第一篇：林業(yè)有害生物防治工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

天水市麥積區(qū)林業(yè)有害生物防治

工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

羅朝光

林業(yè)有害生物防治是國(guó)家減災(zāi)工程的重要組成部分，對(duì)保護(hù)森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)地區(qū)生態(tài)安全，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。多年來(lái)，由于受諸多因素的制約，目前，我們麥積區(qū)林業(yè)有害生物防治工作仍存在一系列亟待解決的問(wèn)題，形勢(shì)不容樂(lè)觀。本文就我區(qū)當(dāng)前林業(yè)有害生物防治工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，林業(yè)有害生物防治存在的主要問(wèn)題，做了較為深入的調(diào)查研究；并就上述問(wèn)題提出了針對(duì)性的解決對(duì)策。

一、當(dāng)前林業(yè)有害生物防治面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

隨著造林綠化步伐的加快，森林面積逐年增加，為各類林業(yè)有害生物的發(fā)生危害提供了大量寄主植物，加上許多地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，是林業(yè)有害生物的常發(fā)區(qū)和高發(fā)區(qū)。林業(yè)有害生物每年造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重制約了林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

具體表現(xiàn)有：第一，林業(yè)有害生物發(fā)生面積不斷增加，同時(shí)隨著人工造林面積的增加，特別是單一樹(shù)種純林的增加，有害生物危害加劇，在當(dāng)前資金、人力、技術(shù)等有限的情況下，防治難度加大；第二，成災(zāi)有害生物種類增多，危害損失嚴(yán)重；第三，危險(xiǎn)性有害生物潛在威脅增大，盡管還沒(méi)有造成大的危

脫節(jié)

目前林業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)之間缺乏協(xié)調(diào)，造林的只管造，育苗的只管育，引種的只管引，有些地方甚至搞造林規(guī)劃設(shè)計(jì)也不認(rèn)真考慮有害生物防治，預(yù)防機(jī)制差，使有害生物防治工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)局面。

4、防治經(jīng)費(fèi)短缺，整體抗災(zāi)減災(zāi)能力低下

具體表現(xiàn)是基礎(chǔ)設(shè)施不足，缺乏必要的測(cè)報(bào)、防治、檢疫儀器設(shè)備和交通通訊工具等，先進(jìn)適用防治技術(shù)的研究與推廣跟不上。

三、主要對(duì)策措施

林業(yè)有害生物直接影響著森林資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作，今后要重點(diǎn)抓好以下工作：

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

一是從加速生態(tài)建設(shè)和實(shí)施國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治是保護(hù)森林資源，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。二是從減輕危害損失促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)。林業(yè)有害生物的嚴(yán)重發(fā)生，直接制約著森林資源的發(fā)展，抓好林業(yè)有害生物防治，不僅可以大大降低損失，保護(hù)森林資源，而且能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是從實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)林業(yè)跨越式發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)。林業(yè)有害生物防治對(duì)加快造林綠化步伐，改善生態(tài)環(huán)境，其次，要通過(guò)對(duì)主要林業(yè)有害生物的一般調(diào)查和系統(tǒng)觀測(cè)，不斷積累基礎(chǔ)資料，建立起數(shù)據(jù)庫(kù)，用高新技術(shù)和監(jiān)測(cè)信息處理系統(tǒng)開(kāi)展監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)工作。

再次，要開(kāi)展林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)崗位培訓(xùn)。通過(guò)對(duì)各級(jí)測(cè)報(bào)人員進(jìn)行定期或不定期的崗位技術(shù)培訓(xùn)，提高測(cè)報(bào)人員的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平，提高林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的體系的整體管理和科技水平，應(yīng)用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和儀器對(duì)林業(yè)有害生物進(jìn)行快速、準(zhǔn)確的病蟲情預(yù)報(bào)。

3、增加森林防治科技含量，改進(jìn)防治手段

林業(yè)有害生物防治工作離不開(kāi)科技的支撐。針對(duì)林業(yè)有害生物防治與生物多樣性保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的需要不相適應(yīng)的現(xiàn)狀，防治手段急需大力改進(jìn)。一是堅(jiān)持搞生態(tài)林業(yè)。在保護(hù)好現(xiàn)有林業(yè)的基礎(chǔ)上，造林要堅(jiān)持適地適樹(shù)，采用良種壯苗，營(yíng)造混交林，實(shí)行工程造林和集約經(jīng)營(yíng)等林業(yè)措施，把林業(yè)有害生物防治工作貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)（全過(guò)程），加強(qiáng)早期預(yù)防技術(shù)的研究和應(yīng)用，增強(qiáng)林業(yè)自然抵御有害生物的能力，走出一條林業(yè)生產(chǎn)與有害生物防治協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。二是認(rèn)真遵守國(guó)家有關(guān)安全合理使用農(nóng)藥的規(guī)定，逐步禁止使用劇毒高殘留農(nóng)藥，大力提倡使用環(huán)境友好型農(nóng)藥，以減輕對(duì)環(huán)境和水源的污染。三是大力發(fā)展生物防治。生物防治技術(shù)和規(guī)模都應(yīng)有一個(gè)大的突破，應(yīng)加大推廣普及力度。四是加大科研開(kāi)發(fā)和技術(shù)推廣力度，研究和探討新的林業(yè)有害生物防治技術(shù)并在生

物普查和基本建設(shè)投資等。三是盡快建立起生態(tài)效益補(bǔ)償制度。據(jù)此，應(yīng)按“誰(shuí)受益，誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，盡快建立起生態(tài)效益補(bǔ)償制度，從收取的補(bǔ)償資金中適當(dāng)安排防治經(jīng)費(fèi)。

（作者單位：福建省尤溪縣國(guó)有林管理站）

參考文獻(xiàn)

[1] 國(guó)家林業(yè)局.中國(guó)林業(yè)產(chǎn)品與林產(chǎn)品年鑒（首卷）[M].北京:中國(guó)林業(yè)出版社,2009.[2] 李祥康,黃煥華,等.松材線蟲病發(fā)病過(guò)程特征變化的研究[J].廣東林業(yè)科技,2010(3):25.[3] 蘇宏鈞,趙杰,尤德康,等.我國(guó)森林病蟲害經(jīng)濟(jì)損失[J].中國(guó)林業(yè)病蟲,2004,23(5):1-6．

[4]趙煒，莊浪縣森林病蟲害防治現(xiàn)狀與對(duì)策【J】.甘肅林業(yè)研究與探索2012.5：35.[5] 張家瓊,李秀蘭.林業(yè)工作中病蟲害防治淺析[J].大科技,2011.5,62．

[6] 張標(biāo)宏.森林病蟲害防治技術(shù)探討[J].綠色科技,2012.5．

第二篇：林業(yè)有害生物防治工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

林業(yè)有害生物防治工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

羅朝光

林業(yè)有害生物防治是國(guó)家減災(zāi)工程的重要組成部分，對(duì)保護(hù)森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。由于受諸多因素的制約，目前林業(yè)有害生物防治工作仍存在一系列亟待解決的問(wèn)題，形勢(shì)不容樂(lè)觀。本文對(duì)此做一描述和分析，并試圖提出對(duì)策建議。

當(dāng)前林業(yè)有害生物防治形勢(shì)嚴(yán)峻

隨著造林綠化步伐的加快，森林面積逐年增加，為各類林業(yè)有害生物的發(fā)生危害提供了大量寄主植物，加上許多地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，是林業(yè)有害生物的常發(fā)區(qū)和高發(fā)區(qū)。林業(yè)有害生物每年造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重制約了林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

具體表現(xiàn)有：第一，林業(yè)有害生物發(fā)生面積不斷增加，同時(shí)隨著人工造林面積的增加，特別是單一樹(shù)種純林的增加，有害生物危害加劇，在當(dāng)前資金、人力、技術(shù)等有限的情況下，防治難度加大；第二，成災(zāi)有害生物種類增多，危害損失嚴(yán)重；第三，危險(xiǎn)性有害生物潛在威脅增大，盡管還沒(méi)有造成大的危害，但潛在的威脅卻不容忽視；第四，頑固難治，暴發(fā)現(xiàn)象常有發(fā)生。例如，危害比較嚴(yán)重的松毛蟲、松突圓蚧和青楊天牛等表現(xiàn)相當(dāng)頑固，且大都具有暴發(fā)成災(zāi)的特點(diǎn)，有的幾乎年年在局部地區(qū)暴發(fā)成災(zāi)。

林業(yè)有害生物防治面臨的主要問(wèn)題

1、林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作基礎(chǔ)薄弱

從1990年開(kāi)始，原林業(yè)部提出了在全國(guó)開(kāi)展以“一站三網(wǎng)”為主的林業(yè)有害生物防治體系建設(shè)后，各地林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)工作開(kāi)始得到加強(qiáng)，普遍建立了一定數(shù)量的林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)點(diǎn)，測(cè)報(bào)工作有了一定的進(jìn)展。但是由于起點(diǎn)低，特別是部分地區(qū)林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)展緩慢，林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作還不能起到應(yīng)有的作用。

具體來(lái)說(shuō)，存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是基礎(chǔ)設(shè)施落后，與當(dāng)前有害生物嚴(yán)重發(fā)生的形勢(shì)和監(jiān)測(cè)工作的需要不相適應(yīng)；二是測(cè)報(bào)、監(jiān)測(cè)手段落后、技術(shù)水平較低，預(yù)警能力不足；三是測(cè)報(bào)、監(jiān)測(cè)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高；四是資金投入嚴(yán)重不足，影響了測(cè)報(bào)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)作用的正常發(fā)揮。

2、科技力量不足，防治手段落后

新技術(shù)研究和現(xiàn)有科研成果推廣力度不夠，在防治時(shí)因大面積噴灑化學(xué)農(nóng)藥導(dǎo)致病蟲抗藥性增強(qiáng)、污染環(huán)境、殺傷天敵形成惡性循環(huán)，生物防治技術(shù)由于資金所限還沒(méi)有推廣開(kāi)。

3、林業(yè)內(nèi)部各部門之間缺乏協(xié)調(diào)，各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間嚴(yán)重脫節(jié)

目前林業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)之間缺乏協(xié)調(diào)，造林的只管造，育苗的只管育，引種的只管引，有些地方甚至搞造林規(guī)劃設(shè)計(jì)也不認(rèn)真考慮有害生物防治，預(yù)防機(jī)制差，使有害生物防治工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)局面。

4、防治經(jīng)費(fèi)短缺，整體抗災(zāi)減災(zāi)能力低下

具體表現(xiàn)是基礎(chǔ)設(shè)施不足，缺乏必要的測(cè)報(bào)、防治、檢疫儀器設(shè)備和交通通訊工具等，先進(jìn)適用防治技術(shù)的研究與推廣跟不上。

主要對(duì)策措施

林業(yè)有害生物直接影響著森林資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作，今后要重點(diǎn)抓好以下工作：

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

一是從加速生態(tài)建設(shè)和實(shí)施國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治是保護(hù)森林資源，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。二是從減輕危害損失促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)。林業(yè)有害生物的嚴(yán)重發(fā)生，直接制約著森林資源的發(fā)展，抓好林業(yè)有害生物防治，不僅可以大大降低損失，保護(hù)森林資源，而且能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是從實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)林業(yè)跨越式發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)。林業(yè)有害生物防治對(duì)加快造林綠化步伐，改善生態(tài)環(huán)境，提高森林資源質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擔(dān)負(fù)著支撐保障任務(wù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展必須加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作。四是從保護(hù)我國(guó)生態(tài)安全提高國(guó)際聲譽(yù)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。我國(guó)已加入WTO多年，為履行應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)，提高貿(mào)易信譽(yù)，減少經(jīng)濟(jì)損失，必須加強(qiáng)林業(yè)有害生物的治理和檢疫工作，以保護(hù)我國(guó)的生態(tài)安全。需要強(qiáng)調(diào)的是，林業(yè)有害生物不僅具有水災(zāi)、火災(zāi)那樣的危害性和損失性，而且具有生物災(zāi)害的特點(diǎn)及防治上的艱巨性和長(zhǎng)期性。為此，各級(jí)人民政府要把林業(yè)有害生物防治工作列入重要議事日程，納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、減災(zāi)計(jì)劃和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

2、加強(qiáng)林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作

預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是林業(yè)有害生物防治工作的重要基礎(chǔ)。各地必須堅(jiān)持把有害生物的調(diào)查監(jiān)測(cè)工作放在首位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部森林資源進(jìn)行有害生物調(diào)查監(jiān)測(cè)，要以全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握林業(yè)有害生物動(dòng)態(tài)作為基本目標(biāo)，確定專人、固定地塊、明確對(duì)象、指定方法、定時(shí)調(diào)查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)除治，堅(jiān)決避免平時(shí)不調(diào)查，等到發(fā)現(xiàn)已是嚴(yán)重危害的局面。

首先，要加強(qiáng)林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)的管理和測(cè)報(bào)制度建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施和儀器、設(shè)備的投入，改善測(cè)報(bào)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的基礎(chǔ)條件，建立以先進(jìn)的監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)技術(shù)為依托，以國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以區(qū)縣監(jiān)測(cè)點(diǎn)為輔助的測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)主要林業(yè)有害生物發(fā)生進(jìn)行監(jiān)測(cè)和短、中、長(zhǎng)期預(yù)報(bào)。

其次，要通過(guò)對(duì)主要林業(yè)有害生物的一般調(diào)查和系統(tǒng)觀測(cè)，不斷積累基礎(chǔ)資料，建立起數(shù)據(jù)庫(kù)，用高新技術(shù)和監(jiān)測(cè)信息處理系統(tǒng)開(kāi)展監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)工作。

再次，要開(kāi)展林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)崗位培訓(xùn)。通過(guò)對(duì)各級(jí)測(cè)報(bào)人員進(jìn)行定期或不定期的崗位技術(shù)培訓(xùn)，提高測(cè)報(bào)人員的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平，提高林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的體系的整體管理和科技水平，應(yīng)用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和儀器對(duì)林業(yè)有害生物進(jìn)行快速、準(zhǔn)確的病蟲情預(yù)報(bào)。

3、增加森林防治科技含量，改進(jìn)防治手段

林業(yè)有害生物防治工作離不開(kāi)科技的支撐。針對(duì)林業(yè)有害生物防治與生物多樣性保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的需要不相適應(yīng)的現(xiàn)狀，防治手段急需大力改進(jìn)。一是堅(jiān)持搞生態(tài)林業(yè)。在保護(hù)好現(xiàn)有林業(yè)的基礎(chǔ)上，造林要堅(jiān)持適地適樹(shù)，采用良種壯苗，營(yíng)造混交林，實(shí)行工程造林和集約經(jīng)營(yíng)等林業(yè)措施，把林業(yè)有害生物防治工作貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)（全過(guò)程），加強(qiáng)早期預(yù)防技術(shù)的研究和應(yīng)用，增強(qiáng)林業(yè)自然抵御有害生物的能力，走出一條林業(yè)生產(chǎn)與有害生物防治協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。二是認(rèn)真遵守國(guó)家有關(guān)安全合理使用農(nóng)藥的規(guī)定，逐步禁止使用劇毒高殘留農(nóng)藥，大力提倡使用環(huán)境友好型農(nóng)藥，以減輕對(duì)環(huán)境和水源的污染。三是大力發(fā)展生物防治。生物防治技術(shù)和規(guī)模都應(yīng)有一個(gè)大的突破，應(yīng)加大推廣普及力度。四是加大科研開(kāi)發(fā)和技術(shù)推廣力度，研究和探討新的林業(yè)有害生物防治技術(shù)并在生產(chǎn)上推廣，積極推廣利用林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)技術(shù)。

4、加強(qiáng)林木檢疫，嚴(yán)防危險(xiǎn)性病蟲傳入

隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)際間或地區(qū)間的人員往來(lái)和產(chǎn)品交流日趨頻繁，增加了危險(xiǎn)性有害生物傳播的機(jī)會(huì)。因此，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行我國(guó)的檢疫法規(guī)，抓好國(guó)內(nèi)種苗產(chǎn)地檢疫和林產(chǎn)品調(diào)運(yùn)檢疫工作，防患于未然。根據(jù)檢疫工作政策性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)和涉及面廣的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況，當(dāng)前要重點(diǎn)做好以下工作：一是加強(qiáng)《植物檢疫條例》等法規(guī)和森林植物檢疫工作重要性的宣傳，增強(qiáng)人們的法制觀念，促使人們對(duì)檢疫工作給予理解和支持。二是在干線公路路口增建檢疫檢查站，加強(qiáng)對(duì)過(guò)往運(yùn)輸森林植物及其產(chǎn)品車輛的檢疫檢查，嚴(yán)防帶疫傳播。三是加強(qiáng)源頭管理。重點(diǎn)是加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，特別是在高速公路難以設(shè)站檢查和其它公路又缺乏檢疫檢查站的情況下，產(chǎn)地檢疫必須加強(qiáng)。四是對(duì)來(lái)自國(guó)外的森林植物及其產(chǎn)品雖經(jīng)口岸檢疫機(jī)構(gòu)檢疫，但運(yùn)至目的地后，當(dāng)?shù)厣瓩z部門仍要認(rèn)真復(fù)檢，做到萬(wàn)無(wú)一失。

5、加大資金投入，保證防治需要

加大資金投入是提高防災(zāi)減災(zāi)能力的重要基礎(chǔ)。一是繼續(xù)堅(jiān)持“以地方為主，國(guó)家補(bǔ)助為輔”的投入原則和“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)防治”的責(zé)任制度，由國(guó)家、集體和個(gè)人多層次、多渠道投入，以籌集更多的資金。二是各級(jí)政府要將林業(yè)有害生物防治工作納入當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)計(jì)劃，增加防治、測(cè)報(bào)、檢疫性有害生物普查和基本建設(shè)投資等。三是盡快建立起生態(tài)效益補(bǔ)償制度。據(jù)此，應(yīng)按“誰(shuí)受益，誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，盡快建立起生態(tài)效益補(bǔ)償制度，從收取的補(bǔ)償資金中適當(dāng)安排防治經(jīng)費(fèi)。

（作者單位：福建省尤溪縣國(guó)有林管理站）

第三篇：林業(yè)有害生物防治對(duì)策

林業(yè)有害生物防治對(duì)策

林業(yè)有害生物防治是國(guó)家減災(zāi)工程的重要組成部分，對(duì)保護(hù)森林資源、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

1.防治原理

1.1災(zāi)害管理原理

森林生態(tài)系統(tǒng)不同于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，除了提供林產(chǎn)品外，還為社會(huì)提供生態(tài)服務(wù)，因此對(duì)于商品林和生態(tài)林，其生物災(zāi)害管理策略會(huì)有很大區(qū)別。再加上林業(yè)有害生物危險(xiǎn)等級(jí)不同，也會(huì)采取不同的管理措施。

1.2生物的環(huán)境限制因子原理

一種生物要在某?N環(huán)境中生長(zhǎng)和繁殖，首先必須從環(huán)境中攝取各種生育所必需的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)與能量，當(dāng)某種或某些物質(zhì)或能量因數(shù)量多少而限制了生物的生長(zhǎng)發(fā)育與繁殖時(shí)，這種物質(zhì)或能量即稱為生物生育的限制因子。一種生物或一群生物的生存與繁榮，取決于多種環(huán)境條件或因子的狀況，任何接近或超過(guò)生物耐性限度的環(huán)境條件，都會(huì)成為該種或該群生物的限制因子。限制因子不是一成不變的，一種限制因子往往可以被另一種限制因子替代。

2.防治對(duì)策

2.1增加森林防治科技含量

2.1.1認(rèn)真遵守國(guó)家有關(guān)安全合理使用農(nóng)藥的規(guī)定，逐步禁止使用劇毒高殘留農(nóng)藥，大力提倡使用環(huán)境友好型農(nóng)藥，以減輕對(duì)環(huán)境和水源的污染。

2.1.2堅(jiān)持發(fā)展生態(tài)林業(yè)。在保護(hù)好現(xiàn)有林業(yè)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持適地適樹(shù)，采用良種壯苗，營(yíng)造混交林，實(shí)行工程造林和集約經(jīng)營(yíng)等林業(yè)措施，把林業(yè)有害生物防治工作貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)（全過(guò)程），加強(qiáng)早期預(yù)防技術(shù)的研究和應(yīng)用，增強(qiáng)林業(yè)自然抵御有害生物的能力，走出一條林業(yè)生產(chǎn)與有害生物防治協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。

2.1.3加大科研開(kāi)發(fā)和技術(shù)推廣力度，研究和探討新的林業(yè)有害生物防治技術(shù)并在生產(chǎn)上推廣，積極推廣利用林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)技術(shù)。

3.提高認(rèn)識(shí)

3.1從減輕危害損失促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)。林業(yè)有害生物的嚴(yán)重發(fā)生，直接制約著森林資源的發(fā)展，抓好林業(yè)有害生物防治，不僅可以大大降低損失，保護(hù)森林資源，而且能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2從加速生態(tài)建設(shè)和實(shí)施國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治是保護(hù)森林資源、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

3.3從實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)林業(yè)跨越式發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)。林業(yè)有害生物防治對(duì)加快造林綠化步伐、改善生態(tài)環(huán)境、提高森林資源質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)負(fù)著支撐保障任務(wù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展必須加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作。

4.加強(qiáng)林木檢疫

隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)際間或地區(qū)間的人員往來(lái)和產(chǎn)品交流日趨頻繁，增加了危險(xiǎn)性有害生物傳播的機(jī)會(huì)。因此，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行我國(guó)的檢疫法規(guī)，抓好國(guó)內(nèi)種苗產(chǎn)地檢疫和林產(chǎn)品調(diào)運(yùn)檢疫工作，防患于未然。根據(jù)檢疫工作政策性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)和涉及面廣的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況，當(dāng)前要重點(diǎn)做好以下工作。

4.1加強(qiáng)源頭管理。重點(diǎn)是加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，特別是在高速公路難以設(shè)站檢查和其他公路又缺乏檢疫檢查站的情況下，產(chǎn)地檢疫必須加強(qiáng)。

4.2加強(qiáng)《植物檢疫條例》等法規(guī)和森林植物檢疫工作重要性的宣傳，增強(qiáng)人們的法制觀念，促使人們對(duì)檢疫工作給予理解和支持。

5.加強(qiáng)預(yù)測(cè)工作

預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是林業(yè)有害生物防治工作的重要基礎(chǔ)。各地必須堅(jiān)持把有害生物的調(diào)查監(jiān)測(cè)工作放在首位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部森林資源進(jìn)行有害生物調(diào)查監(jiān)測(cè)，以全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握林業(yè)有害生物動(dòng)態(tài)作為基本目標(biāo)，確定專人、固定地塊、明確對(duì)象、指定方法、定時(shí)調(diào)查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)除治，堅(jiān)決避免平時(shí)不調(diào)查，等到發(fā)現(xiàn)已是嚴(yán)重危害的局面。

5.1開(kāi)展林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)崗位培訓(xùn)。通過(guò)對(duì)各級(jí)測(cè)報(bào)人員進(jìn)行定期或不定期的崗位技術(shù)培訓(xùn)，提高測(cè)報(bào)人員的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平，提高林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的體系的整體管理和科技水平，應(yīng)用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和儀器對(duì)林業(yè)有害生物進(jìn)行快速、準(zhǔn)確的病蟲情預(yù)報(bào)。

5.2加強(qiáng)林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)的管理和測(cè)報(bào)制度建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施和儀器、設(shè)備的投入，改善測(cè)報(bào)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的基礎(chǔ)條件，建立以先進(jìn)的監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)技術(shù)為依托，以國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以區(qū)縣監(jiān)測(cè)點(diǎn)為輔助的測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)主要林業(yè)有害生物發(fā)生進(jìn)行監(jiān)測(cè)和短、中、長(zhǎng)期預(yù)報(bào)。

（作者單位：150001哈爾濱局集團(tuán)有限公司農(nóng)林管理所）

第四篇：縣級(jí)林業(yè)有害生物防治現(xiàn)狀及對(duì)策

縣級(jí)林業(yè)有害生物防控工作現(xiàn)狀及對(duì)策

（臨洮縣林業(yè)局森防站730500）

近年來(lái)，在我國(guó)林業(yè)建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，林業(yè)生物災(zāi)害的發(fā)生也呈上升趨勢(shì)，那么處于林業(yè)有害生物管理前沿陣地的縣級(jí)林業(yè)主管部門及其森防機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀如何？工作存在什么問(wèn)題？以及如何改進(jìn)工作等等，都將直接影響到林業(yè)有害生物管理大局。

一、林業(yè)生物災(zāi)害特征

林業(yè)有害生物災(zāi)害是林業(yè)災(zāi)害的一種，其危害機(jī)理和危害過(guò)程比其它種類更為復(fù)雜，危害的后果也最為嚴(yán)重，造成的損失也最大。有害生物入侵是目前世界各國(guó)面臨的共同問(wèn)題。我國(guó)是世界上受外來(lái)林業(yè)有害生物危害最嚴(yán)重的國(guó)家之一，目前侵入我國(guó)并造成危害的外來(lái)林業(yè)有害生物種類已近20種，年均發(fā)生面積130hm2，造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)560億元。同時(shí)，國(guó)內(nèi)本土林業(yè)有害生物的危害也呈上升趨勢(shì)，常發(fā)性和危險(xiǎn)性病蟲種類每年居高不下。

林業(yè)有害生物的危害是一種由林業(yè)有害生物引起的、同時(shí)摻雜人為因素的生物類自然災(zāi)害，它既有水災(zāi)、火災(zāi)同樣的毀滅性，又具有生物災(zāi)害的特殊性，如發(fā)生的普遍性和治理的艱巨性、長(zhǎng)期性等。需要指出的是，人為因素在其形成過(guò)程中是一個(gè)不容忽視的方面。人類在有意或無(wú)意中造成了林業(yè)有害生物的入侵、擴(kuò)散危害，卻因種種原由，沒(méi)有采取積極的對(duì)策加以控制，這比有害生物本身更令人后怕。

二、縣級(jí)林業(yè)有害生物防控現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

縣級(jí)林業(yè)是組成全國(guó)大林業(yè)的小分子，位于前沿陣地，首當(dāng)其沖，其發(fā)展的質(zhì)量和速度，平衡與否，直接影響到國(guó)家整個(gè)林業(yè)建設(shè)的大局。拿西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，縣級(jí)森防事業(yè)發(fā)展極不平衡，存在一些急待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在： 一是認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。在西部各省，縣級(jí)森防站絕大多數(shù)都是林業(yè)局下屬的一個(gè)股室，或者是林技推廣站里面一個(gè)業(yè)務(wù)室，人員從一個(gè)到幾個(gè)不等。這些人員一年的大部分時(shí)間都被安排去做整地、造林現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，搞縣級(jí)造林自查驗(yàn)收、作業(yè)設(shè)計(jì)、規(guī)劃制定、各種資源調(diào)查和管護(hù)等等，沒(méi)有專業(yè)工作自主決定權(quán)。二是隊(duì)伍不穩(wěn)定、素質(zhì)不高。那些被指定從事森防工作的人員流動(dòng)性很大，崗位想變就變，隨便拿來(lái)頂缺也是常有的事?？h站普遍人員偏少，知識(shí)層次低、技術(shù)水平差，部分人難以勝任本職工作。

三是縣級(jí)森防經(jīng)費(fèi)短缺，沒(méi)有列入工程治理項(xiàng)目區(qū)，或沒(méi)有國(guó)家級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)的，上級(jí)業(yè)務(wù)部門基本不給森防經(jīng)費(fèi)。

四是觀念陳舊，工作簡(jiǎn)單化。許多地方至今還停留在災(zāi)后救災(zāi)時(shí)代，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和全方位培育健康森林的重要意義，只開(kāi)證、不檢疫；瞎編亂造測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)，應(yīng)付差事的現(xiàn)象非常普遍；災(zāi)害發(fā)生后，要么興師動(dòng)眾，大量使用高毒化學(xué)農(nóng)藥，破壞生態(tài)平衡，造成年年防治、年年大面積發(fā)生的惡性循環(huán)局面。要么不去積極治理，坐等上級(jí)主管部門列項(xiàng)目、拔經(jīng)費(fèi)，貽誤時(shí)機(jī)，造成擴(kuò)散蔓延。

五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后?？h站普遍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，檢測(cè)設(shè)備缺乏，許多情況下只能憑肉眼和經(jīng)驗(yàn)工作，這給現(xiàn)場(chǎng)檢疫、病蟲監(jiān)測(cè)調(diào)查、防治等工作造成了極大影響。

三、思路與對(duì)策

1、林業(yè)主管部門要重視，當(dāng)好政府的參謀。林業(yè)有害生物的防控是林業(yè)工作的一個(gè)重要內(nèi)容，林業(yè)主管部門首先要轉(zhuǎn)變思想觀念，明確責(zé)任，統(tǒng)籌兼顧，對(duì)有害生物防控工作目標(biāo)清、任務(wù)明，有安排、有部署，做到政策落實(shí)，人員保證，工作 1

到位，這是做好縣級(jí)林業(yè)有害生物防控工作的前提和基本條件。在此基礎(chǔ)上，積極當(dāng)好政府的參謀和助手，及時(shí)向政府報(bào)告林業(yè)有害生物在本縣轄區(qū)發(fā)生、發(fā)展情況及有關(guān)技術(shù)特點(diǎn)和要求，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，盡職盡責(zé)，認(rèn)真做好林業(yè)有害生物防控工作。

2、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)檢疫工作，健全管理制度。要從維護(hù)本地生態(tài)安全，促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展的全局出發(fā)，切實(shí)貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的方針，建立健全各項(xiàng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和檢疫檢查制度，對(duì)外來(lái)和本土林業(yè)有害生物實(shí)施全面監(jiān)控，掌握其動(dòng)態(tài)，嚴(yán)把出口和入口兩個(gè)關(guān)口，保證良種壯苗造林，規(guī)劃設(shè)計(jì)樹(shù)種混交符合培育健康森林的基本要求。

3、培育健康森林，注重生態(tài)控制。林業(yè)有害生物也是生態(tài)系統(tǒng)中生物鏈的一個(gè)重要組成部分，因此，我們要正視其存在，不能見(jiàn)害就除。只是當(dāng)其存在對(duì)森林健康產(chǎn)生危害時(shí)，我們才需通過(guò)干預(yù)措施，達(dá)到限制其發(fā)展，逐步恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)平衡的目的。要把工作重點(diǎn)放到培育健康森林的基礎(chǔ)工作中去，認(rèn)真研究各種林業(yè)有害生物與其天敵及其他生物種間相生相克的關(guān)系，探索林業(yè)有害生物生態(tài)控制的新途徑。

4、加大投資力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。應(yīng)當(dāng)改革現(xiàn)行森防補(bǔ)助資金管理辦法，把投資重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和監(jiān)測(cè)預(yù)防上，按照中央和省級(jí)下?lián)芤稽c(diǎn)，縣級(jí)林業(yè)主管部門提取一點(diǎn)，縣財(cái)政列支一點(diǎn)，群眾自籌一點(diǎn)的思路落實(shí)建設(shè)資金。

5、開(kāi)展基礎(chǔ)性研究，推廣應(yīng)用新技術(shù)。我國(guó)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低的一個(gè)重要原因，就是科研和生產(chǎn)脫節(jié)。真正在一線的技術(shù)人員很難申請(qǐng)到項(xiàng)目，而能夠得到項(xiàng)目的又到不了一線，對(duì)基層的狀況不熟悉。因此，對(duì)基礎(chǔ)實(shí)用型和新技術(shù)推廣項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)面向基層，以達(dá)到揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、互相促進(jìn)、科技興防的目的。

第五篇：林業(yè)有害生物防治技術(shù)

林業(yè)有害生物防治技術(shù)

摘要：近幾年，人們利用有益生物和仿生等新技術(shù)和新方法，對(duì)防治困難和重要的林業(yè)有害生物防治同樣進(jìn)行了深入的科學(xué)研究，防治技術(shù)和方法進(jìn)一步改進(jìn)和豐富。防治策略由簡(jiǎn)單的防治走向大規(guī)?；馈⒂蓡渭兓雷呦蚓C合管理,由無(wú)公害防治向森林生態(tài)康復(fù)邁進(jìn)，已成為林業(yè)有害生物防治必然的發(fā)展趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；有害生物；概念；形勢(shì)；防治策略

中圖分類號(hào)： S425 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： 1674-0432（2014）-10-64-1

人類從事林業(yè)活動(dòng)已有1萬(wàn)年的歷史，有害生物問(wèn)題也伴隨而生,人們一直在尋求有效的防治途徑。由簡(jiǎn)單的防治走向大規(guī)?；馈⒂蓡渭兓雷呦蚓C合管理，由無(wú)公害防治向森林生態(tài)康復(fù)邁進(jìn)，已成為林業(yè)有害生物防治必然的發(fā)展趨勢(shì)。林業(yè)有害生物防治的概念

《森林病蟲害防治條例》中的解釋為對(duì)森林、林木種苗及木材、竹材的病害和蟲害的預(yù)防和除治。廣義的林業(yè)有害生物防治是通過(guò)檢疫、測(cè)報(bào)和防治等手段，減少森林病、蟲、鼠、草等有害生物對(duì)森林的危害，保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和生物多樣性，提高林分質(zhì)量，促進(jìn)森林健康的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的總稱。林業(yè)有害生物防治形勢(shì)嚴(yán)峻

林業(yè)有害生物防治對(duì)保護(hù)森林資源，改善惡劣的生態(tài)環(huán)境，加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有非常深遠(yuǎn)的影響。近些年，造林逐步加快，森林面積不斷增加，同時(shí)也提高了林業(yè)有害生物發(fā)生的機(jī)率，林業(yè)有害生物發(fā)生、傳播和蔓延的總體趨勢(shì)日益嚴(yán)重，已直接影響到林區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，使生態(tài)安全和森林資源受到嚴(yán)重威脅。還有不少地區(qū)生態(tài)環(huán)境原本就很脆弱，防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。林業(yè)有害生物防治策略

3.1 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理

生態(tài)環(huán)境的良好建設(shè)象征著可持續(xù)發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。有效防治林業(yè)有害生物是對(duì)森林資源的保護(hù)、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，從而最大程度減小損失和危害，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展起到了推動(dòng)作用。加快造林綠化步伐，提高森林資源質(zhì)量。森防檢疫站充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，把主要林業(yè)有害生物防治工作納入領(lǐng)導(dǎo)工作考核目標(biāo)，建立管理目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)防治過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)要積極組織實(shí)施具體業(yè)務(wù)工作，搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保防治工作有條不紊的開(kāi)展。

3.2 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)

監(jiān)測(cè)在林業(yè)有害生物防治工作中具有不可替代的作用。調(diào)查監(jiān)測(cè)工作是各地林業(yè)有害生物防治的基礎(chǔ)，是開(kāi)展森林植物檢疫的重點(diǎn)。監(jiān)測(cè)對(duì)象要根據(jù)寄主樹(shù)的種類，數(shù)年來(lái)發(fā)生有害生物的區(qū)域以及發(fā)展?fàn)顩r來(lái)確定。監(jiān)測(cè)預(yù)警體系要做到對(duì)林業(yè)有害生物動(dòng)態(tài)掌握的及時(shí)性、全面性和準(zhǔn)確性。確定監(jiān)測(cè)對(duì)象相應(yīng)寄主的監(jiān)測(cè)范圍和監(jiān)測(cè)面積，根據(jù)林業(yè)資源分布狀況和歷年來(lái)病蟲害發(fā)生分布情況，將各種寄主林分劃分界定病蟲害區(qū)。確定專人、固定地塊、明確對(duì)象、指定方法，確定有一定代表性，能覆蓋病蟲害常災(zāi)區(qū)和偶災(zāi)區(qū)或病蟲害發(fā)生大面積的線路作為森林病蟲害監(jiān)測(cè)踏查路線。

3.3 科學(xué)防治

將林業(yè)有害生物的防治科學(xué)化，科學(xué)地防治森林病蟲害，改善防治的手段，林業(yè)有害生物治理才能得到有效地提高。利用微生物制劑、天敵昆蟲、益鳥(niǎo)等有益生物防治有害生物，能減少能源浪費(fèi)、節(jié)省防治成本、降低環(huán)境污染、能夠持續(xù)而長(zhǎng)久地發(fā)揮其控制效果。因此，要加強(qiáng)推進(jìn)生物防治示范區(qū)建設(shè)，提高生物防治比例。嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理的使用農(nóng)藥。目前，生物化防治的技術(shù)手段逐漸專業(yè)和成熟，育種過(guò)程采用基因工程（轉(zhuǎn)基因育種），利用基因組重組結(jié)合的原理，培育出各種植株，具有很強(qiáng)的抗逆能力，對(duì)基礎(chǔ)實(shí)用型和新技術(shù)推廣項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)面向基層，以達(dá)到揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、科技興防的目的。科學(xué)有效地使用先進(jìn)的病蟲害的防治器械與藥物，減少其危害。

3.4 加強(qiáng)檢疫，強(qiáng)化宣傳

當(dāng)前國(guó)際以及國(guó)內(nèi)各地間的人員的交往和產(chǎn)品的交流越來(lái)越密切，危險(xiǎn)有害生物的傳播機(jī)率也隨之增加。所以，要按照我國(guó)的檢疫政策法規(guī)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，要嚴(yán)格管理好國(guó)內(nèi)種苗產(chǎn)地檢疫和林產(chǎn)品調(diào)運(yùn)檢疫工作。從源頭抓起，切斷傳播源。把輿論宣傳工作放在十分重要的位置，采取廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式和手段廣泛宣傳林業(yè)有害生物防治法律法規(guī)、防治方針和防治技術(shù)等。工作人員在檢疫工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行《植物檢疫條例》等國(guó)家和地方有關(guān)自然資源保護(hù)的政策法規(guī)條例，使森林保護(hù)工作真正步入法制化、正規(guī)化道路。提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，進(jìn)而提高行政執(zhí)法水平。

3.5 增加投入資金

加大資金投入是提高防災(zāi)減災(zāi)能力的重要基礎(chǔ)。保證林業(yè)有害生物防治工作需要。把森防補(bǔ)助資金重點(diǎn)投資放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和監(jiān)測(cè)預(yù)防上。投入方式以地方投入為主，國(guó)家補(bǔ)助為輔，林業(yè)有害生物由經(jīng)營(yíng)者自己防治，由國(guó)家財(cái)政、地方財(cái)政以及個(gè)人多渠道、多層次的投入，保證有足夠的資金進(jìn)行防治。各級(jí)政府要高度重視林業(yè)有害生物防治工作，將其納入本地區(qū)減災(zāi)防災(zāi)計(jì)劃之中，增加監(jiān)測(cè)、防治、宣傳和檢疫有害生物設(shè)備、基礎(chǔ)建設(shè)等資金的投入。建立有效的生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。利用從受益人手中收取的補(bǔ)償資金，做林業(yè)有害生物的防治經(jīng)費(fèi)。

參考文獻(xiàn)

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