第一篇：廣東省陽西縣沙扒國家一級漁港一期工程海洋環(huán)境影響評價公示

《廣東省陽西縣沙扒國家一級漁港一期工程海洋環(huán)境影響評價報告書》簡本

一、工程概況

本建設(shè)項目位于粵西陽西縣儒洞河灣東岸，為沙扒漁港擴改建項目，主要建

3設(shè)內(nèi)容包括新建漁業(yè)碼頭200m、護岸1192m，疏浚港池航道30萬m三項主體工程；以及護岸后方新增陸域13.62 公頃、執(zhí)法辦證中心300m2、漁用通訊導(dǎo)航設(shè)施一套、燈塔3座、港區(qū)環(huán)保工程、給排水及消防設(shè)施等配套工程。以滿足本港規(guī)劃一期（2010年）漁貨卸港量4.6萬噸的要求，項目總投資為2069.72萬元，工期兩年。

二、工程分析

根據(jù)《陽西縣沙扒國家一級漁港一期工程初設(shè)報告》，本工程港池、航道疏浚30萬m3，用兩艘80 m3/h的絞吸船進行疏浚，疏浚泥直接吹填至新建護岸填海區(qū)。ABC段護岸和漁業(yè)碼頭段基槽開挖用1艘8 m3抓斗船施工。

根據(jù)以上情況，結(jié)合工程施工特點，初步估算，一艘抓斗船施工產(chǎn)生的懸浮泥沙源強為2kg/s；每艘絞吸船施工源強為0.12kg/s；吹填溢流口溢流達標排放源強為0.011kg/s，非達標排放最大源強為0.267kg/s，為連續(xù)性源強。營運期碼頭主要用做卸貨區(qū)和理魚區(qū)，污染物排放種類與現(xiàn)狀基本相同，隨著港口吞吐量的增大，污染物排放量略有增大。

三、工程附近環(huán)境敏感目標

根據(jù)項目工程特點和現(xiàn)場勘察、調(diào)研的結(jié)果、結(jié)合海洋功能區(qū)劃以及南海國家級與省級漁業(yè)品種保護區(qū)分布圖，初步確定本項目附近的環(huán)境敏感目標和主要保護對象有沙扒度假旅游區(qū)、沙扒魚類增殖區(qū)、沙扒灘涂養(yǎng)殖區(qū)、青洲龍蝦自然保護區(qū)、壽場灘涂養(yǎng)殖區(qū)、大榜灘涂養(yǎng)殖區(qū)。

四、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀綜合分析與評價

（1）水環(huán)境

2007年7月海洋環(huán)境質(zhì)量調(diào)查結(jié)果顯示，海水pH及海水中溶解氧、化學(xué)需氧量、BOD5、活性磷酸鹽、無機氮、汞、硫化物、鋅、鎘、鉛和銅含量符合第二類海水水質(zhì)標準要求，沒有超標樣品；石油類超標率為100％，最大超標倍數(shù)為0.72倍。石油類超標較普遍，是影響水質(zhì)功能的首要因子。這可能是受到船舶油污水的影響。（2）沉積物環(huán)境

2007年7月海洋環(huán)境質(zhì)量調(diào)查結(jié)果顯示，調(diào)查海域的沉積物質(zhì)量良好，表層沉積物的有機碳、硫化物、總汞、砷、銅、鉛、鋅、鎘、和石油類含量均符合《海洋沉積物質(zhì)量》（GB18668-2002）規(guī)定的第一類標準限值要求，無超標現(xiàn)象。其中有機碳、鉛和鎘的質(zhì)量指數(shù)最大值相對較大，分別為0.43、0.62和0.58，其它各項評價因子的質(zhì)量指數(shù)最大值均小于0.30。

（3）海洋生物 ? 葉綠素與初級生產(chǎn)力

漲潮時各站點葉綠素a含量范圍：表層為0.16mg/m~7.40mg/m，底層為0.18 mg/m3~5.01 mg/m3，平均含量為2.43mg/m3。初級生產(chǎn)力變化范圍在（65.42 ~1341.99）mg·C/(m2·d)之間，平均值為487.22 mg·C/(m2·d)，各站初級生產(chǎn)力差異較大。

落潮時各站點葉綠素a含量范圍：表層為0.24 mg/m3～4.31 mg/m3，底層為0.63 mg/m3～3.63 mg/m3，平均含量為1.60mg/m3。初級生產(chǎn)力變化范圍在(40.40~1307.36)mg·C/(m2·d)之間，平均值為490.38 mg·C/(m2·d)，各站初級生產(chǎn)力差異明顯。

? 浮游生物

2007年7月底調(diào)查共采集到浮游植物2大類17屬49種，硅藻種類最多，有16屬43種，占總種數(shù)87.8%。種類出現(xiàn)最多的屬依次為：角毛藻屬、根管藻屬、角藻屬、擬菱形藻屬。浮游植物細胞密度的變化范圍是（229～1449）×104cell/m3，平均值為533×104cell/m3。浮游植物物種多樣性及均勻度處于中等偏上水平，且各站差異不大，物種多樣性指數(shù)（H′）變化范圍2.73～3.60，平均為3.10，均勻度（J′）變化范圍為0.60～0.73，平均為0.66。優(yōu)勢種種類較多，優(yōu)美擬菱形藻（Pseudo-nitzschia delicatissma）、中肋骨條藻（Skeletonema costatum）和日本星桿藻（Asterionella japonica）分別是海區(qū)的第一優(yōu)勢種、第二優(yōu)勢種和第三優(yōu)勢種。浮游植物主要生態(tài)類型有6個，為沿岸廣溫性群落、沿岸暖海性群落、外洋廣溫性群落、外洋暖海性群落、底棲或附生性群落和廣溫廣鹽性群落。

浮游動物有10大類38種，橈足類種類數(shù)量最多（16種）。個體數(shù)量的變化范圍是107.8個/m3～210.0個/m3，平均值為172.5個/m3；生物量的變化范圍是20.0mg/m3～69.4mg/m3，平均值為34.4mg/m3。枝角類和被囊類占有優(yōu)勢，優(yōu)勢種有：鳥喙尖頭溞、軟擬海樽、肥胖三角溞、小齒海樽、紅住囊蟲、中型住囊蟲。物種多樣性指數(shù)（H′）變化范圍2.02～2.89，平均為2.65，均勻度（J′）變化范圍為0.67～0.89，平均為0.81。

? 底棲生物

332007年7月調(diào)查采集底棲生物有24種，其中甲殼類最多。平均生物量為3.45g/m2，平均棲息密度為50.0個/m2。主要生物種類有黃斑藍子魚（Siganus oramin）、長毛對蝦（Penaeus penicillatus）、刀額新對蝦（Metapenaeus ensis）、寄居蟹（Pagurus sp.）、近江牡蠣（Ostrea rivularis）、蠣敵荔枝螺（Thais gradata）和角海蛹（Ophelina acuminata）等。底棲生物物種多樣性指數(shù)（H′）平均值為3.28，均勻度（J′）平均值為0.81。

? 潮間帶生物

2007年7月調(diào)查采集到的潮間帶生物有23種，其中軟體類最多。潮間帶生物全海區(qū)平均生物量為570.36g/m2，平均棲息密度為345.5個/m2，生物量及棲息密度組成均以軟體類生物為主。海區(qū)的主要生物種類有鱗笠藤壺（Tetraclita squamosa squamosa）、疣荔枝螺（Thais clavigera）、溝紋毛肌蛤（Trichomusculus subsulcatus）、貽貝（Mytilus edulis）、黑蕎麥蛤（Vignadula atrata）、長竹蟶（Solen strictus）、雙齒圍沙蠶（Perinereis aibuhiten）和長葉索沙蠶（Lumbrineris longiforlia）。

潮間帶生物的垂直分布不均勻，巖石相潮間帶生物量的垂直分布次序為：中潮帶>高潮帶>低潮帶，棲息密度的垂直分布次序為：高潮帶>中潮帶>低潮帶。沙相潮間帶生物量的垂直分布次序為：高潮帶>中潮帶>低潮帶，棲息密度的垂直分布次序為：低潮帶>高潮帶=中潮帶。

? 生物殘毒

底棲生物質(zhì)量評價結(jié)果表明魚類體內(nèi)污染物質(zhì)含量未超標；腹足類生物（褐棘螺）體內(nèi)Cu和Cd含量出現(xiàn)超標現(xiàn)象；貝類生物體內(nèi)石油烴含量超標；甲殼類生物（長毛對蝦）體內(nèi)Pb含量超標。超標程度較高的因子有腹足類生物體內(nèi)Cu和Cd、甲殼類生物體內(nèi)Pb，分別達到2.1、2.6和6.0倍，潮間帶生物質(zhì)量評價結(jié)果表明，貝類體內(nèi)的Pb含量出現(xiàn)超標現(xiàn)象，超標程度為3倍，其他污染物含量未超標。

近岸海洋生物體內(nèi)Pb含量超標，是廣東沿海較普遍的現(xiàn)象。

五、環(huán)境影響預(yù)測綜合分析與評價

（1）海水環(huán)境影響分析

二維懸沙模擬結(jié)果顯示，受岸線的影響，疏浚和吹填引起的懸沙擴散以東北—西南向為主。主要引起疏浚范圍內(nèi)的懸沙增量增大，但增大幅度不大。豐水期施工過程中超二類海水水質(zhì)（包絡(luò)線懸沙增量>10mg/L）的海域范圍面積小于0.57km2；在基槽開挖區(qū)懸沙增量也在100mg/L以下，符合三類水質(zhì)標準。瞬時超二類海水水質(zhì)（最大影響時刻懸沙增量>10mg/L）的最大范圍約0.31km2，發(fā)生在漲急時刻。施工過程超二類海水水質(zhì)平均影響范圍，為0.03km2。施工范圍外海域無超三類水質(zhì)標準現(xiàn)象出現(xiàn)。

枯水期施工過程中超二類海水水質(zhì)（包絡(luò)線懸沙增量>10mg/L）的海域范圍面積小于0.46km2；瞬時超二類海水水質(zhì)（最大影響時刻懸沙增量>10mg/L）的最大范圍約0.15km2，發(fā)生在漲急時刻。施工過程超二類海水水質(zhì)平均影響范圍為0.03km2。施工范圍外海域無超三類水質(zhì)標準現(xiàn)象出現(xiàn)。

一期工程新增項目產(chǎn)污對水質(zhì)環(huán)境的影響不大，運營期間由于港區(qū)總的污染物排放種類和排放量與現(xiàn)狀相當(dāng)，因此水質(zhì)環(huán)境基本與現(xiàn)狀相同。

（2）沉積物環(huán)境影響分析

根據(jù)沉積物環(huán)境質(zhì)量調(diào)查結(jié)果，調(diào)查海域表層沉積物的有機碳、硫化物、總汞、砷、銅、鉛、鋅、鎘、和石油類含量均達到海洋沉積物質(zhì)量一類標準，無超標現(xiàn)象。由于基槽開挖和疏浚產(chǎn)生的懸浮物來自于本海區(qū)深層土質(zhì)，而且產(chǎn)生量較小，因此，工程施工過程產(chǎn)生的懸浮物擴散和沉降后，沉積物環(huán)境質(zhì)量不會產(chǎn)生明顯變化，即沉積物質(zhì)量狀況仍將基本保持工程前的水平。

（3）環(huán)境敏感目標影響分析

本項目附近的環(huán)境敏感目標和主要保護對象有沙扒度假旅游區(qū)、沙扒魚類增殖區(qū)、青洲龍蝦自然保護區(qū)、壽場灘涂養(yǎng)殖區(qū)。懸沙數(shù)值模擬結(jié)果顯示，施工產(chǎn)生的懸浮物增量最大70mg/L，包絡(luò)線最大面積以豐水期最大，為0.57km2。各敏感目標除沙扒度假旅游區(qū)外均在超過一、二類水質(zhì)的水域之外，但沙扒度假旅游區(qū)超過二類水質(zhì)面積較小，而且懸沙增量不超過20mg/L。工程施工時懸沙增量對各敏感目標影響不明顯。

六、非污染物環(huán)境影響綜合分析與評價

（1）水動力條件變化分析

由海流數(shù)值模擬結(jié)果得到的工程前后流速流向?qū)Ρ葓D以及工程前后代表點流速流向變化分析可知，本工程后僅對周圍小范圍內(nèi)的海流動力稍有影響，流速變化幅度在0.01m/s～0.11m/s之間；流向變化范圍在5°～43°之間變化。主要表現(xiàn)為岸線擠迫條件下的流向變化與局部流速增加和減小。

（2）地形地貌與沖淤環(huán)境影響分析

水動力影響預(yù)測結(jié)果顯示，沙扒國家一級漁港一期工程建設(shè)完成以后，儒洞河內(nèi)的納潮量略有減小，潮流動力繼續(xù)弱化，隨著河口灣面積的減小，儒洞河灣內(nèi)截留河流泥沙的能力降低，洪水泥沙易于沖出口外，潮流動力減弱后，落潮動力與波浪動力的平衡位置內(nèi)移，易導(dǎo)致泥沙在口門淤積，威脅口門水道水深。沙扒漁港東岸每年向西輸沙17.5萬m3/a，GI護岸修建以后，沿岸輸沙在GI護岸南端被截留，東側(cè)護岸段受沿岸輸沙的影響減緩，泥沙淤積主要由上游徑流落潮來沙。港南沙嘴的相對穩(wěn)定和北段淤長截沙，可在一定程度上防止東側(cè)護岸的淤淺，進港航道在浚深初期回淤略有增強，其后恢復(fù)到現(xiàn)有淤積狀況。

（3）海洋生態(tài)環(huán)境影響分析 ? 對底棲生物的影響分析

對底棲生物的影響主要表現(xiàn)在直接掩埋底棲生物和改變底棲生物的棲息環(huán)境。本工程，碼頭、護岸和后方填海占用海域灘徒面積13.62公頃，屬于徹底改變海洋自然屬性的工程，造成潮間帶生物損失量77.68t，港池航道疏浚面積共為10.07公頃，造成底棲生物損失量為0.63t。本項目主體工程建設(shè)導(dǎo)致淺海底生物損失量78.31t。

? 對浮游生物影響分析

疏浚增大水體濁度，水體透光能力減弱，使生物合成量減少，最終導(dǎo)致施工附近局部海域初級生產(chǎn)力水平的下降，對浮游植物生長繁殖不利。浮游植物生長異常，進一步影響了浮游動物的生長和繁殖，進而影響生態(tài)系統(tǒng)。另外由于透光率的變化，會改變靠光線強弱而進行垂直遷移的某些浮游動物的生活規(guī)律。懸浮物的增加會刺激游泳生物，使之難以在附近水體棲身而逃離現(xiàn)場，因而會減少施工附近海域內(nèi)游泳動物的種類和數(shù)量，但影響周期較短，在工程結(jié)束后的幾周時間內(nèi)，作業(yè)點及其附近海域的浮游生物群落將重新建立，并且有可能很快就會恢復(fù)到與周圍海域基本一致的水平。

本項目的水質(zhì)環(huán)境影響分析結(jié)果表明，施工過程中產(chǎn)生的懸浮濃度比較小，懸沙增量濃度最大為70mg/L；并且施工過程懸沙擴散范圍均較小，因此對浮游生物和游泳生物的影響也較小，而且這種影響只是暫時的和局部的。

一期工程新增項目產(chǎn)污對生態(tài)環(huán)境的影響不大，運營期間由于港區(qū)總的污染物排放種類和排放量與現(xiàn)狀相當(dāng)，因此生態(tài)環(huán)境基本與現(xiàn)狀相同。

七、環(huán)境風(fēng)險事故分析

沙扒漁港位于廣東省陽西縣沙扒鎮(zhèn)，陽江地區(qū)是臺風(fēng)登陸的活動地帶，本港常受熱帶氣旋襲擊而造成增水。根據(jù)1957年至2005年，閘坡海洋站臺風(fēng)風(fēng)暴增水資料統(tǒng)計分析，引起閘坡站風(fēng)暴潮增水超過0.50m以上的臺風(fēng)共55個。臺風(fēng)暴潮發(fā)生時常伴隨暴風(fēng)、雨和大浪，可破壞施工設(shè)備，淹沒施工場地，甚至是推毀在建的堤壩。因此本建設(shè)項目施工和營運期可受到臺風(fēng)暴潮災(zāi)害的影響。工程施工，增加了該海域來往船只的密度，港池航道疏浚還將對進、出儒洞灣漁船的航行、作業(yè)產(chǎn)生一定的影響。船舶碰撞等海上交通事故的發(fā)生概率會略有增大，港區(qū)船只的小型化決定了工程區(qū)海域發(fā)生較大規(guī)模溢油事故的概率較小，且溢油事故一旦發(fā)生，由于其油料的易揮發(fā)性和較易實施圍欄清油，因此對海洋環(huán)境和生物的危害性影響范圍也較易于控制。

八、建設(shè)項目的環(huán)境影響綜合評價與可行性結(jié)論

根據(jù)項目對各方面的影響評價結(jié)果：項目如按照其設(shè)計要求，落實其環(huán)境保護措施，進行合理施工和營運科學(xué)管理，其對海洋環(huán)境的影響程度和對海洋生態(tài)環(huán)境造成的損失是可以接受的。施工期產(chǎn)生的SS對附近環(huán)境敏感目標基本不會產(chǎn)生嚴重影響；營運期間一期工程新增項目產(chǎn)污對海洋環(huán)境的影響不顯著，港區(qū)總的環(huán)境狀況與現(xiàn)狀基本相同，港區(qū)固體垃圾污染和衛(wèi)生狀況將得到一定程度的改善。

同時，項目選址符合海洋功能區(qū)劃要求，社會基礎(chǔ)條件良好，具有地理位置的優(yōu)越性。因此，在施工和營運過程中只要嚴格進行清潔生產(chǎn)，加強環(huán)保措施，盡可能使工程建設(shè)所帶來的環(huán)境負影響較少到最低程度，該項目建設(shè)從環(huán)保角度考慮是可行的。

九、建議

（1）建議業(yè)主委托相關(guān)的環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)進行施工期環(huán)境監(jiān)理工作，這樣對建設(shè)項目施工期全過程監(jiān)管將是強化施工期環(huán)境管理的有效手段，是對現(xiàn)行的建設(shè)項目環(huán)境管理制度的補充和完善，對控制污染、改善環(huán)境有著重要的作用。（2）建議施工期的環(huán)境保護和管理工作按照本報告書中提出的措施和對策進行，從而有效控制工程的污染物排放，減輕工程建設(shè)對周圍環(huán)境的影響。（3）建議建設(shè)單位應(yīng)該委托具有相關(guān)監(jiān)測資質(zhì)的單位進行施工期間的跟蹤監(jiān)測工作，并在施工開始前一個月將施工時間、施工方式、施工強度等施工計劃給予該監(jiān)測單位，以便開展施工期的跟蹤監(jiān)測。

（4）本漁港泥沙回淤較為突出，建議建設(shè)單位應(yīng)該委托具有相關(guān)監(jiān)測資質(zhì)的單位進行跟蹤，研究減緩泥沙回淤的方案。

（5）沙扒漁港生物殘毒分析出現(xiàn)cd超標現(xiàn)象，建議進行污染源調(diào)查（6）沙扒漁港水環(huán)境質(zhì)量石油類超標嚴重，建議加強對船舶含油類污水的排放和處理管理。

（7）應(yīng)組織人員定期檢查安全隱患，建立突發(fā)事故處理機制，使事故對環(huán)境的影響控制在最低限度。

第二篇：廣東陽東東平中心漁港建設(shè)工程海洋環(huán)境影響評價報告書簡本

附件一：

《廣東省陽東縣東平中心漁港建設(shè)工程海洋環(huán)境影響報告書簡本》

1、工程概況

由于現(xiàn)有東平漁港存在碼頭泊位不足、漁港有效掩護水域面積偏小、后勤配套設(shè)施滯后、港區(qū)陸域面積狹窄等不足，2009年10月農(nóng)業(yè)部正式批復(fù)將現(xiàn)有東平漁港建設(shè)為國家中心漁港。建設(shè)內(nèi)容主要有：①在原有100m漁業(yè)碼頭基礎(chǔ)上擴建碼頭360m，共增加10個泊位；②修復(fù)西防波堤360m，并沿西防波堤堤頭新建防波堤150m；③疏浚港池面積10萬m2，大型漁船停泊錨地疏浚面積17萬m2，小型漁船停泊錨地疏浚面積40萬m2?？偸杩９こ塘?8.96萬m3。④后勤配套設(shè)施規(guī)劃用地面積43.4354萬m2，需填海43.3843公頃，并征用部分土地，新建南護岸834m?；匕司C合管理區(qū)、水產(chǎn)品精深加工區(qū)、水產(chǎn)品交易區(qū)、商業(yè)服務(wù)中心、漁業(yè)展覽中心、休閑漁業(yè)區(qū)和污水處理區(qū)等公共服務(wù)設(shè)施。

碼頭為高樁梁板結(jié)構(gòu)；防波堤為帶胸墻的斜坡堤結(jié)構(gòu)形式，采用爆破擠淤法形成堤心石基礎(chǔ)，工程所需土石方均來自陽江核電棄土場。疏浚施工主要采用1艘980m3/h絞吸船直接開挖吹至填海區(qū)內(nèi)，選用1艘4m3抓斗船配200 m3的自行駁對碼頭邊角位施工。陸域吹填所需土石方部分來自港池疏浚泥，部分來自棄土場。

本項目使用海域面積共52.3411公頃。其中，填海43.3843公頃，防波堤用海3.8120公頃，碼頭及棧橋用海1.7373公頃，港池用海3.4075公頃。

2、工程分析 ? 施工期

施工期間產(chǎn)生的懸浮泥沙，主要來源于4個方面：①碼頭施工平臺搭設(shè)和灌注樁施工；②防波堤爆破擠淤堤心石；③港池、航道和錨地疏浚；④吹填溢流。此外，施工期的海洋環(huán)境污染因素還有施工隊伍產(chǎn)生的生活廢水；施工產(chǎn)生的工地廢水；施工船舶艙底油污水和機械沖洗、維修產(chǎn)生的含油廢水；施工隊伍產(chǎn)生的生活垃圾和建筑垃圾。

項目部將租用具備有三級化糞池的民房做為現(xiàn)場辦公和住宿的場所，生活污水產(chǎn)生量為16200L/d，其中食堂排放的污水設(shè)置隔油隔渣池對其進行處理后排放，糞便污水經(jīng)化糞池處理后排放。建筑廢水主要是懸浮物濃度含量高的泥漿水，本項目設(shè)置沉淀池，工地污水經(jīng)沉淀可大大減少淤泥的排放量。含油廢水產(chǎn)生量為0.42t/d，將嚴格按照《沿海海域船舶排污設(shè)備鉛封管理規(guī)定》，排放至岸上或水上移動油污水接收設(shè)施，并交由有資質(zhì)的單位處理。生活垃圾、建筑垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處理。

碼頭平臺搭設(shè)和灌注樁施工懸沙產(chǎn)生量少，忽略不計。吹填溢流懸浮物可控制在允泊灣護岸內(nèi)，不對外海環(huán)境產(chǎn)生影響。港池、航道和錨地疏浚所采用的絞吸船懸浮物產(chǎn)生量為1.52kg/s，抓斗船為0.667kg/s，近似為連續(xù)源強；爆破擠淤堤心石懸沙產(chǎn)生量為125.93kg/s，近似為間歇源，每天1次，每次持續(xù)200s。? 營運期

營運期廢水主要包括：①水產(chǎn)品深加工工藝污水；②碼頭、車間、倉庫沖洗廢水；③初期雨水；④辦公生活污水；⑤漁船機艙油污水、船舶壓艙水。固體廢物主要有水產(chǎn)品加工工藝廢物及辦公生活垃圾。

水產(chǎn)品加工廢水的水質(zhì)特點為COD、BOD、SS、TN、油類物質(zhì)及濁度等均很高，且廢水的可生化性好；水產(chǎn)品深加工車間清洗水水質(zhì)特點同其工藝污水，僅污染物濃度較低；倉庫清洗污水量少，主要污染因子為石油類、COD及SS；辦公生活污水主要污染因子為COD、BOD及SS；這些污水將統(tǒng)一進入后勤配套設(shè)施自建的污水處理站，處理達標后排放，其中，工藝污水應(yīng)設(shè)有沉砂池、隔油池作預(yù)處理。

碼頭沖洗水、初期雨水將進行集中收集沉淀后排放。

水產(chǎn)品加工工藝廢物一般均可回收利用，辦公生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集分類后送到指定的垃圾處理站。固體廢物對海洋環(huán)境不產(chǎn)生影響。

此外，還存在整體填海、防波堤工程和碼頭結(jié)構(gòu)對水動力環(huán)境、地形地貌與沖淤環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的非污染影響，防波堤爆破產(chǎn)生的沖擊波對海洋生物的影響和施工活動對其他海洋活動和通航條件多樣性。

3、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價（1）水質(zhì)狀況

2010年5月調(diào)查顯示，調(diào)查海區(qū)高、低潮水體中pH、DO、COD、無機磷、鋅、鎘和總鉻含量均符合第一類海水水質(zhì)標準；高、低潮超標的項目均為無機氮、石油類、鉛、銅和汞。無機氮超標嚴重，超標率100％，劣于四類海水水質(zhì)標準；石油類高、低潮超標率分別為22%、10%，超標站位符合三類海水水質(zhì)標準；鉛高、低潮超標率各為100%，超標站位符合二類海水水質(zhì)標準；銅高、低潮超標率分別為66%、59%，超標站位符合二類海水水質(zhì)標準；汞高、低潮超標率分別為17.1%、12%，超標站位符合二類海水水質(zhì)標準。

2011年1月調(diào)查顯示，工程海區(qū)高、低潮水體中pH、DO、COD、鎘和汞含量均符合第一類海水水質(zhì)標準；高、低潮超標的項目均為無機氮、無機磷、石油類、鋅、鉛和銅。無機氮高、低潮超標率各為100%，高潮超標站位符合四類海水水質(zhì)標準，低潮超標站位符合三類海水水質(zhì)標準；無機磷高、低潮超標率分別為75%、83%，高潮超標站位符合三類海水水質(zhì)標準，低潮超標站位符合四類海水水質(zhì)標準；石油類高、低潮超標率分別為90%、85%，超標站位符合三類海水水質(zhì)標準；鉛高、低潮超標率各為100%，超標站位符合二類海水水質(zhì)標準；銅高、低潮超標率各為100%，超標站位符合三類海水水質(zhì)標準；鋅高、低潮超標率分別為2.5%、35%，超標站位符合二類海水水質(zhì)標準。

總的來看，工程海區(qū)無機鹽和重金屬污染較重。無機鹽的超標主要由于陸地及船上污染物的輸入所致。由于調(diào)查海區(qū)鄰近東平漁港，往來?？看惠^多，有可能引起石油類超標。鉛和鋅的超標主要是由背景值較高引起，而銅的超標需要引起注意。

（2）沉積物狀況 2010年5月調(diào)查結(jié)果顯示，工程海區(qū)沉積物中有機碳、硫化物、石油類、鋅、鎘、鉛、總鉻、汞和砷含量均符合第一類海洋沉積物質(zhì)量標準，超標的項目僅為銅，超標率為8.3%，最大超標倍數(shù)為0.06倍，超標站位符合二類海洋沉積物質(zhì)量標準。

（3）海洋生物狀況

①2010年5月調(diào)查海洋生物狀況

海區(qū)葉綠素a含量的變化范圍為1.78~2.47mg/m3，平均值為2.14mg/m3；初級生產(chǎn)力水平的變化范圍為455.55~659.55mg·C/m2·d，平均值為543.98mg·C/m2·d。葉綠素a含量中等，分布較為均勻；初級生產(chǎn)力處于偏高水平，這是由于調(diào)查期間海水透明度較高所致。

浮游植物有2大門類33屬90種，硅藻出現(xiàn)種類最多，達27屬68種，占總種類數(shù)的75.6%；群落組成是以沿岸廣布種為主，種類組成呈現(xiàn)顯著的熱帶亞熱帶近岸浮游植物種群結(jié)構(gòu)特征；平均生物量為692.16×104cell/m3，豐度較高，不同站位變幅較大，豐度組成以硅藻占優(yōu)勢。多樣性指數(shù)平均為3.34，均勻度指數(shù)平均為0.61，總的來說游植物多樣性指數(shù)較高，說明本海域生態(tài)環(huán)境良好。

浮游動物共有14個生物類群64種，主要種類由浮游幼蟲、橈足類、腔腸動物水螅水母類組成；平均生物量偏高為257.13mg/m3，平均棲息密度為611.18 ind/m3，各站變幅較大；種類多樣性指數(shù)平均為2.39，均勻度指數(shù)平均為0.50，均屬一般水平。

底棲生物共6大門類42科67種，呈現(xiàn)明顯的亞熱帶沿岸群落區(qū)系特征，以甲殼類的種類最多；總平均生物量為163.67g/m2，各站位生物量差異較大；平均棲息密度為185.86Iind/m2，各站位密度差別不大；多樣性指數(shù)分布范圍在1.93～3.30之間，平均為2.80；均勻度指數(shù)分布范圍在0.75～0.97之間，平均為0.92。多樣性指數(shù)和均勻度屬較高水平，說明本海域生態(tài)環(huán)境良好。

潮間帶生物共計32科54種，以軟體動物、甲殼類種類最多，種類組成呈現(xiàn)明顯的沿岸亞熱帶群落區(qū)系特征；總平均生物量為1247.23g/m2，以軟梯動物的生物量居首位，為908.94g/m2，占總生物量的72.9%，C2斷面略高于C1斷面；平均棲息密度為329.34ind/m2，軟體動物占總棲息密度的64.0％，C1斷面略高于C2斷面。2個潮間帶斷面的多樣性指數(shù)分別為3.98和4.02；均勻度指數(shù)分別為0.87和0.90；多樣性指數(shù)和均勻度均屬較高水平，說明本海域潮間帶生物多樣性程度高，種類分布均勻，生態(tài)環(huán)境良好。

②2011年1月調(diào)查海洋生物狀況

調(diào)查海區(qū)葉綠素a含量的變化范圍為1.15~4.80 mg/m3，平均值為2.68mg/m3，處于中等水平。海洋初級生產(chǎn)力水平的變化范圍為103.7~788.4 mg·C/m2·d，變幅較大，平均值為351.33 mg·C/m2·d，屬中等至較高水平。

浮游植物出現(xiàn)5門19科79種，以沿岸暖水性種為主，熱帶種群區(qū)系特征較為明顯，硅藻最多，占總種數(shù)的73.42％；平均密度較高，為541.86×104cells/m3，以硅藻類占優(yōu)勢，占總密度的93.49%；多樣性指數(shù)在2.95～3.95之間、平均為3.45，均勻度在0.61～0.77之間，平均值為0.70，多樣性指數(shù)及均勻度均屬較高水平，說明本海域生態(tài)環(huán)境良好。最大的優(yōu)勢種是伏氏海毛藻。浮游動物共12大類73種，以橈足類出現(xiàn)種類數(shù)最多，占總種類數(shù)的41.1%；生物量平均為251.10 mg/m3，生物量一般；棲息密度為134.66 ind/m3，屬中等；浮游動物種類多樣性指數(shù)的變化范圍為2.96～4.26，平均為3.70；均勻度的變化范圍為0.64～0.83，平均為0.78；多樣性指數(shù)和相應(yīng)的均勻度均均屬較高水平，說明本次調(diào)查浮游動物多樣性程度高，均勻性較好。

底棲生物經(jīng)鑒定共獲6大門類44科57種；平均生物量為145.01g/m2，以軟體動物占優(yōu)勢，占總生物量39.09％；平均棲息密度為194.00ind/m2，最高則為多毛類動物，占40.21％；平均多樣性指數(shù)分布范圍在2.49～3.14之間，平均值為2.74；平均均勻度分布范圍在0.83～0.95之間，平均為0.91；多樣性指數(shù)和均勻度均屬較高水平。

潮間帶生物共出現(xiàn)33科47種，以軟體動物的種類最多，占總種類數(shù)的48.94％；平均生物量為1035.48 g/m2，軟體動物生物量占總生物量的62.06%，C2斷面略高于C1斷面；平均棲息密度為242.67ind/m2，軟體動物棲息密度占總棲息密度62.64%，C1斷面略高于C2斷面。2個斷面多樣性指數(shù)分別為3.87和3.85，均勻度分別為0.90和0.87，表明本海域潮間帶生態(tài)環(huán)境良好，種類分布也較為均勻。

（4）海洋生物質(zhì)量

通過對2010年5月在東平海區(qū)采集到的褶牡蠣和聯(lián)珠蚶生物樣品殘毒分析表明，褶牡蠣只有1個樣品鎘(Cd)超過無公害標準要求，超標率是50.00%，其余殘毒含量均未超過標準要求；聯(lián)珠蚶樣品所有重金屬和石油烴的含量均未超過海洋貝類生物質(zhì)量一類標準值。

2011年1月采集到的褶牡蠣和聯(lián)珠蚶所有重金屬和石油烴的含量均未超過海洋貝類生物質(zhì)量一類標準值。

（5）漁業(yè)資源

2010年5月漁業(yè)資源調(diào)查共捕獲游泳生物41種，隸屬于13目26科，魚類種類最多；平均重量漁獲率和平均個體漁獲率分別為2.254kg/h和250ind/h，魚類最多，其次是甲殼類，最少是頭足類；平均重量密度和個體密度分別為184.754kg/km2和20492ind/ km2，同樣是魚類最多，其次是甲殼類，最少是頭足類；

5月份為魚類繁殖的高峰期，本次調(diào)查共出現(xiàn)了魚卵仔魚3目8科5屬6種，共計19個魚卵仔魚種類；魚卵的密度高達544個/1000m3，仔魚的密度為121尾/1000m3，水平分布差較大。

4、環(huán)境影響預(yù)測與評價（1）對水質(zhì)環(huán)境影響

根據(jù)工程分析，碼頭施工平臺搭設(shè)和灌注樁施工、吹填溢流產(chǎn)生的懸浮泥沙對海域水質(zhì)影響很小，施工隊伍產(chǎn)生的生活廢水經(jīng)三級化糞池處理后排放，施工工地污水經(jīng)沉淀后排放，船舶含油污水嚴格按《沿海海域船舶排污設(shè)備鉛封管理規(guī)定》，排放至岸上或水上移動油污水接收設(shè)施，并交由有資質(zhì)的單位處理。施工隊伍產(chǎn)生的生活垃圾和建筑垃圾集中收集交至環(huán)衛(wèi)部門。因此，施工期對水質(zhì)環(huán)境影響較大的是港池、航道和錨地疏浚、爆破擠淤堤心石產(chǎn)生的懸浮泥沙。根據(jù)水質(zhì)影響預(yù)測結(jié)果，疏浚施工產(chǎn)生的懸沙增量超過10mg/L的包絡(luò)線影響范圍僅局限在港區(qū)內(nèi)，包絡(luò)線面積為1.06km2，最大增量值為46.5mg/L，未超過三類水質(zhì)標準；爆破擠淤產(chǎn)生的懸沙增量 超過10mg/L的包絡(luò)線影響范圍主要局限在防波堤附近海域，包絡(luò)線面積為0.12km2，懸沙增量最大為25mg/L，未超過三類水質(zhì)標準。疏浚及爆破施工工期長，施工期間持續(xù)影響海域水質(zhì)及海洋生物。隨著施工的結(jié)束，這種影響也就隨之結(jié)束，不存在長期的、慢性的影響。

營運期產(chǎn)生的加工工藝廢水、車間倉庫清洗污水及辦公生活污水，經(jīng)過相應(yīng)的預(yù)處理后，進入基地污水處理站處理達標后，部分用于綠化噴灑、道路沖洗，部分排放；碼頭沖洗水、初期雨水將進行集中收集沉淀后排放；工藝廢物一般進行回收利用，辦公生活垃圾統(tǒng)一收集。因此，在落實各項環(huán)保措施后，營運期間產(chǎn)生的污染物基本不會對附近海域水質(zhì)產(chǎn)生影響。

（2）對沉積物環(huán)境影響

填海區(qū)、防波堤所在海域的沉積物環(huán)境將被徹底破壞，且這種破壞是不可恢復(fù)的。施工產(chǎn)生的懸浮泥沙懸浮物擴散和沉降后，也僅在工程位置附近遷移；爆破置換出的淤泥也主要集中在防波堤兩側(cè)。本項目建成后，由于水流動力變化較小，加上調(diào)查海區(qū)整體沉積物環(huán)境質(zhì)量較好，因此，周圍海域沉積物質(zhì)量基本可保持原有狀況。

營運期產(chǎn)生的所有生活污水和生產(chǎn)廢水，排入基地污水處理站處理達標后排放。在正常排放情況下對工程附近海域沉積物環(huán)境質(zhì)量不會造成不利影響。

（3）非污染物環(huán)境影響綜合分析與評價 ①對水動力環(huán)境的影響

填海由于在近似封閉海灣內(nèi)進行，對水動力影響不大。港池疏浚和防波堤工程完成后，受新建防波堤導(dǎo)流作用，防波堤周圍海域流向改變較大，其余海域流向幾乎不變；灣口流速增大，灣內(nèi)流速減?。涣魉僮兎∮?.03m/s，流向變幅小于20°?？傮w來說，工程建設(shè)對海域水動力影響較小。

②對地形地貌與沖淤環(huán)境的影響

東平漁港無河流流入，泥沙來量少，主要為海底泥沙在波浪、海流作用下的搬運。從工程周邊海域歷史地貌沖淤變化規(guī)律看，港區(qū)4m、5m等深線自然淤積率為0.06m/a，2、3m等深線自然淤積率為0.02m/a。

工程完成后，在只考慮懸移質(zhì)輸沙的情況下，計算得出避風(fēng)錨泊水域區(qū)年淤積厚度為0.22m/a，其年淤積總量約77000m3（面積按35萬m3計算）；港池作業(yè)水域年淤積厚度為0.12m/a，年淤積總量12000m3；內(nèi)航道年淤積厚度為0.14m/a，年淤積總量約1750m3。

③對海洋生態(tài)環(huán)境的影響

本填海工程43.3843公頃，防波堤非透水構(gòu)筑物用海1.7373，兩者占用海域改變了生物原有的生境，尤其對底棲生物的影響是最直接的，全部底棲生物將被掩埋、覆蓋，絕大多數(shù)將死亡，導(dǎo)致生物資源損失。據(jù)6.5.1節(jié)計算，底棲生物損失量共為176.25t。

港池、航道、錨地疏浚和防波堤爆破擠淤產(chǎn)生的懸浮泥沙、沖擊波也將使游泳生物、浮游生物的生存環(huán)境質(zhì)量下降，并造成生物損失。經(jīng)計算，造成游泳生物2.601t、魚卵1.498×106個、仔魚0.333×106尾受損。

營運期產(chǎn)生的所有生活污水和生產(chǎn)廢水，排入基地污水處理站處理達標后排放。在正常排放 情況下對工程附近海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不會造成不利影響。

（4）對環(huán)境敏感目標的影響

工程施工期港池、航道開挖疏浚以及爆破擠淤將對陽江沿海幼魚和幼蝦保護區(qū)的底質(zhì)遭受破壞，造成底棲生物損失；保護區(qū)內(nèi)水質(zhì)環(huán)境懸浮物濃度增高，但由懸浮泥沙引起的水質(zhì)改變將在一段時間內(nèi)逐漸恢復(fù)，不會對該保護區(qū)產(chǎn)生長期的、累積的不良影響，但短期內(nèi)會造成一定漁業(yè)資源損失。因此，工程結(jié)束后，應(yīng)在有關(guān)部門指導(dǎo)下進行投苗增殖放流。港口建成后船舶的進出增加以及碼頭的作業(yè)將使得敏感的魚類逃離該海域，影響魚類的正常繁殖和幼魚幼蝦的生長，港區(qū)漁業(yè)資源的豐度將會有所降低。

工程建設(shè)對東平鎮(zhèn)居民區(qū)、陽江核電生活區(qū)的影響主要是施工期的噪聲干擾。需盡量避免夜間施工或減弱施工強度，以減少對周邊居民生活、休息的影響。

防波堤爆破擠淤施工有可能給大葛洲油庫安全帶來危險，應(yīng)與大葛洲油庫管理方充分協(xié)調(diào)，得油庫管理方有充分的時間采取避險措施，做好相應(yīng)的預(yù)防措施。

其余敏感目標距離較遠，只要加強營運期的污染物排放管理，則影響不大。

5、環(huán)境風(fēng)險

項目用海的風(fēng)險主要包括自然災(zāi)害對項目可能產(chǎn)生的風(fēng)險和項目本身對自然環(huán)境可能潛在的風(fēng)險。自然災(zāi)害風(fēng)險主要包括熱帶氣旋、風(fēng)暴潮、暴雨、災(zāi)害性波浪等，將會破壞防波堤結(jié)構(gòu)、導(dǎo)致填海圍堰決堤等；而項目本身對自然環(huán)境的可能潛在風(fēng)險是漁船發(fā)生火災(zāi)的風(fēng)險和船舶溢油事故。漁港內(nèi)錨泊船只相對密集，首尾相連，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易波及他船，造成火燒連營。以10t柴油泄漏量預(yù)測溢油事故影響范圍，SW風(fēng)況下，低潮時溢油，油膜主要往西北方向運動，6個小時后抵岸，對溢油事故處理的最佳時間為3小時以內(nèi)。一旦發(fā)生溢油事故，將嚴重影響周圍海域的水質(zhì)、底質(zhì)環(huán)境、海洋生物質(zhì)量、岸線生態(tài)環(huán)境。建設(shè)單位應(yīng)做好溢油風(fēng)險的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

6、清潔生產(chǎn)

本項目碼頭灌注樁在鋼護筒內(nèi)施工；防波堤施工采用環(huán)保乳膠炸藥，并采取減小拋填進尺和毫秒微差技術(shù)；疏浚主要采用較懸浮物產(chǎn)生量少的絞吸式挖泥船；填海施工在圍堰內(nèi)進行，填海物料綜合利用了本工程的疏浚物和陽江核電棄土；施工船舶生活垃圾、含油污水等收集集中處理，不向海中排放；施工船舶生活廢水由船舶自帶的簡易污水處理裝置處理后排放。施工人員產(chǎn)生的生活污水經(jīng)化糞池處理后排放，工地污水經(jīng)沉淀池沉淀后排放，均從源頭上削減了污染物的排放。

營運期初期雨水經(jīng)沉砂隔油處理后處理后再排海。基地內(nèi)配備有污水處理廠，經(jīng)沉砂隔油預(yù)處理后的工藝污水、生活污水均經(jīng)污水處理站處理達標后，用于基地、碼頭道路沖洗和綠化用水，剩余部分排海。含油污水收集到有資質(zhì)單位進行處理。辦公生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集分類后送到垃圾處理站。水產(chǎn)品加工工藝廢物進行回收利用。

可見，本項目在施工工藝、設(shè)備選用、原輔材料與能源消耗、污染物處理、能源節(jié)約、廢物回收利用等方面都能符合清潔生產(chǎn)的要求，環(huán)境協(xié)調(diào)性較好。在落實報告書提出的各項污染防治與環(huán)境保護措施前提下，其產(chǎn)生的環(huán)境影響較小，相對其產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益來說，其產(chǎn) 生的環(huán)境污染經(jīng)濟損失是可以承受的。

7、環(huán)保措施

（1）減少懸浮物污染的對策措施

①碼頭灌注樁施打鋼護筒深度應(yīng)到位，以防止被流水沖刷，產(chǎn)生漏漿；施工泥漿水經(jīng)沉砂池沉淀后排放。②施工單位合理制訂施工計劃、合理安排施工進度、合理劃定施工范圍。施工船舶采用精確的定位系統(tǒng)，盡量減少不必要的超挖廢方。③抓斗式挖泥船卸斗時力求把泥土全部卸入泥艙中，吊機選轉(zhuǎn)應(yīng)平穩(wěn)，減少泥土溢出或斗口夾住的泥土滑出。④填海工程應(yīng)先形成外圍堰后，再進行回填施工，并時刻關(guān)注圍堰的密實加固工作；風(fēng)暴潮、臺風(fēng)及暴雨來臨時，應(yīng)提前做好安全防護工作，以保證有足夠的強度抵御風(fēng)浪等的影響，避免發(fā)生壩塌導(dǎo)致泥土外溢的泄漏污染事故。

（2）施工期廢水污染防治措施

施工期項目部所租用的民房應(yīng)具備有三級化糞池，生活污水經(jīng)三級化糞池處理后排入市政排污管道。

含油污水將嚴格按照不得排海，應(yīng)收集至岸上或水上移動油污水接收設(shè)施，并交由有資質(zhì)的單位處理。船舶應(yīng)配備簡易污水處理裝置以處理船舶生活污水。同時，對施工人員加強管理，提高操作人員的環(huán)境意識，嚴防機械設(shè)備用油的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。施工船舶事故溢油的應(yīng)急處理應(yīng)納入項目所在海域溢油應(yīng)急體系。

（3）施工期固體廢物防治措施

①強化施工期的環(huán)境管理，倡導(dǎo)文明施工。施工期間產(chǎn)生的建筑、生活垃圾定點堆放收集、及時清運。禁止向海域隨意傾倒垃圾和棄土、棄渣。②施工船舶垃圾及機械保養(yǎng)產(chǎn)生的固體廢棄物統(tǒng)一收集處理。施工船舶垃圾可由專門的海上垃圾處理船接收運至岸上處理。③施工期在人員生活駐地附近設(shè)置垃圾臨時堆放點，及時清運并定期對保潔容器進行清洗消毒。廚余和食物殘渣等可為農(nóng)家副業(yè)再利用。

（4）爆破擠淤污染防治措施

水下爆破作業(yè)應(yīng)盡量避開禁漁期，劃定保護區(qū)和保護期，以盡量減少漁業(yè)資源的損失；水下爆破產(chǎn)生的沖擊波隨傳播距離的增大而減小，因此，海洋生物養(yǎng)殖區(qū)應(yīng)遠離爆破作業(yè)區(qū)域。建議單段一次起爆藥量控制在180~450㎏。

（5）營運期環(huán)境保護對策 ? 廢水防治措施

①港區(qū)建設(shè)一個污水處理站。生活污水和加工廢水、陸上含油污水經(jīng)預(yù)處理后進入港區(qū)污水處理站處理達標后排放或回用。②營運期碼頭初期雨水、后勤配套基地初期雨水經(jīng)雨水管收集后，經(jīng)充分沉淀后再排放。③港區(qū)除填海區(qū)外其他陸域配套設(shè)施（如制冰廠、油庫區(qū)、船排廠等）產(chǎn)生的生活污水和生產(chǎn)污水建議通過污水管線匯入陸域配套設(shè)施基地的污水處理站統(tǒng)一處理。④船舶含油污水，收集至岸上或水上移動油污水接收設(shè)施，并交由有資質(zhì)的單位處理。船舶應(yīng)配備簡易污水處理裝置以處理船舶生活污水。? 固廢防治措施

產(chǎn)品加工工藝廢物一般均可回收利用，生活垃圾統(tǒng)一收集，環(huán)衛(wèi)部門接收處理。其中，污水處理站處理后產(chǎn)生的油污泥屬于危險廢物，應(yīng)定期交給有相應(yīng)資質(zhì)的危險廢物處理廠家安全處理。

（5）海洋生態(tài)保護措施

①施工期造成的泥沙懸浮、排放船舶含油污水、車輛沖洗廢水、生活污水以及垃圾向海域傾倒，都將對附近海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響，因此應(yīng)按照有關(guān)環(huán)境保護措施中提出的具體要求加以實施，認真落實，嚴格管理。②施工應(yīng)盡可能避開每年3月1日至5月31日的陽江沿海幼魚和幼蝦保護區(qū)禁漁期，對整個施工進行合理規(guī)劃，盡量縮短工期。③本項目碼頭工程、防波堤和填海建設(shè)過程中對海洋生物棲息地造成影響。施工作業(yè)會對海洋生物棲息地造成破壞，應(yīng)當(dāng)盡可能防止超出施工范圍，不得隨意丟棄疏浚和施工廢渣，避免不可恢復(fù)的破壞和影響。④施工單位在施工前期充分做好生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育工作，增強施工人員對海洋保護區(qū)的保護意識；建議施工單位制定有關(guān)海洋生態(tài)環(huán)境保護獎懲制度，落實崗位責(zé)任制。⑤施工期間和工程建成后，應(yīng)對項目附近的生態(tài)環(huán)境進行跟蹤監(jiān)測，掌握生態(tài)環(huán)境的發(fā)展變化趨勢，以便及時采取調(diào)控措施。⑥工程施工結(jié)束后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，進行增殖放流，對受損的海洋生物資源、水產(chǎn)資源進行補償。

8、環(huán)境經(jīng)濟損益分析

本工程建設(shè)能產(chǎn)生較大的經(jīng)濟效益和社會效益，能夠促進東平鎮(zhèn)漁業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，增加國民經(jīng)濟收入，協(xié)調(diào)解決漁業(yè)生產(chǎn)中存在的后勤供應(yīng)差、漁貨銷售難等問題，促進漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，創(chuàng)造勞動就業(yè)機會。同時，本工程在施工期會給項目所在海域的環(huán)境帶來一定的不利影響，并由此還會產(chǎn)生一定的經(jīng)濟損失，但在認真落實本報告書中提出的各項環(huán)保措施和清潔生產(chǎn)建議后，工程建設(shè)對環(huán)境和生態(tài)的不利影響可以得到有效控制。從與本項目帶來的經(jīng)濟效益和社會效益比較來看，這些由環(huán)境影響造成的經(jīng)濟損失是較小的，其環(huán)境經(jīng)濟損失是可以接受的。而且在建設(shè)單位采取一定的環(huán)保措施后，盡量將不利影響控制在最小范圍和最低程度。這些污染防治方法和環(huán)境保護措施在經(jīng)濟上是合理的、可行的，從環(huán)境保護的角度分析，工程建設(shè)是可行的。

9、公眾參與

大部分被訪者支持東平中心漁港的建設(shè)，特別是漁民，認為能夠促進當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展，有較好的社會效益，對項目表示支持；但也有少部分被訪人員對本項目實施可能帶來的環(huán)境影響問題也存在一定的擔(dān)憂，并提出要求施工單位必須嚴格按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)的要求，施工期間采取有效的預(yù)防對策和措施，盡可能將海洋環(huán)境影響程度降到最低。建議施工單位應(yīng)加強廣泛宣傳，加強與地方居民的溝通，讓當(dāng)?shù)鼐用窳私忭椖壳闆r及施工過程中的環(huán)保措施；航道開挖應(yīng)加強環(huán)境保護工作，防止對環(huán)境造成不良的影響。

公眾參與調(diào)查表見附件二。

10、總體結(jié)論

根據(jù)項目對各方面的影響評價結(jié)果：項目按照其設(shè)計要求，落實報告書提出的環(huán)境保護措施，進行合理施工和營運科學(xué)管理，其對海洋環(huán)境的影響程度和對海洋生態(tài)環(huán)境造成的損失不大，其影響也是可以接受的。施工期產(chǎn)生的各類污染物對附近環(huán)境敏感區(qū)和重點保護目標產(chǎn)生的影響較?。惶詈９こ炭⒐ず笞鳛橹行臐O港后勤配套基地營運，配套的環(huán)保工程同時投產(chǎn)使用，不會對海洋生態(tài)環(huán)境和周圍環(huán)境敏感區(qū)產(chǎn)生影響。

同時，本項目有著良好的社會效益，其選址符合廣東省海洋功能區(qū)劃要求，社會基礎(chǔ)條件良好，具有地理位置的優(yōu)越性。施工過程中充分落實報告書中提出的各項環(huán)保措施，工程結(jié)束后在適當(dāng)?shù)臅r機進行生態(tài)補償，則工程建設(shè)所帶來的環(huán)境負影響可降到最低程度，工程的環(huán)境影響可控制在能夠接受的水平，則該項目建設(shè)從海洋環(huán)境保護角度考慮是可行的。