第一篇：人防驗收注意事項

人防驗收注意事項

一、主體結(jié)構(gòu)人防工程驗收應(yīng)具備的條件：

1、人防工程主體結(jié)構(gòu)技術(shù)資料上報；

2、現(xiàn)場應(yīng)具備的條件（地面無積水，干燥；頂板、剪力墻部位無滲漏水；建筑垃圾要清理干凈）；

3、梁、柱、剪力墻蜂窩、孔洞要清鑿到位，不得修補(bǔ)；

4、預(yù)埋管四周要清理干凈，不得封堵；

5、柱、剪力墻的對拉螺栓端頭要切割處理（螺栓要進(jìn)墻柱砼表面1cm，墊片要鑿除）；

6、所有的人防門框要依順序編號，每個門框要檢查垂直度偏差情況，要有檢查記錄；門框垂直度偏差超出1 cm的要返工處理，監(jiān)理單位及施工單位要簽字蓋章確認(rèn)；

7、人防門密閉情況要經(jīng)過第三方單位檢測（2015年5月1日報建項目開始執(zhí)行）。

二、人防工程竣工驗收應(yīng)具備的條件：

1、主體結(jié)構(gòu)驗收所需要的條件都應(yīng)具備；

2、除塵濾毒室要安裝插座，過濾吸收器可以不安裝，支架要制作；

3、人防通道部位、濾毒室、洗消室等在防護(hù)門和密閉門之間的房間要用水泥漿批平整，嚴(yán)禁批白；

4、所有的人防整改單要提供；

5、要提供業(yè)主單位驗收申請報告（項目概況、完成情況、技術(shù)資料整理情況、各單位參加驗收人員名單）；

6、人防門及人防地漏要由廠家提供防偽標(biāo)志碼，要提供人防數(shù)據(jù)采集表；

7、開工前要提供人防工程專項施工組織設(shè)計；

8、參加工程施工的項目部管理人員（備案人員）在人員變更后要及時到人防監(jiān)督站重新備案；

9、要提供人防工程平臺轉(zhuǎn)換方案（由業(yè)主提供、設(shè)計單位參與制定）；

10、人防和非人防區(qū)預(yù)埋管部位管道四周要和預(yù)埋套管有空隙，四周固定，穿墻管道要進(jìn)行防銹、防腐處理，在進(jìn)行人防預(yù)驗收前不得封堵；

11、人防區(qū)域的燈具要下掛安裝，不得吸頂安裝，允許設(shè)置明管；

12、人防防護(hù)門門檻不得覆蓋，要外露，兩邊清理干凈；

13、臨戰(zhàn)封堵防護(hù)門四周不得被砼覆蓋，要全部外露；

14、人防區(qū)內(nèi)穿墻部位要使用電纜，嚴(yán)禁使用電線；

15、人防門扇開啟區(qū)域不得有消防管、配電箱阻擋；

16、驗收流程：先提供技術(shù)資料報人防監(jiān)督站審查，然后人防監(jiān)督站組織施工、監(jiān)理、建設(shè)單位進(jìn)行預(yù)驗收，最后由建設(shè)單位組織人防工程專項驗收（設(shè)計、建設(shè)、勘察單位項目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)、人防專業(yè)監(jiān)理、施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、五大員、各人防分包施工單位人員要到位）

17、附人防工程主體結(jié)構(gòu)及竣工驗收資料清單。

第二篇：人防工程施工、驗收注意事項（最終版）

人防工程隱蔽驗收程序

一、底板隱蔽驗收

在人防工程底板鋼筋綁扎完畢、施工監(jiān)理單位自檢自驗合格后，人防質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行現(xiàn)場抽查，檢查的主要內(nèi)容如下：

1、根據(jù)底板荷載主要由下向上承受土中壓縮波、地基土反力，是否按反梁要求施工；

2、底板上下層鋼筋間距是否達(dá)到設(shè)計要求，板厚是否均勻，鋼筋排距符合允許偏差范圍，拉結(jié)筋是否按規(guī)范設(shè)置；

3、鋼筋迎水面保護(hù)層厚度、梁內(nèi)鋼筋間距和鋼筋保護(hù)層厚度是否按規(guī)范控制；

4、外墻翻邊處止水鋼板設(shè)置是否符合規(guī)范；

5、人防門門框接地裝置預(yù)埋是否符合規(guī)范要求；

6、鋼筋搭接長度、焊接質(zhì)量和同截面接頭百分率是否符合規(guī)范；

7、人防門門檻鋼筋有無上翻至設(shè)計標(biāo)高、設(shè)置是否符合對應(yīng)型號的人防門，加強(qiáng)筋設(shè)置是否符合規(guī)范；

8、臨戰(zhàn)封堵地梁鋼筋有無上翻至設(shè)計標(biāo)高、預(yù)埋件設(shè)置是否符合對應(yīng)型號的封堵；

9、集水井、防爆地漏和水管材料等是否符合規(guī)范；

10、審查《人防工程質(zhì)量檢驗評定表》填寫是否與進(jìn)度同步，且應(yīng)符合評定標(biāo)準(zhǔn)和其他規(guī)范要求的內(nèi)容。

二、側(cè)墻、頂板隱蔽驗收

在人防工程側(cè)墻、頂板鋼筋綁扎完畢、施工監(jiān)理單位自檢自驗合格后，人防質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行現(xiàn)場抽查，檢查的主要內(nèi)容如下：

1、監(jiān)理單位需對進(jìn)場預(yù)埋的人防設(shè)備按人防質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗，杜絕不合格產(chǎn)品；

2、鋼筋的搭接錨固長度、焊接質(zhì)量、排距和拉結(jié)筋設(shè)置等是否符合規(guī)范，同截面接頭百分率是否符合規(guī)范要求；

3、板厚、鋼筋保護(hù)層厚度設(shè)置是否符合規(guī)范要求；

4、防護(hù)墻、密閉墻和一框兩門處墻體厚度是否按規(guī)范控制，門框墻是否按規(guī)范加強(qiáng)；

5、支門框模板校核。根據(jù)《人民防空工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（RFJ01－2002）第6.1.9條，門框墻制作允許偏差為2.5‰，即一般2米高門框墻，垂直偏差應(yīng)控制在5mm以內(nèi)。人防門廠家一般在安裝門框時已將門框垂直、水平調(diào)正，支模可能會引起門框偏移，所以門框模板支好后施工單位應(yīng)作復(fù)核，若有偏差則需由施工單位會同防護(hù)門安裝廠家及時對門框墻垂直、水平作調(diào)正，無誤后再澆筑砼；

6、人防門預(yù)埋門框應(yīng)固定牢固，臨時支護(hù)方式是否到位；

7、臨戰(zhàn)封堵角鋼框是否符合規(guī)范，是否預(yù)埋；

8、人防門及臨戰(zhàn)封堵處的吊鉤設(shè)置是否符合規(guī)范；

9、臨空墻、防護(hù)密閉墻、密閉墻和臨戰(zhàn)封堵上部梁是否使用止水螺桿；

10、暖通、給排水和電氣管線的預(yù)埋套管制作和設(shè)置是否符合規(guī)范要求；

11、人防墻上的消防、配電箱必須明裝，嚴(yán)禁暗裝。電線密閉盒必須采用2.5mm以上鋼板焊接，不得使用木頭或者泡沫盒預(yù)埋；

12、防爆呼喚銨鈕、測壓管等需一次性預(yù)埋到位的設(shè)備是否預(yù)埋；

13、人防頂板的電氣穿線管應(yīng)采用熱鍍鋅鋼管或者鋼塑復(fù)合管，嚴(yán)禁采用PVC管，跨越人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)的電氣線路應(yīng)設(shè)置防爆過路盒；

14、審查《人防工程質(zhì)量檢驗評定表》填寫是否與進(jìn)度同步，且應(yīng)符合評定標(biāo)準(zhǔn)和其他規(guī)范要求的內(nèi)容。

人防工程結(jié)構(gòu)驗收程序

人防工程在主體土建結(jié)構(gòu)完成后（后澆帶封閉為宜），人防區(qū)內(nèi)粉刷之前,在建設(shè)單位組織參建各方主體自評自驗合格的基礎(chǔ)上，進(jìn)行結(jié)構(gòu)驗收，并由人防質(zhì)監(jiān)站派員監(jiān)督結(jié)構(gòu)驗收的形式、程序和內(nèi)容是否符合規(guī)范要求。

一、結(jié)構(gòu)驗收申報程序和提交資料

1、結(jié)構(gòu)驗收申報程序

1）在參建各方自驗自評合格的基礎(chǔ)上，提前7天向人防質(zhì)監(jiān)站書面提交驗收申請及相關(guān)工程資料；

2）人防質(zhì)監(jiān)站審查提交資料是否完整準(zhǔn)確，并確定驗收時間；

3）赴現(xiàn)場監(jiān)督實體驗收。

2、結(jié)構(gòu)驗收提交資料清單

1）由建設(shè)單位提交結(jié)構(gòu)驗收申請表；

2）施工單位準(zhǔn)備人防工程結(jié)構(gòu)驗收匯報材料；

3）監(jiān)理單位準(zhǔn)備人防工程結(jié)構(gòu)驗收評估報告；

4）分項分部工程質(zhì)量檢驗評定表；

5）交底記錄及監(jiān)理會議紀(jì)要；

6）隱蔽驗收記錄（復(fù)印件）。

二、結(jié)構(gòu)驗收參加人員和現(xiàn)場準(zhǔn)備工作

1、參加人員：

1)、建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人；

2)、設(shè)計單位結(jié)構(gòu)設(shè)計師；

3)、監(jiān)理單位總監(jiān)、總監(jiān)代表和人防專業(yè)監(jiān)理工程師；

4)、施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和各專業(yè)人員；

5)、人防防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)安裝單位的技術(shù)人員；

2、驗收準(zhǔn)備：

1)、做好現(xiàn)場衛(wèi)生清理工作（人防口部應(yīng)無垃圾、積水）；

2)、做好現(xiàn)場安全圍護(hù)工作；

3)、做好現(xiàn)場臨時照明；

4)、各專業(yè)人防圖紙理好備查；

5)、手電筒、安全帽等驗收工具。

三、結(jié)構(gòu)驗收議程

1、總監(jiān)理工程師主持驗收會議

2、施工單位進(jìn)行結(jié)構(gòu)驗收匯報

3、監(jiān)理單位進(jìn)行結(jié)構(gòu)驗收匯報

4、參驗人員赴現(xiàn)場實地驗收

5、各單位進(jìn)行驗收總結(jié)

人防工程竣工驗收程序

人防工程在竣工后投入使用前，在建設(shè)單位組織參建各方對進(jìn)行自驗自評合格的基礎(chǔ)上，組織竣工驗收，并由人防質(zhì)監(jiān)站派員監(jiān)督驗收的形式、程序和內(nèi)容是否符合規(guī)范要求。

一、竣工驗收申報程序和提交資料

1、竣工驗收申報程序

1）在參建各方自驗自評合格的基礎(chǔ)上，向人防質(zhì)監(jiān)站書面提交驗收申請及相關(guān)工程資料；

2）人防質(zhì)監(jiān)站審查提交資料是否完整、真實、準(zhǔn)確，并確定驗收時間；

3）赴現(xiàn)場監(jiān)督實體驗收。

2、竣工驗收提交資料清單

第一冊

1.人防工程竣工驗收申請報告（附件1）

2.人防工程戰(zhàn)時平面圖（A3白圖3張，加蓋竣工圖章）

3.建設(shè)單位：人防工程竣工驗收報告

4.設(shè)計單位：人防工程質(zhì)量檢查報告（附件2）

5.施工單位：人防工程竣工驗收報告（附件3）

6.監(jiān)理單位：人防工程質(zhì)量評估報告（附件4）

7.人防工程竣工驗收方案（附件5）

8.人防工程竣工驗收備案自行驗收結(jié)論（附件6）

9.單位工程質(zhì)量檢驗評定（記錄）表

10.人防工程基本概況綜合登記表（附件7）

11.人防工程設(shè)計審查意見以及修改聯(lián)系單（復(fù)印件）

12.人防質(zhì)監(jiān)方案、人防交底及人防隱蔽驗收記錄

13.人防結(jié)構(gòu)驗收記錄及相關(guān)整改資料和監(jiān)理整改回復(fù)

第二冊

1.人防工程專項驗收申報表（杭州市行政服務(wù)中心人防窗口領(lǐng)取）

2.人防工程質(zhì)量檢驗評定（記錄）表（含分項、分部、單位工程以及隱蔽工程檢查驗收記錄的全套表格）

3.人防工程戰(zhàn)時、平時竣工平面圖（藍(lán)圖）

4.人防工程設(shè)計變更（聯(lián)系單、修改圖等）（復(fù)印件）

5.人防工程防護(hù)、防化設(shè)備訂購合同、訂貨清單及合格證（原件）

6.工程定位坐標(biāo)資料（復(fù)印件）

7.監(jiān)理會議紀(jì)要（復(fù)印件）

8.混凝土施工日記（復(fù)印件）

9.隱蔽工程驗收記錄（復(fù)印件）

10.實體檢測資料（復(fù)印件）

11.水泥、鋼材、磚出廠合格證或試驗報告（復(fù)印件）

12.材料構(gòu)配件檢驗報告及合格證（復(fù)印件）

13.砂漿試塊、混凝土試塊試驗報告（復(fù)印件）

材料說明：以上資料除注明外均一式一份。

二、竣工驗收參加人員和現(xiàn)場準(zhǔn)備工作

1、參加人員：

1)、建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人； 2)、設(shè)計單位各專業(yè)設(shè)計人員；

3)、監(jiān)理單位總監(jiān)、總監(jiān)代表和人防專業(yè)監(jiān)理工程師； 4)、施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和各專業(yè)人員； 5)、人防防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)安裝單位的技術(shù)人員；

2、驗收準(zhǔn)備：

1)、做好現(xiàn)場衛(wèi)生清理工作；

2)、確保現(xiàn)場供電，各功能房間提前打開；

3)、人防專項圖審意見、結(jié)構(gòu)驗收記錄和回復(fù)； 4)、各專業(yè)人防圖紙理好備查； 5)、手電筒、卷尺等驗收工具。

三、竣工驗收議程

1、建設(shè)單位或監(jiān)理單位主持驗收會議

2、施工單位進(jìn)行竣工驗收匯報

3、監(jiān)理單位進(jìn)行竣工驗收匯報

4、參驗人員赴現(xiàn)場實地驗收

5、各單位進(jìn)行驗收總結(jié)

人防工程交底注意事項

在人防工程樁基施工完，土方階段（單建式人防工程應(yīng)控制在開工前），由建設(shè)單位提前一周聯(lián)系人防質(zhì)監(jiān)組長并組織人防質(zhì)監(jiān)交底。

一、參加質(zhì)監(jiān)交底的人員

以下單位和人員應(yīng)參加人防質(zhì)監(jiān)交底會議：

1、建設(shè)單位工程部管理和技術(shù)人員；

2、設(shè)計單位建筑、結(jié)構(gòu)等各專業(yè)設(shè)計人員；

3、監(jiān)理單位總監(jiān)、人防專業(yè)監(jiān)理工程師和其他專業(yè)監(jiān)理人員；

4、施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)、資料員和其他技術(shù)人員；

5、人防設(shè)備廠技術(shù)人員；

二、質(zhì)監(jiān)交底的資料準(zhǔn)備

在交底會議召開前，應(yīng)將以下資料準(zhǔn)備好備查：

1、各專業(yè)人防施工圖紙；

2、施工圖人防專項審查意見和設(shè)計修改聯(lián)系單；

3、施工許可證；

4、監(jiān)理單位資質(zhì)證書、總監(jiān)和人防專業(yè)監(jiān)理工程師資質(zhì)證書；

5、施工單位資質(zhì)證書、項目經(jīng)理資質(zhì)證書；

6、監(jiān)理單位人防規(guī)劃細(xì)則

三、質(zhì)監(jiān)交底會議議程

1、建設(shè)單位主持會議

2、監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人對項目人防概況和現(xiàn)場施工進(jìn)行介紹

3、設(shè)計單位對人防施工圖紙進(jìn)行交底

4、人防設(shè)備廠對設(shè)備安裝問題和施工配合問題進(jìn)行講解

5、人防質(zhì)監(jiān)站對各單位資質(zhì)和交底內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查

6、人防質(zhì)監(jiān)站講解質(zhì)監(jiān)程序和驗收注意事項

第三篇：人防注意事項

人防知識100問

來源：人民網(wǎng) 作者：佚名 更新時間：2009/4/8 【字體：小 大】

一、概況篇

1、什么叫人民防空？

答：人民防空在我國簡稱“人防”。它是動員和組織城市居民采取“走”、“藏”、“消”，以阻礙敵人空襲兵器發(fā)揮和消除空襲后果為手段的防空。走就是疏散，在臨戰(zhàn)前組織城市人口疏散和重要經(jīng)濟(jì)傳遞空襲的搬遷，以避免和減少空襲時的不必要損失；藏就是隱蔽，在敵人對我實施空襲時，及時發(fā)放和傳遞空襲警報，組織留城人員和重要生產(chǎn)生活物資轉(zhuǎn)入地下，減少損失；消就是消除空襲造成的后果，組織人防專業(yè)隊伍和人民群眾消除沾染、清障通道、搶救傷員、搶修通信、供水、供電等系統(tǒng)，保證城市生活、生產(chǎn)的穩(wěn)定，更好地支持反侵略戰(zhàn)爭。人民防空具有長期性、人民性和兼容性的特點，即人防工程和人防專業(yè)隊伍要經(jīng)過長期的建設(shè)和準(zhǔn)備，人防工作需要全民眾的支持與參與；人防是國防的組成部分，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)的組成部份，同時具有加強(qiáng)戰(zhàn)略和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及城市發(fā)展職能。

2、為什么說人防工程也是國防工程？

答：《中華人民共和國人民防空法》第二條規(guī)定：“人民防空是國防的組成部份”，第六條規(guī)定：“國務(wù)院、中央這國事委員會領(lǐng)導(dǎo)全國的人民防空工作”，中共中央、國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》（中發(fā)[2001]9號）第25條規(guī)定：“人民防空工程建設(shè)項目（包括配套設(shè)施及附屬工程）屬于國防工程和社會公益性建設(shè)項目，按照國家相關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策?！比朔拦こ淌怯扇嗣穹量罩鞴懿块T負(fù)責(zé)建設(shè)與管理的國防工程，是戰(zhàn)時保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)安全的重要途徑，它直接關(guān)系到國家的安全和安定，是國

防工程的組成部分。

3、為什么說城市地下空間開發(fā)要兼顧人民防空需要？

答：構(gòu)筑人防工事的主要目的就是解決“藏”的問題。地下建筑本身就具有很高的防護(hù)能力，地下空間的開發(fā)，只要結(jié)合人防需要，稍加投資，就可以得到平時和戰(zhàn)時都能夠使用設(shè)施，收到“經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和戰(zhàn)備效益”，不但有利于提高城市整體防護(hù)能力，而且也有利于提高城市建設(shè)和城市整體經(jīng)濟(jì)實力。

4、什么叫“結(jié)建”？

答：《中華人民共和國人民防空法》（以下簡稱《人防法》）第二十二條規(guī)定：“城市新建民用建筑，按照國家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室”。在全國人防系統(tǒng)內(nèi)，通常把結(jié)合民用建筑修建防空地下

室簡稱為“結(jié)建”。

5、什么叫“民用建筑”？

答：《人防法》所說的“民用建筑”，是指住宅、旅館、招待所、商店、大專院校教學(xué)樓和辦公、科研、醫(yī)療用房等，必須按照國家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室。這里說的“民用建筑”是區(qū)別于“軍事建

筑”和生產(chǎn)性工業(yè)建筑而言。

6、什么叫“防空地下室”？

答：防空地下室，是指按照國家規(guī)定的《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》修建的防空地下室，它不同于普通地下室，必須具備戰(zhàn)時可用于防空的各種要素條件要求，能夠達(dá)到設(shè)計要求的防護(hù)能力。

7、國家對結(jié)建的規(guī)定是哪一年開始的？

答：國務(wù)院、中央軍委和國家有關(guān)部門先后頒發(fā)了一系列關(guān)于結(jié)合民用建筑修建防空下室的規(guī)定，早在1955年12月，國務(wù)院就作出了關(guān)于城市民用建筑應(yīng)當(dāng)結(jié)合基本建設(shè)修建二級防空洞的規(guī)定。此后，1978年12月中共中央通知和1984年7月國務(wù)院、中央軍委頒發(fā)的《人民防空條例》中，對城市新建民用建筑必須修建防空地下室又作了新的規(guī)定。1997年1月1日開始施行的《人防法》再次對結(jié)建工作作出明確的規(guī)定。

8、為什么國家法律要規(guī)定結(jié)合新建民用建筑修建防空地下室？

答：《人防法》的立法宗旨是：為了有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財產(chǎn)安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。結(jié)合民用建筑修建防空地下室是用一筆較少的投資取得戰(zhàn)備、社會、經(jīng)濟(jì)效益的好辦法，而且可以大大節(jié)省城市用地，緩解城市交通緊張狀況。戰(zhàn)時是保障城市居民就近就是掩蔽，減少傷亡損失的有效途徑，平時又是抗震救災(zāi)保持地面建筑穩(wěn)定的重要措施。也是各級領(lǐng)導(dǎo)愛民、為民、安民的具體體現(xiàn)。當(dāng)今，世界各國普遍采用這種利國利民的辦法，用法律的形式規(guī)定修建防空地下室。

9、結(jié)合民用建筑修建防空地下室由誰修建？ 答：《人防法》、《人防條例》規(guī)定，修建防空地下室應(yīng)當(dāng)堅持就地就近、自建為主的原則，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)修建。所需資金列入基建項目的概（預(yù)）算之內(nèi)，納入基本建設(shè)投資計劃。

10、結(jié)合民用建筑修建防空地下室由誰審批？

答：結(jié)合民用建筑修建防空地下室，是人民防空工程建設(shè)的重要組成部分。各級人防主管部門應(yīng)當(dāng)同計劃、規(guī)劃、建設(shè)等部門，切實抓好防空地下室的規(guī)劃、設(shè)計、施工、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收工作。在審批應(yīng)建防空地下室的民用建筑項目時，應(yīng)當(dāng)由省、市、縣（區(qū)）人防辦對防空地下室建筑進(jìn)行審核。未經(jīng)人防辦審核，計劃部門不得批準(zhǔn)建筑項目計劃，規(guī)劃部門不得劃紅線，不得發(fā)給規(guī)劃許可證，建設(shè)部門不得發(fā)給施

工許可證，不得辦理竣工驗收手續(xù)和產(chǎn)權(quán)證。

11、為什么結(jié)合民用建筑修建防空地下室必須與地面建筑同步設(shè)計、同步施工？

答：《人防條例》第十四條規(guī)定：“結(jié)合民用建筑修建防空地下室必須與地面建筑同步設(shè)計、同步施工?！边@是因為防空地下室與地面建筑是一個統(tǒng)一整體，其設(shè)計和施工必須同步進(jìn)行，一并考慮。不能等地面建

筑搞好了，再建防空地下室。

12、結(jié)合民用建筑修建防空地下室有哪些好處？

答：防空地下室建在樓底下，可以提高城市防空抗毀能力，有效保存戰(zhàn)爭潛力。戰(zhàn)時遇到敵方空襲時，樓上人員和附近居民出入方便，可以就地就近疏散。防空地下室建在樓房底部，對航彈的直接命中和早期核輻射、核沉降卻有效好的防護(hù)效果，可以大大地減少人員的傷亡損失。修建防空地下室還可以增強(qiáng)樓房穩(wěn)定性，提高地面建筑物的防災(zāi)抗毀能力，能有效地減少輕地震所造成的危害。修建防空地下室可以增加樓房的使用面積，節(jié)省地皮，在確保戰(zhàn)備效益的同時，充分發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

13、為什么說結(jié)合民用建筑修建防空地下室是利國利民、經(jīng)濟(jì)合理的建筑形式？

答：結(jié)合城市建設(shè)修建人防工程，是國防建設(shè)的需要，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)的需要。法律規(guī)定結(jié)合民用建筑修建防空地下室，不僅利國，而且利民。從經(jīng)濟(jì)上來說，也是非常合理的，能夠節(jié)省地皮，減少征地費、拆遷費，大大降低造價。一般單建一平方米人防工造價3000元以上，如果結(jié)合民用建筑修建防空地下室，一般每平方米1500元左右，所以結(jié)建形式一直為世界各國普遍采用。

14、外國也搞人防工程建設(shè)嗎？ 答：在二戰(zhàn)期間，世界上只有十幾個國家搞民防工程建設(shè)（國際通常把民間防空、防災(zāi)工程，簡稱“民防工程”）。二戰(zhàn)結(jié)束后，越來越多的國家和地區(qū)重視民防工程建設(shè)，現(xiàn)已有一百多個國家和地區(qū)開展民防工作。許多國家不惜花費巨資修建民防工程。據(jù)國外公布的資料，美國修建的工事可容納1.2億人，占總?cè)丝诘?57%。俄羅斯修建的工事可容納1.8億人，占總?cè)丝诘?8%。瑞士、瑞典修建的工事可容納總?cè)丝诘?5%，以色列修建的工事可容納總?cè)丝诘?00%，日本修建的地下街面積達(dá)到200萬平方米。現(xiàn)在各國民防機(jī)構(gòu)都具有戰(zhàn)時防空、平時防災(zāi)及防突發(fā)事件的雙重職能，在搶險救災(zāi)中發(fā)揮重要的作用。

15、為什么永久中立國的瑞士還重視民防工程建設(shè)？

答：被譽(yù)為“世界花園”的瑞士，在1815年維也納會議上被確認(rèn)為永久中立國，在此后1 80年無戰(zhàn)爭的情況下，瑞士是歐州仍至世界最關(guān)心防御的國家之一。瑞士將民防稱為“不帶搶的國防”，其人均投入在民防工程建設(shè)的資金相當(dāng)于美國的36倍。瑞士民防法規(guī)定從20—60歲的男女公民一律接受民防訓(xùn)練，他們認(rèn)為單靠軍隊不能搞好國防，必須在保護(hù)老百姓方面有所作為，加強(qiáng)民防建設(shè)是人類生存下去的唯一途徑。

16、你對“人民防空為人民，人民防空人民建”如何理解？

答：人民防空事業(yè)是一項惠及子孫后代的神圣事業(yè)，是各級政府為民辦實事的造福工程。同時人民防空又是一項全局性的系統(tǒng)工程，涉及到社會的方方面面，需要全社會公民的理解、重視、關(guān)心、支持、參與才能搞得好。人民防空是國防的重要組成部分，其根本目的是防范和減輕戰(zhàn)爭空襲危害，保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)安全?？扑魑謶?zhàn)爭血與火的教訓(xùn)告誡人們，人民防空與人民的生命安全息息相關(guān)，與國家的安危緊密相連。國家沒有安全保障，經(jīng)濟(jì)就會遭受破壞，人民群眾就難以安居樂業(yè)。只要世界上存在軍事威脅，就不能停止人民防空建設(shè)?！度朔婪ā芬?guī)定“一切組織和個人都有得到人民防空保護(hù)的權(quán)利，都必須依法履行人民防空的義務(wù)。”這條規(guī)定不僅意味著人防與每個公民的直接關(guān)系，而且明確了公民的權(quán)利和義務(wù)。

17、什么是人防工程？

答：人防工程也叫人防工事，是指為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)而修建的地下防護(hù)建筑。結(jié)合民用建筑修建的防空地下室通常稱附建式人防工程，也叫結(jié)建人防工程。人防工程按構(gòu)筑形式可分為地道工程、坑道工程、堆積式工程和掘開式工程。掘開式工程又分為單建式和降低成本的附建式兩種。人防工程按戰(zhàn)時功能分為指揮通信工程、防空專業(yè)隊工程、人員掩蔽工程和其他配置工程。人防工程按平時用途分為地下賓館、地下商場、地下娛樂場所，地下醫(yī)院、地下車間、地下倉庫等。

二、程序篇

18、結(jié)合民用建筑修建防空地下室的審批分為哪幾個階段？

答：修建防空地下室的審批程序可分為以下四個階段：立項階段、方案階段、初設(shè)階段、施工圖階段。

19、立項階段的審批程序是什么？

答：在立項階段，建設(shè)單位向計劃主管部門申請民用建筑項目后，到規(guī)劃部門辦理選址意見書，同時到人防辦領(lǐng)取《結(jié)合民用建筑修建防空地下室審核意見書》，按照要求，將應(yīng)建的防空地下室工程編入設(shè)計

任務(wù)書和投資計劃中，向計劃部門報批立項。

20．方案階段的審批程序是什么？

答：在方案設(shè)計階段，建設(shè)單位向設(shè)計單位辦理委托設(shè)計時，應(yīng)將應(yīng)建的防空地下室納入其中。確因地質(zhì)、地形、結(jié)構(gòu)、施工等條件不宜就地自建的，可向人防辦提出易地建設(shè)申請，方案設(shè)計完成后，應(yīng)及時將方案設(shè)計圖紙和有關(guān)文件報送人防辦審核。組織方案會審時，應(yīng)通知人防辦工程技術(shù)人員參加，然后，建設(shè)單位持人防辦對方案設(shè)計的批復(fù)向規(guī)劃部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

21．初設(shè)階段的審批程序是什么？

答：在方案報批結(jié)束后，設(shè)計院應(yīng)按人防辦的方案審核意見進(jìn)行初步設(shè)計，初設(shè)圖紙完成后應(yīng)及時送人防部門審核。建設(shè)單位組織初設(shè)會審，應(yīng)通知人防部門工程技術(shù)人員參加，人防辦審核圖紙后，設(shè)計院應(yīng)根據(jù)人防辦的審核意見進(jìn)行修改，然后，建設(shè)單位持人防辦對初設(shè)圖紙的批復(fù)，向規(guī)劃部門辦理工程建設(shè)

規(guī)劃許可證。

22．施工圖階段的審批程序是什么？

答：設(shè)計單位在施工圖階段應(yīng)根據(jù)人防辦審核后的初設(shè)進(jìn)行設(shè)計，施工圖設(shè)計完成后，建設(shè)單位應(yīng)將施工圖紙報人防辦審核，然后持人防辦的審核批復(fù)向建設(shè)主管部門辦理建筑施工許可證。

23．易地建設(shè)的審批程序是什么？ 答：在建設(shè)單位向設(shè)計單位辦理委托方案設(shè)計時，應(yīng)將應(yīng)建的防空地下室納入委托設(shè)計內(nèi)容。當(dāng)設(shè)計單位做方案設(shè)計時，遇有確因地質(zhì)、地形、結(jié)構(gòu)、施工等條件不宜就地結(jié)合修建防空地下室的，應(yīng)向建議單位提供資料報告，建設(shè)單位可持此論證報告向人防辦提出申請易地建設(shè)，經(jīng)人防辦審核批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)及時繳納易地建設(shè)費，然后持人防辦對易地建設(shè)的批復(fù)向規(guī)劃部門和建設(shè)部門辦理工程建設(shè)規(guī)劃許可證

和建筑施工許可證。

三、報建篇

24．建設(shè)單位應(yīng)向哪級人防辦辦理人防審批手續(xù)？

答：⑴省屬單位、中央、外?。ㄊ校v閩單位和省計委審批的全省重點新建民用建筑修建防空地下室審批管理由省人防辦公室負(fù)責(zé)，建設(shè)單位可直接到省人防辦辦理報件審批手續(xù)。

⑵各市、縣、區(qū)的結(jié)建項目可直接在所在地的人防辦辦理報件審批手續(xù)。

25．申請易地建設(shè)需要什么報建材料？

答：辦理易地建設(shè)審批手續(xù)須持以下報建材料：

⑴計劃部門的立項批復(fù)。

⑵規(guī)劃部門頒發(fā)的選址意見書。

⑶土地部門建設(shè)用地許可證。

⑷建筑總平面圖。

⑸建設(shè)項目方案設(shè)計圖紙。

⑹設(shè)計單位提供的不宜就地自建防空地下室的有關(guān)論證材料。

26．方案審批階段到人防辦辦理報件審批手續(xù)需要什么材料？

答：需要提供以下送審材料：

⑴計劃部門批準(zhǔn)的立項批復(fù)。

⑵規(guī)劃部門頒發(fā)的選址意見書及紅線圖。

⑶建設(shè)項目的方案設(shè)計（規(guī)劃圖、總平面圖、建筑平面圖、豎向設(shè)計圖、設(shè)計說明等）

27．初設(shè)圖紙審批階段到人防辦辦理報件審批手續(xù)需提供什么送審材料？

答：需要提供以下送審材料：

⑴方案設(shè)計會審紀(jì)要或批復(fù)。

⑵人防平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案。

⑶建筑專業(yè)初步設(shè)計圖紙。

⑷結(jié)構(gòu)專業(yè)初步設(shè)計圖紙。

⑸暖通專業(yè)初步設(shè)計圖紙。

⑹電氣專業(yè)初步設(shè)計圖紙。

⑺建筑用地規(guī)劃許可證。

⑻有關(guān)建設(shè)項目的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)材料。

⑼填寫防護(hù)設(shè)備使用清單。

28．施工圖審批階段到人防辦辦理報件審批手續(xù)需提供什么送審材料？

答：需要提供以下報件材料：

⑴初設(shè)會審紀(jì)要或批復(fù)。

⑵防空地下室平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換設(shè)計專篇。

⑶建筑專業(yè)施工圖紙，其中防空地下室部分必須包括防空地下室平時戰(zhàn)時平面圖、口部大樣圖、豎向設(shè)計

圖、各部位戰(zhàn)時封堵設(shè)計，各專業(yè)孔洞綜合圖。

⑷結(jié)構(gòu)專業(yè)施工圖紙及電算資料，其中防空地下室部分必須包括：各封堵大樣圖、各口部配筋大樣圖、防

空地下室結(jié)構(gòu)施工圖及人防荷載。

⑸暖通專業(yè)施工圖紙，其中防空地下室部分必須包括：設(shè)計說明、平時戰(zhàn)時暖通口部大樣圖、系統(tǒng)圖、設(shè)

備材料表。

⑹給排水專業(yè)施工圖紙，其中防空地下室部分必須包括：防空地下室給排水平面圖、系統(tǒng)圖。

⑺電氣專業(yè)施工圖紙，其中防空地下室部分必須包括：防空地下室供電系統(tǒng)圖、防空地下室電氣平面布置圖、人防通風(fēng)方式信號控制箱控制原理及箱盤布置圖、防空地下室各動力控制箱一次結(jié)線及控制原理圖。

29．審批時限是多少時間？ 答：凡修建防空地下室的項目，在報送圖紙、資料齊全、符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的前提下，4個工作日內(nèi)審批完結(jié)。申請易地建設(shè)的，在設(shè)計單位提供的論證資料充分、屬實。建設(shè)單位報送的材料齊全的情況下，在繳

納易地建設(shè)費用，1個工作日內(nèi)審批完結(jié)。

四、設(shè)計篇

30．為什么與防空地下室無關(guān)的管道不宜穿過人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)？

答：因為上部建筑戰(zhàn)時容易遭到破壞，為保證防空地下室的人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)的整體程度及其密閉性，因此在設(shè)計中把專供上部建筑平時使用的設(shè)備房間，設(shè)在防空地下室的防護(hù)范圍之外。為了減少破壞范圍，即使是防空地下室所需的管道也以由防空地下室的墻體穿入為宜。

31．為什么設(shè)計人防工程必須考慮到平戰(zhàn)結(jié)合？

答：因為防空地下室是為戰(zhàn)時防空襲服務(wù)的，在保證戰(zhàn)時效益的情況下，也應(yīng)考慮到經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，進(jìn)行平戰(zhàn)結(jié)合，有利于“以平養(yǎng)戰(zhàn)”、“以洞養(yǎng)洞”，使人防工程在平時發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，解決平時的維護(hù)費用，體現(xiàn)了具有中國特色的人防工程建設(shè)的特點，確?！伴L期準(zhǔn)備，重點建設(shè)，平戰(zhàn)結(jié)合”的人防方針的貫徹和

落實。

32．為什么要設(shè)計平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換功能？

答：平戰(zhàn)結(jié)合的工程，由于戰(zhàn)時與平時的使用要求不同，不可避免產(chǎn)生一些矛盾，規(guī)范允許采取一些變通措施，使其不僅能滿足平時使用要求，而且在臨戰(zhàn)時通過采取一些可行的辦法，使其能滿足戰(zhàn)時防護(hù)和使用要求。根據(jù)各地在“平戰(zhàn)結(jié)合”方面取得的經(jīng)驗，認(rèn)為在設(shè)計中，對平面布置、內(nèi)部空間處理、口部數(shù)量、位置、防護(hù)設(shè)備的設(shè)置方面如采取轉(zhuǎn)換措施，則必須在當(dāng)?shù)厝朔乐鞴懿块T要求時間內(nèi)達(dá)到預(yù)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

和要求。

33．人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換為幾個階段？

答：人防工程的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換是保證“三個效益”的重要措施，分為早期轉(zhuǎn)換、臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換和緊急轉(zhuǎn)移三個階段。早期轉(zhuǎn)換應(yīng)在30天內(nèi)完成物資、器材籌措和構(gòu)件加工；臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換應(yīng)在15天內(nèi)完成后加柱安裝和對外出人口及孔口的封堵，緊急轉(zhuǎn)換應(yīng)在3天內(nèi)完成防護(hù)單元連通口的轉(zhuǎn)移及綜合調(diào)試等工作，達(dá)到使用要求。

34．平戰(zhàn)結(jié)合人防工程哪些項目可實施預(yù)留設(shè)計和二次施工？ 答：⑴戰(zhàn)時使用而平時不使用的內(nèi)部設(shè)備和除濾毒裝置；

⑵為方便平時使用而開設(shè)的出入口、風(fēng)口、防空地下室采光天窗等防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)移設(shè)施；

⑶平時使用的大跨度部位的后加柱；

⑷防護(hù)單元隔墻上預(yù)留的供平時人員通行的連通口和風(fēng)管墻孔洞防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換設(shè)施。

35．平戰(zhàn)結(jié)合人防工程哪些項目不得實施預(yù)留設(shè)計和二次施工？

答：⑴采用鋼筋砼或砼澆筑的部位；

⑵戰(zhàn)時使用的出入口、連通口、通風(fēng)口的防護(hù)設(shè)施。防護(hù)設(shè)施包括門框墻、活門墻、防護(hù)密閉門、密閉門

及防爆波活門等；

⑶ 防爆波清掃口、給水引入管和排水出戶管；

⑷人防指揮工程。

36．為什么戰(zhàn)時使用的出入口，連通口，通風(fēng)口的防護(hù)設(shè)施不得進(jìn)行防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換？

答：防護(hù)設(shè)施包括門框墻，活門墻和防護(hù)密閉門，密閉門及防爆波活門等，不得進(jìn)行平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，其理由是：首先這種戰(zhàn)時使用的出入口都在2米以下，比較小，5、6級人防工程完全可以安裝防護(hù)設(shè)備，其相應(yīng)的防護(hù)密閉門和密閉門已有定型的平戰(zhàn)兩用的防護(hù)設(shè)施，造價也不高，又不影響平時人流物流的出入，其次為了減少防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作量，戰(zhàn)技要求規(guī)定戰(zhàn)時使用的防護(hù)設(shè)備應(yīng)全部安裝完好不得預(yù)留。

37．為什么要劃分防護(hù)單元和抗爆單元？

答：防空地下室劃分防護(hù)單元，主要是為減少破壞的范圍，特別是大型人員掩蔽所，遭敵炸彈命中的概率就大。一個防護(hù)單元是一個獨立的防護(hù)空間，所以要求一個防護(hù)單元的防護(hù)設(shè)施和內(nèi)部設(shè)備應(yīng)自成系統(tǒng)，抗爆單元是面積較大的防護(hù)單元，要求劃分若干抗爆單元，當(dāng)一個防護(hù)單元的某抗爆單元遭到命中，可以保護(hù)另一個抗爆單元的人員安全?？贡瑔卧獌?nèi)并不要防護(hù)設(shè)備或內(nèi)部設(shè)備自成系統(tǒng)，抗爆單元之間防止炸彈氣浪及碎片傷害掩蔽人員設(shè)置抗爆隔墻，可用厚磚墻或鋼筋砼密閉隔墻，而防護(hù)單元之間必須用鋼筋砼

密閉隔墻。

38．為什么每個防護(hù)單元不應(yīng)少于兩個出入口，且保持最大距離？

答：因為城市遭空襲后，由于地面建筑物的倒塌，出入口極易被堵塞，為確保戰(zhàn)時使用的可靠性，以便在空襲后就能迅速投入正常使用，故規(guī)定必須設(shè)置不少于兩個出入口，并在可能條件下保持最大距離。

39．為什么密閉通道不能替代防毒通道？

答：密閉通道是由密閉門與密閉門之間或兩道密閉門之間所構(gòu)成的并僅依靠密閉隔離作用阻擋毒劑侵入室內(nèi)的密閉空間，在室外染毒情況下不允許人員出入的通道。而防毒通道，則具有通風(fēng)換氣條件，依靠超壓排風(fēng)阻擋毒劑侵入室內(nèi)的空間，在室外染毒情況下，允許人員出入的通道。

40．為什么防毒通道的頂側(cè)墻和密閉墻的水泥表面不宜裝修和粉刷？

答：因為目前工程面部的防毒通道表面均是水泥材料，實驗表明水泥材料對毒劑蒸氣具有一定的消毒能力，并按此得出了判斷隔絕防護(hù)時間是否符合指標(biāo)要求的方法，若用別的材料對防毒通道的水泥表面進(jìn)行裝修和粉刷，則用目前的方法就不能正確判斷工程的隔絕防護(hù)時間是否符合指標(biāo)要求。

41．為什么人員掩蔽類平戰(zhàn)結(jié)合工程需設(shè)三種通風(fēng)方式？

答：根據(jù)平戰(zhàn)時及戰(zhàn)時通風(fēng)量的大小，可在通風(fēng)口擴(kuò)散室（活門室）的臨空墻上同時設(shè)置防爆波活門和防護(hù)密閉門，平時通風(fēng)時將防爆波活門和密閉門同時打開行大風(fēng)量通風(fēng)，在緊急轉(zhuǎn)換時限內(nèi)將防爆波活門及防護(hù)密閉門同時關(guān)閉，通過活門孔進(jìn)行小風(fēng)量通風(fēng)。在人防工程遭受核武器襲擊時，通過活門的消波作用，使進(jìn)入工程內(nèi)的余壓小于人員或設(shè)備的允許承受壓力，以確保人防工程內(nèi)人員及設(shè)備的完全。

五、定額篇

42．《福建省人防工程綜合預(yù)算定額》有什么特點？

答：《福建省人防工程綜合預(yù)算定額》就是針對人防工程與一般工業(yè)與民用建筑的不同特點編制的，具有：

⑴子目齊全，專業(yè)針對性強(qiáng)；

⑵子目工作內(nèi)容界定清楚，方便使用；

⑶工程量計算簡單；

⑷定額水平高。

43．使用《福建省人防工程綜合預(yù)算定額》有什么好處？ 答：按國家計委計標(biāo)[1985]352號文件“實行干什么工程用什么定額的辦法”的規(guī)定，由于《福建省人防工程綜合預(yù)算定額》編制時定額水平的確定較一般民用建筑水平高。因此，同比造價較低。據(jù)測算大約低3-5%左右，可以有效地防止國有資產(chǎn)流失，為國家、業(yè)主節(jié)約投資，提高經(jīng)濟(jì)效益。

44．《福建省人防工程綜合預(yù)算定額》由誰編制？

答：《福建省人防工程綜合預(yù)算定額》由福建省人民防空辦公室組絹編制。

45．《福建省人防工程綜合預(yù)算定額》由誰批準(zhǔn)發(fā)行 ？

答：《福建省人防工程綜合預(yù)算定額》由福建省人民防空辦公室商福建省發(fā)展計劃委員會批準(zhǔn)發(fā)行。

46．《福建省人防工程綜合預(yù)算定額》何處購買？

答：《福建省人防工程綜合預(yù)算定額》在各級人民防空辦公室有售。

47．人防工程定額測定費以何標(biāo)準(zhǔn)收取？

答：人防工程定額測定費費率標(biāo)準(zhǔn)按省物價局文件規(guī)定：福、廈、漳、泉、莆田五市按稅前造價的1.1‰；

其余各市按稅前造價的1.4‰收取。

六、結(jié)建篇

48．為什么說結(jié)建工作是和平時期城市人防工程建設(shè)的主要途徑和工作方向？

答：城市是人、財物和各種機(jī)關(guān)、單位、設(shè)施的集中點，是人民防空的主要對象。在城市建設(shè)人防工程，戰(zhàn)時有利于人員和物資就地就近掩蔽，減少傷亡和損失。結(jié)合民用建筑修建防空地下室，可以收到多、快、好、省的效果。

49．國家對投資建設(shè)和開發(fā)利用人防工程有哪些主要優(yōu)惠政策？

答：《福建省人民防空條例》第十七條規(guī)定：“建設(shè)人防工程免交水電增容費、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、城市園林綠化補(bǔ)償費等地方規(guī)費。建設(shè)和開發(fā)利用人防工程，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定，在稅收、管理費、用水、用電等方面給予優(yōu)惠”；第十八條規(guī)定：“平時使用公用人防工程和設(shè)施，實行誰投資誰受益的原則”。2001年11月3日由中共福建省委、省人民政府、省軍分區(qū)頒發(fā)的閩委發(fā)[2001]17號文中提出：“人民防空工程（含配套設(shè)施及附屬工程）屬于國防工程和社會公益性建設(shè)項目，享受國家和省政府規(guī)定的國防工程和社會公益性建設(shè)項目的優(yōu)惠政策，省財政、稅務(wù)、國土資源、電力、電信等部門要根據(jù)國家規(guī)定，制定出我省人民防空工程建設(shè)的具體優(yōu)惠政策。各級政府要積極引導(dǎo)、鼓勵外商和社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及個人，充分利用優(yōu)惠政策，參與人民防空建設(shè)和開發(fā)利用，多渠道、多元化籌集

人民防空建設(shè)資金，發(fā)展人民防空事業(yè)”。

50．結(jié)合民用建筑修建防空地下室有哪些具體規(guī)定？

答：《福建省人民防空條例》第十一條明確規(guī)定：

⑴新建十層以上或者基礎(chǔ)埋置深度三米以上的民用建筑，必須按照地面建筑底層建筑面積修建防空地下室；

⑵新建九層以下且基礎(chǔ)埋置深度不足三米的民用建筑，按照地面總建筑面積的百分之二修建防空地下室。

51．“結(jié)建”的原則是什么？

答：修建防空地下室應(yīng)當(dāng)堅持就地就近、自建為主的原則。并且應(yīng)與地面建筑同步設(shè)計、同步施工。

52．申請易地建設(shè)有什么條件？

答：應(yīng)修建防空地下室的新建民用建筑項目符合以下條件之一者，均可申請易地建設(shè)。

⑴因地質(zhì)、地形和結(jié)構(gòu)等原因不能就地修建的；

⑵應(yīng)建的防空地下室建筑面積不足一百四十平方米的（建筑項目總面積不足7000平方米）。

53．如何申請易地建設(shè)？

答：易時建設(shè)申請應(yīng)領(lǐng)取建設(shè)規(guī)劃許可證前，持設(shè)計單位提供的論證資料向人防部門申請易地建設(shè)。經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)向人防部門繳納易地建設(shè)費。未繳納的，規(guī)劃部門不得發(fā)給建設(shè)規(guī)劃許可證，城建部

門不予發(fā)給建筑施工許可證。

54． 結(jié)合民用建筑修建的防空地下室平時由誰進(jìn)行管理和使用，收益如何分配？

答：防空地下室建設(shè)本著“誰設(shè)資、誰受益”的原則，實行有償使用。即若防空地下室是由建設(shè)單位組織自建的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)平時使用和管理，收益歸自建單位所有；若由人防部門統(tǒng)一修建的（含易地建設(shè)的防空地下室建設(shè)項目），由人防部門負(fù)責(zé)平時的使用管理，收益由人防部門用于防空地下室的再建設(shè)。

55．若實際地面總建筑面積與原批準(zhǔn)的規(guī)模不相符時，應(yīng)如何處理？

答：建設(shè)單位在項目決算后，若發(fā)現(xiàn)實際地面總建筑面積與批準(zhǔn)的項目設(shè)計任務(wù)書中總面積不相符時，應(yīng)在建設(shè)項目竣工驗收前，報原建設(shè)項目核定部門核準(zhǔn)，向人防部門補(bǔ)交或由人防部門退還易地建設(shè)費。

七、繳費篇

56．什么是防空地下室易地建設(shè)費？

答：防空地下室易地建設(shè)費是指導(dǎo)建設(shè)單位因地質(zhì)、結(jié)構(gòu)等原因無法同步配套修建防空地下室，必須依法向人防部門交納建設(shè)規(guī)定面積的防空地室所需的工程費用，由人防主管部門統(tǒng)一易地建設(shè)，簡稱為易地

建設(shè)費。

57．防空地下室易地建設(shè)費的收費標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：閩價[2003]房208號第三、四條規(guī)定：城市新建民用建筑必須依法修建防空地下室，要堅持“自建為主”的原則，確因地質(zhì)等條件限制不能就地自建的，或者應(yīng)建防空地下室面積達(dá)不到140平方米的，經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)，按所在地建設(shè)不同防護(hù)級別防空地下室每平方米的造價制定，易地建設(shè)抗力級別為六

級的防空地下室，沙縣每平方米1200元；

58．新的收費標(biāo)準(zhǔn)與舊的收費標(biāo)準(zhǔn)有何區(qū)別？

答：新的收費標(biāo)準(zhǔn)按防空地下室的實際造價來確定，而舊的收費標(biāo)準(zhǔn)以地面建筑土建總造價的 4%來計取。按舊收費標(biāo)準(zhǔn)收取的易地建設(shè)費遠(yuǎn)低于防空地下室的實際造價，造成人防國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。

59．為什么防空地下室易地建設(shè)費標(biāo)準(zhǔn)要按照防空地下室的造價來制定？

答：主要原因有三條：

⑴舊的收費標(biāo)準(zhǔn)，即按地面土建造價的4%收取，在這幾年的執(zhí)行過程中，普遍反映可操作性不強(qiáng)，漏洞較大，標(biāo)準(zhǔn)不易掌握，容易給建設(shè)單位有空子可鉆。全省九個設(shè)區(qū)市有幾十個標(biāo)準(zhǔn)，每平方米土建造價從400—700元不等，標(biāo)準(zhǔn)很難掌握。另由于地面建筑的土建造價與建筑的結(jié)構(gòu)、使用功能、裝修檔次等有重要關(guān)系，因此想確定一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)很難，造成建設(shè)單位對此頗有意見，新的標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行一定會改變這種混

亂局面。

⑵防空地下室的造價與地面建筑的土建造價毫無關(guān)系，根據(jù)后來者確定前者的標(biāo)準(zhǔn)明顯不妥。因為防空地下室的造價基本有一個范圍，而地面建筑土建造價千差萬別，波動極大，并且所收取的費用明顯低于防空地下室的實際造價，使全省的人均防護(hù)面積難以大幅度提高。

⑶防空地下室易地建設(shè)費防空地下室的實際造價來制定，是按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 60．新建民用建筑項目的防空地下室易地建設(shè)費有關(guān)減免項目是如何規(guī)定的？

答：根據(jù)閩[2002]房133號文規(guī)定：

一、有如下情況之一的，享受減半收取防空地下室易地建設(shè)費。

㈠享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等居民住房；

㈡新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的民用建筑。

二、有如下情況之一的，享受免收防空地下室易地建設(shè)費。

㈠經(jīng)縣級以上建設(shè)主管部門鑒定為危房需要翻建，而且是原地原業(yè)主原面積翻新改造的商品住宅項目：

㈡為主體工程施工服務(wù)，竣工后必須拆除的臨時性民用建筑；

㈢因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積重建的民用建筑。

61．申請防空地下室易地建設(shè)費減免手續(xù)應(yīng)如何辦理？

答：凡屬減免收取防空地下室易地建設(shè)費的建設(shè)單位，必須持有權(quán)機(jī)關(guān)頒發(fā)的文件，經(jīng)所在市、縣（區(qū)）人防主管部門審核，報省人防主管部門批準(zhǔn)。省屬單位、中央、外?。ㄊ校v榕單位（包括在省工商行政管理局注冊的企、事業(yè)單位）直接報省人防主管部門審批。

62．為什么會省各市、縣（區(qū)）的防空地下室易地建設(shè)費減免應(yīng)由省人防辦批準(zhǔn)？

答：防空地下室易地建設(shè)費屬戰(zhàn)備資金，專項用于修建人防工程，除國家規(guī)定外，任何組織和個人不得批準(zhǔn)減交、免交或緩交防空地下室易地建設(shè)費。為了嚴(yán)格把關(guān)、防止人防國有資產(chǎn)流失，經(jīng)省人大、省政府同意，閩價[2002]房133號文規(guī)定防空地下室易地建設(shè)費的減免應(yīng)由省人防辦批準(zhǔn)。

63．防空地下室易地建設(shè)費的收費標(biāo)準(zhǔn)是不是一成不變？

答：防空地下室易地建設(shè)費的標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變，由于防空地下室易地建設(shè)費是由實際造價決定的，而實際造價隨著物價的變化而變化。防空地下室易地建設(shè)費由省物價局、省財政廳會同省人防辦根據(jù)物價因素的變化情況，適當(dāng)時候給予公布調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)或調(diào)整系數(shù)。

64．防空地下室易地建設(shè)費的使用和管理有什么規(guī)定？

答：人防工程易地建設(shè)費由各級人防主管部門嚴(yán)格按照國家規(guī)定組織收取，全額繳入當(dāng)?shù)刎斦鞴懿块T的預(yù)算外資金專戶，實行“收支兩條線”管理。防空地下室易地建設(shè)費由當(dāng)?shù)厝朔乐鞴懿块T統(tǒng)籌安排，并專項用于易地建設(shè)人防工程，《福建省人民防空條例》規(guī)定：各級人民政府和有關(guān)部門不得將該項資金用于

平衡本級預(yù)算，或者挪作他用。

65．《福建省人民防空條例》第十二條所說的“任何組織和個人” 如何理解？

答：《福建省人民防空條例》是我省最高權(quán)力機(jī)關(guān)頒布的具有權(quán)威性和約束力的地方性法規(guī)，這里所說的“任何組織和個人”是指在我省行政范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位以及任何個人，包括各級領(lǐng)導(dǎo)。

八、質(zhì)量監(jiān)督篇

66．防空地下室質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是什么？

答：防空地下室質(zhì)量監(jiān)督是依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、福建省委、省政府、省軍區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》以及國家人防辦頒發(fā)的《人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督的。范圍包括單建式人防工程和防空地下室（附建式人防工程）工程。

67．防空地下室質(zhì)量監(jiān)督的程序是什么？

答：防空地下室工程建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或開工報告前一個月，必須到省人防工程質(zhì)量監(jiān)督站設(shè)在各設(shè)區(qū)市的分站辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，提交勘察、設(shè)計資料及有關(guān)批準(zhǔn)文件。監(jiān)督站將在兩周內(nèi)提出

監(jiān)督計劃，并通知有關(guān)各方。

68．防空地下室質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容有哪些？

答：防空地下室工程質(zhì)量監(jiān)督包括：

⑴審查勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)和營業(yè)范圍，以及各參與單位的人員資格；

⑵審查已經(jīng)各級人防主管部門審批的施工圖；

⑶重點檢查、檢測防護(hù)結(jié)構(gòu)和防護(hù)設(shè)備以及主要材料；

⑷監(jiān)督質(zhì)量事故處理過程，檢查進(jìn)入我省的防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)過程；

⑸監(jiān)督建設(shè)單位組織的驗收過程。

69．質(zhì)量監(jiān)督的收費標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：防空地下室工程質(zhì)量監(jiān)督收費標(biāo)準(zhǔn)按省物價局規(guī)定如下：

⑴未實施工程監(jiān)理的項目：福州為1.54‰、廈門（含馬尾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）為1.75‰，其中地區(qū)為2.1‰； ⑵已實施監(jiān)理的項目：a、內(nèi)資項目為0.7‰；b、外資項目：福州為0.54‰、廈門（含馬尾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

為0.61‰、其他地區(qū)為0.7‰。

九、防護(hù)篇

70．防空地下室的“三防”是指哪些？

答：“三防” 中指防核武器、防化學(xué)武器、防生物武器?，F(xiàn)代高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭人防工程要提倡具備新“三防”，即防精確打擊、防偵察監(jiān)視、防信息攻擊。

71．對防空地下室的防護(hù)要求有哪些規(guī)定？

答：⑴能防御預(yù)定的核爆炸地面沖擊波，以及與其相適應(yīng)的熱輻射、早期核輻射、放射性沾染和核電磁脈

沖等；

⑵能防御預(yù)定的化學(xué)武器、生物武器和常規(guī)武器的殺傷、破壞作用；

⑶能防御地面建筑物倒塌和城市火災(zāi)等次生災(zāi)害的殺傷、破壞作用。

72．防空地下室如何對地面沖擊波進(jìn)行防護(hù)？

答：防空地下室的人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)具有足夠的抗力，滿足核爆動荷載和建筑物倒塌荷載的強(qiáng)度要求。為了把沖擊波阻擋在室外，戰(zhàn)時出入口必須設(shè)置防護(hù)門；為了把沖擊波阻擋在室外，戰(zhàn)時通風(fēng)口設(shè)置必須消波設(shè)施；為了把沖擊波阻擋在室外，專供平時使用的出入口、通風(fēng)口和其它孔洞必須在臨戰(zhàn)時進(jìn)行封堵。

73．防空地下室如何對化學(xué)武器進(jìn)行防護(hù)？

答：對化學(xué)武器（包括生物武器和放射性沾染）的防護(hù)，可以采用以下的工程防護(hù)措施來達(dá)到目的。

⑴為使防空地下室內(nèi)部形成一個完整的密閉區(qū)：人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)要滿足密閉要求；戰(zhàn)時出入口設(shè)置密閉門；

通風(fēng)口設(shè)置密閉閥門。

⑵ 戰(zhàn)時在隔絕防護(hù)時間內(nèi)，為了能給室內(nèi)人員提供起碼的生存條件，防空地下室主體內(nèi)部應(yīng)具有足夠的人

員生存空間。

⑶為在室外染毒條件下，能給室內(nèi)人員提供必要的新風(fēng)，在進(jìn)風(fēng)系統(tǒng)中設(shè)置濾毒通道。

⑷為在室外染毒條件下，使人員能夠進(jìn)出防空地下室，在其主要出入口設(shè)置防毒通道和洗消間（或簡易洗

消間）。

74．防空地下室如何對早期核輻射進(jìn)行防護(hù)？

答：對早期核輻射的防護(hù)（包括防熱輻射和防城市火災(zāi)等），可以采用相近的工程防護(hù)措施來處理。

⑴人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)要滿足一定的要厚度要求，必要時在頂板上方進(jìn)行覆土。

⑵出入口通道設(shè)置90的拐彎，并要滿足一定的通道長度要求。

75． 防空地下室如何對常規(guī)武器進(jìn)行防護(hù)？

答：對常規(guī)武器的防護(hù)（包括對地面建設(shè)物倒塌形成堵塞的防護(hù)）：

⑴為了降低炸彈的命中率，需要控制主體的規(guī)模。對于較大的防空地下室，按照規(guī)定在主體內(nèi)劃分防護(hù)單

元或抗爆單元。

⑵為了盡量提高出入口戰(zhàn)時的可靠度，每個防護(hù)單元的出入口要滿足一定的數(shù)量要求（至少兩個）；每個防護(hù)單元至少設(shè)置一個外出入口；出入口要盡量分散配置。

76．什么是密閉門？

答：能阻擋毒劑進(jìn)入室內(nèi)的門稱為密閉門。密閉門的作用只是阻擋毒劑通過，不具有阻擋沖擊波的功能。

77．什么是防護(hù)密閉門？

答：既能阻擋沖擊波，又能阻擋毒劑進(jìn)入室內(nèi)的門稱之為防護(hù)密閉門。

78．人防門的常用規(guī)格有哪些？

答：人防門的規(guī)格是以門的洞口凈寬和凈高來表示的，常用人防門的規(guī)格（M*M）有：0.8*2.0、1.0*2.0、1.3*2.0、105*2.0、2.0*2.0、2.5*2.5、30*2.5、4.0*2.5。

79．國家對生產(chǎn)防空地下室的防護(hù)設(shè)備有哪些規(guī)定？

答：防空地下室的防護(hù)設(shè)備質(zhì)量關(guān)系到人們的生命財產(chǎn)安全，國家人防辦對生產(chǎn)廠家進(jìn)行嚴(yán)格控制。持有國家人防辦頒發(fā)的生產(chǎn)許可證的定點生產(chǎn)廠才可生產(chǎn)防護(hù)設(shè)備。

80，我省生產(chǎn)防空地下室防護(hù)設(shè)備有哪些廠家？

答：目前，我省經(jīng)國家人防辦批準(zhǔn)的定點生產(chǎn)防空地下室防護(hù)設(shè)備的廠家有福州的益興防護(hù)設(shè)備公司和泉

州閩聯(lián)民防設(shè)備加工廠。

81．如防空地下室或人防工程使用了非國家定點廠生產(chǎn)的防護(hù)設(shè)備，做如何處理？ 答：如使用非國家定點廠生產(chǎn)的人防防護(hù)設(shè)備，該工程不得評為合格工程，人防主管部門有權(quán)責(zé)令其整

改，重新安裝國家定點廠的產(chǎn)品。

82．外省生產(chǎn)的人防防護(hù)設(shè)備進(jìn)入我省需要辦理哪些手續(xù)？

答：外省生產(chǎn)的人防護(hù)設(shè)備要進(jìn)入我省，必須持有關(guān)證件到省人防辦工程處辦理資格審查手續(xù)，同時每年

進(jìn)行年審。

83．平戰(zhàn)結(jié)合的防空地下室戰(zhàn)時如何進(jìn)行防護(hù)？

答：防空地下室不但要具有戰(zhàn)備效益，而且要開發(fā)利用，發(fā)揮它的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，以滿足平時生產(chǎn)、生活的需要。由于戰(zhàn)時的功能要求口部越小越好，而平時要求口部越大越方便。為了解決這類矛盾，必須采取平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施來實現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合的防空地下室的戰(zhàn)時防護(hù)。

十、驗收篇

84．竣工驗收應(yīng)邀請哪些單位參加？

答：防空地下室工程竣工后，一般隨單位工程一并進(jìn)行驗收，也可單獨組織驗收。防空地下室工程竣工驗收由建設(shè)單位組織實施，人防主管部門、設(shè)計單位、工程質(zhì)量監(jiān)督部門等參加驗收。

85．防空地下室竣工驗收應(yīng)具備哪些條件？

答：防空地下室竣工驗收具備三個條件：

⑴按設(shè)計要求全部完工，防御設(shè)備安裝齊全，檢測試運轉(zhuǎn)合格。

⑵施工單位自驗合格。

⑶施工技術(shù)文件、記錄、資料齊全。

86．防空地下室竣工驗收的依據(jù)有哪些？

答：防空地下室竣工驗收的依據(jù)：土建、防火、裝修、設(shè)備、通風(fēng)、給排水、電氣等各項工程按國頒和部頒的有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)驗收?？沽Y(jié)構(gòu)及專用防護(hù)設(shè)備的施工、安裝按《人防工程施工及驗收規(guī)范》（GBJB4—90）及《人民防空工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（RFJ1—90）進(jìn)行驗收。

87．防空地下室竣工驗收應(yīng)提供哪些資料？

答：驗收的組織單位應(yīng)在驗收前（不少于十天）向參加驗收單位提供下列資料：

⑴工程的批準(zhǔn)文件及設(shè)計資料；

⑵設(shè)計變更和材料代用通知單；

⑶材料驗收報告，混凝土試件試驗及灌注記錄；

⑷設(shè)計的合格證件及檢驗、試運轉(zhuǎn)記錄；

⑸隱蔽工程的施工及驗收記錄；

⑹工程質(zhì)量問題的處理報告；

⑺竣工圖紙。

88．防空地下室竣工驗收工作的主要內(nèi)容有哪些？

答：防空地下室竣工驗收工作的主要內(nèi)容有：

⑴主體結(jié)構(gòu)分項工程；

⑵口部防護(hù)設(shè)備分項工程；

⑶結(jié)構(gòu)防水的裝修分項工程；

⑷通風(fēng)、電氣、給水排水、洗消、消防等分項工程。

89．防空地下室的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有幾級？

答：有三級，優(yōu)良、合格、不合格。

90．防空地下室工程質(zhì)量如何評定？

答：所有分項工程均達(dá)至合格，且其中50%以上達(dá)到優(yōu)良（主體結(jié)構(gòu)分項工程必須為優(yōu)良），則該項防空地下室工程為“優(yōu)良”；所有分項工程均達(dá)到合格，但其中優(yōu)良率不到50%，則該項防空地下室工程為“合格”；有一項以上以分項工程不合格，則該項防空地下室工程為“不合格”。

91．如防空地下室驗收不合格，對整個上部工程有何影響？

答：防空地下室設(shè)計不合格的，整個工程不得評為設(shè)計合格工程；防空地下室驗收不合格的，整個工程不

得評為合格工程。

92．對被評定為“不合格”的防空地下室應(yīng)如何處理？ 答：對于防空地下室被評定為不合格，建設(shè)單位應(yīng)按人防主管部門進(jìn)行整改后，再報人防主管部門進(jìn)行復(fù)驗，直至合格為止。否則，整個工程項目不得評為優(yōu)良工程，且銀行不予結(jié)算，不得交付使用，不得辦理

房產(chǎn)證。

十一、處罰篇

93．對非因地質(zhì)、地形等原因不修建防空地下室的單位或個人如何處理？

答：根據(jù)《福建省人民防空條例》第三十二條規(guī)定：“非因地質(zhì)、地形等原因或者應(yīng)建防空地下室面積達(dá)到一百四十平方米，而不修建防空地下室的，由縣級以上人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期補(bǔ)建；確實無法補(bǔ)建的，按照本條例規(guī)定的應(yīng)建防空地下室面積所需建設(shè)費用補(bǔ)繳易地建設(shè)費，可以并處應(yīng)建防空地下室造價的百分之五，總額不超過十萬元的罰款?！睂?yīng)建不建，批建漏建、或隨意將自建改為

繳費的均適用這一條款進(jìn)行處罰。

94． 對《福建省人防條例》第三十二條提出的“所需建設(shè)費用補(bǔ)繳易地建設(shè)費”如何理解？

答：這里所說的按所需要建設(shè)費用補(bǔ)繳易地建設(shè)費，指的是必須按照建設(shè)應(yīng)建面積的實際造價來補(bǔ)繳。罰款也是按照實際總造價的百分之五，最高不超過十萬元。

95．對不按規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室的如何處罰？

答：對不按規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室的，個人可處以五千元以下罰款，單位可以處以一

萬元以上五萬元以下的罰款。

96．對侵占人防工程或者拆除人防工程不補(bǔ)建的如何處罰？

答：對侵占人防工程或者是拆除人防工程不補(bǔ)建的，面積不足一百平方米的，個人可以處以五百以上二千元以下罰款，單位可以處以一萬元以上二萬元以下罰款。面積一百平方米以上的，個人可以處以二千元以上五千元以下罰款，單位可以處二萬元以上五萬元以下的罰款。

97．對損壞人防工程的行為應(yīng)如何處理？

答：對損壞人防工程的，當(dāng)事人應(yīng)及時向人防主管部門報告，并按人防工程防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，在批準(zhǔn)期限內(nèi)修復(fù)；

無法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定繳納易地建設(shè)費。

98．當(dāng)事人對行政處罰決定不服的怎么辦？ 答：當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；逾期不申請復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

99．對人防辦工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的如何處罰？

答：對人防辦工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；行政處分的種類包括：警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看、開除。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

100．為什么省人防辦要對各市、縣、區(qū)人防辦結(jié)建審批進(jìn)行定期檢查？

答：結(jié)建審批工作是一項政策性很強(qiáng)的政府行為，必須依法行政。為確保全省結(jié)建審批工作的法制化和規(guī)范化，省人防辦作為全省人防主管部門有責(zé)任加強(qiáng)對這項工作的監(jiān)督和檢查。

第四篇：人防驗收總結(jié)報告

寧波萬年基業(yè)梅山灣海港城（一期）東區(qū)

人

防

驗

收

匯

報

資

料

浙江國泰建設(shè)集團(tuán)有限公司

2017年

6月

日

各位領(lǐng)導(dǎo)：

你們好！

首先我代表浙江國泰建設(shè)集團(tuán)有限公司全體員工、對今天參加主體驗收的各位領(lǐng)導(dǎo)及全體人員表示熱烈歡迎和衷心感謝。

由本公司承建的寧波萬年基業(yè)梅山灣海港城（一期）東區(qū)工程，自2014年3月3日開工以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和幫助下，經(jīng)項目部全體職工共同努力，至今該人防已完工，經(jīng)公司和項目部質(zhì)量人員認(rèn)真按國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)自檢自評，今天特邀請各位蒞臨工地，對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查評估，為此對前來參加今天主體驗收的各位領(lǐng)導(dǎo)和行家表示衷心感謝?，F(xiàn)把土建工程概況、施工情況、技術(shù)資料及質(zhì)量情況作如下簡要匯報：

一、工程概況

1、工程名稱：寧波萬年基業(yè)梅山灣海港城（一期）東區(qū)

2、質(zhì)監(jiān)單位：寧波梅山保稅港區(qū)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站

3、建設(shè)單位：寧波萬年基業(yè)旅游投資有限公司

4、設(shè)計單位：上海聯(lián)創(chuàng)建筑設(shè)計有限公司

5、勘察單位：寧波華東核工業(yè)工程勘察院

6、監(jiān)理單位：浙江禾城工程管理有限公司

7、施工單位：浙江國泰建設(shè)集團(tuán)有限公司

8、建設(shè)地址：北侖春曉

9、人防建筑面積：1單元建筑面積1890㎡，掩蔽面積1323㎡；2單元建筑面積1500㎡，掩蔽面積1050㎡；3單元建筑面積1861㎡，掩蔽面積1303㎡；4單元建筑面積1569㎡，掩蔽面積1110㎡；5單元建筑面積1658㎡，掩蔽面積1161㎡；6單元建筑面積1763㎡，掩蔽面積1167㎡；

10、工程結(jié)構(gòu)情況：本工程結(jié)構(gòu)類型屬于框架結(jié)構(gòu)?；炷寥坎捎蒙唐讽庞蓪幉ū眮鲇阑炷劣邢薰咎峁鳂堑叵率覊χ鶠镃50；底板、外圍墻柱、頂板為C35P6；構(gòu)造柱為C20，填充墻體±0.000以下（地下室）室內(nèi)填充墻：采用

MU7.5小型混凝土空心砌塊，以

Mb5.0混合砂漿砌筑；

三、施工情況

本工程施工前我們編制了詳細(xì)的施工組織計劃并經(jīng)項目監(jiān)理部審核確認(rèn)，建立和健全了質(zhì)量保證體系，施工過程中實行全過程質(zhì)量檢查制度，做到了按圖、按規(guī)范、按施工進(jìn)度計劃施工。每種材料進(jìn)場都具有質(zhì)保書和試驗報告，每道工序施工完畢都由我公司工程部驗收合格后,上報監(jiān)理、業(yè)主共同驗收驗合格后方可進(jìn)入下道工序施工，以確保工程質(zhì)量。

四、安全生產(chǎn)

工程開工前向監(jiān)理單位報驗施工組織設(shè)計,專項施工方案和機(jī)械設(shè)備報審,同時做好三級安全教育和安全技術(shù)交底工作。施工過程中項目部嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）進(jìn)行檢查,特別是外腳手架、承重架、施工用電、塔吊、現(xiàn)場消防設(shè)施、文明施工進(jìn)行重點檢查，一有安全隱患及時整改。

五、資料情況

在施工過程中,我們根據(jù)國家規(guī)范、操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)，層層落實，做好定崗定人，各班組相互協(xié)調(diào)，緊密配合，同時在區(qū)質(zhì)監(jiān)站、安檢站及建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、勘察單位的指導(dǎo)和督促下工程進(jìn)展順利，確保了工程質(zhì)量并及時做好以下資料：

1、鋼筋原材料及試驗情況

本工程共使用10種規(guī)格鋼筋，分別為

：HRB400

6.5、HRB4008、HRB40010、HRB40012、HRB40014、HRB40016、HRB40018、HRB40020、HRB40022、HRB400

25，共有出廠合格證154份，試驗報告共計71份.2、鋼筋焊接、連接情況

梁板采用滾軋直螺紋套筒連接；墻柱采用綁扎及電渣壓力焊，每個部位經(jīng)檢測合格后進(jìn)行澆筑。焊劑合格證1份。

3、水泥采用寧波海螺水泥有限公司，P·042.5水泥均有出廠合格證及試驗報告計18份。

4、混凝土普通磚MU15采用寧波顏欣怡建筑材料有限公司生產(chǎn)，混凝土多孔磚MU10采用寧波市北侖區(qū)春曉建領(lǐng)建筑材料廠生產(chǎn)；均有出廠合格證及試驗報告共計10份

。蒸壓加氣混凝土砌塊為A3.5、B05、A5.0、B06級，由寧波市騰欣建材有限公司提供，共有合格證及試驗報告18份。輕質(zhì)磚粘結(jié)劑由寧波市鄞州菲利特節(jié)能有限公司提供，共有合格證及出廠試驗報告10份，對于其中送檢不合格（進(jìn)場時間：2015年4月25日，進(jìn)場數(shù)量：1噸；進(jìn)場時間：2015年8月17日，進(jìn)場數(shù)量：4噸）的，已全部做退場處理。

5、天然河砂采用寧波市江北孔浦新江興砂石經(jīng)營部，均有出廠合格證及試驗報告共計6份。

6、砼試塊試驗報告

砼試塊強(qiáng)度（詳見試塊評定表）。

地基驗槽記錄：

土方工程采用機(jī)械挖土為主，人工修土?；蹣?biāo)高、幾何尺寸符合設(shè)計要求，土質(zhì)情況與勘察報告相符。地基驗槽由設(shè)計、勘察、建設(shè)、監(jiān)理、施工單位參加并有記錄。

7、砼施工：

每當(dāng)砼施工時，均由施工員做好砼施工記錄,對混凝土澆筑部位、數(shù)量、施工活動情況，天氣狀況、商品砼強(qiáng)度等級及配合比作及時記錄。商品混凝土由北侖永基商品混凝土有限公司提供，共有商品混凝土合格證250份；

8、隱蔽工程

每層墻柱、梁板鋼筋安裝完畢后由項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員驗收，驗收合格后報監(jiān)理及建設(shè)單位驗收，經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位驗收合格并做好記錄后再進(jìn)入下道工序施工。

9、其它資料

本工程開工報告1份，基槽驗線及驗收記錄各7份,施工組織設(shè)計1份；結(jié)構(gòu)砼施工記錄3#樓12份，4#樓11份，5#樓9份，6#樓7份，7#樓7份，1#樓13份，2#樓9份；結(jié)構(gòu)隱蔽工程驗收記錄3#樓12份，4#樓11份，5#樓9份，6#樓7份，7#樓7份，1#樓13份，2#樓9份；技術(shù)復(fù)核記錄3#樓13份，4#樓12份，5#樓10份，6#樓8份，7#樓8份，1#樓14份，2#樓10份；

拉墻筋抗拉拔力檢測報告5份，試驗結(jié)果符合要求；

10、、本工程沉降觀測：

六、地下室分部工程評定如下：

1#樓、2#樓、3#樓、4#樓、5#樓、6#樓、7#樓：

分

部

子

分

部

分

項

評定

結(jié)果

基礎(chǔ)分部

混凝土結(jié)構(gòu)

模板

合格

鋼筋

合格

混凝土

合格

無支護(hù)

土方開挖

合格

土方回填

合格

樁基

預(yù)制管樁

合格

根據(jù)分部工程質(zhì)量評定，主體工程暫評定為合格。

整個工程經(jīng)我們共同努力，已達(dá)到主體驗收條件，但在施工過程中還會存在一些問題，請各位領(lǐng)導(dǎo)、行家多提寶貴意見，使我們在今后的施工過程中予以更正彌補(bǔ)工作中的不足，不斷提高PDCA的循環(huán)運行。我們浙江國泰建設(shè)集團(tuán)有限公司將在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下、為寧波萬年基業(yè)房地產(chǎn)發(fā)展有限公司做更多、更好的服務(wù)，為梅山的二次騰飛作應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝各位！

浙江國泰建設(shè)集團(tuán)有限公司

2017年

月

日

第五篇：人防驗收承諾書

承

諾

書

致：壽縣人防辦公室

我公司在壽縣新橋國際產(chǎn)業(yè)園投資建設(shè)的安徽新橋生態(tài)酒店（綠水雅客）工程項目，因考慮酒店的整體使用功能，目前正在申請增加項目的建筑面積-----調(diào)整容積率；所以未能及時向貴部門提供人防質(zhì)量監(jiān)督所需的資料，給貴部門工作帶來不便深表歉意；同時，對貴部門的關(guān)心與厚愛，表示感謝！

現(xiàn)我公司鄭重承諾：后續(xù)將積極的辦理相關(guān)質(zhì)量報監(jiān)手續(xù)。望貴部門給予指導(dǎo)與支持！為感！

特此承諾！

安徽省鑫偉海投資有限公司

2013年6月5日