第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告

堅(jiān)持從嚴(yán)治黨 注重標(biāo)本兼治 深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

----中共**鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告

鎮(zhèn)黨委委員 **(2011年3月23日)

各位代表、同志們：

我受中共**鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)的委托，向大會(huì)作紀(jì)委工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、過(guò)去五年來(lái)的工作回顧

五年來(lái)，鎮(zhèn)紀(jì)委在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，注重標(biāo)本兼治、懲防并舉相結(jié)合，認(rèn)真履職，全面落實(shí)黨章賦予的各項(xiàng)任務(wù)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力保證。

（一）狠抓廉政教育，深化廉潔自律意識(shí)

五年來(lái)，鎮(zhèn)紀(jì)委緊緊圍繞為民、務(wù)實(shí)、公正、清廉的要求，認(rèn)真抓好充分發(fā)揮宣傳教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)廉政規(guī)定，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，經(jīng)常組織班子成員學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，每年定期召開(kāi)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活會(huì)。開(kāi)展公務(wù)用車專項(xiàng)整治，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉等活動(dòng)，增強(qiáng)班子

團(tuán)結(jié)和凝聚力，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺(jué)性。二是開(kāi)展正反典型教育。組織機(jī)關(guān)干部、村干部觀看警示教育片，圖片展等，強(qiáng)化黨員干部自我約束意識(shí)。在《**工作》中我們通過(guò)表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，宣傳樹(shù)立鄉(xiāng)村干部廉政典型，充分發(fā)揮榜樣的示范引導(dǎo)。進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的勤政廉政意識(shí)，提高拒腐防變能力。三是營(yíng)造深厚廉政文化氛圍。通過(guò)組織“教育杯”知識(shí)競(jìng)賽、舉辦專題講座、創(chuàng)辦《**工作》，開(kāi)展制止“三股歪風(fēng)”主題活動(dòng)、建立電子顯示屏和政務(wù)公開(kāi)欄宣傳黨風(fēng)廉政知識(shí)，以此為平臺(tái)打造黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育陣地，宣傳、學(xué)習(xí)黨章、《廉政準(zhǔn)則》、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等內(nèi)容，進(jìn)一步營(yíng)造了濃厚的廉政氛圍，深入推進(jìn)了廉政文化的建設(shè)。

（二）健全各項(xiàng)制度，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 五年來(lái)，我們圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)狠抓組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)務(wù)紀(jì)律等方面的落實(shí)，通過(guò)建立健全各項(xiàng)管理制度，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是加強(qiáng)黨風(fēng)責(zé)任制的落實(shí)。堅(jiān)持把貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“龍頭”工程，以構(gòu)建責(zé)任體系為核心，通過(guò)制定目標(biāo)、明確責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)、嚴(yán)格考核、責(zé)任追究，建立了黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，黨委成員結(jié)合分工齊抓共管的責(zé)任體系，形成了層層抓落實(shí)的良好格局。二是加強(qiáng)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。在全鎮(zhèn)16個(gè)村（居）委會(huì)通過(guò)“公推直選”選聘出35名黨風(fēng)監(jiān)督員，成立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，充分監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)和民主管理各項(xiàng)工作的落實(shí)，形

分，分別為開(kāi)除黨籍處分3人，黨內(nèi)警告處分1人，結(jié)案率達(dá)100%。通過(guò)受理信訪件和查辦黨員違紀(jì)案件，既維護(hù)了黨章的嚴(yán)肅性，維護(hù)了黨員干部隊(duì)伍的純潔性，也對(duì)廣大黨員干部起到了很好地警示教育作用。

同志們，五年來(lái)，我鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在我全鎮(zhèn)廣大黨員和干部群眾共同努力下，取得了一定的成績(jī)，但是，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)在：有的干部廉潔自律意識(shí)薄弱，密切聯(lián)系群眾不夠，自我監(jiān)督和接受群眾監(jiān)督的自覺(jué)性不高；村務(wù)公開(kāi)意識(shí)不強(qiáng)，公開(kāi)的事項(xiàng)不及時(shí)、不準(zhǔn)確，造成部分群眾的誤解；黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效機(jī)制和制度還不夠完善。針對(duì)這些問(wèn)題我們將在今后的工作中不斷改進(jìn)方法，認(rèn)真解決完善。

二、今后五年的工作目標(biāo)和任務(wù)

今后五年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要的五年，我鎮(zhèn)紀(jì)檢工作要繼續(xù)圍繞發(fā)展這一主題，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照上級(jí)紀(jì)委的統(tǒng)一部署，在鎮(zhèn)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)一致，以更加飽滿的工作熱情，更加堅(jiān)定的工作信念，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面履行黨章賦予的職責(zé)，加大工作力度，采取更有力的措施，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，努力爭(zhēng)取更大的工作成績(jī)。今后五年的工作主要抓好以下幾個(gè)方面：

（一）注重監(jiān)督檢查，力求在科學(xué)發(fā)展上有新作為

報(bào)工作，不斷拓展和暢通信訪舉報(bào)渠道，探索建立紀(jì)檢監(jiān)察信訪協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

各位代表，同志們，今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90 周年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，今后的反腐倡廉工作任重道遠(yuǎn)，只要我們按照上級(jí)紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的要求，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)，開(kāi)拓進(jìn)取，忠誠(chéng)履職，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，就一定能為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告8

各位代表：

根據(jù)大會(huì)安排，我受中共**鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)的委托，向第十一次黨代會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、過(guò)去五年的工作回顧 2006年以來(lái)的五年，是**鎮(zhèn)完成移民遷建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展進(jìn)程中不平凡的五年，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在繼承中創(chuàng)新、在改革中發(fā)展的五年。五年來(lái)，在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)紀(jì)委全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，圍繞發(fā)展大局，認(rèn)真履行職責(zé)，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)發(fā)揮了重要保障和促進(jìn)作用。

（一）夯實(shí)預(yù)警防控之基，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制有新成效。

建立完善全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，狠抓責(zé)任落實(shí)。注重從關(guān)鍵環(huán)節(jié)、具體問(wèn)題抓起，嚴(yán)把“四關(guān)”，責(zé)任制得到有效落實(shí)。

嚴(yán)把責(zé)任分解關(guān)。成立**鎮(zhèn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)明各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)；每年召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，分析形勢(shì)，研究問(wèn)題，部署工作；層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)；把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分解量化，明確到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、具體責(zé)任人。

嚴(yán)把責(zé)任督查關(guān)。堅(jiān)持責(zé)任自查、報(bào)告、半年報(bào)告等制度。對(duì)政務(wù)公開(kāi)、效能建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、治理商業(yè)賄賂等，不定期開(kāi)展督查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)解決；對(duì)熱點(diǎn)性、難點(diǎn)性問(wèn)題，及時(shí)研究，確立目標(biāo)任務(wù)，分管負(fù)責(zé)人具體組織進(jìn)行妥善解決；對(duì)重大問(wèn)題、重要案件，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，督辦解決。

嚴(yán)把責(zé)任考核關(guān)。制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)》，把責(zé)任制考核工作與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核相結(jié)合。采取自查、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話、走訪核查等方式，全面掌握情況，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，實(shí)行“三掛鉤”，即：考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，與對(duì)干部的提拔任用掛鉤，與目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲掛鉤。

嚴(yán)把責(zé)任追究關(guān)。先后制定實(shí)施違反移民遷建政策法規(guī)、招投標(biāo)規(guī)定、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、違反村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)、惠農(nóng)政策、民生工程等責(zé)任追究辦法。對(duì)落實(shí)責(zé)任制不力、工作不到位或有失察、失職、瀆職行為的，嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。2006年以來(lái)，對(duì)（）名干部實(shí)施了責(zé)任追究，有力促進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。

（二）創(chuàng)新宣傳教育之舉，黨員干部防腐能力有新提高。五年來(lái)，全鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，反腐倡廉宣傳教育工作得到全面加強(qiáng)，在全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。實(shí)施“媒體宣廉、干部述廉廉、文藝頌廉、廣告警廉、典型示廉、黨課講廉”宣傳教育活動(dòng)。在全縣率先開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)，舉辦廉政教育文藝匯演，開(kāi)設(shè)廉政教育黨課，觀看廉政教育影片，組織撰寫(xiě)《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)心得體會(huì)，參與縣《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，并獲得集體三等獎(jiǎng)；鎮(zhèn)黨委牽頭，召開(kāi)反腐倡廉警示教育座談會(huì)，各村書(shū)記在會(huì)上交流了對(duì)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。組織機(jī)關(guān)干部、各村書(shū)記參觀縣看守所，使大家做到警鐘長(zhǎng)鳴；召開(kāi)村書(shū)記、鎮(zhèn)直負(fù)責(zé)人、黨政班子成員家屬會(huì)議，倡導(dǎo)廉政為榮、腐敗為恥，與各家屬簽訂廉政建設(shè)承諾書(shū)。對(duì)新任的鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)同志和村級(jí)干部進(jìn)行任前廉政談話，切實(shí)增強(qiáng)新任干部的拒腐防變能力。

（三）注重監(jiān)察范圍之廣，實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”有新舉措

2009年以來(lái)，鎮(zhèn)紀(jì)委以落實(shí)“十個(gè)全覆蓋”為契機(jī)，探索紀(jì)檢監(jiān)察覆蓋范圍的全面性、規(guī)范性和長(zhǎng)效性措施，取得良好成效。

完善日常監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)移民遷建項(xiàng)目、集鎮(zhèn)建設(shè)工程、村級(jí)公路建設(shè)的財(cái)政資金監(jiān)督檢查，逐步建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和信用公開(kāi)制度。對(duì)容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，如移民資金管理，工程建設(shè)招投標(biāo)，各黨政班子一把手等，以“查找、建制、監(jiān)控”三個(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，查找各層次的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地制定預(yù)警防控措施，健全完善各項(xiàng)制度和機(jī)制，形成職責(zé)明確、程序嚴(yán)密、運(yùn)行有效、管理科學(xué)的防控工作模式。

從源頭上防治“小金庫(kù)”，強(qiáng)化公共資金監(jiān)管，深化國(guó)庫(kù)集中收付改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中收付覆蓋到所有基層預(yù)算單位；深化部門預(yù)算改革，推行財(cái)政預(yù)算公開(kāi)；深化鎮(zhèn)、村“收支兩條線”管理改革，嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入收繳分離制度，加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理。建設(shè)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成立鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和各村便民服務(wù)點(diǎn)，將政府行政審批、行政服務(wù)納入服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，完善行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系軟件建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申辦，提升運(yùn)行質(zhì)量，提高綜合效益。完善制度機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)，利用鎮(zhèn)村政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄和政府網(wǎng)站、電視廣播等媒體，進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)、公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)，深化村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，穩(wěn)步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。在全鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)，村級(jí)公路建設(shè)等項(xiàng)目中，統(tǒng)一綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一招投標(biāo)綜合平臺(tái)、統(tǒng)一行政監(jiān)管規(guī)章制度、統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)臁⒔y(tǒng)一行業(yè)自律，逐步提高運(yùn)行質(zhì)量和效益。

2009年我鎮(zhèn)成立了農(nóng)村集體“三資”管理委托服務(wù)中心。中心自成立以來(lái)，全面開(kāi)展農(nóng)村“三資“清理，清查登記后的集體資金、資產(chǎn)和資源納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)一監(jiān)管，進(jìn)行規(guī)范管理。截至目前，代理服務(wù)中心共處置閑置資產(chǎn)7起，資金12萬(wàn)元，辦結(jié)50萬(wàn)元以下公益事業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9起，實(shí)現(xiàn)了村集體“三資”管理透明化、規(guī)范化。

推動(dòng)廉政文化“六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村），充分發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，以集鎮(zhèn)落成典禮和慶“七一”等活動(dòng)為載體，編排了一批具有較強(qiáng)感染力的廉政文藝節(jié)目；以**村為代表建成廉政文化示范點(diǎn)，推動(dòng)廉政文化深入社會(huì)領(lǐng)域，增強(qiáng)全社會(huì)反腐倡廉意識(shí)。

努力加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。積極爭(zhēng)取資金（）萬(wàn)元，通全面推進(jìn)和落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“七有“工程（有牌子、有隊(duì)伍、有制度、有辦公用房、有辦公辦案經(jīng)費(fèi)、有辦公辦案裝備、有舉報(bào)電話）、村（社區(qū)）”五落實(shí)“（組織、人員、責(zé)任、制度、保障）標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍、強(qiáng)化硬件設(shè)施、強(qiáng)化制度保障、強(qiáng)化業(yè)務(wù)操作、提高工作水平。

（四）注重執(zhí)紀(jì)辦案之嚴(yán)，信訪案件查辦工作有新進(jìn)展。五年來(lái)，鎮(zhèn)紀(jì)委始終高度重視辦信辦案工作，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在改革發(fā)展穩(wěn)定中的作用，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人們?nèi)罕姺从硰?qiáng)烈的突出問(wèn)題。

優(yōu)化移民遷建環(huán)境。2006年以來(lái)，移民遷建步入“深水區(qū)”，集鎮(zhèn)建設(shè)在艱難中起步，各種利益關(guān)系日益復(fù)雜、各種矛盾日益積累，鎮(zhèn)紀(jì)委充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，服務(wù)移民遷建的中心工作。成立移民遷建督查工作組，制定下發(fā)《關(guān)于移民遷建工作中有關(guān)紀(jì)律的通知》，嚴(yán)肅移民遷建紀(jì)律；加強(qiáng)對(duì)移民遷建工程工作的檢查力度和監(jiān)察范圍，對(duì)涉及移民遷建的信訪案件，堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)辦，處理了居民反映的政府職工違規(guī)占用鎮(zhèn)周轉(zhuǎn)房問(wèn)題，收回住房16套；確保各項(xiàng)工作和各項(xiàng)資金使用合規(guī)合法。

暢通信訪舉報(bào)渠道。通過(guò)健全完善信訪舉報(bào)平臺(tái)，建立健全崗位責(zé)任、信訪信息、統(tǒng)計(jì)分析、走訪調(diào)查、信訪通知、信訪建議、信訪談話、處理聽(tīng)證、結(jié)果公開(kāi)、責(zé)任追究等信訪制度，暢通信訪信息流通渠道，完善信訪工作秩序，落實(shí)信訪結(jié)果反饋，確保充分發(fā)揮舉報(bào)在提供案件線索方面的主渠道作用，擴(kuò)大了黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐工作中的群眾參與。

形成紀(jì)檢監(jiān)察合力。在辦信辦案中堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制，鞏固黨政齊抓共管、部門協(xié)同、媒體監(jiān)督、群眾參與支持的良好局面。制定《**鎮(zhèn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案》，堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委牽頭，建立紀(jì)委與垂管部門、公檢法案件檢查工作聯(lián)席會(huì)議制度，在查辦大案要案時(shí)，集中力量、協(xié)同作戰(zhàn)。

提高案件審理質(zhì)量。堅(jiān)持嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪認(rèn)真接待和處理，做到件件有調(diào)查，事事有落實(shí)，努力提高查辦案件的質(zhì)量和效果。五年來(lái)，累計(jì)收到群眾來(lái)信來(lái)訪（）件，辦理上級(jí)交轉(zhuǎn)辦件（）件，立案查處？件，結(jié)案？件，辦結(jié)率達(dá)100％；給予黨內(nèi)處分？人，移交司法機(jī)關(guān)處理？人，對(duì)？名黨員干部進(jìn)行誡勉談話。通過(guò)查辦群眾信訪舉報(bào)，教育和保護(hù)了干部，解決了人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題、維護(hù)了全鎮(zhèn)移民遷建和發(fā)展穩(wěn)定的大局。

（五）完善制度建設(shè)之本，拒腐防變長(zhǎng)效機(jī)制有新突破。五年來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持用制度“管人、管錢、管事、管權(quán)”，深化體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新，在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，不斷完善拓寬民主監(jiān)督渠道，規(guī)范基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全工作制度。

第一、完善廉政工作制度。落實(shí)黨風(fēng)廉政，制度是根本。鎮(zhèn)紀(jì)委結(jié)合實(shí)際，圍繞建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和廉潔政府的目標(biāo)，制定《**鎮(zhèn)黨政班子、領(lǐng)導(dǎo)崗位、重點(diǎn)部門腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及防控措施》工作手冊(cè)，推動(dòng)了鎮(zhèn)、村紀(jì)檢組織制度化、規(guī)范化建設(shè)。實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度，做到全體鎮(zhèn)黨委班子成員每人聯(lián)系一個(gè)村級(jí)組織和一個(gè)鎮(zhèn)直單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；同時(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作細(xì)則》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作細(xì)化為：責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任考核三個(gè)方面35條制度。

第二，完善監(jiān)督體系。加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，監(jiān)督是關(guān)鍵。鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，由5名委員分別對(duì)農(nóng)村、集鎮(zhèn)、移民、鎮(zhèn)直單位、黨政機(jī)關(guān)五大塊進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督；堅(jiān)持廉政承諾制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)“三談兩述”制度，開(kāi)展廉政談話、誡勉談話、任前談話，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。五年來(lái)，鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾，堅(jiān)持每半年召開(kāi)一次以黨風(fēng)廉政建設(shè)為主題的專題民主生活會(huì)，組織班子成員就落實(shí)責(zé)任制工作、完成“十個(gè)全覆蓋”工作任務(wù)和廉潔自律情況開(kāi)展述職述廉，加強(qiáng)對(duì)黨員干部廉政工作的監(jiān)督。通過(guò)干部承諾、紀(jì)委監(jiān)察、全民監(jiān)督，不斷強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉潔從政意識(shí)。第三，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)代管制度。完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主體。嚴(yán)格實(shí)施“村帳鎮(zhèn)管”，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代管制度，按照“一季度一審計(jì)、三年一清理”的原則，做好村帳管理，利用各村村務(wù)公開(kāi)欄，實(shí)現(xiàn)村級(jí)政務(wù)、財(cái)務(wù)雙公開(kāi)。五年來(lái)，全鎮(zhèn)9個(gè)村委會(huì)、兩個(gè)社區(qū)全面實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代管，從源頭上減少和杜絕了財(cái)務(wù)違紀(jì)案件的發(fā)生。

（六）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)之能，紀(jì)檢監(jiān)察干部履職有新形象。五年來(lái)，鎮(zhèn)黨委十分重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，在政治待遇上、人員力量上和工作經(jīng)費(fèi)上給予大力支持。

一是健全紀(jì)檢隊(duì)伍，形成紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)。目前，全鎮(zhèn)共有23名紀(jì)委專職委員，委員們各司其責(zé)又相互支持，使紀(jì)檢監(jiān)察不留死角，同時(shí)在9個(gè)村黨總支以及兩個(gè)社區(qū)配備了紀(jì)檢委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，真正實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察“處處有人抓、行行有人管”。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的素質(zhì)。為適應(yīng)不斷發(fā)展的形勢(shì)需要，鎮(zhèn)紀(jì)委為基層紀(jì)檢委員、黨風(fēng)監(jiān)督員建立了學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，每年組織紀(jì)檢干部參加專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次，通過(guò)對(duì)形勢(shì)任務(wù)的學(xué)習(xí)研究和工作情況的溝通交流，使廣大紀(jì)檢干部解決實(shí)際問(wèn)題、推進(jìn)紀(jì)檢工作的能力有了新的提高。

三是開(kāi)展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先，樹(shù)立良好形象。以深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先為契機(jī)，開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，強(qiáng)化政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律；要求全鎮(zhèn)紀(jì)檢干部努力解決自身存在的作風(fēng)問(wèn)題、努力加強(qiáng)黨性修養(yǎng)；5年來(lái)，廣大紀(jì)檢干部主動(dòng)接受黨組織和黨員監(jiān)督，接受人民群眾監(jiān)督，秉公執(zhí)紀(jì)、公道正派，樹(shù)立了可親、可信、可敬的良好形象。

總之，五年來(lái)，全鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作始終突出圍繞中心工作，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府關(guān)心支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大黨員干部和人民群眾積極參與的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)紀(jì)委向所有關(guān)心、支持、參與紀(jì)檢監(jiān)察工作的社會(huì)各界人士表示誠(chéng)摯的感謝！

在回顧總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前我鎮(zhèn)正處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和移民遷建后的矛盾凸顯期，各方面政策法規(guī)、體制機(jī)制還不夠完善，滋生腐敗的土壤仍然存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)仍面臨不少新情況、新問(wèn)題，工作任務(wù)依然艱巨。我們必須深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，既要看到黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，又要看到黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的明顯成效，充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有利條件，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新成效。

各位代表，過(guò)去的五年，我鎮(zhèn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐中積極探索、不斷總結(jié)，積累了一些基本工作經(jīng)驗(yàn)。

一是必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的工作理念。只有始終不渝地圍繞中心、服務(wù)大局，才能保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的正確方向。2006 年以來(lái)，我鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持把反腐倡廉與服務(wù)移民遷建、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)和諧穩(wěn)定的大局結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞**鎮(zhèn)建設(shè)“旅游文化名鎮(zhèn)、商貿(mào)流通重鎮(zhèn)、三峽庫(kù)區(qū)明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)””的工作中心，結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)實(shí)際，部署和開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，切實(shí)解決在移民遷建和經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為貫徹落實(shí)中央、省市縣關(guān)于三峽移民和庫(kù)區(qū)建設(shè)重大決策提供有力保障，為**鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

二是必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉的工作方針。只有始終不渝地堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，才能構(gòu)筑起思想道德和黨紀(jì)國(guó)法兩道防線。2006年以來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以德育人，以制度管人，以紀(jì)律約束人，以懲處警示人，綜合運(yùn)用懲治和預(yù)防、德治和法治等手段，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既抓緊治標(biāo)，嚴(yán)懲各種腐敗行為，有效抑制腐敗現(xiàn)象在移民遷建和集鎮(zhèn)建設(shè)中易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭，又著力治本，從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，不斷鞏固和發(fā)展反腐敗取得的成果。堅(jiān)持懲防并舉，既依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗分子，以起到警示、誡勉、震懾的作用，又實(shí)行防范在先、關(guān)口前移，及時(shí)預(yù)判腐敗現(xiàn)象發(fā)展變化的趨勢(shì)和規(guī)律，有針對(duì)性地加大預(yù)防腐敗工作力度，切實(shí)做到懲治于已然、防患于未然。三是必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)紀(jì)為民的工作宗旨。只有始終不渝地以人為本、執(zhí)紀(jì)為民，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作才能獲得廣泛的群眾基礎(chǔ)。黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心問(wèn)題是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，根本目的在于維護(hù)好人民群眾的根本利益。2006年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委緊緊抓住群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，糾建并舉、綜合治理，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，回應(yīng)社會(huì)重大關(guān)切、保障群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義，構(gòu)建解決民生問(wèn)題和化解社會(huì)矛盾的長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的環(huán)衛(wèi)中心案、違規(guī)占用政府周轉(zhuǎn)房案和低保資金案等典型案件，確保人民群眾的訴求有人管、有結(jié)果、有反饋，把以人為本、執(zhí)紀(jì)為民的要求落到實(shí)處。

三是必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的工作方法。只有始終不渝地堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作才適應(yīng)世情、國(guó)情、黨情、鎮(zhèn)情發(fā)生的深刻變化。**鎮(zhèn)處于“移民遷建收尾、經(jīng)濟(jì)建設(shè)起步”的新時(shí)期，各種利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，反腐倡廉建設(shè)越來(lái)越多地面對(duì)深層利益關(guān)系的調(diào)整，必須堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法從源頭上預(yù)防和治理腐敗，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。2006年以來(lái)，鎮(zhèn)紀(jì)委著力從公共權(quán)力制約、移民資金監(jiān)控、項(xiàng)目建設(shè)審批、工程招投標(biāo)等方面深化配套改革，推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，加強(qiáng)了公共政策和公共服務(wù)的規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，依法行政水平不斷提高，公共權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范，預(yù)防腐敗的工作進(jìn)一步深化。

2006年以來(lái)的實(shí)踐表明，我鎮(zhèn)反腐倡廉工作成效明顯，標(biāo)本兼治工作不斷深入推進(jìn)。但是我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)構(gòu)建懲治和預(yù)防體系工作還需進(jìn)一步深化，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。主要是：少數(shù)單位對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制認(rèn)識(shí)不夠到位，“兩手抓”的力度不夠大，工作發(fā)展還不平衡，少數(shù)工作的力度和深度不夠；黨員干部中為政不廉、奢侈浪費(fèi)等問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決，一些廉潔從政的規(guī)定有待進(jìn)一步落實(shí)；服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，“門難進(jìn)，臉難看，話難聽(tīng)，事難辦，效率低”等不正之風(fēng)在一定范圍內(nèi)還時(shí)有發(fā)生，群眾還有反映；紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高等?！傲矠榧喝危沃囟肋h(yuǎn)?！蔽覀儗⒉扇∮辛Υ胧袑?shí)加以解決。

二、今后五年的工作重點(diǎn)

今后五年，是我鎮(zhèn)基本完成移民遷建任務(wù)，開(kāi)始實(shí)施工作重心轉(zhuǎn)移，全面開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)展社會(huì)事務(wù)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的機(jī)遇千載難逢，發(fā)展的任務(wù)十分繁重，紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大。鎮(zhèn)黨委高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，提出了今后五年社會(huì)總產(chǎn)值年均遞增（）%以上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入遞增（）%以上，財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入分別遞增（）%的發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)需要上級(jí)黨委、政府的全力支持、需要全鎮(zhèn)上下的共同努力，需要紀(jì)檢干部有更大作為。我們要積極適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要，科學(xué)準(zhǔn)確地分析全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和突出問(wèn)題，以服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作為我們的執(zhí)紀(jì)之本、謀事之道、履職之基、力量之源。

根據(jù)鎮(zhèn)黨委工作報(bào)告明確的指導(dǎo)思想，今后五年全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中紀(jì)委六次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)科學(xué)化水平，為建設(shè)“旅游文化名鎮(zhèn)、商貿(mào)流通重鎮(zhèn)、三峽庫(kù)區(qū)明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”保駕護(hù)航。

圍繞工作的總體要求,重點(diǎn)抓好以下四方面的工作:

（一）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。我們要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對(duì)黨員遵守政治紀(jì)律的教育和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，始終把推動(dòng)黨委、政府決策部署的貫徹落實(shí)作為重要任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展這一主題和建設(shè)“縣域經(jīng)濟(jì)副中心集鎮(zhèn)”這一目標(biāo)，對(duì)鎮(zhèn)黨委關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等決策部署執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，切實(shí)做好移民專項(xiàng)資金管理，移民拆遷安置、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、惠民工程招投標(biāo)等重要工作監(jiān)管，確保我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃綱要關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要加強(qiáng)對(duì)職能部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，督促其主動(dòng)履行職責(zé)，自覺(jué)依法行政，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要督促其認(rèn)真整改，對(duì)違紀(jì)違法案件要嚴(yán)肅處理。要健全對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度、紀(jì)律保障機(jī)制，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為。

（二）要堅(jiān)持黨的優(yōu)良作風(fēng)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。良好的作風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，督促?gòu)V大黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。全鎮(zhèn)上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督，從具體事情做起、從突出問(wèn)題抓起，加大對(duì)作風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面突出問(wèn)題的整治力度。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村、學(xué)校和社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)基層干部工作作風(fēng)。要匡正選人用人風(fēng)氣，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為。

（三）完善懲治和預(yù)防腐敗體系，整體推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。要全面貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針，切實(shí)做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)任何腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象都要堅(jiān)決查處、決不姑息。要把教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使各項(xiàng)工作相互滲透、相互促進(jìn)。要按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則，劃清權(quán)力邊界，明確責(zé)任主體，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的程序化和公開(kāi)透明，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，加大落實(shí)力度，不斷探索完善，及時(shí)總結(jié)深化，充分發(fā)揮懲防體系的整體功能，從源頭上預(yù)防腐敗。一是著力構(gòu)建思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育，突出理想信念和宗旨教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)法規(guī)教育。二是注重制度拓展和創(chuàng)新。深入開(kāi)展“十個(gè)全覆蓋”工作，按照“內(nèi)容全、覆蓋廣、行得通、做得到、有實(shí)效”的原則，建立和規(guī)范黨風(fēng)廉政建設(shè)工作長(zhǎng)效機(jī)制，將全鎮(zhèn)黨員干部職工的學(xué)習(xí)、生活、工作情況置于各項(xiàng)制度有效的監(jiān)督制約之中。三是注重制度實(shí)施的成效。要堅(jiān)持不懈地完善落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制、干部述職述廉制度、農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代管制度，在深化管理上作文章，在謀求實(shí)效上下功夫，以制度創(chuàng)新落實(shí)開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面。

（四）積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。對(duì)反腐倡廉建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，人民群眾看得最清、感受最深，也最有發(fā)言權(quán)。要認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和呼聲，回應(yīng)社會(huì)和群眾關(guān)切，從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題抓起，從人民群眾最不滿意的地方改起，從人民群眾最盼望的事情做起，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。繼續(xù)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、糾建并舉”的方針，切實(shí)解決嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊銷售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)、害農(nóng)行為。加強(qiáng)對(duì)中央和省市有關(guān)農(nóng)村政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保移民扶持、義務(wù)教育、醫(yī)療服務(wù)、扶貧救災(zāi)、社會(huì)保障、家電下鄉(xiāng)、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，確保廣大農(nóng)民群眾能得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。結(jié)合**鎮(zhèn)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)移民遷建、宜巴高速征地、拆遷補(bǔ)償資金分配使用、新集鎮(zhèn)建設(shè)、惠民工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及鎮(zhèn)村道路建設(shè)重點(diǎn)工程的監(jiān)管，做到專款專用，切實(shí)保障民生工程。深入推進(jìn)基層便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行便民服務(wù)中心，狠抓村級(jí)便民服務(wù)室建設(shè)，公開(kāi)辦事程序，為老百姓辦事提供最大方便。繼續(xù)全面推進(jìn)和加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，不斷擴(kuò)大評(píng)議層面，增強(qiáng)評(píng)議實(shí)效，實(shí)現(xiàn)民評(píng)、民議、民說(shuō)以民為本，黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)風(fēng)清氣正。

各位代表，輝煌載入史冊(cè)、征程任重道遠(yuǎn)。今后的反腐倡廉工作任務(wù)光榮而艱巨，在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)紀(jì)委以創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，勤奮的工作，不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為實(shí)現(xiàn)**鎮(zhèn)建設(shè)“旅游文化名鎮(zhèn)、商貿(mào)流通重鎮(zhèn)、三峽庫(kù)區(qū)明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子述職報(bào)告

我鄉(xiāng)紀(jì)委在縣紀(jì)委和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和中紀(jì)委七次全會(huì)精神，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全鄉(xiāng)改革、發(fā)展、廉潔、穩(wěn)定大局，從抓自律、抓制度、抓源頭入手,把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于各項(xiàng)工作之中,為全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)鄧小平發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子述職報(bào)告。根據(jù)《中共昌寧縣委辦公室關(guān)于開(kāi)展2008年基層黨建責(zé)任制考核及體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)工作的通知》（昌辦發(fā)

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作調(diào)研報(bào)告

按照市紀(jì)委統(tǒng)一安排，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履職監(jiān)督工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、監(jiān)督工作基本情況

1、在推動(dòng)黨委落實(shí)主體責(zé)任方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能夠協(xié)助黨委制定責(zé)任清單，明確黨委書(shū)記和其他班子成員承擔(dān)的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，督促黨委在日常工作中落實(shí)黨內(nèi)談話制度。***鄉(xiāng)將主體責(zé)任納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并與班子成員、村支部書(shū)記簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書(shū)》。***鎮(zhèn)在環(huán)保、大氣、疫情防控等工作中，紀(jì)委主動(dòng)督促黨委開(kāi)展經(jīng)常性的談心談話、提醒談話、警示談話，防止苗頭性問(wèn)題演變成追責(zé)問(wèn)責(zé)問(wèn)題。

2、在監(jiān)督同級(jí)黨委方面。***鎮(zhèn)主要是通過(guò)參加黨政聯(lián)席會(huì)，對(duì)于發(fā)展黨員、重大財(cái)務(wù)支出、項(xiàng)目建設(shè)都參加集體討論，督促黨委政府按程序開(kāi)展工作。按照上級(jí)要求，定期或按照上級(jí)安排召開(kāi)民主生活會(huì)，對(duì)個(gè)人有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。

3、在日常監(jiān)督方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委普遍開(kāi)展了對(duì)機(jī)關(guān)干部的日常工作紀(jì)律監(jiān)督，同時(shí)利用每天點(diǎn)名和開(kāi)班子會(huì)的機(jī)會(huì)加強(qiáng)四風(fēng)八規(guī)的提醒和警示。在對(duì)村干部監(jiān)督方面百尺竿鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)都比較注重加強(qiáng)警示教育，每年召開(kāi)警示教育大會(huì)，通報(bào)典型案例，組織開(kāi)展有關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。

二、存在的問(wèn)題

一是監(jiān)督錯(cuò)位問(wèn)題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足，認(rèn)為紀(jì)委辦事有權(quán)威，任何工作只要紀(jì)委參與就能保證公平公正和安全高效，干事過(guò)分依賴紀(jì)檢干部，于是在征地、信訪、拆違等工作中安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全程參與，讓紀(jì)委在一線推動(dòng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委變成了督查員、信訪接待員，很難聚集主業(yè)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把監(jiān)督工作和上級(jí)部門的業(yè)務(wù)檢查混淆等同起來(lái)，業(yè)務(wù)部門的督查檢查工作也讓紀(jì)委牽頭，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由協(xié)調(diào)變牽頭，牽頭變主抓，主抓變負(fù)責(zé)。

二是不敢監(jiān)督不愿監(jiān)督問(wèn)題。由于體制原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作上要服從于同級(jí)黨委的安排部署，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支要依靠同級(jí)黨委、政府的支持，往往導(dǎo)致對(duì)同級(jí)黨委不敢監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題不愿監(jiān)督。比如：在監(jiān)督同級(jí)黨委時(shí)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員的一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，向上級(jí)報(bào)告，怕受到“愛(ài)打小報(bào)告”的指責(zé)；向班子成員本人指出又怕引起反感，思想顧慮壓力大。平時(shí)在對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和支書(shū)主任的監(jiān)督失之于寬，失之于軟，查處的作風(fēng)問(wèn)題和腐敗案件不多，自辦案件多是使用第一種形態(tài)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分的比例很小，震懾性不足，致使一些基層干部心存僥幸，村干部違紀(jì)違法問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

三是不會(huì)監(jiān)督問(wèn)題。表現(xiàn)出來(lái)的形式就是外行監(jiān)督內(nèi)行，現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部熟悉金融、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等專業(yè)的人員較少，在從事紀(jì)檢業(yè)務(wù)之前，大都沒(méi)有接受過(guò)專門的或是系統(tǒng)的崗位業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。機(jī)構(gòu)改革后，行政權(quán)力的制約機(jī)制尚未建立，審批服務(wù)和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)的特殊性讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督無(wú)從下手，目前只是停留在對(duì)審批執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行日常的思想紀(jì)律教育和作風(fēng)整頓層面。

三、幾點(diǎn)建議

從“職責(zé)、制度、機(jī)制”三個(gè)方面著力破解難題。

1、明確職責(zé)任務(wù)，規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，全面明晰和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督內(nèi)容和范圍、監(jiān)督方式方法。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督工作的督促和指導(dǎo)，實(shí)行監(jiān)督工作清單式管理，每月定期通報(bào)，臺(tái)賬式動(dòng)態(tài)銷號(hào)，對(duì)監(jiān)督工作開(kāi)展不力、監(jiān)督成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行點(diǎn)名通報(bào)，切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督工作。

2、注重制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。針對(duì)鄉(xiāng)村權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，梳理權(quán)力清單、責(zé)任清單，明確鄉(xiāng)村干部權(quán)力運(yùn)行基本要求、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，形成制約機(jī)制，推動(dòng)審批公開(kāi)透明，執(zhí)法公平公正，微避免腐敗。同時(shí)，圍繞“三資”管理、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利工程等重大村務(wù)工作，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關(guān)制度機(jī)制，不僅要看錢怎么花，還要監(jiān)督它的決策過(guò)程、行權(quán)過(guò)程。

3、建立協(xié)作機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督方法。建立固定或非固定的合作模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委為主體，包聯(lián)常委及分管科室加強(qiáng)日常的指導(dǎo)。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開(kāi)展監(jiān)督檢查工作時(shí)，可以在一定范圍里抱團(tuán)合作，也可以交叉監(jiān)督，從而破解“圈子小、熟人多”的監(jiān)督困境。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用調(diào)研報(bào)告

紀(jì)律檢查委員會(huì)簡(jiǎn)稱紀(jì)檢委或紀(jì)委，是指黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)，是負(fù)責(zé)黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)。下面是小編為您推薦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用調(diào)研報(bào)告，請(qǐng)參閱。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為基層紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，是直接監(jiān)督管理基層黨員干部、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)最基本和最重要的力量，是我們黨和政府紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中不可或缺的組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委主要擔(dān)負(fù)教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)四項(xiàng)職能，充分發(fā)揮其職能作用，對(duì)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健

康發(fā)展，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系具有十分重要的意義。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮存在的問(wèn)題和不足

就目前而言，主要存在以下問(wèn)題和不足：

(一)宣教手段少，氛圍不濃

鎮(zhèn)紀(jì)委在農(nóng)村沒(méi)有形成大力宣傳廉政思想、廉政教育的氛圍，廉政教育手段乏力，缺乏創(chuàng)造性和實(shí)效性，遠(yuǎn)程教育等載體作用發(fā)揮得不明顯。調(diào)查問(wèn)卷顯示，有近半數(shù)的非紀(jì)檢監(jiān)察干部不了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的四項(xiàng)基本職能。部分村干部文化素質(zhì)低、黨紀(jì)法制觀念淡薄，對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)不夠，不認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹。群眾獲取信息渠道不多，對(duì)法律法規(guī)不知曉，不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督，沒(méi)有充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，形成全社會(huì)參與反腐倡廉的良好氛圍。

(二)監(jiān)督不到位，管理不嚴(yán)

在對(duì)基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于級(jí)別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它站所溝通和信息交流不暢，紀(jì)檢工作處于自我循環(huán)，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在對(duì)村級(jí)組織的監(jiān)督方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層，有較強(qiáng)的獨(dú)立性，只忙于各項(xiàng)任務(wù)的完成，對(duì)村級(jí)組織監(jiān)督少，村級(jí)即使有村民監(jiān)督群眾委員會(huì)，但也未發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)督作用，致使基層組織監(jiān)督薄弱，容易滋生腐敗。

(三)懲處不嚴(yán)肅，威懾不夠

個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其單位的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個(gè)人升遷，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;有的把查案和穩(wěn)定對(duì)立起來(lái)，怕查了案子亂了班子，怕查了案子傷了感情，影響工作積極性，于是能拖則拖;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委膽小怕事，不愿查案，采取大事化小，小事化了，用組織處理代替黨紀(jì)政紀(jì)處分;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不精，不懂查不會(huì)查，查不出，不能有效處理

違紀(jì)違規(guī)行為、發(fā)揮查辦案件的治本作用，失去了干部群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的信任，對(duì)潛在違紀(jì)違規(guī)行為威懾不夠。

(四)保護(hù)效果沒(méi)有得到體現(xiàn)

目前，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)干部的保護(hù)依然停留在說(shuō)教階段，主要通過(guò)日常的學(xué)習(xí)教育提高干部職工的自律意識(shí)，以期達(dá)到拒腐防變，保護(hù)干部的目的。同時(shí)，存在保護(hù)干部就是從輕減輕處理的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，沒(méi)有從日常管理、制度建設(shè)、事前監(jiān)督等方面全方位著手構(gòu)筑干部職工拒腐防變保護(hù)墻，不能有效防患于未然、阻殺于萌芽，對(duì)干部職工保護(hù)不及時(shí)，效果不佳。

二、影響和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮的原因

(一)認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠。

黨的十八大以來(lái)，通過(guò)不斷總結(jié)，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，從中央到地方都是一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。但在實(shí)際工作中，上頭熱下頭冷的現(xiàn)象依然存在，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在說(shuō)在嘴上、寫(xiě)在紙上，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成為紙上談兵、嘴上談兵，沒(méi)有采取實(shí)際行動(dòng)抓落實(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全生產(chǎn)等硬指標(biāo)，而忽略了對(duì)黨員、干部的教育、管理、監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記要從事的工作任務(wù)多，顧不過(guò)來(lái)，思想認(rèn)識(shí)上有偏差，片面認(rèn)為紀(jì)檢工作干得如何無(wú)所謂，做好其它工作才是實(shí)的、硬的、有用的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部黨性原則不強(qiáng)，怕得罪人，怕丟選票，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作疲軟社會(huì)對(duì)紀(jì)檢工作認(rèn)同程度不一，對(duì)腐敗的懲處普通存在概念上贊成，內(nèi)容上同情。近年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速地發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分精力放在了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有真正把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到重要的位置。有的認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，搞好社會(huì)穩(wěn)定，解決

三農(nóng)問(wèn)題，出現(xiàn)一些小問(wèn)題無(wú)傷大體;有的只做表面文章或者干脆不作為，或者故意疏忽黨風(fēng)廉政建設(shè)。

(二)制度不完善，落實(shí)不力。

雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都加強(qiáng)了制度建設(shè)，如黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、重大事項(xiàng)決策制度、首問(wèn)責(zé)任制、責(zé)任追究制、政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、工作紀(jì)律等一系列制度，但制度相對(duì)操作性不強(qiáng)，特別是探索從源頭上治理和預(yù)防腐敗方面，缺乏科學(xué)性和可操作性，制度執(zhí)行不力。如首問(wèn)責(zé)任制，上級(jí)部門三令五申強(qiáng)調(diào)，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然是墻上制度，干部職工我行我素;政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)工作雖然實(shí)行多年，但普遍存在重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象，群眾的監(jiān)督作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。又如工程招投標(biāo)、投資項(xiàng)目監(jiān)管、政府采購(gòu)、公務(wù)接待等方面，雖然縣鄉(xiāng)都制定了相關(guān)的制度和操作辦法，但落實(shí)不到位，管理不嚴(yán)。

三、建議和思考

(一)理順工作關(guān)系是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職

能作用發(fā)揮的重要保證。

首先，要按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制要求，提高黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)委工作的重視和支持。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視紀(jì)檢工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮都較好，黨委政府重視是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮的基本保證。要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核制度，提高基層黨風(fēng)廉政建設(shè)在目標(biāo)考核中所占的比重，完善目標(biāo)管理考核機(jī)制，注重督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，提高黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的認(rèn)識(shí)。在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上，加大對(duì)黨政一把手履行一崗雙責(zé)的監(jiān)督考核力度，推動(dòng)黨委政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作真正擺在重要位置，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要積極向黨委政府匯報(bào)工作，爭(zhēng)取黨委政府的支持和幫助，在人力、物力、財(cái)

力等方面取得黨委政府的幫助，解決存在的問(wèn)題。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，全面履行對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)股室站所和村級(jí)組織的監(jiān)管職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各股室站所負(fù)有組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理職責(zé)，要認(rèn)真履行鄉(xiāng)紀(jì)委教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)四項(xiàng)基本職能。對(duì)于垂管站所，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、紀(jì)委加強(qiáng)與其上級(jí)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委還要加強(qiáng)與縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)系，以便建立規(guī)范有效的管理方式，加強(qiáng)監(jiān)管。

(二)加強(qiáng)自身建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮的基本前提。

一是優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部，確保有一名專職紀(jì)檢干事協(xié)助工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記屆中考核，選任政治素質(zhì)過(guò)硬、思想作風(fēng)正派、能堅(jiān)持原則并且具備一定的紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識(shí)和有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任鄉(xiāng)

鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記，徹底改變過(guò)去紀(jì)檢干部負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作，卻不了解、熟知紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。同時(shí)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)和交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的履職能力。二是規(guī)范工作內(nèi)容，主次分明。要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的指導(dǎo)，并制定出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)的工作意見(jiàn)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)權(quán)利、工作范圍、工作要求、自身建設(shè)等方面指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委做好工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有規(guī)可循。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)工作。將紀(jì)委工作既納入綜合考評(píng)，以增強(qiáng)基層紀(jì)委與上級(jí)紀(jì)委的工作聯(lián)系和情感聯(lián)系，也以此增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部主抓紀(jì)檢工作的事業(yè)心和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的積極性，減輕工作、心理壓力，為其放手大膽地開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的氛圍。四是倡導(dǎo)主動(dòng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，違法違紀(jì)越來(lái)越隱蔽和多樣化，紀(jì)檢監(jiān)察工作難度相應(yīng)加大，那種靠經(jīng)驗(yàn)工作、靠經(jīng)驗(yàn)辦案的方式逐漸適應(yīng)不了當(dāng)前的形勢(shì)，可

謂不進(jìn)則退、不變則滯、不學(xué)則汰。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，要在忙碌的工作中擠出時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)，努力提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)清自己的神圣使命，樹(shù)立正確的思想，嚴(yán)格要求自己，勤奮好學(xué)，提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)在復(fù)雜形勢(shì)下辯別是非和抵御各種不良思想侵蝕的意識(shí)和能力，使自己最大限度地具備紀(jì)檢監(jiān)察工作需要的綜合素質(zhì)，從而適應(yīng)新時(shí)期形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。五是堅(jiān)守清正廉潔，當(dāng)好表率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部要認(rèn)清自己的職責(zé)，珍惜崗位榮譽(yù)，恪盡職守，嚴(yán)于律己，自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，把好關(guān)口，筑牢防線，努力做到自重、自省、自警、自勵(lì)。帶頭遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行述職述廉制度和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)等規(guī)定，認(rèn)真聽(tīng)取干部群眾的批評(píng)意見(jiàn)，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿

論監(jiān)督。要做到主動(dòng)自律、經(jīng)常自律、嚴(yán)格自律，模范遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，決不拿黨的原則作交易，不拿人民賦予的權(quán)力作籌碼，不拿自己的政治生命當(dāng)兒戲，要管好自己，管好家人，管好身邊的工作人員，以清正廉潔、秉公執(zhí)紀(jì)的實(shí)際行動(dòng)，當(dāng)好表率。

(三)建立完善制度是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮的主要措施。

一要建立制度。在工作中，有許多經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)確實(shí)能管人管事的制度，如黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度，對(duì)于這樣一些制度，特別還有一些處于探索階段的制度，我們要認(rèn)真加以科學(xué)總結(jié)，摸清其何以能發(fā)揮作用，還存在那些問(wèn)題和不足，對(duì)癥下藥，使其發(fā)揮出更大的作用。對(duì)于一些制度管不了、管不到的盲區(qū)，要深入進(jìn)行思考，找出制度存在的問(wèn)題和不足，在實(shí)踐中不斷探索、總結(jié)，加快建立科學(xué)完善的制度體系。制度建設(shè)在提出要求的同時(shí)，要注重健全監(jiān)督措施，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，完善責(zé)任追究，使任務(wù)到肩、責(zé)任到人，防止有事無(wú)責(zé)，有人說(shuō)事、沒(méi)人干事，達(dá)到事與責(zé)的統(tǒng)一，從而推動(dòng)制度的落實(shí)。同時(shí)，事物總是處于不斷發(fā)展和變化當(dāng)中的，問(wèn)題總是不斷出現(xiàn)，所以，要使制度能解決實(shí)際問(wèn)題，適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問(wèn)題，還需要不斷完善制度。二要落實(shí)制度。首先，要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)體現(xiàn)制度的權(quán)威性。對(duì)于違反制度的人和事一方面要做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，起到震懾作用。另一方面，還要一碗水端平，在執(zhí)行制度的天秤上，絕對(duì)不能偏袒任何人和任何事，否則，再嚴(yán)格的懲處也只能服人，但不能服心。其次，要慎重建制維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。在制定制度的過(guò)程中，要體現(xiàn)嚴(yán)格要求的原則，對(duì)于一些性質(zhì)嚴(yán)重、行為惡劣的行為要堅(jiān)決從嚴(yán)處理。制度建設(shè)在于精不在于多，站在基層的角度來(lái)看，過(guò)多的制度往往造成執(zhí)行中無(wú)所適從，甚至造成對(duì)制度的麻木癥。從制度本身來(lái)看，有相當(dāng)一部分制度是重復(fù)的或不具操作性，很難

在實(shí)踐中起到應(yīng)有的規(guī)范作用。對(duì)于這樣一些制度，就應(yīng)該從黨風(fēng)廉政制度建設(shè)的體系中予以刪除，這樣既可以體現(xiàn)制度的嚴(yán)肅性，也可提高制度的操作性。當(dāng)前，全縣正處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)又是矛盾突發(fā)期，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著及其重要的意義，為大美花果城，實(shí)力絳縣城而努力工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委如何發(fā)揮職能作用的調(diào)研報(bào)告

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，以及融入天府新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家各種民生資金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金投入我鄉(xiāng)逐年加大，鄉(xiāng)村兩級(jí)的資金、資產(chǎn)日益增多，使得基層干部手中的權(quán)力越來(lái)越大，廉能風(fēng)險(xiǎn)防控的任務(wù)愈加艱巨。鄉(xiāng)紀(jì)委深處基層第一線，監(jiān)督效能如何?直接影響到各級(jí)黨政的政令暢通、風(fēng)險(xiǎn)防控效能等。為探導(dǎo)摸索鄉(xiāng)紀(jì)

委工作運(yùn)行現(xiàn)狀，根據(jù)要級(jí)要求，藕塘鄉(xiāng)紀(jì)委組織相關(guān)人員于今年5月20日至28日查閱近兩年特別是2014年紀(jì)委工作情況記錄，走訪鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部群眾，采取發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表、召開(kāi)座談會(huì)的方式進(jìn)行了全方位調(diào)研;此次調(diào)研共發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷176份，收回176份，舉行座談會(huì)6場(chǎng)。從調(diào)研情況看，我鄉(xiāng)紀(jì)委在紀(jì)檢監(jiān)察組織軟硬件建設(shè)、查辦案件、廉政文化教育、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面履職情況較好，對(duì)鄉(xiāng)紀(jì)委的運(yùn)行情況滿意率達(dá)91%;但是也存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案質(zhì)量不高、村級(jí)紀(jì)檢委員作用發(fā)揮不夠等多方面的問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求、新常態(tài)，我們結(jié)合多年基層紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐，認(rèn)為必須從健全組織、大膽創(chuàng)新、提升素質(zhì)上下功夫、求實(shí)效，以充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的作用，保障鄉(xiāng)紀(jì)委的健康運(yùn)行。

一、藕塘鄉(xiāng)紀(jì)委工作現(xiàn)狀

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障。為此，我鄉(xiāng)高度重視，根據(jù)人員變動(dòng)情況，調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的主體責(zé)任，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的領(lǐng)導(dǎo)和組織。認(rèn)真落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》和實(shí)施辦法，經(jīng)班子會(huì)研究，制定藕塘鄉(xiāng)《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與其他業(yè)務(wù)工作一起部署，一起檢查，一起落實(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，藕塘鄉(xiāng)在年初都會(huì)對(duì)反腐倡廉工作進(jìn)行統(tǒng)一安排,按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求，逐項(xiàng)確定重點(diǎn)工作分解給班子成員，并落實(shí)責(zé)任單位、牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。結(jié)合與縣委簽訂的《懲防體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》要求，都按時(shí)召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，鄉(xiāng)黨委書(shū)記與各村支部、鄉(xiāng)直各中

心、站、辦簽訂《懲防體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工責(zé)任配合抓，責(zé)任到村、到中心、到部門的分層抓落實(shí)的齊抓共管的良好工作格局。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各基層黨組織的監(jiān)督檢查力度，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

(二)認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)黨性黨紀(jì)教育，筑牢反腐倡廉思想道德防線

在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，我們堅(jiān)持教育為先、預(yù)防為主的原則，把對(duì)黨員干部的思想政治教育放在首位。

第一，堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，開(kāi)展經(jīng)常性理論教育。2014年起，我鄉(xiāng)充分利用班子會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、支部活動(dòng)、遠(yuǎn)程教育等載體，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)十八大、十八屆三中全會(huì)、中央紀(jì)委、省、市、縣紀(jì)委會(huì)議精神及有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的文件，領(lǐng)導(dǎo)講話材料等;

第二，組織開(kāi)展正反典型宣傳教育活動(dòng)，定期組織觀看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在落實(shí)黨

風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任專題研討班上的講話、在線訪談以及《楊善洲》《第一書(shū)記》《四風(fēng)之害》等正反宣傳教育片，學(xué)習(xí)先進(jìn)模范的先進(jìn)事跡，從反面教材中汲取深刻教訓(xùn)，摒棄不良現(xiàn)象，增強(qiáng)自身免疫力，從而進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部珍惜崗位、自省自律、清正廉潔自覺(jué)性和責(zé)任感。

第三，結(jié)合今年開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)建設(shè)教育，組織學(xué)習(xí)了中央八項(xiàng)規(guī)定、縣委治理慵懶散慢六條規(guī)定、市縣嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜的實(shí)施辦法、市縣解決四風(fēng)突出問(wèn)題等相關(guān)辦法規(guī)定，切實(shí)解決自身存在的四風(fēng)問(wèn)題。按照照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求，使全鄉(xiāng)黨員干部推動(dòng)思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)心進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立，打造一支務(wù)實(shí)、創(chuàng)新廉潔的黨員干部隊(duì)伍。同時(shí)，關(guān)注和做好反腐倡廉輿情信息特別是公眾輿論網(wǎng)絡(luò)信息的收集工作，按管理歸屬做好

及時(shí)上報(bào)工作。

積極開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村建設(shè)，為鞏固示范成果，在2012年打造的廉政文化墻的基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)定期更換制作黨務(wù)公開(kāi)欄、宣傳展板，規(guī)范黨組織活動(dòng)，加強(qiáng)廉政文化宣傳教育力度，進(jìn)一步推動(dòng)了廉政文化宣傳教育的深入和普及。

第四，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際工作情況，以權(quán)利公開(kāi)透明運(yùn)行為重點(diǎn)，強(qiáng)化制約監(jiān)督，健全長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)做好了政務(wù)公開(kāi)，村務(wù)公開(kāi)工作，切實(shí)保障人民群眾各項(xiàng)明主權(quán)利。2014年我鄉(xiāng)圍繞中央重大決策部署的貫徹落實(shí)推進(jìn)三公開(kāi)工作，加大實(shí)施十二五規(guī)劃政策措施、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策等公開(kāi)力度，完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，激發(fā)了廣大干部群眾的積極性，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展，并努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

(三)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正四風(fēng)問(wèn)題

第一，認(rèn)真貫徹中央改進(jìn)工作作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定。深入開(kāi)展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省州縣實(shí)施辦法，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律堅(jiān)決反對(duì)四風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行縣委治理慵懶散慢六條規(guī)定和市縣解決四風(fēng)突出問(wèn)題規(guī)定等，切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題。認(rèn)真貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及省市縣實(shí)施細(xì)則，制定《藕塘鄉(xiāng)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)制度》并嚴(yán)格執(zhí)行，糾正了領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房超標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。自2014年3月起，我鄉(xiāng)實(shí)行機(jī)關(guān)干部量化考核制度。強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)干部日常上下班考勤、本職工作以及駐村開(kāi)展工作進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果作為年終績(jī)效考核的有效依據(jù)。從而提高黨員干部工作積極性，有效改進(jìn)了工作作風(fēng)，機(jī)關(guān)效能進(jìn)一步提高。

第二，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)群眾利益。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)中央、省委、市委、縣委和鄉(xiāng)黨委全面深化改革的重大決策部

署，對(duì)工作不深入、措施不到位、責(zé)任不落實(shí)以及有令不行、有禁不止各自為政的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)上級(jí)各項(xiàng)政策措施在我鄉(xiāng)的順利落實(shí)。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定，加大農(nóng)村黨務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)、事務(wù)公開(kāi)力度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源的管理;深入推進(jìn)村兩委負(fù)責(zé)人工作評(píng)議制度和離任工作審核制度落實(shí)。抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全村民小組民主評(píng)議和重大事項(xiàng)民主決策等制度;充分發(fā)揮鄉(xiāng)紀(jì)委和村監(jiān)督委員會(huì)工作職能，著力加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子、基層站所負(fù)責(zé)人、村組干部廉潔履職行為規(guī)范的監(jiān)督檢查，認(rèn)真解決在村級(jí)事務(wù)管理、村級(jí)事項(xiàng)監(jiān)督中影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的行為。抓好民生資金監(jiān)管，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，堅(jiān)持暢通、便捷、有序、務(wù)實(shí)、高效的原則，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性，建立鄉(xiāng)、村、組聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，組織聽(tīng)取群眾訴求下

訪和約訪工作隊(duì)，定期深入到困難多、問(wèn)題多、矛盾多、群眾意見(jiàn)多的地方，傾聽(tīng)群眾的呼聲，切實(shí)幫助群眾解決好困難和問(wèn)題。2014年以來(lái)，通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)暢通群眾訴求渠道，解決群眾合理訴求60余條。

(四)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，遏制不正之風(fēng)蔓延

加強(qiáng)鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察辦案能力，努力提高基層辦案的質(zhì)量和水平，積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，大膽工作，迎難而進(jìn)，敢于與腐敗分子、歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)。健全腐敗案件揭露、查處機(jī)制和查辦案件協(xié)同機(jī)制。加強(qiáng)案件剖析，發(fā)揮查辦案件的治本功能。對(duì)反映黨員干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)組織談話提醒、誡勉、函詢，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò);對(duì)反映失實(shí)的要及時(shí)澄清，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

(五)抓好自身建設(shè)，提升履職水平

堅(jiān)持從思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)入手，抓好紀(jì)檢隊(duì)伍的教育和管理

進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)能力。根據(jù)人員變動(dòng)，增補(bǔ)了鄉(xiāng)紀(jì)委副書(shū)記兼監(jiān)察室主任，調(diào)整了紀(jì)檢專干，并加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村組紀(jì)檢隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，讓鄉(xiāng)村組紀(jì)檢干部達(dá)到懂監(jiān)督、敢監(jiān)督的能力水平。

二、當(dāng)前紀(jì)委工作中的迷茫與不足

一是力量配置上較薄弱。由于基層機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，鄉(xiāng)紀(jì)委人手少，且大都是兼職，除紀(jì)委副書(shū)記外，紀(jì)委書(shū)記兼職黨委副書(shū)記、紀(jì)委委員通常是非紀(jì)檢部門的人員兼任，看似配齊配足，基本上有名無(wú)實(shí)，遇到紀(jì)檢工作與其他工作相沖突時(shí)，他們不可能有更多的精力按紀(jì)委書(shū)記的要求去搞紀(jì)檢工作，同時(shí)又要按分管領(lǐng)導(dǎo)的要求去下鄉(xiāng)駐村或做一些應(yīng)急性事務(wù)，長(zhǎng)此以往，紀(jì)委書(shū)記和紀(jì)委委員都不能把主要精力放在紀(jì)檢工作上，紀(jì)檢工作力量的單薄成為我鄉(xiāng)紀(jì)委工作現(xiàn)狀中存在的主要問(wèn)題。

二是工作積極性難調(diào)動(dòng)。鄉(xiāng)紀(jì)檢干部多為兼職，又因業(yè)務(wù)培訓(xùn)也很少，缺

乏系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，專業(yè)化不夠，面對(duì)新任務(wù)新問(wèn)題往往是一片茫然，不知從何下手，本職工作任務(wù)難完成。有的連初信初訪初核的條件都不具備，辦案時(shí)要臨時(shí)抽人，成案率不高。

三是工作任務(wù)較為雜亂。鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記由黨委副書(shū)記兼任，不僅要負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作，作為班子成員，還必須承擔(dān)班子的一塊分工。要包村包片，具體負(fù)責(zé)黨建、群團(tuán)、綜治、調(diào)解、環(huán)境治理等農(nóng)村中心工作，難以有足夠的精力去真正履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，導(dǎo)致用于思考紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間少，精力難以集中，沒(méi)時(shí)間抓，或者抓而成效不大。

四是工作開(kāi)展有畏難情緒。鄉(xiāng)紀(jì)委在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又是裁判員，而且經(jīng)費(fèi)要靠鄉(xiāng)黨委支持，這就降低了監(jiān)督的權(quán)威性，使得鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督存在畏難情緒，或者怕辦案得不到黨委的支持，對(duì)基層的一些腐敗

現(xiàn)象和不正之風(fēng)也就不敢管、不愿管。同時(shí)，紀(jì)檢工作的開(kāi)展與鄉(xiāng)中心工作的開(kāi)展都離不開(kāi)鄉(xiāng)級(jí)部門負(fù)責(zé)人以及村干部的協(xié)助，紀(jì)檢干部一方面要查處違規(guī)違紀(jì)的鄉(xiāng)村干部、狠剎各種不正之風(fēng)，另一方面又擔(dān)心他們?cè)谄渌ぷ髦胁慌浜?，完不成中心工作任?wù)，致使紀(jì)檢干部患得患失，畏首畏尾，瞻前顧后，工作沒(méi)底氣，失去信心，造成工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠，難見(jiàn)成效。

五是體制機(jī)制滯后。體制上，鄉(xiāng)紀(jì)委工作體制套用縣紀(jì)委的工作體制，缺乏基層特點(diǎn)，針對(duì)性不強(qiáng)。機(jī)制上，鄉(xiāng)紀(jì)委與其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢，紀(jì)檢工作處于自我循環(huán)，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在對(duì)基層站所的監(jiān)督管理上，由于許多站所形成了條塊管理，編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成看得見(jiàn)的管不著，管得著的看不見(jiàn)現(xiàn)象，鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)督難度非常大。

六是村級(jí)紀(jì)檢委員發(fā)揮作用不夠。經(jīng)向參加座談會(huì)的村級(jí)紀(jì)檢委員作現(xiàn)場(chǎng)

調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大部分參會(huì)村級(jí)紀(jì)檢委員在開(kāi)會(huì)之前均未接觸過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察工作，有不少委員反映收到鄉(xiāng)以村紀(jì)檢委員身份參加的會(huì)議通知多年來(lái)還是頭一回，有少數(shù)人甚至還不知道自己是村支部的紀(jì)檢委員，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)還十分模糊。

三、現(xiàn)階段鄉(xiāng)紀(jì)委工作的思路

在現(xiàn)有體制下，我們應(yīng)該從六個(gè)方面來(lái)推進(jìn)鄉(xiāng)紀(jì)委工作：

一是優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，解決誰(shuí)來(lái)做的問(wèn)題。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)紀(jì)委班子，同時(shí)盡可能配備一名專職紀(jì)檢干事協(xié)助工作。注重選拔政治素質(zhì)過(guò)硬、思想作風(fēng)正派、能堅(jiān)持原則并且有法律、財(cái)經(jīng)等專業(yè)特長(zhǎng)的年輕同志進(jìn)入鄉(xiāng)村紀(jì)檢隊(duì)伍。

二是強(qiáng)化鄉(xiāng)紀(jì)委和村監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督責(zé)任。協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作，督促檢查鄉(xiāng)村組黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重大決策部署執(zhí)行、重

點(diǎn)項(xiàng)目安排和大額資金使用等集體決策的監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)情況、整村推進(jìn)、扶貧搬遷、危房改造等專項(xiàng)資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ?。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉工作制度化、規(guī)范化，抓緊紀(jì)委負(fù)責(zé)人談話制度、紀(jì)委信訪工作制度，充分發(fā)揮制度在懲防體系中的保障作用。繼續(xù)完善監(jiān)督制約機(jī)制，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督。

四進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道。堅(jiān)持暢通、便捷、有序、務(wù)實(shí)、高效的原則，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性，建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，建立聽(tīng)取群眾訴求下訪和約訪機(jī)制，定期深入到困難多、問(wèn)題多、矛盾多、群眾意見(jiàn)多的地方，傾聽(tīng)群眾的呼聲，切實(shí)幫助群眾解決好困難和問(wèn)題。

五是加大宣傳力度。繼續(xù)加強(qiáng)反腐

~ 26 ~

倡廉宣傳教育工作，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)、拒腐防變能力，達(dá)到促進(jìn)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，群眾利益切實(shí)保障，黨群關(guān)系更加密切的喜人效果，加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí)、借鑒在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的好經(jīng)驗(yàn)和好作法，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開(kāi)展。

六是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。鄉(xiāng)紀(jì)委定期檢查村組落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制檢查考核工作，確保責(zé)任制落到實(shí)處。

~ 27 ~