第一篇：勞動部、國家計(jì)委關(guān)于對部分行業(yè)、企業(yè)實(shí)行工資控制線辦法的通知(勞部發(fā)〔1996〕198號,1996年6月7日發(fā)布

勞動部 國家計(jì)委

關(guān)于對部分行業(yè)企業(yè)實(shí)行工資控制線辦法的通知

勞部發(fā)〔1996〕198號(1996年6月7日)

為更好地調(diào)節(jié)工資分配關(guān)系，針對當(dāng)前工資分配工作存在的突出問題，經(jīng)研究決定，自1996年起國家對部分行業(yè)、企業(yè)實(shí)行工資控制線方法。

一、工資控制線辦法的內(nèi)容

工資控制線辦法，是對職工工資水平偏高、增長過快的行業(yè)、企業(yè)采取的一種階段性從緊調(diào)控工資總額增長的具體措施。它的主要內(nèi)容是：控制職工工資水平偏高、增長過快的行業(yè)的工資發(fā)放；對部分行業(yè)(部門)、企業(yè)工資總額發(fā)放增長速度實(shí)行上限控制；調(diào)節(jié)行業(yè)、企業(yè)職工工資水平，逐步協(xié)調(diào)工資分配關(guān)系，緩解分配不公。

二、工資控制線辦法的實(shí)施對象

1996年，國家暫以上年職工平均工資水平達(dá)到全國職工平均工資水平百分之一百八十以上的國務(wù)院各部門(含國務(wù)院直屬公司，下同)、國家計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)為實(shí)施對象。

各地區(qū)對地方部門和企業(yè)工資控制線的實(shí)施對象，由省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市根據(jù)本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的具體情況確定。

三、工資控制線的水平

工資控制線的水平，要根據(jù)實(shí)施對象的職工平均工資與全國職工平均工資的差距、經(jīng)濟(jì)效益完成情況等相關(guān)因素區(qū)別確定，其年度貨幣工資總額增長速度要低于全國企業(yè)貨幣工資總額計(jì)劃增長速度。

四、工資控制線的制定

勞動部、國家計(jì)委于每年4季度以前，針對國務(wù)院所屬部門、企業(yè)的具體情況，提出并確定年度工資控制線的實(shí)施對象及控制線水平。

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動行政部門和計(jì)劃部門，要依照國家宏觀調(diào)控的要求，結(jié)合本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的情況，提出并確定本地區(qū)工資控制線的實(shí)施對象及控制線水平。

工資控制線的制定過程中，相關(guān)部門、企業(yè)須據(jù)實(shí)提供企業(yè)職工工資水平、人工成本、經(jīng)濟(jì)效益完成情況等有關(guān)的資料、數(shù)據(jù)。

五、工資控制線辦法的實(shí)施與管理

勞動部、國家計(jì)委全面負(fù)責(zé)工資控制線辦法的實(shí)施與管理，對地區(qū)實(shí)施工資控制線辦法進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動行政部門和計(jì)劃部門負(fù)責(zé)本地區(qū)各部門和地方企業(yè)工資控制線辦法的實(shí)施與管理，并對本地區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行工資控制線辦法的中央企業(yè)工資發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。

實(shí)施工資控制線辦法的國務(wù)院有關(guān)部門，必須切實(shí)加強(qiáng)對所屬企業(yè)工資分配的宏觀調(diào)控，在國家確定的工資控制線內(nèi)，將年度工資總額計(jì)劃逐級分解落實(shí)到所屬企業(yè)，同時抄送勞動部及企業(yè)所在地區(qū)的勞動行政部門。其中，實(shí)行工資掛鉤辦法的部門、企業(yè)，其工資總 額的發(fā)放要控制在上級下達(dá)的工資總額使用計(jì)劃內(nèi)，掛鉤提取的工資額大于工資計(jì)劃額時，大于部分留作工資儲備金，用于以豐補(bǔ)欠。

從1996年6月起，實(shí)行工資控制線辦法的國務(wù)院有關(guān)部門所屬企業(yè)的《工資總額使用手冊》，由所在地區(qū)勞動行政部門按照企業(yè)部門下達(dá)的工資總額計(jì)劃進(jìn)行審核簽章(在京的全國性公司、國家計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、專業(yè)銀行總行的《手冊》，仍按勞綜司函〔1995〕6號的規(guī)定，由勞動部審核簽章)。

國家通過采用企業(yè)自查、勞動行政部門重點(diǎn)檢查和由社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)等方法，對工資控制線的落實(shí)情況。進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，對超過工資控制線發(fā)放工資的部門、總公司、企業(yè)，要按照《國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》(勞部發(fā)〔1995〕218號)的有關(guān)規(guī)定，視超工資計(jì)劃情況給予經(jīng)濟(jì)處罰或通報(bào)批評，并追究當(dāng)事人的責(zé)任。

第二篇：勞動部、國家計(jì)委關(guān)于對部分行業(yè)、企業(yè)實(shí)行工資控制線辦法的通知

【發(fā)布單位】勞動部/國家計(jì)委 【發(fā)布文號】勞部發(fā)[1996]198號 【發(fā)布日期】1996-06-07 【生效日期】1996-06-07 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

勞動部、國家計(jì)委關(guān)于對部分行業(yè)、企業(yè)

實(shí)行工資控制線辦法的通知

（勞部發(fā)［1996］198號）

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動（勞動人事）廳（局）、計(jì)（計(jì)經(jīng)）委，國務(wù)院有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)，國家計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)：

為更好地調(diào)節(jié)工資分配關(guān)系，針對當(dāng)前工資分配工作存在的突出問題，經(jīng)研究決定，自1996年起國家對部分行業(yè)、企業(yè)實(shí)行工資控制線辦法?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、工資控制線辦法的內(nèi)容

工資控制線辦法，是對職工工資水平偏高、增長過快的行業(yè)、企業(yè)采取的一種階段性從緊調(diào)控工資總額增長的具體措施。它的主要內(nèi)容是：控制職工工資水平偏高、增長過快的行業(yè)的工資發(fā)放；對部分行業(yè)（部門）、企業(yè)工資總額發(fā)放增長速度實(shí)行上限控制；調(diào)節(jié)行業(yè)、企業(yè)職工工資水平，逐步協(xié)調(diào)工資分配關(guān)系，緩解分配不公。

二、工資控制線辦法的實(shí)施對象

1996年，國家暫以上年職工平均工資水平達(dá)到全國職工平均工資水平180％以上的國務(wù)院各部門（含國務(wù)院直屬公司，下同）、國家計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)為實(shí)施對象。

各地區(qū)對地方部門和企業(yè)工資控制線的實(shí)施對象，由省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市根據(jù)本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的具體情況確定。

三、工資控制線的水平

工資控制線的水平，要根據(jù)實(shí)施對象的職工平均工資與全國職工平均工資的差距、經(jīng)濟(jì)效益完成情況等相關(guān)因素區(qū)別確定，其貨幣工資總額增長速度要低于全國企業(yè)貨幣工資總額計(jì)劃增長速度。

四、工資控制線的制定

勞動部、國家計(jì)委于每年4月底以前，針對國務(wù)院所屬部門、企業(yè)的具體情況，提出并確定工資控制線的實(shí)施對象及控制線水平。

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動行政部門和計(jì)劃部門，要依據(jù)國家宏觀調(diào)控的要求，結(jié)合本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的情況，提出并確定本地區(qū)工資控制線的實(shí)施對象及控制線水平。

工資控制線的制定過程中，相關(guān)部門、企業(yè)須據(jù)實(shí)提供企業(yè)職工工資水平、人工成本、經(jīng)濟(jì)效益完成情況等有關(guān)的資料、數(shù)據(jù)。

五、工資控制線辦法的實(shí)施與管理

勞動部、國家計(jì)委全面負(fù)責(zé)工資控制線辦法的實(shí)施與管理，對地區(qū)實(shí)施工資控制線辦法進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動行政部門和計(jì)劃部門負(fù)責(zé)本地區(qū)各部門和地方企業(yè)工資控制線辦法的實(shí)施與管理，并對本地區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行工資控制線辦法的中央企業(yè)工資發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。

實(shí)施工資控制線辦法的國務(wù)院有關(guān)部門，必須切實(shí)加強(qiáng)對所屬企業(yè)工資分配的宏觀調(diào)控，在國家確定的工資控制線內(nèi)，將工資總額計(jì)劃逐級分解落實(shí)到所屬企業(yè)，同時抄送勞動部及企業(yè)所在地區(qū)的勞動行政部門。其中，實(shí)行工效掛鉤辦法的部門、企業(yè)，其工資總額的發(fā)放要控制在上級下達(dá)的工資總額使用計(jì)劃內(nèi)，掛鉤提取的工資額大于工資計(jì)劃額時，大于部分留作工資儲備金，用于以豐補(bǔ)欠。

從1996年6月起，實(shí)行工資控制線辦法的國務(wù)院有關(guān)部門所屬企業(yè)的《工資總額使用手冊》，由所在地區(qū)勞動行政部門按照企業(yè)部門下達(dá)的工資總額計(jì)劃進(jìn)行審核簽章（在京的全國性公司、國家計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、專業(yè)銀行總行的《手冊》，仍按勞綜司函［1995］6號的規(guī)定，由勞動部審核簽章）。

國家通過采用企業(yè)自查、勞動行政部門重點(diǎn)檢查和由社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)等方法，對工資控制線的落實(shí)情況。進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，對超過工資控制線發(fā)放工資的部門、總公司、企業(yè)，要按照《國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》（勞部發(fā)［1995］218號）的有關(guān)規(guī)定，視超工資計(jì)劃情況給予經(jīng)濟(jì)處罰或通報(bào)批評，并追究當(dāng)事人的責(zé)任。

一九九六年六月七日

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