第一篇：中共儀隴縣教育局黨組黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制工作實施意見(儀教黨【2014】21號)

儀教黨[2014]21號

中共儀隴縣教育局黨組

關(guān)于全縣教育系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制工作實施意見

各學校、教育督導(dǎo)組，直屬單位、機關(guān)各股室：

整改落實、建章立制，是教育實踐活動出成果、見實效的關(guān)鍵所在。做好這一環(huán)節(jié)工作，對于教育實踐活動取得實效、取信于民，形成反“四風”、改作風的長效機制，具有重要意義。根據(jù)中共儀隴縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全縣黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制工作實施意見》（儀委群組發(fā)〔2014〕29號）精神，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實際，現(xiàn)對做好整改落實、建章立制工作，提出如下實施意見。

一、準確把握總體要求

做好整改落實、建章立制工作，要按照中央、省委、市委、縣委和局黨組部署要求，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于教育實踐活動的重要論述，堅持高標準、嚴要求，深入學先進、轉(zhuǎn)作風、抓落實，做到動真 格、打硬仗、出成果，切實把握五個方面要求：

（一）始終堅持敬終如始、從嚴從實。樹立作風建設(shè)永遠在路上的思想，以釘釘子精神持續(xù)用力，堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，防止前緊后松、防止矛盾積壓、防止簡單粗糙、防止短期效應(yīng)，確?；顒硬惶摬豢詹黄?、不走過場。

（二）始終堅持問題導(dǎo)向、真改實改。嚴格按照“四個回應(yīng)”的要求，回應(yīng)征求到的群眾意見、回應(yīng)對照檢查材料查擺的突出問題、回應(yīng)專題民主生活會和專題組織生活會上提出的批評意見、回應(yīng)上級黨組織和督導(dǎo)組點明的問題，把解決實際問題與作風問題、共性問題與個性問題、眼前問題與長遠問題、上面問題與下面問題結(jié)合起來，堅定不移反對“四風”，轉(zhuǎn)變作風，以解決問題的實際成效匯聚黨心民心。

（三）始終堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動。教育系統(tǒng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終做到“五個帶頭”，即帶頭開展學習調(diào)研，深刻領(lǐng)會中央精神，準確把握上級部署，掌握了解群眾的所思所盼；帶頭征求各方意見，真正做到把問題找準；帶頭做好對照檢查，從思想根源入手，深入分析問題背后原因；帶頭抓好整改落實，敢于直面問題、解決問題；帶頭加強聯(lián)系指導(dǎo)，深入基層，指導(dǎo)活動開展，推動工作落實。健全上下聯(lián)動工作機制，確保改進作風規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。

（四）始終堅持開門開放、群眾參與。認真貫徹黨的群 眾路線，真開門、開大門，堅持問計于民、問需于民，整改方案聽群眾意見，整改承諾向群眾公開，整改情況請群眾監(jiān)督，整改成效由群眾評判，努力把教育實踐活動辦成群眾滿意工程。

（五）始終堅持嚴格政策、統(tǒng)籌兼顧。要嚴格按照黨章和有關(guān)紀律規(guī)定處理違規(guī)違紀的黨員、干部，已經(jīng)有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，規(guī)定不明確的要認真研究，形成明確政策意見。緊扣全縣教育發(fā)展良好勢頭，強化黨員干部的責任擔當，鮮明崇尚實干，大力抓好整改，形成長效機制。

二、以釘釘子精神解決“四風”突出問題

（一）聚焦“四風”問題徹底改。

要解決作風漂浮、工作不實特別是“文山會海”出現(xiàn)反彈等問題;解決不作為、亂作為、門難進、臉難看或者門好進了、臉好看了、但事仍然難辦等問題；解決聯(lián)系服務(wù)師生不夠、勤儉節(jié)約辦學意識不濃、潛心育人和實施素質(zhì)教育不多等問題;解決小成即滿思想嚴重、學以致用不夠、銳意進取精神不足、改革創(chuàng)新意識不強等問題;解決在“三公消費”、勤政廉潔、組織紀律等方面落實相關(guān)規(guī)定制度不嚴等問題；解決機關(guān)、直屬單位、學校少數(shù)黨員干部庸懶散拖、推諉扯皮等問題；解決學?；鶎咏M織軟弱無力、惠民政策優(yōu)親厚友等問題；解決及時行樂、特權(quán)現(xiàn)象和揮霍浪費、奢靡享樂“隱形”、“變種”，公款吃喝轉(zhuǎn)入“豪華食堂”、“農(nóng)家樂”等隱蔽場所，利用電子禮 品卡收禮送禮，紅白喜事不請客但仍收禮等問題。

（二）推進專項整治不留“死角”。深入推進“9+4”問題專項整治。繼續(xù)整治政績觀不正確、執(zhí)行不力、侵害群眾切身利益、行政行為不規(guī)范、違規(guī)選用干部、亂發(fā)錢物、利用婚喪喜慶等事宜斂財、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和違規(guī)兼職、變相公款旅游等突出問題，大力糾正群眾辦事難、落實惠民政策縮水走樣或優(yōu)親厚友、拖欠群眾錢款、克扣群眾財物等發(fā)生在群眾身邊的不正之風和與民爭利的突出問題。逗硬整治公款吃喝公款送禮，超標配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，“三公”經(jīng)費支出過大等問題。同時，要深入整治“會所中的歪風”，嚴肅查處違規(guī)出入會所的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；集中整治群眾反映強烈的黨員干部參賭涉賭、“吃空餉”、收“紅包”和購物卡、校級領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”、領(lǐng)導(dǎo)干部參加天價培訓(xùn)、奢華浪費建設(shè)和培訓(xùn)中心的腐敗浪費等問題。各直屬單位和學校要結(jié)合履行職責和作風建設(shè)實際，把解決群眾反映強烈的突出問題、整治侵害群眾利益行為作為重中之重，確定專項整治重點，增強整治工作的針對性和實效性。

（三）堅決糾正“為官不為”不良作風。認真落實“三嚴三實”要求，把解決作風問題和精神狀態(tài)問題作為整改落實的重要內(nèi)容，剎“不為”之風，換“不為”之將。對工作不在狀態(tài)、萎靡不振、得過且過，在崗不在位、在位不履職、履職不盡責的；對中央、省委、市委、縣委和局黨組部署要求不認真執(zhí) 行甚至變形走樣的，有令不行、有禁不止的；對消極畏難、逃避責任、不敢擔當，回避矛盾、遇到困難問題繞道走，“怕出錯不愿干事、怕麻煩不愿抓事、怕吃虧不愿攬事”的；對責任心不強，抓落實滿足于寫在紙上，說在嘴上，不到一線、不下深水的；對唱功好做功差、做表面文章、務(wù)虛功，甚至弄虛作假、玩數(shù)字游戲的；對群眾訴求推三阻

四、沒有好處的事拖著不辦、為群眾服務(wù)口惠而實不至的；對教育改革發(fā)展穩(wěn)定問題不上心、不研究，不違規(guī)不違紀但也不干事不擔責不作為的，要從嚴監(jiān)督問責，情節(jié)嚴重的要給予黨紀政紀處分。要把履職盡責情況作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子、選拔使用干部的重要依據(jù)，把抓落實、重實干、辦實事、求實效作為選人用人的重要標準，及時發(fā)現(xiàn)和選拔使用信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、清正廉潔、敢于擔當、苦干實干、實績突出的好干部，樹立正確導(dǎo)向，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部一心為民、干在實處。

三、實打?qū)嵔鉀Q關(guān)系群眾切身利益問題

教育工作是與千家萬戶密切相關(guān)的重大民生問題，要從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益如認真實施素質(zhì)教育、嚴格規(guī)范教育收費、大力幫困助學、關(guān)愛留守學生、幫助農(nóng)民工子女入學等問題入手，出臺一些便民利民惠民舉措，努力為群眾辦成幾件好事實事，讓群眾看到變化、得到實惠、感到滿意。各學校要廣泛征集民意，確定好真正在教育方面惠及 民生的實事項目，制定實施方案，作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

四、攻堅克難解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題

（一）加強基層黨組織建設(shè)。大力加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，推動基層黨建工作和業(yè)務(wù)工作的順利開展。把整頓軟弱渙散基層黨組織作為一項重點任務(wù)來抓，切實把軟弱渙散基層黨組織整頓好，把基層黨組織的作用發(fā)揮出來。建立健全基層黨組織后備人才庫，建立健全考核評價監(jiān)督制度，對不合格的基層黨組織書記調(diào)整制度，切實選好、用好、管好基層黨組織帶頭人。

（二）落實和完善民主管理制度。建立健全并全面落實基層黨組特別是學校民主議事、民主決策、黨務(wù)公開、校務(wù)公開、民主監(jiān)督等各項民主管理制度。凡涉及群眾基本權(quán)益的重大事項，都要按照黨組織提議、“班子”會商議、黨員大會審議、群眾代表會議決議的程序決策，決議內(nèi)容和實施結(jié)果公開。全面建立基層黨組織監(jiān)督機構(gòu)，進一步規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容、權(quán)限和程序。結(jié)合民主評議黨員，對“班子”成員履行職責、廉潔自律情況普遍進行一次評議。

（三）抓好惠民便民政策的落實。著力解決落實惠民政策不公開、不公正、不及時、不到位，群眾應(yīng)得的實惠沒有得到、得全等問題。堅決糾正困難學生補助中處事不公、優(yōu)親厚友等問題；嚴肅查處和解決學生“營養(yǎng)餐”工作把關(guān)不嚴、違規(guī)操作、謀取利益等問題；嚴肅查處“三免一補”執(zhí)行不到位問題。嚴格追究對安全穩(wěn)定工作反應(yīng)遲鈍、行動遲緩、執(zhí)行不力的學校校長和相關(guān)責任人員。

五、務(wù)求實效建章立制

（一）增強制度建設(shè)的針對性、有效性和科學性。制度建設(shè)要務(wù)實管用，確?？蓤?zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責。要對已有制度進行全面梳理，制定制度建設(shè)計劃，認真做好“廢、改、立”工作。要把中省市縣出臺的制度承接好，貫徹好《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、黨員干部直接聯(lián)系群眾、加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)和干部職工操辦婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定，規(guī)范公務(wù)接待、辦公用房和會議費、差旅費、培訓(xùn)費、因公臨時出國經(jīng)費等管理，加強公務(wù)支出和公款消費審計等制度規(guī)定。制定每項制度都要深入研究討論，廣泛聽取意見，特別是關(guān)系群眾切身利益的制度，要從群眾角度出發(fā)，不能只方便自己、不方便群眾。防止制度建設(shè)中的形式主義，反對煩瑣哲學，對那些層層加碼、重數(shù)量輕質(zhì)量、簡單照搬照抄、重復(fù)建設(shè)甚至搞制度作秀的，堅決叫停。

（二）結(jié)合實際健全相關(guān)制度。注意把教育實踐活動中的好經(jīng)驗、好做法用制度形式固定下來、堅持下去，形成作風建設(shè)長效機制。圍繞解決“四風”方面突出問題，認真研究“四風”問題產(chǎn)生的深層次原因，按照于法周延、于事簡便的原則，細化完善相關(guān)規(guī)定，健全完善制度系統(tǒng)，從源頭上鏟 除滋生“四風”問題的條件和土壤。各學?；鶎狱h組織要重點圍繞增強黨組織功能、嚴格黨內(nèi)生活、加強黨員管理、服務(wù)師生家長、加強民主管理、維護師生家長合法權(quán)益等健全完善制度。

（三）強化制度的落地落實。要加大對制度執(zhí)行情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止，制度形同虛設(shè)等問題。要把貫徹制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù)，教育引導(dǎo)黨員干部樹立法制意識、規(guī)矩意識和紀律意識，增強遵規(guī)守紀、執(zhí)行制度的自覺性。通過自查、抽查、督查等多種方式，暢通信訪、網(wǎng)絡(luò)、電話等監(jiān)督渠道，加強對制度執(zhí)行情況的跟蹤檢查和效果評估，不斷進行修正完善，確保制度的科學性和執(zhí)行力。

六、深入推進正風肅紀

（一）嚴肅查處不正之風和違法違紀行為。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，高度重視網(wǎng)民留言和群眾舉報、網(wǎng)絡(luò)輿情等反映的問題，充分運用巡視、審計和干部考察等成果，對違法違紀問題，以“零容忍”態(tài)度發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不搞例外、絕不姑息遷就。對領(lǐng)導(dǎo)班子存在突出問題的，要認真整改并進行組織整頓。對存在一般性作風問題的干部，要立足教育提高，只要主動講清問題，深刻認識，認真糾正，有的可不予追究，有的可免予處分。對在教育實踐活動中主動查擺收“紅包”，不構(gòu)成違法和嚴重違紀、主動如數(shù) 上交、如實報告組織的，根據(jù)情節(jié)，可不予處分、免予處分或減輕處分；不上交、不主動報告組織的，依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對群眾意見大、沒有明顯改進的干部進行組織調(diào)整。對在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題，要及時移交有關(guān)方面依法依紀嚴肅查處。對頂風違紀的，實行“一案雙查”，既要追究當事人責任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任，形成強大震懾，防止失之于寬、失之于軟。

（二）加大督促檢查力度。局黨組要對貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委、省政府十項規(guī)定和市委、市政府九項規(guī)定及縣委、縣政府七項規(guī)定情況，整治發(fā)生在群眾身邊不正之風情況，整治基層干部違法違紀行為情況，進行一次全面督促檢查。教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組對反映問題較多的基層學校要增加暗訪檢查頻率，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋、限期整改

七、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)責任。局群眾路線教育實踐活動各督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)要加強對督導(dǎo)點整改工作的督查指導(dǎo)。教育系統(tǒng)教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要督促下級黨組織認真制定、及時上報整改方案、整改問題清單和制度建設(shè)計劃。局群教督導(dǎo)組要認真審閱整改方案、整改問題清單和制度建設(shè)計劃，緊緊抓住一把手這個關(guān)鍵，有效傳導(dǎo)壓力，對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊反彈的，要約談提醒、批評指出、督促問責，督促改進提高。各基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班 子的整改方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃，交局黨的群眾路線教育實踐活動辦公室備案。

（二）建立上下聯(lián)動整改機制。教育系統(tǒng)各級黨組織要認真抓好“9+4”專項整治，局機關(guān)重點解決好群眾切身利益問題，學校黨組織要重點解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。局黨組要建立聯(lián)動整改機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源、集中力量解決問題。

（三）列出清單公開整改。教育系統(tǒng)各級黨組織要認真制定整改方案，列出整改問題清單，按照“四個回應(yīng)”的要求，與人對應(yīng)、與事對應(yīng)，明確具體目標、推進措施、責任主體和進度安排，并在媒體或以適當方式公開。領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人整改措施和清單，可在班子或單位內(nèi)部公開。學?；鶎咏M織要針對具體問題列出整改清單，明確整改措施，并向師生群眾公布。

（四）開展活動評議和紀實評價。教育實踐活動結(jié)束時，要集中通報整改情況，組織群眾評議，群眾不滿意的要“返工”、“補課”。認真開展黨員干部參加教育實踐活動紀實評價，重點是“四看”，看是否敢于查找和解決問題，看是否虛心接受基層和群眾意見，看是否敢于堅持原則、嚴格開展批評和自我批評，看是否立行立改、工作作風和精神狀態(tài)產(chǎn)生新變化。

（五）加強宣傳引導(dǎo)。大力宣傳推動整改落實、建章立制工作的好經(jīng)驗好做法，宣傳教育實踐活動實踐成果、制度 成果、理論成果。宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進典型，宣傳廣大群眾對活動的感受評價，及時曝光反面典型，發(fā)揮警示作用。加強言論評論引導(dǎo)，營造良好輿論氛圍。

儀隴縣教育系統(tǒng)黨的群眾 路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組

2014年9月2日

第二篇：教育局黨的群眾路線教育實踐活動整改落實 建章立制情況自查報告

香格里拉縣教育局黨的群眾路線教育實踐活動整改落實 建章立制情況自查報告

第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我局認真貫徹中央和省委、州委、縣委部署要求，在縣委第五督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)幫助下，堅持邊學邊查邊改，下真功、出實招，動真格、求實效，“四風”問題得到有效遏制，黨員干部作風和精神面貌發(fā)生了明顯變化，有力的推動了全縣教育的發(fā)展。現(xiàn)將我局黨的群眾路線教育實踐活動整改落實及建章立制情況自查并匯報如下：

一、整改落實情況及主要成效

（一）堅持標本兼治，推動全面整改與專項整治雙管齊下。

1.全面整改，務(wù)求實效。按照縣委督導(dǎo)組的要求，我們于2014年8月制定出臺了《香格里拉縣教育局黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》，明確了全面整改和專項整治的路線圖、任務(wù)書、時間表。堅持一把手掛帥，帶頭整改，主動摸清家底、定制路數(shù)、精準發(fā)力，以“穩(wěn)、準、狠”的決心和力度，解決存在的矛盾和問題。局班子成員積極帶頭，主動把自己擺進去、融進去，緊扣時間節(jié)點，不滿足于“過得去”，更強調(diào)“過得硬”，做到真抓、真改、徹底改。同時，強化黨委、支部的主體責任，把主體責任落實到每一個支部，

再固定，用車由辦公室統(tǒng)一派車，節(jié)假日統(tǒng)一封存，沒有出現(xiàn)公車私用的情況。對規(guī)范精簡文件種類、處理程序、強化公文審核把關(guān)等作出了具體要求。開短會、講短話、開節(jié)儉的會、開有效的會已經(jīng)成為常態(tài)。合理使用“三公經(jīng)費”和嚴格控制因公出國（境）人員，與上年同期相比，“三公”經(jīng)費支出大幅度減少。

3.建設(shè)廉潔教育。結(jié)合今年舉行的“送教下鄉(xiāng)”活動、“現(xiàn)代教育學校督導(dǎo)評估”、“閑置校舍資產(chǎn)移交”等工作，我局班子成員深入基層、深入群眾進行廣泛深入的調(diào)研，全方位、多層次征求意見。廣泛征求對我局教育實踐活動整改落實以及香格里拉縣教育事業(yè)發(fā)展的意見建議，不斷完善和改進工作作風。集中開展了正風肅紀專項行動，著力抓好校風、學風、教風“三風”的建設(shè)以及師德師風的建設(shè)，使全縣教育系統(tǒng)全體黨員廉政意識、服務(wù)意識進一步得到了強化，明確了“立德樹人，辦人民滿意教育”的目標。

（二）堅持用制度固化成果，推動制度完善與強化制度執(zhí)行力有機結(jié)合。

1.建章立制。依據(jù)《香格里拉縣教育局黨的群眾路線教育實踐活動制度建設(shè)工作計劃》，結(jié)合實際認真做好制度的“廢、改、立”工作。截至目前，我局廢除了《香格里拉縣教育局黨委理論學習中心組學習制度》、《香格里拉縣教育局公務(wù)用車管理辦法》、《香格里拉縣教育局談心談話制度》四

總體來看，我局的教育實踐活動整改落實工作有收獲、有成效、有進展，但同時還存在一些問題，主要是：對整改落實的認識有待進一步提高，認為整改方案制定了，整改措施落實了，教育實踐活動就告一段落了，深入整改、積極整改意識不夠強；部分同志紀律意識不夠強，反“四風”是一場運動的想法還不同程度存在；執(zhí)行力、落實力不夠強，“推一推、動一動，撥一撥、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象依然存在。

（二）努力方向

下一步，我們將按照中央和縣委要求，堅定群眾路線教育實踐活動只有進行時、沒有完成時的思想，以“三嚴三實”的要求，把整改落實工作與推進香格里拉縣教育發(fā)展工作緊密結(jié)合起來，提高認識，積極作為，繼續(xù)在整改落實上下功夫，在作風轉(zhuǎn)變上見成效。

一是開展“回頭看”，對整改落實的各項工作進行對照檢查，做得好的繼續(xù)堅持，鞏固成果，防止反彈；做得不到位的，立即采取措施，逐一整改，特別是向群眾公布了的整改清單、整改承諾，要一條一條落實，一件一件推進，確保說到做到、不留尾巴。

二是嚴肅紀律，加強督查，確保上級及本單位出臺的各項規(guī)章制度執(zhí)行落實好，對違反制度規(guī)定踩“紅線”、“闖雷區(qū)”的實行零容忍，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。

三是做好活動總結(jié)，把成功做法經(jīng)驗化、零星探索系統(tǒng)

第三篇：黨的群眾路線教育實踐活動整改落實建章立制方案

黨的群眾路線教育實踐活動

整改落實建章立制方案

根據(jù)中央、自治區(qū)、市、旗委關(guān)于做好教育實踐活動整改落實、建章立制工作有關(guān)精神，結(jié)合我院實際，現(xiàn)就做好整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作，制定實施方案如下。

一、扎實做好整改落實

醫(yī)院各級黨組織和黨員干部必須認真回應(yīng)征求到的群眾意見，回應(yīng)對照檢查材料查擺的突出問題，回應(yīng)專題***和專題組織生活會上提出的批評意見，回應(yīng)上級黨組織和督導(dǎo)組點明的問題，制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案、個人整改措施、專項整治方案，動真碰硬，抓好落實，切實做到“四扎根”。

1．著力解決“四風”突出問題

(1)徹底整改“四風”頑瘴痼疾。每個領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對照“四風”頑瘴痼疾，認真自查，逐項整改。著力解決作風漂浮、工作不實特別是文山會海出現(xiàn)反彈等問題；解決不作為、亂作為，門好進了、臉好看了但事仍然難辦等問題；解決特權(quán)現(xiàn)象，揮霍浪費、奢靡享樂“隱形”、“變種”等問題。

(2)突出分層分類解決問題。醫(yī)院重點解決醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范，輕服務(wù)重收費等問題。普通黨員重點解決黨員意識、黨性觀念淡薄，履行黨員義務(wù)不積極，先鋒模范作用發(fā)揮不夠好等問題。

(3)集中力量推進專項整治。要對照中央部署的“7+4”專項整治任務(wù)、自治區(qū)部署的“八大專項治理行動“、旗委開展的新一輪專項整治工作以及收“紅包”及購物卡、黨員干部參賭涉賭、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職等專項整治工作，逐一列出問題清單，逐項制定整改措施，明確責任主體和完成時限，逐一查糾交賬。

(4)堅決糾正“為官不為”不良作風。對那些工作不在狀態(tài)、萎靡不振、得過且過的，對執(zhí)行上級政策、命令不認真甚至變形走樣的，對群眾訴求推三阻四、沒有好處拖著不辦的，對改革發(fā)展穩(wěn)定問題不上心、不研究，不違規(guī)不違紀但也不干事不擔責不作為的，要從嚴監(jiān)督問責，情節(jié)嚴重的要給予黨紀政紀處分，堅決破除“只要不出事、寧愿不做事”的“為官不為”現(xiàn)象。把履職盡責情況作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子、選拔使用干部的重要依據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)和選拔使用信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的好干部，樹立正確導(dǎo)向。

2．著力解決關(guān)系群眾切身利益問題

(1)切實為群眾辦成幾件實事好事。要根據(jù)群眾意見和需求確定為民辦實事項目，制定實施方案，作出公開承諾，進展情況要全程公開，接受群眾監(jiān)督。認真梳理聽取意見中群眾反映的問題，建立問題清單，列出整改清單，區(qū)分輕重緩急和難易程度，分類進行解決落實、解釋答復(fù)，做到件件有著落、有回音。從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，出臺一些惠民舉措。

(2)增強群眾事項辦理實效。各單位要加強對群眾事項辦理的督查，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程、改進就醫(yī)方法，真正讓群眾好辦事、把群眾的事辦好。為群眾辦實事好事要盡力而為、量力而行，對關(guān)系群眾切身利益的問題要因地制宜、分類施策，千方百計推動解決，不能用花拳繡腿的“面子工程”糊弄群眾。

3．著力解決醫(yī)院聯(lián)系服務(wù)群眾問題

(1)整頓建強基層黨組織。對前期整頓軟弱渙散基層黨組織情況進行分析評估，已經(jīng)整頓的要鞏固提高，防止“回潮”。堅持和完善“三會一課”、黨組織“統(tǒng)一活動日”、黨性定期分析、民主評議黨員等黨內(nèi)組織生活制度，不斷提高基層黨組織發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。加強“雙強”基層黨組織書記隊伍建設(shè)，切實選好配強基層組織帶頭人。

(2)健全民主管理機制。全面推行民主管理制度，凡涉及群眾基本權(quán)益的重大事項，都要按照黨組織提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、職工代表會議決議的程序決策，決議內(nèi)容和實施結(jié)果公開。

(3)提升服務(wù)群眾能力。進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，強化黨員日常管理。夯實基礎(chǔ)保障，改善基層干部工作生活條件，著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。按照基層服務(wù)型黨組織“雙強六有”建設(shè)標準，規(guī)范各基層黨組織服務(wù)群眾的標準和要求，引導(dǎo)組織基層黨員干部學習用好《基層干部工作手冊》，提升應(yīng)知應(yīng)會能力。

二、務(wù)實有效抓好建章立制

1．做好制度承接工作。認真貫徹中央八項規(guī)定精神，貫徹《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，規(guī)范公務(wù)接待、辦公用房和會議費、差旅費、培訓(xùn)費等管理，加強公務(wù)支出和公款消費審計等制度規(guī)定。對需要配套的，要結(jié)合自身實際，制定和完善配套制度；對需要細化的，要制定實施細則，明確具體規(guī)定。

2．結(jié)合實際健全完善相關(guān)制度。注重把教育實踐活動中的好經(jīng)驗、好做法用制度形式固定下來、堅持下去，防止短期效應(yīng)。重點圍繞便民服務(wù)、高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，健全完善激勵、服務(wù)制度。按照于法周延、于事簡便原則，建立健全具體、可量化、操作性強的密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風制度?；鶎狱h組織要重點圍繞增強黨組織服務(wù)功能、嚴格黨內(nèi)生活、加強黨員管理等健全完善制度。

3．制定制度建設(shè)計劃。制度建設(shè)要務(wù)實管用，可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責。制定每項制度都要深入研究討論，廣泛聽取群眾意見，特別是關(guān)系群眾切身利益的制度，要從群眾角度出發(fā)，防止制度建設(shè)重數(shù)量輕質(zhì)量、簡單照搬照抄、重復(fù)建設(shè)甚至搞制度作秀。加強制度公開和宣傳，推動制度落實。嚴格制度執(zhí)行，加大監(jiān)督檢查力度，通過自查、抽查、督查等方式，及時發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行，中的問題，督促整改落實。暢通信訪、網(wǎng)絡(luò)、電話等監(jiān)督渠道，讓群眾監(jiān)督制度執(zhí)行情況。

三、動真碰硬正風肅紀

1．嚴肅查處不正之風和違法違紀行為。高度重視網(wǎng)民留言和群眾舉報、網(wǎng)絡(luò)輿情等反映的問題，對違法違紀問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對頂風違紀的，實行“一案雙查”，既要追究當事人責任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。

2．嚴格把握政策界限。對有問題的黨員、干部，既要嚴格按照黨章和有關(guān)紀律規(guī)定嚴肅處理，又要慎重穩(wěn)妥，防止簡單粗糙。已經(jīng)有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，規(guī)定不明確的要認真研究，形成明確政策意見，并注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免政出多門、政策偏頗、寬嚴皆誤。要立足教育提高，對犯有一般性錯誤的干部，只要主動講清問題，深刻認識，認真糾正，可不予追究或免予處分。

3．切實做好處理不合格黨員工作。以教育實踐活動為契機，穩(wěn)妥有序地探索處置不合格黨員、健全黨員出口機制。注重運用民主評議黨員結(jié)果，對評議結(jié)果較差的，長期不起作用甚至起負面作用的黨員，嚴格按照黨章和黨紀黨規(guī)辦事，掌握政策、慎重處置，該說服教育的說服教育，該組織處理的組織處理。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

1．嚴格標準要求。要始終堅持高標準、嚴要求，克服過關(guān)思想和松勁情緒，認真抓好整改落實、建章立制各項工作。院領(lǐng)導(dǎo)班子要按照“四個回應(yīng)”的要求、與人對應(yīng)、與事對應(yīng)，列出問題清單，明確具體目標、推進措施、責任主體和進度安排，認真制定整改方案，并以適當方式公開。領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃，由院黨委書記和市委督導(dǎo)組嚴格審核把關(guān)，報市活動辦審核、備案。領(lǐng)導(dǎo)干部要列出領(lǐng)導(dǎo)干部個人整改清單，清單中要包括“四風”方面突出問題、具體整改措施和整改時限，能夠量化的要量化，做到可操作、可監(jiān)督、可檢查，領(lǐng)導(dǎo)干部個人整改清單經(jīng)院黨委書記和督導(dǎo)組審核把關(guān)。對前段工作開展“回頭看”，指導(dǎo)抓好落實。

2．狠抓一把手責任。要認真履行第一責任人職責，親自主持制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃，牽頭協(xié)調(diào)解決整改中的難點問題，著力抓好重點制度的研究建立。定期主持召開院黨委會議，適時召開一把手專項述職或工作推進會，有力有序推動整改工作開展。堅持敢抓敢管，狠抓落實，既抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的整改，又督促班子成員搞好個人和分管領(lǐng)域的整改，對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊反彈的，要及時約談提醒、督促改進。

3．強化推進落實。要上下聯(lián)動抓整改，建立聯(lián)動整改機制，認真梳理分析需要上下聯(lián)動整改的事項，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源、共同研究、集中力量解決問題。堅持開門抓整改，開展“啄木鳥”行動，設(shè)立群眾監(jiān)督團，聘請“兩代表一委員”、服務(wù)對象、工作對象、普通黨員群眾代表擔任監(jiān)督員。組織網(wǎng)民盯整改、群眾評整改等活動，自覺接受群眾監(jiān)督。教育實踐活動基本結(jié)束時，要集中通報領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部整改情況，組織群眾評議，對整改情況“好“和“較好”累計得票率低于80％，群眾反映意見比較多的，經(jīng)督導(dǎo)組綜合評估提出，由上一級黨組織進行通報批評，在整改未達到要求前，不得召開總結(jié)大會。

4．加大宣傳引導(dǎo)力度。深入開展“雙學雙爭”活動，大力宣傳推動整改落實、建章立制工作的好經(jīng)驗、好做法，宣傳教育實踐活動實踐成果、制度成果、理論成果，宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進典型，宣傳廣大群眾對活動的感受評價，營造良好輿論氛圍。及時曝光反面典型，發(fā)揮警示作用。

5．堅持兩手抓兩促進。注重統(tǒng)籌兼顧，把推進整改落實、建章立制與完成全年工作目標和任務(wù)結(jié)合起來，以教育實踐活動成效推動醫(yī)院建設(shè)發(fā)展、造福人民群眾。

第四篇：黨的群眾路線教育實踐活動整改落實建章立制方案

黨的群眾路線教育實踐活動 整改落實建章立制方案

根據(jù)中央、自治區(qū)、市、旗委關(guān)于做好教育實踐活動整改落實、建章立制工作有關(guān)精神，結(jié)合我院實際，現(xiàn)就做好整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作，制定實施方案如下。

一、扎實做好整改落實

醫(yī)院各級黨組織和黨員干部必須認真回應(yīng)征求到的群眾意見，回應(yīng)對照檢查材料查擺的突出問題，回應(yīng)專題民主生活會和專題組織生活會上提出的批評意見，回應(yīng)上級黨組織和督導(dǎo)組點明的問題，制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案、個人整改措施、專項整治方案，動真碰硬，抓好落實，切實做到“四扎根”。

1．著力解決“四風”突出問題

(1)徹底整改“四風”頑瘴痼疾。每個領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對照“四風”頑瘴痼疾，認真自查，逐項整改。著力解決作風漂浮、工作不實特別是文山會海出現(xiàn)反彈等問題；解決不作為、亂作為，門好進了、臉好看了但事仍然難辦等問題；解決特權(quán)現(xiàn)象，揮霍浪費、奢靡享樂“隱形”、“變種”等問題。

(2)突出分層分類解決問題。醫(yī)院重點解決醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范，輕服務(wù)重收費等問題。普通黨員重點解決黨員意識、黨性觀念淡薄，履行黨員義務(wù)不積極，先鋒模范作用發(fā)揮不夠好等問題。

(3)集中力量推進專項整治。要對照中央部署的“7+4”專項整治任務(wù)、自治區(qū)部署的“八大專項治理行動“、旗委開展的新一輪專項整治工作以及收“紅包”及購物卡、黨員干部參賭涉賭、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職等專項整治工作，逐一列出問題清單，逐項制定整改措施，明確責任主體和完成時限，逐一查糾交賬。

(4)堅決糾正“為官不為”不良作風。對那些工作不在狀態(tài)、萎靡不振、得過且過的，對執(zhí)行上級政策、命令不認真甚至變形走樣的，對群眾訴求推三阻

四、沒有好處拖著不辦的，對改革發(fā)展穩(wěn)定問題不上心、不研究，不違規(guī)不違紀但也不干事不擔責不作為的，要從嚴監(jiān)督問責，情節(jié)嚴重的要給予黨紀政紀處分，堅決破除“只要不出事、寧愿不做事”的“為官不為”現(xiàn)象。把履職盡責情況作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子、選拔使用干部的重要依據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)和選拔使用信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的好干部，樹立正確導(dǎo)向。

2．著力解決關(guān)系群眾切身利益問題

(1)切實為群眾辦成幾件實事好事。要根據(jù)群眾意見和需求確定為民辦實事項目，制定實施方案，作出公開承諾，進展情況要全程公開，接受群眾監(jiān)督。認真梳理聽取意見中群眾反映的問題，建立問題清單，列出整改清單，區(qū)分輕重緩急和難易程度，分類進行解決落實、解釋答復(fù)，做到件件有著落、有回音。從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，出臺一些惠民舉措。

(2)增強群眾事項辦理實效。各單位要加強對群眾事項辦理的督查，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程、改進就醫(yī)方法，真正讓群眾好辦事、把群眾的事辦好。為群眾辦實事好事要盡力而為、量力而行，對關(guān)系群眾切身利益的問題要因地制宜、分類施策，千方百計推動解決，不能用花拳繡腿的“面子工程”糊弄群眾。

3．著力解決醫(yī)院聯(lián)系服務(wù)群眾問題

(1)整頓建強基層黨組織。對前期整頓軟弱渙散基層黨組織情況進行分析評估，已經(jīng)整頓的要鞏固提高，防止“回潮”。堅持和完善“三會一課”、黨組織“統(tǒng)一活動日”、黨性定期分析、民主評議黨員等黨內(nèi)組織生活制度，不斷提高基層黨組織發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。加強“雙強”基層黨組織書記隊伍建設(shè)，切實選好配強基層組織帶頭人。

(2)健全民主管理機制。全面推行民主管理制度，凡涉及群眾基本權(quán)益的重大事項，都要按照黨組織提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、職工代表會議決議的程序決策，決議內(nèi)容和實施結(jié)果公開。

(3)提升服務(wù)群眾能力。進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，強化黨員日常管理。夯實基礎(chǔ)保障，改善基層干部工作生活條件，著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。按照基層服務(wù)型黨組織“雙強六有”建設(shè)標準，規(guī)范各基層黨組織服務(wù)群眾的標準和要求，引導(dǎo)組織基層黨員干部學習用好《基層干部工作手冊》，提升應(yīng)知應(yīng)會能力。

二、務(wù)實有效抓好建章立制

1．做好制度承接工作。認真貫徹中央八項規(guī)定精神，貫徹《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，規(guī)范公務(wù)接待、辦公用房和會議費、差旅費、培訓(xùn)費等管理，加強公務(wù)支出和公款消費審計等制度規(guī)定。對需要配套的，要結(jié)合自身實際，制定和完善配套制度；對需要細化的，要制定實施細則，明確具體規(guī)定。

2．結(jié)合實際健全完善相關(guān)制度。注重把教育實踐活動中的好經(jīng)驗、好做法用制度形式固定下來、堅持下去，防止短期效應(yīng)。重點圍繞便民服務(wù)、高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，健全完善激勵、服務(wù)制度。按照于法周延、于事簡便原則，建立健全具體、可量化、操作性強的密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風制度。基層黨組織要重點圍繞增強黨組織服務(wù)功能、嚴格黨內(nèi)生活、加強黨員管理等健全完善制度。

3．制定制度建設(shè)計劃。制度建設(shè)要務(wù)實管用，可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責。制定每項制度都要深入研究討論，廣泛聽取群眾意見，特別是關(guān)系群眾切身利益的制度，要從群眾角度出發(fā)，防止制度建設(shè)重數(shù)量輕質(zhì)量、簡單照搬照抄、重復(fù)建設(shè)甚至搞制度作秀。加強制度公開和宣傳，推動制度落實。嚴格制度執(zhí)行，加大監(jiān)督檢查力度，通過自查、抽查、督查等方式，及時發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行，中的問題，督促整改落實。暢通信訪、網(wǎng)絡(luò)、電話等監(jiān)督渠道，讓群眾監(jiān)督制度執(zhí)行情況。

三、動真碰硬正風肅紀

1．嚴肅查處不正之風和違法違紀行為。高度重視網(wǎng)民留言和群眾舉報、網(wǎng)絡(luò)輿情等反映的問題，對違法違紀問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對頂風違紀的，實行“一案雙查”，既要追究當事人責任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。

2．嚴格把握政策界限。對有問題的黨員、干部，既要嚴格按照黨章和有關(guān)紀律規(guī)定嚴肅處理，又要慎重穩(wěn)妥，防止簡單粗糙。已經(jīng)有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，規(guī)定不明確的要認真研究，形成明確政策意見，并注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免政出多門、政策偏頗、寬嚴皆誤。要立足教育提高，對犯有一般性錯誤的干部，只要主動講清問題，深刻認識，認真糾正，可不予追究或免予處分。

3．切實做好處理不合格黨員工作。以教育實踐活動為契機，穩(wěn)妥有序地探索處置不合格黨員、健全黨員出口機制。注重運用民主評議黨員結(jié)果，對評議結(jié)果較差的，長期不起作用甚至起負面作用的黨員，嚴格按照黨章和黨紀黨規(guī)辦事，掌握政策、慎重處置，該說服教育的說服教育，該組織處理的組織處理。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

1．嚴格標準要求。要始終堅持高標準、嚴要求，克服過關(guān)思想和松勁情緒，認真抓好整改落實、建章立制各項工作。院領(lǐng)導(dǎo)班子要按照“四個回應(yīng)”的要求、與人對應(yīng)、與事對應(yīng)，列出問題清單，明確具體目標、推進措施、責任主體和進度安排，認真制定整改方案，并以適當方式公開。領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃，由院黨委書記和市委督導(dǎo)組嚴格審核把關(guān)，報市活動辦審核、備案。領(lǐng)導(dǎo)干部要列出領(lǐng)導(dǎo)干部個人整改清單，清單中要包括“四風”方面突出問題、具體整改措施和整改時限，能夠量化的要量化，做到可操作、可監(jiān)督、可檢查，領(lǐng)導(dǎo)干部個人整改清單經(jīng)院黨委書記和督導(dǎo)組審核把關(guān)。對前段工作開展“回頭看”，指導(dǎo)抓好落實。

2．狠抓一把手責任。要認真履行第一責任人職責，親自主持制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃，牽頭協(xié)調(diào)解決整改中的難點問題，著力抓好重點制度的研究建立。定期主持召開院黨委會議，適時召開一把手專項述職或工作推進會，有力有序推動整改工作開展。堅持敢抓敢管，狠抓落實，既抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的整改，又督促班子成員搞好個人和分管領(lǐng)域的整改，對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊反彈的，要及時約談提醒、督促改進。

3．強化推進落實。要上下聯(lián)動抓整改，建立聯(lián)動整改機制，認真梳理分析需要上下聯(lián)動整改的事項，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源、共同研究、集中力量解決問題。堅持開門抓整改，開展“啄木鳥”行動，設(shè)立群眾監(jiān)督團，聘請“兩代表一委員”、服務(wù)對象、工作對象、普通黨員群眾代表擔任監(jiān)督員。組織網(wǎng)民盯整改、群眾評整改等活動，自覺接受群眾監(jiān)督。教育實踐活動基本結(jié)束時，要集中通報領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部整改情況，組織群眾評議，對整改情況“好”和“較好”累計得票率低于80％，群眾反映意見比較多的，經(jīng)督導(dǎo)組綜合評估提出，由上一級黨組織進行通報批評，在整改未達到要求前，不得召開總結(jié)大會。

4．加大宣傳引導(dǎo)力度。深入開展“雙學雙爭”活動，大力宣傳推動整改落實、建章立制工作的好經(jīng)驗、好做法，宣傳教育實踐活動實踐成果、制度成果、理論成果，宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進典型，宣傳廣大群眾對活動的感受評價，營造良好輿論氛圍。及時曝光反面典型，發(fā)揮警示作用。

5．堅持兩手抓兩促進。注重統(tǒng)籌兼顧，把推進整改落實、建章立制與完成全年工作目標和任務(wù)結(jié)合起來，以教育實踐活動成效推動醫(yī)院建設(shè)發(fā)展、造福人民群眾。

第五篇：蘇州大學黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)實施辦.

蘇州大學黨的群眾路線教育實踐活動 整改落實、建章立制環(huán)節(jié)實施辦法

整改落實、建章立制,是教育實踐活動取得實效的關(guān)鍵所在。對于深入貫徹落實中央八項規(guī)定、江蘇省十項規(guī)定精神,解決“四風”方面的突出問題,形成踐行黨的群眾路線的長效機制,確保教育實踐活動善始善終、取得實效至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密結(jié)合學習貫徹黨的十八屆三中全會精神,堅持以改革精神抓好整改落實、建章立制工作;要緊密結(jié)合貫徹執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,進一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風。為切實做好這一環(huán)節(jié)的工作,讓廣大師生員工真真切切看到教育實踐活動的實效和長效,根據(jù)《江蘇省第一批黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)實施辦法》(蘇群組發(fā)[2013]20號,結(jié)合《蘇州大學深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》,現(xiàn)就我校做好教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作,制定如下具體實施辦法。

一、及時組織“回頭看”

要認真貫徹落實總書記關(guān)于“回頭看”的重要指示精神,認真對照中央和省委的部署要求,對照學校教育實踐活動的目標要求,對照師生員工的熱切期盼,對前段工作逐項進行“回頭看”。

一看學習教育是否扎實。主要看是否認真完成了學習計劃,反對“四風”的思想自覺和行動自覺是否增強,是否做到了學用結(jié)合、知行合一。

二看查擺問題是否聚焦。主要看征求意見是否深入,“兩室一廳一舍”是否走到,是否緊密聯(lián)系實際,真正把自己擺進去,找準了問題。

三看自我剖析是否深刻。主要看對照檢查材料寫得深不深,“四風”問題查得準不準、是否有具體表現(xiàn)和典型案例,原因分析透不透、是否從思想根源挖掘,努力方向明不明,整改措施實不實。是否對“車輪上的鋪張”、“人情消費”、職務(wù)消費、“三公”經(jīng)費開支、辦公用房等問題行了深入查擺。

四看談心交心是否充分。在談話形式上,主要看校級領(lǐng)導(dǎo)班子是否做到“四個必談”、處級領(lǐng)導(dǎo)班子是否做到“三個必談”;在談話內(nèi)容上,是否做到“三談三不談”;在談話效果上,是否做到談開談深談透和交心。特別是平時有隔閡、有誤解的同志之間,是否進行了談心交心。

五看開展批評是否認真。主要看領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的質(zhì)量高不高,是否以整風精神開展批評和自我批評,自我批評是否揭短亮丑,相互批評是否動真碰硬,對待批評意見是否態(tài)度誠懇、虛心接受,是否回應(yīng)了群眾反映的問題,是否切實做到觸動思想、觸及靈魂、解決問題、增進團結(jié)。

六看邊查邊改是否見效。主要看領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對存在的問題是否提出了實質(zhì)性的整改舉措,做到了邊學邊改、邊查邊改、真轉(zhuǎn)真改。是否抓緊建章立制,是否有規(guī)必依、令行禁止。

各黨委、黨工委要認真組織好“回頭看”,存在的問題要真正看出來,留有差距的要真正找出來,不足的要“補課”,不夠的要“加把火”,凡是走過場的要堅決返工重來。

二、認真抓好整改落實

緊密結(jié)合實際,從牢牢把握學校特點、把握關(guān)乎學校改革發(fā)展的重大問題和把握師生訴求入手,抓住校、處兩級領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四風”方面存在的突出問題,對準焦距、找準穴位,責任到人,下大氣力抓好整改。

1、聚焦“四風”抓整改。對查擺剖析出來的“四風”問題,特別是專題民主生活會查找出來的問題,領(lǐng)導(dǎo)干部通過走“兩室一廳一舍”查擺出的問題,進行再梳理、再歸類,進一步聚焦“四風”問題,區(qū)分班子和個人,思想、工作和制度,當前和長遠,逐項列出問題清單,提出有針對性的整改措施。對于前段時間邊學邊改、邊查邊改中已經(jīng)初步解決的問題,要抓好鞏固提高,防止反彈;尚未解決的問題要納入整改方案,加大跟蹤力度,抓好整改落實;新發(fā)現(xiàn)的問題要及時列入整改事項,迅速跟進解決,確保即知即改。

要把整改“四風”方面普遍存在的突出問題與單位、部門存在的突出問題結(jié)合起來,學校重點整改推動內(nèi)涵式發(fā)展、促進提高質(zhì)量措施不力,學風教風浮躁,聯(lián)系和服務(wù)基層師生不夠,勤儉辦學不到位等問題。各單位要結(jié)合自身實際和職能職責,確定各自整改重點,分類施策抓好整改,分別回應(yīng)群眾關(guān)切。把解決實際問題與解決思想問題結(jié)合起來,進一步深挖形成“四風”問題的思想根源,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。把解決“四風”突出問題與提高群眾工作能力結(jié)合起來,在密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實效。

2、集中力量開展專項整治。要把專項整治作為整改落實的重要舉措,不折不扣地落實專項整治任務(wù),一項一項整治,一個一個攻堅,以重點突破推動作風整體好轉(zhuǎn)。要抓住那些師生最反感、反映最強烈的“四風”問題和損害師生利益的不治之風,加大整治力度,狠剎歪風邪氣。

一是堅決整治文山會海、檢查評比過多。從嚴控制會議數(shù)量、會期和參加人員規(guī)模,嚴禁以培訓(xùn)名義召開會議;簡化會議程序,減少出席會議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù);嚴格會議經(jīng)費管理,嚴禁套取會議資金。從嚴控制各類文件簡報和內(nèi)部刊物,從嚴清理和規(guī)范評比達標表彰活動。

二是堅決整治“門難進、臉難看、事難辦”。堅決糾正黨政管理人員特別是黨員干部對待師生態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象;堅決杜絕利用工作職責謀取不正當利益現(xiàn)象;堅決整治作風粗暴、濫用職權(quán)行為;堅決查處搞暗箱操作、權(quán)力尋租等行為。切實整治“慵懶散”,嚴肅處置無

故曠工、遲到早退、擅離職守等行為。治慵,以提升戰(zhàn)斗力;治懶,以提升執(zhí)行力;治散,以提升凝聚力。

三是堅決整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費。認真貫徹執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,嚴禁在公務(wù)活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證,嚴禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮,嚴肅查處索取、接受或以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個人的財物。嚴禁公款購買印制寄送賀

年卡等物品。嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請。堅決制止豪華鋪張辦慶典和紀念活動。堅決糾正公款參與高消費等行為。

四是堅決整治超標配備公車、多占辦公用房、超標準裝修。嚴禁超標配車、豪華裝飾公務(wù)用車以及公車私用。嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房。嚴禁超標準豪華裝修辦公用房。

五是堅決整治“三公”經(jīng)費開支過大。嚴禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定進行不必要的公務(wù)活動。嚴格執(zhí)行預(yù)算、嚴禁超預(yù)算或無預(yù)算安排“三公”支出,不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關(guān)公務(wù)無關(guān)的費用。嚴格公務(wù)接待標準,不得接待無公函的公務(wù)活動,不得以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費用開支,嚴禁私客公待。從嚴控制公務(wù)用車經(jīng)費開支。嚴格控制因公臨時出國(境組團數(shù)量和規(guī)模,不得安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪,不得安排考察性出訪。

六是堅決整治“形象工程”和“政績工程”。嚴禁制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報工作業(yè)績等現(xiàn)象。

七是堅決整治侵害群眾利益行為。嚴肅查處濫用權(quán)力干預(yù)職稱評定、科研經(jīng)費使用、研究生名額分配等學術(shù)資源配置的問題;嚴肅查處利用職務(wù)插手基建工程、校辦企業(yè)、招標采購等領(lǐng)域的問題;嚴肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風問題;嚴肅查處有違師德、違背科研誠信的問題。

3、強化正風肅紀。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律,加大監(jiān)管查處力度。綜合運用教育實踐活動成果,集中開展一次對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合分析研判,著重關(guān)注重點班子和關(guān)鍵崗位干部。對處級領(lǐng)導(dǎo)班子存在突出問題的,要認真整改并進行組織整頓;對存在一般性作風問題的干部加強教育、促其改進;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的處級領(lǐng)導(dǎo)干部進行組織調(diào)整;對在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題,特別是頂風違紀者,及時移交紀檢監(jiān)察部門或有關(guān)方面嚴肅查處。強化紀律監(jiān)督、效能監(jiān)察和專項審計,充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、審計在正風肅紀中的作用。建立健全黨員能進能出機制,對違反黨章和黨紀黨規(guī)的黨員,及時進

行教育和組織處置。結(jié)合機關(guān)作風效能建設(shè),開展群眾評議機關(guān)部門等活動,進一步改進工作作風、提高服務(wù)效能。

三、切實加強制度建設(shè)

深入分析產(chǎn)生“四風”問題的深層次原因,抓緊建立健全反對“四風”、改進作風的各項規(guī)章制度,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。

1、認真梳理已有制度。對已有制度進行一次全面梳理,列出清單,認真做好廢、改、立工作。對于實踐證明行之有效、師生認可的制度,要予以重申,著力抓好落實;對于不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強作風建設(shè)要求,與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的,要予以廢止;對于與新形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)的,要予以修訂完善;對于制度缺位的,要抓緊研究建立新制度,切實形成便于遵循、便于落實、便于檢查的制度體系。

2、建立健全相關(guān)制度。反對形式主義方面,重點建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學民主決策機制和工作落實機制,健全干部選拔任用和考核評價體系,完善規(guī)范各類會議、文件、簡報、評比表彰和達標活動、調(diào)查研究等方面的制度規(guī)定。反對官僚主義方面,重點建立健全機關(guān)履職盡責的相關(guān)制度規(guī)定,完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。反對享樂主義方面,重點完善公務(wù)接待制度,細化接待標準,嚴格審批管理,強化監(jiān)督執(zhí)行;完善因公出國(境管理制度,嚴格任務(wù)審批,嚴肅外事紀律。反對奢靡之風方面,重點建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部厲行節(jié)約反對浪費的制度規(guī)定;完善“三公”經(jīng)費預(yù)算管理和公開制度,控制預(yù)算總量,嚴格審批程序,增強剛性約束;建立健全慶典、紀念活動等方面管理規(guī)定。各單位要結(jié)合自身實際,建立健全相關(guān)制度,對校黨委出臺的密切聯(lián)系群眾、改進工作作風各項制度要堅決貫徹執(zhí)行。

3、加大制度執(zhí)行力度。加強制度公開和宣傳,確保貫徹到位、落實到位,不折不扣地執(zhí)行,防止“破窗”效應(yīng)。要建立健全制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查機制,通過自查、抽查、督查等方式,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改落實。進一步暢通監(jiān)督渠道,讓師生員工監(jiān)督制度執(zhí)行情況。對違反制度規(guī)定踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,維護制度的嚴肅性、權(quán)威性。把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班

子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核和黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù)。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)檢查

校、處兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚“釘釘子”的精神,堅持一抓到底,擰緊“螺絲扣”,高標準、高質(zhì)量地推進整改落實、建章立制工作,做到貫徹落實黨的群眾路線工作善始善終、善做善成。

1、主要領(lǐng)導(dǎo)親自負責。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人要認真履行第一責任人職責,帶頭破除“闖關(guān)”思想,親自主持制定整改方案和專項整治方案,牽頭協(xié)調(diào)解決整改中的難點問題,著力抓好重點制度的建立健全。以身作則帶頭整治,做到自身清、家屬清、親屬清、身邊清。要狠抓落實,既抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的整改,又督促班子成員搞好個人和分管領(lǐng)域的整改,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。對那些推動領(lǐng)導(dǎo)班子整改不力的,督促班子成員整改不嚴的,解決本單位“四風”突出問題效果不好的,要進行問責。

2、精心制定整改方案。校、處兩級領(lǐng)導(dǎo)班子要抓住重點問題,切實按照整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限的“四有”要求,領(lǐng)導(dǎo)班子制定整改方案,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部制定個人整改措施,明確整改落實的路線圖、任務(wù)書和時間表。針對“四風”問題制定專項整治方案,落實推進措施、牽頭部門和具體負責人,制定檢查評估、監(jiān)督問責的具體實施辦法。制定切實可行的制度建設(shè)計劃。校級領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案、專項整治方案、制度建設(shè)計劃和黨員校領(lǐng)導(dǎo)的個人整改措施報省委督導(dǎo)組審閱、省教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,處級領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案、專項整改措施、制度建設(shè)計劃和處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的個人整改措施報分管、分工聯(lián)系校領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組審閱、校教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3、實行開門整改。制定整改方案、出臺有關(guān)制度都要請群眾參與,特別是對涉及師生員工切身利益的問題要充分聽取他們的意見或經(jīng)過

他們討論。整改的內(nèi)容、目標、時限、責任和進展情況,要通過一定方式向師生員工公開。對群眾關(guān)注度比較高的問題,要及時通過校園媒體和黨務(wù)、校務(wù)公開渠道等,公布整改方向和主要措施。整改過程要讓群眾監(jiān)督,改什么、怎么改、什么時間改好,都要讓全校師生看清楚。要通過民主評議、民意調(diào)查等方式讓師生評判整改效果,做到改一件成一件,真正讓師生滿意。

4、切實加強督導(dǎo)檢查。校督導(dǎo)組要認真審閱處級領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃,以及處級黨員干部個人整改措施。

采取隨機抽查、延伸督查、跟蹤問效等方式,加強督導(dǎo)的針對性和實效性。對整改方案不聚焦、整改措施不具體、專項整治不力、制度建設(shè)針對性不強的單位和個人,要及時指出,督促整改。督導(dǎo)過程中形成的有關(guān)材料分別轉(zhuǎn)校紀委和黨委組織部門。

5、認真開好總結(jié)大會。學校經(jīng)與省委督導(dǎo)組商量溝通后,報省委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組同意,適時召開教育實踐活動總結(jié)大會,由校黨委書記王卓君同志主持并講話;省委第十六督導(dǎo)組組長、南京財經(jīng)大學原黨委書記姜建中講話,對我校教育實踐活動進行評價并提要求。會后,與會人員對校領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員校領(lǐng)導(dǎo)開展教育實踐活動情況進行民主

評議,重點評議解決問題、改進作風情況。

各黨委、黨工委也要認真召開教育實踐活動總結(jié)大會,黨員校領(lǐng)導(dǎo)要到聯(lián)系點單位講話,對教育實踐活動進行評價并提要求;總結(jié)大會結(jié)束后,要對本單位處級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員處級領(lǐng)導(dǎo)干部開展教育實踐活動情況

進行民主評議,評議表會前發(fā)放,會后由校督導(dǎo)組收回統(tǒng)計;校督導(dǎo)組要向所督導(dǎo)單位主要負責同志反饋評議結(jié)果。對大家提出的問題和建議,要督促所督導(dǎo)單位認真加以整改落實。對領(lǐng)導(dǎo)班子民主評議“好”和“較好”累計得票率低于70%或“較差”得票率達到10%的,要督促其限期整改。