第一篇：民爆物品管理方案

火石崗派出所

民爆物品管理的實施方案

為進一步加強民爆物品安全管理工作，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、使用民爆物品的違法犯罪活動，預防爆炸事故的發(fā)生，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展民爆物品管理專項整治，現(xiàn)制定實施方案如下：

一、指導思想

以建設(shè)平安仁懷、和諧火石崗，以維護社會穩(wěn)定為中心，以杜絕爆炸事故發(fā)生為目標，在各級黨委、政府的領(lǐng)導下，堅持預防為主和嚴管、嚴查、嚴治、嚴打并重的原則，依法嚴厲打擊一批非法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、使用民爆物品的違法犯罪活動，徹底消除事故隱患，確保全鄉(xiāng)民爆物品安全管理工作不出現(xiàn)任何問題。

二、組織領(lǐng)導

為了確保全鄉(xiāng)民爆物品安全管理工作，成立安全管理小組。

組 長： 黃

潔

成 員：

派出所全體民警

三、任務劃分

結(jié)合我所實際，將我所的工作做以下分工。黃

潔：負責派出所領(lǐng)導一欄的審核，全面負責火石崗鄉(xiāng)境內(nèi)的民爆物品的管理及審批工作。饒國馳：包片村委會（富興村、榮華村）

喻安峰；包片村委會（明光村、蔡家灣村）仁赤高速公路七標炸藥的審批、管理。

王

峰：包片村委會（合心村、團山村）仁赤高速公路六標炸藥的審批、管理。

四、工作措施

1、從制定本案起，包片領(lǐng)導帶領(lǐng)成員進行地毯式的大清查，主要對涉爆單位的購買、儲存、使用進行管理，嚴格依據(jù)《民爆物品管理條例》來執(zhí)行。檢查涉爆單位是否建立了民爆物品出入庫檢查、登記制度和流向登記制度，做到賬目清楚、賬物相符。

2、各小組在工作中，掌握民爆物品案件方面的線索，遇到大的涉爆案件時，及時上報領(lǐng)導組，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處、取締一處，堅決防止在居民區(qū)因私藏炸藥引發(fā)群死群傷事故，對發(fā)現(xiàn)的非法私造民用爆炸物品及時扣押，并將扣押物品及時上交治安大隊。

3、各小組對包片村委會每家每戶簽定無民爆物品管理責任書，懸掛條幅、張貼標語、宣傳民爆物品的危害性。

五、工作要求

1、專項行動期間，各小組要親自帶隊深入各所管片，組織好這次行動任務。

2、嚴格責任追究制度，嚴格實行責任倒查。如在清查期間發(fā)生涉爆案件的，要逐級追究有關(guān)人員的責任。

3、各小組在整治工作中，總結(jié)經(jīng)驗，形成書面材料向領(lǐng)導組進行匯報。

火石崗派出所2011年1月1日

第二篇：民爆物品管理

山西中新上 深澗

文 件 煤業(yè)有限責任公司 上煤發(fā)〔2012〕82號簽發(fā)人：崔風卿

山西中新上深澗煤業(yè)有限責任公司

民爆物品安全管理方案

為迎接建黨91周年創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境，我公司根據(jù)晉公辦（2011）6號文件要求，由公司安全管理領(lǐng)導組牽頭，進行煤礦民爆安全管理物品專項整治工作，并對煤礦涉爆人員進行了多次安全教育與培訓，對涉爆場所所存在安全隱患進行不定期開展自查自糾工作。同時公司對民爆物品購買，儲存、使用、清退、出入井檢查、運輸?shù)劝踩O(jiān)管嚴格按市、區(qū)公安部門規(guī)定執(zhí)行。真正確保民爆物品安全管理做到超前管理，超前防范。為此我公司成立了民爆物品安全管理機構(gòu)：

一、煤礦民爆物品領(lǐng)導組：

組長：崔鳳卿（董事長）

副組長：陳香平（黨委書記）

王桂香（保衛(wèi)副總）

于文佳（安全副總）

成員：范全徐周海王正楊玉文陳紅葉

二、總體目標：

以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化民爆物品安全管理領(lǐng)導責任，提高安全管理意識、在公司民爆器材購買、運輸、儲存、使用、清退、銷毀和培訓工作各個環(huán)節(jié)上，從嚴從細做好煤礦民爆器材安全管理工作，大力推進煤礦民爆器材工作規(guī)范化、制度化，做到在每個環(huán)節(jié)上有制度約束、有人把關(guān)、杜絕管理和是用上的漏洞，確實做好煤礦民爆器材的安全管理工作。為人民安居樂業(yè)和迎接建黨91周年創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

三、民爆物品管理自查自糾內(nèi)容：

1、民爆器材管理機構(gòu)的設(shè)置和運行情況；

2、各項民爆器材管理制度的制定和執(zhí)行情況；

3、民爆器材安全宣傳情況；

4、涉爆人員是否進行了培訓教育，做到持證上崗；

5、民爆器材會議記錄和檢查記錄是否齊全；

6、對會議安排和檢查中存在的問題是否全面落實和及時整改；

7、是否按慣例規(guī)定采購和是用民爆器材；

8、爆破物品庫是否符合標準、是否超量儲存、安全防范是否到位；

9、民爆器材領(lǐng)、用、退手續(xù)是否齊備完善；

10、井下爆破是否按照規(guī)定進行操作；

11、是否存在涉爆違法違規(guī)行為；

12、其他管理上是否有與國家法律、法規(guī)、條例、規(guī)定相符的。

四、自查自糾工作安排：

1、由管理組牽頭，安監(jiān)科、保衛(wèi)科配合，每月至少兩次對民爆器材購買、儲存、是用、清退等各環(huán)節(jié)進行自查自糾，并做好對職工住宿和職工流動人口管理檢查工作；

2、對每次自查查查出的存在安全隱患及問題（包括上級檢查查出的問題及隱患），即使召開專題會議，限期整改落實。

3、對每月自查自糾工作，要制定工作方案，對自查自糾情況上報主管部門。

五、自查自糾工作要求

1、民爆物品領(lǐng)導機構(gòu)，對民爆物品平時的安全管理工作及自查自糾工作要高度重視，嚴格按《民爆物品管理條理》及上級主管部門規(guī)定加強安全監(jiān)管；

2、對自查自糾工作，要精心組織，對民爆物品要害場地要逐一排查。關(guān)鍵環(huán)節(jié)要細查，不留死角，并對檢查中發(fā)現(xiàn)問題及隱患要登記造冊，并立即責令整改達標。對不能立即整改的要限期整改并進行跟蹤督辦，確保專項安全檢查取得實效。

3、明確責任、嚴格追究。要樹立安全責任意識，檢查做到細致、嚴謹、規(guī)范、依法進行自查、對工作不負責、不認真履行

職責、檢查工作走過場等不良現(xiàn)象及造成后果的，要追究責任。并根據(jù)情況輕重，領(lǐng)導組做出教育、批評、處罰、重罰、停職等處分。

二○一二年七月十七日

主題詞：民爆物品安全管理方案

分送：領(lǐng)導，各部室，存檔，共印25份。

山西中新上深澗煤業(yè)公司辦公室2012年7月17日印發(fā) 錄入：于文斌校對：田勤明

第三篇：民爆物品管理組織機構(gòu)

民爆物品管理組織機構(gòu)及職責

為認真落實上級關(guān)于加強民爆安全管理的有關(guān)指示精神，進一步明確各級民爆安全管理責任，規(guī)范和完善我公司民爆物品安全管理，做到現(xiàn)場無隱患、管理無漏洞，確保民爆物品不丟失、不流失、不發(fā)生被搶被盜現(xiàn)象，經(jīng)礦務會研究決定，對我礦民爆安全管理工作安排如下。礦屬各級領(lǐng)導、礦屬各項目部必須加強領(lǐng)導、落實責任，認真遵守公安機關(guān)和我公司民爆管理規(guī)定的各項要求。

一、成立民爆安全管理組織機構(gòu) 1.成立民爆領(lǐng)導組：

成員由礦領(lǐng)導、保衛(wèi)科、調(diào)度室、通風科、供應科等部門負責人組成。

組 長：李家正

副組長：常秦兵（安全副礦長）

張有富（場面副礦長）

成 員：延軍林(總工程師)郭家善(生產(chǎn)副礦長)、石小利(機電副礦長)趙正斌（通風副總)王新強（技術(shù)科長）王君強（調(diào)度監(jiān)控中心主任）裴董勝（機電科長）張松林（安監(jiān)科長）王家余（保衛(wèi)科長）郭志剛（通風科長）

領(lǐng)導組下設(shè)民爆安全管理辦公室，辦公室設(shè)在礦調(diào)度監(jiān)控中心，辦公室主任王軍強，負責處理民爆安全管理日常事務。

2.成立民爆庫巡守保衛(wèi)組

組長： 曹海軍

成員： 延小天 孫公富 王小強

張兆光 王金羅

民爆庫巡守保衛(wèi)組負責民爆庫巡守保衛(wèi)工作。是陽城縣保安公司派駐山城煤礦的保安人員，在安全保衛(wèi)方面接受我礦保衛(wèi)科的具體管理指導和監(jiān)督檢查。

3.成立民爆庫管組: 組長:楊國紅

成員：曹國柱

4.成立民爆爆破組: 組長：王國明

成員：靳留社 暢大兵 梁志剛 張國富

5.成立民爆安全組：

組長：李中海

成員：郭國后

二、民爆安全管理機構(gòu)職責分工

礦長：負責民爆事務的決策和總體指揮工作。場面副礦長：對全礦民爆管理負總責。安全副礦長：對全礦民爆安全管理具體負責。負責組織民爆安全管理隱患排查治理，督促使用單位嚴格落實“三人聯(lián)鎖放炮”制度和“一炮三檢”制度，并負責全面考核。

生產(chǎn)副礦長：負責組織監(jiān)督考核民爆物品現(xiàn)場使用、運輸、儲存各環(huán)節(jié)的規(guī)范操作，并對民爆物品消耗進行定額考核。

總工程師：負責組織編制并貫徹學習民爆物品現(xiàn)場使用的技術(shù)規(guī)程和措施，并對各單位落實情況進行考核。

通風科長：負責組織監(jiān)督民爆物品使用現(xiàn)場“一炮三檢”制度的落實，并實施考核。

機電副礦長：負責組織民爆物品安全管理方面監(jiān)控設(shè)施、消防器材等設(shè)備設(shè)施的安全維護和安全監(jiān)督管理，并實施考核。

成員：在分管礦長領(lǐng)導下，對本業(yè)務范圍內(nèi)涉爆安全管理負責。各業(yè)務部門：各涉爆單位一把手是本單位民爆安全管理的第一責任人，負領(lǐng)導責任；作業(yè)現(xiàn)場的班組長是本班民爆安全管理的第一責任人；當班涉爆人員（爆破員、民爆安全員）是現(xiàn)場民爆安全管理的直接責任人；跟班瓦斯員對“一炮三檢”制度執(zhí)行負直接責任，同時對當班民爆物品使用數(shù)量進行監(jiān)督、記錄、匯報。安監(jiān)科負責對全礦的民爆工作進行業(yè)務領(lǐng)導和管理、監(jiān)督檢查。保衛(wèi)科負責對民爆庫的安全保衛(wèi)進行業(yè)務管理和指導、監(jiān)督檢查。巡守保衛(wèi)組負責民爆庫的安全保衛(wèi)日常工作。民爆庫管組負責民爆庫民爆物品的出入庫、庫房安全檢查、隱患整改等工作。民爆爆破組負責領(lǐng)用火工品，井下現(xiàn)場安全爆破，清退等工作。民爆安全組負責民爆物品的領(lǐng)用使用運送清退等環(huán)節(jié)的安全檢查處理等工作。

第四篇：民爆物品管理責任書

民爆物品管理責任書

為了加強民爆物品安全管理工作，進一步提高管理水平，維護企業(yè)內(nèi)部和社會治安穩(wěn)定，充分發(fā)揮民爆物品在煤炭行業(yè)的特殊作用，認真堅持“誰主管，誰負責”的原則，按照“預防為主，安全第一”的方針，把民爆物品管好、用好、使民爆物品管理的各項工作落實到實處，特簽訂此責任書：

一、單位要成立民爆物品管理領(lǐng)導機構(gòu)，必須有一名行政領(lǐng)導負責民爆物品的安全管理工作并做到“五同時”。

二、要將民爆物品管理工作納入“雙標工程”進行建設(shè)，列人經(jīng)濟責任制進行考核，管理工作一開始就要達到“特級”標準。

三、層層簽訂民爆物品管理責任書，責任到人，簽訂率要達100％。

四、強化對“三員”的業(yè)務培訓教育，進一步整頓管理隊伍，規(guī)范管理行為，培訓工作要保證人員，保證時間，合格率要達到95％以上，新怎人員先政審，后培訓，考試合格持證上崗，背藥工也必須經(jīng)保衛(wèi)部門政審培訓后，持證上崗，未經(jīng)保衛(wèi)部門政審培訓的人員不得擔任背藥工。

五、建立健全各項管理制度并裝訂上墻，對進人要害部位的人員進行驗證登記，未經(jīng)許可不得擅自進入要害部位。

六、庫管工作必須做到依法儲存、依法管理，地面庫實行雙人雙崗，要有報警設(shè)施，圍墻、刺網(wǎng)符合要害部位管理規(guī)定要求，防范嚴密。儲存保管達到陽煤集團保衛(wèi)部和昔陽縣下發(fā)的《關(guān)于礦用爆破器材安全管理制度》要求，做到帳、物、卡相符，日清月結(jié)，庫管要達到“一平、二凈、三醒目、四齊全、五不入、六不要、七必須、兩堅持、兩不超、兩清楚、一登記”領(lǐng)取、實發(fā)、實耗、清退等環(huán)節(jié)必須按規(guī)定簽字。

七、強化現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行一個“條例”、一個“辦法”、兩個“規(guī)

程”、三個“規(guī)定”的有關(guān)條款，使用環(huán)節(jié)做到人員責任性強、自覺負責，可靠放心，嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”的放炮制度，保證不發(fā)生民爆物品亂存亂放，確保不丟失一枚雷管和一塊炸藥，不發(fā)生放炮崩人事故和涉爆事故及惡性案件。

八、運送爆炸物品必須使用專用車輛或工具并符合《民爆條例》和《煤礦安全規(guī)程》的要求。

九、嚴格執(zhí)行內(nèi)部民爆物品處罰規(guī)定。

十、加強監(jiān)督檢查，對查出的問題要及時整改，整改率達100％，重大問題及時上報，不準漏報，確保公司不發(fā)生民爆物品的丟失，被盜案件、民爆管理達到“特級”標準。

十一、年終凡從事民爆物品的管理人員和“三大員”做出顯著成績的給予獎勵，對不達標和事故單位進行通報和經(jīng)濟處罰。年終驗收總評達90分以上的為達標單位，獎勵單位5000~7000元；達95分以上的為優(yōu)勝單位，獎勵單位7000~10000元；先進個人獎勵500~1000元。

十二、本責任書自簽字之日施行。

公司民爆物品管理領(lǐng)導組負責人：

單位民爆物品管理領(lǐng)導組負責人：

第五篇：民爆物品管理責任制

民爆物品管理責任制

單位領(lǐng)導崗位責任制

一、嚴格執(zhí)行《民爆物品管理條例》和有關(guān)規(guī)定，把爆炸物品管理工作落到實處，做好本單位儲存、運輸、使用爆炸物品的安全管理工作，及時總結(jié)工作經(jīng)驗教訓，發(fā)現(xiàn)問題及時處理消除不安全隱患。

二、搞好對從業(yè)人員的遵規(guī)守法教育，訂出本單位爆炸物品管理制度，經(jīng)常督促檢查爆炸物品情況和操作規(guī)程的執(zhí)行、實施情況。

三、對本單位爆炸物品管理做到心中有數(shù)。工作安排無漏洞，保證爆炸物品不私購、私借或轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣、不丟失、被盜、外流。

四、發(fā)生事故或案件要及時報告，保證不隱瞞。

爆破員崗位責任制

一、遵照《民爆物品管理條例》和有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，認真做好本職工作。

二、嚴格遵守爆破作業(yè)安全操作規(guī)程細則，確保安全爆破。

三、按爆破指令單和爆破設(shè)計規(guī)定在指定地點進行爆破。

四、嚴格執(zhí)行領(lǐng)取清退制度，剩余的爆破器材，當班清退。嚴防丟失、被盜，嚴禁亂存亂放，贈送他人。

五、爆破后要檢查工作面，發(fā)現(xiàn)瞎炮和其他不安全因素，應及時上報和處理。

保管員崗位責任制

一、遵照《民爆物品管理條例》和有關(guān)規(guī)定，按照本單位的各種規(guī)章制度，做好本職工作。

二、爆破器材必須存放在專用的儲存庫內(nèi)，不準超量儲存，性質(zhì)相抵觸的爆炸物品要分庫存放，不得與其他物品混存在一起。

三、堅守工作崗位，嚴格規(guī)章制度，嚴密出入庫手續(xù)，堅持日清月結(jié)，賬物相符。

四、發(fā)放爆炸物品時，要查對各種證件手續(xù)，按批準的品種、數(shù)量進行發(fā)放，不得隨意增加或減少，對清退回來的爆炸物品要認真檢查清點，嚴格登記手續(xù)。

五、建立定期的安全檢查制度，對過期、失效和變質(zhì)的爆炸物品要及時清理，需要銷毀時，要及時報告公司安全領(lǐng)導小組，經(jīng)公安機關(guān)批準后方可銷毀。

六、經(jīng)常保持庫外，庫區(qū)消防和安全設(shè)施的齊備，性能良好，拒絕發(fā)給非爆破員爆破器材，做好防盜、防潮、防爆、防破壞等安全防范工作，保證儲存安全。

安全員崗位責任制

一、認真執(zhí)行《民爆物品管理條例》和各項有關(guān)規(guī)定，加強對生產(chǎn)、儲存、運輸、使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理標準，加強對生產(chǎn)、儲存、運輸、使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理，確保各種規(guī)章制度的落實，當好領(lǐng)導的安全參謀。

二、對本管轄區(qū)內(nèi)的爆炸物品做到底子清、情況明、不失控、不失管，并能隨時發(fā)現(xiàn)問題，及時消除隱患。

三、督促爆破員按規(guī)程裝藥、放炮、監(jiān)督其按制度領(lǐng)用，清退爆破器材，確保安全。

四、爆破時，要按規(guī)定設(shè)好警戒，確保安全，爆破后要核對炮數(shù)，并協(xié)助爆破員處理瞎炮，按規(guī)定時間和安全情況解除警戒。

五、及時糾正違章作業(yè)，發(fā)生事故要查明原因，遇有特殊情況，有權(quán)制止爆破。

六、對領(lǐng)取的爆炸物品的使用情況，認真填寫爆破記錄。

七、接受公司安全領(lǐng)導小組和公安機關(guān)監(jiān)督檢查。

看庫員崗位責任制

一、嚴格遵守《民爆物品管理條例》和有關(guān)規(guī)章制度，做好本職工作。

二、嚴禁非工作人員進入庫內(nèi)，不準在庫內(nèi)飲酒、會客和留宿他人，對因公入庫的人員，要認真查驗有關(guān)證件，填寫入庫登記簿。嚴禁無關(guān)人員進入庫內(nèi)。

三、堅持晝夜值班，白天注意觀察周圍動向，晚上不準睡覺。在庫內(nèi)巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，切實做好檢查、防盜、防火、防破壞等安全工作。敢于同壞人壞事作斗爭，堅決制止在庫房周圍動用明火，發(fā)現(xiàn)爆炸物品丟失、被盜，保護好現(xiàn)場，及時報告公安機關(guān)。

四、對進入庫區(qū)的送貨車輛進行警戒，直至車輛出庫，庫區(qū)嚴禁煙火。

五、值班時不準擅離職守，做到安全設(shè)施齊備，性能有效，如有損壞失修，及時報告解決。

押運員崗位責任制

一、認真按照《民爆物品管理條例》和有關(guān)規(guī)定，做好本職工作。

二、購運爆破器材，必須持有公安機關(guān)簽發(fā)的《爆炸物品購買證》、《爆炸物品運輸證》，按指定的時間、路線進行運輸。不準在市內(nèi)繁華街道、人員密集和主要建筑附近停留，嚴防丟失和發(fā)生意外。

三、押運爆炸物品時，要跟車押運，嚴禁攜帶火種和動用明火。

四、押運爆炸物品時，裝車要牢固、嚴密、性質(zhì)相抵觸的民爆器材不準同車拉運，同時，不準載運人員和其他易燃、易爆物品。

五、運回入庫時，保管員要嚴格清點數(shù)量，杜絕丟失事故的發(fā)生。

六、裝卸民爆器材要輕拿輕放，并在白天進行，運輸時不準在陰雨天進行。

汽車駕駛員崗位責任制

一、認真執(zhí)行《民爆物品管理條例》和交通規(guī)則，做好民爆器材的運輸工作。

二、拉運爆炸物品時保證頭腦清醒，精力充沛，不酗酒。

三、拉運爆炸物品時須持有公安機關(guān)簽發(fā)的《爆炸物品運輸證》，按指定時間、線路安全拉運。

四、運輸爆炸物品時，車輛必須安裝滅火器材，性質(zhì)相抵觸的爆炸物品不準同載，途中嚴禁吸煙和動用明火。

五、不準使用拖拉機、柴油機車、電瓶車、翻斗車和畜力車拉運爆炸物品。

爆炸物品庫區(qū)管理規(guī)定 一、六嚴禁

㈠嚴禁非工作人員進入庫內(nèi)，須進入庫區(qū)時必須遵守規(guī)定，并做好出入登記；

㈡嚴禁在庫區(qū)內(nèi)吸煙，動用明火；

㈢嚴禁把易燃、易爆物品帶入庫區(qū)；

㈣嚴禁電瓶車、柴油車和拖拉機進入庫區(qū)；

㈤嚴禁在庫房內(nèi)住宿、會客和進行其他活動；

㈥嚴禁在庫房周圍放牧和狩獵。

二、八不準

㈠無公安機關(guān)的批準手續(xù)不準發(fā)放；

㈡無計劃手續(xù)不準發(fā)放；

㈢手續(xù)證件有涂改不準發(fā)放；

㈣超期變質(zhì)的火工品不準發(fā)放；

㈤未經(jīng)培訓的爆破員或無上崗證不準發(fā)放；

㈥無炸藥、雷管箱、箱上無鎖子不準發(fā)放；

㈦雷管未編號不準發(fā)放；

㈧運輸工具不合格不準發(fā)放。

爆炸物品安全教育制度

一、認真貫徹執(zhí)行《爆物品管理條例》和國家法律，各級政府有關(guān)爆炸物品管理的指示、規(guī)定等，充分利用各種宣傳工具，和用班前、班后會，每周一次的安全例會，每周一次安全活動日，經(jīng)常向職工進行有關(guān)火工品管理方面的安全教育，普及有關(guān)方面的安全常識，增強廣大職工的法制觀念，形成群防、群治的管理網(wǎng)絡。

二、對所有接觸火工品的工作人員，都要進行強制性的安全技術(shù)培訓，經(jīng)有關(guān)部門考試合格取得合格證件方準上崗。

三、對爆破作業(yè)人員，除要求能熟練的掌握爆破操作技術(shù)外還必須對爆破器材的性能和有關(guān)特性參數(shù)有所了解，并掌握常用的爆破方法和其他爆破基礎(chǔ)知識。

四、對火藥保管員、看庫警衛(wèi)員、運輸駕駛員、購貨押運員、放炮員，每月進行 一次安全教育和規(guī)程制度教育，對全體職工每進行一次專門的安全教育，并在分期分批的全員培訓中，把火工品管理作為一項主要培訓內(nèi)容。

五、選擇典型案例，針對性地對職工進行安全教育，強化職工的安全意識，搞好安全生產(chǎn)。附件5

安全監(jiān)察檢查制度

一、公司安全領(lǐng)導小組要不定期的對各施工單位的安全質(zhì)量管理進行檢查，及時了解施工現(xiàn)場安全質(zhì)量管理動態(tài)，真正做到警鐘長鳴，常抓不懈。

二、公司安全領(lǐng)導小組要對照施工操作安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程，以及公司關(guān)于安全質(zhì)量方面的有關(guān)規(guī)定，對各施工單位從嚴細查，對查出的問題要以附表的形式，落實到人，限期整改。

三、公司安全領(lǐng)導小組對查出的問題要根據(jù)公司《安全管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰，罰款形式以三聯(lián)單的形式由公司安全領(lǐng)導小組安全監(jiān)察人員、各施工單位領(lǐng)導簽字后，報公司領(lǐng)導審核，最后報財務部執(zhí)行。

四、公司安全領(lǐng)導小組每季度組織一次各施工單位之間的安全互檢，半年小結(jié)，年終總結(jié)。目的在于互相監(jiān)督，互相借鑒，取長補短，防患于未然，屆時由各施工單位分管安全的領(lǐng)導帶隊，組織有關(guān)人員參加。

五、對檢查中存在的問題，要及時排除，對檢查存在安全隱患未落實到位的，按重大事故隱患處理。

六、安全生產(chǎn)部隨時對各施工單位安全員的工作情況及安全檔案進行監(jiān)督檢查，督促其提高防范意識，強化現(xiàn)場管理。

七、安全生產(chǎn)部每月要將各施工單位的安全質(zhì)量管理情況上報分管領(lǐng)導，并對存在的重大安全隱患進行通報，實現(xiàn)安全監(jiān)察工作例會制度規(guī)范化、程序化。

八、安全監(jiān)察人員在安全質(zhì)量檢查中，要認真負責，不得徇私舞弊、弄虛作假，發(fā)現(xiàn)類似現(xiàn)象要嚴肅處理。

九、各施工單位要根據(jù)本制度制定出本標段內(nèi)部安全監(jiān)察檢查制度并上報公司，按要求嚴格實施，同時將執(zhí)行情況列入公司日常安全檢查范疇之內(nèi)。

附件6

安全生產(chǎn)應急預案

為加強公司各個礦區(qū)勘探期間安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，積極應對可能發(fā)生的安全事故，高效、有序地組織事故應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保晉濟高速公路安全施工，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合晉濟高速公路施工的實際情況，特制定本預案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和以人為本、建設(shè)和諧社會精神為指導，認真貫徹落實《國家安全生產(chǎn)法》以及黨中央、國務院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，站在對黨和國家負責的高度，站在對全公司員工生命安全負責的高度，站在講政治的高度，充分認識公司各個礦區(qū)勘探安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性，切實把公司各個礦區(qū)勘探安全生產(chǎn)工作抓好，抓出成效。全面樹立安全第一、責任重于泰山的思想觀念，切 不可掉以輕心，麻痹大意，切不可有任何松懈思想和僥幸心理，嚴格按照公司部署，抓好各項安全工作，確保萬無一失。

二、預案范圍和事權(quán)劃分

㈠本預案用于在公司各個礦區(qū)勘探施工范圍之內(nèi)發(fā)生的人員傷亡或經(jīng)濟損失巨大以及其它性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故，包括：

1、施工生產(chǎn)安全事故；

2、交通車輛、機械安全事故；

3、民用爆炸物品和危險化學品安全事故；

4、消防、防汛安全事故；

5、重大危險源（鍋爐、壓力容器、油庫、特種設(shè)備）安全事故；

6、其他安全事故。

㈡事權(quán)劃分

發(fā)生安全、特大安全事故后，應急救援工作由事故現(xiàn)場人員立即報告項目負責人，項目負責人立即如實報告業(yè)主代表處和公司安全領(lǐng)導小組，并組織有關(guān)人員進行指揮和組織實施，同時公司向上級有關(guān)部門報告。

三、具體方案

㈠應急救援機構(gòu)和職責

1、公司應急救援領(lǐng)導組及其職責

為了加強對安全生產(chǎn)事故應急救援的組織，公司成立了安全事故救援領(lǐng)導組。

組 長：

副組長： 成 員：

領(lǐng)導組下設(shè)辦公室負責開展具體工作。

辦公室主任：

聯(lián)系電話：

主要職責：全面協(xié)調(diào)和指導事故應急救援工作；指導制定緊急管理辦法或特別管制措施；協(xié)助各施工單位調(diào)用救援物資、設(shè)備和人員。辦公室同時負責應急救援預案日常協(xié)調(diào)工作，協(xié)助領(lǐng)導實施本預案，傳達領(lǐng)導組的各項指令。

各單位成立相應的工作機構(gòu)，業(yè)主代表處、項目經(jīng)理、監(jiān)理部主任為第一責任人，并安排一名領(lǐng)導具體分工負責，同時成立應急搶險隊（不少于20人、車輛、挖掘機、裝載機、灑水車、發(fā)電機各二臺件）（名單附后）。

2、各代表處、監(jiān)理部主要職責

⑴指導協(xié)調(diào)有關(guān)施工單位按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作，力爭把損失減少到最低程度。

⑵對事故應急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議，并根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預案提出調(diào)整、修訂、補充。

⑶根據(jù)災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，指揮人員和物資疏散及事故現(xiàn)場保護工作。

⑷指導有關(guān)施工單位做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

⑸準確統(tǒng)計人員傷亡數(shù)字和事故情況，及時向應急救援領(lǐng)導組匯報事故處理情況。

3、各施工單位主要職責

⑴及時上報受災情況，同時立即啟動應急救援預案，組織力量、指揮應急搶險隊迅速開展搶險救災工作，力爭把損失減少到最低程度。

⑵根據(jù)災害情況，了解周邊人員、物資及時疏散及事故現(xiàn)場保護。

⑶協(xié)助公司各代表處搞好善后各項工作。

⑷協(xié)助公司、代表處準確統(tǒng)計人員傷亡和情況。

㈡建立安全生產(chǎn)值班制度

公司、各單位必須建立安全生產(chǎn)值班制度。

公司值班電話：（白天）(夜間）

㈢安全、特大安全事故報告和現(xiàn)場保護

1、安全、特大安全事故發(fā)生后，相關(guān)施工單位必須將發(fā)生事故的情況報告給項目代表處和有關(guān)部門，并按規(guī)定逐級上報，并在24小時內(nèi)寫出書面報告。

2、事故報告應包括以下內(nèi)容： ⑴事故發(fā)生單位及事故發(fā)生的時間、地點；

⑵事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失初步估算；

⑶事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

⑷事故搶險處理的情況和采取措施；需要協(xié)助事故搶險和處理的有關(guān)事項；

⑸事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

3、安全、特大安全事故發(fā)生后，相關(guān)施工單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場。應通過拍照、繪制事故現(xiàn)場圖等方式對事故現(xiàn)場作出標記和詳細記錄。

㈣應急搶險措施

1、安全、特大安全事故發(fā)生后，迅速啟動應急救援預案。接到事故報告后，公司領(lǐng)導組組織有關(guān)部門負責人和各代表處負責人要立即趕赴現(xiàn)場，安排協(xié)調(diào)各方力量，迅速開展搶險工作，同時上報各級安全生產(chǎn)部門。

2、現(xiàn)場指揮由公司領(lǐng)導組有關(guān)領(lǐng)導負責，協(xié)調(diào)安排有關(guān)部門，具體實施事故的專業(yè)搶險、通訊聯(lián)絡、醫(yī)療救護、維護交通秩序等后勤保障及事故善后處理工作。

3、各有關(guān)部門及施工單位，都必須從全局出發(fā)，服從領(lǐng)導組和現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮、人員調(diào)集和車輛、物資、器材的調(diào)配，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶險和處理工作。

四、其它事項

本預案適應于安全事故發(fā)生后總的應急救援，具體各類別事故應急救援預案和實施辦法由各施工單位根據(jù)本預案中的職責制定，并報公司安全事故應急救援領(lǐng)導組辦公室備案，必要時進行模擬演練。各單位負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應建立安全事故應急救援機構(gòu)和隊伍，并保證其人員、經(jīng)費和裝備落實到位。對特大事故的調(diào)查處理，根據(jù)國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定進行。

在安全、特大安全事故應急救援工作中，各有關(guān)單位負責人必須堅守崗位，認真履行職責，不得擅自脫崗和玩忽職守。對于發(fā)生安全、特大安全事故瞞報、謊報或拖延不報，造成事故進一步擴大的，應追究事故單位主要領(lǐng)導責任；給人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失的，應追究其法律責任。對于在應急救援中做出突出貢獻的，應給與獎勵。

萬一發(fā)生事故，公司救援領(lǐng)導組有事統(tǒng)一調(diào)動各單位搶險隊、搶險車輛、物資全力以赴進行搶險救援。

附件7

安全事故責任追究規(guī)定

第一條 為了有效地防范安全事故的發(fā)生，嚴肅追究安全事故責任，保障筑路員工生命、財產(chǎn)安全，特制定本規(guī)定。

第二條 施工單位項目經(jīng)理和監(jiān)理部主任對下列安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負有領(lǐng)導責任的，依照國家有關(guān)規(guī)定給與行政處分；構(gòu)成玩忽職守或者其他罪的，依法追究刑事責任: ㈠火災、特大火災事故；

㈡交通事故、特大交通安全事故；

㈢施工質(zhì)量安全事故；

㈣民用爆炸物品和化學危險品安全事故；

㈤施工生產(chǎn)安全事故；

㈥鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故；

㈦其他安全事故。

安全事故肇事單位和個人的刑事處罰、行政處罰和民事責任，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 安全事故的具體標準，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 各施工單位應當依照有關(guān)法律、法規(guī)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理措施，對本施工區(qū)域?qū)嵤┌踩O(jiān)督管理負總責，保障施工人員生命、財產(chǎn)安全。對本施工地段范圍內(nèi)防范安全事故的發(fā)生，負責人要迅速妥善處理。

第五條 各標段每月至少召開一次防范安全生產(chǎn)工作例會，由標段主要負責人、安全生產(chǎn)部門及業(yè)主代表處有關(guān)人員參加，分析、布置、督促、檢查本施工地段防范安全事故的工作。會議應當作出決定并形成紀要，會議確定的各項防范措施必須嚴格實施。

第六條 業(yè)主代表處按照職責分工對本施工地段容易發(fā)生安全事故的單位、設(shè)施和場所安全事故的防范明確責任、采取措施，并組織有關(guān)人員對上述單位、設(shè)施和場所進行嚴格檢查。

第七條 各施工單位必須制定本標段安全事故應急處理預案。本標段安全事故應急處理預案經(jīng)項目代表處簽署后，報公司安全部備案。

第八條 業(yè)主代表處、各標段應當組織有關(guān)部門對本規(guī)定第二條所列各類特大安全事故的隱患進行查處；發(fā)現(xiàn)特大安全事故隱患的，責令立即排除；特大安全事故隱患排除前或者排除過程中，無法保證安全的，責令暫時停產(chǎn)、停工或者停止使用，否則將追究有關(guān)人員責任。

第九條 對不具有安全生產(chǎn)施工條件，存在重大安全隱患，但強行組織施工，造成嚴重安全生產(chǎn)事故的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)情節(jié)輕重追究相關(guān)人員責任。

第十條 對本制度存在的安全事故隱患，超出其管轄或者職責范圍的應當立即向代表處報告；情況緊急的，可以立即采取包括責令暫時停產(chǎn)、停工在內(nèi)的緊急措施，同時報告公司安全領(lǐng)導小組，安全生產(chǎn)部報公司領(lǐng)導，組織查處。

第十一條 特大安全事故發(fā)生后，施工單位、業(yè)主代表處應當按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，并應當配合協(xié)助事故調(diào)查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。迅速啟動應急預案組織援救，有關(guān)單位應當服從指揮、調(diào)度，參加或者配合救助，將事故損失降低到最低限度。

第十二條 特大安全事故發(fā)生后，按照國家有關(guān)規(guī)定配合調(diào)查部門對事故進行調(diào)查。為因組織配合不力而造成嚴重后果的，依照國家法律按責任權(quán)限追究其責任。

第十三條 各施工單位和個人有權(quán)向公司安全領(lǐng)導小組報告特大安全事故隱患。接到報告或舉報后，安全生產(chǎn)部應當立即組織對事故隱患進行查處，或者對舉報的不履行、不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責的情況進行調(diào)查處理。

第十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。

附件8

安全生產(chǎn)一票否決考核辦法

第一條 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《公司各個礦區(qū)勘探安全生產(chǎn)管理辦法》，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司各個礦區(qū)勘探的所有建設(shè)施工、監(jiān)理單位。

第三條 本辦法所指的生產(chǎn)安全事故是指安全生產(chǎn)責任事故。一票否決是指各施工、監(jiān)理單位在否決期內(nèi)，取消其參加勞動競賽評選資格，以及優(yōu)秀項目經(jīng)理、優(yōu)秀項目總工、優(yōu)秀總監(jiān)、優(yōu)秀總監(jiān)代表的評選資格。

第四條 本辦法確定的否決期為施工每階段檢查期。

第五條 有下列情況之一的對其單位及主要負責人實行一票否決： ㈠各施工單位、監(jiān)理單位未完成與公司簽訂的《安全生產(chǎn)目標責任書》中的各項目標任務的。

㈡發(fā)生傷亡事故后隱瞞不報、消極對待、組織救援不力，致使損失嚴重擴大或?qū)е律显L，嚴重影響正常的生產(chǎn)、生活、工作秩序，嚴重破壞工程施工質(zhì)量的。

㈢使用報廢或存在隱患的機械、車輛、施工設(shè)備，未提供安全防護用品，不具備安全生產(chǎn)基本條件的。

㈣對安全生產(chǎn)管理工作重視不夠，各項安全制度、辦法不健全、措施不到位，不能在限期內(nèi)完成整改的。

㈤對本施工范圍內(nèi)存在重大事故隱患，不能在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的。

第六條 考核辦法。由公司安全領(lǐng)導小組按簽訂的責任書和安全生產(chǎn)管理辦法進行考核，同時結(jié)合日常每次檢查的實際情況，拿出被一票否決的施工、監(jiān)理單位名單。

第七條 公司安全領(lǐng)導小組研究決定下達一票否決書。

第八條 本辦法從發(fā)文之日起實施。

附件9

安全教育技術(shù)培訓制度

為切實搞好公司各個礦區(qū)勘探期間的安全生產(chǎn)管理工作，提高施工人員安全生產(chǎn)意識，普及安全生產(chǎn)常識，本著教育、制度、監(jiān)督三者并重的安全生產(chǎn)管理原則，進一步加強期公司各個礦區(qū)勘探間的安全生產(chǎn)培訓教育工作，特制定本辦法。

一、培訓時間要求

公司原則上每年組織一次安全技術(shù)培訓，各標段必須每季度組織一次安全技術(shù)培訓。

二、培訓方式

㈠各施工單位安全技術(shù)培訓內(nèi)容要根據(jù)各單位實際情況而定。

㈡培訓期間的師資采取內(nèi)派與外聘相結(jié)合的途徑解決。培訓教師必須具備一定的業(yè)務功底和授課經(jīng)驗，必須具備一定的實際工作經(jīng)驗與業(yè)務技能知識。

三、培訓經(jīng)費

安全技術(shù)培訓教育的經(jīng)費，要單項提取?？顚Ｓ茫仨毐ＷC安全技術(shù)培訓和安全宣傳教育費用需要。

四、培訓工作任務

㈠負責一般工種及新職工的上崗培訓、轉(zhuǎn)崗培訓、全員培訓和特殊工種的培訓等；

㈡負責辦好安全教育展覽館，對事故案例、安全生產(chǎn)經(jīng)驗和典型事跡進行宣傳教育；

㈢講授安全技術(shù)知識，演示安全設(shè)施的實際操作；

㈣組織開展經(jīng)常性的群眾性安全宣傳教育活動；

㈤負責停工整改期間的全員培訓和特殊工種人員的證件到期換發(fā)；

㈥負責各種培訓記錄、臺帳的管理和培訓建檔工作。

五、其它要求

㈠各單位首先在思想上要引起高度重視。各施工單位安全技術(shù)培訓工作由項目經(jīng)理親自負責，分管領(lǐng)導具體負責，并納入安全辦公會議的議事內(nèi)容；負責組織安全生產(chǎn)等部門編制安全培訓計劃和季度培訓計劃，每季初報到公司安全領(lǐng)導小組。

㈡公司安全領(lǐng)導小組是各施工單位安全培訓教育的主管部門，對各施工單位的安全技術(shù)培訓工作進行業(yè)務領(lǐng)導，并對所屬單位的安全培訓教育工作進行監(jiān)督檢查。

㈢各施工單位必須按照本辦法所規(guī)定的培訓時間和內(nèi)容要求實施教學，要針對培訓對象，編制有明確目的的教學計劃，合理安排教學內(nèi)容。培訓結(jié)束后，要統(tǒng)一安排考試考核，考核情況要存檔備查。

六、考評與獎罰

公司安全領(lǐng)導小組不定期的對各施工單位的培訓進行檢查，并納入勞動競賽方案進行考核獎罰。