每年工作實績的一項重要內(nèi)容，在年底進行考核。在“兩委”干部的選配上，我鎮(zhèn)黨委堅持“靠得住、有本事、群眾公認”的原則，把政治堅定，思維活躍，能帶領群眾致富的經(jīng)濟能人選拔到村級基層組織中來，著力打造一個“朝氣蓬勃、奮發(fā)有為”的村集體領導班子。同時，大力實施“把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手，把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員，把致富能手中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村干部”的“三培養(yǎng)”工程，提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。

（二）理清思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟指明方向

思路決定出路。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，關鍵要從自身實際出發(fā)，以市場為導向，發(fā)揮自身優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢或地緣優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。近年來，我們堅持“因地制宜，量力而行”的原則，不拘一格，科學指導，把中心村市場建設作為夯實村級發(fā)展基礎的重要抓手，取得了明顯的實效。如我們根據(jù)香蕉主產(chǎn)區(qū)邊嶺村、倉背村、水塘的實際，先后在上述行政村的中心位置建起了3個大型的香蕉收購市場。香蕉收購市場的建成不僅增加了村級集體經(jīng)濟的收入，還解決群眾賣蕉難的問題，提高了群眾種植香蕉的積極性。目前，全鎮(zhèn)種植香蕉達到1.5萬畝；根據(jù)珠砂村、橫嶺村、良沖村距離圩鎮(zhèn)較遠、人口較多且分布集中的特點，先后建起了珠砂村農(nóng)貿(mào)市場、橫嶺村農(nóng)貿(mào)市場及良沖村農(nóng)貿(mào)市場，解決了群眾賣買難的問題，大大促

了農(nóng)副產(chǎn)品的流通；根據(jù)笪橋村靠近圩鎮(zhèn)的特點，協(xié)助笪橋村委會在圩口建起了一幢680平方米的綜合商鋪出租，增加了村級集體經(jīng)濟收入。

（三）善借外力，突破難點，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟提供在力的支持

建設資金問題，是村級農(nóng)貿(mào)市場建設的難點。資金籌集，單憑村級組織的經(jīng)濟實力難以完成。為了解決村級建設市場資金欠缺的問題，一方面，緊緊依靠“十百千萬”駐點單位幫扶，積極向上級爭取建設資金。如橫嶺村委會在鎮(zhèn)黨委的努力下，爭取到駐點單位市民政局的大力支持，投入了建設資金15萬元，建成了一幢910平方米的綜合農(nóng)貿(mào)市場。良埇村委會通過自身的努力，爭取到駐點單位省水利廳的支持，投入了建成資金20萬元，建起了占地200平方米的良埇農(nóng)貿(mào)市場及占地180平方米的商鋪；另一方面，我鎮(zhèn)積極發(fā)揮人文優(yōu)勢，爭取外出老板的大力支持，解決建市場、建商鋪的資金欠缺問題。如笪橋村委會在鎮(zhèn)黨委的穿針引線下，爭取到省人大代表、建明投資有限公司總裁陳建明及耀明糖業(yè)有限公司陳耀老板的支持，投入了建設資金40多萬元，建成了一幢680平方米的綜合商鋪。目前，我鎮(zhèn)正在建設的農(nóng)貿(mào)市場還有柑村村農(nóng)貿(mào)市場、山華村農(nóng)貿(mào)市場及大沙田村農(nóng)貿(mào)市場，預計這些市場有望在明年初投入使用。

（四）點面結(jié)合，整體推進，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟創(chuàng)造更大的效益

要壯大村集體經(jīng)濟，項目建設是基礎。在建設農(nóng)貿(mào)市場的過程中，我鎮(zhèn)把其作為整體推進新農(nóng)村建設的重要舉措來抓，為村級集體經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造更大的效益。通過與中心村、鄉(xiāng)村道路硬底化等配套設施建設結(jié)合起來，相互聯(lián)動，協(xié)調(diào)推進。如我鎮(zhèn)的香蕉主產(chǎn)區(qū)邊嶺村在農(nóng)貿(mào)市場沒有建成之前，該村還沒有通水泥路，農(nóng)產(chǎn)品價格也上不去。建成之后，因為有大批客商進來收購香蕉，促使該村群眾自力更生，自籌配套資金20多萬元，建設成了一條長3公里、寬4米的硬底化鄉(xiāng)道，徹底解決該村出入難問題，真正實現(xiàn)了“建成一個，發(fā)展一方”的預期目標。在項目推進上，我鎮(zhèn)黨委堅持“以點帶面，成熟一個，上馬一個”的原則，決不給村級留任何包袱。通過近年的發(fā)展，硃砂、橫嶺、良埇三個農(nóng)貿(mào)市場已漸成規(guī)模，帶旺了一方經(jīng)濟。

二、主要成效

（一）提高了基層黨組織領導農(nóng)村的工作水平

解決“三農(nóng)”問題是建設和諧社會的重中之重，真正能夠檢驗基層黨委的執(zhí)政能力。實踐證明，笪橋鎮(zhèn)委關于合理建設村級綜合農(nóng)貿(mào)市場的思路和決策是正確的。從項目的籌建、建成以及投入使用，鎮(zhèn)黨委一班人都能堅持“一盤棋”思想，集中智慧，攻堅克難，體現(xiàn)了我鎮(zhèn)領導科學發(fā)展的強大動力。由于領導有力，措施得力，確保了這項固本強基工程得以順利推進，保證了村級組織正常運作。

（二）增加了村集體經(jīng)濟收入

到目前為止，各村為民辦事的能力得到大大加強。笪橋村委會僅商鋪的出租每年就為村集體增加2.6萬元的收入，良埇村、硃砂村、橫嶺村農(nóng)貿(mào)市場的收入，每年為村集體增加上萬元的經(jīng)濟收入。隨著各村經(jīng)濟實力的增強，許多阻礙農(nóng)村發(fā)展的問題也迎刃而解，過去一些群眾基礎較差的村組織又煥發(fā)出勃勃生機。

（三）拉動了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展

笪橋鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，甘蔗、香蕉、黃瓜是其三大支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟地位舉足輕重。目前，全鎮(zhèn)已建成了5個比較上規(guī)模的村級綜合市場，從市場運作情況來看，已形成了一定的集聚效應，甚至對周邊鎮(zhèn)都產(chǎn)生輻射帶動作用。正是有村級綜合農(nóng)貿(mào)市場這個交易平臺，減少了農(nóng)產(chǎn)品在運輸?shù)确矫娴某杀?，大大增加了農(nóng)民收入。這對于加強基層黨組織建設和拉動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，無疑起到了重要的推手作用。

當前，笪橋鎮(zhèn)在發(fā)展壯大村級集體收入方面還處在探索階段，加強基層黨組織建設的工作還任重而道遠。全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動將在基層全面鋪開，笪橋鎮(zhèn)將繼續(xù)加大力度，大膽嘗試，全面加強村級黨組織建設，為建設社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證。