第一篇：網(wǎng)絡(luò)問政應(yīng)該成為一種民主形式

日前，云南省委宣傳部透露，該省將發(fā)起各級政府部門建立“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度”，以使網(wǎng)絡(luò)問政形成制度化。據(jù)筆者了解，欲從制度層面來形成網(wǎng)絡(luò)問政的還有廣東省、陜西省西安市等。我國大范圍、全社會開始網(wǎng)絡(luò)問政應(yīng)該是2008年，這一年也被稱為中國的“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督年”，或是“網(wǎng)絡(luò)問政年”。雖然時間并不是很長，但網(wǎng)絡(luò)問政的發(fā)展一如互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展一樣，是呈幾何級數(shù)式增長，從“華南虎”，到周久耕，到躲貓貓，到你到底為誰說話的副局長，網(wǎng)民參政的積極性空前高漲；同時，從中央到省市縣，許多領(lǐng)導(dǎo)都在互聯(lián)網(wǎng)上以一個普通網(wǎng)民的身份與大家交流并問政于民，所以筆者以為：網(wǎng)絡(luò)問政開始的時間雖然不長，但從其全民參與的熱情以及所取得的效果來看，讓網(wǎng)絡(luò)問政制度化應(yīng)該已是一件水到渠成的事情。

網(wǎng)絡(luò)問政是一種新型的民主形式，是網(wǎng)民也可以說是廣大群眾參與政治的一個新型而有效的平臺。這可以先從網(wǎng)絡(luò)問政的參與主體來說起，網(wǎng)絡(luò)問政由誰來問？筆者以為是由兩個互為連帶的群體來問，一是政府，一是網(wǎng)民，而網(wǎng)民參政的民主政治意義可能會更大一些。我國是一個倡導(dǎo)民主的國家，但倡導(dǎo)和能不能完全實現(xiàn)還是存在一定距離的。當(dāng)下，群眾訴求傳統(tǒng)的表達(dá)渠道包括人民代表大會制度，政協(xié)會議，以及信訪、被邀參加聽證會等等形式，應(yīng)該說這些渠道都為民意表達(dá)以及群眾參政議政起到了不可或缺的作用，但這些渠道畢竟所涉人群有限，加之參政的被動性，使得民主制度的逐步完善仍然需要不斷改進(jìn)和充實進(jìn)新的形式和內(nèi)容。相比傳統(tǒng)的民意訴求表達(dá)渠道，網(wǎng)絡(luò)參政具有十分明顯的兩個優(yōu)點，一是所涉人群眾多，只要參與的公民守法守公德，那么參政的人群就應(yīng)該是一個無限量；二是參與政治的主動性，不是被動地被找去了解情況，或是被動地說了以后就石沉大海，而是可以隨時就自己所關(guān)心的問題發(fā)表意見，提出咨詢并要求答復(fù)結(jié)果。網(wǎng)絡(luò)問政是構(gòu)建服務(wù)型政府的需要，是推動政府科學(xué)決策、民主決策的一個非常好的載體。由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)型也是政府機構(gòu)改革的重要目標(biāo)，所謂“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”，而要能夠保證為民服務(wù)的準(zhǔn)確性和到位性，精確了解民意是一個重要的前提條件。相信在政府機構(gòu)做決策時，都會盡可能地去了解真實的情況，了解真實的民意，而通過網(wǎng)絡(luò)問政的形式問政于民、問計于民、納計于民則為政府科學(xué)決策提供了一個極大的民意資源和民間智囊資源，正如古人所言，“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野?！卑肽昵拔靼彩性懔耸状巍皢栍嬘诿瘛被顒樱?dāng)時不少網(wǎng)民建議，盡快撤銷西灃路郭杜收費站，短短12天后，該收費站停止收費，16天后，郭杜收費站正式拆除。同時還有網(wǎng)友提出很多公交車扶手太高，建議降低或增設(shè)低一些的手環(huán)。第二天，西安市公交總公司迅速召集各公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，對公交主要運營車型現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研并制定相應(yīng)措施，對公交公司現(xiàn)有扶手高于1.8米的車輛，通過加裝吊環(huán)降至1.8米以內(nèi)，并在今后新購置車輛時，要求廠家降低扶手高度。短短半個月后，西安市公交總公司已在全市984輛公交車上安裝了吊環(huán)17970個。

網(wǎng)絡(luò)問政是與時俱進(jìn)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會已經(jīng)來臨的需要，是新形勢下構(gòu)建和諧社會的需要。隨著網(wǎng)絡(luò)問政的發(fā)展，其所包含的社會功能也將會不斷增加，除了參政和議政外，它還包含社會監(jiān)督特別是監(jiān)督腐敗的作用，包含陽光政務(wù)的作用，甚至也包含了引領(lǐng)社會輿論導(dǎo)向的作用。云南省委宣傳部一位負(fù)責(zé)同志曾說過：面對網(wǎng)民和公眾的質(zhì)疑，政府部門傳統(tǒng)的做法一般是“沉默是金”，但在網(wǎng)絡(luò)時代，沉默就是禍根，必將讓黨和政府的工作陷入被動。我們可以這樣說，正是有了網(wǎng)絡(luò)問政，以前那些什么都不能拿到臺面上說的做法會越來越行不通，以前那些老百姓你瞎嚷嚷我就是不搭理你的做法也越來越行不通。而行得通的必將是越來越多的政務(wù)公開、信息公開、處理方式和處理結(jié)果公開的做法。同時，在網(wǎng)絡(luò)問政代民意來監(jiān)督政府和抵制腐敗的同時，網(wǎng)絡(luò)問政也越來越擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)社會輿論導(dǎo)向的作用，特別是在一些社會性的事件中尤為如此，比如對范跑跑的譴責(zé)以及對身染甲流還到處閑逛行為的譴責(zé)等等。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)越來越成為我們生活的一部分，同時也越來越成為政治的一部分，盡管網(wǎng)絡(luò)以及網(wǎng)絡(luò)問政依然有許多方面需要改進(jìn)和完善，但網(wǎng)絡(luò)問政是大勢所趨應(yīng)該是不容置疑的。（劉強）

第二篇：網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)民主之我見

網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)民主之我見

英語1103

林龍

201012321317

網(wǎng)絡(luò)民意的凸顯，一方面在于網(wǎng)媒的發(fā)展、公民意識的成長，另一方面更在于執(zhí)政者對于網(wǎng)絡(luò)民意的日益重視。據(jù)相關(guān)調(diào)查，超七成公眾認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)表達(dá)將成中國民主建設(shè)的新通道，近六成人認(rèn)為有助于拉近政府與民眾距離。

依托互聯(lián)網(wǎng)的大平臺，網(wǎng)絡(luò)問政風(fēng)生水起，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督亦風(fēng)起云涌。一項調(diào)查顯示，87.9%的網(wǎng)民非常關(guān)注網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督；當(dāng)遇到社會不良現(xiàn)象時，99.3%的網(wǎng)民會選擇網(wǎng)絡(luò)曝光?；乜催^往，從當(dāng)年的孫志剛事件到一波三折的虎照丑聞，從黑磚窯官員的撤職、復(fù)職、再撤職到“天價香煙局長周久耕被立案調(diào)查，從公務(wù)員出國“考察門”到“一夫二妻”區(qū)委書記董鋒被曝光后半月成為階下囚，網(wǎng)絡(luò)一次又一次展示出巨大的能量。在網(wǎng)絡(luò)面前，人人都是新聞記者，一個全民反腐的時代已經(jīng)到來。

客觀地說，“網(wǎng)絡(luò)民主”較傳統(tǒng)民主具有一定的優(yōu)越性，但同時也具有有限性、破壞性。從未來發(fā)展看，“網(wǎng)絡(luò)民主”要成為一種有效、有序、有形的民主形式還有一個相當(dāng)長的過程，而且還是一個艱難的過程。因此，如何引導(dǎo)“網(wǎng)絡(luò)民主”發(fā)展的方向和進(jìn)程就顯得尤為重要。從發(fā)展趨勢和發(fā)展?jié)摿砜矗S著網(wǎng)絡(luò)社會化程度的進(jìn)一步加深，“網(wǎng)絡(luò)民主”所標(biāo)志的直接民主形式作用的范圍必然會持續(xù)擴大，作用程度也會愈益提高，這符合民主發(fā)展的方向。而從“網(wǎng)絡(luò)民主”的特性來看，其作用的性質(zhì)和方向呈現(xiàn)一定程度的非正向性，因此必須加強對“網(wǎng)絡(luò)民主”建設(shè)的引導(dǎo)，通過“電子政府”建設(shè)去整合、主導(dǎo)“網(wǎng)絡(luò)民主”發(fā)展。首先，要加快“電子政府”的網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)，為建立政府與公眾制度化互動機制提供前提。正視并滿足公眾參與民主和行政過程的愿望和需求，為政務(wù)公開和依法執(zhí)政創(chuàng)造條件。其次，實行政務(wù)公開，建立制度化信息交流機制，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化和依法執(zhí)政。將公民參與納入決策全過程，從決策目的、決策目標(biāo)的設(shè)定、決策方案的選擇到?jīng)Q策的執(zhí)行過程、結(jié)果狀況等都要廣泛吸收公眾參與，反映公眾愿望和要求。同時為公眾實現(xiàn)民主決策和當(dāng)家作主提供途徑。還可以主導(dǎo)輿論導(dǎo)向，有效消除公眾非理性民主、情緒式民主帶來的消極后果。

總的來說，網(wǎng)絡(luò)民主有以下一些優(yōu)點：

一、為公眾提供一種全新的表達(dá)渠道。以往公眾想向政府表達(dá)他們的意愿，在網(wǎng)絡(luò)尚普及的時期，電話投訴、上訪、書信等都是比較通用的途徑。但隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，互聯(lián)網(wǎng)已成為公民表達(dá)訴求、抒發(fā)己見、監(jiān)督權(quán)力、建言獻(xiàn)策的重要途徑，網(wǎng)絡(luò)輿論已達(dá)到任何機構(gòu)無法忽視的地步。它們活躍在社會視角的最前沿，扮演著社會正義的伸張人和輿論的引導(dǎo)人，影響著公共管理政策議程。

二、為公眾的政治參與營造和發(fā)展了新的公共空間。新的政策法規(guī)出臺前征求民意的工作現(xiàn)已逐步實施，但往往時間比較短，民意表達(dá)不充分。關(guān)系到民生的一些措施出臺前，征求民意的工作還比較欠缺，即便征求，敷衍了事的現(xiàn)象也時常發(fā)生。建議規(guī)定各種政策法規(guī)、關(guān)系到國計民生的事項、人事變更、干部任免等出臺前，必須將方

案掛在網(wǎng)上，留下充分的時間來征求意見，根據(jù)各種意見認(rèn)真修改和完善方案，并在網(wǎng)上向民眾反饋。

三、增強了政府工作的透明度。信息公開是做好監(jiān)督的前提條件，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為

信息公開提供了便捷經(jīng)濟的條件。目前，政府部門的網(wǎng)站所提供的信息還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足民眾的需求。建議各級政府部門在網(wǎng)站上有計劃地、較為詳細(xì)地公布包括工作計劃、經(jīng)費預(yù)算、工作進(jìn)展、單位和個人（特別是領(lǐng)導(dǎo)干部）履職情況、經(jīng)費使用情況、重大事件的應(yīng)對處置情況等各方面的信息，通過信息及時有序的公布，自覺接受民眾的監(jiān)督。

四、制定及時分析處理網(wǎng)民意見的法規(guī)或辦法，能讓人民的監(jiān)督權(quán)落到實處。網(wǎng)

絡(luò)監(jiān)督快速便捷、經(jīng)濟有效，為紀(jì)檢監(jiān)察及司法部門提供了豐富的反腐線索。建議制定相應(yīng)的處理法規(guī)和辦理辦法，對網(wǎng)民提出的意見建議、反映的線索和情況及時加以分析、調(diào)查、處理和回復(fù)，及時傳遞黨和政府的決心和信心，改善政府與民眾的關(guān)系。要建立寬松的網(wǎng)絡(luò)民主環(huán)境。開放是網(wǎng)絡(luò)社會的生命所在，管理者要改變強制管理方式，允許新模式的探索和失敗，還要相信民眾有辨別的能力。

即便如此，網(wǎng)絡(luò)民主也存在極大的隱患和正面臨著發(fā)展的困境。

首先，網(wǎng)絡(luò)主體之間的差異。興趣愛好的不同首先是要面臨的一大問題。民眾的個人興趣愛好使得他們只關(guān)注自己關(guān)心的相關(guān)信息。所以面對網(wǎng)絡(luò)上海量的信息時，他們并不一定能夠增加更多的知識。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為信息的展示提供了平臺，但其并不具備選擇和過濾的功能。所以，即使有了獲取信息的各種條件，由于每個人興趣和愛好的差異，還不一定能夠產(chǎn)生高度的政治參與。所以只有哪些有意愿參與的人會得益，這造成了信息社會新的不平等。

其次，網(wǎng)絡(luò)信息的難控性?；ヂ?lián)網(wǎng)對政治的影響并非預(yù)先注定的, 而是取決于人

們?nèi)绾问褂盟?。不少研究者認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)提供的只不過是一種民主的幻覺。信息鴻溝阻隔了公眾的平等參與,同時互聯(lián)網(wǎng)也沒有擺脫商業(yè)化和精英的操縱。網(wǎng)絡(luò)極有可能發(fā)展成為一些政客和利益集團影響和控制輿論，以達(dá)到自身目的的便利工具。部分傳媒公司為了利益或者其他的目的也愿意為這些個人和集團服務(wù)，利用各種技術(shù)和手段在網(wǎng)絡(luò)空間形成有利于他們的輿情。威權(quán)國家在利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展經(jīng)濟的同時，也會有效控制互聯(lián)網(wǎng)的政治影響，并反過來維護自身統(tǒng)治。在他們看來, 那些認(rèn)為“ 互聯(lián)網(wǎng)有助于推進(jìn)民主” 的觀點往往忽略了這樣一個事實：威權(quán)國家往往控制著互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)和內(nèi)容。對于網(wǎng)絡(luò)中的敏感信息，即使政府不能百分之百阻止，但仍能通過制裁非法網(wǎng)站和殺一儆百的辦法，有效控制違規(guī)現(xiàn)象。對于像網(wǎng)絡(luò)投票這樣的民主依仗，政府也可利用網(wǎng)絡(luò)的國家壟斷性有效控制民意。就國內(nèi)和國外傳媒公司而言，它們?yōu)榱嗽谑袌稣嫉靡环莘蓊~，也會選擇與威權(quán)政府合作，共同抑止敏感信息的傳播。這些必將共同帶來所謂的技術(shù)專制主義。

最后，網(wǎng)絡(luò)民主還要面對的是其自身的缺陷。網(wǎng)絡(luò)的開放性、自由性、匿名性和虛擬性等特點在使網(wǎng)絡(luò)成為“輿論場”的同時，也使網(wǎng)絡(luò)表達(dá)呈現(xiàn)出非理性的態(tài)勢。在社會轉(zhuǎn)型時期，利益分配的多元化，使社會矛盾日益增多并逐漸激化。在現(xiàn)實社會中壓抑、積聚已久的社會情緒，在對焦點問題的關(guān)注中，找到宣泄的出口。而這種社

會情緒往往會導(dǎo)致表達(dá)的非理性和主觀化，有時純粹是某種情緒的宣泄——甚至發(fā)展成群體性的謾罵和攻擊。而情緒化的輿論更加有感染力，所以這種情緒能迅速地在網(wǎng)絡(luò)上散布開來，進(jìn)而個體在網(wǎng)絡(luò)上的非理性發(fā)展成集體的非理性。

解決以上的問題，應(yīng)該要做到以下幾點：

一、積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)立法。當(dāng)今社會必然是法制社會。也就是說，當(dāng)今社會中所有個人和團體所進(jìn)行的活動必須是符合法律和政府法規(guī)的。與此同時，法律法規(guī)也使他們行使權(quán)力時有所保障。但是，我國在網(wǎng)絡(luò)空間的法律設(shè)置較為匱乏，這使得公眾在網(wǎng)絡(luò)空間的行為處于相對無序和混亂的狀態(tài)。那么如果想以網(wǎng)絡(luò)民主為切入口來完善我國政治民主建設(shè)，我們必須首先做到我們在網(wǎng)絡(luò)空間的行為有法可依。同時，互聯(lián)網(wǎng)的無國界性要求我們在互聯(lián)網(wǎng)法制建設(shè)工作上與各國相互合作。包括共同標(biāo)準(zhǔn)的制定、人員培訓(xùn)與信息共享等方面的合作。我們可以利用現(xiàn)有的法律資源、借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗，逐步完善互聯(lián)網(wǎng)上民事權(quán)利保護和侵權(quán)責(zé)任法制。只有通過制度化的力量對網(wǎng)絡(luò)民主進(jìn)行規(guī)制與引導(dǎo), 才能將其引向健康發(fā)展的道路,使之成為社會進(jìn)步的推動力。

二、加快推進(jìn)國家信息化進(jìn)程。我們已經(jīng)看到我國與發(fā)達(dá)國家與地區(qū)之間的“ 數(shù)字鴻溝”，以及國內(nèi)不同地區(qū)間存在的信息獲取上的不均衡。因此，消除“ 數(shù)字鴻溝” 造成的公民政治參與能力的差異勢在必行。政府在推進(jìn)電子政府建設(shè)的同時，要積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)普及工程，對信息弱勢群體進(jìn)行扶持，對不發(fā)達(dá)地區(qū)加大投入。同時，積極鼓勵非政府性的投資，加快整個社會的信息化進(jìn)程。讓更多的人掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，讓絕大多數(shù)人能夠充分享用互聯(lián)網(wǎng)資源，進(jìn)而通過網(wǎng)絡(luò)參與到政治生活。

三、積極鼓勵和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民主從虛擬過度到現(xiàn)實。在現(xiàn)實社會中，由于訴求渠道的不完善對公眾發(fā)表輿論的制約，這種沉默的無奈普遍存在。再看本文中網(wǎng)絡(luò)輿論的主體——網(wǎng)民，由于網(wǎng)絡(luò)所具有的一些特性，使他們能夠自由表達(dá)自己對現(xiàn)實社會的訴求，并在一定程度上影響到社會管理層的決策。但是這些在網(wǎng)絡(luò)上針砭時弊、搖旗吶喊的網(wǎng)民，在回到現(xiàn)實社會之后，只能用沉默應(yīng)對關(guān)注的問題。也就是說，網(wǎng)絡(luò)身份與現(xiàn)實社會角色的過度脫離，使他們的影響力很難從網(wǎng)絡(luò)過渡到現(xiàn)實社會。這種沉默的螺旋使得可能使并不符合民意的優(yōu)勢意見更加強大，從而侵犯到一些人的利益。所以，當(dāng)網(wǎng)民作為個體出現(xiàn)時，并沒有持續(xù)和強大的影響力。鑒于上述因素，我們已經(jīng)有足夠的理由著手作為，使這些一下網(wǎng)就失去現(xiàn)實影響力的網(wǎng)民能夠有持續(xù)而本質(zhì)的影響力。我國政府可以讓現(xiàn)實的政治和網(wǎng)絡(luò)相對接，加強和網(wǎng)絡(luò)民主的互動，并積極把網(wǎng)絡(luò)民主這一體制外的民主力量納入到體制框架內(nèi)，使其成為一種建設(shè)性的批判力量而不是破壞性的力量，這才是網(wǎng)絡(luò)民主能否發(fā)揮有效作用的關(guān)鍵所在。所以，政府應(yīng)該積極鼓勵和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民間組織的建立，營造一個有力于網(wǎng)絡(luò)民主過度到現(xiàn)實政治民主的健康環(huán)境，建設(shè)一個民主、和諧的社會。

總之，網(wǎng)絡(luò)不是洪水猛獸，宜疏不宜堵，面對網(wǎng)絡(luò)熱點事件不回避、不盲從、不恐慌，網(wǎng)絡(luò)既是放大器，也是減壓閥，網(wǎng)民在網(wǎng)上發(fā)帖比上街游行更要理性和便于處置，只要正確對待就能為我所用！作為一種新興的民眾表達(dá)方式，其存在的不足和缺點還是比較多的，接下來要如何發(fā)展才能讓網(wǎng)絡(luò)民主真正對民眾參政議政起積極作用，政府要做的工作還很多。

第三篇：網(wǎng)上問政、網(wǎng)絡(luò)民主

隨著信息技術(shù)高速發(fā)展，網(wǎng)民群體呈幾何級擴大。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前中國網(wǎng)民已突破4億，并以每月800多萬的速度遞增，這個群體來自社會不同階層不同行業(yè)，顯然，互聯(lián)網(wǎng)正在社會上扮演越來越重要的角色，已經(jīng)成為公民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要渠道，網(wǎng)絡(luò)已成了其他形式不能取代的民意通道。中國社科院發(fā)布的社會藍(lán)皮書指出，“互聯(lián)網(wǎng)成為新聞輿論獨立源頭”。而人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室對最近幾年影響力較大的社會熱點事件的分析表明，其中由網(wǎng)絡(luò)爆料而引發(fā)公眾關(guān)注的約占全部事件的40%。所謂網(wǎng)上問政、網(wǎng)絡(luò)民主，就是政府通過互聯(lián)網(wǎng)做宣傳、做決策，了解民情、匯聚民智，從而實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策，而廣大民眾也可以通過這一便捷的途徑參與政府決策的制定和實施，及時表達(dá)自身的利益和訴求，并對政府及國家公職人員進(jìn)行有效監(jiān)督。依托互聯(lián)網(wǎng)的大平臺，網(wǎng)絡(luò)問政風(fēng)生水起，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督亦風(fēng)起云涌。一項調(diào)查顯示，87.9%的網(wǎng)民非常關(guān)注網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督；當(dāng)遇到社會不良現(xiàn)象時，90.3%的網(wǎng)民會選擇網(wǎng)絡(luò)曝光。2003年的“孫志剛事件”，標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)的政治影響力真正形成，此后的10來年時間，網(wǎng)絡(luò)政治事件層出不窮，隨處可見：從當(dāng)年一波三折的周正龍華南虎照丑聞事件到公務(wù)員出國“考察門”，從“二會”期間政府官員與網(wǎng)絡(luò)的頻繁互動，到習(xí)近平，李克強上網(wǎng)問候網(wǎng)民；從昆明“口罩實名制事件”到浙江張輝張高平錯案結(jié)果的改判等，網(wǎng)絡(luò)展現(xiàn)了的驚人的政治影響力一次又一次展示出巨大的能量。在網(wǎng)絡(luò)面前，人人都是新聞記者，一個全民反腐的時代已經(jīng)到來。

作為一種全新的溝通民眾與政府的渠道，網(wǎng)上問政、網(wǎng)絡(luò)民主，具有極其鮮明的時代特性。首先，網(wǎng)絡(luò)民主是以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為載體的民主，具有極強便捷性。網(wǎng)絡(luò)民主的便捷性是由互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的便捷性決定的，具有跨越時間和空間的鮮明特性，這就為身處異地的網(wǎng)民參與民主政治活動提供了便利。同時，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)具有多種多樣的交互工具，可以滿足不同網(wǎng)民參與民主政治活動的不同需求，特別是隨著電腦和智能手機的普及，為網(wǎng)民隨時隨地參與民主政治活動創(chuàng)造了條件。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的深入發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)終端已無處不在。無論是隨手拍公車私用，還是網(wǎng)上掀起的尋找表叔，房叔的反腐熱潮，都讓我們深切感受到網(wǎng)絡(luò)民主就在身邊。正如網(wǎng)友自己調(diào)侃道：頭上三尺有網(wǎng)友！

其次，網(wǎng)絡(luò)民主具有廉價性。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)是一張全球性的大網(wǎng)，這張大網(wǎng)不受時間和空間的限制，我們不需要為時間和空間買單，因此，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的使用費與商業(yè)機構(gòu)提供的類似服務(wù)費用相比要低得多。同時，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息可以無限制地復(fù)制而不需要增加成本，這就使網(wǎng)絡(luò)民主政治的成本十分低廉，與傳統(tǒng)民主政治需要大量人力、物力、財力相比，形成了極大的反差。網(wǎng)絡(luò)改變了人們的互動結(jié)構(gòu)和參與結(jié)構(gòu)，也改變了信息的占有與分配格局，為民主拓展了新的空間。網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性特點為公民的自由參與提供了保障，網(wǎng)絡(luò)的互動性特點則為公民直接參與提供了可能。

在中國，無論是“人民當(dāng)家作主”還是保障公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等，都得到了憲法保障，但在現(xiàn)實中因種種因素的限制存在諸多困境，很多保障民主政治的渠道在現(xiàn)實中并不暢通，或被壓制，或處于“休眠”狀態(tài)，網(wǎng)絡(luò)民主的興起改變了這一狀況，由于網(wǎng)絡(luò)的自由、隱蔽、離散性等特點，使得它迅速成為公眾參與政治的有效途徑，自由開放的網(wǎng)絡(luò)公共空間很快成了“意見的集散地，”在那里流淌著隨處可見的洶涌民意，而網(wǎng)絡(luò)的離散性、隱蔽性特征也掃除了公眾政治參與的障礙，它激活了公眾的參與熱情，也激活了政治制度的活力。在互聯(lián)網(wǎng)上，人們最終發(fā)現(xiàn)了一個相對可以免于恐懼和限制的公共空間，情緒的亢奮和批評的激烈便猶如洪水出閘。這可以解釋，為什么中國的新媒體比起其他媒體來，更加缺乏平和和理性；也表明，在中國特殊的政治環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)活動較之于其他國家更具政治意義?？傊?，網(wǎng)絡(luò)對中國民主的影響與其說是提供了新的民主方式，重新塑造了民主，不如說是激活了民主的元素；它提供了一個新的參與方式，消除了傳統(tǒng)政治的一些參與障礙。從目前來看，網(wǎng)絡(luò)民主熱的背后恰恰折射出政治參與渠道不暢通的現(xiàn)實。由于傳統(tǒng)媒介的政治影響力還沒有充分釋放，傳統(tǒng)的政治參與渠道如人大、政協(xié)，信訪等由于種種原因在現(xiàn)實中還無法滿足公民的參與訴求，于是，各種參與的欲望在網(wǎng)絡(luò)條件下得到充分釋放，猶如開閘的閥門，一發(fā)不可收拾。

更為重要的是，在網(wǎng)絡(luò)時代，輿論監(jiān)督的主體不再是專業(yè)化的傳播機構(gòu)，而是轉(zhuǎn)變?yōu)槿魏稳?。因為在網(wǎng)絡(luò)時代，任何一個有條件上網(wǎng)的人，都有可能曝光一場政治丑聞，發(fā)動一場聲勢浩大的輿論，因為在網(wǎng)絡(luò)世界里，每一個人都可以成為記者，每一個人都可以成媒體，新聞與傳播再也不是由專業(yè)機構(gòu)壟斷的一種自上而下的過程，而越來越成為大眾廣泛參與并集思廣益的活動，在網(wǎng)絡(luò)時代，政治管理者將感受到前所未有的壓力，處處感覺到有一雙雙注視的眼睛在監(jiān)督自己，任何事情都難逃公眾的眼睛，身處網(wǎng)絡(luò)時代的人更能深刻地感受到“法網(wǎng)恢恢”的含義。網(wǎng)絡(luò)時代輿論監(jiān)督的主體已經(jīng)從專業(yè)化的傳媒機構(gòu)向千千萬萬的公眾轉(zhuǎn)移。廣州“房叔”蔡彬，“房嬸”李蕓卿，表陜西叔楊達(dá)才等均在網(wǎng)民的舉報和聲討中被依法懲辦。

網(wǎng)絡(luò)民主的興起，正在改變著民主進(jìn)程，成為推進(jìn)民主政治的強大動力。網(wǎng)絡(luò)民主與代議民主不是非此即彼的關(guān)系，而是可以相互作用，互為補充。一方面，網(wǎng)絡(luò)民主需要以代議民主的其他制度安排為基礎(chǔ)，單靠網(wǎng)絡(luò)民主無法支撐起一個合理的民主治理架構(gòu)；另一方面，網(wǎng)絡(luò)民主通過更直接和平等的政治參與，能夠推動民主制的其他制度趨向健全、成熟?？梢?，網(wǎng)絡(luò)民主是代議民主的補充和完善，而非取代和顛覆，它需要和其它民主形式之間協(xié)調(diào)互補，才能揚長避短，共同促進(jìn)民主的完善。通過對網(wǎng)絡(luò)民主不同視角的審視，有助于更加全面地認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)民主帶給我國民主政治發(fā)展的雙重影響，從而科學(xué)地選擇推進(jìn)我國民主進(jìn)程。

毫無疑問，網(wǎng)上問政、網(wǎng)絡(luò)民主對于民主政治起到了非常重要的推動作用，但這并不證明網(wǎng)絡(luò)就是萬能的。如果沒有相應(yīng)的制度對接，沒有現(xiàn)實力量的支撐，不管多么精彩的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)景，也往往不過是海市蜃樓，終不免風(fēng)吹雨打去。如果放棄了現(xiàn)實政治的建設(shè)，而僅僅希望于網(wǎng)絡(luò)，無疑于舍本逐末，也是網(wǎng)絡(luò)不能承受之重。例如，從１１月２０日雷政富的不雅視頻在網(wǎng)絡(luò)上被曝光，到１１月２３日就被免去職務(wù)并接受立案調(diào)查，一共不過６０多個小時，這也被網(wǎng)民戲稱為“秒殺”。而山東農(nóng)業(yè)廳副廳長單增德給情婦寫“離婚保證書”，經(jīng)調(diào)查屬實后，也迅速被立案調(diào)查。但另一方面，昆明“口罩實名制事件”在網(wǎng)上引起軒然大波，面對從網(wǎng)民和媒體一面倒的批評聲浪，昆明市政府雖發(fā)出通報稱，決定立即撤銷有關(guān)通知，但仍明里暗里嚴(yán)加管制，且無任何官員為此擔(dān)責(zé)，就連從5月17日創(chuàng)建以來就備受關(guān)注的“昆明市長”微博，也沒對此表態(tài)?？梢?，如果沒有現(xiàn)實政治的重視和配合，網(wǎng)絡(luò)民主的功效將會大打折扣。網(wǎng)絡(luò)民主熱情高漲的背后，折射出了現(xiàn)實政治的諸多問題?？梢哉f，網(wǎng)絡(luò)民主的興起很大程度上緣于現(xiàn)實參與渠道不暢通所致，它的“一枝獨秀”恰恰是現(xiàn)實政治的多元力量不足所促使的，明白了這一點，就不難理解為什么網(wǎng)絡(luò)民主在中國具有如此高的政治地位，聚焦了如此多的期望和使命，這恰恰折射出現(xiàn)實政治生活中其他民主力量的缺位，這也反應(yīng)了現(xiàn)實政治中政治參與不僅受限于技術(shù)，而且還受限于政治控制?？梢哉f，互聯(lián)網(wǎng)在中國已經(jīng)超出了一個媒介本應(yīng)該承受的功能，甚至可以說是“不能承受之重”。

最為關(guān)鍵的是，網(wǎng)絡(luò)民主如不以組織化和制度化為前提，從根本上說不過是一種無序的廣場政治?，F(xiàn)實的政治系統(tǒng)必須學(xué)會和網(wǎng)絡(luò)民主對接，加強和網(wǎng)絡(luò)民主的互動，并積極把網(wǎng)絡(luò)民主這一體制外民主力量納入體制框架內(nèi)，使其作為一種建設(shè)性的批判力量而不是破壞性力量，這才是網(wǎng)絡(luò)民主的治本之道?；ヂ?lián)網(wǎng)其實是一個良莠不齊的復(fù)雜世界。固然有神奇和偉大的一面，但也有很多局限。姑且不論網(wǎng)絡(luò)輿論的碎片化，情緒化。其最大局限，在于不能讓政府走出孤獨。網(wǎng)絡(luò)議政無論如何繁榮，畢竟限于虛擬世界，不能形成有組織的力量、制度化的力量。這就注定了以網(wǎng)絡(luò)為平臺的公眾參與，仍然只是一盤散沙的參與，仍然不存在有組織的力量、制度化的力量與政府對話，去監(jiān)督政府，制約政府，從根本上改變政府的孤獨境地。因此，單靠技術(shù)發(fā)展，靠電子計算機網(wǎng)絡(luò)就能實現(xiàn)民主只能是是一廂情愿的想法。譬如一年一度的全國“兩會，”再怎么沸騰的網(wǎng)絡(luò)民意，再怎么經(jīng)典的網(wǎng)絡(luò)提案議案，也不如“兩會”代表委員真正履職管用，代表跟制度的對接有法律程序可以依靠，只要他們真正履職，諫言就不難落地，進(jìn)而有效推動變革。總之，互聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)上終究只是一種渠道，它可以錦上添花，卻不能藥到病除，其的功能發(fā)揮還是脫離不了現(xiàn)實的政治土壤，互聯(lián)網(wǎng)能發(fā)揮什么功能，怎樣發(fā)揮功能，其范圍、方式等受到現(xiàn)實政治的制約。網(wǎng)絡(luò)民主只是提供了一種新型的技術(shù)手段和參與渠道，它本身不是一種獨立的民主形態(tài)。網(wǎng)絡(luò)給我們帶來的是一種技術(shù)，但也僅僅是技術(shù)，它替代不了現(xiàn)實政治的發(fā)展。信息技術(shù)只能是政治手段，改變不了政治實質(zhì)，技術(shù)再好，只要現(xiàn)實政治問題產(chǎn)生的根源不解決，民主永遠(yuǎn)是幻象。

總之，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在多大程度上能改善現(xiàn)今的民主政治局面，并沒有輕易樂觀的答案。網(wǎng)絡(luò)只是嵌入在現(xiàn)行體制內(nèi)的技術(shù)工具，是一種高效溝通民眾與政府的便捷通道，但它并不必然帶來民主參與和政治進(jìn)步，也不會自動改善現(xiàn)行政治的困境。網(wǎng)絡(luò)民主的功效需要和現(xiàn)實各種因素共同作用，要有現(xiàn)實的政治參與制度銜接。只有完善法律法規(guī)制度，健全民主監(jiān)督機制，才能讓網(wǎng)上問政、網(wǎng)絡(luò)民主發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

第四篇：網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)民主之我見（小編推薦）

網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)民主之我見

英語1103

林龍

201012321317 網(wǎng)絡(luò)民意的凸顯，一方面在于網(wǎng)媒的發(fā)展、公民意識的成長，另一方面更在于執(zhí)政者對于網(wǎng)絡(luò)民意的日益重視。據(jù)相關(guān)調(diào)查，超七成公眾認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)表達(dá)將成中國民主建設(shè)的新通道，近六成人認(rèn)為有助于拉近政府與民眾距離。

依托互聯(lián)網(wǎng)的大平臺，網(wǎng)絡(luò)問政風(fēng)生水起，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督亦風(fēng)起云涌。一項調(diào)查顯示，87.9%的網(wǎng)民非常關(guān)注網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督；當(dāng)遇到社會不良現(xiàn)象時，99.3%的網(wǎng)民會選擇網(wǎng)絡(luò)曝光?；乜催^往，從當(dāng)年的孫志剛事件到一波三折的虎照丑聞，從黑磚窯官員的撤職、復(fù)職、再撤職到“天價香煙局長周久耕被立案調(diào)查，從公務(wù)員出國“考察門”到“一夫二妻”區(qū)委書記董鋒被曝光后半月成為階下囚，網(wǎng)絡(luò)一次又一次展示出巨大的能量。在網(wǎng)絡(luò)面前，人人都是新聞記者，一個全民反腐的時代已經(jīng)到來。

客觀地說，“網(wǎng)絡(luò)民主”較傳統(tǒng)民主具有一定的優(yōu)越性，但同時也具有有限性、破壞性。從未來發(fā)展看，“網(wǎng)絡(luò)民主”要成為一種有效、有序、有形的民主形式還有一個相當(dāng)長的過程，而且還是一個艱難的過程。因此，如何引導(dǎo)“網(wǎng)絡(luò)民主”發(fā)展的方向和進(jìn)程就顯得尤為重要。從發(fā)展趨勢和發(fā)展?jié)摿砜?，隨著網(wǎng)絡(luò)社會化程度的進(jìn)一步加深，“網(wǎng)絡(luò)民主”所標(biāo)志的直接民主形式作用的范圍必然會持續(xù)擴大，作用程度也會愈益提高，這符合民主發(fā)展的方向。而從“網(wǎng)絡(luò)民主”的特性來看，其作用的性質(zhì)和方向呈現(xiàn)一定程度的非正向性，因此必須加強對“網(wǎng)絡(luò)民主”建設(shè)的引導(dǎo)，通過“電子政府”建設(shè)去整合、主導(dǎo)“網(wǎng)絡(luò)民主”發(fā)展。首先，要加快“電子政府”的網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)，為建立政府與公眾制度化互動機制提供前提。正視并滿足公眾參與民主和行政過程的愿望和需求，為政務(wù)公開和依法執(zhí)政創(chuàng)造條件。其次，實行政務(wù)公開，建立制度化信息交流機制，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化和依法執(zhí)政。將公民參與納入決策全過程，從決策目的、決策目標(biāo)的設(shè)定、決策方案的選擇到?jīng)Q策的執(zhí)行過程、結(jié)果狀況等都要廣泛吸收公眾參與，反映公眾愿望和要求。同時為公眾實現(xiàn)民主決策和當(dāng)家作主提供途徑。還可以主導(dǎo)輿論導(dǎo)向，有效消除公眾非理性民主、情緒式民主帶來的消極后果。

總的來說，網(wǎng)絡(luò)民主有以下一些優(yōu)點：

一、為公眾提供一種全新的表達(dá)渠道。以往公眾想向政府表達(dá)他們的意愿，在網(wǎng)絡(luò)尚普及的時期，電話投訴、上訪、書信等都是比較通用的途徑。但隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，互聯(lián)網(wǎng)已成為公民表達(dá)訴求、抒發(fā)己見、監(jiān)督權(quán)力、建言獻(xiàn)策的重要途徑，網(wǎng)絡(luò)輿論已達(dá)到任何機構(gòu)無法忽視的地步。它們活躍在社會視角的最前沿，扮演著社會正義的伸張人和輿論的引導(dǎo)人，影響著公共管理政策議程。

二、為公眾的政治參與營造和發(fā)展了新的公共空間。新的政策法規(guī)出臺前征求民意的工作現(xiàn)已逐步實施，但往往時間比較短，民意表達(dá)不充分。關(guān)系到民生的一些措施出臺前，征求民意的工作還比較欠缺，即便征求，敷衍了事的現(xiàn)象也時常發(fā)生。建議規(guī)定各種政策法規(guī)、關(guān)系到國計民生的事項、人事變更、干部任免等出臺前，必須將方案掛在網(wǎng)上，留下充分的時間來征求意見，根據(jù)各種意見認(rèn)真修改和完善方案，并在網(wǎng)上向民眾反饋。

三、增強了政府工作的透明度。信息公開是做好監(jiān)督的前提條件，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為信息公開提供了便捷經(jīng)濟的條件。目前，政府部門的網(wǎng)站所提供的信息還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足民眾的需求。建議各級政府部門在網(wǎng)站上有計劃地、較為詳細(xì)地公布包括工作計劃、經(jīng)費預(yù)算、工作進(jìn)展、單位和個人（特別是領(lǐng)導(dǎo)干部）履職情況、經(jīng)費使用情況、重大事件的應(yīng)對處置情況等各方面的信息，通過信息及時有序的公布，自覺接受民眾的監(jiān)督。

四、制定及時分析處理網(wǎng)民意見的法規(guī)或辦法，能讓人民的監(jiān)督權(quán)落到實處。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督快速便捷、經(jīng)濟有效，為紀(jì)檢監(jiān)察及司法部門提供了豐富的反腐線索。建議制定相應(yīng)的處理法規(guī)和辦理辦法，對網(wǎng)民提出的意見建議、反映的線索和情況及時加以分析、調(diào)查、處理和回復(fù)，及時傳遞黨和政府的決心和信心，改善政府與民眾的關(guān)系。要建立寬松的網(wǎng)絡(luò)民主環(huán)境。開放是網(wǎng)絡(luò)社會的生命所在，管理者要改變強制管理方式，允許新模式的探索和失敗，還要相信民眾有辨別的能力。

即便如此，網(wǎng)絡(luò)民主也存在極大的隱患和正面臨著發(fā)展的困境。

首先，網(wǎng)絡(luò)主體之間的差異。興趣愛好的不同首先是要面臨的一大問題。民眾的個人興趣愛好使得他們只關(guān)注自己關(guān)心的相關(guān)信息。所以面對網(wǎng)絡(luò)上海量的信息時，他們并不一定能夠增加更多的知識。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為信息的展示提供了平臺，但其并不具備選擇和過濾的功能。所以，即使有了獲取信息的各種條件，由于每個人興趣和愛好的差異，還不一定能夠產(chǎn)生高度的政治參與。所以只有哪些有意愿參與的人會得益，這造成了信息社會新的不平等。

其次，網(wǎng)絡(luò)信息的難控性?；ヂ?lián)網(wǎng)對政治的影響并非預(yù)先注定的, 而是取決于人們?nèi)绾问褂盟?。不少研究者認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)提供的只不過是一種民主的幻覺。信息鴻溝阻隔了公眾的平等參與,同時互聯(lián)網(wǎng)也沒有擺脫商業(yè)化和精英的操縱。網(wǎng)絡(luò)極有可能發(fā)展成為一些政客和利益集團影響和控制輿論，以達(dá)到自身目的的便利工具。部分傳媒公司為了利益或者其他的目的也愿意為這些個人和集團服務(wù)，利用各種技術(shù)和手段在網(wǎng)絡(luò)空間形成有利于他們的輿情。威權(quán)國家在利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展經(jīng)濟的同時，也會有效控制互聯(lián)網(wǎng)的政治影響，并反過來維護自身統(tǒng)治。在他們看來, 那些認(rèn)為“ 互聯(lián)網(wǎng)有助于推進(jìn)民主” 的觀點往往忽略了這樣一個事實：威權(quán)國家往往控制著互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)和內(nèi)容。對于網(wǎng)絡(luò)中的敏感信息，即使政府不能百分之百阻止，但仍能通過制裁非法網(wǎng)站和殺一儆百的辦法，有效控制違規(guī)現(xiàn)象。對于像網(wǎng)絡(luò)投票這樣的民主依仗，政府也可利用網(wǎng)絡(luò)的國家壟斷性有效控制民意。就國內(nèi)和國外傳媒公司而言，它們?yōu)榱嗽谑袌稣嫉靡环莘蓊~，也會選擇與威權(quán)政府合作，共同抑止敏感信息的傳播。這些必將共同帶來所謂的技術(shù)專制主義。

最后，網(wǎng)絡(luò)民主還要面對的是其自身的缺陷。網(wǎng)絡(luò)的開放性、自由性、匿名性和虛擬性等特點在使網(wǎng)絡(luò)成為“輿論場”的同時，也使網(wǎng)絡(luò)表達(dá)呈現(xiàn)出非理性的態(tài)勢。在社會轉(zhuǎn)型時期，利益分配的多元化，使社會矛盾日益增多并逐漸激化。在現(xiàn)實社會中壓抑、積聚已久的社會情緒，在對焦點問題的關(guān)注中，找到宣泄的出口。而這種社會情緒往往會導(dǎo)致表達(dá)的非理性和主觀化，有時純粹是某種情緒的宣泄——甚至發(fā)展成群體性的謾罵和攻擊。而情緒化的輿論更加有感染力，所以這種情緒能迅速地在網(wǎng)絡(luò)上散布開來，進(jìn)而個體在網(wǎng)絡(luò)上的非理性發(fā)展成集體的非理性。

解決以上的問題，應(yīng)該要做到以下幾點：

一、積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)立法。當(dāng)今社會必然是法制社會。也就是說，當(dāng)今社會中所有個人和團體所進(jìn)行的活動必須是符合法律和政府法規(guī)的。與此同時，法律法規(guī)也使他們行使權(quán)力時有所保障。但是，我國在網(wǎng)絡(luò)空間的法律設(shè)置較為匱乏，這使得公眾在網(wǎng)絡(luò)空間的行為處于相對無序和混亂的狀態(tài)。那么如果想以網(wǎng)絡(luò)民主為切入口來完善我國政治民主建設(shè)，我們必須首先做到我們在網(wǎng)絡(luò)空間的行為有法可依。同時，互聯(lián)網(wǎng)的無國界性要求我們在互聯(lián)網(wǎng)法制建設(shè)工作上與各國相互合作。包括共同標(biāo)準(zhǔn)的制定、人員培訓(xùn)與信息共享等方面的合作。我們可以利用現(xiàn)有的法律資源、借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗，逐步完善互聯(lián)網(wǎng)上民事權(quán)利保護和侵權(quán)責(zé)任法制。只有通過制度化的力量對網(wǎng)絡(luò)民主進(jìn)行規(guī)制與引導(dǎo), 才能將其引向健康發(fā)展的道路,使之成為社會進(jìn)步的推動力。

二、加快推進(jìn)國家信息化進(jìn)程。我們已經(jīng)看到我國與發(fā)達(dá)國家與地區(qū)之間的“ 數(shù)字鴻溝”，以及國內(nèi)不同地區(qū)間存在的信息獲取上的不均衡。因此，消除“ 數(shù)字鴻溝” 造成的公民政治參與能力的差異勢在必行。政府在推進(jìn)電子政府建設(shè)的同時，要積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)普及工程，對信息弱勢群體進(jìn)行扶持，對不發(fā)達(dá)地區(qū)加大投入。同時，積極鼓勵非政府性的投資，加快整個社會的信息化進(jìn)程。讓更多的人掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，讓絕大多數(shù)人能夠充分享用互聯(lián)網(wǎng)資源，進(jìn)而通過網(wǎng)絡(luò)參與到政治生活。

三、積極鼓勵和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民主從虛擬過度到現(xiàn)實。在現(xiàn)實社會中，由于訴求渠道的不完善對公眾發(fā)表輿論的制約，這種沉默的無奈普遍存在。再看本文中網(wǎng)絡(luò)輿論的主體——網(wǎng)民，由于網(wǎng)絡(luò)所具有的一些特性，使他們能夠自由表達(dá)自己對現(xiàn)實社會的訴求，并在一定程度上影響到社會管理層的決策。但是這些在網(wǎng)絡(luò)上針砭時弊、搖旗吶喊的網(wǎng)民，在回到現(xiàn)實社會之后，只能用沉默應(yīng)對關(guān)注的問題。也就是說，網(wǎng)絡(luò)身份與現(xiàn)實社會角色的過度脫離，使他們的影響力很難從網(wǎng)絡(luò)過渡到現(xiàn)實社會。這種沉默的螺旋使得可能使并不符合民意的優(yōu)勢意見更加強大，從而侵犯到一些人的利益。所以，當(dāng)網(wǎng)民作為個體出現(xiàn)時，并沒有持續(xù)和強大的影響力。鑒于上述因素，我們已經(jīng)有足夠的理由著手作為，使這些一下網(wǎng)就失去現(xiàn)實影響力的網(wǎng)民能夠有持續(xù)而本質(zhì)的影響力。我國政府可以讓現(xiàn)實的政治和網(wǎng)絡(luò)相對接，加強和網(wǎng)絡(luò)民主的互動，并積極把網(wǎng)絡(luò)民主這一體制外的民主力量納入到體制框架內(nèi)，使其成為一種建設(shè)性的批判力量而不是破壞性的力量，這才是網(wǎng)絡(luò)民主能否發(fā)揮有效作用的關(guān)鍵所在。所以，政府應(yīng)該積極鼓勵和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民間組織的建立，營造一個有力于網(wǎng)絡(luò)民主過度到現(xiàn)實政治民主的健康環(huán)境，建設(shè)一個民主、和諧的社會。

總之，網(wǎng)絡(luò)不是洪水猛獸，宜疏不宜堵，面對網(wǎng)絡(luò)熱點事件不回避、不盲從、不恐慌，網(wǎng)絡(luò)既是放大器，也是減壓閥，網(wǎng)民在網(wǎng)上發(fā)帖比上街游行更要理性和便于處置，只要正確對待就能為我所用！作為一種新興的民眾表達(dá)方式，其存在的不足和缺點還是比較多的，接下來要如何發(fā)展才能讓網(wǎng)絡(luò)民主真正對民眾參政議政起積極作用，政府要做的工作還很多。

第五篇：網(wǎng)絡(luò)問政

網(wǎng)絡(luò)問政

一、當(dāng)前開展網(wǎng)絡(luò)問政的有利條件：

1、政府態(tài)度積極；

2、網(wǎng)民規(guī)模較大，參與熱情高；

3、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)較完善，反應(yīng)快、平臺成本低、參與方便。

二、網(wǎng)絡(luò)問政的重要作用：

1、加大溝通，以了解民情、完善管理、引導(dǎo)輿情；

2、吸收民智，以優(yōu)化決策、提高效率、加強監(jiān)督。

三、“網(wǎng)絡(luò)依賴癥”指干群溝通渠道過分依賴網(wǎng)絡(luò)，互動機制畸形發(fā)展。一是干部有以網(wǎng)絡(luò)民情取代下基層的傾向；二是網(wǎng)民過分倚重網(wǎng)上信息和訴求。

四、學(xué)者擔(dān)憂網(wǎng)絡(luò)問政的理由有：

1、網(wǎng)絡(luò)普及率和覆蓋人群有限；

2、網(wǎng)民結(jié)構(gòu)在城鄉(xiāng)、年齡、職業(yè)、學(xué)歷等方面失衡；

3、干群上網(wǎng)溝通習(xí)慣尚未形成，政務(wù)微博信息少、更新慢、影響力不高；

4、平臺共通難，有效信息整合分類難度大；

5、存在網(wǎng)絡(luò)水軍操縱民意，影響政策的風(fēng)險；

6、存在網(wǎng)上泄密和外國干涉內(nèi)政的風(fēng)險。

五、就“官員A”所屬部門的工作人員的遭遇擬寫一份微博留言稿，作為他回復(fù)廣大網(wǎng)友的參考。(10分)要求：1．體現(xiàn)誠意，說明實情，贏得理解； 2．簡明、通俗，利于網(wǎng)民理解； 3．不超過200字。

尊敬的網(wǎng)民朋友：感謝你們的關(guān)注，“有則改之、無則加勉”，您的批評永遠(yuǎn)會警醒和促進(jìn)我們的工作。確實，身為公務(wù)員，僅僅對校車慘劇表示痛心是不足的。盡管這次事故是由責(zé)任人違法超載和違規(guī)行駛造成，但我們也有監(jiān)管不到位的問題。我們會盡最大努力處理好善后事宜，給家長和孩子一個交代。同時，給廣大網(wǎng)友一個莊嚴(yán)承諾：我們一定會加強校車管理，從嚴(yán)防范此類事故。

【賦分說明】

1、整體上按表達(dá)謝意、承認(rèn)不足、說明實情、工作安排的邏輯順序作答，語言得體給3分；作答環(huán)節(jié)不足或順序混亂、語言不夠得體酌情給分。

2、表示感謝給1分，承認(rèn)不足1分，說明實情給3分，工作安排2分，共7分。關(guān)鍵點分別為：警醒和促進(jìn)、不足、違法超載、違規(guī)行駛、監(jiān)管不到位、善后事宜、加強管理。

六、當(dāng)前政務(wù)微博面臨的一些問題有：

1、主體不對等、功能單一。政府大多“以我為主”發(fā)布信息，互動少，網(wǎng)民參與公共事務(wù)機會少；

2、文風(fēng)呆板、回應(yīng)遲鈍。官話套話多，內(nèi)容單一，有用信息少，消極逃避不同意見；

3、規(guī)范缺失、監(jiān)管不力。有的微博為了名聲和利益，肆意炒作；防范泄密等風(fēng)險能力不強。

七、政務(wù)微博面臨的一些問題相應(yīng)的解決對策有：

（一）、統(tǒng)一制度，完善機制。

1、建立健全法律法規(guī)，明確各方權(quán)利與義務(wù)；

2、規(guī)范實施細(xì)則，形成固定的長效工作機制；

（二）、責(zé)任到人，加強監(jiān)管。

1、完善平臺，增加互動和網(wǎng)民參與力度；

2、改革文風(fēng)，堅持講真話、辦實事。

（三）、加強學(xué)習(xí)，提高效率。

1、學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識，養(yǎng)成良好的上網(wǎng)習(xí)慣；

2、學(xué)習(xí)管理，提高服務(wù)能力。

八、有人認(rèn)為：網(wǎng)絡(luò)世界信息發(fā)布充分及時，使人兼聽而明智；網(wǎng)絡(luò)問政更是當(dāng)前揭露貪腐官員，倒逼政務(wù)公開，提高行政效率的最好平臺之一。因此，網(wǎng)絡(luò)空間應(yīng)該是不受管制 的自由領(lǐng)地。請你針對這種觀點，寫一篇文章。(40分)要求：1．參考給定材料，自擬題目，中心明確； 2．聯(lián)系實際，說理充分，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢； 3．不少于800字?！緝?nèi)容要點】

1、網(wǎng)絡(luò)空間巨大優(yōu)勢：交流充分、個性解放、參與方便，干群有效交流的全新形式。

2、網(wǎng)絡(luò)世界的弊病：信息爆炸、碎片化、片面偏激，各方利益主體自私自利，無法形成公共平臺。

3、網(wǎng)絡(luò)空間是自由的，但也是有邊界的，需要適度監(jiān)管，應(yīng)以促進(jìn)國計民生為導(dǎo)向。

4、可以結(jié)合以上各方面全面論述，也可以就其中一個方面深入論述。

維護網(wǎng)絡(luò)自由政府當(dāng)有為

從口耳相傳到結(jié)繩記事，從甲骨刻字到活字印刷術(shù)，從書報廣播到網(wǎng)絡(luò)微博。交流媒介的變革過程，就是我們知識的增長過程，就是我們自由空間的拓展過程。隨著互聯(lián)網(wǎng)普及率的逐年攀升，網(wǎng)絡(luò)日益成為人們自由交流和學(xué)習(xí)的平臺。

近年來，政府網(wǎng)站的建立和政務(wù)微博的興起更是成為我國政治生活中的一件大事。網(wǎng)絡(luò)問政成了實現(xiàn)人民民主權(quán)力的最新形式。與通過著書立說、報刊雜志和上訪等傳統(tǒng)渠道相比，網(wǎng)絡(luò)問政參與方便，準(zhǔn)入門檻低，交流直接，是實現(xiàn)干群充分溝通和交流的有效途徑?！霸诨ヂ?lián)網(wǎng)時代，人民想和政府通通氣，乃至天天見面成了輕而易舉的事”。

2008年以來，許多中央和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)，通過答復(fù)網(wǎng)上留言、走進(jìn)BBS論壇、開設(shè)博客或個人郵箱、設(shè)立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人等形式，在互聯(lián)網(wǎng)上了解民情、聽取民意。凡此種種，都是保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)力的全新形式，大大促進(jìn)了干群和諧和執(zhí)政效率。

網(wǎng)絡(luò)問政需要依法有序。網(wǎng)絡(luò)行為有其先天弱點。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)行為的道德和法律法規(guī)體系尚未完善，網(wǎng)上規(guī)范更沒有深入人心，網(wǎng)上言行雜亂無序。信息爆炸、碎片化、片面偏激，虛張聲勢，虛實難辨是其主要缺點。

另一方面，網(wǎng)上言論的背后是不同主體的利益訴求，大多數(shù)片面偏狹，自私自利，無法形成公共利益的訴求平臺。欺詐行騙，網(wǎng)絡(luò)盜竊等非法行為更是防不勝防，對個人生命財產(chǎn)和公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

這就需要政府在風(fēng)氣引導(dǎo)、信息鑒別和監(jiān)管方面有所作為。一要加強完善網(wǎng)絡(luò)行為相關(guān)的法律法規(guī)和監(jiān)督執(zhí)法力量，堅決打擊欺騙行詐、煽動鬧事的不法之徒；二要加強對網(wǎng)絡(luò)信息的鑒別和篩選技術(shù)，積極保護網(wǎng)絡(luò)世界的真實健康；三要創(chuàng)新形式，加強對廣大網(wǎng)民的理性引導(dǎo)，增強其自我規(guī)范意識，提高其辨別力和防范意識。

政府的有效監(jiān)管，是維護網(wǎng)絡(luò)世界自由暢通、純凈和安全的重要保障。而網(wǎng)絡(luò)自由是人民群眾發(fā)出訴求，參政議政，參與民主監(jiān)督的有效平臺，也是實現(xiàn)干群有效溝通的嶄新形式，更是加快行政管理體制改革，實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要契機。因此，網(wǎng)絡(luò)自由也需要黨的領(lǐng)導(dǎo)，政府應(yīng)是保護網(wǎng)絡(luò)自由的積極力量。