第一篇：關(guān)于開展政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的通知（范文模版）

北京市宣武區(qū)財政局文件

宣財采〔2006〕256號

關(guān)于開展政府采購領(lǐng)域不正 當(dāng)交易行為自查自糾工作的通知

區(qū)屬各行政事業(yè)單位：

按照北京市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、北京市財政局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及區(qū)財政局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的治理政府采購等領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案的部署和安排，我區(qū)政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)入自查自糾階段。對此各單位要給予高度重視，積極組織、認(rèn)真開展政府采購領(lǐng)域的不正當(dāng)交易行為自查自糾工作?，F(xiàn)將自查自糾工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)宣傳教育，提高認(rèn)識 各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議以及中央、市委有關(guān)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作精神，深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院、市委、市政府在政府采購領(lǐng)域開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性，自覺增強(qiáng)預(yù)防、抵制政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的意識。對不正當(dāng)交易行為開展自查自糾，要使政府采購領(lǐng)域當(dāng)事人受到思想政治教育和法制教育，糾正錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為，發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索，推動查辦案件工作深入開展，完善工作和管理制度，為建立健全防治政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

二、認(rèn)真組織開展自查自糾工作

自查自糾工作是治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要環(huán)節(jié)，也是做好重大案件查辦和建立長效機(jī)制的前提。各單位要結(jié)合實(shí)際，從查思想、查行為、查制度等方面入手，組織開展好政府采購領(lǐng)域的不正當(dāng)交易行為自查自糾工作。

一級預(yù)算單位要加強(qiáng)自查自糾工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級向下布置工作，做好本部門本系統(tǒng)的自查自糾工作的組織和匯總工作。必要時區(qū)財政局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對部分單位的自查自糾工作進(jìn)行督促檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要限期整改。根據(jù)中紀(jì)委要求，各單位要對2001年以來特別是《政府采購法》頒布實(shí)施以來發(fā)生在政府采購領(lǐng)域的不正當(dāng)交易行為開展自查自糾。各單位主要從以下幾方面開展自查自糾工作：

（二）符合集中采購目錄或限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目是否都執(zhí)行了政府采購；

（三）確定采購需求是否客觀、公正，有無指定供應(yīng)商或品牌、提出排他性要求的行為；

（四）采購信息發(fā)布、采購方式選擇、采購程序執(zhí)行等環(huán)節(jié)中是否執(zhí)行了制度規(guī)定，有無違規(guī)抽取評審專家行為；

（五）在采購活動中是否存在違反規(guī)定，私下向供應(yīng)商透露不該透露采購信息的行為；

（六）在確定中標(biāo)供應(yīng)商時是否按評審委員會或評審小組推薦順序確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商，有無干預(yù)評審工作或影響中標(biāo)結(jié)果的行為；

（七）簽訂的政府采購合同是否符合采購文件的規(guī)定，是否存在違反合同約定提高或降低驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的行為。

通過審查預(yù)算執(zhí)行情況、采購文件、采購合同、財務(wù)會計記錄、會議記錄、確定中標(biāo)文件等文件檔案，對照檢查是否存在上述違規(guī)違法問題，并針對存在的問題認(rèn)真查找根源，其中，在查找根源過程中，要將是否存在商業(yè)賄賂作為重點(diǎn)。對查找出的商業(yè)賄賂行為要按照行賄受賄的項(xiàng)目、金額、涉及單位和人員等情況詳細(xì)記錄。

三、工作要求

（一）做到邊學(xué)邊查，邊查邊改。

自查自糾與查處案件、建立長效機(jī)制是相輔相成的一個整體，是三位一體、同步進(jìn)行、相互促進(jìn)的關(guān)系。自查自糾重在教育，查辦案件重在遏制，長效機(jī)制重在改革，重在制度建設(shè)。要根據(jù)中央和市、區(qū)治理商業(yè)賄賂文件要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)，對照檢查。在自查出的問題處理工作中，要注意把握好政策，根據(jù)問題的不同情況予以區(qū)別對待，對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清并認(rèn)識錯誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋問題的，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)處理；對具有普遍性的問題要結(jié)合完善制度建設(shè)加以解決；對涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題、管理制度中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究制定切實(shí)可行的整改措施。明確整改責(zé)任，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

（二）建立信息統(tǒng)計和反饋制度。

認(rèn)真組織本單位的學(xué)習(xí)、宣傳、自查、整改工作，并確定一名自查自糾工作聯(lián)系人，將

（一）政府采購項(xiàng)目是否編制了政府采購預(yù)算，是否存在規(guī)避政府采購的行為；

自查自糾、完善制度、建立長效機(jī)制以及工作中的建議和意見，加蓋公章后，書面反饋給區(qū)財政局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時認(rèn)真填寫“宣武區(qū)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作自查自糾情況統(tǒng)計表”等有關(guān)報表（隨文附發(fā)），分別在每季度終了5日前一并報送（三季度可在10月10日前報送）。對各單位的報送情況區(qū)財政局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將進(jìn)行統(tǒng)計并在全區(qū)范圍內(nèi)予以公布。

區(qū)財政局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的聯(lián)系人：趙常英；聯(lián)系電話：83154195；聯(lián)系地址：宣武區(qū)財政局政府采購辦公室（1221室）。

附件1：北京市宣武區(qū)政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查表 附件2：北京市宣武區(qū)治理商業(yè)賄賂工作自查自糾情況統(tǒng)計表

二〇〇六年九月二十七日

主題詞：政府采購 自查自糾 工作 通知

北京市宣武區(qū)財政局

2006年9月27日印發(fā)

共印61份

第二篇：政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾實(shí)施方案

根據(jù)《自治區(qū)財政廳組織開展政府采購領(lǐng)域暨注冊會計師資產(chǎn)評估行業(yè)不正當(dāng)交易行為自查自糾和查處商業(yè)賄賂案件工作方案》（桂財紀(jì)〔2006〕8號）和貴港市《關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾的工作方案》(貴治賄發(fā)〔2006〕1號)及貴港市財政局《關(guān)于印發(fā)貴港市財政局組織開展政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾和查處商業(yè)賄賂案件工作方案的通知》，現(xiàn)就組織開展政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾和查處商業(yè)賄賂案件工作，提出如下方案。

一、工作任務(wù)和目標(biāo)

（一）工作任務(wù)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極倡導(dǎo)社會主義榮辱觀，按照自治區(qū)財政廳和市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，同步做好自查自糾、查辦商業(yè)賄賂案件和建立防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制三項(xiàng)主要工作。具體是：進(jìn)一步摸清和掌握治理范圍內(nèi)商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式、特點(diǎn)、易發(fā)環(huán)節(jié)和發(fā)生規(guī)律，查找突出問題；圍繞突出問題和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，特別是關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)人員，認(rèn)真開展自查自糾工作，促進(jìn)依法交易，依法行政；嚴(yán)肅查處政府采購違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決打擊商業(yè)賄賂違法犯罪行為；健全各項(xiàng)管理制度，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的防治商業(yè)賄賂法律法規(guī)體系和長效機(jī)制。

（二）工作目標(biāo)

通過開展不正當(dāng)交易行為的自查自糾和查處商業(yè)賄賂案件工作，使治理領(lǐng)域當(dāng)事人受到思想政治教育和法制教育，錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為得到糾正，行政機(jī)關(guān)從政行為和行業(yè)經(jīng)營行為得到規(guī)范，行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體及行業(yè)的自律意識和服務(wù)意識有所增強(qiáng)，各有關(guān)部門和單位的廉潔從政、誠信經(jīng)營意識得到提高。針對自查自糾和查辦案件中發(fā)現(xiàn)制度上的漏洞和監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全各項(xiàng)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，初步形成防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

二、自查自糾的范圍和內(nèi)容

（一）自查自糾的范圍

1、自查自糾的領(lǐng)域

自查自糾的領(lǐng)域包括政府采購領(lǐng)域、財政系統(tǒng)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位以及產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域。

2、自查自糾涉及的對象

政府采購領(lǐng)域的自查自糾對象主要是采購人（各級行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體）和采購代理機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)檢查《政府采購法》頒布實(shí)施以來出現(xiàn)的不正當(dāng)交易行為。財政部門內(nèi)部主要是涉及政府采購、工程基建、行使財政許可、審批審核權(quán)的單位和人員開展自查自糾。產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域主要是配合市國資委組織開展有關(guān)工作。

3、自查自糾的時間界限

按照上級的要求，要對2001年以來發(fā)生的不正當(dāng)交易行為開展自查自糾。其中，政府采購領(lǐng)域重點(diǎn)檢查《政府采購法》頒布實(shí)施以來出現(xiàn)的不正當(dāng)交易行為。

（二）自查自糾的內(nèi)容

1、各級行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體（采購人）有無不按規(guī)定編報政府采購預(yù)算計劃以及缺編、漏編政府采購預(yù)算計劃的問題。

2、各級行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體（采購人）在采購項(xiàng)目委托、招標(biāo)采購等文件制定、采購信息公開、合同簽訂、合同履行和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)有無違反政府采購法和政府采購管理制度規(guī)定的問題；有無發(fā)生不正當(dāng)交易行為，發(fā)生不正當(dāng)交易行為的交易數(shù)量、交易金額、涉嫌人員單位以及處理情況。

3、各級行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體（采購人）有無規(guī)避政府集中采購、自行組織采購，逃避政府采購監(jiān)督管理以及假借各種名義收受回扣、傭金等不正當(dāng)利益的次數(shù)和金額。

4、各級政府采購代理機(jī)構(gòu)有無在政府采購招投標(biāo)活動、承攬業(yè)務(wù)和執(zhí)業(yè)活動中給予有關(guān)部門和單位以及個人不正當(dāng)利益，以及為獲取行政審批或行政許可，向政府采購監(jiān)督管理部門工作人員或采購人行賄的次數(shù)和金額。

5、政府采購當(dāng)事人在貫徹執(zhí)行政府采購法律、法規(guī)和制度規(guī)定過程中發(fā)現(xiàn)的需要研究解決問題。

三、自查自糾的時間安排和方法步驟

自查自糾工作從2006年6月份開始，至2007年3月底前結(jié)束。在開展自查自糾工作中，要做好以下工作：

（一）宣傳動員和深入調(diào)查摸底（安排一個月時間）

各部門、各單位要召開自查自糾專題動員會，認(rèn)真組織有關(guān)單位和人員學(xué)xxx自治區(qū)及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話精神，以及貴港市《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》和相關(guān)配套文件，通過動員部署，把本部門本單位的治理工作要求、任務(wù)和措施落實(shí)到每一個崗位、每一個工作人員。要運(yùn)用各種新聞媒體，加大宣傳和教育力度，為開展好這項(xiàng)工作奠定良好的輿論氛圍。要結(jié)合實(shí)際，采用座談、下發(fā)調(diào)研提綱和實(shí)地調(diào)研等多種形式進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握不正當(dāng)交易行為的主要手段、方法和特點(diǎn)以及監(jiān)管工作中存在的問題，明確治理方向，確定自查自糾重點(diǎn)。

（二）進(jìn)行對照檢查（安排四個月時間）

在對照檢查工作中要分別組織對涉及政府采購領(lǐng)域以及財政部門機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的特定行政和業(yè)務(wù)行為等方面進(jìn)行自查自糾。通過審查政策文件規(guī)定、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、采購文件、交易合同、財務(wù)會計記錄、會議記錄、確定中標(biāo)文件等，認(rèn)真查找決策、采購程序和交易、資金、審核等重點(diǎn)崗位和人員的問題；各單位在對照檢查過程中，要找關(guān)鍵部門、關(guān)鍵人員談話，對查出的問題要深刻分析思想根源和原因，全面總結(jié)教訓(xùn)，并作出書面記錄；要認(rèn)真將自查自糾內(nèi)容的對照檢查情況進(jìn)行記錄、統(tǒng)計上報，并作好自查自糾的總結(jié)報告。

（三）分類處理，抓好整改(安排兩個月時間)

要針對查找出的問題歸納整理，依法依紀(jì)、實(shí)事求是地作出處理。在處理工作中，要注意把握好政策，根據(jù)問題的不同情況予以區(qū)別對待，對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清并認(rèn)識錯誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋問題的，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)處理；對具有普遍性的問題要結(jié)合完善制度建設(shè)加以解決；對涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。

要針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題、監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究制定切實(shí)可行的整改措施。明確整改責(zé)任，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。整改措施不力、效果不好的，要督促其重新進(jìn)行整改。整改情況還應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)男问焦?，接受監(jiān)督。

（四）評估驗(yàn)收和總結(jié)(安排兩個月時間)

各實(shí)施單位要在保證工作質(zhì)量的前提下，做好上述自查自糾每個環(huán)節(jié)的工作。在每一工作環(huán)節(jié)結(jié)束后，都應(yīng)自行對完成的工作進(jìn)行分析，從是否達(dá)到了工作要求和預(yù)期目標(biāo)等方面進(jìn)行評估，評估合格的，才可以轉(zhuǎn)入下一工作環(huán)節(jié)。自查自糾工作完成后，各實(shí)施單位要向市財政局書面報告工作開展情況，并報送有關(guān)自查自糾情況表格（其中各采購單位主管部門負(fù)責(zé)匯總本部門及下屬采購單位有關(guān)情況，填報01表、02表；采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)填報03表、04表。市財政局將按工作計劃進(jìn)行檢查和驗(yàn)收工作，以確保專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處。在整個自查自糾工作完成后，各主管單位要將自查情況、整改措施和整改效果書面報告桂平市財政局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、認(rèn)真檢查糾正不正當(dāng)交易行為，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件

市財政局和相關(guān)單位在開展自查自糾工作的同時，要依據(jù)查處商業(yè)賄賂案件的政策原則及有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真檢查糾正不正當(dāng)交易行為，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)管的威懾力，遏制商業(yè)賄賂的蔓延。

（一）要加強(qiáng)財政監(jiān)督檢查，不斷規(guī)范財經(jīng)秩序。要切實(shí)加強(qiáng)財政收入監(jiān)督、支出監(jiān)督、會計監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對財政資金運(yùn)行全過程的動態(tài)監(jiān)控，全面提升財政監(jiān)督能力。繼續(xù)強(qiáng)化對會計法規(guī)制度執(zhí)行情況和會計信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步整頓和規(guī)范會計秩序，促進(jìn)會計信息真實(shí)、完整。進(jìn)一步完善會計制度，嚴(yán)肅糾正和查處做假賬行為，進(jìn)一步規(guī)范市場競爭行為。

（二）要嚴(yán)肅查處涉及財政干部利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動、謀取非法利益的違法違紀(jì)案件，認(rèn)真查處嚴(yán)重破壞市場秩序和損害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂案件，推動專項(xiàng)治理工作深入開展。

（三）要拓寬投訴舉報渠道。市財政局設(shè)立投訴舉報電話號碼為（3xxxx63或3xxxx46），電子信箱（cxxxx @ sina.com），網(wǎng)站（004km.cn），隨時受理干部群眾的舉報投訴違法違紀(jì)行為。

（四）要認(rèn)真組織力量排查處理案件線索。要認(rèn)真對待在自查和專項(xiàng)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的案件線索，認(rèn)真核查舉報投訴的商業(yè)賄賂案件線索，在認(rèn)真核實(shí)的基礎(chǔ)上確定查處重點(diǎn)。對案件線索要分類登記統(tǒng)計，研究分析，并按職權(quán)及時處理；建立健全案件線索移送制度，建立有效的情況通報、線索移送、案件協(xié)查工作機(jī)制，對職權(quán)范圍外的重大案件線索要及時移送紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)，保證案件線索得到及時處理，積極配合、會同紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)查辦商業(yè)賄賂案件，突出查辦大案要案，對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的重大典型案件要公開曝光。

（五）要正確處理懲治與教育、保護(hù)的關(guān)系，既懲治違紀(jì)違法行為，又注意保護(hù)干部，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對經(jīng)查證舉報不實(shí)或錯告、誣告的要及時予以澄清，對故意陷害他人的，要依法嚴(yán)肅處理。

五、開展全市范圍政府采購制度及自查自糾實(shí)施情況檢查

為全面深入貫徹落實(shí)上級關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的要求，治理和預(yù)防政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂，規(guī)范政府采購行為，從2006年6月下旬到2007年3月份市財政局將會同市監(jiān)察局、市審計局組成聯(lián)合檢查組對全市范圍內(nèi)政府采購制度執(zhí)行情況、自查自糾實(shí)施情況和整改措施的落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。這次檢查的對象:納入財政預(yù)算管理的各級行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體，從事政府采購活動的采購代理機(jī)構(gòu)，參與政府采購活動的供應(yīng)商。檢查方式：聽情況匯報、看采購現(xiàn)場和相關(guān)記錄、查合同賬本、找有關(guān)人員談話等方式，審查采購操作流程、采購需求和采購文件、開標(biāo)評標(biāo)或談判詢價記錄、采購合同內(nèi)容、采購結(jié)果，以及采購項(xiàng)目預(yù)算、采購資金支付和財務(wù)會計處理等信息，認(rèn)真查找采購決策、采購執(zhí)行、簽約驗(yàn)收和結(jié)算審核等重要環(huán)節(jié)、重要崗位中可能存在的問題。

六、建章立制，構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制

堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作寓于財政各項(xiàng)管理體制改革之中，在預(yù)算管理體

[1][2]下一頁

第三篇：政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾實(shí)施方案

政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾實(shí)施方案

政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾實(shí)施方案

根據(jù)《自治區(qū)財政廳組織開展政府采購領(lǐng)域暨注冊會計師資產(chǎn)評估行業(yè)不正當(dāng)交易行為自查自糾和查處商業(yè)賄賂案件工作方案》（桂財紀(jì)〔2006〕8號）和貴港市好范文，全國公務(wù)員公同的天地004km.cn《關(guān)

于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾的工作方案》(貴治賄發(fā)〔2006〕1號)及貴港市財政局《關(guān)于印發(fā)貴港市財政局組織開展政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾和查處商業(yè)賄賂案件工作方案的通知》，現(xiàn)就組織開展政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾和查處商業(yè)賄賂案件工作，提出如下方案。

一、工作任務(wù)和目標(biāo)

（一）工作任務(wù)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極倡導(dǎo)社會主義榮辱觀，按照自治區(qū)財政廳和市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，同步做好自查自糾、查辦商業(yè)賄賂案件和建立防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制三項(xiàng)主要工作。具體是：進(jìn)一步摸清和掌握治理范圍內(nèi)商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式、特點(diǎn)、易發(fā)環(huán)節(jié)和發(fā)生規(guī)律，查找突出問題；圍繞突出問題和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，特別是關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)人員，認(rèn)真開展自查自糾工作，促進(jìn)依法交易，依法行政；嚴(yán)肅查處政府采購違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決打擊商業(yè)賄賂違法犯罪行為；健全各項(xiàng)管理制度，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的防治商業(yè)賄賂法律法規(guī)體系和長效機(jī)制。

（二）工作目標(biāo)

通過開展不正當(dāng)交易行為的自查自糾和查處商業(yè)賄賂案件工作，使治理領(lǐng)域當(dāng)事人受到思想政治教育和法制教育，錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為得到糾正，行政機(jī)關(guān)從政行為和行業(yè)經(jīng)營行為得到規(guī)范，行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體及行業(yè)的自律意識和服務(wù)意識有所增強(qiáng)，各有關(guān)部門和單位的廉潔從政、誠信經(jīng)營意識得到提高。針對自查自糾和查辦案件中發(fā)現(xiàn)制度上的漏洞和監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全各項(xiàng)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，初步形成防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

二、自查自糾的范圍和內(nèi)容

（一）自查自糾的范圍

1、自查自糾的領(lǐng)域

自查自糾的領(lǐng)域包括政府采購領(lǐng)域、財政系統(tǒng)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位以及產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域。

2、自查自糾涉及的對象

政府采購領(lǐng)域的自查自糾對象主要是采購人（各級行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體）和采購代理機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)檢查《政府采購法》頒布實(shí)施以來出現(xiàn)的不正當(dāng)交易行為。財政部門內(nèi)部主要是涉及政府采購、工程基建、行使財政許可、審批審核權(quán)的單位和人員開展自查自糾。產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域主要是配合市國資委組織開展有關(guān)工作。

3、自查自糾的時間界限

按照上級的要求，要對2001年以來發(fā)生的不正當(dāng)交易行為開展自查自糾。其中，政府采購領(lǐng)域重點(diǎn)檢查《政府采購法》頒布實(shí)施以來出現(xiàn)的不正當(dāng)交易行為。

（二）自查自糾的內(nèi)容

1、各級行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體（采購人）有無不按規(guī)定編報政府采購預(yù)算計劃以及缺編、漏編政府采購預(yù)算計劃的問題。

2、各級行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體（采購人）在采購項(xiàng)目委托、招標(biāo)采購等文件制定、采購信息公開、合同簽訂、合同履行和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)有無違反政府采購法和政府采購管理制度規(guī)定的問題；有無發(fā)生不正當(dāng)交易行為，發(fā)生不正當(dāng)交易行為的交易數(shù)量、交易金額、涉嫌人員單位以及處理情況。

3、各級行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體（采購人）有無規(guī)避政府集中采購、自行組織采購，逃避政府采購監(jiān)督管理以及假借各種名義收受回扣、傭金等不正當(dāng)利益的次數(shù)和金額。

4、各級政府采購代理機(jī)構(gòu)有無在政府采購招投標(biāo)活動、承攬業(yè)務(wù)和執(zhí)業(yè)活動中給予有關(guān)部門和單位以及個人不正當(dāng)利益，以及為獲取行政審批或行政許可，向政府采購監(jiān)督管理部門工作人員或采購人行賄的次數(shù)和金額。

5、政府采購當(dāng)事人在貫徹執(zhí)行政府采購法律、法規(guī)和制度規(guī)定過程中發(fā)現(xiàn)的需要研究解決問題。

三、自查自糾的時間安排和方法步驟

自查自糾工作從2006年6月份開始，至2007年3月底前結(jié)束。在開展自查自糾工作中，要做好以下工作：

（一）宣傳動員和深入調(diào)查摸底（安排一個月時間）

各部門、各單位要召開自查自糾專題動員會，認(rèn)真組織有關(guān)單位和人員學(xué)xxx自治區(qū)及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話精神，以及貴港市《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》和相關(guān)配套文件，通過動員部署，把本部門本單位的治理工作要求、任務(wù)和措施落實(shí)到每一個崗位、每一個工作人員。要運(yùn)用各種新聞媒體，加大宣傳和教育力度，為開展好這項(xiàng)工作奠定良好的輿論氛圍。要結(jié)合實(shí)際，采用座談、下發(fā)調(diào)研提綱和實(shí)地調(diào)研等多種形式進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握不正當(dāng)交易行為的主要手段、方法和

特點(diǎn)以及監(jiān)管工作中存在的問題，明確治理方向，確定自查自糾重點(diǎn)。

（二）進(jìn)行對照檢查（安排四個月時間）

在對照檢查工作中要分別組織對涉及政府采購領(lǐng)域以及財政部門機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的特定行政和業(yè)務(wù)行為等方面進(jìn)行自查自糾。通過審查政策文件規(guī)定、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、采購文件、交易合同、財務(wù)會計記錄、會議記錄、確定中標(biāo)文件等，認(rèn)真查找決策、采購程序和交易、資金、審核等重點(diǎn)崗位和人員的問題；各單位在對照檢查過程中，要找關(guān)鍵部門、關(guān)鍵人員談話，對查出的問題要深刻分析思想根源和原因，全面總結(jié)教訓(xùn)，并作出書面記錄；要認(rèn)真將自查自糾內(nèi)容的對照檢查情況進(jìn)行記錄、統(tǒng)計上報，并作好自查自糾的總結(jié)報告。

（三）分類處理，抓好整改(安排兩個月時間)

要針對查找出的問題歸納整理，依法依紀(jì)、實(shí)事求是地作出處理。在處理工作中，要注意把握好政策，根據(jù)問題的不同情況予以區(qū)別對待，對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清并認(rèn)識錯誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋問題的，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)處理；對具有普遍性的問題要結(jié)合完善制度建設(shè)加以解決；對涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。

要針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題、監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究制定切實(shí)可行的整改措施。明確整改責(zé)任，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。整改措施不力、效果不好的，要督促其重新進(jìn)行整改。整改情況還應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)男问焦?，接受監(jiān)督。

（四）評估驗(yàn)收和總結(jié)(安排兩個月時間)

各實(shí)施單位要在保證工作質(zhì)量的前提下，做好上述自查自糾每個環(huán)節(jié)的工作。在每一工作環(huán)節(jié)結(jié)束后，都應(yīng)自行對完成的工作進(jìn)行分析，從是否達(dá)到了工作要求和預(yù)期目標(biāo)等方面進(jìn)行評估，評估合格的，才可以轉(zhuǎn)入下一工作環(huán)節(jié)。自查自糾工作完成后，各實(shí)施單位要向市財政局書面報告工作開展情況，并報送有關(guān)自查自糾情況表格（其中各采購單位主管部門負(fù)責(zé)匯總本部門及下屬采購單位有關(guān)情況，填報01表、02表；采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)填報03表、04表。市財政局將按工作計劃進(jìn)行檢查和驗(yàn)收工作，以確保專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處。在整個自查自糾工作完成后，各主管單位要將自查情況、整改措施和整改效果書面報告桂平市財政局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、認(rèn)真檢查糾正不正當(dāng)交易行為，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件

市財政局和相關(guān)單位在開展自查自糾工作的同時，要依據(jù)查處商業(yè)賄賂案件的政策原則及有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真檢查糾正不正當(dāng)交易行為，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)管的威懾力，遏制商業(yè)賄賂的蔓延。

（一）要加強(qiáng)財政監(jiān)督檢查，不斷規(guī)范財經(jīng)秩序。要切實(shí)加強(qiáng)財政收入監(jiān)督、支出監(jiān)督、會計監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對財政資金運(yùn)行全過程的動態(tài)監(jiān)控，全面提升財政監(jiān)督能力。繼續(xù)強(qiáng)化對會計法規(guī)制度執(zhí)行情況和會計信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步整頓和規(guī)范會計秩序，促進(jìn)會計信息真實(shí)、完整。進(jìn)一步完善會計制度，嚴(yán)肅糾正和查處做假賬行為，進(jìn)一步規(guī)范市場競爭行為。

（二）要嚴(yán)肅查處涉及財政干部利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動、謀取非法利益的違法違紀(jì)案件，認(rèn)真查處嚴(yán)重破壞市場秩序和損害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂案件，推動專項(xiàng)治理工作深入開展。

（三）要拓寬投訴舉報渠道。市財政局設(shè)立投訴舉報電話號碼為（3380263或3382646），電子信箱（cg3380263@sina.com），網(wǎng)站（004km.cn），隨時受理干部群眾的舉報投訴違法違紀(jì)行為。

（四）要認(rèn)真組織力量排查處理案件線索。要認(rèn)真對待在自查和專項(xiàng)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的案件線索，認(rèn)真核查舉報投訴的商業(yè)賄賂案件線索，在認(rèn)真核實(shí)的基礎(chǔ)上確定查處重點(diǎn)。對案件線索要分類登記統(tǒng)計，研究分析，并按職權(quán)及時處理；建立健全案件線索移送制度，建立有效的情況通報、線索移送、案件協(xié)查工作機(jī)制，對職權(quán)范圍外的重大案件線索要及時移送紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)，保證案件線索得到及時處理，積極配合、會同紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)查辦商業(yè)賄賂案件，突出查辦大案要案，對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的重大典型案件要公開曝光。

（五）要正確處理懲治與教育、保護(hù)的關(guān)系，既懲治違紀(jì)違法行為，又注意保護(hù)干部，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對經(jīng)查證舉報不實(shí)或錯告、誣告的要及時予以澄清，對故意陷害他人的，要依法嚴(yán)肅處理。

五、開展全市范圍政府采購制度及自查自糾實(shí)施情況檢查

為全面深入貫徹落實(shí)上級關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的要求，治理和預(yù)防政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂，規(guī)范政府采購行為，從2006年6月下旬到2007年3月份市財政局將會同市監(jiān)察局、市審計局組成聯(lián)合檢查組對全市范圍內(nèi)政府采購制度執(zhí)行情況、自查自糾實(shí)施情況和整改措施的落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。這次檢查的對象:納入財政預(yù)算管理的各級行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體，從事政府采購活動的采購代理機(jī)構(gòu)，參與政府采購活動的供應(yīng)商。檢查方式：聽情況匯報、看采購現(xiàn)場和相關(guān)記錄、查合同賬本、找有關(guān)人員談話等方式，審查采購操作流程、采購需求和采購文件、開標(biāo)評標(biāo)或談判詢價記錄、采購合同內(nèi)容、采購結(jié)果，以及采購項(xiàng)目預(yù)算、采購資金支付和財務(wù)會計處理等信息，認(rèn)真查找采購決策、采購執(zhí)行、簽約驗(yàn)收和結(jié)算審核等重要環(huán)節(jié)、重要崗位中可能存在的問題。

六、建章立制，構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制

堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作寓于財政各項(xiàng)管理體制改革之中，在預(yù)算管理體制上，繼續(xù)深化財政預(yù)算編制制度改革，嚴(yán)格和強(qiáng)化部門預(yù)算的編制與執(zhí)行管理，確保各級支出嚴(yán)格按照預(yù)算編制改革的各項(xiàng)規(guī)定和批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，從源頭上遏止商業(yè)性賄賂支出行為。在政府采購監(jiān)督管理上，要大力推進(jìn)公開招標(biāo)采購方式，提高政府采購活動的透明度，完善政府采購預(yù)算和政府采購資金支付管理辦法，逐步推行電子化政府采購制度，減少人為干預(yù)，完善資格管理制度，構(gòu)建政府采購的信用體系。在國庫集中收付改革上，加強(qiáng)國庫動態(tài)監(jiān)控管理，完善國庫集中收付信息系統(tǒng)建設(shè)，為財政國庫管理提供可靠的信息技術(shù)支撐。繼續(xù)深化“收支兩條線”管理，加大對“收支兩條線”政策執(zhí)行情況的查處力度。在產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域，要積極配合國資委開展治理工作，完善產(chǎn)權(quán)交易制度。要堅(jiān)持開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與推行政務(wù)公開相結(jié)合。各級財政部門要認(rèn)真分析商業(yè)賄賂發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，總結(jié)帶有共性和規(guī)律性的東西，找出在監(jiān)管方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，建立和完善結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的政務(wù)機(jī)制，通過政務(wù)公開，提高行政管理工作透明度，使監(jiān)督預(yù)防關(guān)口前移，做到防患于未然。

七、治理工作責(zé)任分工及要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要從講政治和全局的高度，充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)的決策和市委、市政府的部署上來，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保思想認(rèn)識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位和工作落實(shí)到位。

（二）實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制。市財政局要把治理商業(yè)賄賂工作擺在重要位置，嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任制，明確每一階段工作目標(biāo)和完成任務(wù)的時間表，對工作不力、造成不良后果的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。我市財政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，按照現(xiàn)行財政體制，實(shí)行分級管理。桂平市財政局負(fù)責(zé)組織市本級各部門、各單位政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為及商業(yè)賄賂自查自糾工作；市直各部門、各單位負(fù)責(zé)組織開展本系統(tǒng)本單位政府采購不正當(dāng)交易行為及商業(yè)賄賂的自查自糾工作；各級財政部門機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位也要自覺做好自查自糾工作。

（三）深入進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳教育，把學(xué)習(xí)教育貫穿于治理工作的始終。各級財政部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)自治區(qū)和貴港市及桂平市有關(guān)治理商業(yè)賄賂的會議和文件精神，以及有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，廣泛深入宣傳有關(guān)治理商業(yè)賄賂的法規(guī)政策，加強(qiáng)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，牢固樹立以廉潔為榮、以商業(yè)賄賂為恥的道德風(fēng)尚。

（四）要同步推進(jìn)自查自糾、查辦案件和建立長效機(jī)制的三項(xiàng)工作。財政局要根據(jù)貴港市《關(guān)于開展不正當(dāng)交易行為自查自糾的工作方案》以及貴港市財政局《組織開展政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾和查處商業(yè)賄賂案件工作方案》要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，認(rèn)真研究制定本單位具體的自查自糾工作方案，同步做好不正當(dāng)交易行為自查自糾、嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件和建立健全長效機(jī)制三項(xiàng)主要工作，使治理工作實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，穩(wěn)步健康發(fā)展。

（五）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。市財政局在檢查糾正不正當(dāng)交易行為和查辦商業(yè)賄賂案件中，要正確區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為，準(zhǔn)確運(yùn)用法律和政策，堅(jiān)持原則，依法依紀(jì)辦事，做到秉公執(zhí)法、公正嚴(yán)明。

（六）加強(qiáng)督促檢查，確保治理工作質(zhì)量。市財政局要將經(jīng)常性的督促檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，貫穿于治理工作全過程，防止搞形式主義。一方面，要通過發(fā)督辦函、電話催辦、聽取匯報、召開座談會等方式，對本單位、本部門開展自查自糾和查處商業(yè)賄賂案件工作進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。另一方面，要組織督查組現(xiàn)場督查，對問題較多、社會反映較大的企事單位，以及自查自糾不認(rèn)真、消極敷衍的部門和單位要進(jìn)行重點(diǎn)督辦。

（七）深入開展調(diào)研活動，及時了解和掌握單位治理工作進(jìn)展情況，總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂成功經(jīng)驗(yàn)，研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，分析不正當(dāng)交易行為產(chǎn)生的深層次原因，在政策、法律和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策，以理論創(chuàng)新帶動實(shí)踐和制度創(chuàng)新。

（八）加強(qiáng)工作溝通和交流協(xié)作，實(shí)現(xiàn)對商業(yè)賄賂行為的綜合治理。市財政局要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計、檢察、公安等部門的聯(lián)系，在聯(lián)合檢查、情況通報、線索移送、案件協(xié)調(diào)等方面形成工作合力。

（九）防治并重，務(wù)求實(shí)效。在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中，對發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要通過加強(qiáng)制度建設(shè)及時堵塞漏洞，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好局面，在開展治理商業(yè)賄賂工作的同時，進(jìn)一步完善政府采購監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)財政監(jiān)督管理，有效預(yù)防決策失誤、權(quán)力失控和行為失范，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)較快健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

附件1：

桂平市政府采購單位商業(yè)賄賂和執(zhí)法情況自查自糾表（01表）

附件2：

桂平市采購單位自行組織分散采購項(xiàng)目執(zhí)行情況檢查表（02表）

附件3：

桂平市采購代理機(jī)構(gòu)商業(yè)賄賂和執(zhí)法情況自查自糾表（03表）

附件4：

桂平市采購代理機(jī)構(gòu)集中或分散代理采購項(xiàng)目執(zhí)行情況檢查表（04表）

主題詞：廉政建設(shè)治理商業(yè)賄賂方案

送：本局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各股、辦

報：桂平市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

桂平市財政局辦公室2006年7月25日印發(fā)

(共印100份)

附件1：

桂平市政府采購單位商業(yè)賄賂和執(zhí)法情況自查自糾表（01表）

（2003年1月至2006年5月）

采購單位名稱：（蓋章）金額單位:萬元(保留2位小數(shù))

序號

檢查內(nèi)容

自查情況

自糾情況

1政府采購預(yù)算及政府采購計劃編制情況

2政府采購制度貫徹執(zhí)行及單位內(nèi)部的采購管理等制度建設(shè)情況

3單位內(nèi)部政府采購監(jiān)管和執(zhí)行工作的職能分離、崗位設(shè)置和職責(zé)落實(shí)情況

4分散、自行采購信息在指定媒體的發(fā)布、公開情況

5集中采購項(xiàng)目是否依法委托采購代理機(jī)構(gòu)采購

6分散采購項(xiàng)目是否依法自行組織實(shí)施采購或委托代理機(jī)構(gòu)

7定點(diǎn)采購項(xiàng)目是否按規(guī)定組織采購

8是否存在逃避政府采購或擅自采購的情況

9業(yè)務(wù)委托和采購過程中是否存在接受代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商的賄賂或其他不正當(dāng)利益

是否存在干預(yù)政府采購活動或以權(quán)謀私的行為

1政府采購合同簽訂、合同履行和驗(yàn)收中是否按規(guī)定執(zhí)行

2其他

違規(guī)采購和涉及不正當(dāng)交易或賄賂的項(xiàng)目（分散并自行組織采購部分）情況

違規(guī)項(xiàng)目個數(shù)

違規(guī)項(xiàng)目金額

其中：涉賄項(xiàng)目

其中：涉賄項(xiàng)目

涉賄人數(shù)

涉賄金額

自糾項(xiàng)目個數(shù)

已上交或退還金額

2005決算支出總額

其中：政府采購支出

存在的主要問題及薄弱環(huán)節(jié)

擬采取的整改措施

附件2：

桂平市采購單位自行組織分散采購項(xiàng)目執(zhí)行情況檢查表（02表）

（2003年1月至2006年5月）

采購單位名稱：（蓋章）金額單位:萬元(保留2位小數(shù))

序號

年月

采購項(xiàng)目名稱

采購方式

成交供應(yīng)商

采購預(yù)算

采購中標(biāo)成交結(jié)果

簽訂合同價格

實(shí)際結(jié)算價格

是否辦理采購預(yù)算計劃確認(rèn)

是否依法公開信息

采購文件是否有傾向歧視性

是否依法組建評審小組

是否與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判

專家評審是否客觀公正

是否依法簽訂合同

是否按規(guī)定履約、驗(yàn)收

合計

說明：該表由采購單位填報，項(xiàng)目范圍為2003年1月至2006年5月由單位自行組織實(shí)施、單項(xiàng)預(yù)算在萬元金額以上的分散采購項(xiàng)目，不包括單位委托采購中心或其他代理機(jī)構(gòu)采購的集中采購項(xiàng)目或分散委托采購項(xiàng)目。

附件3：

桂平市采購代理機(jī)構(gòu)商業(yè)賄賂和執(zhí)法情況自查自糾表（03表）

（2003年1月至2006年5月）

采購代理機(jī)構(gòu)名稱：（蓋章）金額單位:萬元(保留2位小數(shù))

序號

檢查內(nèi)容

自查情況

自糾情況

1是否與財政部門或其他部門存在隸屬關(guān)系和利益關(guān)系情況

2主要工作職能（如有缺位或越位履行的職能，應(yīng)列舉并說明原因）

3內(nèi)部管理、質(zhì)量控制和保密等制度建設(shè)情況（列制度名稱）

4內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制建立、完善情況

5政府采購操作流程是否明確并依法合規(guī)

6政府采購信息在指定媒體的發(fā)布、公開情況

7有關(guān)收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)，采購業(yè)務(wù)代理收入情況（如有應(yīng)分年列示）

8是否存在以不正當(dāng)手段承攬代理業(yè)務(wù)情況

9是否存在收受賄賂或以權(quán)謀私的行為

是否存在為獲取行政審批或行政許可，向政府采購監(jiān)管部門或工作人員行賄

1其他

違規(guī)采購和涉及不正當(dāng)交易或賄賂的項(xiàng)目（集中采購或分散代理采購部分）情況

違規(guī)項(xiàng)目個數(shù)

違規(guī)項(xiàng)目金額

其中：涉賄項(xiàng)目

其中：涉賄項(xiàng)目

涉賄人數(shù)

涉賄金額

自糾項(xiàng)目個數(shù)

已上交或退還金額

2005采購代理業(yè)務(wù)收入

其中：返還代理費(fèi)

存在的主要問題及薄弱環(huán)節(jié)

擬采取的整改措施

附件4：

桂平市采購代理機(jī)構(gòu)集中或分散代理采購項(xiàng)目執(zhí)行情況檢查表（04表）

（2003年1月至2006年5月）

采購代理機(jī)構(gòu)名稱：（蓋章）金額單位:萬元(保留2位小數(shù))

序號

年月

采購項(xiàng)目名稱

委托單位

采購方式

成交供應(yīng)商

采購預(yù)算

采購中標(biāo)成交結(jié)果

簽訂合同價格

是否簽訂委托代理協(xié)議

是否依法公開信息

采購文件是否有傾向歧視性

是否依法組建評審小組

是否與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判

專家評審是否客觀公正

是否依法組織簽訂合同

合計

說明：該表由采購代理機(jī)構(gòu)填報，項(xiàng)目范圍為2003年1月至2006年5月由該代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、單項(xiàng)預(yù)算在萬元以上的集中采購或分散代理采購項(xiàng)目。

第四篇：開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作

開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作

實(shí)施意見及工作安排

（財務(wù)部分）

為切實(shí)做好對不正到交易行為的自查自糾，確保公司治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得實(shí)效，按照公司《開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作實(shí)施意見》的安排，我處成立了工作小組，根據(jù)財務(wù)資產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)，作出以下工作安排并組織財務(wù)資產(chǎn)處和二級單位具體實(shí)施：

一、認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，提高認(rèn)識，進(jìn)一步熟悉有關(guān)法律法規(guī)，集團(tuán)公司和烏江公司的有關(guān)規(guī)章制度；

二、對近幾年公司范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)重組、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度等方面的情況，在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的清理檢查，分項(xiàng)形成工作底稿，匯總清查情況。

三、有關(guān)財務(wù)自查情況，各單位在自查工作基礎(chǔ)上形成自查報告，內(nèi)容嚴(yán)格按照《貴州烏江水電開發(fā)有限責(zé)任公司開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作實(shí)施意見》（黔烏司

[2006]39號）規(guī)定撰寫，并作為本單位開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的組成部分。

四、自查報表作為自查報告組成部分應(yīng)認(rèn)真填寫：

1、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓自查明細(xì)表

一、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓自查情況明細(xì)表二可同時填寫，互相對照；

2、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的企業(yè)企業(yè)有關(guān)情況調(diào)查表涉及債權(quán)債務(wù)及職工安置情況，有此情況的單位應(yīng)著重詳細(xì)填寫，并報送相關(guān)完整的轉(zhuǎn)讓文件和資料；

3、各單位還應(yīng)將銀行賬戶信息登記簿和企業(yè)“四亂一小“清理整改情況報表填列報出。

4、各單位將相關(guān)情況匯總后，填寫黔烏司[2006]39號文件附表

5、附表7。

五、自查報告及報表報送時間需在7月30日前報送公司治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，一式二份。執(zhí)行過程中有何問題，請及時與財資處、監(jiān)察處聯(lián)系溝通。

六、根據(jù)各單位部門的自查情況，針對突出問題、重要事項(xiàng)，組織人員進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查。

七、對清查和復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題，按照有關(guān)規(guī)定分類作出相應(yīng)處理，并認(rèn)真落實(shí)整改，提出整改措施，完善內(nèi)控制度。

八、對自查自糾工作進(jìn)行評估驗(yàn)收，形成書面報告，上報公司專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

財務(wù)資產(chǎn)處2006.6.21

附表：

1、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓自查明細(xì)表一；

2、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓自查明細(xì)表二；

3、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)標(biāo)的企業(yè)有關(guān)情況調(diào)查表；

4、銀行帳戶信息登記簿；

5、企業(yè)“四亂一小”清理整改情況報表（含填報說明；投資清理整改情況表；借款清理整改情況表；擔(dān)保清理整改情況表；存款清理整改情況表；“小金庫”及賬外賬清理整改情況表）

第五篇：開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作實(shí)施方案

XX縣行政服務(wù)中心管委會

XX縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室

開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)省委“三自”、“六不”要求，開展執(zhí)行力亮劍行動，切實(shí)做好招投標(biāo)活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為的自查自糾工作，推動公共資源交易順利開展，特制定如下實(shí)施方案。

一、自查自糾的基本要求

按照省、市關(guān)于加強(qiáng)公共資源交易和招投標(biāo)監(jiān)管的要求，以深入開展執(zhí)行力亮劍行動為契機(jī)，以宣傳貫徹落實(shí)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，以立足源頭防腐、建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)和完善懲防體系建設(shè)為目的，堅(jiān)持全面查糾與重點(diǎn)查糾相結(jié)合，堅(jiān)持服務(wù)對象查糾與中心工作人員查糾相統(tǒng)一，堅(jiān)持自查自糾與教育、制度、監(jiān)督、懲處并重，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，推進(jìn)公共資源交易和招投標(biāo)管理中心建設(shè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。

二、自查自糾的工作目標(biāo)

1、群眾反映招投標(biāo)中心管理等方面突出的問題得到治理；

2、單位干部職工普遍受到教育，自覺抵制商業(yè)賄賂的意識進(jìn)一步增強(qiáng)；

3、針對招投標(biāo)中心管理中的漏洞，采取措施改進(jìn)和完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

三、自查自糾的主要工作

1、制定實(shí)施方案。召開中心工作會議，確定自查自糾的基本要求、工作目標(biāo)和主要工作，成立自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定自查自糾工作實(shí)施方案，對中心自查自糾工作的工作步驟和方式方法等作出具體安排。

2、進(jìn)行宣傳發(fā)動。召開中心全體工作人員會議，廣泛宣傳發(fā)動，增強(qiáng)開展自查自糾的自覺性，加強(qiáng)對反對商業(yè)賄賂的宣傳教育力度，大力營造自查自糾良好輿論氛圍。

3、開展調(diào)查摸底。召開民主生活會，深入開展調(diào)查摸底。結(jié)合實(shí)際情況分析確定自查自糾的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)問題，有針對性地開展自查自糾。

4、制定整改措施。針對容易發(fā)生商業(yè)賄賂和其它不正之風(fēng)問題，制定出相應(yīng)的整改措施，分別落實(shí)具體的科室和個人的整改責(zé)任，切實(shí)加以整改。

5、建立長效機(jī)制。要把防治商業(yè)賄賂和其他不正之風(fēng)作為中心懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容，實(shí)行防治責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)制度，落實(shí)具體防治措施，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率。

四、相關(guān)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展自查自糾工作，任務(wù)重、涉及面廣、政策性強(qiáng)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意

識、責(zé)任意識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，確保自查自糾工作取得實(shí)效。

2、強(qiáng)化工作責(zé)任。中心主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，專門力量具體抓，切實(shí)抓好專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合，形成專項(xiàng)治理的整體力量。對排查出的問題要認(rèn)真分析，同意梳理，建立臺賬，明確責(zé)任人，制定整改方案，限期整改。

3、加強(qiáng)責(zé)任追究。針對不同情況，分類作出處理。對查找出的不正當(dāng)交易問題，依紀(jì)依法、實(shí)事求是地作出處理。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對情節(jié)嚴(yán)重，但在自查自糾期間能主動說清問題并認(rèn)識和糾正錯誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規(guī)違紀(jì)違法問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理；對行業(yè)中普遍存在的問題，要結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行治理；對涉嫌違法犯罪的，要移送有關(guān)行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)處理。

XX縣招投標(biāo)管理中心

二0一二年四月十二日